city of columbia, south carolinaof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and...

39
 CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINA  Request for Qualification RFQ0031415 Professional Janitorial Services   for the City of Columbia  Date: June 05, 2015  Response Deadline: June 25, 2015 3:00 PM (EST)  Send Hard Copies and CD’s to: City of Columbia/Purchasing Department Attention: RFQ0031415 Professional Janitorial Services 1136 Washington Street  4 th  Floor Columbia, S.C. 29201  Questions must be submitted using Bid Online.  Deadline for additional information and questions about specifications and the completion of the PreQualification Questionnaire is: June 18, 2015  5:00 PM (EST)   LaWana Robinson-Lee , Buyer LaWana RobinsonLee, CPPO, CPPB   

Upload: others

Post on 29-Jul-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

 

CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINA  

Request for Qualification RFQ003‐14‐15 

Professional Janitorial Services   for the City of Columbia 

 Date: June 05, 2015 

 Response Deadline: 

June 25, 2015 3:00 PM (EST) 

 Send Hard Copies and CD’s to: 

City of Columbia/Purchasing Department Attention: RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services 

1136 Washington Street – 4th Floor Columbia, S.C. 29201 

 Questions must be submitted using Bid Online. 

 Deadline for additional information and questions about specifications and the completion of 

the Pre‐Qualification Questionnaire is: June 18, 2015  5:00 PM (EST) 

  

LaWana Robinson-Lee , Buyer 

LaWana Robinson‐Lee, CPPO, CPPB 

   

Page 2: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

2 | P a g e  

QUALIFICATIONS LETTER AND CERTIFICATION  I  hereby  certify  that  I  am  an  authorized  agent  of  the  company  listed  below  with  full  approval  to complete this Qualification statement and Questionnaire for review by the City of Columbia.  To the best of my  knowledge,  our  company  is  qualified  and  capable  to  furnish  and  deliver  any  and  all  of  the deliverables and services named in the attached Request for Qualifications (RFQ).  We  further  agree  to  abide  by  all  the  terms  and  conditions  listed  on  this  RFQ  document.  Any exceptions are noted in writing and included with the Statement of Qualifications.  I  certify  that  this  Request   for   Qualifications  is made  without  prior  understanding,  agreement, or connection with any corporation, contractor, or person submitting a statement for the same materials, supplies,  equipment,  or  services  and  is  in  all  respects  fair  and  without  collusion  or  fraud.  I understand  collusive  bidding  is  a  violation  of  State  and  Federal  Law  and  can  result  in  fines,  prison sentences,  and  civil  damage  awards.  I  agree  to  abide  by  all  conditions  of  the  Request  for Qualifications  and  certify  that  I  am  authorized  to  sign  this  Statement  for  the Offeror.  

QUALIFICATIONS LETTER AND CERTIFICATION

Request for Qualifications Submitted by:

Company Name:

Contact Name: _______________________________________________

Address:

Telephone:______________________ Facsimile: ____________________

E-Mail:

Signature: Date:________________ All spaces must be filled in and the Qualifications Letter must be signed where indicated. Failure to sign and return the Qualifications Letter may cause rejection.

Page 3: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

3 | P a g e  

I. GLOSSARY 

Addendum/Addenda: A written  change,  addition,  alteration,  correction  or  revision  to  a  bid, proposal or  contract document. Addendum/Addenda may be  issued  following a pre‐bid/pre‐proposal conference or as a result of a specification or work scope change to the solicitation.  

Amendment: An agreed addition to, deletion from, correction or modification of a document or contract.  To  revise  or  change  an  existing  document;  a  formal  revision,  improvement  or correction. 

Assignment: Legal transfer of a claim, right, interest or property. 

Capability: The ability of a bidder to fulfill the contract at time of award.  

Contractor: Any  individual or business having a contract with a governmental body to  furnish goods, services, or construction for an agreed‐upon price. 

Freedom of Information Act (FOIA): are federal and state laws that give you the right to access information from the federal, state and local governments. It is often described as the law that keeps citizens in the know about their government. 

Green Cleaning Products: Green cleaning refers to using cleaning methods and products with environmentally  friendly  ingredients  designed  to  preserve  human  health  and  environmental quality.  Green cleaning techniques and products avoid the use of chemically reactive and toxic products  which  contain  various  toxic  chemicals,  some  of  which  emit  volatile  organic compounds causing respiratory, dermatological and other conditions. 

Late  Bid/Proposal/Qualification:  A  bid,  proposal,  qualification  withdrawal,  or  modification received,  at  the  designated  place  for  receipt,  after  the  established  due  date  and  time. Procurement policies  should be established  in order  to provide guidance  regarding how  late bids/proposals/qualifications  are  handled  administratively.  In  most  public  entities,  late bids/proposals/qualifications  are  not  opened  and may  be  returned  to  the  bidder/proposer advising  that  the  response was  received  late  (after  the  due  date  and  time)  and  cannot  be accepted.  

Leadership in Energy & Environmental Design (LEED):  is a green building certification program that  recognizes  best‐in‐class  building  strategies  and  practices.  To  receive  LEED  certification, building projects satisfy prerequisites and earn points to achieve different levels of certification. 

To get a list of products approved by the US Green Building Council visit: 

http://www.usgbc.org/credits/existing‐buildings‐schools‐existing‐buildings‐retail‐existing‐buildings‐hospitality‐exist‐27 

To  gain  a  better  understanding  of  LEED  Standards  and  Green  Cleaning,  including  the  LEED Cleanliness Guidelines Rating Levels visit: 

http://www.usgbc.org/leed#rating 

 

 

Page 4: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

4 | P a g e  

Mandatory: Obligatory, required by order, a provision that may not be waived.  

Mandatory Requirements  (Conditions): Conditions  set out  in  the  specifications/statement of work  that must  be met  without  alteration.  Not meeting mandatory  requirements may  be grounds for disqualification. 

Offeror: The person/entity who submits a response in response to a Request for Qualifications (RFQ). One who makes an offer in response to a solicitation.   

Request  for  Qualifications:  A  document  that  is  issued  by  a  procurement  entity  to  obtain statements of the qualifications of potential development teams or individuals (i.e. consultants) to gauge potential competition in the marketplace, prior to issuing the solicitation. 

Responsible  Bidder/Offeror:  Also  referred  to  as  Responsible  Proposer  or  Respondent.  A contractor, business entity or individual who is fully capable to meet all of the requirements of the  solicitation  and  subsequent  contract. Must possess  the  full  capability,  including  financial and technical, to perform as contractually required. Must be able to fully document the ability to provide good faith performance.  

Responsive  Bidder/Offeror:  Also  referred  to  as  Responsive  Proposer  or  Respondent.  A contractor,  business  entity  or  individual  who  has  submitted  a  bid  or  proposal  that  fully conforms  in all material respects to the IFB/RFQ and all of  its requirements,  including all form and substance.  

Service/Services Contract: An agreement calling for a firm’s time and effort. The furnishing of labor, time, or effort by a firm, which may involve to a lesser degree, the delivery or supply of products.  

Short List: Names of candidates that have been narrowed considerably from a longer list of top‐ranked Offerors. 

Solicitation: An  invitation for bids, a request for proposals or qualifications, telephone calls or any document used to obtain bids or proposals for the purpose of entering into a contract. 

Scope of Work/Services: A detailed, written description of the conceptual requirements for the project contained within a Request for Qualification.  The scope of work should establish a clear understanding of what is required by the entity. 

(All definitions above provided by the National Institute of Governmental Purchasing, Free Dictionary.com, FOIA.gov & U.S. Green Building Council)

II. DEFINITION OF TERMS 

The  City  of  Columbia  has  established  certain  requirements  with  respect  to  the 

submission of qualifications. 

 

A. Whenever  the  terms  "shall",  "must",  "will", or  "is  required" are used  in  the RFQ,  the 

Page 5: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

5 | P a g e  

specification to which they are referring is a mandatory requirement of this RFQ. Failure 

to meet any mandatory requirement will cause rejection of Contractor’s qualifications. 

