comisiÓn de educaciÓn, ciencia, tecnologÍa, cultura y … · 2004-08-05 · 4 presentaciÓn...

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COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL

MEMORIA ANUAL Periodo Legislativo

2003 – 2004

Palacio Legislativo Plaza Bolívar s/n

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SUMARIO

PRESENTACIÓN........................................................................................................ 1. Miembros............................................................................................................... 2. Acta de Instalación de la Comisión....................................................................... 3. Reglamento Interno de la Comisión 2003 - 2004.................................................. 4. Plan de Trabajo Periodo Legislativo 2003 - 2004.................................................. 5. Cuadro de Asistencia de Señores Congresistas................................................... 6. Cuadro de Sesiones de la Comisión..................................................................... 7. Labor Legislativa de la Comisión

6.1.Cuadro de Proyectos de Ley Priorizados en la Agenda Legislativa del Congreso de la República 2003 - 2004...........................................................

7.2. Cuadro de Subcomisiones de la Comisión..................................................... 7.3. Cuadro de Leyes dictaminadas por La Comisión........................................... 7.4. Cuadro de Autógrafas de Ley dictaminadas por la Comisión, en espera de

su Promulgación............................................................................................. 7.5. Cuadro de dictámenes de la Comisión, en Agenda del Pleno del Congreso,

para su debate................................................................................................ 7.6. Cuadro de dictámenes de la Comisión, que el Pleno a delegado a la

Comisión Permanente.................................................................................... 7.7. Cuadro de Normas de menor rango gestionadas por la Comisión................

8. Mociones de Orden del día y de Saludo presentados por la Comisión................. 9. Invitados recibidos en las Sesiones de la Comisión.............................................. 10. Actividades Cuturales de la Comisión................................................................... 11. Labor administrativa de la Comisión..................................................................... 12. Diseño Curricular de “Persona Familia y Relaciones Humanas”.......................... 13. Labor Social de la Presidencia de la Comisión.....................................................

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JULIA VALENZUELA CUÉLLAR PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA,

CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

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PRESENTACIÓN Cuando en el mes de agosto de 2003, asumí la responsabilidad de dirigir la comisión de educación, ciencia, tecnología, cultura y patrimonio cultural, lo hice con la firme convicción de sacar adelante, desde nuestro ámbito, la educación, la cultura y la ciencia; la presente comisión es el resultado de la fusión de dos comisiones ordinarias, la de Educación, Ciencia y Tecnología; y la de Cultura y Patrimonio Cultural, de las dos comisiones hemos recibido de las legislaturas anteriores, gran cantidad de proyectos de ley pendientes de estudio: - Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología : 505 - Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural : 193

Lo que hacía una carga total de 698 proyectos de ley para dictaminar, muchos de los cuales no tenían aún informes de los sectores involucrados; sin embargo, hemos solicitado 330 pedidos de opinión a dichos sectores, habiendo logrado la respuesta de muchos de ellos. Por otro lado, es necesario manifestar que dentro de la “Agenda legislativa priorizada del Congreso periodo 2003-2004”, la comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural tenía la prioridad de aprobación de cinco (5) leyes:

- La ley de democratización del libro y fomento de la lectura. - La ley del artista intérprete y ejecutante.

- La ley general de Patrimonio Cultural.

- La ley de educación superior.

- La ley de cinematografía peruana.

De esta agenda priorizada de cinco (5) leyes hemos cumplido con 3, es decir con el 60% de la mencionada agenda legislativa priorizada:

- Ley de democratización del libro y fomento de la lectura. Nº 28086

- Ley del artista, intérprete y ejecutante.

Nº 28131

- Ley general de patrimonio cultural. (autógrafa)

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Las dos primeras, aprobadas en la primera legislatura y la última, en la segunda.

Mención aparte merece la ley general de ciencia y tecnología e innovación tecnológica, ley de gran importancia para el desarrollo del país; la cual pese a no estar priorizada en el presente periodo legislativo, ha sido dictaminada y aprobada por el pleno del congreso, con lo que hemos superado las expectativas de la agenda priorizada.

Quedan pendientes de dictamen, la ley de cinematografía, que no se ha dictaminado, por no contar con la opinión del ministerio de economía y finanzas, pese a nuestra solicitud de opinión de fecha 24 de febrero del 2004; y la ley universitaria que estuvo a cargo de la subcomisión de educación superior, pero que cuyo informe, para la elaboración del predictamen, lo hemos recepcionado en la comisión el 23 de junio último. Es necesario manifestar que hasta los primeros días del mes de diciembre, los miembros titulares de la comisión eran 16; lamentablemente renunciaron a la comisión las congresistas Elvira de la puente haya y Martha Hildebrandt Pérez - Treviño; el pleno aceptó sus renuncias y designó al congresista Edgar Villanueva Núñez, como miembro titular a partir de la segunda legislatura. Agradezco a cada una de las presidentas de las subcomisiones de trabajo, conformadas para laborar temas específicos de la comisión, quienes han colaborado intensamente con la comisión; a la congresista Doris Sánchez Pinedo, en la elaboración, debate y aprobación de la ley de ciencia, tecnología e innovación tecnológica y, a la congresista Emma Vargas de Benavides, por las audiencias públicas realizadas a nivel nacional, referidas a la descentralización educativa. Debo manifestar mi agradecimiento al vicepresidente de la comisión, congresista Manuel Bustamante coronado, y en forma especial al secretario, congresista Roger Santamaría del águila, por su colaboración y disposición en bien de la educación y la cultura del país. Asimismo, una mención especial a los miembros titulares de la comisión, quienes, estoy segura han realizado sus intervenciones y aportes dejando de lado intereses personales y políticos, pensando únicamente en el desarrollo del país, conforme es y ha sido la conducta nuestra, desde que el pueblo nos entregó la responsabilidad de representarlo en el congreso de la república. No puedo dejar de mencionar también el apoyo recibido por parte de las instituciones que han aportado en el ámbito de su competencia, como el instituto nacional de cultura, Indecopi, la asamblea nacional de rectores, el Conafu, el Concytec, gremios como los sindicatos de artistas, la cámara peruana del libro, la cámara popular de libreros y otras más.

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Esto es, a grandes rasgos, el trabajo desplegado en la legislatura que finaliza, y en las páginas siguientes podremos apreciar con mas detalle, la labor realizada de la cual, mediante el presente documento doy cuenta al pueblo que me eligió como su representante, y a los miembros del congreso que me eligieron como presidenta de la comisión en este período legislativo. Puedo manifestar con humildad pero con alegría, que tengo la satisfacción del deber cumplido.

JULIA VALENZUELA CUELLAR

Presidenta de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio

Cultural

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PERSONAL DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL PERIÓDO LEGISLATIVO 2003 – 2004

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ACTA DE INSTALACIÓN Y ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DE LA

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

PERIÓDO LEGISLATIVO 2003 – 2004

ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN En Lima, a los dieciocho días del mes de agosto de dos mil tres, siendo las 10 horas 15 minutos, se reunió la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, bajo la coordinación de la Señora Congresista Martha Hildebrandt Pérez Treviño. Contándose con el quórum reglamentario, la Coordinadora dio inicio a la Sesión. I. ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA

Por unanimidad se procedió a la elección de la Junta Directiva conformada por los siguientes Congresistas: Julia Valenzuela Cuéllar Presidenta Manuel Bustamante Coronado Vicepresidente Róger Santa María del Águila Secretario Elegida la Junta Directiva de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural; asume la Presidencia la Congresista Julia Valenzuela Cuéllar. La Congresista Julia Valenzuela agradece su elección como Presidenta de la Comisión e invoca a los miembros de la misma, a trabajar de manera conjunta por el bienestar del País. Asimismo, propone que en esta Sesión se determine el horario de las sesiones de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural; cita para la próxima sesión el día martes 02 de setiembre de 2003, donde se hará entrega del Plan de Trabajo, Reglamento y se designará las subcomisiones de trabajo.

