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7/25/2019 DIAGNOSTICO DE TURISMO RURAL SOSTENIBLE EN CENTROAMERICA.doc

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Diagnóstico para la Identificación y Formulación del Programa

“TURISMO RURA SOST!"I#! !" $!"TROAM%RI$A&



Turismo rural sostenible en Centroamérica

INDICE

1. Objetivos............................................................................................................ 32. El concepto y tipologías de turismo rural sostenible..........................................4

2.1. Turismo rural................................................................................................ 4

2.1. ostenibilidad y turismo...............................................................................!

2.3. Turismo rural sostenible.............................................................................1"

2.4. Las tipologías de turismo ruralsostenible...................................................11

3. #a demanda de turismo rural en Centroamérica..............................................13

3.1. El turismo en Centroamérica......................................................................13

3.2. #a demanda de turismo rural.....................................................................1$

3.3. Evoluci%n del per&l de la demanda turística..............................................1'

3.4. Evoluci%n de la demanda turística y el turismo rural en Centroamérica....22

4. #os planes( programas y proyectos de turismo rural sostenible.......................24

4.1. )ntroducci%n...............................................................................................24

4.2. *lanes y programas relacionados con el turismo a escala regional ynacional............................................................................................................ 2!

4.3. *lanes y programas relacionados con el turismo rural de los di+erentespaíses................................................................................................................4'

4.4. ,na lectura conjunta de los planes y programas.......................................-

-. Conclusiones/ Oportunidades y posibilidades para +ormular accionescoordinadas de +omento del turismo rural...........................................................$2

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1. OBJETIO!

El objetivo general del proyecto 0turismo rural en Centroamérica es contribuir

a la mejora de la calidad de vida de las personas de las comunidades locales(+omentando la preservaci%n( conservaci%n y el aprovecamiento sosteniblede los recursos naturales y culturales a través del desarrollo de productosturísticos regionales.

#os objetivos especí&cos son/

ealiaci%n de un diagn%stico( a &n de identi&car y +ormular un programa yplan de acci%n 5ue contenga la situaci%n actual y las acciones +uturas arealiar en apoyo al turismo rural en Centroamérica. 6ico *lan de 7cci%na de responder a las necesidades regionales identi&cadas en el

diagn%stico.El diagn%stico se realia a través del an8lisis de situaci%n actual de lasestrategias y programas nacionales de turismo en su componente deturismo rural( buscando las sinergias y líneas comunes( así comoe9periencias e9itosas y mejores pr8cticas. *ara ello se an realiado lasconsultas pertinentes a las 7dministraciones :acionales de Turismo ;7:T<y a las C8maras :acionales de turismo de/ =elie( Costa ica( El alvador(>uatemala( ?onduras( :icaragua y *anam8( así como a @E6EC7T,A@ederaci%n e c8maras de Turismo de Centroamérica( con el &n de contarcon un in+orme de los re5uerimientos y acciones 5ue realia cadainstituci%n en materia de turismo rural( y permitiendo así identi&car lasprioridades y necesidades de las instituciones de turismo deCentroamérica en el 8rea del turismo rural.

)denti&car la potencialidad de realiar acciones coordinadas de +omentodel turismo rural en Centroamérica y de mejora de sus condicionesoperativas ;ambientales( sociales( logísticas< entre las diversasinstituciones responsables.

3




2. EL CONCE"TO # TI"OLO$%&! DE T'(I!)O ('(&L !O!TENIBLE

2.1. Turismo rural

7ntes de pro+undiar en los di+erentes capítulos del diagn%stico resulta

imprescindible realiar un ejercicio de delimitaci%n conceptual 5ue permitaaclarar 5ué se entiende por turismo rural sostenible en Centro8merica. #oprimero 5ue cabe decirse es 5ue tanto turismo rural como sostenibilidad sonconceptos utiliados de +orma probablemente demasiado generaliada y en nopocas ocasiones inadecuada( algo 5ue condiciona su operatividad.

Bué entendemos en el aDo 2""' por turismo rural #o primero 5ue cabe decirse(siguiendo la interesante revisi%n conceptual realiada por el pro+esor #%pe*alome5ue ;2""<( es 5ue se trata de 0un concepto polisémico y de signi&cadoimpreciso( segFn el uso 5ue se ace de dica acepci%n. ui8s la de&nici%n m8samplia es la realiada por la Comisi%n Europea en 1''"( 5ue consideraba turismorural a todas a5uellas actividades recreativas realiadas en el campo. *artiendode esta de&nici%n( cabría dentro de turismo rural pr8cticamente cual5uier tipo deocio 5ue tuviera un escenario di+erente a la ciudad. #a e9periencia de las dosFltimas décadas( y el importante desarrollo de los turismos alternativos altradicionalmente ligado a los recursos y espacios litorales( permiten matiar ya&nar el concepto de turismo rural.

- Turismo practicado en espacios de dominante rural

6e acuerdo con la eal 7cademia( se de&ne rural como 0perteneciente o relativo

a la vida del campo y a sus labores( pero la de&nici%n de 0campo o si sepre&ere( la di+erenciaci%n entre lo rural y lo urbano es cada ve menos nítida(debido a la creciente omogeneiaci%n de los territorios( a la e9pansi%n de laurbaniaci%n y las +unciones urbanas y la reducci%n de los antes evidentescontrastes entre una y otra realidad. ?asta ace poco se an utiliado( para lade&nici%n de lo rural( umbrales de nFmero de abitantes o el porcentaje depoblaci%n dedicada a las actividades primarias. in embargo( en Europa( la r8pidacaída de la poblaci%n activa agraria a llevado a una reducci%n de los espaciosrurales de&nidos de acuerdo con este criterio. 7simismo( se a incorporado como+actor de delimitaci%n la e9istencia de una cultura y unas relaciones sociales

singulares( algo 5ue también se a reducido en las Fltimas décadas. ealmenteen Europa la de&nici%n de lo rural tiene actualmente muco m8s 5ue ver con unadeterminada organiaci%n y usos del suelo 5ue con umbrales de poblaci%n otamaDo de los nFcleos( y cada ve m8s lo rural se asocia con a5uellos territoriosen los 5ue e9iste un predominio de las actividades primarias.

En cual5uier caso( es preciso evitar la asimilaci%n directa de lo rural con lasactividades agrícolas( ganaderas o selvícolas( ya 5ue una de las realidades m8stangibles de los actuales espacios rurales es precisamente su multi+uncionalidadGde +orma 5ue las labores productivas an dejado de ser las Fnicas

proporcionadas por este tipo de territorios( incorpor8ndose ya como una clarademanda social la +unci%n de los espacios rurales( y de las actividades agrarias

4




en particular( como elementos de gesti%n y salvaguarda de los paisajes para unapoblaci%n crecientemente urbana.

En Centroamérica( así como en buena parte de 7mérica #atina( la di+erenciaci%nentre espacios rurales y urbanos es todavía nítida y el predominio de las

actividades agrícolas( ganaderas y selvícolas( así como la pervivencia de una lacultura y relaciones sociales contrastadas( son los elementos 5ue permitende&nir lo rural.

- Turismo vinculado a la naturaleza

En determinadas ocasiones los an8lisis de los di+erentes segmentos turísticos anintroducido una tipología de turismo +ronteria con el turismo rural/ el turismo denaturalea. 6e acuerdo con el documento de la ecretaria >eneral de Turismo deEspaDa( turismo de naturalea es a5uél 5ue tiene como principales motivacionesla realiaci%n de actividades recreativas y de esparcimiento( la interpretaci%n yHo

conocimiento de la naturalea( con di+erente grado de pro+undidad y la pr8cticade actividades deportivas de di+erente intensidad +ísica y riesgo 5ue usene9presamente los recursos naturales de +orma especí&ca( sin degradarlos oagotarlos.

#os reIe9iones m8s recientes respecto a lo 5ue signi&ca turismo rural coincidenen destacar 5ue uno de los elementos 5ue permite di+erenciarlo respecto a otrasmodalidades m8s convencionales es precisamente su vinculaci%n a un entornonatural. 7simismo( una de las motivaciones b8sicas de a5uellos 5ue lo practicanes alejarse de los entornos urbaniados y adentrarse en espacios de calidadambiental en los 5ue es posible dis+rutar( de mucas +ormas( del patrimonionatural. 6e eco( uno de los +actores clave en los 5ue se apoya el incrementode la demanda del turismo rural( sobre la 5ue luego se volver8( es precisamentela creciente importancia de los valores sociales asociados a la conservaci%n de lanaturalea y a determinados aspectos 5ue an con&gurado la cultura y los o&ciosrurales en épocas pasadas.

6esde una perspectiva te%rica cabría establecer una di+erenciaci%n entre elturismo rural( practicado en espacios con&gurados de +orma dominante por lasactividades agrícolas( +orestales y ganaderasG y el turismo de naturalea( 5uetendría como escenario a5uellos territorios poco trans+ormados en los 5ue los

sistemas naturales determinan la con&guraci%n del territorio. in embargo(consideramos 5ue el concepto de turismo rural( especialmente enCentroamérica( integra ambos segmentos turísticos y en buena medida se asociaturismo rural a a5uel 5ue se practica en un entorno de alta calidad ambiental( enel 5ue se dis+ruta de la pro9imidad de la naturalea( m8s o menos trans+ormada(aun5ue nunca urbaniada.

- Turismo activo

El turismo rural se asocia también de una +orma conceptual y en el mercado a unocio con un cierto car8cter alternativo( +rente a las tradicionales y m8s pasivas

+ormas de practicar turismo en los espacios litorales. #a idea es 5ue la estanciaen los espacios rurales y naturales permite practicar ciertas actividades 5ue

-




contribuyen a conocer de +orma m8s pro+unda y di+erente los territorios visitados.Es decir( el tiempo de ocio se vincula a 0algo diferente no a no hacer nada( untipo de vacaci%n asociada en mucas ocasiones a las vacaciones en el litoral;Olamendi( ><.

e trata( por una parte( de tener la capacidad de compartir las labores agrarias yartesanales con a5uellos 5ue viven estos espacios( así como también de crearactividades especí&cas para el dis+rute de los recursos turísticos de las 8reasrurales y naturales. ,no de los segmentos especí&cos del turismo rural es eldenominado agroturismo( de&nido como a5uel 5ue permite estancia en granjas(casas de labrana o en general e9plotaciones agropecuarias activas( 5ue +acilitana sus visitantes la participaci%n en determinadas actividades cotidianas ytradicionales de la e9plotaci%n( tanto agrícolas como artesanales. *ara mucos(el agroturismo es en realidad el auténtico turismo rural( pues permite tener uncontacto directo y di+erente con los territorios y las sociedades con las 5ue se

establece contacto.

E9iste adem8s un concepto m8s reciente denominado ecoagroturismo( 5ue sevincula a la pr8ctica del agroturismo en e9plotaciones 5ue respetan ciertas reglasde la agricultura ecol%gica( 5ue varían en +unci%n del país donde se practica.

Caben también dentro del concepto de turismo rural todas a5uellas actividadesturísticas 5ue permiten tener un contacto directo y no convencional con losentornos rurales y naturales( 5ue van desde el senderismo o el treJJing( lasvisitas guiadas( las marcas a caballo o en bicicleta de montaDaG a otrasvinculadas al turismo de aventura( como el barran5uismo( el ra+ting( el

piragKismo en aguas bravas( el parapente y un largo nFmero de potencialesactividades a practicar al aire libre.

- Turismo de escala rural

,na de las características citadas por gran parte de los autores 5ue an tratadode conceptualiar el turismo rural desde di+erentes perspectivas ;Cassinello(#%pe *alome5ue( )vars( Lera( =arrera< es 5ue debe ser 0+uncionalmente rural( esdecir( +undamentado sobre las características del mundo rural ;la pe5ueDaempresa( las sociedades y las pr8cticas tradicionales( desarrollarse a escala rural(es decir( practicarse a pe5ueDa escala ;Lera( 1''!<.

El turismo rural se vincula a un ocio no masivo( a la tranquilidad 5ueproporcionan a los espacios rurales y naturales en contraposici%n a lasaglomeraciones y a la percepci%n de congesti%n y densidad de la ciudadcontempor8nea. Ello est8 vinculado a la necesidad de 5ue in+raestructuras yalojamientos turísticos sean de pe5ueDas dimensiones y se integren sin conIictosen el espacio y la sociedad rural.

)ncluso para algunos autores( el turismo rural debe ser una tipología decrecimiento lento 5ue permita a las sociedades locales ir introduciéndolo entresus actividades sin 5ue impli5ue un cambio radical de su car8cter y sus +ormas

de vida.

$




- Vinculado y beneciario de las sociedades locales

,na de las particularidades del turismo rural es 5ue desde su inicio a sidoconcebido como un tipo de actividad 5ue +acilita el desarrollo de los potencialespropios y sitFa como principal bene&ciaria a las sociedades locales. 7simismo(

tiene mayor capacidad 5ue otras actividades de distribuir sus bene&cios entrelos di+erentes estratos sociales. 6e eco( el turismo rural es concebido comouna de las principales estrategias para la diversi&caci%n de los ingresos de laspoblaciones y las economías rurales( una vía de desarrollo local. Tal y comoapunta Milson( el turismo local puede desarrollarse con la participaci%n de lasinstituciones locales y las pe5ueDas empresas locales y no tiene 5ue depender dela presencia de empresas ajenas ni de +uertes inversiones en capital o +ormaci%n;Milson( 2""1<.

Conceptualmente el turismo rural se concibe como un instrumento de desarrollolocal 5ue no trata de suplir las bases agropecuarias de las economías rurales(sino 5ue su objetivo es complementar los ingresos de las +amilias cuya principal+uente de ingresos puede seguir siendo la agricultura.

En este sentido( el turismo rural se vincul% inicialmente al ospedaje en laspropias viviendas de la poblaci%n rural( 5ue acondicionaban una parte de lasmismas para proporcionar alojamiento a los visitantes. Nsta es todavía oy la+orma de alojarse de una parte importante de los Iujos turísticos a los espaciosrurales( y una condici%n imprescindible para el agroturismo. :o obstante( en lasFltimas décadas el crecimiento del turismo rural a diversi&cado las +ormas dealojamientoG permitiendo la creaci%n o consolidaci%n de alojamientos

e9clusivamente turísticos( especialmente pe5ueDos albergues u oteles rurales(pero también las llamadas casas rurales( en mucos casos viviendas recuperadaso restauradas especí&camente para ser o+ertadas como plaas turísticas.

#a vinculaci%n con las comunidades locales se establece también con laintegraci%n( dentro de los productos turísticos( de las tradiciones( la vidacotidiana( las actividades locales y tradicionales 5ue pueden llegar a tener uninterés para el ocio.

2.1. !ostenibilidad * turismo

>ran parte de los elementos 5ue de&nen el concepto de turismo rural est8n muyrelacionados con lo 5ue conocemos como turismo sostenible( pero resultanecesario pro+undiar( si5uiera brevemente( en los elementos de la sostenibilidadaplicada al turismo.

- Visión integrada del modelo de desarrollo

El paradigma de la sostenibilidad implica en primer lugar la necesidad de integrardin8micas y procesos ecol%gicos( econ%micos y sociales. in embargo( no setrata de sumar objetivos ambientales( econ%micos y sociales reorientados( sino5ue iniciar el camino del desarrollo sostenible supone realiar una síntesis de los

objetivos y erramientas sectoriales en nuevos principios integrados. En estesentido( los objetivos sectoriales del turismo y de cada uno de los subsistemas en

!




5ue tradicionalmente se segmentan los procesos acia la sostenibilidad ;e5uidadsocial( crecimiento econ%mico e5uilibrado o preservaci%n del capital natural y labiodiversidad< son &nes v8lidos en cada una de sus es+eras( pero parciales y+recuentemente antitéticos.

@rente a la necesidad de objetivos y estrategias integradas( muy +recuentementeel concepto de desarrollo sostenible aparece ligado e identi&cado Fnicamentecon variables ambientales( por lo 5ue llega a con+undirse turismo sostenible conun programa de certi&caci%n ambiental de los alojamientos o con simples planesde protecci%n y regeneraci%n de los recursos turísticos. 7 ello contribuye labanaliaci%n del concepto de sostenibilidad por su utiliaci%n generaliada einadecuada( algo 5ue condiciona su credibilidad y operatividad.

A La necesidad del cambio

El concepto de sostenibilidad va ligado a la ineludible necesidad de introducircambios en el predominante modelo turístico y de uso del territorio a todas lasescalas( pues se parte de crecientes evidencias de dese5uilibrios sociales(econ%micos y en el uso de los recursos naturales( pero al mismo tiempo tambiénse identi&ca la necesidad de mejorar la +orma cotidiana de vivir el lugar y lacalidad de vida.