 

B. Whenever the terms "can", "may", or "should" are used in the RFQ, the specification to 

which they are referring is a desirable requirement and failure to provide any items so 

termed may not be cause for rejection, however, may cause a reduction in score 

awarded/ranking. 

 

III. INTRODUCTION  The  City  reserves  the  right,  in  its  sole  discretion  to  reject  all  submissions,  reissue  a subsequent  IFB,  terminate,  restructure or amend  this procurement process at any  time. The final selection and contract negotiation rests solely with the City.  This  is  a  new  solicitation  and  not  a  revision  that  the  City  of  Columbia  is  requesting.  References, commentaries, statements, etc. to BID025‐14‐15 and its entirety are not valid for this request for qualifications.    The  City  of  Columbia  is  accepting  sealed  statements  of  qualifications  from experienced contractors for Professional Janitorial Services.   The Contractor will be expected to follow the  Leadership  in  Energy &  Environmental Design  (LEED) Guidelines  for  Cleanliness  and Purchase of Sustainable Cleaning Products.  The Contractor must be able to provide GREEN CERTIFIED  cleaning  products  to  the  City  of  Columbia.    Contractors who  are  not  able  to provide GREEN CERTIFIED cleaning products will be  immediately deemed non‐responsive. The City has decided to procure this service using a two (2) phase process. Phase I, Request for Qualifications (RFQ) will be immediately followed by Phase II, an Invitation for Bid (IFB).  

Only those vendors who qualify and awarded an evaluation score of 80 or above in the RFQ will be invited to participate in the IFB. 

 Sealed request for qualifications will be received no  later than 3:00 PM, Thursday,  June 25,  2015  via  Bid  Online  with  hard  copies mailed  to  the  City  of  Columbia  Purchasing Division, 1136 Washington Street, 4th Floor, Columbia, SC 29201. Submittals received after the above date and time will not be considered.  The  deadline  for ALL  questions  (to  include  questions  about  the  completion  of  the  Pre‐Qualified Questionnaire) is at 5 :00PM  June 18, 2015.  The City will not accept telephone calls or visits regarding this RFQ. 

    

Page 6: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

6 | P a g e  

RESTRICTED COMMUNICATION No questions may be directed to or contacts made with the Mayor, other members of City Council, the City Manager, and other City staff not  identified  in this RFQ as points of contacts during the period of time that this RFQ  is made public until the final  selection  is made, except as otherwise provided  for herein. Violation of  this prohibition may disqualify the contractor from further consideration.   The  City  of  Columbia   reserves  the  right  to  reject  any  or  all  Request   for  Qualification and to waive technicalities and informalities. Any Contractor wanting to participate  in the Professional Janitorial Services Project must be fully licensed, bonded and insured.  For the purposes of the RFQ and to be considered  for  qualification  and  later  allowed  to  bid,  proof  of  meeting  these conditions must be presented in your RFQ submittal.   There will be two (2) categories for any prospective contractors to seek to be pre‐qualified under for the next solicitation phase.  The categories are explained below:  Category 1 – This category  is designed  for all prospective bidders/contractors with experience and capacity  to provide professional  janitorial services  in COMMERCIAL BUILDINGS over 5,000 and up to 25,000 square feet as outlined in the scope of work.  Each respondent must support their experience by providing 4 references in the last 5 years.   Category 2 – This category  is designed  for all prospective bidders/contractors with experience and capacity  to provide professional  janitorial services  in COMMERCIAL BUILDINGS  over  25,000  square  feet  as  outlined  in  the  scope  of  services.      Each respondent must  support  their  experience  by  providing  4  references  in  the  last  5 years.    The contractor must complete, sign and submit the form under Appendix A. Contractors  can  choose  to  participate  in  one  or  both  categories  as  long  as  the Contractor can provide the required number of references supporting each category and provided  the Contractor  is  capable of  appropriately handling  the buildings on which  they  are  bidding  per  the  building  specifications  found  on  Appendix  B.  Contractors who wish  to participate  in both  categories must  complete and  submit two (2) Pre‐qualification Questionnaires (Appendix D).   Contractors  who  qualify  to  move  to  Phase  II  of  the  procurement  process,  the Invitation  for  Bid  (IFB),  will  only  be  able  to  bid  on  the  category  for  which  they provided  supporting  references.    Please  provide  ONLY  the  number  of  references required.  

Page 7: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

7 | P a g e  

IV. BASIC GUIDELINES 

A. The City of Columbia has determined  that  the use of  straight  competitive  sealed bids 

only will not be practical or advantageous to the City in completing the acquisition of the 

services described herein.  The competitive sealed bids will be preceded by a request for 

Request  for Qualifications  (RFQ). All qualifications  submitted pursuant  to  this  request 

shall be made in accordance with these instructions and specifications. 

B. No  proposal will  be  accepted  from  or  contract  awarded  to  a  contractor who  is  not 

licensed  in accordance with the  law, who does not hold a  license qualifying him/her to 

perform work under this contract and who has not successfully performed on projects of 

similar character and scope.  The purpose of this request for qualifications is to show, to 

the  complete  satisfaction  of  the  City,  that  it  has  the  necessary  facilities,  ability, 

experience,  and  financial  resources  to  provide  the  services  specified  herein  in  a 

satisfactory manner. 

C. All qualifications shall be evaluated in accordance with the evaluation criteria set forth in 

this  Request  for  Qualifications.  Subsequent  to  the  opening  of  the  qualifications, 

discussions may be conducted by the City of Columbia with responsible Contractors for 

the purpose of  clarification  to assure  full understanding of and  responsiveness  to  the 

RFQ  instructions  and  specifications.  Contractors  shall  be  accorded  fair  and  equal 

treatment with respect to any opportunity for discussion and possible revision of stated 

qualifications.    Also,  there  shall  be  no  disclosure  of  any  information  derived  from 

qualifications submitted by competing Contractors, except as allowed under FOIA. 

D. Contractors  are  directed  to  submit  all  questions  about  this  RFQ  including  technical 

requirements,  submission  instructions,  and  any  other  general  information  thru  Bid 

Online only.    In  the event  that Contractors experiences any problems with Bid Online, 

they are to only contact the Buyer for this project.   No response to any question other 

than by official addendum will be binding upon the City. 

E. Contractors shall promptly notify the Purchasing Division, in writing, by certified mail, of 

all  potential  conflicts  of  interest  for  any  prospective  business  association,  interest,  or 

other  circumstance,  which  may  influence  or  appear  to  influence  the  respondent’s 

judgment  or  quality  of  services  being  provided  hereunder.    Such written  notification 

shall identify the prospective business association, interest, or circumstance, the nature 

of work  that  such  a person may undertake,  and  request  an opinion of  the City  as  to 

whether  the  association,  interest,  or  circumstance would,  in  the  opinion  of  the  City, 

constitute a conflict of  interest.   The City will  respond  to such notification by certified 

mail within  thirty  (30) days. By  submitting your  response  to  this RFQ,  the  respondent 

Page 8: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

8 | P a g e  

certifies that  it has no conflict of  interest with any employee, agent, elected official or 

officer of the city or any other conflict as may be set forth herein. 

F. Only the top ranked responsive and responsible Contractors that are deemed qualified 

will  be  offered  to  participate  in  the  next  phase which will  be  an  invite  to  submit  a 

response to an Invitation for Bid (IFB) for Professional Janitorial Services.  

 

All  responses must  be  submitted  in  accordance with  requirements  set forth in 

this document 

V. BACKGROUND 

Columbia  is  the  capital  of  South  Carolina with  a  diverse  population  of  approximately 

129,000 in a metropolitan area of 700,000.  The City of Columbia employs approximately 

2,200 full‐time employees and is organized into several different departments.  The City 

owns approximately 97 buildings.   Of the 97 buildings, roughly 29 (Appendix B) will be 

maintained under the Professional Janitorial Services contract. 

