direktorat tanaman tahunan direktorat jenderal...

DIREKTORAT TANAMAN TAHUNANDIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN

KEMENTERIAN PERTANIANJAKARTA, JANUARI 2016

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja (LAKIN) Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 adalah laporan kinerja tahunan yang berisi pertanggung jawaban kinerja pelaksanaan kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan sesuai tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian. Penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Direktorat Tanaman Tahunan berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Peraturan Menteri Pertanian No.135/Permentan/ OT.140/12/2013 tentang Pedoman Sistem Akuntanbilitas Kinerja Kementerian Pertanian.

Pada bulan Maret 2015 telah disahkan Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Tanaman Tahunan oleh Direktur Tanaman Tahunan dan Direktur Jenderal Perkebunan kemudian pada Bulan Desember 2015 Revisi Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Tanaman Tahunan oleh Direktur Tanaman Tahunan dan Direktur Jenderal Perkebunan dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil dengan 6 (enam) sasaran strategis, adalah sebagai berikut: 1) Pengembangan Areal Produktif Tanaman Tahunan (karet, kelapa, kelapa sawit, jambu mete, sagu dan kemiri sunan); 2) Pembangunan Kebun Sumber Benih Tanaman Tahunan; 3) Terwujudnya Kelembagaan Perkebunan yang Harmonis dan Berkesinambungan; 4) Peningkatan Produksi dan Produktivitas Usaha Tanaman Kelapa Sawit, Karet, dan Kakao melalui Program Revitalisasi Perkebunan; 5) Pelaksanaan Identifikasi dan Pendayagunaan Sumberdaya; 6) Pelaksanaan Layanan Perkantoran Pusat; 7) Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Tanaman Tahunan.

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 i

Dokumen LAKIN Direktorat Tanaman Tahunan tahun 2015 ini tersusun berkat dukungan dan kerjasama yang sinergis dari berbagai pihak terkait. Semoga dokumen ini dapat bermanfaat bagi pihak – pihak yang berkepentingan.

Jakarta, Januari 2016 Direktur Tanaman Tahunan dan Penyegar

Dr.Ir. Dwi Praptomo Sudjatmiko, MS NIP. 19591226 198303 1 002

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 ii

IKHTISAR EKSEKUTIF

Laporan Kinerja Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 ini dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Direktorat Tanaman Tahunan sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 61/Permentan OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian. Laporan ini disusun sesuai dengan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan dalam penyusunannya mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Men-PAN & RB) Nomor 29 Tahun 2010 tanggal 31 Desember 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Peraturan Menteri PAN & RB Nomor 25 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Peraturan Menteri Pertanian No.135/Permentan/ OT.140/12/2013 tentang Pedoman Sistem Akuntabilitas Kinerja Kementerian Pertanian. Berdasarkan Rencana Strategis Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019, Direktorat Tanaman Tahunan mempunyai tujuan adalah (1) Meningkatkan luas areal, produksi dan produktivitas tanaman tahunan, (2) Meningkatkan penyediaan benih unggul bermutu tanaman tahunan, (3) Meningkatkan dukungan identifikasi dan pendayagunaan sumberdaya tanaman tahunan, (4) Meningkatkan pemberdayaan petani dan peran kelembagaan tanaman tahunan dan (5) Memfasilitasi pembinaan dan pengawasan Program Revitalisasi Perkebunan (6) Meningkatkan pelayanan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat Tanaman Tahunan. Sasaran kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 yaitu: (1) Terlaksananya pengembangan budidaya tanaman tahunan (karet, kelapa, kelapa sawit, jambu mete, sagu, kemiri sunan), (2) Terbangunnya kebun sumber benih tanaman tahunan, (3) Terwujudnya kelembagaan perkebunan yang harmonis dan

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 iii

berkesinambungan, (4) Terfasilitasinya Identifikasi dan Pendayagunaan Sumberdaya (5) Terlaksananya layanan perkantoran pusat, dan (6) Terlaksananya monitoring dan evaluasi kegiatan tanaman tahunan. Terhadap sasaran sebagaimana tertuang dalam RKT Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015, pada umumnya realisasinya mencapai 100%. Pengukuran kinerja untuk kegiatan dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya yang tersebar di 32 provinsi, capaian fisiknya rata-rata mencapai 92.69% dengan realisasi keuangan sebesar Rp. 326.728.175.000 (87,04%) dari pagu Rp. 375.429.904.000. Untuk pengukuran kinerja di lingkup Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015, diperoleh realisasi fisik mencapai 100% dan realisasi keuangan sebesar Rp 8.794.143,374,- (78,95%) dari pagu Rp.11.138.686.000,-, Rincian masing-masing komponen yang menggambarkan kinerja bagian meliputi (1) Layanan Perkantoran Pusat, dengan realisasi keuangan sebesar 83,71% dengan katagori berhasil, (2) Identifikasi dan Pendayagunaan Sumberdaya dengan realisasi keuangan sebesar 92,25% dengan katagori berhasil, (3) Pembinaan, Pengawalan, Monev Perbenihan dengan realisasi keuangan sebesar 94,21% masuk katagori berhasil, (4) Penyusunan Pedoman, Norma, Standar, Kriteria dan Prosedur Perbenihan dengan realisasi keuangan sebesar 63,43 % masuk katagori cukup berhasil, (5) Fasilitasi Penyiapan dan Penerapan Teknologi dengan realisasi keuangan sebesar 84,43 % masuk katagori berhasil, (6) Fasilitasi, Koordinasi Pertemuan Asosiasi Petani Tanaman Tahunan dengan realisasi keuangan sebesar 93,59 % masuk katagori berhasil, (7) Bimbingan, Koordinasi dan Sosialisasi Program Revit-Bun/KPEN-RP dengan realisasi keuangan sebesar 86,59 % masuk katagori berhasil, (8) Pertemuan Koordinasi Revitalisasi Perkebunan dengan realisasi keuangan sebesar 97,39 % masuk katagori sangat berhasil, (9) Pengawalan Kegiatan di Daerah Perbatasan dengan realisasi keuangan sebesar 58,96 % masuk katagori tidak berhasil, (10) Pengawalan Pengembangan Sagu dengan realisasi keuangan sebesar 57,83 % masuk katagori tidak berhasil, (11) Bimbingan Teknis Pemetaan Tanaman Sagu dengan realisasi keuangan sebesar 50,56 % masuk katagori tidak berhasil, (12) Fasilitasi Inisiatif Kelapa Sawit Berkelanjutan Rakyat dengan

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 iv

realisasi keuangan sebesar 39,50 % masuk katagori tidak berhasil, (13) Pengawalan Kegiatan Sosialisasi Penggunaan Benih Kelapa Sawit Unggul Bermutu Bersertifikat dengan realisasi keuangan sebesar 77,50 % masuk katagori cukup berhasil, (14) Penyusunan Pedoman Penetapan Alokasi Ruang Budidaya Kelapa Sawit dengan realisasi keuangan sebesar 58,09 % masuk katagori cukup berhasil, (15) Penyusunan Pedoman Penetapan Alokasi Ruang Budidaya Karet dengan realisasi keuangan sebesar 68,64 % masuk katagori cukup berhasil, (16) Penyusunan Pedoman Penetapan Alokasi Ruang Budidaya Kelapa dengan realisasi keuangan sebesar 72,17 % masuk katagori cukup berhasil, (17) Finalisasi Pedoman Penetapan Alokasi Ruang Budidaya Kelapa Sawit, Karet dan Kelapa dengan realisasi keuangan sebesar 59,90% masuk katagori tidak berhasil, (18) Fasilitasi Penilaian, Pelepasan Dan Penarikan Varietas dan Sertifikasi dengan realisasi keuangan sebesar 88,99% masuk katagori berhasil. Permasalahan yang dihadapi pada tahun 2015, antara lain sebagai berikut: (a) Adanya dana tambahan APBN-P di bulan Juni 2015 sehingga pelaksanaan kegiatan fisik tidak sepenuhnya terlaksana; (b) Masih adanya revisi POK/DIPA yang diajukan; (c) Penetapan CP/CL di lokasi lahan yang diusulkan sering terlambat dan mengalami perubahan sebagai akibat kurangnya koordinasi dengan institusi setempat; (d) Penyesuaian RTRWP harus sesuai dengan penetapan calon lahan; dan (e) terbatasnya SDM yang telah memenuhi kualifikasi panitia pengadaan barang/jasa. Berbagai upaya telah dilakukan baik dari aspek Administrasi, antara lain melalui (1) Penetapan CP/CL secara bertahap; (2) Melakukan upaya percepatan pengusulan pencairan anggaran; (3) Memacu percepatan pelaksanaan kegiatan di lapangan; (4) Memacu percepatan proses pengadaan barang/jasa; (5) Membuat penetapan reward dan punishment sehingga memicu Provinsi dan Kabupaten untuk menjadi lebih baik yang sebelumnya terlambat menjadi tepat waktu dalam penyampaian data dan informata sesuai yang direncanakan; dan (5) Dukungan Pemprov dan Pemkab setempat dalam mendukung pelaksanaan program untuk mempersiapkan calon petani dan calon lahan.

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 v

Kemudian dari aspek Pengorganisasian telah dilaksanakan: (1) Pembagian tugas antara Sekretariat dan Direktorat sebagai penanggung jawab teknis dalam capaian fisik kegiatan dan keuangan sesuai wilayah binaan; (2) Evaluasi kinerja satker per triwulan dimaksudkan untuk memotivasi satker dalam mempercepat pelaksanaan pembangunan perkebunan dan mencapai target sebagaimana ditetapkan Menteri Pertanian; (3) Surat tentang capaian kinerja satker kepada Gubernur selaku wakil pemerintah pusat sekaligus penanggungjawab kegiatan di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota selaku penanggungjawab pelaksanaan kegiatan di tingkat Kabupaten; (4) Penilaian kinerja satker; dan (5) Menugaskan Tim ke lapangan dalam rangka mengidentifikasi masalah keterlambatan dan mencari upaya penyelesaiannya. Dari aspek pengawasan pelaksanaan, adalah: (1) Mengambil langkah-langkah yang strategis untuk percepatan penyerapan keuangan; (2) Mengintensifkan pengawalan, pendampingan dan pembinaan petugas ke Satker Daerah; (3) Melaksanakan pengawalan, pendampingan dan monitoring pelaksanaan kegiatan secara intensif; (4) Melaporkan capaian keuangan setiap bulan kepada Direktur Tanaman Tahunan, baik melalui e-mail, faksimile, telepon maupun media lainnya.