El diagn%stico es claro/ resulta poco probable 5ue una evoluci%n espont8nea delos procesos nos acer5ue a la sostenibilidad( y es también improbable 5ue elpoder pFblico asuma un programa voluntarista y completo de ordenaci%n de

e9ternalidades ecol%gicas( con contradicciones tan +uertes entre presionesecon%micas y presiones ecol%gicas o sociales. *or tanto( iniciar un proceso aciala sostenibilidad a cual5uier escala es un reto de gran calado 5ue e9igepro+undos cambios culturales( de mentalidad( de prioridades( e incluso( a largoplao( una reorganiaci%n de la escala social de valores.

A La participación de las comunidades locales

Turismo sostenible implica( de +orma ineludible( la participaci%n de laspoblaciones locales en la plani&caci%n( el desarrollo y la gesti%n de las

actividades turísticasG es decir( las comunidades locales deben tener capacidadde decisi%n en las políticas( planes o actuaciones 5ue conciernen a su +uturo. Elobjetivo es 5ue las iniciativas respondan a una determinada visi%n compartidadel +uturo( resultado de un proceso previo de concertaci%n de voluntades.

Ello enlaa con una línea de pensamiento político( técnico e incluso cientí&co 5uereclama la urgencia de introducir cambios metodol%gicos signi&cativos en losprocesos tradicionales de de&nici%n de proyectos turísticos. e trata cada vemenos( como apunta el pro+esor ubirats( de 5ue 0unos pocos e9pertos apli5uenconocimientos contrastadosG es necesario 5ue mFltiples actores negocien(

diseDen e9periencias piloto( innovando( aprendiendo y llegando a +ormularpolíticas de nueva generaci%n.




)ncorporar la participaci%n a los proyectos y planes turísticos debe suponerincluso la alteraci%n de las prioridades y del én+asis en los procesos deplani&caci%n( dedicando menos tiempo y es+uero a la elaboraci%n de complejosy minuciosos documentos de diagn%stico y estrategias( y dirigir recursos a lacreaci%n o +ortalecimiento de las redes participativas.

A La visión a largo plazo

#a sostenibilidad implica perseguir la igualdad de oportunidades y la distribuci%ne5uitativa de los recursos para el desarrollo de nuestras vidas y de lasgeneraciones +uturas. )mplica( por tanto( una solidaridad intergeneracional 5ueevite las importantísimas trans+erencias de insostenibilidad acia el +uturo 5ueactualmente se producen. 6esde esta perspectiva( los recursos turísticos y elterritorio en su conjunto constituyen el legado de generaciones pasadas y +ormanparte de un patrimonio colectivo al 5ue se adscribe un determinado sentimiento

de identidad colectivo o individual. u conservaci%n en las mejores condicionesposibles es un compromiso de las generaciones actuales con las venideras. *ortanto( el aprovecamiento de los recursos turísticos debe abordarse desde laperspectiva del largo plao y el mantenimiento continuo de sus valores. #asolidaridad intergeneracional e9ige primar la consideraci%n de los e+ectos a largoplao de las alternativas +rente a sus repercusiones m8s pr%9imas en el tiempo.

Es muy cierto 5ue las situaciones ambientales y socioecon%micas 5uedeterminados proyectos o planes pretenden contribuir a a+rontar( presentanurgencias sociales 5ue en determinados casos acen inviable acometer acciones

5ue Fnicamente consigan los e+ectos deseados a largo plao( pues la noresoluci%n de los problemas del presente aría inviable si5uiera plantearse losdel +uturo. in embargo( la necesidad de acometer decisiones con rapide parasolventar los problemas actuales debe ser compatible con una visi%n del turismo5ue de&na estrategias a largo plao con la su&ciente Ie9ibilidad como paraadaptarse y modi&car sus contenidos de acuerdo con los cambios.

A El énfasis en el territorio y el lugar

e trata de reconocer y de+ender la especi&cidad de cada lugar( de recuperar la

adaptaci%n de la actividad turística a los patrones locales de aprovecamientodel territorio. u importancia procede( en primer lugar( de la certea de 5ue en elpasado se a actuado de +orma contraria( pues se an creado espacios turísticosomogéneos y banales( indi+erenciados y con muy escasas cone9iones con lospaisajes( ecosistemas( istoria y comunidades locales. Como ya aventurabaum+ord( se estaba produciendo una 0desastrosa simpli&caci%n del medioambiente( una estandariaci%n realiada con criterios econ%micos y +uncionales5ue destruye la diversidad 5ue el ombre necesita para poder desplegar +ormasde vida m8s ricas y creativas.

'




Conservar el car8cter de los paisajes es un criterio especialmente Ftil para lade&nici%n de cual5uier estrategia de +uturo en los destinos turísticos. El objetivoes evitar la estandariaci%n( aprovecando los recursos naturales y paisajísticospropios como instrumento de di+erenciaci%n y de posicionamiento en el mercado.Ello permitir8 mantener la diversidad 0de a5uello 5ue es diverso por naturalea/

el paisaje pero también su identidad( re+orando el sentido del lugar( un criteriocrecientemente valorado por los plani&cadores de los destinos turísticos( 5ueinterpretan 5ue la adaptaci%n de la actividad turística a los patrones locales deaprovecamiento del territorio es una de las vías para acer viables estrategiasde competitividad de los destinos. #a idea es 0de+ender un dis+rute racional delos valores de cada lugar( ;=arba( *ie< sin 5ue la incorporaci%n del turismo losdestruya.

A La aceptación de los lmites y la necesidad de introducir los ritmos

6esde la perspectiva de la sostenibilidad( se deben prioriar a5uellos tipos decrecimiento y de actividad econ%mica y turística 5ue contribuyan( en mayormedida( a mejorar la calidad de vida de la poblaci%n y 0a producir determinadosbienes y servicios 5ue la gente necesita( como viviendas con+ortables( educaci%n(servicios sanitarios( alimentaci%n sana( oportunidades culturales y recreativas ycosas similares ;Meeler<. :o se trata( por tanto( de no crecer sino de crecer deotra +orma( un desarrollo di+erente en términos cualitativos( un desarrollocuali&cado.

Es también relevante incorporar el manejo de los ritmos de crecimiento( m89ime

cuando se est8 plani&cando la urbaniaci%n o las implantaciones turísticas en las5ue la velocidad con la 5ue se produce la trans+ormaci%n es uno de loselementos 5ue condiciona la respuesta de los sistemas naturales y sociales. etrata de considerar 5ue el territorio es un recurso escaso 5ue a de sergestionado de +orma inteligente( no dilapidando en pocos aDos todo su stocJ( yasumiendo siempre el criterio de largo plao en su plani&caci%n.

A Turismo !usto" turismo responsable y turismo solidario

Es necesario tener en cuenta también en el marco de la sostenibilidad turística

las progresivas tendencias y generaliaci%n de los términos del turismo justo ydel turismo responsable( 5ue se basan en la distribuci%n e5uitativa de losbene&cios del turismo acia la comunidad localG así como en la responsabilidadsocial y ambiental de las actividades turísticas de una +orma general. Nstos sonlos términos 5ue est8n siendo m8s generalmente aceptados en Europa(e9istiendo ya agencias de viajes de 5ue se autodenominan como de turismoresponsable en los principales países emisores europeos.

7sí mismo( el turismo solidario ligado tradicionalmente a O:>Ps y actividades devoluntariado también a encontrado un ueco en las agencias de viajes dedicos países( y opera con ste nombre en todos los países de Centroamérica. .

1"




2.+. Turismo rural sostenible

El somero repaso realiado en p8ginas anteriores de los conceptos de turismo

rural y sostenibilidad nos debe llevar a de&nir con claridad 5ue el turismo ruralsostenible se caracteria por los siguientes rasgos/

A "ra,ti,ado en espa,ios de dominante rural *-o natural . 75uel 5uese practica en un entorno rural o natural con calidad ambiental( en el 5uese dis+ruta de la pro9imidad de la naturalea( m8s o menos trans+ormada(aun5ue nunca urbaniada.

A Turismo a,tio /ue permite estable,er una rela,i0n dierente ,onel destino. El turismo rural tiene un cierto car8cter alternativo +rente a+ormas m8s tradicionales y pasivas de practicar turismo en los espacios

litorales. Crear un producto de turismo rural debe permitir practicar ciertasactividades 5ue contribuyan a conocer de +orma m8s pro+unda( 0auténticay di+erente los territorios visitados.

A Turismo no masio. El turismo rural se vincula a un ocio no masivo 5uedebe permitir dis+rutar de la tranquilidad asociada a los espacios rurales ynaturales. #os alojamientos turísticos an de tener una escala rural( esdecir( de pe5ueDas dimensiones e integrados sin conIictos en el espacio yla sociedad rural.

A Con la parti,ipa,i0n de las so,iedades lo,ales. Turismo sostenible

implica( de +orma ineludible( la participaci%n de las poblaciones locales enla plani&caci%n( el desarrollo y la gesti%n de las actividades turísticas. #ascomunidades locales deben tener capacidad de decisi%n en las políticas(planes o actuaciones 5ue conciernen a su +uturo.

A Denido para bene,iar a las ,omunidades lo,ales.Conceptualmente( el turismo rural se concibe como un instrumento dedesarrollo local 5ue no trata de suplir las bases agropecuarias de laseconomías rurales( sino 5ue su objetivo es complementar los ingresos delas +amilias.

A &daptado * respetuoso ,on el ,ar3,ter de ,ada lugar. #asactividades y los alojamientos turísticos deben reconocer y de+ender laespeci&cidad de cada lugar( adapt8ndose a los patrones locales deaprovecamiento del territorio. e trata de +avorecer el dis+rute racional delos valores de cada lugar sin 5ue la incorporaci%n del turismo los destruya.

A )antenimiento de los alores * re,ursos naturales * isi0n alargo plao. #os recursos turísticos y el territorio en su conjuntoconstituyen el legado de generaciones pasadas y +orma parten de unpatrimonio colectivo al 5ue se adscribe un determinado sentimiento de

identidad colectivo o individual. u conservaci%n en las mejores

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condiciones posibles es un compromiso de las generaciones actuales conlas venideras.

Entre la gran cantidad de de&niciones consultadas( la del =anco )nteramericanode 6esarrollo reIeja en gran medida los rasgos descritos/

Turismo rural es el tipo de turismo 5ue ocurre en el entorno rural ;ynatural<( dirigido a una demanda cuyas motivaciones principales deviaje suelen ser el contacto con lo aut%ctono y la bFs5ueda deatractivos asociados al descanso( paisaje( la cultura tradicional( la uidade la masi&caci%n yAo los valores naturales y la sensaci%n dedescubrimientoG re5uiere el uso sostenible de los recursosG contribuye ala revitaliaci%n de las economías localesG e9ige la integraci%n de lapoblaci%n local y un desarrollo plani&cado y controlado( 5ue impli5ue unbajo impacto de las intervenciones.

También la Organiaci%n undial del Turismo elabora un aclaratorio es5uema en

el 5ue establece con claridad las características del turismo rural( 5ue si bien esaplicado a Europa( puede ser trasladado sin problema a Centroamérica.

2.4. Las tipologías de turismo rural sostenible

#a amplitud del concepto de turismo rural sostenible permite acoger un buennFmero de tipologías turísticas y denominaciones 5ue se tratan de de&nir acontinuaci%n.

A &groturismo. El turista se aloja en la vivienda rural y tiene capacidadde participar activamente en las actividades cotidianas de lae9plotaci%n/ artesanales( agrícolas( ganaderas...

A E,oturismo. Liajes ambientalmente responsables a las 8reasnaturales( con el &n de dis+rutar y apreciar la naturalea ;y cual5uier

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elemento cultural( tanto pasado como presente<( 5ue promueva laconservaci%n( produca un bajo impacto de los visitantes y proporcionela activa participaci%n socioecon%mica de la poblaci%n local.

El ecoturismo también +unciona como una modalidad independiente del

turismo rural o como actividad complementaria al mismo( segFn loscasos.

A Etnoturismo. odalidad turística orientada al conocimiento de lastradiciones y costumbres locales( así como también al desarrollo deactividades de intercambio cultural con abitantes originarios de las8reas visitadas.

A Turismo rural ,omunitario. Turismo sostenible en el 5ue un alto nivelde control y un porcentaje considerable de los bene&cios deben estaren manos de miembros de comunidades locales.

13




+. L& DE)&ND& DE T'(I!)O ('(&L EN CENT(O&)5(IC&

+.1. El turismo en Centroam6ri,a

El turismo se a convertido a lo largo de la Fltima década en un sector en intensa

e9pansi%n en el todas las naciones de Centroamérica. Tras el periodo dedespegue iniciado en el decenio de los noventa( el comieno del iglo QQ) asupuesto la consolidaci%n de los Iujos turísticos acia la regi%n.

El incremento del nFmero de turistas puede cali&carse de espectacular en losFltimos seis aDos( cuando el turismo se a incrementado en un !"R enCentroamérica( pasando de apenas 4(! millones de turistas en 2""2 apr8cticamente millones en 2""!. e trata de un crecimiento muy superior alregistrado por los Iujos turísticos globales( 5ue crecieron en un 2R( y( porsupuesto( se sitFa muy por encima del incremento de los turistas en EspaDa( 5ueen ese mismo periodo Fnicamente aument% en un 13R.

#os Iujos turísticos an crecido en todas las naciones de Centroamérica a lo largode los Fltimos aDos( si bien( durante el m8s reciente 5uin5uenio( >uatemala(:icaragua y Costa ica an registrado los mayores crecimientos. #os datos de2""! muestran un incremento muy anormal de los turistas llegados a =elice;pasan de 2-".""" a -"."""<( una estadística 5ue deber8 ser con&rmada enpr%9imos ejercicios.

2778 2772 In,remento 9>uatemala 1.41.-4! 4.1'" $!($:icaragua !!3.3' 4!1.$22 $4("Costa ica 1.!2-.2$1 1.113.3-' --("*anam !1."$' -33.-"3 34($?on uras * !3.$$! -4'.-"" 34(4El alvador 1.2-!.'-2 '-".-'! 32(3=elice 24!.32- 1''.-21 24("

Eolu,i0n del turismo en Centroam6ri,a

esulta llamativo 5ue( pese a la +uerte crisis econ%mica en la 5ue se encuentraninmersas las principales economías del planeta y la +uerte contracci%n registrada

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a lo largo de este aDo en los movimientos turísticos( Centroamérica registr% unincremento del 1( R de turistas durante los cuatro primeros meses del aDo2""'( en comparaci%n con el mismo período del aDo anterior. #%gicamente( no essencillo 5ue se mantenga esta tendencia positiva( pero lo ocurrido asta aora esun indicador de la +ortalea del crecimiento turístico en la regi%n.

Es preciso( no obstante( tener presente dos +actores para e9plicar las din8micasturísticas de Centroamérica. En primer lugar( la mayor parte de las nacionesestuvieron sometidas asta comieno de la década de los noventa a prolongadasguerras civiles y procesos en los 5ue la violencia desempeD% un papel clave.Como es bien sabido( la seguridad se sitFa entre los dos o tres +actoresprincipales para la elecci%n de destino de los viajes de ocio( por lo 5ue realmentelos países Centroamericanos ;con la e9cepci%n de Costa ica y =elice< partíanpr8cticamente de cero en términos de turismo internacional. Centroamérica es(por tanto( un destino de muy reciente aparici%n en el mercado 5ue est8

registrando un r8pido despegue.

En segundo lugar( se debe tener presente 5ue( aFn con el crecimiento registradoen los Fltimos tiempos( los Iujos turísticos tienen una relevancia muy limitada enrelaci%n con otras naciones. 7sí por ejemplo( en un indicador de presi%n turísticacomo el nFmero de turistas e9tranjeros por abitante( Centroamérica se situabaen 2""- en "("( mientras 5ue en )talia( @rancia o EspaDa ese mismo indicadorsobrepasa 1(3 ;1(34( 1(3' y 1(31 respectivamente en 2""!<. Es decir( la presi%ndel turismo +or8neo 5ueda todavía muy alejada de lo 5ue se puede considerardeseable de acuerdo con los recursos naturales y patrimoniales de la regi%n.

*or otra parte( los datos globales de Iujos turísticos( positivos en su conjuntopara todos los países centroamericanos( esconden realidades pro+undamentecontrastadas en las 5ue es preciso detenerse. En primer lugar cabe apuntar 5ue(de acuerdo a los datos de 2""$( dos países( Costa ica y >uatemala( acaparanm8s del 4$R de los Iujos turísticos regionales y suman 3(2 millones de llegadasde los ! millones registrados.