VI. OBJECTIVES 

A. The City of Columbia, SC will receive statement of qualifications from prospective bidders 

no later than 3:00 PM, June 25, 2015, for Professional Janitorial Services. The purpose of 

this  pre‐qualification  is  to  provide  the  City  with  reasonable  assurance  that  the 

prospective  bidders  on  City  of Columbia  formal  services  contract  agreements  have  the 

financial  assets,  resources,  work  force,  and  work  experience  to  successfully  complete 

contemplated Professional Janitorial Services contract agreements with the City. Please see 

list of buildings to be included in the contract and their square footage in Appendix B.  The 

City, in its sole discretion, reserves the right to add or delete buildings as it deems necessary 

to the final contract and the unit price bid shall prevail in these deletions or additions.   

B. The major  components of  the  services  to be provided  are  to  furnish  all supervision, 

labor,  material,  tools  and  equipment  (except  as hereinafter  noted)  required  for 

providing  custodial  services  for multiple City of Columbia  locations;  the  personnel 

employed  by  the  Contractor  shall  be  screened,  capable  employees,  trained  and 

qualified  in  the  custodial  type work  as  herein  stipulated  and  in  the  operation  of 

custodial equipment  required  to  complete  assigned  tasks.   Every employee of  the 

successful contractor’s company must pass  the Criminal  Justice  Information Services 

(CJIS) compliance requirements. This includes, but is not limited to, providing a copy of 

a  valid  driver’s  license,  fingerprinting.  A  National  Crime  Information  Center  (NCIC) 

check will be performed and any outstanding Wants and Warrants will be enforced. 

Page 9: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

9 | P a g e  

The Columbia Police Department will forward the completed packet to SLED for CJIS 

approval. Approval typically takes 2‐3 business days.  

 

C. Contractor  shall  be  knowledgeable  of  and  utilize  “Green  Cleaning”  processes, chemicals  and  equipment  to  provide  a  safe,  healthy  work  environment.  The Contractor will be expected to follow the Leadership in Energy & Environmental Design (LEED) Guidelines  for Cleanliness  and Purchase of  Sustainable Cleaning Products.  The Contractor  shall  establish  a  complete  quality control  program  for  approval  by  the Support  Services  Administrator  or  designee.    For  additional  information  on  LEED Guidelines please go to:  

 

To get a list of products approved by the US Green Building Council visit: http://www.usgbc.org/credits/existing‐buildings‐schools‐existing‐buildings‐retail‐existing‐buildings‐hospitality‐exist‐27   To gain a better understanding of LEED Standards and Green Cleaning, including the LEED Cleanliness Guidelines Rating Levels visit: http://www.usgbc.org/leed#rating 

D. Interested  service  providers  are  requested  to provide  information  about  various 

aspects  of  their  background  and  qualifications,  including  experience,  capabilities, 

financials  and  work  history  on  similar  projects.  Based  upon  the  review  of  these 

submittals,  the  City  of Columbia  will establish a  list of qualified  respondents who will 

be  invited  to submit sealed bids for this work. 

VII. SCOPE OF SERVICES 

A. The City  is seeking respondents who are qualified  to provide all Professional  Janitorial 

Services necessary by several of the City of Columbia Buildings and or locations.  Per the 

LEED  Cleanliness  Guidelines  Rating  Level  of  1  to  5  the  City  of  Columbia’s  Support 

Services Division has determined our buildings are currently rated somewhere between 

a Level 4 or Level 5 which is not acceptable. The Janitorial vendor(s) that is awarded this 

contract will be expected to perform an  Initial Cleaning to Level 1 standards and then 

subsequently maintain  Level 1  cleanliness during  the entire duration of  this  contract. 

Areas to be serviced include, but are not limited to: administrative offices, break rooms 

and lounges, reception areas, entrances, lobbies, corridors, offices, meeting/conference 

rooms, restrooms, locker rooms, stairways, and elevators. 

 

Page 10: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

10 | P a g e  

B. The Contractor should be able to handle high profile sanitation situations and infectious 

materials  such  as  the  clean‐up  of  various  bodily  fluids.    Contractor  should  include  in 

their  submittal  proof  of  proper  training  and  the  number  of  trained/qualified  staff 

available to deal with such situations. The City will require someone trained in this area 

on call 24 hours a day, seven days a week, and 365 days a year  (24/7/365)  in case of 

these emergencies.  

C. Janitorial work will be described in a general manner here; however, specific procedures 

and  frequencies  required  to  perform  Professional  Janitorial  Services  in  each  location 

shall  be  defined  more  specifically  in  the  final  documents  included  in  the  sealed 

Invitation for Bid (IFB) for Professional Janitorial Services. Example of tasks are: 

Daily:  

1. Empty trash receptacles and replace liner. 2. Dust horizontal furniture surfaces, fixtures, and building ledges, directional signs, 

moldings, ornamental surfaces, ceiling vents. 3. Spot clean building and furniture surfaces, fixtures, partitions, glass and mirrored 

surfaces, doors, panels, railings, door panic bars, push plates, etc. 4. Polish bright metal surfaces. 5. Remove litter from floors, planters, ledges, etc. 6. Dust mop non‐carpeted floors. 7. Spot mop/damp mop non‐carpeted floors;  in restroom and  lockers use wet mop 

and disinfectant, clean any soiled grout in the cove base. 8. Vacuum traffic patterns and obvious soil on carpeted floors. 9. Spot clean carpet stains. 10. Rearrange furniture in their original positions. 11. Clean and disinfect drinking fountains. 12. Wash  entrance  doors  and  adjacent window  glass  as well  as  sliding  glass  doors 

(these are high traffic areas). 13. Refill paper towel, toilet tissue and anti‐bacterial hand soap dispensers.  14. Bathrooms should be free of odors without the use of scented cleaners. 15. Clean  and  disinfect  wash  basins,  sinks,  toilets,  urinals  and  shower  stalls.  This 

includes under and around the sinks, toilets and urinals. 16. Pick up paper, cigarette butts and other trash around outside of buildings and in 

parking lots.  Sweep steps and outside landings at all exterior doors. 17. Empty and clean cigarette containers. 

      

Page 11: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

11 | P a g e  

Weekly:  

1. Completely vacuum carpeted floors. 2. Manually scrub ceramic or quarry tile floors around rest room fixtures, appliances 

and equipment. 3. De‐scale toilet bowls and urinals. 4. Manually scrub all shower stalls. 5. Damp wipe cove base molding. 6. Dust all fire apparatus. 7. Dust railings, ledges, grilles and doors. 8. Polish  kick  plates,  push  bars,  handrails  (interior  and  exterior),  door  knobs  and 

other metal surfaces using appropriate materials. 9. Dust pictures, plaques, wall or ceiling diffusers, file cases, book cases. 

 Monthly: 

 1. Vacuum exterior HVAC ducts.  2. Spray buff or burnish floors coated with floor finish. 3. Remove floor drain covers and clean the drain, fill trap with water. 4. Wash  all  vertical  surfaces  in  restrooms  (for  example:  walls,  bathroom  stall 

dividers). 5. Machine scrub ceramic or quarry tile floors. 6. Mop and wax landings. 7. Dust tops of partitions (for example: cubicle partitions). 

 Quarterly: 

 1. Strip, wax (where applicable) and seal all floors. 2. Wash all interior windows (for example: office windows). 3. Vacuum upholstered furniture, drapes, blinds and shades. 

 Semi‐Annually: 

 1. The  vendor  must  perform  a  physical  inspection  of  all  buildings  along  with  a 

representative  of  the  Support  Services  Division.    Evaluations  of  needed improvements will be done at this time.  

2. Deep clean carpets  3. Wipe down and treat all paneled surfaces. 4. Strip  floors  and  apply  four  (4)  coats  of  floor  finish.  (Finish  should  be  for  the 

appropriate floor type). 5. Dust overhead pipes. 

   

Page 12: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

12 | P a g e  

VIII. EXPERIENCE 

The Contractor shall have at least five (5) years of experience performing commercial janitorial services in municipal government or large commercial facilities.    