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 vi

DAFTAR ISI Halaman

KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. i IKHTISAR EKSEKUTIF ……………………………………………………. iii DAFTAR ISI…………………………………………………………….......... vii BAB I PENDAHULUAN ………………………………………….......... 1 1.1. Latar Belakang ………………………………………........... 1

1.2. Organisasi ………………………………………………….. 3

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA …………… 6 2.1 Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Tanaman

Tahunan Tahun 2015 – 2019 ……………………………. 6

2.1.1 Visi Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019 ……………………………………...............

6

2.1.2 Misi Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019 ……………………………………...............

6

2.1.3 Nilai-nilai .......................................…………..... 7

2.1.4 Tujuan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 …………………………................

8

2.1.5 Sasaran Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 …………………….............

9

2.1.6 Arah Kebijakan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 ……………….....................

12

2.1.7 Strategi Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 …………………………..................

15

2.1.8 Kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019 …………………………

20

2.1.9 2.1.10

Fokus Kegiatan Yang Terkait Dengan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019 ................ Keluaran (Output ) ………………………….......

21

23

LAKIP- Direktorat Tanaman Tahunan 2015

2.2.

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2015 ……….. 25

2.2.1 Program Pembangunan Tanaman Tahunan Tahun 2015 25

2.2.2 Sasaran Pembangunan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 25

2.2.3 Penetapan Kinerja (PK) 30

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ………………………………..... 36

3.1 Pengukuran Kinerja …………………………………….... 36

3.1.1 Pengukuran Kinerja Terhadap Capaian Sasaran Kegiatan (Output) Direktorat Tanaman Tahunan

37

3.1.2 Pengukuran Kinerja Terhadap Capaian Sasaran Kegiatan Yang Dibiayai dengan APBN 38

3.2 Evaluasi Kinerja Terhadap Capaian Sasaran Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 40

3.3 Akuntabilitas Keuangan 42

3.4 Permasalahan dan Upaya Tindak Lanjut

52

3.4.1 Permasalahan 53

3.4.1.1. Administrasi 3.4.1.2 Teknis 53 54

3.4.2 Rencana Aksi dan Upaya Penyelesaian 3.4.2.1. Administrasi 3.4.2.2 Pengorganisasian 3.4.2.3 Pelaksanaan 3.4.2.4 Pengawasan

56 56 56 58 59

BAB IV PENUTUP ……………………………………………………..... 60 4.1 Kesimpulan ……………………………………………...... 60

4.2 Saran Rekomendasi …………………………………...... 62


DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Sasaran dan Indikator Kerja Direktorat Tanaman

Tahunan Tahun 2015 - 2019 ................................. 28

Tabel 2. Target Sasaran Strategi Indikator Kinerja Tahun 2015 .......................................................... 29

Tabel 3. Perkembangan Luas Areal Komoditas Tanaman

Tahunan Tahun 2015 - 2019 ............................... 38

Tabel 4. Capaian Kinerja Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 .......................................................... 40

Tabel 5. Indikator Kinerja Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Tahunan dan Penyegar Tahun 2015 - 2019

......................................................................... 41

Tabel 6. Rincian Realisasi Serapan Anggaran Kegiatan

Utama Peningkatan Produksi, Produktivitas

Tanaman Tahunan Tahun 2015 ....................... 42


DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Tabel 1. Perjanjian Kinerja Direktorat Jenderal Perkebunan

Direktorat Tahunan Tahun 2015 ................................. 63

Tabel 2. Pengukuran Kinerja Tahun 2015 ................................ 64

Tabel 3. Pengukuran Kinerja Tahun 2015 ................................ 65


BAB IPENDAHULUAN

LAKIN DIREKTORAT TANAMAN TAHUNAN

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Dalam pembangunan nasional dan pembangunan pertanian,

pembangunan perkebunan merupakan salah satu bagian

yang pada akhirnya harus dilaksanakan secara keseluruhan

dan berkelanjutan karena menyangkut berbagai aspek seperti

ekonomi, ekologi, lingkungan pengembangan wilayah dan

banyaknya tenaga kerja yang terlibat serta menggantungkan

hidupnya dari sub sektor perkebunan sehingga berdampak

pada kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Seperti yang

diamanatkan dalam Undang-Undang No. 39 Tahun 2014

tentang perkebunan, pembangunan perkebunan harus

mampu meningkatkan pemanfaatan potensi sumberdaya alam

untuk sebesar-besarnya kemakmuran masyarakat secara

berkeadilan dan berkelanjutan, sehingga peran penting

perkebunan sebagai penyedia devisa negara, penyerap

tenaga kerja, pendorong pengembangan industri hilir

perkebunan di dalam negeri, pendukung pengembangan

wilayah serta peran pentingnya dalam mendukung kelestarian

sumberdaya alam dan lingkungan hidup akan semakin

meningkat.

LAKIN- Direktorat TanamanTahunan 2015 1

Dengan adanya otonomi daerah sebagaimana diatur di dalam

Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 yang sudah diperbaiki

dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2003 dan Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2000 serta peraturan

pendukungnya, kebijakan pembangunan perkebunan kedepan

harus mampu melaksanakan tugas dan fungsi yang akan

dijalankan oleh pemerintah pusat dan pemerintah daerah di

dalam memberikan pelayanan optimal kepada para pelaku

dan pihak yang berkepentingan dalam pembangunan usaha

perkebunan.

Untuk mewujudkan pertanggung jawaban kinerja instansi

pemerintah maka perlu dibuat Laporan Kinerja yang

merupakan laporan kinerja tahunan yang berisi pertanggung

jawaban kinerja suatu instansi dalam mencapai

tujuan/sasaran strategis instansi. Laporan Kinerja (LAKIN)

dibuat berdasarkan Rencana Strategis (Renstra), Rencana

Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja (PK) sesuai

dengan Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang

telah ditetapkan dengan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 29 Tahun 2010. Pemerintah. Peraturan Menteri PAN &

RB Nomor 25 Tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan

Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Pemerintah.


1.2. Organisasi Pada tahun 2010 sesuai dengan perubahan organisasi

Kementerian Pertanian telah diterbitkan Peraturan Menteri

Pertanian Nomor : 61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14

Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian bahwa Direktorat Jenderal Perkebunan adalah

unsur pelaksana pada Kementerian Pertanian. Direktorat

Jenderal Perkebunan dipimpin oleh Direktur Jenderal yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri.

Direktorat Jenderal Perkebunan mempunyai tugas

merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi

teknis di bidang perkebunan. Dalam melaksanakan tugas,

Direktorat Jenderal Perkebunan menyelenggarakan fungsi :

(a) perumusan kebijakan di bidang perbenihan, budidaya,

perlindungan, dan pascapanen perkebunan; (b) pelaksanaan

kebijakan di bidang perbenihan, budidaya, perlindungan, dan

pascapanen perkebunan; (c) penyusunan norma, standar,

prosedur, dan kriteria di bidang perbenihan, budidaya,

perlindungan, dan pascapanen perkebunan; (d) pemberian

bimbingan teknis dan evaluasi di bidang perbenihan,

budidaya, perlindungan, dan pasca panen perkebunan; dan

(e) pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Perkebunan.


Susunan Organisasi Direktorat Jenderal Perkebunan sesuai

dengan Peraturan Menteri Pertanian No.61/Permentan/

OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 terdiri atas (a)

Sekretariat Direktorat Jenderal; (b) Direktorat Tanaman

Semusim; (c) Direktorat Tanaman Rempah dan Penyegar;

(d) Direktorat Tanaman Tahunan; (e) Direktorat Perlindungan

Perkebunan; dan (f) Direktorat Pasca Panen dan Pembinaan

Usaha.

Direktorat Tanaman Tahunan mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria,

serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang

tanaman tahunan.

Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Tanaman Tahunan

menyelenggarakan fungsi :

1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang identifikasi dan

pendayagunaan sumberdaya, perbenihan, budidaya, serta

pemberdayaan dan kelembagaan tanaman tahunan;

2. Pelaksanaan kebijakan di bidang identifikasi dan

pendayagunaan sumberdaya, perbenihan, budidaya, serta


3. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di

bidang identifikasi dan pendayagunaan sumberdaya,

perbenihan, budidaya, serta pemberdayaan dan

kelembagaan tanaman tahunan.


4. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang

identifikasi dan pendayagunaan sumberdaya, perbenihan,

budidaya, serta pemberdayaan dan kelembagaan tanaman

tahunan.

5. Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Tanaman

Tahunan.

Direktorat Tanaman Tahunan terdiri atas :

1. Sub Direktorat Identifikasi dan Pendayagunaan Sumber

Daya;

2. Sub Direktorat Perbenihan;

3. Sub Direktorat Budidaya;

4. Sub Direktorat Pemberdayaan dan Kelembagaan;

5. Sub Bagian Tata Usaha; dan

6. Kelompok Jabatan Fungsional.


BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

LAKIN DIREKTORAT TANAMAN TAHUNAN

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Tanaman

Tahunan Tahun 2015 – 2019 Rencana strategis Direktorat Tanaman Tahunan disusun

berdasarkan analisis strategis atas kekuatan, kelemahan,

peluang dan ancaman terkini yang dihadapi dalam

pembangunan tanaman tahunan selama kurun waktu 2015 –

2019. Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Tanaman

Tahunan memuat visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan,

program dan kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan yang

akan dilaksanakan selama lima tahun kedepan.

2.1.1. Visi Direktorat Tanaman TahunanTahun 2015 – 2019 Dalam rangka mendukung visi pembangungan perkebunan

tahun 2015 – 2019 dari aspek manajemen dan kegiatan

teknis Direktorat, maka ditetapkan Visi Direktorat Tanaman

Tahunan, adalah: ”Menjadi Institusi Pemerintah yang profesional dalam memberikan fasilitasi dan pelayanan peningkatan produksi, produktivitas tanaman tanaman tahunan yang berkelanjutan, untuk meningkatkan pendapatan petani”.

2.1.2. Misi Direktorat Tanaman TahunanTahun 2015 – 2019 Untuk dapat berkontribusi secara signifikan dalam misi

pembangunan perkebunan tanaman tahunan tahun 2015 –

2019 dalam mencapai visi tersebut diatas, maka Direktorat

LAKIN- Direktorat Tanaman Tahunan 2015 6

Tanaman Tahunan menetapkan misinya sebagai berikut :

1. Memfasilitasi peningkatan dukungan identifikasi dan

pendayagunaan sumber daya tanaman tahunan;

2. Memfasilitasi peningkatan dukungan penyediaan benih

unggul bermutu tanaman tahunan;

3. Memfasilitasi peningkatan produksi, produktivitas dan

mutu tanaman tahunan;

4. Memfasilitasi pemberdayaan petani dan kelembagaan

tanaman tahunan;

5. Memfasilitasi pembinaan dan pengawasan Program

Revitalisasi Perkebunan;

6. Mendukung penyediaan Bahan Baku Bahan bakar

Nabati/BBN;

7. Meningkatkan pelayanan urusan tata usaha dan rumah

tangga Direktorat Tanaman Tahunan.

