DEMOGRAFICKÁ DYNAMIKA

MIGRÁCIA

Prednáška 5Zuzana Poláková

Demografické modelovanie

Urbanizácia – mestský spôsob života, sťahovanie sa z vidieka do miest

Desurbanizácia (dekoncentrácia) – sťahovanie sa z miest na vidiek

Urbanizmus – systém pracovných metód a postupov v architektúre

slúžiacich na vytváranie a formovanie ľudského osídlenia, odbor zaoberaúci

sa plánovaním, projektovaním a stavbou ľudských sídiel

- svetová urbanizácia stále stúpa, v súčasnosti dosahuje úroveň asi 48 %. - podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) žije až 70% Európanov v

mestách

- podľa odhadov OSN bude v roku 2025 žiť v mestách vyše 60 % obyvateľov

sveta

Demografické modelovanie

Urbanistika – budovanie sídiel

- pre Európu je charakteristické, že patrí ku kontinentom s najhustejším osídlením

a to najmä v západnej a južnej časti

- Slovensko patrí do skupiny štátov s hustejším osídlením (Rakúsko, Maďarsko,

Francúzsko a  ďalšie štáty s hustotou osídlenia okolo 100 obyvateľov na 1 km2).

- Slovensko má v severnej i v strednej časti územia horské lesnaté oblasti, potom

osídlením v údoliach a v rovinatých oblastiach má podstatne vyššiu koncentráciu

obyvateľstva, než je celoplošný priemer

- osídlenie na Slovensku, rovnako ako v okolitých štátoch je historicky dané

vznikom poľnohospodárstva s usadzovaním sa v blízkosti pozemkov, ktoré roľník

obrábal

Demografické modelovanieSídlo, vidiecke a mestské obce- už od dávnych dôb ľudia žijú v určitých zoskupeniach, spoločenstvách na

nejakom území, ktorému hovoríme sídlo.

- sídla podľa veľkosti môžu predstavovať lazy (niekoľko domov – obydlí

koncentrovaných na jednom mieste), väčšie sídla sú obce.

- tieto demografia rozlišuje vidiecke a mestské

- zlučovaním mestských obcí (miest) vznikali postupne aglomerácie, ktoré sa

skladajú z jadra a predmestí

- vysoko urbanizované aglomerácie - konurbácie – súmestia (najväčšie americké

mestá: Florida, Kalifornia a i.)

- vzájomným zlučovaním aglomerácií a konurbácií vznikajú rozsiahle

urbanizované územia tzv. megalopolis (po zlúčení majú spoločnú samosprávu)

Demografické modelovanie• Megalopolis alebo megalopola alebo veľkomesto

veľkomiest je rozsiahla metropolitná oblasť alebo dlhá reťaz súvislých metropolitných oblastí.

• Tento termín prvýkrát spomenul francúzsky geograf Jean Gottman v Spojených štátoch v roku 1957 na opísanie veľkej urbanizovanej oblasti pozdĺž východného pobrežia Spojených štátov od Bostonu po Washington, D.C., ktorý sa označuje ako BosWash.

• Ďalšia megalopolis sa nachádza na južnom pobreží Veľkých jazier a označuje sa ako ChiPitts, nakoľko sa rozprestiera medzi mestami Chicago a Pittsburgh. V Japonsku je megalopolom oblasť Tokijského zálivu a označuje sa pojmom Pás Taiheiyō (spojenie konurbácií miest Tokio, Nagoja a Osaka)

Demografické modelovanie

Tokio je najväčšia metropolitná oblasť na svete podľa počtu

obyvateľov.

- rozkladá sa na ploche 13 500 km², čo je viac ako rozloha

Bratislavského, Trnavského a Nitrianskeho kraja dokopy

- žije tu okolo 35 miliónov obyvateľov, čo je zhruba rovnaký

počet ako počet obyvateľov Poľska.

Demografické modelovanie

Pozitíva urbanizácie:- dostupnosť všetkých druhov služieb- z miest sa stali centrá kultúrneho a spoločenského života- veľké možnosti vzdelávania – vysoká koncentrácia všetkých typov škôl

Negatíva urbanizácie:- príliš vysoká koncentrácia ľudí na malom priestore- znečisťovanie environmentálneho prostredia- vysoká kriminalita- šírenie prenosných chorôb- zvyšovaní množstva komunálneho odpadu či problému s pitnou vodou a kanalizáciou.