 

IX. QUALIFICATIONS STATEMENT AND SUBMITTAL FORMAT 

Contractors  interested  in being considered for this project should respond with two (2) hard copies and one (1) digital copy of the information requested below as well as placing the information on Bid Online.  All responses to the Request for Qualifications shall  be  in  sufficient  detail  to  allow  the  City  to  evaluate  the  capabilities  of  the Contractor with  respect  to  completing  the  objectives  of  the  Professional  Janitorial Services Project.    For  clarity,  the  components of  the RFQ  are more  fully described below. 

 Provide the following overview information in your RFQ response document: 

 1. The Qualifications Letter and Certification (page 2) shall be signed by a principal 

of  the  company  or  other  person  fully  authorized  to  act  on  behalf  of  the Contractor.  

2. Include  a  short  business  history  of  the  company.    Provide  the  core  aspects  of services offered, experience and qualifications of the Proposer.    

 

3. Provide an overview of the contractor’s key staff size, experience and their qualifications.   This section should demonstrate the Contractor’s capabilities to effectively and efficiently perform the work as described in section VII.   

4. Contractor must have  successfully  completed  at  least  four  (4)  janitorial  service 

contracts within the  last five (5) years of similar size and scope as the respective category submission being proposed.  

 5. Provide a current and dated financial statement for your company completed within the 

past year. 

6. Contractor must be able to show evidence of their ability to obtain and maintain the proper insurance and bonds at all times during the duration of the contract as described and required in the terms and conditions of this document. 

     

Page 13: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

13 | P a g e  

7. The Pre‐Qualification Questionnaire (APPENDIX D) which includes:  

A. The  name,  title,  address,  telephone  number(s)  and  email  address  of  an individual(s) with  authority  to  bind  the  Contractor  during  the  period  in which the City is evaluating the submittals. The forward shall also identify the  legal  form  of  the  company.  If  the  contractor’s  company  is  a corporation,  the  forward  shall  identify  in which  state  the  company was incorporated.  

B. Please  provide  four  (4)  client  references.  At  least  two  (2)  of  your references  should be  from municipalities and/ or projects of  similar  size and  scope  as  the  categories  outlined  in  this  RFQ. Any  City  of  Columbia references will be  in addition  to and not  in  lieu of  the  four  (4)  required client references.   This will be  listed as Reference #5  (see Questionnaire, 3.a).  All  respondents  to  this  RFQ  must  have  successfully  completed professional  cleaning  services’  contracts  of  similar  complexity  that demonstrate the ability to complete the work in a timely fashion.    Each  reference  is  required  to  complete  the  Reference  Questionnaire (Appendix  C)  and  the  questionnaires  shall  be  submitted  with  your response. Failure  to  return  the Reference Questionnaire  shall  result  in a lower  evaluation.    The  list of  references must  include  complete  contact information  (company  name,  contact  person’s  name,  direct  phone number  and  e‐mail  address)  for  individuals  with  knowledge  of  the Contractor’s completed work on projects that are substantially similar to the services as outlined  in this RFQ.   Four (4) references are required for each category in which you will bid. Contractors who wish to participate in both  categories must  complete and  submit  two  (2) Pre‐qualification Questionnaires (Appendix D).  

C. State how long your company has been doing work similar to the proposed project.  

D. Has the contractor or any of its companies or subsidiaries, ever had a bankruptcy petition filed in its name, voluntarily or involuntarily? If yes, specify date, circumstances, resolution and other details on separate page. 

E. Are there any unresolved claims or disputes on any work awarded to the 

Contractor during the past five (5) years? If yes, give Owner's name and details on separate page. 

F. Does the Contractor maintain a permanent safety program? If yes, provide a 

brief summary or outline of the program including Contractor’s OSHA Incidence Rates, Recordable Incidences Rates, Lost time Incidence Rates, fatalities, etc. 

Page 14: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

14 | P a g e  

G. Does the Contractor have a formal quality assurance program? If yes, provide a 

brief summary or outline of the program. 

H. Contractor must possess a business license issued within the State of South Carolina as well as a City of Columbia business license.  A copy of all current licenses must be attached and included with your response.   

  

Respond  concisely  to  the  information  requested.  Include  supplementary  information 

or  supporting  documentation  as  needed.  Work  submitted  as  an  example  of  the 

respondent’s  qualifications  will  be  considered  only  to  the  extent  it  is  similar  to  the 

proposed project. 

 

X. PRE‐QUALIFICATION QUESTIONNAIRE 

The Pre‐Qualification Questionnaire (Appendix D) must be completed and submitted to Bid Online along with the hard copies.  Contractors who wish to participate in both categories must complete and submit two  (2) Pre‐qualification Questionnaires, one for each of the two available categories (Appendix D).   

XI. EVALUATION CRITERIA AND SELECTION PROCESS 

The  selection  committee  and  Purchasing  Division will  thoroughly  review  each  submittal based upon  the  criteria  listed below which  is based on  the Prequalification Questionnaire (Appendix D).   Contractors who are awarded an evaluation  score of 80 and above will be selected to receive an invitation to submit to the Invitation for Bid (Phase II).      

     

SPACE INTENTIONALLY LEFT BLANK 

Page 15: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

15 | P a g e  

1. MINIMUM REQUIREMENTS –This section will be reviewed but is not evaluated 

1.a.  General Company Information  

1.b.  Business Type  

1.c.  Type of Work 

1.d.  SC License Type & Number 

1.e.(1)  Bonding Letter 

1.e.(2)  Funds Expended by Surety? 

1.e.(3)  List Surety Companies in past 5 yrs. 

1.f.(1)  Lawsuits or Arbitrations within the past 5 yrs.? 

1.f.(2)  Current Judgments, Claims, Arbitrations, Lawsuits? 

1.g.  Evidence of Insurance  

1.h.  Size/Capacity: Questions 1, 2 & 3 

Signature (See end of form)    

Signed/Dated 

Notary Certification 

     

2. GENERAL REQUIREMENTS     This section will be evaluated and scored 

2.a.(1)  # years under current name  

2.a.(2)  Date, state, type of establishment 

2.a.(3)  Names of principals 

2.a.(4)  Previous experience w/ municipality and/or large commercial facility  

2.a.(5)  Prequalified and failed to submit bid w/o notice of good cause  

2.b.(1‐2)  Current Workload & Availability based on Workload   

2.c.(1)  Quality Control Reference 

2.c.(2)  Quality Control Process Described 

2.c.(3)  LEED Initiatives, Green Cleaning Process Described 

2.d.(1)  Litigations/Claims Failure to Complete Work  

2.d.(2)  Paid liquidated damages?  

2.d.(3) Filed claim(s) against previous Owner on projects within the past 5 yrs. 

2.d.(4)  Convicted of charges  

2.e.  Safety Record & Compliance with OSHA , LEED & Any other standards  

3. PROJECT SPECIFIC REQUIREMENTS AS OUTLINED IN SOLICITATION RFQ003‐14‐15                               This section will be evaluated and scored 

3.a.  References per scope of work  

3.b.(1)  Staff Qualifications  

3.b.(2)  Staff availability  

3.c. 

Specific or unique value added experience the contractor has provided to document and support additional expertise to assist the City of Columbia in maintaining & professionally cleaning buildings.   