2.1.3. Nilai – Nilai Nilai – nilai yang mendukung pelaksanaan kegiatan pada

Direktorat Tanaman adalah:

1. Kebersamaan dalam melaksanakan kegiatan guna mencapai hasil yang optimal dan berdaya guna sesuai

dengan visi dan misi Direktorat Tanaman Tahunan;

2. Keterbukaan/transparansi, sebagai upaya mendukung pemerintahan yang bersih dan akuntabel sesuai sasaran

Direktorat Tanaman Tahunan;


3. Profesionalisme, bagi seluruh aparat yang terkait dalam melaksanakan tugas yang didukung dengan peningkatan

kualitas aparat sehingga menghasilkan hasil maksimal.

2.1.4. Tujuan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 Untuk dapat mendukung pencapaian agenda pembangunan

nasional dan tujuan pembangunan pertanian, maka tujuan

pembangunan perkebunan ditujukan sebagai berikut:

1. Meningkatkan produksi, produktivitas, mutu, nilai tambah

dan daya saing perkebunan;

2. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan

masyarakat perkebunan;

3. Meningkatkan penerimaan dan devisa negara dari

subsektor perkebunan;

4. Mendukung penyediaan pangan di wilayah perkebunan;

5. Memenuhi kebutuhan konsumsi dan meningkatkan

penyediaan bahan baku industri dalam negeri;

6. Mendukung pengembangan bio-energi melalui

peningkatan peran sub sektor perkebunan sebagai

penyedia bahan baku bahan bakar nabati;

7. Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya secara arif

dan berkelanjutan serta mendorong pengembangan

wilayah.

8. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia

perkebunan


9. Meningkatkan peran sub sektor perkebunan sebagai

penyedia lapangan kerja

10. Meningkatkan pelayanan organisasi yang berkualitas

Untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan

perkebunan tahun 2015 – 2019 sebagaimana telah

ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra)

Pembangunan Perkebunan Tahun 2015 – 2019, maka tujuan

Direktorat Tanaman Tahunan adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan luas areal, produksi dan produktivitas

tanaman tahunan;

2. Meningkatkan penyediaan benih unggul bermutu

tanaman tahunan;

3. Meningkatkan dukungan identifikasi dan pendayagunaan

sumberdaya tanaman tahunan;

4. Meningkatkan pemberdayaan petani dan peran

kelembagaan tanaman tahunan;




tangga Direktorat Tanaman Tahunan.

2.1.5. Sasaran PengembanganTanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 Pengembangan Tanaman Tahunan dalam kurun waktu

tahun 2015 – 2019 difokuskan kepada 6 (enam) komoditas


unggulan tanaman tahunan yaitu karet, kelapa, kelapa sawit,

jambu mete, jarak pagar dan kemiri sunan. Sasaran

pengembangan tanaman tahunan tahun 2015 – 2019,

adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan luas areal, produksi dan produktivitas

tanaman tahunan;

Sasaran: a. Peningkatan luasan areal tanaman tahunan dan

penyegar (Karet 3.487.000 Ha, Kelapa Sawit 8.987.000

Ha, Kelapa 3.883.000 Ha, Jambu Mete 577.000 Ha,

Jarak pagar 21.000 Ha, Kemiri Sunan 10.000 Ha);

b. Peningkatan produksi tanaman tahunan dan penyegar

(Karet 2.801.000 Ton karet kering, Kelapa Sawit

28.439.000 Ton CPO , Kelapa 3.380.000 Ton kopra,

Jambu Mete 159.000 Ton gelondong kering , Jarak

pagar 35.000 Ton biji kering, Kemiri Sunan 5 Ton biji

kering);

c. Peningkatan produktivitas tanaman tahunan dan

penyegar (Karet 1.019 Kg karet kering/Ha, Kelapa

Sawit 4.344 kg CPO/Ha, Kelapa 1200 kg kopra/Ha,

Jambu Mete 640 Kg gelondong kering /Ha, Jarak pagar

2.000 kg biji kering/Ha, Kemiri Sunan 16.000 Kg biji

kering/Ha);

d. Penyiapan dan penerapan model-model paket teknologi

pengembangan sistem pertanian berbasis tanaman

tahunan dan penyegar (Karet, Kelapa Sawit, Kelapa).


2. Meningkatkan dukungan identifikasi dan pendayagunaan

sumber daya tanaman tahunan;

Sasaran; a. Tersedianya data lahan kegiatan tanaman tahunan dan

penyegar seluas 466.060 Ha/tahun;

b. Tersedianya data petani kegiatan tanaman tahunan dan

penyegar sebanyak 148.060 KK/tahun;

c. Tersedianya data kebutuhan sarana produksi (pupuk

dan alat mesin) di 33 provinsi;

3. Meningkatkan pemberdayaan petani dan peran


Sasaran; Terlaksananya pemberdayaan petani 28.380 orang.


Revitalisasi Perkebunan

Sasaran; Terlaksananya pembinaan dan pengawalan

pembangunan perkebunan melalui program Revitalisasi

Perkebunan di 22 provinsi.



Sasaran; a. Terlaksananya pembinaan dan pengawalan

pembangunan perkebunan melalui Program Revitalisasi

Perkebunan di 22 provinsi;


b. Melaksanakan penilaian fisik kebun kelapa sawit yang

mendapat pembiayaan KPEN-RP seluas 120.000 Ha.


tangga Direktorat Tanaman Tahunan;

Sasaran; Tercapainya peningkatan pelayanan administrasi,

keuangan, perlengkapan, kepegawaian dan surat

menyurat di 4 Subdit.

2.1.6. Arah Kebijakan Pengembangan Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 Mempertimbangkan kinerja pembangunan perkebunan

tanaman tahunan tahun 2015 – 2019 dan prospek komoditas

tanaman tahunan, baik di dalam negeri maupun luar negeri,

maka peningkatan upaya pengembangan usaha budidaya

tanaman tahunan akan bertumpu kepada hasil produksi

tanaman produktif yang sudah ada. Bertumpu pada hasil

produksi tanaman yang sudah ada, intinya adalah

mengupayakan agar potensi yang ada dapat dimanfaatkan

secara maksimal dan difasilitasi agar arus hasil produksi

pada proses pemasaran hasil berjalan lancar. Sehingga

akan berlangsung terus minat investasi pengembangan

tanaman tahunan.


Berkembangnya minat investasi yang dimaksud selain sektor

dunia usaha, juga oleh petani dan usaha kecil menengah.

Sebagai kegiatan investasi jangka panjang, kelanjutan

proses kegiatan perlu terjamin konsistensinya, namun tetap

mengacu pada perkembangan kondisi yang ada. Sedangkan

upaya fasilitasi untuk pengembangan baru ditempuh dengan

prioritas komoditas tanaman tahunan melalui bimbingan,

pendampingan, pelayanan, dan stimulus dalam bingkai

pembinaan usahatani skala kecil.

Pemecahan pengangguran, kemiskinan, dan pembangunan

daerah, tetap harus merupakan bagian integral dari

pengembangan perkebunan tanaman tahunan, karena selain

secara nasional masih merupakan masalah. Saat ini secara

bersamaan oleh masyarakat internasional sedang

dikampanyekan pencapaian tujuan Millenium Development

Goals (MDGs), yaitu menekankan pentingnya penghapusan

kemiskinan, peningkatan kesehatan, perbaikan lingkungan,

dan akses pada kesehatan serta pengembangan kerjasama

global untuk pembangunan perkebunan.

Mengacu pada permasalahan dan tantangan kedepan yang

dihadapi dewasa ini dalam 5 (lima) tahun mendatang,

dengan mempertimbangkan manfaat, potensi, peluang dan

prospek usaha serta tuntutan penerapan pembangunan

perkebunan tanaman tahunan berkelanjutan, maka

penyesuaian dan pemantapan arah kebijakan


pengembangan pembangunan tanaman tahunan periode

2015 – 2019, adalah:

(a) Melanjutkan pengembangan perkebunan tanaman

tahunan dengan mengacu pada penerapan konsep

perkebunan tanaman tahunan berkelanjutan, yaitu

mentaati ketentuan yang berlaku, menerapkan Good

Agriculture Practices (GAP), dan pendekatan yang

berorientasi akses kesempatan kerja, kesempatan

berusaha, menjadi petani peserta melalui pola

kemitraan;

(b) Memperluas jangkauan peranan pengembangan

perkebunan tanaman tahunan terhadap pembangunan

daerah, melalui pengembangan disekitar wilayah-wilayah

perkebunan yang telah ada (pengutuhan) dan wilayah-

wilayah bukaan baru dalam wadah pola kemitraan;

(c) Meningkatkan manfaat pengembangan perkebunan

tanaman tahunan dengan cara melanjutkan kegiatan

perluasan dan peremajaan, peningkatan produktivitas,

pengembangan industri hilir, dan pemanfaatan limbah

dan hasil samping serta optimasi pemanfaatan

sumberdaya yang tersedia pada awal kegiatan

peremajaan maupun pengembangan baru;

(d) Mendukung program pengembangan energi alternatif

dengan tetap menjaga pemenuhan kebutuhan untuk

bahan baku industri pangan dan industri oleochemical,

dengan cara meningkatkan laju pengembangan kelapa


sawit khususnya dan komoditi lainnya seperti karet, jarak

pagar dan jambu mete;

(e) Meningkatkan Pemberdayaan Petani dan Peran

Kelembagaan Tanaman Tahunan dengan cara

memberikan pelatihan kepada petani.

2.1.7. Strategi Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 - 2019 Untuk mencapai sasaran, mewujudkan visi, misi dan tujuan,

serta mengimplementasikan kebijakan pembangunan

perkebunan selama periode 2015-2019, strategi

pembangunan pertanian tahun 2015-2019 yang dikenal

dengan Tujuh Gema Revitalisasi menjadi strategi umum pembangunan perkebunan tahun 2015-2019. Komponen 7

(tujuh) Gema Revitalisasi dan penjelasannya seccara garis

besar sebagai berikut :

(a) Revitalisasi Lahan;

Ketersediaan sumberdaya lahan, termasuk air, yang

memadai baik secara kuantitas dan kualitas merupakan

faktor yang sangat fundamental bagi pertanian. Lahan

dan air sebagai media dasar tanaman harus dijaga

kelestariannya agar sistem produksi dapat berjalan

secara berkesinambungan. Beberapa aspek yang perlu

mendapat perhatian secara serius dalam revitalisasi

lahan adalah : ketersediaan, kesuburan, atau

pengelolaan, status dan kepemilikan lahan pertanian dan

ketersediaan air pertanian.