Demografické modelovanieOECD navrhla používať jednotné kritériá pre určenie typu osídlenia

regiónov/obcí podľa:

• populácia a migrácia (pozornosť venovaná prirodzenému a mechanickému

pohybu obyvateľstva, jeho demografickej skladbe – ukazovatele absolútne aj

relatívne),

• ekonomická štruktúra a jej výkonnosť (celkový stav hospodárstva),

• sociálna oblasť a majetkové pomery (úroveň sociálno-ekonomického

zázemia, dostupná infraštruktúra),

• životné prostredie a jeho udržateľnosť (geografické ukazovatele, ktoré

ovplyvňujú produkčnú schopnosť pôdy, ale aj ukazovatele znečistenia

životného prostredia.

Demografické modelovanieV súčasnosti medzi najčastejšie používané kritériá hodnotenia obcí patria:

•historické kritérium (za mestské obce boli považované tie, ktoré mali pridelené mestské privilégiá, práva), v zahraničí sa toto kritérium nepoužíva,•veľkostné kritérium, je jedno zo základných (za mestské obce sa považujú obce s počtom trvale bývajúcich viac ako 20 000), toto kritérium sa používa aj pri určovaní veľkomiest,•podľa hustoty, patrí k všeobecne akceptovaným kritériám OECD, kde podľa metodiky OECD je región považovaný za:

- prevažne vidiecky, viac ako polovica obyvateľov žije v sídlach s hustotouosídlenia menšou ako 150 obyvateľov/km2,- signifikantne vidiecky, ak 15 − 50% obyvateľov žije v sídlach s hustotou osídlenia menšou ako 150 obyvatel’ov/km2,

Demografické modelovanieDemografické modelovanie- prevažne mestský, ak menej ako 15% obyvateľov žije v sídlach s hustotouosídlenia menšou ako 150 obyvatel’ov/km2 (tento prístup nezohľadňuje v celej šírke historicky dané špecifiká osídlenia územia Slovenska),

• štrukturálne kritérium, zohľadňuje ekonomicko-demografické poznatky o štruktúre obyvateľstva miest a vidieka (typické povolania pre jednotlivé kategórie obyvateľstva). Základným ukazovateľom je podiel nepoľnohospodárskeho obyvateľstva,• funkčné kritérium – jeho základom je, že mestské obce plnia sídelné, hospodárske, právne a sociálne funkcie, ktoré sa líšia od vidieckych. Sem zaraďujeme aj mestá so zvláštnymi účelmi, napríklad kúpeľné mestá,• administratívne kritérium – za mesto sa považujú obce so štatútom mesta. Toto kritérium je úzko späté s funkčným. Je možné ho chápať ako analógiu historického kritéria.

Demografické modelovanieDemografické modelovanie

Ukazovatele urbanizácie

Úroveň urbanizácie

kdePu – počet mestského (urbanizovaného) obyvateľstva

P – stredný stav obyvateľstvaPv – počet obyvateľov vidieka

Demografické modelovanieDemografické modelovanie

Koncentrácia obyvateľstva:

Koeficient blízkosti (proximity), b

kde P - plocha územiaO - počet obcí na sledovanom území

Demografické modelovanieDemografické modelovanieMiera ľudnatosti, mľ:

kde

P - stredný stav obyvateľstva

Ú - veľkosť územnej jednotky

V obrátenom vzťahu sa miera ľudnatosti uplatňuje pre vyčíslenie plochy

územia, pripadajúca na obyvateľa. Typickým príkladom je výmera

poľnohospodárskej a ornej pôdy pripadajúca na l obyvateľa.

Demografické modelovanieDemografické modelovanieKoeficient koncentrácie obyvateľstva (Lorenzova krivka)

kdeP – plocha oblúkaT – plocha celého trojuholníka

Tvar oblúka vyjadruje či je koncentrácia obyvateľstva v menších, alebo vo

väčších sídlach (najväčšia vzdialenosť krivky od uhlopriečky v hornej polovici

trojuholníka - prevaha koncentrácie v mestách, v dolnej polovici - prevaha

koncentrácie je v menších sídlach).

Demografické modelovanieDemografické modelovanieMigrácia • mechanický pohyb obyvateľstva• jedná sa o pohyb: - v rámci územnej jednotky (štátu) v

- horizontálnom smere (vidiek - mesto) a - vertikálnom smere (mesto - mesto, resp. vidiek - vidiek),

- cez hranice štátu, t.j. medzištátny pohyb: emigrácia – vysťahovanie imigrácia – prisťahovanie.