*or otra parte( una proporci%n muy relevante de los Iujos 0turísticosreconocidos en las +ronteras regionales se corresponden con movimientos

1-




intraregionales( un elevado porcentaje de los cuales no tienen motivaciones deocio aun5ue puedan considerarse estadísticamente turísticos de acuerdo con lasrecomendaciones de la Organiaci%n undial del Turismo. 7sí( Fnicamente Costaica es un destino predominantemente vacacional( mientras 5ue *anam8 y>uatemala combinan de +orma e5uilibrada el turismo de negocios con el de ocio(

y El alvador destaca por la relevancia del turismo de salud( religi%n y otros( deacuerdo con el panorama del turismo en )beroamérica( publicado en 2""$ por laOrganiaci%n undial del Turismo.

#os datos disponibles no permiten estimar 5ué volumen de los Iujos internostienen motivaciones no laborales( pero sí cabe apuntar 5ue Fnicamente un --Rde los mismos procede de +uera de la regi%n( lo 5ue en 2""$ signi&caba 3(-millones de turistas.

Centroam6ri,a :uera de la regi0n

=elice 12(" ..("Costa ica 13(- .$(-*anam8 1!(' .2(1>uatemala 4$(' -3(1El alvador !"(! 2'(3?on uras !2(2 2!(.

caragua !$(' 23(1

Total 44;+ <<;=

Turistas seg>n pro,ede,en,ia ?9 @

E9iste( de eco( una realidad enormemente contrastada entre las di+erentesnaciones de Centroamérica. 6estacan =elice( Costa ica y *anam8 como países5ue reciben +undamentalmente turismo e9tranjero( especialmente

norteamericano( mientras 5ue los Iujos interregionales no alcanan el 2"R. Enuna posici%n intermedia se sitFa >uatemala( país al 5ue llega un porcentajesimilar de visitantes del interior de la regi%n y de otros 8mbitos geogr8&cos. Elalvador( ?onduras y :icaragua son +undamentalmente territorios cuyos Iujosturísticos tienen su origen en naciones vecinas y donde los visitantes e9tranjerostienen todavía un potencial de crecimiento muy elevado.

#a importancia econ%mica del turismo en los países centroamericanos estambién diversa. 6e acuerdo con datos de 2""1( s%lo en =elice se superaba el1"R de participaci%n del turismo en el *)=( con un 1-R( mientras 5ue Costa icano alcanaba el R( *anam8 se 5uedaba en el $(2R y en el resto de los países

5uedaba por debajo del 4R( alcanando su mínimo en El alvador con un 1(!R.

1$




El ritmo de crecimiento del turismo en los Fltimos aDos se a situado por encimadel resto de los sectores en la mayor parte de naciones centroamericanas y portanto es probable 5ue se aya incrementado el peso de las actividades ligadas alturismo en las estructura econ%mica regional( si bien las ci+ras muestran conclaridad el potencial de crecimiento de estas actividades. En términos de entrada

de divisas( el turismo alcana una notable importancia en Costa ica( *anam8 y>uatemala( donde se superan los 1.""" millones de d%lares de divisas aportadaspor este sector.

Diisas ?)illones '!A @

Costa ica 1.$2'

*anam8 1.2!"

>uatemaa 1."12

E ava or !1

?onduras 4!4

:icaragua 23'=e ce 1$$

TOT&L <.881

Diisas aportadas por el turismo

+.2. La demanda de turismo rural

3.2.1. Una región con una imagen coherente para el turismo rural

:o se dispone de un estudio concreto 5ue estime de +orma cuantitativa la

demanda de turismo rural en Centroamérica( pero sí es posible contar con

re+erencias cualitativas concretas sobre la +utura evoluci%n de turismo rural

sostenible.

El primero de los +actores a analiar es la imagen e9terior 5ue o+rece

Centroamérica( tanto a los agentes 5ue operan en el mercado turístico como

especí&camente a los potenciales turistas europeos y norteamericanos. e

dispone de varios estudios realiados al comieno de la presente década

centrados en el mercado europeo. El primero de ellos es el in+orme 0)magen de

Centroamérica en el ercado Europeo @O6ET, ;2"""< redactado por la

consultora O7 y cuyo objetivo es captar la percepci%n de los touroperadores y

agencias de viajes respecto a Centroamérica como destino turístico. 6e acuerdo

con este estudio las 1" primeras características atribuidas a Centroamérica son/

1. ?ist%rico.2. 7ventura.3. :atural.4. )nteresante.-. E9%tico.$. Espectacular ;colorfull<.!. 6i+erente.. 6esconocido.'. #atino

1". 6iverso

1!




alvo la primera de las características( las nueve restantes de&nen un destino

turístico asociado a la naturalea( en un territorio e9%tico y espectacular con un

cierto car8cter alternativo( valores asociados tradicionalmente( como emos

tenido oportunidad de analiar con anterioridad( al turismo rural y de naturalea.

Es cierto 5ue no se menciona ninguna característica relacionada con la presenciade culturas indígenas( lo 5ue apunta a una imagen m8s vinculada al

aprovecamiento de los recursos turísticos naturales 5ue a un potencial turismo

étnico.

Cuando se desciende a la imagen de cada uno de los países se comprueba 5ue(

salvo >uatemala( todos ellos se asocian de +orma prioritaria con la idea de

naturalea. >uatemala es una e9cepci%n en el panorama regional( ya 5ue se

asocia a culturaHistoria y etnias. En el resto de los países( la primera idea citada

por los agentes turísticos es 0naturalea Asi bien con un grado de importancia

muy desigualA 5ue alcana su mayor relevancia en *anam8 ;!R< y Costa ica;$4R<.

1




esulta también interesante conocer c%mo se percibe cada una de las naciones

del corredor centroamericano como destino turístico( partiendo de las palabras

con las 5ue se asocian/

ACosta (i,a. *layas y caDa de aFcar( estabilidad( eguridad(:aturalea

AEl !alador. *aís relativamente desconocido( con volcanes( playas( conescaso desarrollo turístico. ubdesarrollo y revoluci%n.A$uatemala. :aci%n colorida( e9%tica con montaDas( volcanes( ca+é(cultura aya.Aonduras. *aís emergente con playas( pl8tanos y patrimonioist%rico( pero se asocia a pobrea y cat8stro+es( así como a unamilenaria cultura.ANi,aragua. )nestabilidad( subdesarrollo( revoluci%n ;uperaci%npaulatina<.A"anam3. Cruceros( 6esconocimiento( subdesarrollo turísticoABeli,e. =ilingKe( playasHarreci+es( aventura

Otro estudio( realiado en este caso a través del proyecto @O6ET,( tiene comoobjetivo 0contrastar con la opini%n de clientes potenciales ciertos elementos 5ue

componen la marca turística Centroamérica( representativa de esta identidad

corporativa en proceso de creaci%n( así como averiguar los elementos nucleares

del imaginario 5ue sobre Centroamérica ;entendida como geodestino turístico<

tienen( en el momento presente( tales +uturibles clientes. *ara ello se apro9ima

el conocimiento( delimitaci%n geogr8&ca( intereses( e9pectativas( pros y contras(

aspectos negativos( magnetismo y brillo del destino( destinos competidores( etc.

6e acuerdo con el estudio realiado por T?( el imaginario de Centroamérica es

esencialmente positivo( con una din#mica de hermanamiento con la poblaci%n

1'




Centroamericana ;con su gente" con su nobleza humana<. 7simismo( se

menciona una naturalea conservada y cercana( m8s una cierta 0magia

aportada por un patrimonio cultural especial 5ue acabar8n de componer un

interesante sustrato de aceptaci%n y simpatía a priori acia el 0geodestino

Centroamérica.7l preguntar a los entrevistados por los elementos 5ue primero vienen a la

mente cuando se piensa en Centroamérica( aparecen los siguientes/

)en,iones positias )en,iones negatiasColoralvaje Snaturalea0u gente?ospitalidad)dioma y cultura 0ispanosenciones a Costa icaenciones a cultura maya oprecolombina

6esigualdad( pobrea o0contraste e9tremo pobrea Sri5uea)nseguridad personal para elturistaenciones a 0guerrillas 0*olicía corrupta ona 0sin%nimo de dictaduras

6e acuerdo con el estudio( las menciones positivas acia Centroamérica

componen( espont8neamente( 3 8reas de interés inmediato/

A :aturalea respetada y en estado salvaje ;posibilidad +8cil e inmediata decontacto con ella<.A 0u gente/ es la re+erencia genérica para indicar una idea de0autenticidad de la condici%n umana integrante de los puebloscentroamericanos ;se trata del contraste entre 0autenticidad de all8 y

0alienaci%n del 0ciudadano europeo<.A i5uea cultural ;re+erida principalmente a ar5ueología precolombina<.

El estudio menciona( asimismo( las palabras te9tuales de uno de los

entrevistados 5ue( a juicio de los redactores( reIejan la imagen de

Centroamérica/ 0#o 5ue llama( para mí( es la naturalea bien pr%9ima( a mano(

por así decirlo... es como si dijeras/ Udel otel a la selvaV.

#a percepci%n 5ue( de acuerdo con el estudio de T?( tienen una muestrarepresentativa de los potenciales turistas 5ue pueden visitar Centroamérica est8muy vinculada a aspectos clave del turismo rural/ turismo no masivo( vinculado a

una naturalea accesible y en buen estado de conservaci%n( e9otismo yvinculaci%n a una vegetaci%n tropical e9uberante. 6e eco( el logotipo y el lemade Centroamérica seleccionado &nalmente entre otros para promocionar eldestino turístico regional se apoy% en las ideas 0sencille( autenticidad( colorAalegríaAvida( naturalea.

Esta visi%n es coerente con los diversos y abundantes recursos naturales y

culturales( 5ue caracterian la regi%n como un multidestino turístico

potencialmente atractivo para el turismo internacional y regional. El logotipo y el

lema 0tan pe5ueDa...tan grande... la identi&can en el mercado internacional

como un destino en desarrollo. Estratégicamente localiada entre 7mérica delur y 7mérica del :orte( sus -22.!!- Jil%metros cuadrados constituyen un

2"




multiproducto turístico natural ;rodeada por los océanos Caribe y 7tl8ntico( posee

el segundo arreci+e m8s grande del mundo( playas de todo tipo( ríos( lagos(

volcanes( diversos microclimas( 5ue permiten desarrollar turismo de aventura(

agroturismo( turismo rural( deportes( pesca y aventura< y cultural ;patrimonio

ist%rico( ar5ueología( diversidad cultural precolombinas y a+ro caribeDas(erencia cultural colonial( tradiciones y costumbres<.

+.+. Eolu,i0n del perl de la demanda turísti,a

El segundo de los elementos cualitativos 5ue permite disponer de elementos de

juicio respecto a la potencial evoluci%n de la demanda de turismo rural en

Centroamérica son las tendencias 5ue orientan la evoluci%n de los Iujos

turísticos mundiales. Todo ello se realia partiendo de los estudios y

publicaciones recientes( tanto las realiadas por las administraciones pFblicas

espaDolas como las redactadas por investigadores nacionales e internacionales(así como las de las instituciones turísticas internacionales( especialmente a

Organiaci%n undial de Turismo. e a analiado para ello el documento de la

OT Las tendencias del Turismo hasta el a$o %&%& y m#s all#( el 'lan del Turismo

Espa$ol (orizonte %&%&( el 'erl del ecoturista europeo %&&)( así como varios de

los planes nacionales de turismo recientemente presentados en países

Centroamericanos ;Costa ica( *anam8<.

#as tendencias de los principales mercados emisores de turismo se pueden

resumir en/

In,remento de la demanda turísti,a. En todo el mundo se prevé5ue las llegadas de turistas internacionales se dupli5uen en lospr%9imos 1- aDos( pasando de los "$ millones actuales a 1.$""millones en 2"2". También se espera 5ue los destinos americanosdupli5uen su nFmero actual de llegadas para esta +eca.

Cambios en el perl so,iodemogr3,o de los turistas. #associedades europeas( y en menor medida la norteamericana( reIejan unr8pido envejecimiento de la poblaci%n y un cambio importante de los tiposy las estructuras +amiliares( reduciéndose el nFmero de ijos eincrement8ndose el turismo individual.

A In,remento de la relean,ia de la muer. #os cambios sociales seest8n concretando en una mayor capacidad de decisi%n y también degasto de la mujer.

A Turistas meor ormados; m3s ,ultos * /ue proundian en las,ara,terísti,as de los produ,tos * los destinos. #a evoluci%n del nivelde +ormaci%n de las sociedades emisoras de turista generar8n una mayordemanda de in+ormaci%n sobre los productos y destinos y una relaci%ndi+erente con los espacios y sociedades visitadas.

A Indiidualia,i0n * espe,ialia,i0n de los produ,tos * destinosturísti,os. ,na de las tendencias m8s intensas de las registradas en los

21




Fltimos aDos es la segmentaci%n de los mercados en un creciente nFmerode nicos muy especialiados 5ue responden a la mayor capacidad deelecci%n de los potenciales turistas y a la mayor disponibilidad dein+ormaci%n.

A Cambios en la orma de disrutar del o,io. E9iste una marcadatendencia a la divisi%n del tiempo de vacaciones en un mayor nFmero deperíodos m8s breves distribuidos a lo largo del aDo.

A Cambios te,nol0gi,os. #a consolidaci%n de las tecnologías de lain+ormaci%n y comunicaci%n en el turismo trans+ormar8 las relacionesturista A empresa a partir de la creciente contrataci%n de productosturísticos vía internet. Todos los destinos tienen capacidad de bene&ciarsede la continua aplicaci%n de las tecnologías in+orm8ticas en los sistemas dein+ormaci%n( distribuci%n y contrataci%n.

A Cre,iente ,ompeten,ia * disponibilidad de inorma,i0n en elmomento de elegir el destino. #as nuevas tecnologías permiten

disponer de una mayor capacidad de elecci%n y de comparaci%n antes decomprar los productos turísticos( donde el precio continuar8 teniendo unpapel relevante.

A Cre,iente ,ompeten,ia * satura,i0n de los mer,ados. #aampliaci%n de la mirada turística pr8cticamente a todo el mundo apermitido la aparici%n de un gran nFmero de nuevos destinos turísticos5ue an incrementado de +orma severa la competencia. #os es+ueros enmarJeting deber8n ser mayores( m8s precisos y e&cientes. #asdenominadas economías emergentes( como =rasil( usia e )ndia( optar8nde +orma creciente a desarrollar el turismo con &nes políticos yecon%micos.

A )a*ores eigen,ias ambientales. #a creciente concienciaci%n socialen asuntos ambientales marca una mayor e9igencia en la sostenibilidaddel urbanismo turístico( el uso de los recursos energéticos( la gesti%n delagua etc.

A Inter6s ,re,iente en el ,ono,imiento de las ,ulturas mundiales delas subregiones de &sia; Fri,a; el Caribe * &m6ri,a Latina. Todasestas 8reas se bene&ciar8n del creciente interés de las poblaciones delmundo occidental por los pueblos y culturas de los países en desarrollo.

A In,remento de la moilidad * una mar,ada tenden,ia de losturistas a iaar a destinos leanos. e identi&ca un claro aumento dela demanda de movilidad de los ciudadanos y un incremento muy porencima de la media de los viajes a destinos lejanos.

A In,remento de las tenden,ias 6ti,as para el turismo. E9iste unamarcada tendencia a un turismo justo y responsable 5ue +avoreca laigualdad entre personas y países( respetando la identidad tanto del paísreceptor como del turista. En ellas se enmarcan los citados turismo justo(turismo solidario y turismo responsable.

7simismo( desde la perspectiva de los destinos turísticos( las tendencias y

per&les +uturos muestran 5ue no es previsible 5ue se modi&5uen las tendenciasgenerales( de modo 5ue el turismo de sol de playa continuar8 siendo( a muca

22




distancia( el 5ue mayor demanda generar8 a medio plao. in embargo( ello es

compatible con el crecimiento a ritmos mayores de otro tipo de segmentos

turísticos 5ue( sin convertirse en mayoritarios( registrar8n crecimientos

relativamente m8s importantes.

Todos los estudios consultados coinciden en destacar la tenden,ia Ga,ia un

turismo m3s a,tio * Ga,ia el uerte ,re,imiento del segmento turísti,o

rural( de naturalea y activo. Estos destinos se con&guran como una alternativa

para un creciente nFmero de turistas 5ue optan por espacios turísticos

singulares( no masi&cados( alejados de la congesti%n de los destinos maduros.

Ello va unido a la tendencia acia un turismo vivencial en el 5ue el viaje recupera

su capacidad de acer vivir e9periencias Fnicas( singularesG algo incompatible

con los tradicionales destinos maduros del litoral. Esta tendencia ace 5ue sea

cada ve m8s interesante crear y comercialiar productos turísticos centrados en

aportar al turista e9periencias Fnicas desarrolladas en el entorno natural.

Otra de las tendencias identi&cadas es la ,ombina,i0n; en un mismodesplaamiento; de dierentes segmentos turísti,os de +orma 5ue el

turista pueda realiar di+erentes actividades y 0crear binomios de productos;ol y playa S CulturalANtnico<( una realidad 5ue los operadores no est8n

sabiendo trasladar a unos productos 5ue casi siempre siguen siendomonoproducto o destinados a una Fnica motivaci%n de la demanda.

