Aula 4 - Teoria Clássica da Administração

Administração para Engenharias

Faculdade Piaget - Suzano - 1º semestre de 2019Profº Ms Antonio Gracias Vieira Filho

As citações desta apresentação foram retiradas de:

CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração: Edição compacta. 4ª ed. Barueri (SP), Manole, 2014. Disponível na biblioteca eletrônica: <https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788520440452>

1. A biografia de Henri Fayol

Henri FayolO fundador da Escola Clássica da Administração foi o engenheiro de minas francês Henri Fayol (1841-1925):● Formado pela École des Mines de Saint-Etienne;● Diretor de minas;● Criador do “Fayolismo” ou “Teoria Clássica da

Administração” (a Teoria Clássica também é conhecida como “Escola Universalista” ou “Teoria Pragmática”);

● Grande obra: Administração industrial e geral: previsão, organização, comando, coordenação, controle (1916, tradução para o inglês em 1949).

As visões de Taylor, Ford e Fayol

Cada autor abordado até aqui propôs uma forma diferente para organização e ganho de eficiência dos processos produtivos na indústria. Essa diferenciação está diretamente ligada ao olhar que cada um dedicou ao problema:● Taylor: foco no trabalhador/chão de fábrica;● Ford: visão de proprietário/interessado em processos;● Fayol: visão de um diretor/interessado na organização.

2. Características fundamentais da Teoria Clássica da Administração

Características fundamentais da Teoria Clássica [1]

Vejamos o enfoque da Teoria Clássica:● Prescritivo: prescreve os elementos da administração e

as funções do administrador; ● Normativo (cria normas): determina os princípios

gerais que o administrador deve adotar em sua atividade;

● Esse enfoque prescritivo e normativo sobre como o administrador deve proceder no trabalho é o filão da Teoria Clássica. É a velha receita do bolo. (Chiavenato, p.71 - grifos meus)

Características fundamentais da Teoria Clássica [2]

A Teoria Clássica concebe a organização como uma estrutura. Assim sendo, a estrutura organizacional é uma cadeia de comando (ou cadeia escalar), uma linha de autoridade que se baseia no princípio da unidade de comando. Cada empregado deve reportar a um só superior. Funcionamento da estrutura organizacional:● De cima para baixo (da direção para execução);● Do todo para as partes (da síntese para a análise):

○ Organização → Indivíduos/trabalhadores;○ Organização → Divisão do

trabalho/Departamentalização/Unidades.

Características fundamentais da Teoria Clássica [3]

Um elemento fundamental para compreensão da Teoria Clássica está na ênfase dada por Fayol na divisão do trabalho e especialização como formas para alcançar ganhos de eficiência. No entanto, diferente de Taylor, Fayol está mais preocupado com a divisão do trabalho ao nível dos órgãos e departamentos de uma organização:● Maior divisão do trabalho → Maior eficiência;● Enquanto a Administração Científica se preocupava com a divisão

do trabalho no nível do operário, fragmentando as tarefas deste, a Teoria Clássica se preocupava com a divisão no nível dos órgãos que compõem a organização, isto é, com os departamentos, divisões, seções, unidades, etc. (Chiavenato, p.72)

Características fundamentais da Teoria Clássica [4]

Vejamos os tipos de divisão do trabalho no interior de uma organização, segundo o entendimento de Fayol:● Vertical: trata-se da divisão que se estabelece pela

escala hierárquica de autoridade;● Horizontal: aquela que se cria segundo os diferentes

tipos de atividades da organização e está diretamente ligada à noção de departamentalização. No mesmo nível hierárquico, cada departamento ou seção passa a ser responsável por uma atividade específica e própria.

Características fundamentais da Teoria Clássica [5]

Importante - a definição de departamentalização:A divisão do trabalho no sentido horizontal que assegura homogeneidade e equilíbrio é chamada departamentalização: se refere à especialização horizontal da organização. A homogeneidade na organização é obtida quando são reunidos, na mesma unidade, todos os que estiverem executando o mesmo trabalho, pelo mesmo processo, para a mesma clientela, no mesmo lugar. Qualquer um desses quatro fatores – função, processo, clientela, localização – proporciona respectivamente departamentalização por funções, por processo, por clientela ou por localização geográfica. A ideia básica era a de que, quanto mais departamentalizada a organização, mais ela seria eficiente. (Chiavenato, pp. 72-73 - grifos meus)

Características fundamentais da Teoria Clássica [6]

Características fundamentais da Teoria Clássica [7]

Definição dos conceitos de linha (vinculados à hierarquia da organização) e staff (relacionados às funções de assessoria):

1. Órgãos de linha: Na organização linear, os órgãos que compõem a organização são denominados órgãos de linha e seguem o princípio escalar ou princípio da unidade de comando;