II. PEDIDOS

La Congresista Mercedes Cabanillas, pidió que al elaborar la Agenda de la próxima sesión se considere como prioridad invitar al ministro de Educación para que informe de las medidas adoptadas por el sector a su cargo. La Congresista Julia Valenzuela manifiesta que antes de asumir la Presidencia de la Comisión, cursó un oficio al Ministro de Educación solicitándole le informe sobre las medidas que está adoptando con relación a la movilización anunciada por el secretario del SUTEP, debido al incumplimiento de los 40 puntos de acuerdo suscrito entre el Gobierno y el SUTEP.

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La Congresista Emma Vargas de Benavides, pidió que los proyectos que se encuentren en la Comisión sean agilizados, dictaminados y evaluados para mejorar la labor del Congreso, el nivel de los docentes y en general de la Educación. La Congresista Elvira de la Puente Haya, solicitó que se coordine el horario de las sesiones para que no interfiera con el Consejo Directivo. La Congresista Gloria Helfer, además de efectuar las felicitaciones a los nuevos miembros de la Junta Directiva, propuso que la reunión tenga dos partes, la primera dedicada al Plan de Trabajo y la segunda a la exposición del Ministro. El Congresista Aranda Dextre, propuso que se defina el horario de la sesión de la Comisión. La Congresista Mercedes Cabanillas, consideró que hay un dictamen muy urgente que es la Creación del Colegio Profesional de los Profesores del Perú, invocó que el cuerpo de asesores tome con interés y prioridad este dictamen. La Congresista Gloria Helfer, sugirió que en la próxima reunión se traigan propuestas para la conformación de las Sub Comisiones. El Congresista Ramos Loayza, solicitó que también se otorgue prioridad a la Ley Universitaria y que el Ministro de Educación informe sobre la declaratoria de emergencia. La Congresista Doris Sánchez, propuso que en este período legislativo se toque los Proyectos de Educación Superior y de Ciencia y Tecnología. También hizo mención al tema del rol de las universidades en el proceso de descentralización. La Señora Presidenta agradeció el aporte de los Congresistas y se citó para el día martes 02 de setiembre próximo en el horario de 9-11 a.m., sin que se formule observación alguna.

No habiendo otro punto que tratar se levantó la sesión a las 10 horas y 45 minutos

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REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

PERÍODO 2003 - 2004

CAPÍTULO I

CONTENIDO Y ALCANCES

Artículo 1°. - Objeto del Reglamento El presente Reglamento norma la organización y funciones de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República.

CAPÍTULO II

ESTRUCTURA Orgánica Artículo 2°. - Miembros de la Comisión La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República está integrada por 16 (dieciséis) Congresistas titulares y por los Congresistas accesitarios que el Pleno del Congreso designe. Son miembros titulares los Congresistas considerados en el cuadro de comisiones aprobado por el Pleno del Congreso. Participan en el desarrollo de las funciones de la Comisión con derecho a voz, voto y a conformar la Mesa Directiva. Los miembros accesitarios son aquellos congresistas nominados por el Pleno del Congreso y como tales concurren a las sesiones de la Comisión sólo con derecho a voz. Artículo 3°. - Organización La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República, para el cumplimiento de sus funciones, tiene la siguiente organización:

1. El Pleno 2. La Mesa Directiva 3. Subcomisiones de Trabajo

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Artículo 4°. - El Pleno El Pleno es el órgano deliberativo de la Comisión, está constituido por sus miembros titulares y por los accesitarios con la limitación del último párrafo del artículo 2° de este Reglamento. Artículo 5°. - La Mesa Directiva La Mesa Directiva está conformada por: a.- Presidente b.- Vicepresidente c.- Secretario

Artículo 6º Subcomisiones de Trabajo La Comisión conforma subcomisiones de trabajo de acuerdo con los temas previamente establecidos. La Subcomisión informa cada 30 días útiles después de aprobado el pase a Subcomisión, los avances del tema o temas materia de su conformación. Cada Subcomisión de Trabajo cuenta con un mínimo de tres integrantes, la Presidencia es elegida por propuesta del Presidente de la Comisión. El Pleno acepta, modifica o rechaza el informe remitido por la Subcomisión de trabajo.

CAPÍTULO III

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Artículo 7°. - Funciones y atribuciones del Pleno El Pleno tiene las siguientes funciones y atribuciones:

a.- Estudia, debate y dictamina los proyectos de ley que sean derivados para conocimiento de la Comisión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34° del Reglamento del Congreso.

b.- Aprueba la constitución de grupos de trabajo para el mejor cumplimiento de

los objetivos de la Comisión. c.- Aprueba el plan y los cronogramas de trabajo que requiera la Comisión.

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d. - Acuerda la incorporación en la agenda de los asuntos que considere necesarios.

e. - Acuerda las modificaciones del Reglamento de la Comisión. f. - Ejecuta acciones de control político y fiscalización sobre las actividades

que realicen los organismos y sus titulares o responsables, vinculados a los temas de educación, ciencia, tecnología y cultura.

g.- Absuelve las consultas que le formulen las personas u organismos

facultados para solicitarlos. h. - Aprueba la realización de sesiones ordinarias descentralizadas. i. - Las demás señaladas en el Reglamento del Congreso. Artículo 8°. - Funciones y atribuciones de la Mesa Directiva La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección legislativa y de control político de la Comisión y de los debates que se realizan en sus sesiones o las sesiones de ésta. Artículo 9°. - Funciones y atribuciones del Presidente El Presidente tiene las siguientes funciones y atribuciones: a.- Convoca y preside las sesiones de la Comisión.

b.- Fija la agenda, dirige los debates, canaliza los acuerdos y, sin perjuicio de su propio voto, dirime las votaciones en caso de empate. Asimismo abre, suspende y levanta las sesiones.

C.- Representa oficialmente a la Comisión. d.- Coordina y mantiene las relaciones de la Comisión con los órganos del

sector público y privado. e.- Solicita al Congreso el reemplazo de cualquiera de los miembros titulares

de la Comisión cuando les alcance alguna causal de vacancia contemplada en los artículos 92° primer párrafo, 99° y 100° de la Constitución Política, y 24° inciso c) del reglamento del Congreso.

f.- Sustenta ante el Pleno del Congreso o la Comisión Permanente, según sea

el caso, el dictamen de cada proyecto de ley aprobado por la Comisión, los informes de asuntos encargados por la misma, el Pleno del Congreso o por la Comisión Permanente.

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g.- Invita, en representación de la Comisión, a ministros y otros funcionarios del Estado, a los autores de proyectos de ley y a otras personalidades o personas naturales o jurídicas a las sesiones de la Comisión.

h.- Vela por el cumplimiento de los acuerdos aprobados en el Pleno de la

Comisión. i. - Convoca y preside las sesiones extraordinarias de la Comisión Artículo 10°. - Funciones y atribuciones del Vicepresidente El Vicepresidente asume las funciones del Presidente en ausencia de éste, con las mismas atribuciones. Artículo 11°. - Funciones y atribuciones del Secretario El Secretario tiene a su cargo las siguientes funciones: a.- Coordina la elaboración y suscribe el acta de cada sesión. b.- Ejerce las demás funciones que le encomiende el Pleno o el Presidente. Artículo 12º. - Funciones de la Subcomisiones Las Subcomisiones tienen las siguientes funciones y atribuciones: a. - Estudian, debaten y elaboran informes sobre los proyectos de ley que

sean derivados para conocimiento de la Subcomisión.

b. -Informan al Pleno de la Comisión el avance de sus labores, según lo establecido en el artículo 6º del presente Reglamento.

c.- Realizan sesiones de trabajo para el mejor desenvolvimiento de sus

labores.