(b) Revitalisasi Perbenihan;

Setelah lahan dan air maka dalam aspek budidaya

ketersediaan benih dan bibit unggul merupakan suatu

hal yang sangat fundamental. Perpaduan antara lahan,

yang subur dengan benih/bibit yang unggul akan

memproduksi/melahirkan produksi yang unggul. Secara

historis peran benih unggul telah dibuktikan pada saat

keberhasilan dalam peningkatan produksi pada era

Revolusi Hijau ditahun 1960-an, dan keberhasilan

swasembada beras dan jagung yang dicapai baru-baru

ini juga karena penggunaan benih unggul.Dengan

demikian untuk mencapai dan mempertahankan

swasembada pangan yang berkelanjutan maka

perangkat perbenihan harus kuat.

(c) Revitalisasi Infrastruktur dan Sarana;

Jalan usahatani sangat penting meningkatkan efisiensi

usahatani terutama dalam hal pengangkatan sarana

produksi dan hasil panen. Upaya untuk membuat jalan

usahatani dan jalan tingkat desa perlu terus dilakukan.

Untuk hal ini koordinasi dengan Direktorat Jenderal

Prasarana Sarana Pertanian, Kementerian Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat dan Pemerintah

setempat sangat diperlukan terutama untuk membuka

akses ke daerah sentra produksi pertanian.


(d) Revitalisasi Sumber Daya Manusia;

Manusia merupakan sumber daya yang sangat vital

karena merupakan pelaku utama pembangunan,

termasuk pertanian. Tanpa pelaku yang handal dan

berkompenten, maka pembangunan pertanian tidak

dapat berjalan secara optimal. Kementerian Pertanian

mengembangkan berbagai kegiatan bagi peningkatan

sumber daya pertanian melalui pendidikan, pelatihan,

magang, dan sekolah lapang.Pembinaan dan

peningkatan kualitas sumber daya manusia ini

diperuntukkan bagi petani dan aparatur pertanian.

(e) Revitalisasi Pembiayaan Pertanian;

Kendala yang dialami petani utamanya petani menengah

ke bawah adalah akses terhadap permodalan. Hal ini

disebabkan karena masalah klasik yaitu tidak adanya

jaminan/agunan yang dipersyaratkan perbankan. Pada

kondisi ini petani terpaksa berhubungan dengan rentenir

yang sudah barang tentu dengan bunga yang mencekik.

Untuk memperbaiki kendala ini, maka upaya-upaya yang

selama ini dilakukan perlu diteruskan seperti penyediaan

skim perkreditan dengan kemudahan proses administrasi

seperti KKP-E, KPEN-RP, KUPS; memperluas skim baru

yang lebih mudah; menumbuhkan kelembagaan

ekonomi mikro di pedesaan; melakukan koordinasi

dengan instansi di pusat dan di daerah untuk


mempermudah petani dalam mengakses sumber

pembiayaan koperasi termasuk skim pembiayaan yang

sudah ada, dan menumbuhkan kembali koperasi

khususnya di bidang pertanian.

(f) Revitalisasi Kelembagaan Petani;

Kegiatan pertanian secara alami melibatkan sumberdaya

manusia (petani) yang cukup banyak, sarana produksi

dan permodalan yang cukup besar. Selain itu juga

sangat berhubungan erat dengan sumber inovasi

tekhnologi dan informasi pasar mulai dari hulu sampai

hilir. Dengan karakteristik seperti ini maka

mempermudah melakukan koordinasi sangat diperlukan

kelembagaan petani. Melalui kelembagaan petani,

mereka dengan mudah melakukan koordinasi di antara

anggota kelompok dan antara kelompok. Demikian juga

melalui kelompok mereka akan menjadi kuat untuk bisa

mengakses pasar dan informasi.

(g) Revitalisasi Teknologi dan Industri Hilir

Hal yang perlu dilakukan dalam rangka revitalisasi

teknologi dan industri hilir adalah meningkatkan kegiatan

penelitian khususnya dalam rangka penciptaan inovasi

teknologi benih, bibit, pupuk, obat hewan dan tanaman,

alsintan dan produk olahan, pemanfaatan sumberdaya

lahan dan air, dan pengelolaan limbah kebun menjadi

suatu produk bermanfaat; mempercepat diseminasi hasil


penelitian dengan mengoptimalkan kelembagaan

pengkajian, diklat, penyuluhan, tenaga teknis pertanian

lapangan dan kelembagaan petani; mendorong

pengembangan industri pengolahan pertanian di

perdesaan secara efisien guna peningkatan nilai tambah

dan daya saing di pasar dalam negeri dan internasional;

meningkatkan jaminan pemasaran dan stabilitas harga

komoditas pertanian, dan; meningkatkan dan menjaga

mutu dan keamanan pangan pada semua tahapan

produksi mulai dari hulu sampai hilir.

Strategi umum pembangunan perkebunan tahun 2015-2019

merupakan strategi yang mengacu pada target utama

pembangunan pertanian sehingga sifatnya masih sektoral.

Agar lebih sesuai dengan karakteristik khusus sub sektor

perkebunan khususnya Tanaman Tahunan, strategi umum

dimaksud diformulasikan ke dalam strategi khusus sebagai

berikut:

(1) Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan;

(2) Pengembangan komoditas;

(3) Peningkatan dukungan terhadap sistem ketahanan

pangan;

(4) Investasi usaha perkebunan;

(5) Penguatan dan Pengembangan sistem informasi

manajemen tanaman tahunan;


(6) Pengembangan SDM;

(7) Pengembangan kelembagaan dan kemitraan usaha;

(8) Pengembangan dukungan terhadap pengelolaan SDA

dan lingkungan hidup.

Dari 8 (delapan) strategi umum tersebut, maka strategi yang

tepat terkait dengan tugas pokok dan fungsi Direktorat

Tanaman Tahunan, adalah:

(1) Kegiatan Revitalisasi Tanaman Perkebunan (kelapa

sawit, karet, kakao);

(2) Kegiatan Penyediaan Bahan Tanaman Sumber Bahan

Bakar Nabati/Bio Energi;

(3) Kegiatan Pengembangan Komoditas Ekspor;

(4) Dukungan Tanaman Perkebunan Berkelanjutan.

2.1.8. Kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 Program Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019

mengacu kepada program Direktorat Jenderal Perkebunan

yaitu ”Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan Berkelanjutan”. Sedangkan kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan adalah fasilitasi pembangunan tanaman

tahunan untuk meningkatkan produksi, produktivitas

tanaman tahunan melalui perluasan, peremajaan,

rehabilitasi, dan diversifikasi yang didukung oleh penyediaan

benih bermutu, sarana produksi, serta pelayanan organisasi

secara optimal.


2.1.9. Fokus Kegiatan dengan kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019 Mengingat banyaknya permasalahan yang ada, sedangkan

sumber daya (SDM, teknologi, sarana dan prasarana serta

dana) yang jumlahnya terbatas, maka kegiatan

pengembangan tanaman tahunan dilaksanakan berdasarkan

skala prioritas. Dengan menetapkan skala prioritas,

diharapkan sumber daya yang ada dapat dimanfaatkan

secara efektif dan efisien untuk memecahkan permasalahan

yang ada secara komprehensif. Atas dasar skala prioritas

tersebut ditetapkan fokus kegiatan pengembangan tanaman

tahunan tahun 2015 – 2019, adalah sebagai berikut:

(1) Kegiatan Revitalisasi Tanaman Perkebunan (kelapa

sawit, karet, kakao)

• Pengawalan Kegiatan Revitalisasi di Provinsi dan

Kabupaten

• Operasional Petugas Pendamping (TKP dan PLP-

TKP)

• Penilaian Kebun Program Revitalisasi Perkebunan

(2) Kegiatan Penyediaan Bahan Tanaman Sumber Bahan

Bakar Nabati/Bio Energi

• Demplot Pengembangan Kemiri Sunan

• Pengadaan Kompor Biji Jarak


(3) Kegiatan Pengembangan Komoditas Ekspor;

• Peremejaan Kelapa

• Perluasan Kelapa

• Pengembangan Kelapa Sawit Non Revitalisasi

• Pengembangan Model-model Peningkatan Produksi

Kelapa Sawit

• Peningkatan Produktivitas Kelapa Sawit melalui

Penggantian Benih Tidak bersertifikat dengan Benih

Unggul Bermutu Bersertifikat

• Peremajaan Jambu Mete

• Rehabilitasi Jambu Mete

• Perluasan Jambu Mete

• Demplot Peremajaan Jambu Mete

• Peremajaan Karet

• Perluasan Karet Non Revit di wilayah Perbatasan,

Pasca Konflik, dan Bencana Alam

(4) Dukungan Tanaman Perkebunan Berkelanjutan

• Pembangunan Kebun Entrys Karet

• Pembangunan Kebun Induk Kelapa

• Penilaian dan Penetapan Blok Penghasil Tinggi (BPT)

Pohon Induk Tanaman Kelapa

• Pembangunan Kebun Induk Jambu Mete

• Pembangunan Kebun Induk Kemiri Sunan

• Pemeliharaan Demplot Peremajaan Kelapa Sawit

TBM-1


• Identifikasi dan Pendayagunaan Sumberdaya

Tanaman Tahunan

• Integrasi Tanaman Tahunan dan Ternak

• Pemberdayaan Petani Tanaman Tahunan

2.1.10. Keluaran (Output) Sesuai dengan restrukturisasi program dan kegiatan,

indikator kinerja yang harus dipertanggungjawabkan oleh

Unit Eselon II adalah output kegiatan. Output dan

komponen kegiatan yang merupakan penjabaran dari

kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan Berkelanjutan, adalah output kegiatan Tahun 2015, sebagai berikut:

1. Terlaksananya kegiatan pengembangan budidaya tanaman tahunan Dukungan komponen output terdiri dari:

• Pengutuhan Desa Mandiri Energi (jarak pagar, kemiri

sunan, pengadaan kompor biji jarak)

• Pelaksanaan kegiatan perluasan, peremajaan,

rehabilitasi untuk kelapa sawit, karet, kelapa,jambu

mete dan sagu

• Pengembangan model-model peningkatan produksi

kelapa sawit

• Pendayagunaan sumber daya melalui kegiatan

Integrasi Tanaman Tahunan dan Ternak


2. Terlaksananya pembangunan kebun sumber benih tanaman tahunan Dukungan komponen output terdiri dari:

• Peningkatan Produktivitas Kelapa Sawit melalui

Penggantian Benih Tidak bersertifikat dengan Benih

Unggul Bermutu Bersertifikat

• Pembangunan kebun entrys, kebun induk untuk karet,

kelapa, jambu mete dan kemiri sunan

• Penilaian dan Penetapan Blok Penghasil Tinggi (BPT)

Pohon Induk Tanaman Kelapa

3. Terlaksananya dukungan kegiatan identifikasi dan pendayagunaan sumberdaya tanaman tahunan Dukungan komponen output terdiri dari:

• Identifikasi dan Pendayagunaan sumber daya melalui

kegiatan mengidentifikasi dan Pendayagunaan melalui

ketersediaan potensi lahan tanaman tahunan

• Pemetaan Komoditi Unggulan Tanaman Tahunan.