All scores of 80 and above will be qualified 

Page 16: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

16 | P a g e  

XII. TERMS AND CONDITIONS

A. Request for Qualification Process The RFQ is not a bid.  In the event that the City elects to negotiate a contract with the successful  respondent(s),  any  contract  shall  contain  at  a minimum  the  terms  and conditions (or substantially the same terms and conditions) as hereinafter stated. The City  reserves  the  right,  in  its  sole  discretion  to  reject  all  submissions,  reissue  a subsequent RFQ,  terminate,  restructure or amend  this procurement process at any time. The final selection and contract negotiation rests solely with the City.   No questions may be directed to or contacts made with the Mayor, other members of City Council, the City Manager, and other City staff not  identified  in this RFQ as points of contacts during the period of time that this RFQ  is made public until the final  selection  is made, except as otherwise provided  for herein. Violation of  this prohibition  may  disqualify  the  consultant  and/or  consulting  firm  from  further consideration.  B.  Questions    Requests for additional information and questions must be submitted to: https://bidonline.columbiasc.gov/ifas7/bidonline/   Using  Bid  Online,  the  user must  be  logged  in,  and  under  the  Bid  tab,  click  “Bid Questions  and Answers.”  The deadline  for  additional  information  and  specification questions is June 18, 2015 by 5:00 PM (EST). The City will not accept telephone calls, e‐mails  or  visits  regarding  this  RFQ.  No  interpretation  shall  be  binding  unless  in writing from the City of Columbia.  C.  Confidentiality  Unless otherwise required by  law, and until the public opening of the qualifications, all  information, materials and other documents submitted by a respondent shall not be  released  or made  available  to  any  person  or  entity  except City  representatives assisting in this procurement process.  Unless required by law, proprietary or financial information  submitted  to  the  City  by  a  respondent  will  not  be  disclosed  if  the respondent visibly marks each part of the qualification that the respondent considers confidential, financial or proprietary information with the word “Confidential.”   D.  Respondent’s Duty to Inspect, Advise and Declare All Costs  Each respondent shall become fully acquainted with the City’s requirements and the scope  of  the  services  to  be  provided.    Respondents  have  a  duty  to  request  any 

Page 17: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

17 | P a g e  

information from the City as  it deems necessary to prepare the RFQ.   Such requests shall be made  in compliance with Paragraph B of this section.   No change order will be granted or additional compensation permitted if it is based upon information that the  respondent  knew,  or  should  have  known,  as  part  of  the  respondent’s  duty  to become acquainted with the City’s circumstances and requirements.  E.  Time for Receiving Qualifications  Responses submitted online prior to the time of opening will be encrypted and kept unopened.  The official whose duty it is to open them will decide when the specified time has arrived, and no bid there‐after will be considered.    F.  Submittal of Qualifications  All  responses  to  this  RFQ  must  be  clearly  marked  RFQ#003‐14‐15:  Professional Janitorial  Services.    A minimum  of  two  (2)  hard  copies  and  one  (1)  digital  copy containing the qualification shall be submitted.  All RFQs shall be submitted using Bid Online no  later than June 25, 2015 by 3:00 P.M.  (EST) and the CDs and hard copies shall be submitted to City of Columbia Purchasing Division, 1136 Washington Street, 4th  Floor Columbia,  SC 29201.   All  late  responses will be  rejected.    The City  is not responsible  for  late RFQ’s caused by delays  in mail delivery or a delay  in any other method of delivery.  G.  Acceptance and Rejection  Any qualifications that do not conform to the essential requirements of the RFQ shall be rejected.  The City reserves the right to waive informalities and minor irregularities in submittals and reserves the sole right to determine what constitutes  informalities and minor irregularities.  The City also reserves the right to accept or reject any or all qualifications  received  in  response  to  this  RFQ  and  to  negotiate  separately  with competing respondents.   The City  is not obligated to enter  into any contract on the basis of any submittal in response to this RFQ.  The City reserves the right to request additional  information  from  any  firm  submitting  under  this  RFQ  if  the  City  deems such information necessary to further evaluate the firm's qualifications.  H.  Acceptance Period    Any qualification  in response to this solicitation shall be valid for 120 calendar days.  At the end of this time the qualification may be withdrawn at the written request of the respondent if no award has been made.  If the RFQ is not withdrawn at that time, the qualification in its entirety, including the price structure, shall remain in effect.    

Page 18: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

18 | P a g e  

I.  Cancellation of Qualifications  Qualifications may be cancelled prior  to  the  time  fixed  for opening.   Negligence on the  part  of  the  bidder  in  submitting  the  qualification  confers  no  right  for  the withdrawal of the qualification after it has been opened.  J.  Bidders Present  At the time fixed for the opening of qualifications, their contents will be made public. Offerors will  not  be  permitted  to  examine  the  qualifications  until  award  is made.  K.  Ambiguous Qualifications  Responses  which  are  uncertain  as  to  terms,  compliance  to  requirements  and/or specifications shall be rejected.  L.  Conflict of Interest  Respondents shall promptly notify the Purchasing Agent, in writing, by certified mail, of all potential conflicts of interest for any prospective business association, interest, or other circumstance, which may influence or appear to influence the respondent’s judgment or quality of services being provided hereunder.   Such written notification shall  identify  the  prospective  business  association,  interest,  or  circumstance,  the nature of work that such a person may undertake, and request an opinion of the City as to whether the association, interest, or circumstance would, in the opinion of the City,  constitute a  conflict of  interest.   The City will  respond  to  such notification by certified mail within thirty (30) days. By submitting this qualification, the respondent certifies that it has no conflict of interest with any employee, agent, elected official or officer of the city or any other conflict as may be set forth herein.  M.  Collusion More  than  one  response  from  an  individual,  firm  partnership,  corporation, association  or  related  parties  under  the  same  or  different  names  will  not  be considered.    If  the  City  believes  that  collusion  exists  among  respondents,  all qualifications  from  the  suspected  firms will  be  rejected.    “Related  parties” means respondents or  the principals  thereof, which have a direct or  indirect ownership or profit sharing interest in another respondent.   Respondents shall comply with all local, state, and federal directives, orders, and laws as applicable to this RFQ and any resulting contract.  By  responding  to  this RFQ,  respondents  certify  that  the  response  is made without previous  understanding,  agreement,  or  connection  with  any  person,  firm  or corporation making a qualification for the same item, and they certify the knowledge 

Page 19: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

19 | P a g e  

that this would constitute an illegal action.  N.  Force Majeure  Neither  the City nor  the  contractor  shall be  liable  for any excess  costs  if  failure  to perform the contract arises out of causes beyond the control and without the fault or negligence of either party.  Such causes may include, but not restricted to acts of God or  of  the  public  enemy,  acts  of  government  in  either  its  sovereign  or  contractual capacity,  fires,  floods epidemics, quarantine,  restrictions,  strikes,  freight embargos, and unusually severe weather conditions; but in every case, the failure to perform is caused beyond the control of both the City and the contractor, and without the fault or negligence of either of them.    O.  Sales Tax and/or Use Tax  All  qualified  bidders  responding  to  the  invitation  for  bid  (Phase  II)  shall  include  in amounts  bid  payment  of  state  sales  tax  and/or  tax  on  all  taxable materials  to  be furnished.  Tax shall be shown as a separate figure.  P.  Assignments  No contract may be assigned, sublet, or transferred without a written consent of the purchaser.  Q.  Manufacturers Brochures and Specifications Data  All  qualified  bidders  responding  to  the  invitation  for  bid  (Phase  II)  shall  submit manufacturer’s brochures and specifications data as part of bid response.  Submittal of  such data  shall not be deemed a counter offer unless  so noted on bid  response sheet. Bidders failing to comply will be deemed non‐responsive.  R.  Default  In  case  of  default,  the  Purchaser  reserves  the  right  to  purchase  any  or  all  items and/or  services on  the open market,  charging  contractor with  any excessive  costs. Should such charges be assessed, no subsequent bids and/or qualifications submitted by the defaulting contractor shall be considered until the assessed charges have been satisfied.  S.  Non‐Appropriations  Any  contract  entered  into  by  the  purchaser  resulting  from  this  request  for qualification  shall be  subject  to  cancellation without damages or  further obligation when  funds  are  not  appropriated  or  otherwise  made  available  to  support 