CAPÍTULO IV

FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION Artículo 13º. – Trámite de Pedidos La Comisión tramita, a la brevedad posible, los pedidos que realizan los miembros de la Comisión, el Poder Ejecutivo, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, las autoridades, los Gremios y la ciudadanía respecto a los temas de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

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Artículo 14°. - Tratamiento de los Proyectos de Ley La Comisión emite dictamen sobre los Proyectos de Ley que sean decretados por el Pleno o la Presidencia del Congreso en el plazo establecido por el tercer párrafo del artículo 74° del reglamento del Congreso. De ser necesario, el Presidente de la Comisión solicita al Pleno del Congreso la prórroga respectiva dando cuenta en la sesión siguiente. Son archivados de plano los proyectos de ley que contengan la creación o aumento del gasto público, los contrarios a los principios de política económica expresados en la Constitución Política del Estado, los que consideren leyes especiales por la diferencia de las personas y no porque lo exija la naturaleza de las cosas, los que por disposición constitucional sólo puedan ser presentados por el Poder Ejecutivo, aquellos que incumplan los requisitos establecidos en los artículos 75° y 76° del Reglamento del Congreso y los que constituyan temas que hayan sido materia de acuerdo previo de archivamiento por la Comisión. Artículo 15°. - Dictámenes Los dictámenes e informes se debaten y aprueban en sesión de la Comisión. Pueden ser en mayoría o en minoría. Si es igual el número de firmantes en dos o más dictámenes, se considera en mayoría el que tiene la firma del Presidente de la Comisión. Artículo 16º. - Trámite del dictamen El proyecto de ley en el que ha recaído dictamen desfavorable en mayoría o que es rechazado de plano, es archivado. Artículo 17°. - Trámite de informes Los informes de las investigaciones que el Pleno del Congreso encargue son remitidos a éste previa aprobación en la Comisión, sea cual fuese su conclusión.

CAPÍTULO V

LAS SESIONES

Artículo 18°. - Sesiones La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República sesiona ordinariamente una vez a la semana y extraordinariamente las veces que sea necesario, por convocatoria de su Presidente o a solicitud de un tercio de sus miembros titulares hábiles. La Presidencia deberá remitir la agenda a tratarse con una anticipación no menor de 24 horas del inicio de cada sesión.

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Las sesiones de la Comisión son públicas. El Pleno puede disponer que las sesiones sean reservadas a pedido de cualquiera de sus miembros. Los miembros titulares asisten con carácter obligatorio, salvo que se encuentren con licencia oficial o suspendidos, de acuerdo con el artículo 24° inciso c) del Reglamento del Congreso. El Presidente podrá variar excepcionalmente el día y la hora de una sesión, con cargo a dar cuenta al Pleno de la Comisión de las razones que la motivaron. Artículo 19°. - Quórum El quórum para las sesiones de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República es la mitad más uno de sus miembros titulares hábiles. Los acuerdos se toman con el voto de la mayoría simple de los miembros titulares asistentes, lo que constará en acta. Artículo 20º Sesiones Informativas Tratándose de sesiones en las cuales se inviten a funcionarios y autoridades de gobierno y a personas naturales o jurídicas a informar o exponer sobre asuntos de interés de la Comisión, éstas podrán celebrarse sin el quórum requerido en el párrafo primero del presente artículo y se consideran como sesiones informativas en donde no se podrá tomar ningún acuerdo. Artículo 21°. - Agenda de las sesiones El Presidente remite, a los miembros titulares y accesitarios de la Comisión, la citación de las sesiones ordinarias y extraordinarias con no menos de 24 horas de anticipación. La citación contiene la agenda a tratar en la sesión, el proyecto de acta de la sesión anterior y todos los documentos necesarios para el desarrollo de la agenda propuesta. Las sesiones de la Comisión se desarrollan en el siguiente orden:

- Aprobación del acta o actas de la o las sesiones anteriores. - Despacho - Informes - Pedidos - Orden del día

El Presidente, por propuesta de cualquier congresista miembro de la Comisión y previo acuerdo del pleno de la misma, modifica el orden de la sesión.

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Artículo 22°. - Pedidos Los pedidos se presentan en forma escrita o verbal al Pleno, el Presidente determina según su trascendencia si son atendidos sin debate o si por su complejidad pasan a la estación de Orden del Día para su debate. Artículo 23°. – Intervenciones

a) Los miembros de la Comisión solicitan el uso de la palabra al Presidente y éste la concede de acuerdo con las siguientes consideraciones:

• Para la sustentación de un punto que se ha acordado incluir en la

estación de Orden del Día. • De acuerdo al orden en que lo soliciten. • Dando oportunidad a quienes no hubieran hecho uso de la

misma. El Presidente dirige y ordena el debate, cuida que se centre el tema de discusión y ordena el tiempo de las intervenciones.

b) El debate de los puntos de agenda y los incluidos en el curso de la sesión comenzarán con 3 ruedas:

• En la primera, los oradores tendrán un tiempo de 3 minutos para su intervención.

• En la segunda, rueda de 2 minutos por cada intervención. • En la tercera, rueda de un minuto por cada orador.

El Pleno podrá disponer nuevas ruedas de intervenciones. Artículo 24°. - Votaciones Los asuntos en debate serán sometidos a votación cuando la Presidencia lo declare agotado. Cuando las proposiciones comprendan varios puntos, se podrá debatir separadamente, salvo opinión contraria del proponente. Artículo 25°. - Acuerdos Las decisiones de la Comisión se traducen en "acuerdos" que seguirán el trámite correspondiente. Artículo 26°. - Actas Realizada la votación de un tema se deja constancia en el acta de su aprobación o desaprobación, con las especificaciones de mayoría o unanimidad que correspondan, indicando el número de votos a favor, en contra y las abstenciones. Si un Congresista lo solicita se indicará el sentido del voto de cada Congresista.

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Los miembros de la Comisión podrán registrar en el acta la fundamentación de su voto. Las actas de las sesiones de la Comisión serán firmadas por el Presidente y el Secretario de la Comisión y por los miembros que así lo deseen. El Presidente podrá solicitar la dispensa del trámite de aprobación del Acta para efectuar los acuerdos adoptados en las sesiones Artículo 27°. - Reconsideraciones La reconsideración de un asunto resuelto en Comisión podrá ser solicitada siempre que no se haya acordado la dispensa del trámite de aprobación del acta o antes de que el acta de la sesión, donde se trató el tema, sea aprobada. El Presidente someterá al Pleno de la Comisión la admisión del pedido de reconsideración. Aprobada su admisión el tema pasa a "orden del día" para un nuevo debate y votación. La reconsideración se presenta en forma escrita y fundamentada en la sesión siguiente a la que se tomó el acuerdo sometido a reconsideración. Su aprobación requiere el voto de la mitad más uno del número legal de miembros de la Comisión. Artículo 28°. - Aspectos no considerados Para cualquier aspecto no considerado en el presente Reglamento se aplica el Reglamento del Congreso de la República. *Reglamento aprobado en Sesión de Comisión Nº 5 de fecha 23 de setiembre de 2003

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COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

PLAN DE TRABAJO PERÍODO LEGISLATIVO 2003-2004

PRESENTACIÓN

Al iniciar el período legislativo 2003-2004, la Comisión de Educación, Ciencia,

Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural asume con optimismo y responsabilidad las funciones que le competen según el Reglamento del Congreso, teniendo como objetivo fundamental atender las necesidades que se presenten en el campo educativo, cultural, científico y tecnológico.

Consideramos que la formación integral de nuestros niños, jóvenes y

ciudadanos en general, es de vital importancia ya que de ella dependerá su calidad de vida y por ende contribuirá a fortalecer su desarrollo psico – social. Éstas no sólo deben ser frases que desplieguen buena voluntad sino el compromiso real y autentico de cada uno de los miembros de esta Comisión.

Tenemos pendientes de su debate en el Pleno del Congreso, la Ley del

Artista, Intérprete y Ejecutante, la Ley de General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación en las que se recogen grandes expectativas a favor del arte y del rico patrimonio cultural que posee el país, estamos a la espera del dictamen de las comisiones a las cuales también han sido decretadas, para su dictamen.

Estos son sólo algunos de los proyectos que requieren de nuestra atención, la

identificación de un solo objetivo, la coordinación y trabajo dependerá de los integrantes de la Comisión y responderá a la confianza que los ciudadanos han depositado en todos sus representantes.