Môžeme tiež hovoriť’ o fyzickej alebo zemepisnej mobilite.

Špeciálnymi prípadmi pohybu obyvateľstva sú:

• sezónna migrácia (prevažne poľnohosp. pracovníkov),

• kyvadlová migrácia (pravidelná denná, resp. týždenná dochádzka do

zamestnania, školy a pod.),

Demografické modelovanie• cestovanie (zisťuje sa veľmi ťažko, v rámci pravidelného zisťovania cenzu

obyvateľstva – možnosti rekreácie, vlastníctvo chaty, chalupy, správy

cestovných kancelárií,),

• skrytá migrácia (dlhotrvajúca nedenná dochádzka za prácou).Z pohľadu migranta:

• dobrovoľná migrácia (z iniciatívy migranta) (sem môžeme zaradiť aj

reemigráciu – proces sťahovania dávnejších emigrantov, ktorí sa po

určitom čase neprítomnosti vracajú do krajiny svojho pôvodu. V prípade,

ak ide o proces organizovaný štátnou mocou, hovoríme o repatrizácii),

• nedobrovoľná, vynútená, násilná migrácia (migranti sú donútení

k presídleniu verejnou mocou: vyhostenie, evakuácia – plánované

vysídlenie oblasti za účelom zachrániť ľudí pred nejakou katastrofou).

Demografické modelovanie

Z hľadiska početnosti migrantov:

• individuálna migrácia

• skupinová migrácia, resp. masová. Pre špeciálny prípad masovej migrácie

vyvolanej neočakávanými udalosťami (prírodné katastrofy, vojny) používame

pojem útek, alebo exodus.

Hore uvedené typy migrácie patria medzi legálnu migráciu. Ak sa jedná

o nedovolené prekročenie štátnych hraníc, hovoríme o nelegálnej migrácii,

ktorá je predmetom šetrení medzinárodných kriminalistických organizácií.

Demografické modelovanie

Zdroje informácií o migrácii

Zisťovanie je v mnohých prípadoch obtiažne a je súčasťou štatistických

zisťovaní rôznych organizácií :

- ŠÚ (napr. z výberového zisťovania v domácnostiach),

- migračné úrady,

- colné správy,

- miestne a mestské úrady a pod.

V SR je uplatňovaný administratívny spôsob získavania údajov o migrácii. Je

zaradený do systému krátkodobého štatistického zisťovania, ktoré realizuje

Štatistický úrad SR.

Demografické modelovanieDemografické modelovanie

Najčastejšie používané pojmyMigrácia, sťahovanie – pohyb cez hranice administratívnej jednotky, pri ktorom dochádza k trvalej zmene pobytu osoby (v SR zmena obce trvalého pobytu).Migrant – osoba, ktorá mení miesto (obec) svojho trvalého (obvyklého) pobytu z jednej krajiny do druhej, alebo z jedného regiónu do iného v rámci krajiny.Prisťahovaný (imigrant) – osoba, ktorá sa prisťahovala do určitej územnej jednotky.Vysťahovaný (emigrant) – osoba, ktorá sa vysťahovala z určitej územnej jednotky.Trvalý pobyt – je v mieste stáleho bydliska občana, je to miesto, kde sa občan trvale zdržiava.Prechodný pobyt – miesto, kde sa občan zdržiava dočasne (štúdium, zamestnanie)

Demografické modelovanie

Povolenie na pobyt – doklad, ktorý oprávňuje cudzinca zdržiavať sa na území SR prechodne, resp. trvalo. Nevyžaduje sa od zahraničných Slovákov

Azyl – ochrana cudzinca, ktorý má opodstatnené obavy z prenasledovania z rasových, náboženských alebo iných národnostných dôvodov, z dôvodov zastávania určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej sociálnej skupine. Vzhľadom na tieto obavy sa nechce alebo nemôže vrátiť do tohto štátu.

Žiadateľ o azyl – cudzinec, ktorý žiada v inej krajine o ochranu pred perzekúciou alebo nebezpečenstvom hroziacim v krajine pôvodu.

Azylant – cudzinec, ktorému bol udelený azyl.

Demografické modelovanie

Odídenec – cudzinec, ktorému je na území inej krajiny poskytnuté dočasné útočisko (napr. počas vojnového konfliktu).

Presídlenec – osoba, ktorá bola presťahovaná do krajiny pôvodu.