Textos retirados de Chiavenato, p. 74

Características fundamentais da Teoria Clássica [8]

2. Órgãos de staff ou assessoria: Para que os órgãos de linha possam se dedicar exclusivamente a suas atividades especializadas, tornam-se necessários outros órgãos prestadores de serviços especializados estranhos às atividades dos órgãos de linha. Esses órgãos prestadores de serviços – denominados órgãos de staff ou assessoria – fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria, que os órgãos não têm condições de prover por si próprios. Esses serviços e assessorias não podem ser impostos aos órgãos de linha, mas apenas oferecidos. Os órgãos de staff não obedecem ao princípio escalar nem possuem autoridade de comando em relação aos órgãos de linha. Sua autoridade – autoridade de staff – é autoridade de especialista e não autoridade de comando.

3. Elementos prescritivos da Teoria Clássica

Funções da empresa

● Técnicas (produção);● Comerciais;● Financeiras;● Segurança;● Contábeis;● Administrativas: as funções administrativas

coordenam as demais funções da empresa.

Funções da gestão/management [verbo]

● Planejar/Prever: visualizar o futuro e traçar o programa de ação;

● Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa;

● Comandar: dirigir e orientar o pessoal;● Coordenar: ligar e harmonizar todos os atos e todos os

esforços coletivos;● Controlar: verificar se tudo ocorre de acordo com as

regras e as ordens.

Funções do Administrador [substantivo] [1]

● Planejamento/Previsão: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em função dele;

● Organização: proporciona tudo que é útil ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em organização material e organização social;

● Comando: leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo de retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais do negócio;

Funções do Administrador [substantivo] [2]

● Coordenação: harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza coisas e ações em proporções certas e adapta meios aos fins visados;

● Controle: consiste na verificação para certificar se tudo ocorre em conformidade com o plano adotado, as instruções transmitidas e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e os erros no intuito de retificá-los e prevenir a recorrência.

Princípios da gestão/administração/management (Chiavenato, pp.70-71)

1. Divisão do trabalho2. Autoridade e responsabilidade3. Disciplina4. Unidade de comando5. Unidade de direção6. Subordinação (dos interesses pessoais aos objetivos comuns da organização)7. Remuneração do pessoal

8. Centralização9. Hierarquia/Linha de comando/Cadeia escalar10. Ordem11. Equidade12. Estabilidade do pessoal13. Iniciativa14. Espírito de equipe (união)

4. Críticas e comparações quanto à Teoria Clássica

Críticas à Teoria Clássica

● Abordagem simplificada da organização formal;● Extremo racionalismo na concepção da Administração;● “Teoria da máquina”;● Abordagem incompleta da organização: abordou

apenas a organização formal e deixou de lado a organização informal;

● Abordagem de sistema fechado;● Ausência de trabalhos experimentais.

Comparação entre a Adm. Científica (Taylor) e a Teoria Clássica (Fayol) [1]

Administração Científica (Taylor) Teoria Clássica da Administração (Fayol)

Abordagem de baixo para cima Abordagem de cima para baixo

Ênfase nas tarefas Ênfase na estrutura

Eficiência alcançada por meio da racionalização do trabalho do operário e pelo somatório da eficiência individual. Microabordagem individual: cada operário em relação à tarefa.

Ênfase na organização como um todo e sua estrutura para garantia de eficiência de todas as partes envolvidas (fossem divisões da empresa ou pessoas). A microabordagem da Administração Científica é ampliada para o conjunto da organização. Salto importante para a Administração: preocupação com a organização.

Comparação entre a Adm. Científica (Taylor) e a Teoria Clássica (Fayol) [2]

Administração Científica (Taylor)

Teoria Clássica da Administração (Fayol)

Organização eficiente da produção no contexto de um empreendimento competitivo preocupado em controlar os custos de produção. Foco nas tarefas/ações dos trabalhadores.

Maior preocupação com a gestão/management. Fayol tinha um pouco mais de respeito pelo trabalhador que Taylor. Ele afirmava que o trabalhador poderia ser motivado por mais que apenas dinheiro e defendia equidade em seu tratamento.

IMPORTANTE: Tanto Taylor quanto Fayol são amplamente conhecidos como fundadores da administração contemporânea.

Bibliografia

Bibliografia

CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração: Edição compacta. 4ª ed. Barueri (SP), Manole, 2014. Disponível na biblioteca eletrônica: <https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9788520440452>

SAMPSON, Anthony. O homem da companhia. São Paulo, Companhia das Letras, 1995 [1996].

OBS.: As fotos do slide 5 são de domínio público.

Muito obrigado por sua atenção!

Profº Ms Antonio Gracias Vieira Filho

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