II. BASE LEGAL

2.1 Constitución Política del Perú.

2.2 Reglamento del Congreso de la República.

2.3 Reglamento de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural.

III. FINALIDAD 3.1 Promover una trabajo coordinado de la Comisión con los diferentes

estamentos afines, posibilitando el cumplimiento de las funciones de

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supervisar, asistir y fiscalizar el efectivo funcionamiento de la estructura del Estado en el ámbito de la Educación, la ciencia, la Tecnología, la Cultura y el Patrimonio Cultural.

3.2 Posibilitar la elaboración, estudio y dictamen de proyectos de ley y de la

absolución de consultas que formulen los órganos o instancias pertinentes, a fin de hacer posible una participación auténtica de los diferentes estamentos del Estado.

3.3 Facilitar e incentivar la elaboración, estudio y dictamen de Proyectos de ley

que sean de mayor urgencia y provecho para el país, prestando el mejor servicio a favor de la población, y que estos estén de acuerdo con la Agenda Legislativa aprobada.

IV. OBJETIVOS

4.1 Promover el concurso y la coordinación permanente con los distintos

estamentos sociales y políticos que tengan relación con la Educación, Cultura, Ciencia, y Tecnología de nuestro país.

4.2 Promover el cumplimiento real de las normas legales del Sistema Educativo

Nacional a través de la investigación de casos denunciados, emisión de informes claros y sustentados.

4.3 Contribuir a la eficacia del trabajo realizado dentro del Sistema Educativo,

resaltando la igualdad de derechos, sin discriminación de ningún tipo ni abusos, de autoridad, por parte de sus funcionarios.

4.4 Responder a las exigencias de un sistema educativo que camine a la par de

la globalización y del desarrollo de nuestro país, sin perder de vista su entorno regional y geográfico.

4.5 Contribuir a la moralización del sector educativo fiscalizando el buen uso de

los recursos públicos y las competencias asignadas a los órganos descentralizados del Sector, promoviendo para ello la vigilancia ciudadana.

4.6 Participar de manera activa en la elaboración del presupuesto del sector

educativo y cultural del Perú, propiciando que éste beneficie a los sectores más desfavorecidos de nuestro país.

4.7 Promover la protección, conservación y puesta en valor del arte y del

Patrimonio Cultural de nuestro país a través del cumplimiento de las normas legales existentes y elaborar y/o dictaminar normas legales que posibiliten dicha protección y la verificación de su conservación.

4.8 Fiscalizar las actividades de los diferentes órganos intermedios del

Ministerio de Educación, Instituto Nacional de Cultura e Instituciones afines.

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4.9 Lograr amplios consensos sociales y políticos, promoviendo la participación

y consulta ciudadana en la elaboración legislativa sobre Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología para estimular un compromiso nacional por la educación y la cultura.

V. ESTRATEGIAS GENERALES

Considerando que en esta legislatura se han integrado dos importantes comisiones en una y el número de los casos derivados y proyectos es mucho mayor, se propone formar subcomisiones que coadyuven al cumplimiento de nuestros objetivos y proyectos.

5.1 Función Legislativa

Para el periodo 2003-2004 la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, recibirá los proyectos de ley decretados a esta Comisión, según el Reglamento del Congreso, los cuales entrarán a estudio y debate por los miembros de la comisión, para su dictamen.

Teniendo en cuenta que existe la probabilidad de que un número considerable de propuestas legislativas sean decretadas a esta Comisión, además de las que se reciben de las dos Comisiones fusionadas, se sugiere ordenar el estudio y debate de acuerdo a las prioridades según el consenso de la Comisión.

Las reuniones de la Comisión se harán de acuerdo al rol de sesiones de comisiones ordinarias establecido, a pedido de sus miembros según el Reglamento del Congreso, o previa programación y citación, considerando en la Agenda, los puntos a tratar según el orden de prioridad.

5.2 Función de Control Político

Las funciones de fiscalización de la Comisión se harán según lo establecido en el artículo 34° del Reglamento del Congreso de la República, a través de la recepción de quejas y denuncias contra profesionales y autoridades, ampliación de infraestructura en beneficio de la educación, la ciencia y la cultura de nuestro país. Poniendo especial énfasis en el control y vigilancia de la reglamentación y aplicación de la Ley General de Educación y la aplicación de la Ley de Amparo al Patrimonio Cultural; así como las medidas de emergencia en cada instancia descentralizada del Sector Educación.

5.3 Estrategias del Orden

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5.3.1 Trabajo por subcomisiones:

♣ Subcomisión de Educación Básica. ♣ Subcomisión de Educación Superior. ♣ Subcomisión de Cultura. ♣ Subcomisión de Ciencia y Tecnología. ♣ Subcomisión de Descentralización de la Educación.

5.3.2 Promover la participación de la sociedad civil en la labor de la

Comisión y el trabajo de las subcomisiones, fundamentalmente en la elaboración de las leyes de tal manera que sean legitimadas por la población y así cumplir con los objetivos propuestos.

5.3.3 Efectivizar la labor de fiscalización de forma opinada o inopinada tal

como lo disponga la Comisión y atendiendo oportunamente las denuncias que se reciban del caso observado.

VI. ETAPAS DE TRABAJO

La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural según el segundo párrafo del artículo 36º del Reglamento del Congreso, trabajará prioritariamente la agenda aprobada en la Agenda Legislativa 2003 – 2004, siguiente:

• Ley Universitaria • Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura

(Aprobada en sesión del 16 /09/03) • Ley del Artista, Intérprete y Ejecutante (Dictaminada por la ex -

Comisión de Cultura, se encuentra a la espera del dictamen de la Comisión de Trabajo para su debate en el Pleno)

• Ley de General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación • Leyes de desarrollo de la Ley General de Educación Nº 28044

Cada subcomisión elaborará su plan de trabajo y cronograma de acciones, considerando lo siguiente:

♣ Recolectar información sustentatoria.

♣ Sistematizar los aportes recibidos.

♣ Elaborar los documentos base a manera de propuesta legislativa.

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♣ Realizar audiencias descentralizadas a partir de las propuestas elaboradas. ♣ Organizar los aportes recibidos en los debates descentralizados. ♣ Presentar el informe final. ♣ Sustentar, debatir y aprobar sus Predictámenes en el Pleno de la Comisión.

VII. INFORMES

Considerando una optimización de la labor, dentro del marco de la investigación, el debate y el conocimiento real de todas las indagaciones realizadas por las subcomisiones; deberán entregar informes mensuales especificando de manera detallada la labor realizada respecto al tema encomendado.

VIII. SESIONES DESCENTRALIZADAS

En el marco de la real descentralización que requiere el país, la Comisión debe realizar sesiones descentralizadas en diferentes puntos del país, como la zona de frontera norte o, las zonas de extrema pobreza, por tales consideraciones, la Comisión realizará por lo menos dos sesiones descentralizadas por cada legislatura, en lugares que el Pleno de la Comisión acuerde.

*Plan de Trabajo aprobado en Sesión de Comisión Nº 5 de fecha 23 de setiembre de 2003

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ASISTENCIA DE LOS SEÑORES CONGRESISTAS MIEMBROS DE LA COMISIÓN

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SESIONES REALIZADAS EN LA LEGISLATURA 2003-2004, BAJO LA PRESIDENCIA DE LA CONGRESISTA JULIA VELENZUELA CUELLAR

Treinta (30) Sesiones Ordinarias, cinco (5) Sesiones Extraordinarias se han

llevado a cabo, con el quórum reglamentario. Es preciso aclarar que todos los martes se ha sesionado con normalidad. Las sesiones programadas se llevaron a cabo con la regularidad del caso y cumpliendo las normas establecidas en el Reglamento del Congreso, sin mayores incidentes.

Se ha cumplido con el 60% de la Agenda Legislativa Priorizada 2003-2004, restando únicamente la Ley de Cinematografía Peruana que no se ha podido dictaminar por falta de opinión del Ministerio de Economía y Finanzas, pese a haberla solicitado el 24 de febrero del 2004 y, la Ley Universitaria, cuyo informe ha sido entregado por la Subcomisión de Educación Superior el día 23 de junio, cuando ya había finalizado el período de sesiones ordinario de la legislatura.