#a conclusi%n a la 5ue llega el citado estudio de la OT es 5ue los puntos clave

de la gesti%n de destinos gravitar8n entorno a/

A #a conservaci%n del medio natural.

A #a adecuada plani&caci%n del turismo.

A #a mejora de la calidad de los servicios prestados.

A El conocimiento de los mercados.

A #a promoci%n y comercialiaci%n a desarrollar.

*or otra parte( tal y como seDalaba el diagn%stico del programa *rocapca( el

estudio 'erl Europeo del Ecoturismo *%&&)+( analiado por el *rograma de

+omento del desarrollo turístico @O6ET,H6T( permite e9traer las siguientesconclusiones/

El ecoturismo suele +ormar parte de productos generales orientados acia

la naturalea y la cultura.

#a mayoría de los viajeros busca aspectos relacionados con el ecoturismo

y la naturalea( aun5ue no se trata de 0ecoturistas puros( sino 5ue

combinan la apreciaci%n de entornos naturales con otras actividades.

El potencial de estos turistas no est8 aprovecadoG las encuestase+ectuadas entre distintos grupos de clientela revelan 5ue la a&ci%n al

23




turismo de naturalea va inde+ectiblemente unida al deseo de conocer las

comunidades locales y de descubrir distintas +acetas de su cultura

;gastronomía( artesanía( costumbres( etc...<.

El nFmero de ecoturistas aumenta.

+.4. Eolu,i0n de la demanda turísti,a * el turismo rural enCentroam6ri,a

#a recopilaci%n de datos respecto a la evoluci%n del turismo en la regi%ncentroamericana en los Fltimos aDos( así como la recapitulaci%n de lasprincipales tendencias de los mercados turísticos emisores( permite concluir 5uee9isten mFltiples oportunidades para el desarrollo del turismo rural sostenible enCentroamérica( 5ue resumimos a continuaci%n/

A E9istencia de re,ursos naturales diersos * en buen estado dere,ursos naturales diersos * en buen estado de

,onsera,i0n;,onsera,i0n; así como de re,ursos etnogr3,osde re,ursos etnogr3,os relacionados con ladiversidad de culturas precolombinas.

A )magen consolidada de Centroamérica ;con signi&cativas di+erenciasentre países< como un destino turísti,o aso,iado al disrute dedestino turísti,o aso,iado al disrute dere,ursos naturalesre,ursos naturales y al conocimiento de culturas precolombinas.

A )magen consolidada de Centroamérica como un destino de turismo noturismo nomasiomasio di+erente a los tradicionales( con un componente importante deeotismo; singularidad * autenti,idadeotismo; singularidad * autenti,idad.

A En el imaginario colectivo Centroamérica se asocia con un destinoturísti,o esen,ialmente positioturísti,o esen,ialmente positio( y parece e9istir una din#mica de

hermanamiento con sus sociedades.*or tanto( desde la perspectiva de la imagen turística de los destinos Aun asuntoclave en el turismo contempor8neoA Centroamérica cuenta con elementospotenciales muy +avorables para el desarrollo del turismo rural sostenible.

7simismo( desde la perspectiva de las tendencias de los Iujos turísticos ay+actores 5ue +ortalecen la posibilidad de desarrollo del turismo rural enCentroamérica. #os m8s relevantes son/ A )ncremento de la demanda turística global.

A Tendencia a viajar a destinos lejanos.

A 6emanda de un turismo m8s activo.A )ncremento de la demanda de turismo rural.A 6emanda de un turismo m8s vinculado a vivencias singulares.A elevancia creciente de la conservaci%n del medio natural en los destinosturísticos.

24




4. LO! "L&NE!; "(O$(&)&! # "(O#ECTO! DE T'(I!)O ('(&L

!O!TENIBLE

4.1. Introdu,,i0n

7ntes de pasar a analiar los planes y programas especí&cos sobre turismo ruralsostenible resulta necesario consignar las instituciones y organismos relevantes

para la gesti%n del turismo en Centroamérica. *ara ello se recoge parte de la

in+ormaci%n recopilada en el diagn%stico del *rograma de Calidad del ervicio

Turístico redactado por la ,niversidad Carlos ))) de adrid para la 7gencia

EspaDola de Cooperaci%n )nternacional para el 6esarrollo.

e recogen a continuaci%n las instituciones rectoras del turismo de cada país

aciendo especial incapié en la política de capacitaci%nH+ormaci%n 5ue desde

ellas se lleva a cabo ;en colaboraci%n con otras entidades<( asimismo se

introduce el desarrollo regional en turismo 5ue a través del istema de la

)ntegraci%n Centroamericana ;)C7< se lleva a cabo en la regi%n. *or Fltimo se

ace re+erencia a los principales actores en la cooperaci%n internacional con

incidencia en la materia. 6e esta +orma 5uedar8n caracteriados los principales

actores institucionales de la regi%n.

En un segundo apartado se identi&can delimitan las iniciativas m8s relevantes

5ue se est8n llevando a cabo en la regi%n centroamericana en relaci%n con el

turismo rural sostenible.

4.1.2 Instituciones y organismos turísticos relevantes

e presentan a continuaci%n en la secuencia nacionalAregionalAinternacional las

instituciones m8s representativas en el política turística de la regi%n.

7< Wmbito nacional/ institucionalmente cada país centroamericano cuenta con

una &dministra,i0n Na,ional de Turismo; como %rgano rector de la política y

estrategia nacionales de turismo ;ministerios( institutos o corporaci%n<

responsable de impulsar el proceso de desarrollo econ%mico y social del país( a

través de la promoci%n del sector( como un instrumento para la luca contra la

pobrea( segFn el *lan de 7cci%n para la *romoci%n del Turismo ostenible de la7EC)6. Estas 7dministraciones :acionales de Turismo( 7:TPs ;en cada país con

+ormas jurídicas di+erentes<( son depositarios e impulsores de los *lanes

:acionales de Turismo ostenible de cada país de la regi%n( en los cuales se

insertan las líneas de actuaci%n en +ormaci%nHcapacitaci%n.

Otros organismos relevantes son las C3maras de Turismo( 5ue desempeDan

una labor de representaci%n del sector privado y constituyen su contraparte ante

las 7dministraciones de Turismo. 7un5ue e9iste m8s de una en alguno de los

países analiados( se atiende a5uí a a5uellas 5ue son miembros de @E6EC7T,(

la @ederaci%n de C8maras de Turismo de Centroamérica. 7dem8s de estas

2-




+unciones estas )nstituciones son claves en la +ormulaci%n y desarrollo de los

planes de +ormaci%n turística.

Institu,iones na,ionales releantes

&NT C3mara

Costa (i,a)nstituto Costarricense de Turismo )CTHinisterio de Turismo de Costa ica

C8mara :acional de Turismo C7:7T,

El !alador

Corporaci%n alvadoreDa de Turismo CO7T,Hinisterio

de turismo de El salvador;)T,<

C77T,

$uatemala)nstituto >uatemalteco de

Turismo ):>,7TC7T,

onduras)nstituto ?ondureDo de Turismo

)?THinisterio de turismoC7:7T,?

Ni,aragua)nstituto :icaragKense de

Turismo ):T,C7:7T,

;Tb C7T,( C7:)ET<

"anam3)nstituto *anameDo de Turismo

)*7TC7T,

Beli,e =elie Tourism =oard =T==elie Tourism )ndustry

7ssociation =T)7

=< Wmbito regional/ El !istema de la Integra,i0n Centroameri,ana ?!IC&@

tiene por objetivo coordinar y aunar es+ueros en el camino de la integraci%n de

la regi%n. En el 8mbito 5ue nos ocupa( el turismo( el )C7 avana a través del

Consejo Centroamericano de Turismo ;CCT<( %rgano del sistema especialiado en

turismo 5ue determina la política y la estrategia turística a nivel regional( trabaja

di+erentes 8reas estratégicas llevando a cabo multitud de proyectos en la regi%n

desde un sistema de in+ormaci%n turística asta el desarrollo de una cartilla

turística regional( a través de su ecretaría de )ntegraci%n Turística

CentroamericanaH )TC7.

Organigrama b3si,o del Conseo ,entroameri,ano de Turismo ?CCT@

2$




4.2. "lanes * programas rela,ionados ,on el turismo a es,alaregional * na,ional.

6e acuerdo con lo establecido en la metodología de trabajo del diagn%stico( se a&jado como uno de los objetivos claves del mismo realiar un an8lisis de la

situaci%n actual de las estrategias y programas nacionales de turismo en sucomponente de turismo rural( buscando las sinergias y líneas comunes( así comoe9periencias e9itosas y mejores pr8cticas.

e a trabajado a dos escalas. En primer lugar se an revisado los documentos5ue de&nen( con mayor o menor detalle( las estrategias turísticas de las nacionescentroamericanas. e trata de documentos en di+erente nivel de desarrollo ya5ue en ocasiones s%lo a completado la +ase de diagn%stico( mientras en otros sea &naliado el proceso de plani&caci%n y an 5uedado de&nidas las estrategias.

También es necesario reseDar 5ue el grado de detalle de los documentos es muy

variable pues en unos casos se trata de documentos de varios cientos de p8ginas5ue de&nen con un notable grado de precisi%n diagn%sticos y propuesta y enotros se trata Fnicamente de documentos generales 5ue &jan a grandes rasgos(las estrategias +uturas del turismo en cada uno de los países.

e an revisado los siguientes documentos/

A *rograma de Turismo ostenible para =elice ;6ocumento del =anco)nteramericano de 6esarrollo<

A *lan :acional de 6esarrollo Turístico ostenible 2""2A2"12 de Costa ica.

A *lan :acional de Turismo 2"14. El alvador.

A ,na política :acional para el 6esarrollo Turístico ostenible de >uatemala;2""4A2"14<.

A Estrategia :acional de 6esarrollo ostenible del ector Turístico en?onduras ;E:TA?onduras< 2""$A2"21.

A *lan Estratégico 2""- A 2""'. ;)nstituto :icaragKense de Turismo<.

A *lan aestro de Turismo ostenible de *anam8. 2""!A2"2". 7n8lisisdiagn%stico general del Turismo en *anam8.

E9isten adem8s varios proyectos a escala regional de&nidos en los Fltimos aDoscuyo objetivo es especí&camente desarrollar el turismo rural o bien alojamientosespecí&cos.

2




BELIHE

A Nombre * igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o

A *rograma de Turismo ostenible para =elie ;6ocumento del =anco)nteramericano de 6esarrollo<

Obetios del "lan

#a meta del programa es aumentar la contribuci%n del turismo ;sector 5ue seconsidera ya 0en la primera línea de la economía nacional< al crecimientoecon%mico nacional de una manera ambiental y socialmente responsable. uobjetivo es apoyar la consolidaci%n del mercado turístico de pernoctaci%n( dadosu potencial para optimiar la contribuci%n del sector a la economía beliceDa.

Ku6 se entiende por sostenibilidad

:o aparece una de&nici%n e9plícita para este concepto( 5ue sin embargoimpregna todo el documento. e especi&ca 5ue el +uturo *lan aestro :acionalde Turismo para todo el sector contemplar8 un en+o5ue de oni&caci%n propuestoy traducir8 en medidas concretas los objetivos de sostenibilidad( y 5ue adem8s lapolítica nacional de turismo responsable se dar8 a conocer en la Con+erencia)nternacional de Turismo esponsable 5ue se celebrar8 en =elice en 2""'.

7lgunas re+erencias 5ue encontramos en el documento y 5ue nos dan una ideadel concepto de sostenibilidad 5ue se maneja son las siguientes/

A e pretende 0promover un producto +ocaliado en el patrimonio naturaly cultural del país y una distribuci%n e5uitativa de los bene&cios

A e entiende como una necesidad 0la mayor sensibiliaci%n yapreciaci%n por parte de la poblaci%n respecto de las atraccionesnaturales y la necesidad de protegerlas

A e proyectan impactos sociales positivos merced a la mayorparticipaci%n de microempresas y pe5ueDas empresas locales en elsector( la creaci%n de puestos de trabajo y la promoci%n de la identidadcultural

Ku6 se entiende por Mturismo rural

:o se alude concretamente al turismo rural( aun5ue se apunta a 5ue los recursosnaturales y culturales del país constituyen algunos de sus mayores atractivos. Enesta línea( y con el &n de 5ue 0=elice pueda o+recer un producto competitivo enturismo ostenible( el documento plantea la necesidad de 5ue se consolidensegementos +ronterios( tales como el ecoturismo( el turismo de aventura y elturismo cultural( pues considera 5ue presentan un potencial en gran medida aFnno aprovecado.

2'




Líneas estrat6gi,as * lugar /ue o,upa el turismo rural ?o en sudee,to; los segmentos ronterios@ en las mismas

,na de las principales líneas estratégicas propuestas pone de relieve lanecesidad de continuar diversi&cando el producto turístico y de promover unadistribuci%n m8s amplia de los bene&cios. *ara ello( se ar8n inversionesorientadas a desarrollar y consolidar nuevos productos( de manera 5ue +rente alturismo de cruceros se incrementen las pernoctaciones de turistas en torno aproductos de ecoturismo( aventura y turismo cultural.

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural ?o en su dee,to;segmentos ronterios@

#as acciones se concentran en el ecoturismo( el turismo de aventura y el turismocultural( 0por cuanto esos segmentos se caracterian por un nivel m8s elevadode gasto y unas estancias m8s prolongadas en promedio y o+recen m8soportunidades para acer intervenir a las comunidades en las actividades delsector. 6icas acciones se diseDan a partir de *lanes de >esti%n concretos paracada destino( aun5ue podemos encontrar las siguientes líneas comunes/

• El establecimiento de un centro regional de acogida para suministrar

in+ormaci%n sobre la mejora de las instalaciones para visitantes( losservicios turísticos( las actividades y las atracciones.

• oni&caci%n del uso de la tierra.

• #a alimentaci%n de playas( el paisajismo.

• #a educaci%n y la in+ormaci%n ambiental( y la observancia de las normas

de seguridad internacionales.

• El mantenimiento del car8cter de aldea Zpe5ueDa escala y orientaci%n

+amiliarZ con la mira de privilegiar el mercado de alojamiento de [lujosencillo[ y( al propio tiempo( reducir los riesgos asociados con la ubicaci%ncostera sumamente vulnerable de la península.

3"




CO!T& (IC&

A Nombre * igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o

A *lan :acional de 6esarrollo Turístico ostenible 2""2A2"12 Obetios del "lan

Constituir una erramienta para 5ue Costa ica a+ronte con é9ito los retos delnuevo panorama mundial ;mayor competitividad( la presi%n sobre los recursosnaturales...< bajo la siguiente premisa/

0el 6esarrollo Turístico ostenible es el medio por e9celencia 5ue el paístiene para utiliar e&cientemente su acervo natural y cultural con elobjetivo de generar ri5uea 5ue se traduca en bene&cios reales para todala sociedad costarricense


El *lan Costarricense identi&ca importantes cambios en el mercado mundial y lanecesidad de adaptar el turismo tradicional a un 0nuevo turismo. Es en esteconte9to se alude al concepto de sostenibilidad y se apunta 5ue 0aumentar8 elnivel de conciencia y preocupaci%n sobre problemas ecol%gicos en el mundoentero( lo 5ue ejercer8 una considerable presi%n para promover desarrollosturísticos con el menor trastorno posible sobre variables ecol%gicas y culturales

7dem8s( cita como uno de los elementos claves para la competitividad de Costa

ica como destino turístico su 0liderago en turismo sostenible y responsable5ue( prevé re+orar con el desarrollo y puesta en ejecuci%n del programa decerti&caci%n para la ostenibilidad Turística ;CT<.


:o se utilia el concepto de 0turismo rural como tal( aun5ue dentro de latipología de macroproductos contemplada en el *lan( encontramos los siguientes/

• 7ventura en la naturalea.

• Ecoagroturismo( 5ue de&ne como 0e9periencia en una &nca

participativa y rutas prede&nidas. Líneas estrat6gi,as * lugar /ue o,upa el turismo rural ?o en sudee,to; los segmentos ronterios@ en las mismas

El ecoturismo y la imagen natural son el eje de las líneas y acciones estratégicaspropuestas.

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural ?o en su dee,to;segmentos ronterios@

e&riéndose al ecoturismo ;5ue considera un segmento transversal a toda la

acci%n estratégica<( y aciéndose eco de la Cumbre undial del Ecoturismo deuébec ;2""2<( el *lan propone las siguientes líneas de acci%n/

31




1. 7poyar el desarrollo de la capacidad local y municipal para gestionar elordenamiento territorial.