Občianstvo – právna väzba medzi občanom a štátom, ktorá nevyjadruje etnický pôvod osoby (občianstvo v SR nemusí byť podmienené zánikom pôvodného občianstva).

Štátny občan – občan príslušného štátu. Osoba, ktorá nie je štátnym občanom príslušného štátu, je v ňom cudzincom.

Demografické modelovanieUkazovatele migrácie

Hrubá migrácia (objem migrácie) – súčet objemu vnútorného sťahovania a obratu zahraničného sťahovania

MO = I + Ekde MO – objem migrácie, I – prisťahovaní, E – vysťahovaní.

Čistá migrácia (migračné saldo) - rozdiel medzi počtom prisťahovaných a vysťahovaných

MS = I – EkdeMS – migračné saldo, I – prisťahovaní, E – vysťahovaní.

Demografické modelovanie

Index migračného salda – základný ukazovateľ efektívnosti migrácie

kde

MS – migračné saldo (rozdiel medzi počtom prisťahovaných

a vysťahovaných),

MO – migračný obrat (úhrn počtu prisťahovaných a vysťahovaných osôb za

danú územnú jednotku obyčajne za rok),

Demografické modelovanie

Index hrubej imigrácie (emigrácie) – porovnanie počtu vysťahovaných a

prisťahovaných, resp. naopak

Index čistej imigrácie (emigrácie) – porovnanie čistej migrácie a hrubej

imigrácie, resp. emigrácie

Demografické modelovanie

Hrubá miera migračného salda – migračné saldo na 1 000 obyvateľov stredného stavu, obyčajne za rok

mms =It − Et/ St

kde mms je hrubá miera migračného salda, It sú prisťahovaní v čase t, Et sú vysťahovaní v čase t, je stredný stav obyvateľstva v čase t

Demografické modelovanie

Tabuľka: Migrácia medzi ČR a SR

rok MO I CR ISR MS ie ii em2000 1 578 310 1 268 958 -3,09 0,76 0,612001 1 388 398 990 592 -1,49 0,60 0,432002 1 198 449 749 300 -0,67 0,40 0,252003 1 098 448 650 202 -0,45 0,31 0,182004 1 649 662 987 325 -0,49 0,33 0,202005 1 878 734 1 144 410 -0,56 0,36 0,2220061 870 706 1 164 458 -0,65 0,39 0,24

(zdroj: Demografická príručka, 1982; http://www.infostat.sk/vdc)

Demografické modelovanie

Podľa zverejnených údajov OSN sa na svete v roku 2005 nachádzalo 191 miliónov osôb, ktoré boli klasifikované ako zahraniční migranti. Medzinárodná migrácia sa v súčasnosti považuje z hľadiska ekonomického, sociálneho, kultúrneho, politického a i. za závažnú otázku, ktorou je potrebné sa zaoberať, hoci je to prirodzený, zväčša pozitívny a z mnohých hľadísk užitočný jav. Medzinárodná migrácia je pravdepodobne najčastejšie spojená s riešením ekonomickej a sociálnej situácie

jednotlivca. Preto sa za ostatné obdobie, pre Slovákov a Čechov vstupom do Európskej Únie rozšírila tzv. ekonomická migrácia.

Faktory migrácie – tie, ktoré motivujú k emigrácii, známe tiež ako „push factors“, sú:• politická nestabilita,• nízka životná úroveň,• chudoba,• choroby,• ozbrojené alebo iné konflikty a pod.

Faktory ovplyvňujúce výber cieľovej krajiny:• sociálna istota,• dodržiavanie ľudských práv,• lepšie ekonomické príležitosti,• spravodlivosť,• bezpečnosť a pod.

Demografické modelovanie

Demografické modelovanie• Je všeobecne známe, že populácia v Európe starne. • Ubúda počet ľudí v aktívnom veku (podľa Európskej komisie (EK) v roku

2010 až 2030 sa počet ľudí v aktívnom veku zníži o 20 miliónov). • Z tohto dôvodu sú tendencie zo strany EK hľadať možnosti a riešiť

vzniknutú situáciu povolením imigrantov z krajín tretieho sveta pre potreby trhu práce.

• O počte imigračných povolení by ale naďalej rozhodovala výlučne konkrétna krajina, ktorej sa imigrácia týka.