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CUADRO DE SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DE LA COMISIÓN

Nº CARÁCTER FECHA 1 Ordinaria 18/08/03 2 Ordinaria 02/0903 3 Ordinaria 09/09/03 4 Ordinaria 16/09/03 5 Ordinaria 23/09/03 6 Ordinaria 30/09/03 7 Ordinaria 07/10/03 8 Ordinaria 14/10/03 9 Ordinaria 21/10/03 10 Ordinaria 28/10/03 11 Ordinaria 4/11/03 12 Ordinaria 11/11/03 13 Ordinaria 18/11/03 14 Ordinaria 25/11/03 15 Ordinaria 2/12/03 16 Ordinaria 9/12/03 17 Ordinaria 27/01/04 18 Ordinaria 2/03/04 19 Ordinaria 9/03/04 20 Ordinaria 16/03/04 21 Ordinaria 23/03/04 22 Ordinaria 13/04/04 23 Ordinaria 20/04/04 24 Ordinaria 27/04/04 25 Ordinaria 04/05/04 26 Ordinaria 11/05/04 27 Ordinaria 18/05/04 28 Ordinaria 01/06/04 29 Extraordinaria 03/06/04 30 Ordinaria 08/06/04 31 Extraordinaria 10/06/04 32 Ordinaria 15/06/04 33 Extraordinaria 22/06/04 34 Extraordinaria 01/07/04 35 Extraordinaria 15/07/04

29

CUADRO DE PROYECTOS DE LEY DE LA COMISIÓN, PRIORIZADOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA 2003 – 2004 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Congreso de la República mediante Resolución Legislativa Nº 009-2003-CR, aprobó una Agenda Legislativa Priorizada para la Legislatura 2003 – 2004, dentro de esas importantes leyes para el país, cinco(5) correspondían a la responsabilidad de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, de los cuales hemos cumplido con el 60%.

TEMA DICTAMEN Nº DE LEY

LEY DEL LIBRO Y DE FOMENTO DE LA

LECTURA

FAVORABLE Nº 28086

LEY DEL ARTISTA INTÉRPRETE Y EJECUTANTE

FAVORABLE Nº 28131

*LEY UNIVERSITARIA SIN DICTAMEN* LEY GENERAL DE

PATRIMONIO CULTURAL

FAVORABLE AUTÓGRAFA

**LEY DE CINEMATOGRAFÍA

PERUANA

SIN DICTAMEN**

Total de dictámenes de la Agenda Legislativa Priorizada (Resolución Legislativa Nº 009-2003-CR) aprobados por la Comisión y el Pleno del Congreso : 3 * La Ley Universitaria estuvo a cargo de la Subcomisión de Educación Superior,

cuyo informe, para la elaboración del Predictamen, se recepcionó en la Comisión el 23 de junio último.

** Ley de Cinematografía Peruana, no se ha dictaminado por no contar con

opinión del Ministerio de Economía y Finanzas, pese a la solicitud de opinión efectuada el 24 de febrero del 2004 y haberse reiterado posteriormente.

La Sra, congresista Doris Sánchez Pinedo, presidenta de la subcomisión de ciencia y tecnología

30

DICTÁMENES DE LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA APROBADOS

POR LA COMISIÓN Y EL PLENO DEL CONGRESO

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CUADRO DE SUBCOMISIONES DE LA COMISIÓN

Debido al amplio ámbito de competencia de la Comisión, se acordó conformar subcomisiones de trabajo para temas específicos.

SUBCOMISIÓN PRESIDENCIA TEMA INFORME

Educación Básica Gloria Helfer Palacios

Educación Básica Entrego informe el 1-07-04

Descentralización de la Educación

Emma Vargas de Benavides

Descentralización de la Educación

Entregó Informe el 15 –07-04

Educación Superior Mercedes Cabanillas

Bustamante

Ley Universitaria Entregó informe el 23-06-04

Ciencia y Tecnología

Doris Sánchez Pinedo

Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

Entregó informe que dió origen a

Autógrafa de Ley de Ciencia,

Tecnología e Innovación

Tecnológica Cultura y

Patrimonio CulturalPresidenta

renunció a la Comisión el 12 de diciembre de 2003

Ley de Patrimonio Cultural

La Comisión asumió labor

proponiendo el Predictamen que

dio origen a la Ley General de

Patrimonio Cultural

32

LEYES DICTAMINADAS POR LA COMISIÓN El principal fin de las comisiones ordinarias es legislar en las materias de su competencia, la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, ha tenido la responsabilidad de sustentar ante el Pleno muchos dictámenes, como resultado de aquellas sustentaciones, el Pleno en varias oportunidades ha aprobado por unanimidad sus dictámenes y en otras ocasiones, ha sido por amplia mayoría, las que a la fecha, dan un total de dieciséis (16) leyes: N° LEY Nº SUMILLA

1 28075 Ley que deroga artículos del Decreto Ley Nº21547, Ley Orgánica del Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo (INABEC).

2 28078 Ley que modifica los artículos 46º y 47º de la Ley Nº 27238, ley de la Policía Nacional del Perú.

3 28086 Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura. 4 28100 Ley que establece la Distribución del Derecho por Ingreso al

Parque Arqueológico de Machu Picchu. 5 28106 Ley de Reconocimiento, Preservación, Fomento y Difusión de las

Lenguas Aborígenes. 6 28118 Ley que reconoce los servicios docentes efectivamente prestados

en el Nivel de Educación Básica. 7 28123 Ley que Modifica el inciso a) del artículo 36º de la Ley General de

Educación Nº 28044. 8 28131 Ley del Artista, Interprete y Ejecutante. 9 28137 Ley que Crea una Comisión Especial para Conmemorar el

Centenario del Nacimiento de don Ramiro Prialé Prialé. 10 28198 Ley que modifica diversos artículos de la Ley Nº25231 Ley de

Creación del Colegio de Profesores del Perú. 11 28197 Ley que autoriza un crédito suplementario a favor del Sector

Educación. 12 28209 Ley que modifica el Artículo 2° inciso b) de la Ley N° 25265, Ley de

creación de la Universidad de Huancavelica. 13 28249 Ley que modifica diversos artículos de la Ley Nº 25250 Ley de

Creación del Colegio de Relacionistas Públicos del Perú. 14 28254 Ley que autoriza Crédito Suplementario en Presupuesto Público

para el año Fiscal 2004, (en su Primera Disposición Final deja sin efecto lo establecido en el segundo párrafo de la 15º disposición final de la Ley 28128 y otorga presupuesto a la Universidad Intercultural de la Amazonía, con sede en el distrito de Yarinacocha, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali; proyecto de ley Nº6629/2002-CR).

15 28260 Ley que otorga fuerza de Ley al D.S. 031-2001-ED Red de Caminos Inca.

16 28261 Ley que Declara de Necesidad y Utilidad Pública la Recuperación del Complejo Arqueológico de Chan Chan.

TOTAL DE LEYES A LA FECHA : 16

33

AUTÓGRAFAS DE LEY DICTAMINADAS, EN ESPERA DE SER PROMULGADAS

A la fecha de impresión de la presente Memoria se encuentran algunas autógrafas en espera del plazo constitucional para ser promulgadas.

1 Proyectos de Ley Nº 10126,

10401/2003-CR. Dictamen de los Proyectos de Ley que proponen modificar el artículo 73º de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación. (referido al concurso para Directores de UGEL).

2 Proyectos de Ley Nº 3129, 3129, 6150/2003-CR.

Dictamen de los proyectos de Ley que proponen la Ley Marco de Promoción de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica.

3 7036, 8990, 9296, 9909, 10449 y 10712/2003-CR

Se propone establecer la organización y los mecanismos para el funcionamiento del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP), creado por la Ley núm. 28044, Ley General de Educación, así como el marco general para el financiamiento de los proyectos educativos presentados ante el mismo.

4 1675/2001-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone modificar el Decreto de Urgencia Nº 80-94 de Palmas Magisteriales.