2. 7poyar la utiliaci%n de directrices aprobadas y revisadas

internacionalmente para elaborar sistemas de certi&caci%n orientadas ala sostenibilidad del ecoturismo.3. 7poyar la de&nici%n de políticas( planes( programas de interpretaci%n y

+uentes adecuadas de &nanciamiento para las onas protegidas.4. 7poyar incentivos turísticos para a5uellas empresas 5ue agan suyos

los principios del ecoturismo y actFen bajo normas de sostenibilidad.-. )ncentivar y desarrollar programas educativos dirigidos a niDos y

j%venes para promover la sensibiliaci%n respecto a la conservaci%n dela naturalea y su utiliaci%n sostenible.

$. )mpulsar en el sector privado una certi&caci%n &able para demostrar a

sus clientes los principios de sostenibilidad.!. 7poyar entre el sector privado la diversi&caci%n de la o+erta para

di+undir los bene&cios y evitar la sobrecarga de sitios determinados.. 7poyar la investigaci%n sobre el impacto real de las actividades en los

ecosistemas( la biodiversidad( as culturas locales y el tejidosocioecon%mico.

También se promueve un programa de asistencia e in+ormaci%n para desarrollode productos turísticos 5ue contempla( entre otros( el turismo de aventura.

32




EL !&L&DO(

Nombre * igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o

A *lan :acional de Turismo 2"14

Obetios del "lanConseguir el crecimiento cuantitativo y cualitativo del turismo en el alvador(0propiciando un desarrollo turístico en el corto( medio y largo plao 5ue asegurela sostenibilidad del destino( tanto en el 8mbito medioambiental como en elecon%mico y social.


e e9plícita 5ue la 0sostenibilidad( paradigma de plena aceptaci%n mundial ybase sin la cual no es posible de&nir un escenario y modelo raonable decompetitividad turística para El alvador. ,n principio general 5ue integra laperspectiva social( ambiental y econ%mica y 5ue se erige como punto de partiday re+erencia permanente del desarrollo turístico del país.

e trata de un concepto 5ue impregna la &loso+ía de todo el *lan.

7dem8s( se utilia como re+erencia el modelo de competitividad sostenible deitcie y Crouc( segFn el cual es absolutamente +undamental la cooperaci%nentre el sector pFblico y el privado.


En la +ase de identi&caci%n de productos se di+erencian diversos 0productos

turísticos tem8ticos( aun5ue no se contempla entre ellos el turismo rural. í aparece( sin embargo( el turismo de naturalea( cuyo desarrollo se considerarelevante ;aun5ue de importancia estratégica complementaria< para contribuir alposicionamiento de El alvador como destino multitem8tico competitivo a largoplao.

=ajo el segmento 0turismo de naturalea( la clasi&caci%n utiliada en el *lanlocalia otras tipologías( tales como el turismo de volcanes( el turismo cientí&co(el turismo +otogr8&co( turismo ornitol%gico( agroturismo ;de&ne este Fltimo como0un subsegmento emergente en El alvador( 5ue viene motivado por la

realiaci%n de actividades en el medio rural yHo natural. Comprende laintegraci%n del turista en la poblaci%n receptora y en la intervenci%n del mismoen las labores diarias propias de onas agrícolas.

El concepto 0turismo rural no se contempla como tal.


Estrategia para posicionar a El alvador en el mercado del agroturismo/ mejorarla o+erta y o+recer un producto competitivo a través de/

• #a puesta en valor de los recursos e9istentes ;como los ca+etales yaciendas<.

33




• 7 través de una promoci%n dirigida a las asociaciones de salvadoreDos

en el e9terior( ya 5ue se trata de un pFblico potencial ya motivado.

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural ?o segmentosMronterios@ para los pr0imos aos.

6E7O##O 6E *O6,CTO

• ,so turístico ordenado de los espacios naturales.• Creaci%n de servicios de interpretaci%n 5ue permitan la puesta en valor de

los recursos naturales.• 7rticulaci%n conjunta de diversas tipologías de recursos y atractivos de

naturaleaG creaci%n de rutas y circuitos.• ejora de la o+erta turística de alojamiento( restauraci%n y ocio.• Creaci%n de una o+erta complementaria de turismo activo y contacto con la

naturalea/ paseos a caballo( senderismo( etc.• *uesta en valor turístico de los ca+etales.

)::OL7C)\:H6)LE)@)C7C)\: 6E *O6,CTOE *O6,CTO

• @omentar el potencial de los volcanes como elementos de atracci%nturística

• di+erenciadores.• Creaci%n de una o+erta de alojamiento 5ue o+reca un servicio

personaliado y• altamente cuali&cado ;EcoAlodges<.• 7rticulaci%n de una o+erta de actividades complementarias y servicios con

alto nivel• de especialiaci%n asociado a recursos naturales.• *romoci%n del segmento en canales especí&cos altamente especialiados.

7dem8s( y contemplados como subpuntos dentro de algunos *rogramas deactuaci%n( o bien como programas especí&cos/

• *rograma de mejora de la accesibilidad interna S subprograma ;entreotros< 0ecuperaci%n de senderos y v ías de acceso a recursos y espaciosnaturales

*rograma especí&co de 0*uesta en valor turístico de espacios naturales.

34




$'&TE)&L&


A ,na política :acional para el 6esarrollo Turístico ostenible de >uatemala;2""4A2"14<

Organismo /ue ee,uta el "lan

e trata de una propuesta elaborada por 7)E ;7sociaci%n de )nvestigaci%n yEstudios ociales< y la C8mara de Turismo de >uatemala( C7T,( todavía noaprobado de&nitivamente.

Obetios del "lan

0Objetivo superior/ Consolidar al turismo como eje articulador del desarrollo dela :aci%n en el marco de la sustentabilidad( de +orma 5ue se contribuya agarantiar a los guatemaltecos el acceso a una vida digna y se generen lascondiciones necesarias para mejorar la competitividad del país en el 8mbitointernacional.

?acer de la sustentabilidad el eje del desarrollo turístico nacional ;aparece como3er 0objetivo especí&co<


7un5ue no aparece un epígra+e concreto dedicado a de&nir el concepto desostenibilidad se ace re+erencia a/

0En el marco de la sostenibilidad y coincidiendo con los principios

enunciados en el C%digo Ntico undial para el Turismo( de la OT( sedeclara 5ue los recursos tursticos pertenecen a toda la humanidad ( por lo5ue es +unci%n de todos los guatemaltecos velar por su conservaci%n( para5ue continFen siendo +uente de bienestar y ri5uea para las generaciones+uturas

#as nuevas tendencias de la demanda turística internacional an evolucionadoacia el turismo m8s respetuoso del medio ambiente y de las culturas locales(5ue busca el contacto con la naturalea en su a+8n de escapar del entornourbano e impersonal en el 5ue vive y trabaja. Esta tendencia también se reIeja

en el inversionista potencial( 5ue deseoso de asegurar la competitividad y engeneral( el é9ito de la inversi%n( persigue a5uellas oportunidades en las 5ue laarmonía entre los intereses econ%micos( sociales( culturales y ambientales esmani&esta


El concepto no aparece como tal.


,na de las líneas estratégicas contempladas en el *lan se re&ere a 0+ormular unprograma orientado a propiciar el desarrollo sustentable del sector turístico( y

3-




especi&ca 5ue 0es importante considerar la e9pansi%n del segmento deEcoturismo y 7groturismo( segFn la potencialidad del país y como una opci%n denegocio( a través del marco de las *olíticas :acionales de Ecoturismo y de7groturismo ostenible. in embargo( no se ace alusi%n directa al 0turismorural como tal.

7dem8s( se dice te9tualmente 5ue/ 0#a bellea y diversidad de su entornonaturalG su patrimonio ar5ueol%gico( sus culturas vivas y la amabilidad de sugente son 0aspectos +undamentales de la estrategia competitiva de>uatemala( y 5ue éstos 0adem8s coinciden con las tendencias de la demanda delturismo internacional( 5ue se inclina cada ve m8s al turismo cultural( ecol%gico yde aventura.

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural ?o en su dee,to;segmentos ronterios@.

,na de las líneas de acci%n propuestas ;la 5ue se enumera en !] lugar< proponeEjecutar el *lan de Turismo de 7ventura e )nterés Especial. #o 5ue se persiguecon esto es 05ue se garanticen la protecci%n patrimonial( la mejora de la calidadde vida de las comunidades y la rentabilidad de las iniciativas empresariales(pe5ueDas( medianas y grandes.

e aDade adem8s 5ue 0por medio de esta diversi&caci%n se busca desarrollar unturismo activo( de aventura( de interés especial( en el marco de un destinocultural( dotado de una impresionante ri5uea natural.

En relaci%n a estudios vinculados a la puesta en marca de proyectos a corto

plao en onas turísticas 0prioritarias ;como la del *etén<( se ace una brevealusi%n al 0turismo comunitario( segmento 5ue en >uatemala tiene especialrelevancia y 5ue se relaciona con el turismo rural( 5ue sin embargo no aparececitado como tal en todo el documento.

3$




OND'(&!


A Estrategia :acional de 6esarrollo ostenible del ector Turístico en ?onduras;E:TA?onduras< 2""$A2"21

Obetios del "lan

ostrar la estrategia para un desarrollo sectorial y transversal del turismo comopiea clave del motor econ%mico del país.

7dem8s( entre los objetivos genéricos 5ue enumera( se encuentran tambiénalgunos 5ue se vinculan directamente a la apuesta por un turismo sostenible/

Obetios de índole so,ial * ,ultural ?in,ula,i0n del turismo ,on laestrategia de redu,,i0n de la pobrea@

>enerar puestos de trabajo( en especial( mano de obra local)ntegrar a las comunidades y etnias locales en el desarrollo de las actividades

*reservaci%n y puesta en valor del patrimonio cultural( como elementodi+erenciador de la o+erta turística de ?onduras

Obetios ambientales

7rmoniar el desarrollo turístico con la conservaci%n de los recursos naturales

)ncorporar la dimensi%n ambiental en programas( planes y proyectos


El concepto 0sostenibilidad impregna toda la &loso+ía de la estrategia/ en lasprimeras p8ginas del documento( tras el índice( encontramos una serie dede&niciones( provenientes de +uentes o&ciales y bien conocidas ;como la OT(entre otras<( 5ue aclaran 5ué se entiende por desarrollo sostenible( sostenibilidado turismo sostenible.

7dem8s( el segundo epígra+e de la Estrategia lleva por título 0?acia un desarrollosostenible.

En este apartado se dedica un p8rra+o concreto a de&nir lo 5ue sería la

sostenibilidad en el sector turístico( y dice 5ue ésta debe ser entendida 0desdeuna perspectiva multi+acética/ ambiental( social( cultural y econ%mica( es decir(buscando el desarrollo econ%mico de la sociedad( procurando el bienestarumano de una manera incluyente y e5uitativa( y contribuyendo a laconservaci%n del patrimonio natural. 7 continuaci%n( cita también la de&nici%nde la OT.


:o encontramos una de&nici%n para el concepto 0turismo rural. #o 5ue sí 5uedaclaro en la Estrategia ondureDa( es 5ue éste se considera un producto aFn por

desarrollar( con poco atractivo y competitividad actuales a la ora de posicionar a?onduras en el mercado turístico.

3!




Es interesante mencionar 5ue se baraja el concepto de geoturismo ,5ue consisteen una integraci%n del turista con el entorno( para 5ue de alguna manera sesienta inserto y en e5uilibrio con el mismo.

Líneas estrat6gi,as * lugar /ue o,upa el turismo rural ?o en su

dee,to; los segmentos fronterizos@ en las mismas7 la ora de de&nir las líneas estratégicas( se establece 5ue los productosturísticos de 0sol y playa( 0buceo y 0turismo ar5ueol%gico deben estar a lacabea.

El turismo rural aparece en Fltimo lugar en cuanto a la prioridad 5ue recibe entales líneas estratégicas ;se e9plicita( adem8s( 5ue se trata de una 0prioridadbaja<. Es cierto( sin embargo( 5ue por detr8s de esta tipología aparecen otrosproductos considerados 0complementarios ;pesca( gol+( n8utico...< 5ue nisi5uiera son objeto de evaluaci%n estratégica.

*or otro lado( segmentos +ronterios sí 5ue ocupan lugares m8s destacados/ entercer lugar ;después de los considerados productos estrella<( encontramos alturismo de naturalea o ecoturismo( seguido del patrimonialHcolonial( y delturismo de relacionado con culturas vivas. %lo entonces( como se seDala m8sarriba( aparece el turismo rural.

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural ?o en su dee,to;segmentos fronterizos@ para los pr0imos aos

El turismo rural( como el relacionado con el patrimonio colonial y el del gol+( seconsideran asta tal punto embrionarios( 5ue las medidas propuestas para

+omentar la creaci%n( diversi&caci%n y di+usi%n de los productos turísticos en?onduras los tienen en cuenta s%lo para la Fltima +ase cronol%gica de laEstrategia.

:o se recogen líneas de acci%n especí&cas para el turismo rural( mientras 5ue lasacciones previstas a corto plao para el ecoturismo pasan por la creaci%n de unao+erta turística en 8reas protegidas( la dotaci%n de e5uipamientos y mejora deaccesos a los espacios naturales( y la creaci%n de guías cuali&cados y otrosservicios turísticos.

3




NIC&(&$'&


A *#7: ET7TN>)CO 2""- A 2""'. ;)nstituto :icaragKense de Turismo<.

Obetios del "lanContribuir adecuadamente a la promoci%n( desarrollo e incremento del turismoen el país mediante el cumplimiento de retos estratégicos 5ue pasan por lamejora de la competitividad( el +ortalecimiento y diversi&caci%n de productos( el+omento de la inversi%n y la comercialiaci%n( y el +ortalecimiento institucional.


El concepto 0desarrollo sustentable se identi&ca en la de&nici%n de la isi%n)nstitucional del ):T,/

0*romover el desarrollo sustentable del sector turismo en :icaragua(e5uilibrando los aspectos sociales( ambientales y econ%micos del país(aumentando el Iujo de turistas e incrementando la competitividad de lasempresas( para contribuir al desarrollo econ%mico( social y cultural de los:icaragKenses.

7dem8s( el presente *lan Estratégico propone las siguientes líneas ;entre otras</

• 6esarrollar el Turismo como +orma de conservaci%n de los ecursos

:aturales del país ;):7*Aistema :acional de Wreas *rotegidas<.

• *romocionar el turismo como una +orma de entendimiento y valoriaci%n

de las costumbres( tradiciones y valores nicaragKenses.

• otivar a empresarios a desarrollar nuevos destinos y productos 5ue

permitan o+recer nuevas atracciones turísticas y crear nuevos empleos

*or Fltimo( al analiar 0la visi%n del sector 5ue tiene el ):T, se aclara 5ue/

0#as actividades turísticas son sustentables. *or un lado( acen uso %ptimode los recursos medioambientales 5ue constituyen un elementoimportante en el desarrollo de turismo( a la ve 5ue mantienen losprocesos ecol%gicos esenciales y ayudan a conservar los recursos

naturales eredados y la biodiversidad. *or otro lado( ellas( respetan laautenticidad socioAcultural de las comunidades 5ue acogen a los turistas(conservan su erencia cultural construida y actual y sus valorestradicionales( y contribuyen a la comprensi%n interAcultural. 7dem8s( ellasaseguran rentabilidades econ%micas viables( a mediano y largo plao(proporcionando bene&cios socioAecon%micos a todos los gruposinvolucrados( los 5ue son e5uitativamente distribuidos( generando empleoestable( oportunidades de ingreso adecuados y servicios sociales paraorganiar a las comunidades y contribuir al alivio de la pobrea.


3'




El *lan incluye una de&nici%n especí&ca para el concepto 0turismo rural/0turismo 5ue toma lugar en las localidades no urbanas 5ue poseen atractivospara los turistas interesados por la vida rural y 5ue se realia sin 5ue laspersonas de las localidades dejen de lado sus labores abituales. Comprendetambién al denominado agroturismo y turismo comunitario.

Líneas estrat6gi,as * lugar /ue o,upa el turismo rural ?o; en su dee,to; lossegmentos ronterios@ en las mismas

,no de los objetivos estratégicos del *lan persigue el +ortalecimiento ydiversi&caci%n de los productos turísticos. En este conte9to( y por detr8s del+ortalecimiento del llamado 0turismo tradicional ;sol y playa( cultural<( seencuentra el +omento y desarrollo del turismo rural( 5ue se considera una +ormade turismo alternativo.

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural

1.A Elaboraci%n de la reglamentaci%n necesaria para el desarrollo del turismorural/

• @ormular y aprobar( en consulta con los actores involucrados( normativas yreglamentos para el Turismo ural.

• Crear la categoría de empresas turísticas en entornos rurales en el sistemade registro del ):T,.

• 6i+undir los reglamentos de actividades y empresas turísticas en entornosrurales.