Page 20: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

20 | P a g e  

continuation of performance in a subsequent fiscal period or appropriated year.  T. Bid Opening Delay If  it  becomes  necessary  to  postpone  a  bid  opening,  the  procurement  officer  shall issue the appropriate amendments to the solicitation postponing or rescheduling the bid  opening.    When  the  purchasing  agency  is  closed  due  to  force  majeure,  bid opening will be postponed to the same time on the next official business day.  U. Commencement of Services  The RFQ  is not a bid.    In  the event  the City elects  to negotiate a contract with  the successful  respondent,  any  contract  shall  contain  at  a  minimum  the  terms  and conditions  (or  substantially  the  same  terms  and  conditions)  as  hereinafter  stated.  The release of this solicitation is no guarantee of an award of a contract.    V. Non‐Discrimination  The successful respondent will  take affirmative action  in complying with all  federal, state  and  local  requirements  concerning  fair  employment  and  employment  of  the handicapped,  and  concerning  the  treatment  of  all  employees,  without  regard  or discrimination  by  reason  of  race,  color,  religion,  sex,  sexual  orientation,  national origin or physical handicap.   W.  Indemnification  The  respondent will  agree  to  indemnify, defend, hold harmless  and  reimburse  the City,  its  agents,  and  employees  from  and  against  any  and  all  losses,  liabilities, expenses, and all claims for damages of any nature whatsoever relating to or arising out of any action or failure to act by respondent,  its subcontractors, officers, agents and  employees  of  any  of  the  obligations  under  the  contract.    Losses,  liabilities, expenses and  claims  for damages  shall  include, but will not be  limited  to,  civil and criminal  fines  and  penalties,  loss  of  use  or  services,  bodily  injury,  death,  personal injury, or injury to real or personal property, defense costs, legal fees and costs, and attorney’s fees for an appeal.    The  respondent will  also  agree  to  promptly  notify  the  City  of  any  civil  or  criminal actions filed against the respondent or of any notice of violation from any federal or state agency, or of any claim as soon as practical as relates to the services provided.  The City, upon receipt of such notice, shall have the right at its election to defend any and all actions or suits or to join in defense.   X.   Bonding, Licenses, Permits and Taxes  It  shall  be  the  responsibility  of  the  Contractor  to  secure  all  Local,  State,  and/or  Federal 

Page 21: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

21 | P a g e  

License and Permits required by law, state or ordinance to perform work.  All  costs  for  required  bonding,  permits,  licenses  and  taxes  shall  be  borne  by  respondent prior to executing a contract with the City.    Where  bidders  are  required  to  enter  or  go  onto  City  of  Columbia  property  to  deliver materials or perform work or service as a result of a proposal award, the successful bidder will assume the full duty, obligation and expense of obtaining all necessary licenses, permits and  insurance  and  assure  all work  complies with  all  applicable  Richland  City  and  City  of Columbia building requirements and State of South Carolina Building Code.   The bidder shall be liable for any damages of loss to the City occasioned by negligence of the bidder (or agent) or any person the bidder has designated in the completion of the contract as a result of his or her bid.  Y.  DRUG FREE WORK PLACE CERTIFICATION (COC DEC 2013):   By  submitting  a  solicitation  response,  Contractor  certifies  that,  if  awarded  a  contract, Contractor will comply with all applicable provisions of The Drug‐free Workplace Act, Title 44, Chapter 107 of the South Carolina Code of Laws, as amended.  Contractor must provide proof of passed drug screening for ALL employees working at the City of Columbia prior to start of Contract.   Drug Screening  is at the Contractor’s expense and the City of Columbia will not  reimburse  this  cost.   This drug  screening  is  separate, and  in addition  to,  the CJIS Clearance performed by the City of Columbia Police Department.  

   

Page 22: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

22 | P a g e  

Appendix A‐ Intent to Participate  

_______________________________________ will be participating in the pre‐qualification process for                               Company Name  The categories marked below and will provide information and references to support the choice/choices.  

Please check all that apply:

Category          Notice of Intent to                        Participate 

Category 1 – This category is designed for all prospective bidders/contractors with experience and capacity to provide professional janitorial services in COMMERCIAL BUILDINGS over 5,000 and up to 25,000 square feet as outlined in the scope of work.  Each respondent must support this with 4 references in the last 5 years.               

      Yes     No               

Category 2 – This category is designed for all prospective bidders/contractors with experience and capacity to provide professional janitorial services in COMMERCIAL BUILDINGS over 25,000 square feet as outlined in the scope of work.  Each respondent must support this with 4 references in the last 5 years.               

      Yes     No               

Signature     Date 

  

 

 

 

 

 

 

Page 23: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

Appendix B‐ Building Specifications (Please mark yes or no and submit as part of your solicitation package) 

Building Square Ft.

Number of 

Personnel

Number ofcustodial staff 

needed Number of hours 

per day each

Mark yes/no if you are able to provide theadequate number of employees and time 

required for each location City Hall 35,000 50 + visitors 2 4.5 Yes   No  

Municipal Court * 21,682 50 + visitors 2 8 Yes   No  General Services Building (includes Support Services, Records, and EOC Divisions) 6,560 25 + visitors 1 3 Yes   No   Main Fire Station  (includes 911) 32,960 100 + visitors 2 4 Yes   No  

Fire and Prevention 4,277 25 1 2 Yes   No  

City Building/Washington Square 92,169 600 + visitors 4 5 Yes   No  

Police Training (1507,1509 and 1511 Taylor St.) 9,000 50 1 2.5 Yes   No  

1225 Lady Street 41,633 75 + visitors 2 4.5 Yes   No  

Employee Gym (to include equipment) 16,334

5 + 50 to 100members per 1 4 Yes   No  

Main Police Headquarters 32,929 300 + visitors 2 4 Yes   No  

Metro Police District/Downtown 4,000 25 1 2 Yes   No  

Harbison Police West District (Harbison) 2,500 15 1 2 Yes   No  

Police/East District—Next to the Fire Department 2,701 15 1 2 Yes   No   Police/South District 6,286 35 1 2.5 Yes   No  

Police Metro Sub‐District‐Midlands Shopping Center 1,200 10 1 2 Yes   No  

Lutheran Survey/Eau Claire Town Hall/Police/North 

District and City Collections Area

11,364

50

2

2           Yes                           No  

Police/North Region’s Sub‐District (Rental Property) 1,360 8 1 1.5 Yes   No   Police/PACE Team (Rental Property) 1,250 8 1 1.5 Yes   No  

Police Canine (Adeline) 2,682 8 1 2 Yes   No  

900 Riverhill Circle (New Police Training Facility) 6,200 50 1 2.5 Yes   No   Bus Shelters (15 locations) 984 1 4 Yes   No  

Page 24: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

Appendix B‐ Building Specifications (page 2) (Please mark yes or no and submit as part of your solicitation package) 

Building

Square Ft.

Number of 

Personnel

Number of 

custodial staff 

needed Number of hours 

per day each

Mark yes/no if you are able to provide the 

adequate number of employees and time 

required for each location Parking Headquarters/Lincoln St. Parking Garage 3,894 20 2 2 Yes   No  

Canal Water Plant Buildings: East Filter Building 

West Filter Building 

Administrative Building (2 floors) 

Laboratory & Control Building (2 floors) 

Foyer & Bathroom of the Chemical Bldg.

26,000

50

2

2.5

Yes  

No   City of Columbia Health Clinic 1,600 35 1 3 Yes   No  

715 Bluff Road (Police Storage) 12,750 50 2 2 Yes   No  Waste Water Treatment Plant buildings  (1200 Simmon Tree Lane). Buildings include: 

Administration Building, Maintenance Building, 

Septage Receiving Station and Operations Lab

21,000

100

2

3

 

 

Yes            No                 

Receptive Station 1,200 4 1 1.5 Yes                                  No                          

Fleet Services 6,000 60 1 2.5 Yes                               No                        

2910 Colonial Drive/Public Works 47,097 750 + visitors 2 5 Yes   No  

Total: 452,612

Notes:  *Municipal Court custodial staff must be trained and equipped to be able to handle high profile sanitation situations and infectious materials such as the clean‐up of 

bodily fluids, to include at times feces, urine, vomit and blood.  Please see soliciation specifications for additional information.

Page 25: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

24 | P a g e  

 Appendix C 

Reference Questions‐ RFQ#003‐14‐15 Professional Janitorial Services 

 

Company Name:___________________________________ Please answer the questions below in reference to the contractor listed above.  You are 

receiving this reference because the Contractor has performed janitorial work for you within 

the past five (5) years.   Your response to the questions below will be most helpful to us in 

determining if the Contractor is qualified.   