• Bola prijatá schéma užšej kooperácie a harmonizácie hraničných, imigračných, azylových, integračných a vízových politík - Haagsky program, v súčasnosti sa jeho implementácia uskutočňuje na báze Akčného plánu

Demografické modelovanieNelegálna migrácia

• pod pojmom nelegálna migrácia rozumieme nedovolené prekročenie štátnych hraníc, ako aj neoprávnený pobyt cudzincov na území krajiny,

• počet nelegálnych migrantov nie je žiadnou inštitúciou numericky vyčíıslený. (podľa odhadov v roku 2007 predstavovala nelegálna migrácia niekoľko tisíc až desaťtisíc osôb),

• v poslednom období sa SR začína stávať atraktívnou krajinou pre cudzích štátnych príslušníkov aj ako cieľová krajina,

• v roku 2008 je v oblasti nelegálnej migrácie na vonkajších hraniciach EÚ jednou z priorít rozpoznávanie a skúmanie skutočných úmyslov pobytu cudzincov, cestujúcich do schengenského priestoru,

• zvýšená pozornosť je venovaná aktivitám prevádzačských skupín, ktorých činnosť má najvýraznejší vplyv na štatistické počty nelegálnych prekročení vonkajších hraníc EÚ.

Demografické modelovanie

• dôležitú úlohu v oblasti nelegálnej migrácie zohráva čierna ekonomika, ktorá

často predstavuje ťažiskový ekonomický faktor bez daňového zaťaženia

(lacná pracovná sila)

Cieľom bezpečnostných zložiek krajín EÚ je

- zintenzívnenie aktivít vo vnútrozemí,

- kontrola legality pobytu cudzincov,

- kontrola legality ich zamestnávania,

- sledovanie možného zapojenia cudzincov do trestnej činnosti -

krádeží, nájomných vrážd, nelegálneho ozbrojovania alebo prípravy

teroristických útokov

Demografické modelovanieAzylová migráciav rámci zahraničnej migrácie je problematika azylu v SR dlho považovaná za prioritnú,• štátna sféra i pri limitovaných zdrojoch financií zriadila utečenecké tábory, • postupne sa pripravovali a prijali nové právne predpisy týkajúce sa azylu, • pozornosť sa začala sústreďovať aj na integráciu azylantov do spoločnosti,• len mizivé percento žiadateľov má reálny záujem získať v našej krajine azyl

V súčasnosti je na Slovensku evidovaných 1489 žiadostí o azyl. Najpočetnejšou skupinou sú žiadatelia z Indie, Čečenska, Moldavska a Pakistanu.Podstatná časť žiadateľov o azyl sú označovaní ako ekonomickí migranti, čo však neznamená, že v krajine ich pôvodu neprišlo k porušeniu ľudských práv. Preto sa Migračný úrad zaoberá každou žiadosťou individuálne.

Demografické modelovanie

Kde sa nachádzajú tábory na území Slovenskej republiky? - v Humennom, v Opatovskej Novej Vsi, v Liptovských Vlachoch - dva pobytové tábory v Rohovciach a v Gabčíkove.

Ako dlho žiadatelia o azyl zotrvávajú na Slovensku? Ako dlho čakajú na rozhodnutie?- zo zákona má Migračný úrad povinnosť vydať rozhodnutie do 3 mesiacov (90 dní), od podania vyhlásenia ich žiadosti o azyl,- v prípade vydania negatívneho rozhodnutia má žiadateľ právo podať opravný prostriedok na Krajský súd a žiadať o preskúmanie tohto rozhodnutia,- ak Krajský súd potvrdí rozhodnutie Migračného úradu, existuje ešte možnosť podať odvolanie na Najvyšší súd SR

Demografické modelovanieČo sa stane v prípade, že žiadateľ odíde do iného členského štátu EÚ- v prípade zadržania (legitimovania) cudzinca na území daného štátu je skúmané, či už žiadal o azyl v rámci EÚ,- do evidenčného systému EURODAC  sú vkladané daktyloskopické odtlačky cudzincov po podaní vyhlásenia ich žiadosti o azyl,- na základe identifikácie v tejto európskej databáze sú vrátení do krajiny, kde požiadali o azyl prvýkrát.  

Čo sa stane keď žiadateľ o azyl požiada o dobrovoľný návrat do krajiny pôvodu?- konanie o udelení azylu sa zastavuje a žiadateľ sa dostáva do režimu tolerovaného pobytu, a to do doby odchodu zo SR,- počas tejto doby je umiestnený v pobytovom zariadení v Gabčíkove.

Ďakujem za pozornosť