• )ncorporar en el istema :acional de Calidad Turística los servicios

prestados por las empresas de turismo rural.2.A *romoci%n de la diversi&caci%n de los productos turísticos y creaci%n de unared de ospederías rurales y otros servicios turísticos en onas rurales/

• )denti&car el potencial e9istente para el desarrollo del Turismo en el sectorural( promover el diseDo de nuevos productos turísticos y suaprovecamiento.

• Elaborar reglamento para proyectos de inversi%n en 8reas protegidas yotros entornos rurales.

• @acilitar la creaci%n de una red de estableAcimientos rurales.

• *romover una &loso+ía de atenci%n en ospederías rurales(di+erenci8ndolas en el tipo de servicio de atenci%n de los oteles urbanos.

• @ormular y ejecutar plan de capacitaci%n y asistencia técnica( para elestablecimiento e9itoso de las empresas turísticas rurales( así como para+ormar pro+esionales especialiados en los programa de tendencia rural.

• @ormular y ejecutar plan de +acilitaci%n para acceder a programas decooperaci%n y &nanciamiento orientados a la actividad turística rurale9istentes en el país.

• Estructurar un programa de +amiliariaci%n entre la red de

establecimientos turísticos rurales y las operadoras turísticas establecidasen el país.

4"




• *romover un plan de implementaci%n de tecnologías limpias en losestablecimientos turísticos rurales.

• @acilitar la asociatividad entre los miembros de la red y su vinculaci%n conotros servicios turísticos.

•

Elaborar mapa turístico de la ed de ?ospederías urales y otros serviciosturísticos.

3.A *romoci%n de los nuevos productos desarrollados/

• Con base en la estrategia de comunicaci%n turística desarrollar una

campaDa a +avor del turismo rural( en la cual se desta5uen los productosturísticos 5ue nos di+erencian y se destacan a nivel regional ;#agos(lagunas( aguas termales( tabaco( ron( umedales( aves( ca+é( etnias(artesanías( etc.<.

• Crear alianas con tour operadoras e9ternas para la venta de los

productos.

• *romover( mediante la publicaci%n en suplementos y materiales de tours

operadoras( los nuevos productos turísticos en coordinaci%n con 7E:7Ainisterio del 7mbiente y de los ecursos :aturales( las Wreas *rotegidas yla ed de eservas ilvestres *rivadas.

• *romover una campaDa de divulgaci%n del sistema de categoriaci%n de la

calidad de los servicios prestados en las empresas de turismo rural.

• 7 partir de los logros de la asociatividad de la red( promover la

con+ormaci%n de una o&cina privada de comercialiaci%n de la o+erta;central de reservas<.

41




"&N&)F

Nombre * igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o.

A *lan aestro de Turismo ostenible de *anam8. 2""!A2"2". 7n8lisis diagn%sticogeneral del Turismo en *anam8.

Organismo /ue ee,uta el "lan.

A Comenado por el )*7TA)nstituto *anameDo de Turismo ;actualmente 7T*A7utoridad Turística de *anam8< y el sector privado de *anam8.

Obetios del "lan

0El *lan tiene como principal objetivo lograr un turismo sostenible ordenado 5uecontribuya a la generaci%n de ri5uea en el país


Cuando en uno de sus epígra+es( el *lan aborda el tema de la 0importancia einIuencia del desarrollo turístico en las regiones turísticas y en su poblaci%n( seespeci&ca 5ue al ablar de 0desarrollo se est8 aludiendo a un tipo de0desarrollo sostenible. *ara la de&nici%n de sostenibilidad se remite a lasde&niciones de la OT y su programa TE*Austainable Tourism Enancing*overty.

e menciona la buena pr8ctica de la Comunidad de @arall%n( al tiempo 5ue seadvierte de la e9istencia de modelos contrarios 5ue 0causan incluso unasuperposici%n de actores 5ue manejan el turismo 5ue no se corresponden con la

identidad cultural de una comunidad. Ku6 se entiende por Mturismo rural

Turismo rural signi&ca( en el conte9to del presente *lan( 0toda actividadturística 5ue se realia en el medio rural y natural ;de manera sostenible( y con laparticipaci%n de las comunidades locales e indígenas<( por lo 5ue englobaprincipalmente( aun5ue no de +orma e9cluyente( a las siguientes tipologíasde&nidas en el *lan aestro/ EcoturismoH:aturalea( 7ctivoH7ventura( algunoscasos de Turismo Cultural y Comunitario( el modelo panameDo de TurismoCientí&co( y algunos casos de turismo de Mellness 0Es importante destacar 5ue

la condici%n de turismo rural est8 dada por las características de naturalea yruralidad del destino y la actividad turística( por lo 5ue dependiendo del caso(algunas +ormas del turismo de sol y playa y del turismo n8utico podrían serincluidas dentro de este gran grupo conceptual

*or eso( entre los 0productos turísticos de *anam8 5ue el *lan recoge( no nosencontramos con un epígra+e dedicado al turismo rural( aun5ue sí un apartado de0consideraciones 5ue llama la atenci%n sobre su importancia( y en el 5ue seespeci&ca 5ue 0los productos de ol y *laya y Eco son los 5ue presentan unamayor evoluci%n( especialmente a partir del aDo 2"14

El documento se ace eco de la de&nici%n del =)6( segFn la cual el turismo ruralsería 0el tipo de turismo 5ue ocurre en el entorno rural ;y natural<( dirigido a una

42




demanda cuyas motivaciones principales de viaje suelen ser el contacto con loaut%ctono y la bFs5ueda de atractivos asociados al descanso( paisaje( la culturatradicional( la uida de la masi&caci%n yAo los valores naturales y la sensaci%n dedescubrimientoG re5uiere el uso sostenible de los recursosG contribuye a larevitaliaci%n de las economías localesG e9ige la integraci%n de la poblaci%n local

y un desarrollo plani&cado y controlado( 5ue impli5ue un bajo impacto de lasintervenciones.


#a estrategia contemplada en el *lan distingue entre 0productos principales y0productos complementarios. #as líneas de producto diseDadas para laestrategia panameDa no reIejan la e9istencia de un 0turismo rural como tal(aun5ue ésto es así por5ue( m8s 5ue como un producto independiente( el turismorural se entiende como un 0gran grupo conceptual 5ue puede englobar a otrosproductos 5ue sí 5ue aparecen de&nidos como tal ;son los casos del ecoturismo yturismo activoHaventura( 5ue aparecen como 0productos principales<.

En este sentido( mucos de los 0modelos a desarrollar( segFn la líneaestratégica 5ue se presenta por destinos( se basan en el producto 0ecoturismo y0aventura( diversamente adaptados a las características especí&cas de cadacaso( pero 5ue a menudo se combinan con un turismo 0de base comunitaria

&,,iones preistas en materia de Turismo (ural ?o en su dee,to; desegmentos ronterios@

*uesto 5ue no se tiene en cuenta el turismo rural como un producto a se( sinocomo un concepto 5ue puede englobar a segmentos con importancia estratégicadiversa en el caso panameDo( recogemos a continuaci%n las principales líneas deacci%n de esos productos 5ue emos dado en llamar +ronterios. #as estrategias5ue se pueden considerar comunes a todos ellos pasan por la promoci%ninternacional y el 0desarrollo de una o+erta de alojamiento adecuada. 7dem8s(se advierten 08reas críticas de intervenci%n( algunas de las cuales serían( encada caso/

"ara e,oturismo

• Crear programas de capacitaci%n especialiada en ecoturismo dentro de lapoblaci%n local de los destinos.

• *rogramas de sensibiliaci%n de la poblaci%n local sobre el valor de lanaturalea.

• egulaci%n de la actividad.• 6esarrollar la integraci%n y sinergias con el ecoturismo de Costa ica.

"ara aentura

• Crear programas de capacitaci%n especialiada en turismo aventura dentrode la poblaci%n local de los destinos.

• @omentar la creaci%n y desarrollo de empresas 5ue satis+agan la demanda

de este producto

43




• ejorar las condiciones de seguridad( tanto a través de la regulaci%n de laactividad( como a través de la obligatoriedad de contrataci%n de segurosde responsabilidad y accidentes.

"ara ,ultural * ,omunitario:

•

Capacitaci%n y sensibiliaci%n a las comunidades locales( entre ellas lascomunidades indígenas( para su participaci%n en la operaci%n de este tipode turismo.

• @ortalecimiento de es5uemas de organiaci%n comarcales con capacidadde gesti%n empresarial de actividades turísticas

"ara agroturismo:

• 6i+erenciaci%n a través del desarrollo de o+erta de alojamiento 0conencanto

• )ntegraci%n de la o+erta con bienestar y rela9 ;binomio YellnessA

agroturismo<• O+erta de soporte al turismo aventura y ecoturismo

e est8n desarrollando en este momento programas &nanciados por 7EC)6relacionados con el turismo rural y el ecoturismo/

A*)6C7CA*royecto )ntegral de 6esarrollo de la Costa 7bajo de Col%n( con uncomponente de ecoturismoG

Ase a realiado la +ormulaci%n de la Estrategia :acional de Ecoturismo para el)67Ainisterio de 6esarrollo 7grícola.

44




"L&N E!T(&TE$ICO DE DE!&((OLLO T'(I!TICO !O!TENIBLE

Localización

=elie( Costa ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( :icaragua( *anam8Períoo

2""-A2""$!"#etivos generales/

A 6esarrollo del turismo sostenible en Centroamérica

!"#etivos especí$cos

A Estandariaci%n de procedimientos de plani&caci%n territorial turísticaA *romover el desarrollo de productos regionales/ Estrategia de promoci%nde inversiones.A @ormaci%n de recursos umanos en +unci%n de las necesidades del sector

turísticoA 6esarrollar programas 5ue tiendan a +ortalecer una cultura turística enCentroamérica

%ontenios

A istema de )n+ormaci%n >eogr8&co TurísticoA uta del *atrimonio undial.A ed de *osadas urales. A @ormulaci%n de *royectos de )nversi%n.A *rograma de Cultura Turística.

A Estrategia egional de Comunicaciones.A @ormaci%n en *lani&caci%n EstratégicaA @ormaci%n en >esti%n de 6estinos Turísticos #ocalesA *rograma de Calidad TurísticaA uta Colonial y #os LolcanesA #evantamiento de ovimientos TurísticosA ed de Comunicaci%n

!rganismos implicaos

A 7EC)6A CO:E^O CE:TO7E)C7:O 6E T,)O ;CCT<A *7)C7ACooperaci%n de la ,ni%n EuropeaA Cooperaci%n +rancesa.

4-




"(O$(&)& DE &"O#O &L T'(I!)O ('(&L EN L& (E$IPNCENT(O&)E(IC&N&

Localización

=elice( Costa ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( :icaragua( *anam8

Períoo2""$A2""

!"#etivos generales/

AContribuir al combate de la pobrea y al desarrollo sostenible( por mediodel turismo rural sostenible( a e+ecto de generar mejores oportunidades devida a través de +uentes de empleo permanentes( basado en lapreservaci%n y sostenibilidad de recursos naturales y culturales.A7poyar y +omentar iniciativas locales vinculadas al turismo rural( 5uesigni&5uen la apertura o mejoramiento de )*XE y por tanto de empleosy oportunidades productivas y de desarrollo a nivel local y regional.

A*romover la integraci%n turística regional a través del turismo rural(conectando una red de o+erta y productos turísticos complementarios 5uedetonen el desarrollo turístico a nivel local.


A Contribuir al mejoramiento de la operaci%n de )*XE( por medio de lasC8maras :acionales de Turismo( integradas en la @ederaci%n de C8marasde Turismo ;@E6EC7T,<( 5ue son la contraparte con el sector privadovinculado al turismo. 6e eco( @E6EC7T, es parte de la estrategiaregional y complementa y coordina es+ueros con el CCT en el proceso deintegraci%n y desarrollo turístico regional.

A Creaci%n de o+erta turística competitiva en las onas rurales enCentroamérica( mediante la sensibiliaci%n y +ormaci%n de losemprendedores( para el aprovecamiento de los recursos potenciales( yasean naturales( culturales o de servicios

%ontenio

1. 6iagnostico( +ortalecimiento organiativo y +omento del segmento deturismo rural con base a la creaci%n de una E6 regional/

A Con+ormar o +ortalecer los comités de turismo rural en los ! países de la

regi%n y sus programas e instrumentos de +omento asociativo.A ealiar estudio de mercado para conocer los segmentos 5ue visitanturismo ruralA Elaboraci%n conjunta de una estrategia de desarrollo del producto turismorural ;inventarios de recursos y o+ertas( instrumentos de +omento entre loscuales un sistema de clasi&caci%n y categoriaci%n de la o+erta de turismorural<.

2. ensibiliaci%n y Capacitaci%n en turismo rural sostenible/

4$




A Elaborar programa de sensibiliaci%n dirigido a la poblaci%n( ipymesturísticas y gobiernos municipales locales sobre los bene&cios del turismo ysus potencialidades.A )mplementar un programa de capacitaci%n orientado a micro y pe5ueDasempresas turísticas( +ortaleciendo las abilidades y capacidades de losbene&ciarios en temas de calidad( clasi&caci%n( comercialiaci%n( entreotros.A @ormar a +ormadores de guías y empresas turísticas a nivel local.

3. 7sistencia técnica para el desarrollo de producto/

A 6iseDar y elaborar propuestas de productos turísticos 5ue deban+omentarse o mejorarse en las onas elegibles( en cuanto a turismo(servicios y +acilidades.A ealiar encuentro entre operadores y prestadores de servicios(empresarios turísticos y autoridades locales vinculadas al desarrollo del

turismo rural( para consolidar el proyecto.A *roceder a la identi&caci%n de +uentes y mecanismos de &nanciamientoadecuados para las )*XE rurales.

4. *romoci%n y Comercialiaci%n en E6/

A )ntegraci%n del segmento del turismo rural a los planes de promoci%n ycomercialiaci%n nacionales y regionales.A ,so de las tecnologías de la in+ormaci%n y de la comunicaci%n ;T)Cs< para+ortalecimiento de las acciones conjuntas de promoci%n y comercialiaci%nde la E6.

A )denti&caci%n y +ortalecimiento de canales alternativos decomercialiaci%n acia pFblicos metas del turismo rural.


A Cooperaci%n +rancesa ;Centro Cultural y de Cooperaci%n para 7méricaCentral A CCC7C<.

A 7sociaci%n @rancesa de los 0>_tes de @rance ;ed de *osadas uralesde @rancia<.

A TE*H OTA ecretaría de )ntegraci%n Centroamericana.A @ederaci%n de C8maras de Turismo @E6EC7T,.

4!




(ED DE "O!&D&! ('(&LE! CENT(O&)E(IC&N&!

Localización

=elie( Costa ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( :icaragua( *anam8.

Períoo

2""!A2""


A ,tiliando como modelo la red de *osadas urales de @rancia( conocidascomo >_tes de @rance( crear una red de alojamientos de turismo rural enCentroamérica.A 7mpliar las oportunidades a los micro y pe5ueDos servicios dealojamiento para ser m8s competitivos y para +ormar parte de una rednacional y regional de ostales rurales como producto innovador para losmercados internacionales. A ejorar las capacidades y conocimientos en gesti%n de turismo rural deun producto turístico novedoso y de calidad.


A Construir una ed Centroamericana de turísmo rural( basados en lae9periencia del >_tes de @rance. ;ocialiar el proyecto con los miembrosde la comunidad( autoridades gubernamentales( sociedad civil( O:>(organismos de cooperaci%n( 5ue puedan verse involucrados en elproyecto<.A Trans+erir y adaptar el modelo de ostales o posadas rurales( como el>_tes de @rance( con la participaci%n de un mínimo de 3- ipymes+uncionando en el proyecto y destacando los +actores de é9ito de lasmismas.A istematiar a partir del modelo de gesti%n del conocimiento de >_tes de@rance( el modelo desarrollado para el turísmo rural y promover sudivulgaci%n en Centroamérica.A @acilitar la participaci%n de la industria del turismo rural en los procesosde certi&caci%n( capacitaci%n. Ej. calidad total( protecci%n al cliente(gesti%n medioAambiental( mercados ecoturísticos( etc.

A Crear una base de in+ormaci%n relacionada con iniciativas para eldesarrollo sostenible del turismo rural en la regi%n.A )denti&car alternativas de acceso a &nanciamiento( para 5ue losestablecimientos 5ue +ormen parte de la red( puedan mejorar suin+raestructura y entorno.

ContenidoA )denti&caci%n de onas con potencial del turismo rural por país( 5uetengan establecimientos de ospedaje 5ue cumplan con los criteriosde&nidos.

A #evantamiento de inventarios de establecimientos de ospedaje por país.