4. Terlaksananya kegiatan pemberdayaan petani dan peran kelembagaan tanaman tahunan Dukungan komponen output terdiri dari:

• Pemberdayaan Petani Tanaman Tahunan

• Penguatan peran Kelembagaan Tanaman Tahunan


5. Terlaksananya peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu tanaman perkebunan (kelapa sawit, karet, kakao) melalui program revitalisasi perkebunan

Dukungan komponen output terdiri dari:

• Pengawalan Kegiatan Revitalisasi di Provinsi dan

Kabupaten

• Operasional Petugas Pendamping (TKP dan PLP-

TKP)

• Penilaian Kebun Program Revitalisasi Perkebunan

2..2. Rencana Kerja Tahunan ( RKT ) Tahun 2015 Rencana Kinerja Tahunan secara detail yang meliputi

sasaran strategis, indikator kinerja dan target disajikan pada

Formulir RKT.

2.2.1. Program Pembangunan Tanaman Tahunan Tahun 2015 Program Direktorat Tanaman Tahunan tahun 2015

merupakan bagian dari program pembangunan perkebunan

tahun 2015 – 2019 yaitu “Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan Berkelanjutan”.

2.2.2. Sasaran Pembangunan Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 Sasaran strategis pada Direktorat Tanaman Tahunan Tahun

2015 ditetapkan sesuai dengan Renstra Direktorat Tanaman


Tahunan Tahun 2015-2019 adalah “Meningkatkan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan yang Berkelanjutan Melalui Upaya Pengembangan Tanaman Tahunan serta Dukungan Penyediaan Benih Unggul Bermutu”. Untuk mengukur kinerja dari pelaksanaan program dan

kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan telah ditetapkan

indikator kinerja utama berdasarkan keputusan Menteri

Pertanian Nomor: 49/Permentan/OT.140/8/2012 Tanggal 15

Agustus 2012 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama

(IKU) di Lingkungan Kementerian Pertanian Tahun 2015-

2019, maka Indikator Kinerja (IKU) Direktorat Tanaman Tahunan sesuai dengan tugas dan fungsinya :

1. Tugas

Direktorat Tanaman Tahunan mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur dan

kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di

bidang tanaman tahunan.


Fungsi

a. Penyiapan perumusan kebijakan dibidang identifikasi

dan pendayagunaan sumberdaya, perbenihan,

budidaya serta pemberdayaan dan kelembagaan

tanaman tahunan;

b. Pelaksanaan kebijakan dibidang identifikasi dan

pendayagunaan sumberdaya, perbenihan, budidaya

serta pemberdayaan dan kelembagaan tanaman

tahunan;

c. Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria

dibidang identifikasi dan pendayagunaan

sumberdaya, perbenihan, budidaya serta


d. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi dibidang

identifikasi dan pendayagunaan sumberdaya,

perbenihan, budidaya serta pemberdayaan dan


e. Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Tanaman

Tahunan;


2. Sasaran dan Indikator Kinerja (IKU)

Sasaran dan IKU Direktorat Tanaman Tahunan Diuraikan

sebagai berikut : Sasaran dan Indikator Kinerja Utama

(Berdasarkan Permentan nomor 49/Permentan

/OT.140/8/2012 tanggal 15 Agustus 2012) :

Tabel 1. Sasaran dan Indikator Kinerja

No Sasaran Indikator Kinerja Utama Sumber Data

1.

Peningkatan Luas Areal Tanaman Tahunan

1. Luas areal tanaman Kelapa Sawit

Dinas yang membidangi Perkebunan Prov, Kab/Kota

2. Luas areal tanaman Karet


3. Luas areal tanaman Kelapa


4. Luas areal tanaman Jambu Mete


5. Luas areal tanaman Jarak Pagar


6. Luas areal tanaman Kemiri Sunan


7. Luas areal Sagu Dinas yang membidangi Perkebunan Prov, Kab/Kota


3. Rencana Kinerja Tahunan sampai dengan tahun 2015 secara detail yang meliputi Sasaran Strategi, Indikator

Kinerja dan Target:

Tabel 2. Target Sasaran Strategi Indikator Kinerja Tahun 2015


2.2.3. Penetapan Kinerja (PK) Dokumen Penetapan Kinerja (PK) merupakan suatu

dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian

kinerja antara atasan dengan bawahan dalam mewujudkan

suatu capaian kinerja pembangunan dari sumber daya yang

tersedia melalui target kinerja serta indikator kinerja yang

menggambarkan keberhasilan pencapaiannya yang berupa

keluaran (output).

Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Tanaman Tahunan tahun

2015 berdasarkan Rencana Kerja Tahunan (RKT) tahun

2015 yang disusun setelah DIPA Direktorat Jenderal

Perkebunan diterima pada bulan Januari 2015 dengan

mengikuti format sesuai Pedoman Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

nomor 29 tahun 2010. Penetapan Kinerja Direktorat

Tanaman Tahunan telah ditanda tangani oleh Direktur

Tanaman Tahunan dan Direktur Jenderal Perkebunan pada

bulan Januari tahun 2015.

Direktorat Tanaman Tahunan dalam rangka melaksanakan

pembangunan perkebunan tahun 2015 dengan program

utama yaitu program “Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan Berkelanjutan“ mendapat alokasi dana dari APBN sebesar

Rp.386.568.590.000,-, dana tersebut untuk melaksanakan


kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan di pusat dan di

daerah yang meliputi: (1). Terfasilitasinya Pengawalan

Kegiatan Revitalisasi di Propinsi dan Kabupaten. (2).

Terfasilitasinya Peremajaan Tanaman Kelapa; (3).

Terfasilitasinya Perluasan Tanaman Kelapa; (4).

Terfasilitasinya Pengembangan Areal Produktif Tanaman

Kelapa Sawit; (5). Terfasilitasinya Peremajaan Tanaman

Jambu Mete; (6). Terfasilitasinya Perluasan Tanaman Jambu

Mete; (7). Terfasilitasinya Peremajaan Tanaman Karet; (8).

Terfasilitasinya Perluasan Tanaman Karet Rakyat; (9)

Terfasilitasinya Pengembangan Tanaman Kemiri Sunan;

(10). Terfasilitasinya Perluasan Tanaman Sagu; (11).

Terfasilitasinya Penataan Tanaman Sagu; (12). Terfasilitasi

Pembangunan Kebun Entres Tanaman Karet; (13).

Terfasilitasinya Pembangunan Kebun Induk Tanaman Karet;

(14). Terfasilitasinya Pembangunan Kebun Induk Tanaman

Jambu Mete; (15). Terfasilitasi Pemeliharaan Kebun Entres

Tanaman Karet ; (16). Terfasilitasi Pemeliharaan Kebun

Induk Tanaman Kelapa; (17). Terfasilitasi Pemeliharaan

Kebun Induk Tanaman Jambu Mete.

Sasaran Strategi dan Indikator Kinerja serta target yang telah

disusun dalam format Penetapan Kinerja (PK) Direktorat

Tanaman Tahunan Tahun 2015 sebagai berikut:


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1. Pengukuran Kinerja

Setiap akhir Tahun Anggaran dan berakhimya kegiatan,

instansi harus melakukan Pengukuran Kinerja untuk

mengetahui pencapaian target kinerja yang ditetapkan dalam

dokumen Penetapan Kinerja. Pengukuran pencapaian target

kinerja dilakukan dengan membandingkan antara target

kinerja dan realisasi kinerja dengan menggunakan Format

Pengukuran Kinerja yang ditetapkan dalam Permen-PAN dan

RB No. 29 Tahun 2010.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No.9/Permentan-

/OT.140/8/2012 tanggal 15 Agustus 2012 tentang Indikator

Kinerja Utama (IKU) Kementerian Pertanian. IKU Diretorat Tanaman Tahunan adalah Luas areal tanaman Kelapa Sawit, Luas areal tanaman Karet, Luas areal tanaman

Kelapa, Luas areal tanaman Jambu Mete, Luas areal

tanaman Jarak Pagar, Luas areal tanaman Kemiri Sunan dan

Produksi kemiri sunan. Sedangkan sasaran strategis dalam

penetapan kinerja tersebut adalah terlaksananya (1).

Revitalisasi Tanaman Perkebunan (kelapa sawit, karet dan

kakao); (2). Kegiatan Pengembangan Komoditas Ekspor; (3).

Penyediaan Bahan Tanaman Sumber Bahan Bakar Nabati/Bio

Energi; (4). Pengembangan Komoditas Dalam Negeri; (5).

Pengembangan Tanaman Perkebunan Berkelanjutan.


Untuk mengukur keberhasilan kinerja sesuai kesepakatan di

lingkup Kementerian Pertanian ditetapkan 4 (empat) kategori

keberhasilan yaitu; (1). Sangat Berhasil (capaian > 95%); (2).

Berhasil (capaian 80%-95%); (3). Cukup Berhasil (capaian

60%-79%); (4). Tidak Berhasil (capaian

Tabel 3. Perkembangan Luas Areal Komoditas Tanaman Tahunan Tahun 2015 - 2019

2015 2016 2017 2018 20191 Kelapa Sawit (CPO) 7.717 7.728 7.799 7.930 8.121 1,29 2 Kakao (biji kering) 1.180 1.208 1.238 1.267 1.278 2,02 3 Karet (karet kering) 3.055 3.106 3.156 3.206 3.257 1,61 4 Kelapa (kopra) 2.653 2.662 2.673 2.684 2.696 0,40 5 Kopi (biji kering) 966 972 981 991 1.006 1,02 6 Teh (daun kering) 122 122 123 123 123 0,25

15.693 15.798 15.970 16.201 16.481 2,04

No. KomoditasSasaran Luas Areal (000 Ha) Laju

Pertumb. (%/tahun)

Pertumbuhan Sub Sektor Perkebunan Tanaman Tahunan dan Penyegar

Sumber : Renstra Ditjen Perkebunan 2015-2019

3.1.2. Pengukuran Kinerja Terhadap Capaian Sasaran Kegiatan

yang dibiayai dengan APBN.