1. Did the Contractor provide professional janitorial work for your entity? 

______________________________________________________________________  

2. Who was the point of contact for these services? 

______________________________________________________________________  

3. Were you able to communicate with the Contractor throughout the course of the 

project?  Did the Contractor respond to you in a timely manner?    

______________________________________________________________________  

4. Please provide a general idea of the services the Contractor has performed for your 

company. Also include the estimated size of your building(s). 

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 

 

5. Did the Contractor have sufficient resources (equipment and personnel) to provide a 

safe and healthy work environment as specified and/or outlined in their contract? 

______________________________________________________________________   

Page 26: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

25 | P a g e  

6. Did you experience any performance‐related issues during the term of the agreement 

with this Contractor?  If so, please explain in detail.   

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 

 7. Were any liquidated damages assessed to the Contractor? If so, please state the 

circumstances, frequency and outcome or resolution.   

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________  

8. Now, after working the Contractor, are there any things that you wish you had known in 

advance, before contracting with them? 

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________  

9. On a scale of 1 to 5, with 5 being the highest, how satisfied were you with the 

service/service level provided by this Contractor and assigned workers as it relates to 

the standard of cleanliness and professional standards?  If rated less than 5, please state 

the reason.  

1  2  3  4  5 ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________  

10. On a scale of 1 to 5, with 5 being the highest, how satisfied with the overall performance 

of the contract?  If rated less than 5, please state the reason.  

1  2  3  4  5 ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________  

 

 To be completed by the person completing this Reference Questionnaire 

   Reference Entity Name:  ________________________________________________ 

  Contact Name: ________________________________________________________   Contact Signature: _____________________________________________________ 

Address:  ____________________________________________________________   Email/ Phone Number:__________________________________________________ 

Page 27: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

26 | P a g e  

Appendix D‐ Pre‐qualification Questionnaire – RFQ003‐14‐15  

Failure  to answer all of  the  following questions may  result  in disqualification and potentially a  lower evaluation  rating.    If  interested potential  firms or contractors have any questions, contact  the person listed below under “Submit to” information field.  Completing this questionnaire does not guarantee any approval or prequalification of the bidder’s submission. The City of Columbia reserves the right to reject any  or  all  proposals  and  to waive  informalities  in  accordance with  the  City’s  procurement  code  and internal policies and procedures.    Explanation of Pre‐Qualification Selections: Should a  contractor  request an explanation of debriefing of  their  submittal’s due  to  receiving a non‐prequalified  status  during  this  process,  the  contractor  should  contact  the Owner  in writing  (email  is sufficient) for an explanation within three (3) business days of receiving the notification of their status.      

PREQUALIFICATION DUE DATE/TIME:  June 25, 2015          3:00  PM                       (date)      (time)  Circle Category for which you are submitting:  Category 1              Category 2     (5,000 to 25,000 square feet)         (over 25,000 square feet)   Submit to:  

LaWana Robinson‐Lee, CPPO, CPPB Buyer City of Columbia Purchasing Division 

Attention: RFQ 003‐14‐15 Professional Janitorial Services  1136 Washington Street – 4th Floor 

Columbia, SC  29201  Project Description:   

The major  components  of  the  services  to  be  provided  are  to  furnish  all supervision,  labor, material,  tools  and  equipment  (except  as  hereinafter  noted)  required  for  providing custodial  services  for multiple City of Columbia locations.  The  personnel  employed  by  the Contractor  shall  be  screened  and  must  be  deemed  as  reliable  and  capable  employees trained  and  qualified  in  the  custodial type work as herein stipulated and  in  the operation of custodial equipment  required  to  complete  assigned  tasks.      In addition to above, all other requirements as outlined in RFQ# 003‐14‐15 will be applicable and should be thoroughly reviewed prior to completing this form. 

Page 28: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

27 | P a g e  

Section 1.  MINIMUM REQUIREMENTS 

1. a.  General Company information (Primary/Main office location)  ________________________________________________________________________________________________________ Company Name _________________________________________________________________________________________________________ Physical Address _________________________________________________________________________________________________________ Mailing Address _________________________________________________________________________________________________________ City/State Zip Code + 4 (______ )_______________________________________ (_____ ) _________________________________________________ Phone number Fax number _______________________________________________ ________________________________________________________ Primary Contact Name Secondary Contact Name ________________________________________________________________________________________________________ Primary Contact Email Address Secondary Contact Email Address

 

Organization 

1. b.  Business type (check box)    Corporation    Partnership    Limited Liability Company    Sole 

Proprietor    Joint Venture   

1. c.  Type of Work (check box)    General Construction    Electrical    Mechanical    Plumbing    Other (please specify) 1. d.  Licensing information (Please provide all South Carolina professional licenses required for you to perform your services.) 

SC License Type (check box)    General Construction    Electrical    Mechanical    Plumbing    Other (please specify)   SC License number                    License Limit/Level           State/County/City Privilege License (provide copy)  _____________________     _______________________     ___________________________________   _______________________     _____________________     ___________________________________ _______________________     ____________________       ___________________________________ 

 Bonding  1. e. (1) Attach letter, dated within the last 30 days, from your surety company, signed by their Attorney in Fact, verifying their willingness to issue sufficient payment and performance bonds for this project, on behalf of your firm or its agent licensed to do business in South Carolina, and verifying your company’s capability and capacity based on your current value of work. Surety company bond rating shall be rated “A” or better under the A.M. Best Rating system or The Federal Treasury List.  

Have you attached a surety letter?     Yes     No  

Page 29: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

28 | P a g e  

1. e. (2) Have any funds been expended by a surety company on your firm’s behalf?     Yes     No If yes, explain: ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________  1. e. (3) List all surety companies that have provided bonds for your company for the past five (5) years, provide explanation, required, if more than one company.  ________________________ _______________________________________ _______________________________________ Date Firm Reason ________________________ _______________________________________ _______________________________________ Date Firm Reason ________________________ _______________________________________ _______________________________________ Date Firm Reason

 Litigation/Claims  1. f. (1) Has your company been involved in any suits or arbitration proceedings within the last five 

years?    No    Yes  If yes, please explain: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  1. f. (2) Are there currently any judgments, claims, arbitration proceedings or suits involving Owners 

pending or outstanding against your company, its officers, owners, or agents?    No   Yes  If yes, please explain:  _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________  

Insurance   1. g.  Evidence of Insurance In order to prequalify, firms must indicate that they can provide evidence of insurance coverage, see 

below, as follows should they subsequently be the successful bidder.  Do you agree?    Yes    No  Liability Insurance ‐ The contractor shall procure and maintain for the duration of the contract insurance against claims for any injuries to persons or damages to property, which may arise form or in connection with the performance of the work by the contractor, his agents, or representatives, employees or subcontractors. A.)  Owner & Contractor’s Protective Liability Policy: Issued in the City of Columbia an owner in an amount not less $2,000,000.00 per occurrence combined single limit for bodily injury, personal injury, and property damage with an aggregate liability not less than $2,000,000.00. B.) Commercial General Liability Insurance: Coverage in an amount not less the 1,000,000.00 per occurrence, and $2,000,000.00 aggregate combined single limit for bodily injury, personal injury, and property damage, naming the City of Columbia as an additional insured. 

C.)Automobile Liability Insurance: $500,000.00 combined single limit per accident for bodily injury and property damage.  

Page 30: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

29 | P a g e  

Size/Capacity    1. h. (1) How many full‐time permanent employees work for the company? ____________________________________  1. h. (2) If the company has more than one office location, how many full‐time permanent employees work for the company at the location which will serve this project? ______________________________________________________  1. h. (3) List the annual dollar value of professional janitorial work the company has performed for each year over the last 5 calendar years.  

1 _______(yr)  2_______(yr)  3______(yr)         4_______(yr)  5_______(yr) 

 

Section 2.  GENERAL REQUIREMENTS   

Experience  2. a. (1) Number of years in business as a contractor under the company name listed in 1.a., above: _________years.  List any other names your firm operated under previously.  