5 468/2002-CR,8767/2003-CR Dictamen de allanamiento a las observaciones del Poder Ejecutivo a la autógrafa de ley de los Proyectos de Ley que proponen la creación del Colegio de Oficiales de Marina Mercante del Perú.

TOTAL DE AUTÓGRAFAS A LA FECHA : 5

34

*DICTÁMENES DE LA COMISIÓN, EN AGENDA DEL PLENO, PARA SU DEBATE Lamentablemente han quedado en la Orden del Día, para su debate, importantes dictámenes de proyectos de ley que son necesarios para el país, dejamos 11 dictámenes en el Pleno. N° PROYECTOS DE LEY Nº SUMILLA

1 5122/2002-CR 5613/2002-CR 5690/2002-CR

Dictamen de los proyectos de Ley que proponen Precisar el ingreso al Servicio Magisterial, a que se refiere la Decimocuarta Disposición Transitoria de la Ley N° 25212, modificatoria de la Ley N° 24029, válido para ser comprendido en el régimen pensionario del Decreto Ley N°20530 en condición de nombrado o contratado, de conformidad con lo establecido por la Cuarta Disposición Transitoria del Decreto Supremo N°019-90-ED.

2 8549/2003-CR Dictamen Boleto Turístico(Cusco) 3 5238/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone la

creación del Premio Nacional Juvenil de Poesía “Javier Heraud”.

4 8692/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone Declarar el 12 de junio como “Día del departamento de Ancash”.

5 8428/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone modificar el artículo 5º de la Ley Nº 27918, Ley de Creación del Colegio de Trabajadores Sociales del Perú.

6 2736/2001-CR 5217/2002-CR 4678/2003-CR

Dictamen de los Proyectos de Ley que proponen modificar diversos artículos de la Ley Nº 26905 Ley de Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú.

7 3504/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone modificar el artículo 1º de la Ley Nº 27721 Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional el inventario, la elaboración del catastro, investigación, conservación, protección y difusión de los monumentos arqueológicos prehispánicos.

8 5110/2002-CR Dictamen de la Resolución Legislativa que propone crear el Premio Nacional de Ensayo “Luis Alberto Sánchez”.

9 5994/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone una bonificación especial a docentes que demuestren méritos e innovación pedagógica, en su labor.

10 5621/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone crear el Premio Nacional de Música “Daniel Alomía Robles”.

11 8806/2003-CR Dictamen del Proyecto de Resolución Legislativa que propone crear una Comisión Especial para conmemorar el Centenario del Nacimiento de don Miguel de La Mata Beraún.

TOTAL DE DICTÁMENES EN LA ORDEN DEL DÍA DEL PLENO A LA FECHA: 11

35

*DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL, QUE EL PLENO HA DELEGADO A LA

COMISIÓN PERMANENTE 2003 - 2004 De igual forma, el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 0031-2003-CR, ha delegado en la Comisión Permanente la facultad de legislar en determinados temas, de los cuales la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, cuenta con cinco (5) dictámenes en Agenda. 1 3076/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone

incorporar al departamento de Puno en el ámbito de la Ley Nº 27318.

2 4910/2002-CR Dictamen del Proyecto de Ley que propone una Ley que crea el programa “Educación para el Trabajo”

3 8550/2003-CR 8551/2003-CR 8553/2003-CR 8576/2003-CR 8893/2003-CR 8934/2003-CR

Dictamen de los Proyectos de Ley que proponen la modificación de la Undécima Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación.

4 Proyectos de Ley Nº736,1285, 1687, 1699, 3193/2001-CR, 3523, 3726, 3768, 4130, 4501, 4723, 4928, 4930, 4931, 4932, 5415, 7531/2002-CR, 7771, 8097, 8226, 9021/2003-CR.

Dictamen de allanamiento a la observación del Poder Ejecutivo recaída en la autógrafa de los Proyectos de Ley que proponen una Ley General Del Patrimonio Cultural de la Nación.**

5 Proyectos de Ley Nº 531, 7523, 7530/2002-CR, 7804 y Nº 8133/2003-CR

Dictamen de allanamiento a la observación del Poder Ejecutivo recaída en la autógrafa de los Proyectos de Ley que proponen una Ley de Trabajo del Psicólogo.**

Total de Dictámenes en la Comisión Permanente :5 * Es necesario resaltar que en todos los casos los dictámenes remitidos para

su debate, han sido elaborados, debatidos y aprobados en el seno de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología Cultura y Patrimonio Cultural.

** La Comisión, en sesión de fecha 15-07-04 aprobó el allanamiento a las observaciones del Poder Ejecutivo

36

PROYECTOS DE LEY ARCHIVADOS POR DIVERSOS MOTIVOS

Dentro de las atribuciones de las comisiones dictaminadoras, se encuentra el archivamiento de los dictámenes; el Consejo Directivo, mediante Acuerdo de fecha 16 de marzo de 2004, estableció un cronograma que garantice el dictamen de los proyectos de ley en estudio, presentados durante los períodos anuales 2001-2002 y 2002 – 2003, en virtud de dicho Acuerdo, se han archivado una cantidad de proyectos de ley por diferentes motivos, para que sus autores hagan uso de las atribuciones que les confiere la Constitución Política del Perú y el Reglamento del Congreso y reformulándolos, puedan volver a presentarlos.

37

NORMAS DE MENOR RANGO GESTIONADAS ANTE EL INC POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y

PATRIMONIO CULTURAL

La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, ha trabajado coordinadamente con cada una de las entidades del Estado, precisamente por esa razón es que se ha gestionado ante las entidades correspondientes que de acuerdo a sus atribuciones emitan normas que habiendo sido presentadas como iniciativas legislativas, puedan ser amparadas mediante normas de menor jerarquía, tal es el caso del Instituto Nacional de Cultura, que de acuerdo al artículo 6º de la Ley Nº 24047 “Ley de Amparo al Patrimonio Cultural”, tiene como atribución la declaración de Patrimonio Cultural, en ese sentido, a solicitud de la Comisión, ha tenido a bien emitir y declarar patrimonio cultural a la Danza Apurimeña “Huaylía”, la composición musical “El Cóndor Pasa” y, al “Seviche como comida tradicional del Perú”:

NORMA ASUNTO INSTITUCIÓN FECHA Resolución Directoral Nº 116/INC

Declara Patrimonio Cultural a la Danza “HUAYLÍA”

Instituto Nacional de Cultura

11 Febrero 2004

Resolución Directoral Nº 219/INC

Declara Patrimonio Cultural a la obra musical “EL CÓNDOR PASA”


16 marzo 2004

Resolución Directoral Nº 241/INC

Declara Patrimonio Cultural al “SEVICHE: COMIDA TRADICIONAL DEL PERÚ”


17 de abril 2004

38

MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA Y DE SALUDO PRESENTADAS POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA, CULTURA Y

PATRIMONIO CULTURAL La Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, preocupada en resaltar diversos actos, fechas y acciones valiosas, ha tratado en lo posible de recordar mediante documentos parlamentarios dichas fechas significativas, presentando Mociones que las destaquen y sirvan de ejemplo a la ciudadanía. Nº TEMA ENTIDAD 1. Apoyo la cruzada denominada

“CAMPAÑA DEL SOL” Biblioteca Nacional del Perú

2. Por el Día de la ALFABETIZACIÓN.

Los alfabetizadores del País

3. Por el Aniversario del C.E.P. NUESTRA SEÑORA DEL PRADO

C.E.P. NUESTRA SEÑORA DEL PRADO

4. Por el LXXXV Aniversario de la ESCUELA NACIONAL SUPERIOR AUTÓNOMA DE BELLAS ARTES DEL PERÚ.

Escuela Nacional Superior de Bellas Artes

5. Por el LX Aniversario COLEGIO NACIONAL ARGENTINA.

Colegio Nacional “ARGENTINA”

6. Por el XL Aniversario de RADIO PROGRAMAS DEL PERÚ.

Radio Programas del Perú – RPP -

7. Por el DÍA DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL.

Niños y adolescentes especiales

8. Por el DÍA DE LA CANCIÓN CRIOLLA.

Compositores, intérpretes y cultores de la música criolla

9. Por el DÍA DEL BIBLIOTECÓLOGO PERUANO

Colegio de Bibliotecólogos del Perú

10. Por el XXXVII Aniversario DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.

Municipalidad de San Juan de Lurigancho

11. Por el XXXV ANIVERSARIO DEL COLEGIO DE PSICÓLOGOS DEL PERÚ

Colegio de Psicólogos del Perú

12. Por la PRESENCIA EN EL PERÚ, DEL GRAN MAESTRO DEL MIMO, MARCEL MARCEU.

Gran Maestro de Mimo MARCEL MARCEU

13. Por la importante labor del maestro EDGAR VALCÁRCEL ARZE

Maestro de Música EDGAR VALCÁRCEL ARZE.