Pada Tahun 2015 Direktorat Tanaman Tahunan mendapat

alokasi anggaran yang tertuang dalam DIPA/POK sebesar

Rp.386.568.590.000,-. Output kegiatan pada Tahun 2015 sebagai berikut : 1. Pengembangan Komoditas Ekspor Karet melalui

kegiatan peremajaan tanaman Karet, perluasan tanaman

karet rakyat di wilayah perbatasan, pasca konflik dan

bencana alam seluas 20.304 ha dan terealisasi seluas

20.118 ha (96,51%).

2. Pengembangan Komoditas Ekspor Kelapa melalui

kegiatan perluasan dan peremajaan tanaman kelapa

seluas 35.300 ha terealisasi seluas 32.400 ha (92,35%).


3. Pengembangan komoditas Ekspor Kelapa Sawit melalui

pengembangan areal produktif tanaman kelapa sawit

seluas 7.240 ha terealisasi seluas 6.740 ha (96,48%).

4. Pengembangan Komoditas Ekspor Jambu Mete melalui

kegiatan perluasan dan peremajaan tanaman jambu

mete seluas 1.700 ha terealisasi seluas 1.700 ha (100%)

5. Penyediaan bahan tanaman sumber bahan bakar Nabati

(Bio Energi) seluas 20 ha terealisasi seluas 20 ha

(100%).

6. Pengembangan komoditas pemenuhan konsumsi dalam

negeri komoditi Sagu seluas 1.100 ha terealisasi 1.100

ha (100%).

7. Pengembangan Sistem Pertanian Berbasis Tanaman

Perkebunan terdiri dari 18 Kelompok Tani dan 19

Kegiatan terealisasi 17 Kelompok Tani dan 15 Kegiatan

(86,49%).

8. Pemberdayaan Pekebun Tanaman Tahunan jumlah

15.565 orang terealisasi 13.645 orang (89,74%).

9. Pembangunan Kebun Sumber Benih Tanaman Tahunan

seluas 218 ha terealisasi 183 ha (82,05%).

10. Koordinasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Tahunan

terdiri dari 18 Kegiatan terealisasi 16 kegiatan (96,00%).

11. Revitalisasi Perkebunan (kelapa sawit, kakao, dan karet)

terdiri dari 246 kegiatan terealisasi 167 (77,01%).

Untuk mengetahui secara rinci dapat dilihat pada formulir

Pengukuran Kinerja Tahun 2015 (lampiran 1).


3.2 Evaluasi Kinerja Terhadap Capaian Sasaran Direktorat

Tanaman Tahunan Tahun 2015

Evaluasi Kinerja terhadap capaian sasaran kegiatan dalam

LAKIP adalah capaian kinerja luas areal. Jika diukur

berdasarkan Penetapan Kinerja Tahun 2015, secara umum

capaian kinerja luas areal untuk 5 (lima) komoditas unggulan

kelapa sawit, karet, kelapa, jambu mete, kemiri sunan dan

pembangunan kebun sumber benih mencapai 62.718 ha dari

target 59.133 ha atau mencapai 94,28 %.

Tabel 4. Capaian Kinerja Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015.

No

Komoditas

Luas Areal (ha)

Realisasi Kinerja thd (%)

2015 Target Renstra

2015-2019

RKT/PK 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Target Renstra 2015-2019

RKT/PK 2015

1 Karet 20.304 19.990 19.700 20.118 99,08 100,64 102,12 2 K. Sawit 7.420 7.990 5.450 6.740 96,48 84,36 123,67 3 Kelapa 32.400 35.650 27.150 32.400 92,35 90,88 119,34 4 J. Mete+

Kemiri Sunan

1.720 1.720 2.080 1.720 100 100 82,69

5 Sagu 1.100 1.100 1.400 1.100 100 100 78,57 Total 62.944 66.450 55.780 62.078 98.62 83,94 111,29

Sumber : Renstra Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019, dan RKT Direktorat

Tanaman Tahunan Tahun 2015


Tabel. 5. Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Tahunan dan Penyegar Tahun 2015 - 2019

No Indikator Target IKK per tahun 2015 2016 2017 2018 2019

1 Pengembangan areal produktif tanaman kelapa sawit (ha)

7.990 0 0 0 0

2 Pengembangan areal produktif tanaman karet (ha)

19.990 5.820 5.820 5.820 5.820

3 Pengembangan areal produktif tanaman kelapa (ha)

35.650 12.300 12.300 12.300 12.300

4 Pengembangan areal produktif tanaman kopi (ha)

34.150 16.010 16.010 16.010 16.010

5 Pengembangan areal produktif tanaman kakao (ha)

154.910 91.150 91.150 91.150 91.150

6 Pengembangan areal produktif tanaman teh (ha)

3.215 3.100 3.100 3.100 3.100

7 Pengembangan areal produktif tanaman sagu (ha)

1.100 1.050 1.050 1.050 1.050

8 Pengembangan areal produktif tanaman lainnya (jambu mete dan kemiri sunan) (ha)

1.720 1.750 1.750 1.750 1.750

9 Perluasan areal tanaman di lahan kering (ha)

0 24.457 24.457 24.457 24.457

10 Pengembangan kebun sumber benih tanaman tahunan dan penyegar (ha)

319 522 522 522 522

11 Pengembangan sistem pertanian berbasis tanaman tahunan dan penyegar (KT)

18 9 9 9 9

12 Pemberdayaan pekebun tanaman tahunan dan penyegar (Org)

43.010 12.035 12.035 12.035 12.035


13 Pembinaan dan pengawalan revitalisasi perkebunan (kelapa sawit, karet dan kakao) (Laporan)

91 0 0 0 0

14 Koordinasi pelaksanaan pengembangan tanaman tahunan dan penyegar (Dokumen)

36 317 317 317 317

Sumber : Renstra Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015-2019.

3.3. Akuntabilitas Keuangan

Capaian Kinerja Keuangan Berdasarkan Kegiatan Utama Tahun 2015

Berdasarkan pagu alokasi anggaran tahun 2015, alokasi

anggaran Direktorat Tanaman Tahunan untuk Peningkatan

Produksi, Produktifitas Tanaman Tahunan sebesar Rp. 386.568.590.000,-

Realisasi penyerapan anggaran pelaksanaan Program

Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Perkebunan

Berkelanjutan pada tahun 2015 sebesar

Rp.335.576.321,374,- atau mencapai 86,81%. Realisasi tidak

dapat mencapai 100% disebabkan : 1). Tidak terlaksananya

peremajaan Karet di Kabupaten Aceh Singkil dikarenakan

waktu inventarisasi CPCL terbatas (kegiatan APBNP). 2).

Tidak terlaksananya peremajaan Karet dan Kelapa di

Kabupaten Batubara dikarenakan dalam penetapan CPCL

dipersayaratkan pekerjaan yang tercantum dalam KTP adalah

Petani. 3). Tidak terlaksananya Peremajaan Tanaman Kelapa


di Kabupaten Aceh Tamiang dan Pesisir Utara dikarenakan

tidak tersedianya CPCL karena waktu inventarisasi CPCL

sangat terbatas (kegiatan APBNP). 4). Tidak terlaksananya

Peremajaan Tanaman Kelapa di Kabupaten Banjarnegara,

Banyumas, Batang, Blora, Cilacap, Demak, Jepara, Kebumen,

Magelang dan Purbalingga dikarenakan Tidak terpenuhinya

benih bina. 5). Tidak terlaksananya Perluasan Tanaman

Kelapa di Kabupaten Blora dikarenakan Tidak terpenuhinya

benih bina. 6). Tidak terlaksananya Perluasan Tanaman

Kelapa Sawit di Provinsi Kalimantan Utara Kabupaten Malinau

dan Nunukan dikarenakan pada proses pengadaan barang

dan jasa tidak ada pihak ke-3 yg mendaftar 7). Tidak

terlaksananya Integrasi Tanaman Tahunan - Ternak di

Provinsi Kalimantan Selatan dikarenakan Pengadaan sapi

oleh Dinas Peternakan tidak terlaksana. 8). Tidak

terlaksananya Pemberdayaan Pekebun Tanaman Tahunan

Kelapa Sawit di Provinsi Sumatera Selatan (Kabupaten

Banyuasin dan Prabumulih), Provinsi Kalimantan Utara

(Kabupaten Malinau dan Nunukan) dikarenakan kegiatan Fisik

tanaman dari APBNP tidak dilaksanakan sehingga

pemberdayaan tidak dapat dilaksanakan. 9). Tidak

terlaksananya Pemberdayaan Pekebun Tanaman Tahunan

Kelapa Sawit di Provinsi Kalimantan Barat (Sambas)

dikarenakan keterbatasan SDM dan waktu pelaksanaan tidak

memungkinkan 10). Tidak terlaksananya Pembangunan

Kebun Induk Kelapa di Provinsi Banten, Aceh (Aceh Jaya) dan


Gorontalo (Pahuwato) dikarenakan tidak tersedianya lahan

PEMDA. 11). Tidak terlaksananya Pembangunan Kebun Induk

Kelapa di Provinsi Jambi (Tanjung Jabung Barat) dikarenakan

belum tersedianya benih unggul kelapa untuk lahan pasang

surut. 12). Tidak terlaksananya Pembangunan Kebun Induk

Kelapa di Provinsi Sulawesi Tenggara (Konawe) dikarenakan

ketersediaan benih unggul dari daerah terdekat jumlahnya

terbatas dan sudah di ambil pihak lain. 12). Tidak

terlaksananya Penilaian Kebun Program Revitalisasi

Perkebunan di Sulawesi Tengah dikarenakan belum adanya

usulan pelaksanaan fisik kebun.

Output kegiatan utama peningkatan produksi, produktivitas

tanaman tahunan Tahun 2015 sebagai berikut :

1. Peremajaan Tanaman Karet rakyat seluas 17.140 ha

dengan anggaran (Rp.122.739.997.000,-) dilaksanakan di

17 Provinsi 75 Kabupaten dengan capaian realisasi fisik

seluas 16.990 ha (98,32%) dan realisasi keuangan

sebesar Rp. 111.720.521.000,- (91,02%).