1  2  3                            4  5 

 2. a. (2) List date, State and type of incorporation, partnership, or proprietorship establishment: ______________________________   ________________________________________________ Date                                State/Type (incorporation, partnership/proprietorship)  2. a. (3) List names of the firm principals appropriate to the type of the firm: Corporation:  President, Vice‐president, Secretary, Treasurer Partnership:  Partners Proprietorship:  Owner Other: List and explain   Title: ____________________ Full Name: ___________________________ Yrs Service:____________  Title: ____________________ Full Name: ___________________________ Yrs Service:____________  Title: ____________________ Full Name: ___________________________ Yrs Service:____________  Title: ____________________ Full Name: ___________________________ Yrs Service:____________  2. a. (4) Has your company ever performed substantially similar services for any municipality or large 

commercial facility?     Yes    No (Attach additional page if necessary) If your company has performed work for the City of Columbia you must state below.  

Page 31: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

30 | P a g e  

If yes, list the name of the agency, dollar value, owner and contact names, contact phone numbers and contract dates for all contracts completed (or current) within the last five (5) years.  

Entity   Dollar Value Owner Agency Contact Name 

Contact Phone Number 

Contract Dates 

         

         

         

         

 2. a. (5) Within the last 5 years, has your organization been pre‐qualified to bid on a substantially similar 

project and failed to submit a bid without notice of good cause before final bid date?    Yes    No If yes, on a separate sheet list name of project and reason you did not submit a bid. 

 Workload  2. b. (1) How many projects do you currently have under contract or in progress and what is their total dollar value?   

                                                           (#) of projects 

$           (Current projects contract amount)  2. b. (2)  List the three largest contracts currently under contract or in progress, including for each, the name of the entity, owner and phone numbers, building(s) size(s)being maintained and  the contract end dates. 

 #1 –Entity Name    

Description/Areas of Work Performed 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address    

Phone   

Email Address   

Building(s) Size Currently Being Maintained/Cleaned  

 

Contract End Date   

 

Page 32: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

31 | P a g e  

 #2 –Entity Name    

Description/Areas of Work Performed 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address   

Phone   

Email Address   

Building(s) Size Currently Being Maintained/Cleaned 

 

Contract End Date   

 #3 –Entity Name    

Description/Areas of Work Performed 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address   

Phone   

Email Address   

Building(s) Size Currently Being Maintained/Cleaned 

 

Contract End Date   

 

Quality Control/Administration  2. c. (1) Describe quality control procedures and inspections/ processes.  List the most recent project where these procedures were used, and provide owner’s contact information below.    

Quality Control Procedures    Project Name   

Owner Name/ Representative   

Owner Address/Phone #    

Owner Address, Phone # and Email   

Contractor’s Inspection Process    

Approval Process    

  

Page 33: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

32 | P a g e  

2. c. (2) Describe the quality control program typically used for performing substantially similar services as outlined in the scope of services.   

Quality Control Plan Description:                                       

    

Page 34: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

33 | P a g e  

2. c. (3) Describe LEED Initiatives or Green Cleaning Processes typically used for performing substantially similar services as outlined in the scope of services.   

LEED Initiatives or Green Cleaning Description:                                           

 

Page 35: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

34 | P a g e  

Litigation/Claims  2. d. (1) Has your company ever failed to complete work awarded to it?    Yes  No If yes, please provide project name(s), contact information for owner, year(s), and reason why.  Attach relevant documentation.________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  

2. d. (2) Have you ever paid liquidated damages on any project?   Yes  No If yes, state the project name(s), year(s), and reason why.  ___________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  2. d. (3) Has your company filed any claims on any previous janitorial services within the last five years?     

Yes    No  If yes, state the entity name(s), year(s), case number, and reason why.  __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  2. d. (4) Has your present company, its officers, owners, or agents ever been convicted of charges 

relating to conflicts of interest, bribery, or bid‐rigging?     Yes     No    If yes, state the entity name(s), year(s), and reason why:                                _________________________________________     

Safety Record  

2. e.   Does the Contractor maintain a permanent safety program?     Yes       No        If yes, provide a brief summary or outline of the program including Contractor’s OSHA, LEED and any  other  safety  programs  related  to  federal,  state  or  local  laws,  i.e.  Incidence  Rates, Recordable Incidences Rates, Lost time Incidence Rates, fatalities, etc. (use an additional sheet if necessary) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________     

Page 36: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

35 | P a g e  

Section 3.  PROJECT SPECIFIC REQUIREMENTS  

References   3. a.  Please identify four (4) references most closely reflecting the size and complexity of the type of services being requested for the currently proposed janitorial project.  The substantially similar projects should have been completed within the last five (5) years.  The references listed below should be the ones used in Section IX.  If the contractor has performed work for the City of Columbia, in the past or currently, the City must be stated as an additional reference (#5) to the four required non‐City of Columbia references.     

 #1 – Entity Name    

Description and its similarity to proposed project 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address/Phone #    

Building(s) Size(s)    

Contract Dollar Value   

Contract End Date   

Reference Questionnaire Attached (y/n) 

 

Performance Rating or Letter of Commendation 

 

 #2 –Entity Name    

Description and its Similarity to proposed project 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address/Phone #    

Building(s) Size(s)   

Contract Dollar Value   

Contract End Date   

Reference Questionnaire Attached (y/n) 

 

Performance Rating or Letter of Commendation 

 

     

Page 37: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

36 | P a g e  

 #3 –Entity Name    

Description and its Similarity to proposed project 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address/Phone #    

Building(s) Size(s)   

Contract Dollar Value   

Contract End Date   

Reference Questionnaire Attached (y/n) 

 

Performance Rating or Letter of Commendation 

 

  #4 –Entity Name    

Description and its Similarity to proposed project 

 

Owner Name/ Representative   

Owner Address/Phone #    

Building(s) Size(s)   

Contract Dollar Value   

Contract End Date   

Reference Questionnaire Attached (y/n) 

 

Performance Rating or Letter of Commendation 

 

 

#5 –Entity Name   City of Columbia Reference Only, if applicable Description and its Similarity to 

proposed project  

Owner Name/ Representative   

Owner Address/Phone #    

Building(s) Size(s)   

Contract Dollar Value   

Contract End Date   

Reference Questionnaire Attached (y/n) 

 

Page 38: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

37 | P a g e  

Performance Rating or Letter of Commendation 

 

 [General project references were requested in section 2. a. (4), based on a “Yes” response, and 2. b. (2).  If this comparable project information is already reflected in those responses, please simply identify the relevant projects and detailed information.]  

Staffing and Organizational Structure  3. b. (1) Staff Qualifications ‐ Provide organizational structure reflecting authority, responsibility and proportion of time dedicated to this contract.    3. b. (2) Staff Availability ‐ Are key personnel also proposed on any other projects for which bidding and 

contracting is pending?    Yes     No   If yes, describe general availability and qualifications of potential substitutes.   

3. c. Other Unique Value Added Experience or Qualifications  Describe any specific or unique value added experience not already covered above which will bring additional skills in maintaining and professionally cleaning buildings.      

Page 39: CITY OF COLUMBIA, SOUTH CAROLINAof my knowledge, our company is qualified and capable to furnish and deliver any and all of the deliverables and services named in the attached Request

RFQ003‐14‐15 Professional Janitorial Services

38 | P a g e  

 Signature  By signing this document, you are acknowledging that all answers are true to the best of your knowledge. Submitted by:  

_________________________________________________________________________________________________________ Company Name _________________________________________________________________________________________________________ Physical Address _________________________________________________________________________________________________________ Mailing Address

a. Dated this day of:               Submitted by:                                 Signature by Authorized Officer        Print Title of Authorized Officer  

 Phone: ___________________________________________          Contact person’s phone number 

 Email: ____________________________________________         Contact person’s E‐mail address         

b. Notary Certification:   South Carolina                                County   I, a Notary Public of the County and State aforesaid, certify that        , personally  appeared before me this day and acknowledged the execution of the foregoing instrument. Witness my hand and official seal, this the      day of         , 20  .   (Official Notary Seal or Stamp)                                Signature of Notary Public   

                  My commission expires        , 20