4




A )denti&caci%n de grupos de empresasHempresarios por país( para +ormaruna ed de Centroamericana de Turismo ural a nivel regional.A ealiaci%n de un )ntercambio egional de Turísmo ural en :icaraguacon participaci%n de al menos - posadas rurales por país.A *articipaci%n de la ed Centroamericana de Turísmo ural en la +eriaCentroamérica Travel arJet ;C7T< a realiarse en Costa ica.A )mplementaci%n y coordinaci%n con la 6)T,H>A)C7( del *lan deCapacitaci%n para la ed Centroamericana de Turismo ural.A Construcci%n de un sistema de monitoreo( evaluaci%n y seguimiento delproyecto.


A Centro para la *romoci%n de la icro( *e5ueDa y ediana Empresa enCentroamérica ;CE:*OX*E< )C7A >`TE 6E @7:CE ;Cooperaci%n @rancesa<A @E6EC7T,A *7)C7 ;Cooperaci%n de la ,ni%n Europea<

4'




('T& DEL "&T(I)ONIO )'NDI&L DE CENT(O&)5(IC&. "L&N DE

CO)E(CI&LIH&CIPN.

Localización

A Costa ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( *anam8( :icaragua.

Períoo

2""2A2""'

!"#etivos generales

A @ormular propuestas de circuitos turísticos culturales centroamericanos(por medio de rutas regionales y apoyar la creaci%n de productoscomercialiables y su promoci%n. Creaci%n de una ruta turística 5ue una losdi+erentes sitios declarados *atrimonio de la umanidad por la ,:ECO.A 7provecar los productos turísticos 5ue contiene la ruta de los sitios delpatrimonio mundial de Centroamérica y establecer las bases de sucomercialiaci%nA


A )denti&car la o+erta de productos turísticos 5ue contiene la ruta.A Conocer y cuanti&car la demanda de los mercados turísticos europeospara productos culturales y naturales de Centroamérica( e9istente ypotencial.A )ntegrar propuestas de circuitos regionales orientados a losre5uerimientos del mercado.A >enerar las estrategias de posicionamiento( promoci%n y

comercialiaci%n de los productos turísticos de la ruta.A Establecer las directrices para la integraci%n de nuevos productosturísticos a partir de la ruta.A 6esarrollar erramientas de promoci%n dirigidas a pro+esionales para elposicionamiento de la ruta.A )mplementar las estrategias para la comercialiaci%n de la ruta.A Contrataci%n para elaboraci%n de guía turística.


A *7)C7A )C7

-"




4.+. "lanes * programas rela,ionados ,on el turismo rural de losdierentes países

7dem8s de la escala nacional el objetivo del diagn%stico es identi&car proyectosy planes relacionados con el turismo rural realiados a en cada uno de los países

5ue permitan completar el panorama del avance de este tipo de turismo enCentroamérica. *ara contar con la in+ormaci%n m8s actualiada posible se anrealiado solicitudes de in+ormaci%n a las instituciones relacionadas con elturismo de acuerdo con un listado previamente consensuado con la 7EC)6 y+ormado principalmente por las administraciones nacionales de turismo( lasc8maras turísticas de cada uno de los países y l%gicamente del istema de)ntegraci%n Centroamericana y @E6EC7T,.

#a in+ormaci%n recopilada tiene( como cabía esperar +ormatos( contenidos ymétodos muy di+erentes por lo 5ue a sido necesario realiar un proceso de

omogeneiaci%n para poder ser presentada en un documento legible ycoerente.

('T& DEL C&:5 # DE L& "&NEL& ;*rimera y segunda etapa<

Localización

>uatemalaPeríoo

2""!A2""


)mplementar planes de 6esarrollo Turístico ostenible como actividadesnacionales piloto para desarrollar e9periencias de etnoturismo yecoturismo de aventura.


A Capacitar a los prestadores de servicios turísticosA 7poyar el desarrollo de in+raestructura turística b8sica en los atractivosseleccionados.A )nterpretaci%n de los atractivos seleccionadosA @ortalecer a los comités locales de turismo y c8maras de comercio para la

gesti%n del turismo en cada municipio.A )niciar es+ueros de promoci%n de los productos desarrollados.A Entregar toda la in+ormaci%n sistematiada a ):>,7T y CO:7* para suevaluaci%n y reproducibilidad en otras 8reas del *aísA onitoreo y Evaluaci%n de )mpactos

%ontenio

2. Estudios previos/ Estudio de la demanda turística con encuestas avisitantes y tour operadores. Evaluaci%n de la o+erta y desarrollo de uninventario de atractivos. Creaci%n de la línea base 5ue servir8 para elmonitoreo y la evaluaci%n de impactos del turismo en estos destinos de

una manera sistem8tica e integral a partir de indicadores socioAecon%micos y estratégicos.

-1




3. 6esarrollo de recorridos interpretativos guiados en ,spant8n( Cicam8n( yan Crist%bal Lerapa.

4. Capacitaci%n a guías para el desarrollo de los recorridos interpretativos-. Capacitaci%n a prestadores de servicios turísticos( incluyendo artesanos

locales( miembros de los comités de turismo locales de los tres municipiosseleccionados en temas relacionados con el mejoramiento de la calidad enla prestaci%n de sus servicios


A Cooperaci%n )taliana a través de la iniciativa TE* de la Organiaci%nundial de Turismo.

A ):>,7TA CO:7* ;Consejo :acional de Wreas *rotegidas<A OL)O:6O ;O:> ejecutora y co&nanciadora<(A O&cinas municipales y comités locales de turismo.

-2




A ('T& DE LO! L&$O!

Localización

:icaragua

Períoo2""!A2""


Contribuir al desarrollo y +ortalecimiento del turismo sostenible entendidocomo una estrategia para la reducci%n de la pobrea en :icaragua.


1. @ortalecer la ed :icaragKense de Turismo ural Comunitario;E:)T,7#< en lo 5ue concierne a sus capacidades de o+erta de servicios

a las organiaciones asociadas.2. ejorada y +ortalecida la o+erta de turismo rural del 7rcipiélago deolentiname.3 )mpulsado el turismo rural en las comunidades aledaDas a la #aguna de7poyo.4. onitoreado y evaluado el impacto del turismo en la reducci%n de lapobrea de las onas de intervenci%n del proyecto.

%ontenio

elacionado con el objetivo 1

A Elaboraci%n de diagn%stico para analiar aspectos organiativos(econ%micoAsociales e de la o+erta turística de las organiaciones asociadaspara los usos comerciales.A )mplementaci%n de la estrategia de comunicaci%n y comercialiaci%n;pagina Meb de la red<A *reparaci%n de una estrategia y lanamiento de la misma para laautosostenibilidad &nanciera de la red.A Elaboraci%n e implementaci%n de un plan de capacitaci%n para mejorar lacalidad de los servicios de turismo rural comunitario.

elacionado con el objetivo 2A 6e&nici%n participativa y implementaci%n de itinerarios turísticos en la

ona del 7rcipiélago de olentinameA Elaboraci%n de material promocional del 7rcipiélagoA ealiaci%n de microproyectos de mejoría de servicios turísticos.A 6iseDo y elaboraci%n de senderos comunitarios 5ue también sirvan alturista

elacionado con el objetivo 3A 6iseDo y elaboraci%n de senderos comunitarios 5ue también sirvan alturista.A 6e&nici%n y elaboraci%n de una seDaliaci%n en lugares estratégicos.A @ondos revolventes para &nanciar proyectos pilotos relacionados conalgunas obras de in+raestructura yHo mejoramiento a +avor de los sujetoscon escasos recursos.

elacionado con el objetivo 4

-3




A onitoreo del impacto del turismo en la reducci%n de la pobrea en lasonas de intervenci%n del proyecto.


A Cooperaci%n )taliana a través de la iniciativa TE* de la Organiaci%nundial de Turismo.A ):T,(A ed :icaragKense de Turismo ural Comunitario ;E:)T,7#<A OL)O:6O ;O:> ejecutora y co&nanciadora<(A 7C7.

-4




A "L&N E!T(&T5$ICO DE DIN&)IH&CIPN T'(%!TIC& "&(& EL L&$O&TITLFN

Localización

>uatemala

Períoo2""!A2""

!"#etivos generales/A Contar con un instrumento b8sico de racionaliaci%n y coordinaci%n enmateria turística tanto del sector pFblico como privado 5ue precisa deelementos de ordenaci%n y apoyo al sector con capacidad para lograr 5ueel turismo se consolide como una importante +uente de ingresos ydesempeDe un importante papel en la coesi%n econ%mica y social de losmunicipios 5ue rodean el #ago 7titl8n.


A 6esarrollo sostenible del sector turístico teniendo en cuenta los aspectosterritoriales así como la intervenci%n coordinada de los agentes pFblicos yprivados.A O+erta turística innovadora y con nuevos productos en el mercado 5ueatraiga una demanda con mayor gasto turístico.A econocimiento como destino turístico competitivo 5ue transmite ale9terior una imagen acorde con sus características id%neas para eldesarrollo de o+ertas tem8ticas especialiadas.A Establecimiento de las bases adecuadas para asegurar 5ue el sectorturístico local cuente con las in+raestructuras( proporcione servicios decalidad y su capital umano este su&cientemente capacitadotécnicamente.A @ortalecimiento de la presencia de las instituciones con competenciasturísticas en el #ago 7titl8n.

%ontenio

A edacci%n de un diagn%stico estratégicoA 6e&nici%n de 12 directrices estratégicas.A 6iseDo de acciones para el desarrollo turístico.


A =anco )nteramericano de 6esarrolloA ):>,7T

--




A "(O#ECTO )&(EN& &(&'C&(I& Q (%O !&N J'&N ?27722778@

Localización

:icaraguaPeríoo

2""!A2""'. )) @ase.

!"#etivos generales/A En el aDo 2"1" el destino turístico ío an ûan A olentiname debería5uedar consolidado bajo criterios de calidad e inserto en canales decomercialiaci%n de Costa ica y EspaDa( permitiendo 5ue este sectorecon%mico emergente constituya( por una parte( una +uente de generaci%nde empleo y ri5uea y( por otra( la revaloriaci%n de la conservaci%n entrela poblaci%n local.


A #as acciones de los aDos 2"" y 2""' pretenden insertar EspaDa en loscanales de comercialiaci%n con :icaragua y especí&camente con ío an

ûan( y asimismo abrir el mercado entre ío an ûan y Costa ica a &n de5ue este microdestino sea una posible e9tensi%n de Costa ica a:icaragua.

%ontenio

A E9tensi%n de la estrategia de desarrollo turístico de El Castillo aolentiname y an ûan de :icaragua.A *resentaci%n e implementaci%n del sistema evaluativo de calidad en el

servicio turístico de ío an ûan a los destinos olentiname y an ûan de:icaragua.A Organiaci%n del gremio de prestadores de servicios turísticos de an

ûan de :icaragua.A Continuaci%n del plan de +ormaci%n en materia turística y e9tensi%n a an

ûan de :icaragua.A Creaci%n de un grupo de guías turísticos en an ûan de :icaragua.A *uesta en valor de nuevos recursos turísticos para potenciar el destinoist%rica y culturalmente.A 7condicionar accesos y poner en valor dos barcos de vapor en El Castillo.A eabilitar y poner en valor la @ortalea de la )nmaculada Concepci%n dearía/ *lan de )ntervenci%n )ntegral y mejora interpretativa del recurso.

A Establecer un +ondo de apoyo a transportistas turísticos de olentiname.A 7sistencia especialiada para analiar e identi&car segmentos delmercado turístico espaDol con potencial para el destino.A Consolidar un Iujo comercial con los mercados espaDol y costarricensedel destino ío an ûanAolentiname.A *resentaci%n del destino en @)T, 2""'.A ealiaci%n de un taller de +ormaci%n en anagua a operadores turísticosnicaragKenses para su comercialiaci%n en el mercado espaDol.A *lani&caci%n de un +am trip de operadores turísticos espaDoles a ío an

ûanAolentiname y el resto de :icaragua.A aterial divulgativo editado y traducido al idioma inglés.A ealiaci%n de un sistema de indicadores del destino ío an ûanAolentiname.

-$





A 7EC)6A*rograma 7raucariaA 7E:7

-!




A (ED NIC&(&$REN!E DE T'(I!)O ('(&L CO)'NIT&(IO ?(ENIT'(&L@

Localización

:icaraguaPeríoo


A El Objetivo >eneral de la ed :icaragKense de Turismo ural Comunitarioes el de +ortalecer las iniciativas turísticas( de índole comunitaria( 5ueest8n operando en el 8mbito rural de :icaragua.


A ejorar la calidad de los servicios y productos turísticos o+ertados por losmiembros de la ed( a través de/

A ,n plan de capacitaci%n acorde a las necesidades de las organiacionesde la ed.A Obtenci%n de &nanciamiento y asistencia técnica para la mejora dein+raestructuras y servicios turísticos.A Creaci%n de una normativa mínima de calidad de asistencia y del car8ctercomunitario de la iniciativa.A 6i+undir y promover la o+erta turística de la ed.A *romover el desarrollo de políticas turísticas nacionales 5ue bene&cien alos miembros de la ed

%ontenio

A ed de 22 organiaciones comunitarias de Turismo ural Comunitariocon+ormada en 2""-. #a mayoría de estas iniciativas est8n inici8ndose ypermanecen relativamente aisladas. #a estructura organiativa de lascomunidades ;cooperativas o uniones de cooperativas( comunidadesindígenas( asociaciones< se caracteria por estar en+ocada acia otrasactividades distintas al turismo ;la agricultura( la pesca( la artesanía<(teniendo como orionte el desarrollo local. El turismo est8 integrado en elmarco de los programas como una opci%n para la diversi&caci%n de susactividades( dentro de una bFs5ueda de repuestas a las +uertesnecesidades econ%micas y sociales.A edacci%n de una guía de turismo rural comunitario en :icaraguaA Creaci%n de una p8gina Meb


A :L ;Cooperaci%n ?olandesa< en su +ortalecimiento organiacional.

-




A T'(I!)O CO)'NIT&(IO $'&TE)&L& &LI&NH& "&(& EL T'(I!)OCO)'NIT&(IO

Localización

A >uatemala

PeríooA 2""-A2""'!"#etivos generales/

A )ncorporar abitantes de comunidades pobres al mercado global delturismo.A ! proyectos de turismo an iniciado los preparativos para enlaarse+ormalmente al mercado internacional de los touroperadores. #osproyectos son TJali ayan #odge( El alvador de Cilasc%( *uerta alundo aya( 7ventura aya Jice( an *edro de la #aguna( an ^uan dela #aguna( Cora%n del =os5ue.


A 7poyar y crear nuevas iniciativas comunitarias así como pe5ueDas ymedianas empresas turísticas en 8reas rurales.A ejorar el acceso a mercadeo( diseDo y productos &nancieros( para lape5ueDa y mediana empresa turística.A ejorar la capacidad de las comunidades locales para la participaci%n enla conservaci%n de la diversidad biol%gica en las regiones alrededoralrededor de los sitios de proyecto.

%ontenio

*lan de trabajo

A @ortalecimiento de capacidades para organiaciones de turismo locales(regionales y nacionales.A 7cceso a servicios &nancieros.A Certi&caci%n y desarrollo de servicios de negocios.A *romoci%n y mercadeo.A 7ctividades de recuperaci%n postA tormenta tropical tan ;acaecida en2""-<.A edacci%n de un plan de trabajo para los pr%9imos aDosA *royecto CarmelitaA*ar5ue :acional irador ío 7ul.A *royecto en egi%n de )abal.

A Consideraciones ambientales y mejoras pr8cticas para pe5ueDasin+raestructuras( X*)E y ecoturismo.


A , 7)6. Cooperaci%n norteamericanaA ):>,7T.A ):TEC7*. )nstituto Técnico de Capacitaci%n y *roductividad.

-'




A "(O#ECTO DE DE!&((OLLO !O!TENIBLE DE L& C'ENC& ID(O$(F:IC&DEL (%O !&E$(E

Localización

A Costa ica

PeríooA 2""$A2""'

!"#etivos generales

A El objetivo general del proyecto es desarrollar ambiental y socialmente(de +orma sostenible( la cuenca idrogr8&ca del río avegre.


A #os objetivos especí&cos del proyecto consisten en/ el apoyo a larecuperaci%n y conservaci%n de la biodiversidad( el desarrollo de sistemasproductivos( y la gesti%n y participaci%n local.