14 Por el “DÍA DEL LIBRO Y DEL DERECHO DE AUTOR

CÁMARA PERUANA DEL LIBRO

15 Por el 50º ANIVERSARIO DEL COLEGIO BILINGÛE “REYNA DE LOS

39

COLEGIO BILINGÛE “REYNA DE LOS ÁNGELES”

ÁNGELES”

16 Por la obtención de los premios en LAS OLIMPIADAS IBEROAMERICANAS DE MATEMÁTICAS

Alumnos: - Jhon Carlos Cuya Barrios

- Julio Gutiérrez Alva - Alexander Páucar Bravo - Víctor Tasayco Loarte

17 Por el 131º Aniversario de Apurímac

Región Apurímac, Club Departamental Apurímac

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INVITADOS RECIBIDOS DURANTE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN Durante los dos períodos de la legislatura hemos tenido ilustres invitados que han aportado mucho a la labor legislativa, de fiscalización y de representación que tiene el Congreso: Nº INVITADO CARGO TEMA FECHA 1. Dr. CARLOS MALPICA

FAUSTOR Ministro de Educación Acciones

tomadas por los 40 puntos de acuerdo con el SUTEP

2 de setiembre 2003

2. Dr. LUIS GUILLERMO LUMBRERAS SALCEDO,

Director del Instituto Nacional de Cultura (INC)

Política que lleva a cabo el INC

14 de octubre de 2003

3. ING. FRANCISCO DELGADO DE LA FLOR,

Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)

Irregularidades presentadas en la Universidades públicas del país

11 de noviembre de 2003

4. Dr. LUIS ZAPATA PONCE

DECANO DEL COLEGIO DE PSICÓLOGOS DEL PERÚ.

Ley del Psicólogo


5. Dr. MANUEL BURGA DÍAZ

RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS.

Dificultades de la UNMSM


6.

Dr. ALBERTO SILVA DEL ÁGUILA

Presidente del Consejo Nacional para la Autorización del Funcionamiento de Universidades (CONAFU)

Situación administrativa, académica y Resolución Nº 211-2003-CONAFU


7.

Dr. ALBERTO SILVA DEL ÁGUILA

Presidente del Consejo Nacional para la Autorización del Funcionamiento de Universidades (CONAFU)

Universidad Privada de Ica. Funcionamiento de la CONAFU

2 de diciembre de 2003

8.

Arq. JAVIER SOTA NADAL

Ministro de Educación. Lineamientos de su Gestión

23 de marzo 2004

9. Arq. JAVIER SOTA NADAL

Ministro de Educación Lineamientos de su Gestión

30 de marzo de 2004

10. Ing. BENJAMIN Presidente de Ley de Ciencia, 10 de junio

41

MARTICORENA CONCYTEC Tecnología e Innovación Tecnológica.

de 2004

11. Arq. JAVIER SOTA NADAL

Ministro de Educación Responder acusaciones sobre “Plan Huascarán”

22 de junio de 2004

42

ACTIVIDADES CULTURALES REALIZADAS La Comisión ha realizado una serie de actividades dedicadas a resaltar el arte y la cultura, así como para premiar acciones que son dignos ejemplos a seguir por la ciudadanía, aunque no hemos podido premiar a todos los que merecen una distinción, nos hemos esforzado por hacer lo mejor posible. Nº ACTIVIDAD DIRIGIDO LUGAR FECHA 1. Condecoración con la

Medalla “Juan Pablo Vizcardo y Guzmán”

cantautor: JOSÉ ESCAJADILLO FARRO

Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” Palacio Legislativo

30 –10- 2003

2. Exposición LITERARIO-ARTÍSTICO-CULTURAL

Artista GREGORIO SULCA.

Sala “Francisco Luna Pizarro” Palacio Legislativo

31 –10- 2003

3. Exposición Pictórica Artista INGRID PURRES


18 – 28 - 2003

4. Ciclo de Conferencias con la UGEL Nº 6 ATE- LURIGANCHO

Docentes UGEL 6 LURIGANCHO CHOSICA

CHOSICA 16 -20-02- 2004

5. Inauguración de “Galería de Primeras Mujeres Parlamentarias”

Primeras Mujeres Parlamentarias

Palacio Legislativo

8-3-2004

6. Exposición artística “De Donde Venimos, de Donde Somos, a Donde Vamos”

Artistas, alumnos y egresados de la Escuela Nacional de Bellas Artes.


9-3-2004

7. Exposición en Seminario Internacional “El crédito educativo: Factor determinante en el desarrollo de la Educación”.

Docentes a nivel Nacional

Hotel “Los Delfines”

26-3-2004

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Nº ACTIVIDAD DIRIGIDO LUGAR FECHA 8. Realización I Foro

Educativo: “¿Hacia donde va la Educación? Análisis y Propuestas”

Docentes del Distrito de San Martín de Porres

Asociación de Maestros de San Martín de Porres

26 y 27-3 2004

9. Exposición Seminario del Colegio de Contadores Públicos de Lima “Día Internacional de la Mujer”

Contadores Públicos de Lima

Colegio de Contadores Públicos de Lima

8-3-2004

10. Premiación de alumnos que han ocupado primeros lugares en Olimpiadas Mundiales y Latinoamericanas de Matemáticas

Alumnos que han ocupado primeros lugares en Olimpiadas Mundiales y Latinoamericanas de Matemáticas “Colegio Bertolt Brecht”.

Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea Palacio Legislativo

1-4-2004

11. Premiación a EDGAR VALCÁRCEL ARZE

Premiación al Maestro de Música EDGAR VALCÁRCEL ARZE, por su destacada trayectoria mundial.

Auditorio Principal del Museo de la Nación.

13-06-04

11. Exposición artística “Una Visión Tras el Pincel”

Artista Alejandro Benites Méndez

Sala “Francisco Luna Pizarro” del Palacio Legislativo

12-7-2004

44

CONDECORACIÓN AL COMPOSITOR JOSÉ ESCAJILLO FARRO

46

ASISTENCIA MASIVA A LOS EVENTOS DE LA COMISIÓN

47

Premiación a los primeros lugares de las Olimpiadas Iberoamericanas de Matemáticas, y la Orquesta del Colegio Bertolt Brecht

48

El arte y la Cultura estuvieron siempre presentes en la labor de la Comisión

49

Una exposición de pintura del maestro Alejandro Benites Mendez, para cerrar "con broche de oro" nuestra labor"

50

LABOR ADMINISTRATIVA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA TECNOLOGÍA, CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Las Comisiones Ordinarias, no solamente tienen como misión legislar en las materias de su competencia, sino también reciben un elevado número de documentación remitida tanto por entidades públicas como privadas, así como por personas naturales que de alguna forma hacen llegar sus inquietudes, quejas, demandas y sugerencias; asimismo, también la Presidencia del Congreso deriva a las comisiones la documentación que les remite la ciudadanía, de acuerdo al ámbito de competencia de cada una de ellas. La Comisión de Educación, Ciencia Tecnología, Cultura y Patrimonio Cultural, precisamente tiene en su ámbito una gran cantidad de usuarios; efectivamente, casi todas las dependencias del Estado, la entidad privada y la ciudadanía en general, tienen directa injerencia en el sector educación; de igual forma, la cultura en el país es un espacio que continuamente ha sido descuidado; sin embargo, una de las características de la presente gestión ha sido atender al máximo este sector, que siempre e históricamente se fue dejando para “el final”. Por esas razones, uno de nuestros imperativos ha sido el atender con eficiencia y eficacia cada uno de los documentos remitidos a la Comisión esmerándonos por que su atención sea con prontitud y reiterando su contenido de ser necesario, por lo que en el siguiente cuadro, podemos apreciar el flujo de dichos documentos. Merece una mención aparte la atención personal que ha caracterizado como norma a la presente gestión: todas y cada una de las personas que han acudido a la Comisión por diversos motivos, han sido atendidos tanto por la Presidencia, como por el personal de asesoría, tratando de encontrar la solución a los problemas que presentaban u orientando a los mismos para que las gestiones sean las apropiadas y logren su solución, cuidando que dicha orientación y apoyo sea en beneficio y solución del sector y/o del problema, velando por que el resultado no sea a beneficio personal o político.