2. Perluasan tanaman karet rakyat di wilayah Perbatasan,

Pasca Konflik, dan Bencana seluas 2.850 ha dengan

anggaran (Rp.22.952.437.000,-) dilaksanakan di 7 Provinsi

17 Kabupaten dengan capaian realisasi fisik seluas 2.850

ha (100,00%) dan realisasi keuangan sebesar

Rp. 21.467.051.000,- (93,53%).


3. Peremajaan tanaman kelapa seluas 30.750 ha dengan

anggaran (Rp.72.263.730.000,-) dilaksanakan di 23

Provinsi 119 Kabupaten dengan capaian realisasi fisik

seluas 27.950 ha (89,08%) dan realisasi keuangan

sebesar Rp. 60.545.373.000 (83,78%).

4. Perluasan tanaman kelapa seluas 4.550 ha dengan

anggaran (Rp. 10.493.683.000,-) dilaksanakan di 9


seluas 4.450 ha (95,65%) dan realisasi keuangan sebesar

Rp. 9.637.330.000,- (91,84%).

5. Perluasan Tanaman Kelapa Sawit seluas 3.140 ha dengan



ha (86,67%) dengan realisasi keuangan sebesar Rp.

22.336.436.000 (79,20%).

6. Peremajaan Tanaman Kelapa Sawit seluas 4.000 ha

dengan anggaran (Rp.29.396.475.000,-) dilaksanakan di 8


seluas 4.000 ha (100,00%) dengan realisasi keuangan

sebesar Rp. 27.823.726.000 (94,65%).

7. Pemeliharaan Pengembangan Model-Model Peremajaan

Kelapa Sawit Tahun 2013 seluas 100 ha dengan anggaran

(Rp.408.640.000,-) dilaksanakan di 2 Provinsi 2 Kabupaten

dengan capaian realisasi fisik seluas 100 ha (100,00%)

dengan realisasi keuangan sebesar Rp. 405.066.000

(99,13%).


8. Peremajaan tanaman jambu mete seluas 900 ha dengan

anggaran (Rp. 1.890.350.000,-) dilaksanakan di 5 Provinsi

9 Kabupaten dengan capaian realisasi fisik seluas 900 ha

(100,00%) dan realisasi keuangan sebesar Rp.

1.852.400.000,- (97,99%).

9. Perluasan tanaman jambu mete seluas 800 ha dengan

anggaran (Rp. 1.844.660.000,-) dilaksanakan di 5 Provinsi

6 Kabupaten dengan capaian realisasi fisik seluas 800 ha


1.764.259,000,- (95,64%).

10. Perluasan Tanaman Kemiri Sunan seluas 20 ha dengan

anggaran (Rp.165.015.000,-) dilaksanakan di 2 Provinsi

2Kabupaten dengan capaian realisasi fisik seluas 20 ha

(100,00%) dengan realisasi keuangan sebesar Rp.

163.668.000 (99,18%).

11. Penataan Tanaman Sagu seluas 1.100 ha dengan



ha (100,100%) dengan realisasi keuangan sebesar Rp.

4.303.409.000 (99,75%).

12. Pengembangan Sistem Pertanian Berbasis Tanaman

Perkebunan Integrasi Tanaman Tahunan – Ternak

sebanyak 19 Kelompok Tani dan 19 Kegiatan dengan

anggaran Rp.2.082.200.000,-) dilaksanakan di 13 Provinsi

19 Kabupaten dengan capaian realisasi fisik sebanyak 17


Kelompok Tani dan 15 Kegiatan (86,49%) dengan

realisasi keuangan sebesar Rp. 1.789.815.000 (85,96%).

13. Pembangunan Kebun Sumber Benih Tanaman Tahunan

seluas 218 ha dengan anggaran Rp. 8.786.134.000,-

dengan capaian realisasi fisik seluas 183 ha (82,05%) dan

realisasi keuangan sebesar Rp. 7.029.473.000,- (80,01%).

14. Pemberdayaan dan Kelembagaan Petani Tanaman

Tahunan sebanyak 15.565 Orang dengan anggaran Rp.

19.604.196.000,- dengan capain realisasi fisik sebanyak

13.645 Orang (89.74%) dan realisasi keuangan sebesar

Rp. 15.518.970.000,- (79,16%).

15. Identifikasi dan Pendayagunaan Sumberdaya Tanaman

Tahunan sebanyak 18 Provinsi dengan anggaran Rp.

13.082.591.000 dengan capain realisasi fisik 16 Provinsi


10.505.390.000,- (80,30%).

16. Pembinaan dan Pengawalan Pembangunan Perkebunan

Melalui Program Revitalisasi Perkebunan sebanyak 246

Kegiatan dengan anggaran Rp. 16.419.089.000 dengan

capaian realisasi fisik 167 Kegiatan (77,01%) dan realisasi

keuangan sebesar Rp. 13.189.436.000, (80,33%).

Untuk capaian serapan keuangan untuk output kegiatan

utama peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman

tahunan dapat dilihat pada Tabel 4.


Tabel 6. Rincian Realisasi Serapan Anggaran Kegiatan Utama

Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan

Tahun 2015

NO PROGRAM ANGGARAN

OUTPUT FISIK

PAGU Rp. (000)

REALISASI (Rp)

% %

1 2 3 4 5 6 PENINGKATAN PRODUKSI,

PRODUKTIVITAS TANAMAN TAHUNAN

386.568.590 335.576.321,374 86,81 97,47

A KEGIATAN PUSAT 11.138.686 8.794.146,587 78,95 100,00

Koordinasi, Pembinaan dan Monev

Pengembangan Tanaman Tahunan

9.376.656 7.287.314,841 77,72 100,00

Fasilitasi Penilaian, Pelepasan dan

Penarikan Varietas dan Sertfikasi.

602.630 536.285,106 88,99 100,00

Layanan Perkantoran 1.159.400 970.546,427 83,71 100,00 B KEGIATAN DAERAH 375.429.904 326.782.175.000 87,04 92,69 I Revitalisasi Tanaman Perkebunan