%ontenioA Elaboraci%n de un plan de ordenamiento territorialA 6elimitaci%n y establecimiento de 8reas protegidasA )nvestigaci%n b8sica y aplicadaA estauraci%n de onas degradadasA Establecimiento de un sistema de protecci%n y vigilanciaA acionaliaci%n de los sistemas productivosA )denti&caci%n de nuevas alternativas productivas rentables y sosteniblesA Capacitaci%n de la poblaci%n para la e9plotaci%n racional de los recursosA acionaliaci%n de las actividades de ecoturismo y capacitaci%n de lapoblaci%n en su gesti%n

A ejoramiento de la in+raestructura y servicios sociales b8sicosA 7rticulaci%n de los agentes localesA 6ivulgaci%n de las ventajas de proteger la cuencaA *articipaci%n de la poblaci%n en la protecci%n de la cuencaA Capacitaci%n de la poblaci%n en organiaci%n comunitariaA Consultoría para el diseDo de productos de treJJing y observaci%n denaturaleaA ealiaci%n de +am trip y press trip con operadores y periodistasnacionalesA 7sesoría a la participaci%n en @)T, 2"" y bolsa de contrataci%nA *lan de mercadeo de turismo para el mercado espaDol


A7EC)6A@undaci%n =iodiversidad ;EspaDa<Ainisterio del 7mbienteA):=)O )nstituto :acional de =iodiversidad ;Costa ica<Aociedad EspaDola de Ecoturismo

$"




4.4. 'na le,tura ,onunta de los planes * programas

4.4.1. &n relación con los programas regionales y nacionales

El primer elemento destacable es la e9istencia( en pr8cticamente todos los

países( de documentos 5ue de&nen una cierta estrategia para el desarrollo delturismo a medio y largo plao. :o obstante( el grado de detalle y de elaboraci%nde los planes o estrategias de turismo es muy variable y oscila entre planes demuy alta calidad y de&nidos con gran detalle por productos y destinos turísticos adocumentos estratégicos muy genéricos de algunas decenas de p8ginas.

7l pro+undiar en el contenido de los planes nacionales( se comprueba 5ue todosellos conceden al turismo una cierta importancia para el progreso y desarrollosocial y econ%mico y lo sitFan como un sector a potenciar aplicando políticasespecí&cas. #as di+erencias en cuanto a la importancia del turismo en laseconomías nacionales son también claras y ello aparece claramente reIejado en

las estrategias/ en la mayor parte de las naciones ;El alvador( ?onduras(:icaragua< las estrategias se centran en la creaci%n de nuevos productos ydestinos para atraer segmentos turísticos pr8cticamente ine9istentesG mientras(en otros países ;Costa ica y *anam8( y en menor medida >uatemala y =elie< setrata de consolidar determinados tipos de turismo y abrir nuevos segmentos demercado.

Larias estrategias incorporan con claridad la consideraci%n de los cambiosrecientes en la demanda turística y la creciente importancia de los +actoresambientales en la elecci%n de los destinos turísticos de una parte creciente de los

turistas. 7parece también con nitide el concepto de sostenibilidad asociado almodelo desarrollo turístico a medio y largo plao. u concreci%n y traslado real alas políticas es sin embargo variable( y si bien el discurso de la sostenibilidadimpregna la mayor parte de los documentos( no aparece tan claro su concreci%nen las estrategias. En mucas ocasiones se vincula sostenibilidad Fnicamente alcomponente ambiental perdiendo importancia( m8s all8 del discurso( laparticipaci%n y el traslado de bene&cios acia las comunidades locales.

,no de los interrogantes claves 5ue se deben aclarar para traar un plan deacci%n global para el turismo rural sostenible en Centroamérica es conocer si se

comparte en los di+erentes países un mismo concepto de turismo ruralsostenible. El an8lisis realiado con&rma 5ue no e9iste un concepto de turismorural comFn a todas las naciones centroamericanas. 6e eco( salvo en el casode :icaragua( no se utilia el turismo rural como un producto o segmentoespecí&co sino 5ue se analian las posibilidades y se realian propuestas paratipos de turismo m8s especí&cos 5ue cabría incluir dentro del turismo rural. Elcaso m8s signi&cativo es el de *anam8( cuyo *lan no contempla( entre losproductos turísticos 5ue recoge y para los 5ue propone estrategias de marJetingespecí&cas( el turismo rural como producto en síG aun5ue incluye un apartado deconsideraciones en el 5ue especi&ca 5ue por turismo rural entiende 0toda

actividad turística 5ue se realia en el medio rural y natural Sde manerasostenible( y con la participaci%n de las comunidades locales e indígenasA0 por lo

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5ue este 0gran grupo conceptual podría englobar( aun5ue no de +ormae9cluyente( tipologías como ecoturismo( aventura( turismo cultural y comunitarioy( segFn los casos( asta turismo de sol y playa y naFtico. También en esta líneade cosas( en Costa ica el plan abla de 0turismo de aventura en la naturalea yecoagroturismoG en el caso de El alvador se identi&ca el segmento de 0turismo

de naturalea y otros podríamos decir 5ue subsegmentos 0tales como el turismode volcanes( el turismo cientí&co( el turismo +otogr8&co( turismo ornitol%gico(agroturismo. En >uatemala el turismo rural se asocia a la palabra comunitario(si bien en el documento estratégico se menciona el turismo de aventura( interésespecial( ecoturismo y agroturismo. ?onduras menciona el turismo de naturaleay el ecoturismo ;los mismos 5ue =elie<( así como 0el relacionado con culturasvivas y el *lan aestro de Turismo de *anam8 analia el potencial desarrollo deturismo activo y de aventuraG cultural y étnicoG ecoturismo y naturaleaGagroturismo. @inalmente s%lo los documentos nicaragKense y panameDo incluyen

una de&nici%n amplia de turismo rural considerado( respectivamente( como 0el5ue toma lugar en las localidades no urbanas 5ue poseen atractivos para losturistas interesados por la vida rural y 5ue se realia sin 5ue las personas de laslocalidades dejen de lado sus labores abituales. Comprende también aldenominado agroturismo y turismo comunitario y como 0el tipo de turismo 5ueocurre en el entorno rural ;y natural<( dirigido a una demanda cuyas motivacionesprincipales de viaje suelen ser el contacto con lo aut%ctono y la bFs5ueda deatractivos asociados al descanso( paisaje( la cultura tradicional( la uida de lamasi&caci%n yAo los valores naturales y la sensaci%n de descubrimientoG re5uiereel uso sostenible de los recursosG contribuye a la revitaliaci%n de las economías

localesG e9ige la integraci%n de la poblaci%n local y un desarrollo plani&cado ycontrolado( 5ue impli5ue un bajo impacto de las intervenciones;de&nici%n 5ue asu ve toma del =)6<.

esulta muy llamativo por tanto 5ue el turismo rural apareca subdividido enmFltiples subproductos en la mayor parte de los países pero no constituya unadenominaci%n utiliada en los planes nacionales. *or otra parte( e9iste una claraidenti&caci%n de los términos turismo de naturalea y agroturismo( utiliados enpr8cticamente todos los planes nacionales. Esta realidad debe ser el punto de

partida de una reIe9i%n 5ue valore los pasos a dar antes de poner en marcauna estrategia compartida para 5ue pretenda potenciar el producto turismo ruralsostenible en Centroamérica. Entre otras( cabe la posibilidad de realiar unes+uero de divulgaci%n del concepto de turismo rural e incorporar a él a todoslos subsegmentos ;naturalea( aventura( agroturismo( turismo rural comunitario<pero también es posible potenciar los di+erentes subtipos de turismo rural sinpretender crear un producto 5ue las incluya.

Es importante destacar también el di+erente grado de relevancia concedido encada uno de los documentos al turismo rural ;o los subsegmentos 5ue lo

integran< en el marco de las estrategias. ?ay cuatro países en los 5ue se otorga

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una gran relevancia al turismo rural o alguno de sus segmentos para el desarrolloturístico a medio plao/ Costa ica( :icaragua >uatemala y *anam8.

En el caso de Costa ica el turismo de aventura y naturalea es consideradoentre los dos principales productos a potenciar en el país. El 'lan eneral de

.esarrollo /ostenible de Costa ica avana y concreta en gran medida eldiscurso de la sostenibilidad en la de&nici%n del turismo del país a medio plao eincluso la imagen turística 5ueda asociada a lo natural y lo sostenible. :icaraguaes 5ui8s el país 5ue( a través del *lan Estratégico del )nstituto :icaragKense de

Turismo da mayor relevancia a la estrategia de +ortalecimiento del turismo ruralcon una visi%n amplia y coerente con la de&nici%n aportada en estediagn%stico. :o es el Fnico segmento turístico a mejorar pero sin duda el turismorural aparece en la estrategia( cuya vigencia sería necesario contrastar( comouno de los segmentos clave para el +uturo turismo del país. En >uatemala y=elie( el en+o5ue de la estrategia se realia por 0espacios geogr8&cos

prioriando la consolidaci%n de los destinos e9istentes y la diversi&caci%n de lao+erta. En este conte9to el turismo rural o al menos las actividades vinculadasad5uieren una cierta relevancia.

El 'lan 0aestro de *anam8 establece una reIe9i%n de muco interés( y es lacreciente tendencia de la demanda a realiar di+erentes actividades y aprovecarproductos contratados durante el mismo viaje. Como consecuencia de ello( yaun5ue la estrategia considera 5ue el turismo de sol y playa y el vinculado a laciudad de *anam8 como destino de shopping continuar8n siendo los principalessegmentos turísticos del +uturo( se es consciente de 5ue tiene poco sentido

continuar plani&cando los segmentos turísticos de +orma independiente y ser8preciso ir acia destinos de mayor escala espacial 5ue sean capaces de o+recerproductos turísticos 5ue asta aora se an considerado antitéticos como el soly playa y el turismo rural comunitario por ejemplo. En este sentido el turismorural como 0grupo conceptual 5ue puede englobar a tipologías( en principio(bien di+erenciadas( cobra especial importancia.

En el resto de los países los productos y destinos vinculados al turismo rural tieneuna importancia muco menor. El *lan :acional de Turismo de El alvador laapuesta es clara por el incremento de la importancia del turismo de 0negocios yreuniones desde el 21R actual a m8s del 3-R. :o obstante( se &ja comoprioritario el desarrollo de alojamientos rurales( los 0ecoAlodge( y los oteles conencanto y el aprovecamiento y valoriaci%n de los recursos turísticos. ?ondurasapuesta por una diversi&caci%n de productos pero prioria el turismo de buceo(ar5ueología y negocios y s%lo en Fltimo lugar se menciona el ecoturismo(descrito como un producto embrionario con potencial de desarrollo.

8s all8 de los planes nacionales( entre los proyectos de car8cter regionaldestacan tres de gran interés para el +uturo del turismo rural en Centroamérica.6os de ellos tienen como objetivo crear rutas 5ue enlacen algunos de losprincipales recursos turísticos de la ona como son la ruta del *atrimonio de la

?umanidad y sobre todo la uta Colonial y de los Lolcanes( proyecto de medioplao 5ue deben servir como vinculo de un turismo rural 5ue por de&nici%n

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tiende a desarrollarse de +orma aislada e independiente. También resulta desumo interés el plan de crear alojamientos rurales de acuerdo con el modelo o lainspiraci%n de las >_tes de @rance( un plan 5ue concreta los objetivos repetidosen todas las estrategias nacionales de crear alojamientos turísticos con unosmínimos est8ndares de calidad en los entornos rurales.

7simismo se an podido identi&car un cierto nFmero de iniciativas concretas de+omento o plani&caci%n del turismo rural en determinadas localiaciones(iniciativas 5ue estamos convencidos 5ue no recogen m8s 5ue un porcentaje muyreducido de la gran diversidad de planes( proyectos e iniciativas vinculadas alturismo rural actualmente en marca en Centroamérica. :o era el objetivo deeste diagn%stico realiar un inventario de las mismas( asunto 5ue debe 5uedarpara sucesivas +ases de este trabajo( pero los proyectos analiados permitendisponer de un claro indicador de la importancia 5ue pueden tener el turismorural en determinados territorios.

*or Fltimo es destacable la e9istencia en :icaragua y >uatemala de dos redes(1ed nicarag2ense de turismo rural comunitario y 3lianza para el turismocomunitario respectivamente 5ue an conseguido centraliar( ordenar ycomercialiar al menos una parte de la o+erta de turismo rural en estos dospaíses. in duda una de los principales problemas a los 5ue se en+renta elturismo rural en un entorno como el centroamericano es la dispersi%n de la o+ertay la ine9istencia de erramientas de centraliaci%n e in+ormaci%n conjunta de losproductos turísticos.

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<. CONCL'!IONE! O"O(T'NID&DE! # "O!IBILID&DE! "&(& :O()'L&(

&CCIONE! COO(DIN&D&! DE :O)ENTO DEL T'(I!)O ('(&L

El estudio realiado permite disponer de unas primeras conclusiones sobre lasituaci%n del turismo rural sostenible en Centroamérica 5ue deber8n sercompletadas con la revisi%n de estrategias y programas nacionales de turismo ya5ue no a sido posible asta el momento obtener todos los estos documentos delas 7dministraciones nacionales de turismo.

Con el &n de +acilitar la comprensi%n del diagn%stico( se a consideradonecesario presentar el mismo en +orma de matri 67@O.

Oportunidades

6emanda creciente de un turismo no masivo ligado al dis+rute de losrecursos naturales y( en menor medida( rurales.

Tendencia de un sector de la demanda( acia un turismo m8s activo yvinculado al conocimiento m8s pro+undo de territorios y lugares.

Tendencia acia un +uerte crecimiento del segmento de turismo rural enespacios tropicales.

ayor disponibilidad de los turistas europeos a viajar a destinos lejanos.

)nterés creciente por el conocimiento de las culturas precolombinas.

ayor potencialidad de a5uellos destinos con entornos ambientales mejorconservados.

*osibilidad de crear productos y destinos especialiados alejados de los

principales +ocos emisores de turismo.*osibilidad de desarrollar destinos turísticos rurales y sostenibles decalidad con inversiones no e9cesivamente elevadas.

E9istencia de iniciativas( proyectos( rutas y planes 5ue o+recenoportunidades inmediatas de crecimiento ;uta Colonial y de #os Lolcanes(uta del *atrimonio de la ?umanidad( ed de *osadas urales<.

Oportunidad de los destinos minoritarios para posicionarse en el mercadomundial con la utiliaci%n de las tecnologías in+orm8ticas en los sistemasde in+ormaci%n( distribuci%n y contrataci%n.

:ortaleas

Territorio con recursos naturales y rurales de gran potencial turístico.

Territorio con gran diversidad de comunidades indígenas 5ue anconservado su car8cter.

E9istencia de un creciente consenso político respecto a la importancia delturismo para el desarrollo de Centroamérica.

ejora paulatina de la imagen e9terior de Centroamérica.

)magen consolidada de Centroamérica ;con signi&cativas di+erencias entrenaciones< como un destino turístico asociado al dis+rute de recursosnaturales y al conocimiento de culturas precolombinas.

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)magen consolidada de Centroamérica como un destino de turismo nomasivo di+erente a los tradicionales con un componente importante dee9otismo( singularidad y autenticidad.

)ncremento de la demanda turística global.

Línculos culturales e ist%ricos con potenciales mercados emisoreseuropeos y m8s recientes pero también intensos con Estados ,nidos.

elativa cercanía de dos de los principales mercados emisores/ Canad8 yEstados ,nidos.

Debilidades

>ran cantidad de recursos turísticos potenciales no valoriadosturísticamente.

Con+usi%n en el mercado y entre los agentes turísticos respecto alconcepto de turismo rural sostenible y banaliaci%n del concepto desostenibilidad.

Concentraci%n de los Iujos de turismo rural y de naturalea endeterminados destinos de Centroamérica.

)nsu&ciente coordinaci%n entre las políticas( planes y acciones turísticas delos di+erentes países en relaci%n con el turismo rural.

7usencia de erramientas e instrumentos comunes de in+ormaci%n(promoci%n y comercialiaci%n de productos de turismo rural entre losdi+erentes países.

7sociaci%n de determinados países de Centroamérica a inseguridad yconIictos políticos.

6i&cultades de accesibilidad a los potenciales recursos debido a lasde&ciencias en in+raestructuras.

:ecesidad de trabajar en promoci%n y en una mejora de la imagen en ele9terior.

Escasa pro+esionaliaci%n de los recursos umanos del sector.

:ecesidad de creaci%n de un sistema de comercialiaci%n( para mercadosinternacionales.

)nsu&ciencia de la promoci%n turística.

&menaas

El turismo rural sostenible es un segmento turístico por de&nici%nminoritario 5ue no puede atraer Iujos turísticos masivos 5ue aporten lasdivisas demandadas por los países centroamericanos.

Creciente competencia y saturaci%n de los mercados

7lgunos tipos de turismo rural pueden ser cali&cados como una moda;temporal< cuya demanda puede reducirse a medio plao.

#a mejora ambiental de los destinos tradicionales puede reducir lademanda del turismo rural y sostenible

@uerte aumento y desarrollo de destinos turísticos competidores a nivelglobal ;especialmente en el sureste asi8tico<.

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)nsu&ciente disponibilidad de la demanda a pagar mayores precios por unao+erta de turismo sostenible y responsable.

diagnostico de turismo rural sostenible en centroamerica.doc

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