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CONSOLIDADO DE LOS OFICIOS INGRESADOS A LA COMISIÓN

OFICIOS REMITIDOS

CANTIDAD

De traslado a las entidades correspondientes

1,518

Pedidos de opinión sobre proyectos de ley

330 De gestión directa

120

Total

1968

OFICIOS CANTIDAD De traslado a las entidades correspondientes

1518

Pedidos de opinión 330 Oficios archivados por no corresponder al ámbito de competencia

248

Oficios de gestión directa 120 Total 2,216

OFICIOS RECIBIDOS OFICIOS ARCHIVADOS OFICIOS REMITIDOS

2,216

248

1968

52

CUADRO COMPARATIVO DE COMISIONES DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DESDE LAS LEGISLATURAS 1997 -2004

Es necesario que la labor de las comisiones dictaminadoras sean evaluadas en sus resultados, por esa razón presentamos a continuación un cuadro comparativo de las gestiones realizadas desde legislaturas anteriores. Legislatura Presidencia proyectos

recibidos Com. anteriores

Proyectos Nuevos

Proyectos dictaminados

Dictámenes aprobados

Nº de Leyes o

Res. Leg.

1997 – 1998 Martha Hildebrandt P.T.

109 99 40 40 8

1998 – 1999 Martha Hildebrandt P.T.

113 97 38 36 13

1999 – 2000 Edith Mellado Céspedes

172 146 46 46 22

2000 – 2001 Rafael Castañeda 272 No existe información

46 20 18

2001 – 2002 Gloria Helfer Palacios

6 255 49 46 16

2002 – 2003 Marcial Ayaipoma Alvarado

220 340 81 65 11

2003 – 2004 Julia Valenzuela Cuéllar

698 297* 99 33 16

*Proyectos enviados al Archivo: 178

56

APORTE AL DISEÑO CURRICULAR DEL NIVEL

DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

La identificación que tuve desde siempre por la formación de nuestros niños y jóvenes estudiantes, me llevó a establecer coordinaciones con el Ministro de Educación, durante el período del Ministro: Carlos Malpica Faustor, a fin de proponer la inserción de contenidos de Educación Familiar curso muy importante en la formación personal de nuestros niños, niñas y adolescentes, que se dictó en el pasado, pero que hoy había desaparecido. En el nuevo Diseño Curricular, se establecieron los nexos y se trabajó con un equipo de profesionales quienes formularon los aportes para seleccionar los contenidos, los cuales siempre tuvieron la orientación de los principios legados por Irene Silva de Santolalla, Educadora Familiar notable de nuestro país; luego de una labor permanente se entregaron las sugerencias, dando como resultado la integración del Componente del Vínculo Familiar a los contenidos de PERSONA FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS, para los grados de 1ro. 2do. 3ro. 4to. y 5to. De secundaria. Posteriormente se elaboraron contenidos para los textos de los libros del área en mención para los grados de 1ro. y 2do. Lamentablemente no se ha podido continuar con esta labor a favor de los niveles de Educación Inicial y Primaria, por no haber existido la disposición necesaria en la actual gestión ministerial. El objetivo fundamental, es promover en los alumnos la importancia de la persona humana, la familia y las buenas relaciones interpersonales como base de una sociedad solidaria y fraterna dentro de una Cultura de Paz permanente.

57

El vínculo de familia, en sus contenidos propuestos, para los grados antes mencionados, tuvo por finalidad principalmente asumir una Cultura de Paz que promueva desde la escuela a los hogares la reflexión sobre la vivencia de valores como la justicia, libertad, solidaridad, búsqueda de la verdad, la participación democrática y principalmente la vivencia de la paz permanente. Debido a lo expuesto, se consideró importante el aporte al nuevo diseño curricular básico del nivel de Educación Secundaria, a su vez esta iniciativa, que en los Centros Educativos ya es una realidad será reforzada por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, siempre fue mi deseo hacer un trabajo coordinado, que trascienda a los diferentes sectores comprometidos con el desarrollo del país y la formación del futuro ciudadano, quien será él que decida los destinos de nuestro país.

ACCIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN

Aunque es mi deseo que este hecho quede en reserva, no se puede dejar de mencionar que como Presidenta de la Comisión además de cumplir con mi labor legislativa, también he cumplido con una labor social, que es necesario dejar constancia pues mi orientación profesional como Educadora Familiar, me impulsa a seguir las enseñanzas de la Primera Senadora de la República IRENE SILVA DE SANTOLALLA, a quien tuve el honor de tener como mi maestra, pero también me embarga en todo momento mi condición de Madre y Mujer, sentimientos que son más fuertes que mi condición de Congresista, representante del pueblo y por

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añadidura en este periodo, Presidenta de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología Cultura y Patrimonio Cultural, en el Parlamento Nacional. Circunstancialmente, por las noticias de los medios de prensa, fui enterada de que en un basural del Callao había sido hallado un niño de días de nacido, abandonado, a punto de morir, comido por los roedores en sus extremidades y en estado de abandono para que precisamente deje de existir. Inmediatamente me puse en contacto con las personas que lo habían hallado y me hice cargo de su largo tratamiento para su recuperación, las medicinas, y el cuidado que necesitaba y merecía la criatura, hasta que los médicos del Servicio de Neonatología del Hospital Nacional Daniel A. Carrión del Callao, luego de denodados esfuerzos por salvarle la pierna carcomida por los roedores hasta el hueso, le dieron de alta. Posteriormente comprometí al Congresista José Luis Delgado Núñez del Arco, para que apadrinemos el bautizo de “Moises”, nombre que le escogimos, que como en las Sagradas Escrituras, también fue salvado, en este caso no de las aguas, pero sí de una muerte segura. La ceremonia de bautizo fue oficiada por el Obispo Auxiliar de Lima, Monseñor Carlos García Camader, en la Iglesia del Sagrario de Lima, luego de lo cual ha quedado al cuidado de las autoridades correspondientes y que espero le encuentren a la brevedad un hogar que le de amor y cariño, que sus padres biológicos le han negado a este precioso morenito.

LA COMISIÓN, Y EL TRABAJO EN EQUIPO Al concluir esta Memoria, no puedo dejar de agradecer al equipo que me acompañó en el Período Legislativo 2003-2004 en la Presidencia de la Comisión, su identificación con los lineamientos propuestos desde el día de la instalación de la Comisión, su trabajo y perseverancia han hecho posible el cumplimiento de los objetivos propuestos y el logro de metas que en ocasiones se han tornado difíciles y con muchos obstáculos. Es preciso resaltar las buenas relaciones que se han mantenido pese a las diferencias propias del carácter y la naturaleza del trabajo. Todos nos hemos orientado al mismo objetivo: sacar la Comisión adelante, atendiendo las exigencias y expectativas de los ciudadanos y de las instituciones que involucran a la Comisión. A todos ellos, gracias.

comisiÓn de educaciÓn, ciencia, tecnologÍa, cultura y … · 2004-08-05 · 4 presentaciÓn...

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