(Kelapa Sawit, Kelapa, dan Kakao) 16.419.089 13.189.436.000 80,33 77,01

II Pengembangan Komoditas Ekspor 151.429.532 137.896.346.000 91,06 96,51

1 Terfasilitasi Peremajaan Tanaman Karet 122.739.997 111.720.521.000 92,52 95,64

2 Persiapan Pengawalan Peremajaan

Tanaman Karet

880.180 738.369.000 83,89 92,00

3 Pengawalan Peremajaan Tanaman

Karet

3.785.959 3.169.014.000 83,70 97,33

4 Perluasan Tanaman Karet Rakyat di

Wilayah Perbatasan, Pasca Konflik dan

Bencana Alam

22.952.437 21.467.051.000 93,53 100,00

5 Persiapan Pengawalan Perluasan

Tanaman Karet Rakyat di Wilayah

Perbatasan, Pasca Konflik dan Bencana

Alam

144.850 125.960.000 86,96 85,71

6 Pengawalan Perluasan Tanaman Karet

Rakyat di Wilayah Perbatasan, Pasca

Konflik dan Bencana Alam

926.109 675.431.000 89,73 83,78


III Pengembangan Tanaman Kelapa 89.786.699 75.533.377.000 84,13 92,35

1 Terfasilitasinya Peremajaan Tanaman

Kelapa

72.263.730 60.545.373.00 83,78 89,08


Tanaman Kelapa

630.480 530.130.000 84,08 91,67


Kelapa 5.329.147 3.825.170.000 71,78 92,16

4 Perluasan Tanaman Kelapa 10.493.683 9.637.330.000 91,84 95,65


Tanaman Kelapa

93.550 89.000.000 95,14 100,00

6 Pengawalan Perluasan Tanaman

Kelapa

976.109 906.374.000 92,86 100,00

IV Pengembangan Areal Produktif Tanaman Kelapa Sawit

62.964.630 54.217.888.000 86,11 96,48

1 Perluasan Tanaman Kelapa Sawit 28.201.490 2 2.336.436.000 79,20 86,67 2 Persiapan Pengawalan Perluasan

Tanaman Kelapa Sawit

105.660

22.361.000

21,16

75,00

3 Pengawalan Perluasan Tanaman

Kelapa Sawit

1.532.800 1.163.103.000 75,88 95,24

4 Peremajaan Tanaman Kelapa Sawit 29.396.475 27.823.726.000 94,65 100,00


Tanaman Kelapa Sawit

172.880

158.484.000

91,67

100,00


Kelapa Sawit

3.146.685

2.308.712.000

73,37

97,92

7 Pemeliharaan Pengembangan Model-

Model Peremajaan Kelapa Sawit Tahun

2013

408.640

405.066.000

99,13

100,00

V Pengembangan Komoditas Ekspor 4.245.068 4.089.538.000 96,34 100,00

1 Peremajaan Tanaman Jambu Mete 1.890.350 1.852.400.000 97,99 100,00


Tanaman Jambu Mete 25.608 25.608.000 100,00

100,00


Jambu Mete

302.672

294.589.000

97,33

100,00

4 Perluasan Tanaman Jambu Mete 1.844.660 1.764.259.000 95,64 100,00


Tanaman Jambu Mete

15.524

14.634.000

94,27

100,00


6 Pengawalan Perluasan Tanaman Jambu

Mete 166.254 138.048.000 83,03

100,00

VI Penyediaan Bahan Tanaman Sumber Bahan Bakar Nabati/Bio Energi

235.815 229.668.000 97,39 100,00

1 Perluasan Tanaman Kemiri Sunan 165.015 163.668.000 99,18 100,00


Tanaman Kemiri Sunan

16.000 14.000.000 87,50 100,00

3 Pengawalan Perluasan Tanaman Kemiri

Sunan

54.800

52.000.000

94,89

100,00

VII Pengembangan Komoditas Pemenuhan Konsumsi Dalam Negeri

6.793.950 6.782.274.000 99,83 100,00

1 Penataan Tanaman Sagu 4.314.005 4.303.409.000 99,75 100,00

2 Pengawalan PenataanTanaman Sagu 801.195 800.640.000 99,93 100,00

3 Pelatihan Fasda di propinsi 683.412 683.412.000 100,00 100,00

4 Pelatihan Petani 557.338 557.338.000 100,00 100,00

5 Alat pengolahan Sagu 438.000 437.475.000 99,88 100,00

VIII Pengembangan Sistem Pertanian Berbasis Tanaman Tahunan

2.082.200 1.789.815.000 85,96 86,49

1 Integrasi Tanaman Tahunan - Ternak 1.431.790 1.242.869.000 86,81 94,44

2 Pengawalan Integrasi Tanaman

Tahunan - Ternak

650.410 546.946.000 84,09 78,95

IX Pemberdayaan Pekebun Tanaman Tahunan

19.604.196 15.518.970.000 79,16 89,74

1 Pemberdayaan Pekebun Tanaman

Tahunan Karet

2.550.485 2.381.712.000 93,38 93,06


Tahunan Kelapa

2.801.145 2.605.343.000 93,01 98,00


Tahunan Kelapa Sawit

7.651.378 4.989.364.000 65,21 83,78


Tahunan Jambu Mete

657.110 645.105.000 98,17 100,00

5 Pelatihan Fasilitator Daerah I 3.553.995 3.164.974.000 89,05 98,18

6 Tim Asistensi Daerah 957.600 854.602.000 89,24 100,00

7 Pembinaan dan Pengawalan

Pemberdayaan Kelembagaan Petani

Tanaman Tahunan

1.432.483 877.870.000 61,28 77,42


X Pembangunan Kebun Sumber Benih Tanaman Tahunan

8.786.134 7.029.473.000 80,01 82,05

1 Pembangunan Kebun Entres Tanaman

Karet

1.377.791 1.330.686.000 96,58 100,00

2 Persiapan Pengawalan Pembangunan

Kebun Entres Tanaman Karet

7.380 6.020.000 81,57 80,00

3 Pengawalan Pembangunan Kebun

Entres Tanaman Karet

78.560 77.600.000 98,78 100,00

4 Pemeliharaan Kebun Entres Tanaman

Karet

104.087 101.595.000 97,61 100,00

5 Persiapan Pengawalan Pemeliharaan

Kebun Entres Tanaman Karet

900 0 0,00 000,00

6 Pengawalan Pemeliharaan Kebun

Entres Tanaman Karet

22.200 19.040.000 85,77 100,00

7 Pembangunan Kebun Induk Kelapa 1.492.953 1.089.634.000 72,99 73,33

8 Persiapan Pengawalan Pembangunan

Kebun Induk Kelapa

7.550 4.850.000 64,24 100,00


Induk Kelapa

97.850 33.740.000 34,48 41,67

10 Pemeliharaan Kebun Induk Tanaman

Kelapa

496.046 470.387.000 94,83 88,24

11 Pengawalan Pemeliharaan Kebun Induk

Tanaman Kelapa

61.700 54.660.000 88,59 81,25

12 Penilaian dan Penetapan BPT Kebun

Induk Tanaman Kelapa

684.919 585.499.000 85,48 88,89

13 Pembangunan Kebun Induk Tanaman

Aren

79.150 78.864.000 99,64 100,00


Induk Tanaman Aren

3.500 1.000.000 28,57 000,00

15 Penilaian dan Penetapan BPT Pohon

Induk Tanaman Aren

71.768 37.921.000 52,84 100,00

16 Pemeliharaan Kebun Induk Tanaman

Jambu Mete

104.125 91.150.000 87,54 100,00


Tanaman Jambu Mete

9.800 9.796.000 99,96 100,00

18 Penilaian dan Penetapan BPT Pohon

Induk Tanaman Jambu Mete

136.949 105.687.000 77,17 100,00

19 Pemeliharaan Kebun Induk Kemiri 46.868 46.645.000 99,52 100,00


Sunan


Kemiri Sunan

9.500 9.500.000 100,00 100,00

21 Pemurnian Kebun Entres Tanaman

Karet

228.398 131.335.000 57,50 80,00

22 Inventarisasi dan penilaian kelayakan

kebun sumber benih tanaman tahunan

3.664.140 2.743.864.000 74,88 81,25

XI Koordinasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Tahunan

13.082.591 10.505.390.000 80,30 96,00

1 Identifikasi dan Pendayagunaan

Sumberdaya Tanaman Tahunan

2.182.391 1.763.010.000 80,78 100,00

2 Pengadaan Peralatan GPS 10.767.600 8.610.330.000 79,97 93,55

3 Peningkatan Mutu Kopi 132.600 132.050.000 99,59 100,00

Untuk lebih rinci capaian kegiatan utama dari Program

pembangunan tanaman tahunan tahun 2015 dapat dilihat

pada lampiran 2.

3.4. Permasalahan dan Upaya Tindak Lanjut.

Dalam mendukung keberhasilan pembangunan perkebunan

dan terkait dengan keragaan pembangunan perkebunan yang

telah mampu dicapai, perubahan lingkungan strategis,

permasalahan, tantangan dan peluang yang dihadapi serta

tuntutan pembangunan ke depan dan tujuan serta program

pembangunan perkebunan pada tahun 2015, maka terdapat

permasalahan dan upaya penyelesaian serta rencana tindak

lanjut yang dapat diuraikan sebagai berikut:


3.4.1. Permasalahan Permasalahan yang dihadapi Direktorat Tanaman

Tahunan tahun 2015 dalam pelaksanaan program

peningkatan produksi, produktivitas tanaman tahunan

adalah seluruh kategori belanja barang yang

pelaksanaannya harus melalui lelang/tender,

keterbatasan Unit Pelayanan Pengadaan (ULP) di

daerah menyebabkan pelaksanaan kegiatan menjadi

terhambat, sebagian besar kegiatan sangat tergantung

pada kalender tanam, dampak perubahan iklim,

permodalan petani yang masih sulit di akses, dan

prasarana terutama jalan, jembatan, pelabuhan yang

belum memadai. Permasalahan tersebut dapat

dikelompokkan menjadi administrasi dan teknis. Lebih

lanjut untuk teknis diuraikan lagi menjadi teknis

perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan

pengawasan.

3.4.1.1. Administrasi 1) Masih banyaknya Revisi POK/DIPA yang

diajukan;

2) Penetapan SK CP/CL dilokasi lahan yang

diusulkan sering terlambat sebagai akibat

kurangnya koordinasi dengan institusi

setempat;

3) Penyesuaian RTRWP harus sesuai dengan

penetapan calon lahan;


4) Terbatasnya SDM yang telah memenuhi

kualifikasi panitia pengadaan barang/jasa;

5) Sanggahan banding;

6) Kurangnya dukungan pendanaan dari

APBD provinsi dan kabupaten.

3.4.1.2. Teknis a. Perencanaan

1) Unit cost yang terlalukecil;

2) Sertifikasi lahan petani belum ada;

3) Tumpang tindih lahan;

4) RTRWP/RTRWK provinsi yang belum

selesai;

5) Kurang optimalnya koordinasi

perencanaan antara pusat, dengan

daerah

6) Terlambatnya usulan proposal kegiatan

dari daerah (propinsi dan kabupaten);

7) Terjadinya anomaliiklim. b. Pengorganisasian

1) Terlambatnya proses distribusi pupuk;

2) SDM Petugas kurang profesional,

penempatan petugas yang tidak tepat,

Sebagian Pemandu lapang (PL)

memasuki usia pensiun;


3) Regu proteksi perkebunan tingkat petani

umumnya tidak ada lagi;

4) Petunjuk teknis seringkali tidak sampai

ke tingkat lapangan (petugas dan

petani);

5) Terbatasnya sumber benih yang legal

dan bermutu, sehingga petani sulit

mendapatkan benih bermutu;

6) Terjadinya alih fungsi pemanfaatan

lahan;

c. Pelaksanaan 1 Implementasi teknologi belum

sepenuhnya diterapkan dan belum

tersosialisasi dengan baik;

2 Banyaknya permasalahan dan luasnya

wilayah gangguan usaha yang harus

ditangani dengan waktu yang terbatas;

3 Pengetahuan dan keterampilan petani

sebagian besar petani belum memadai;

4 Kurang tersedianya infrastruktur

khususnya jalan produksi dan jalan

usaha tani;

5 Koperasi komoditi rata-rata belum

berjalan karena keterbatasan modal

untuk menampung hasil produksi

anggotanya.


d. Pengawasan 1) Perlu melakukan pengawasan terhadap

kegiatan Direktorat Tanaman Tahunan

yang ada di tingkat Provinsi dan;

3.4.2 Rencana Aksi dan Upaya Penyelesaian Rencana aksi dan upaya penyelesaian permasalahan

yang dihadapi telah dirancang dan dilaksanakan dalam

rangka mempercepat pelaksanaan serapan anggaran

dan pencapaian fisik. Rencana aksi tersebut meliputi:

3.4.2.1 Administrasi 1) Penetapan CP/CL secara bertahap

terhadap yang telah memenuhi syarat

administrasi dan teknis;

2) Percepatan proses pengadaan barang/jasa;

3) Penerapan reward dan punishment;

4) pencapaian pelaksanaan anggaran tahun

2015 sebagai pertanggungjawaban moral

dan pemanfaatan anggaran kepada

pemerintah maupun masyarakat.

3.4.2.2 Pengorganisasian 1) Evaluasi kinerja satker per triwulan yang

disampaikan kepada setiap satker.

Penilaian capaian kinerja yang meliputi

realisasi keuangan dan fisik dimaksudkan

untuk memotivasi satker dalam


mempercepat pelaksanaan pembangunan

perkebunan dan mencapai target

sebagaimana ditetapkan Menteri Pertanian;

2) Surat tentang capaian kinerja satker

kepada Gubernur selaku wakil pemerintah

pusat sekaligus penanggung jawab

kegiatan di tingkat provinsi dan

Bupati/Walikota selaku penanggung jawab

pelaksanaan kegiatan;

3) Penilaian kinerja satker yang akan

disampaikan pada awal tahun 2014.

Penilaian kinerja satker meliputi 5 (lima)

unsur yang terdiri atas capaian fisik,

capaian keuangan, ketepatan dan

keteraturan pelaporan serta penyelesaian

LHP/A;

4) Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan

secara intensif baik di internal dinas

maupun dilapangan/petani;

5) Melakukan koordinasi dengan BMG untuk

mendapatkan informasi perubahan iklim

yang dapat digunakan sebagai dasar dalam

penyusunan jadwal kegiatan lapangan;


6) Menugaskan Tim ke lapangan dalam

rangka mengidentifikasi masalah

keterlambatan dan mencari upaya

penyelesaiannya.

3.4.2.3 Pelaksanaan 1) Mengambil langkah-langkah yang luar

biasa untuk percepatan penyerapan

keuangan;

2) Diupayakan unitcost disesuaikan dengan

perkembangan harga yang berlaku di

daerah;

3) Pengembangan program integrasi sawit-

ternak sapi pada perkebunan rakyat perlu

diarahkan pada suatu gerakan yang

terkonsentrasi dengan orientasi bisnis;

4) Perlu kesepakatan dengan BPN agar

sertifikasi lahan untuk Program Revitalisasi

Perkebunan dapat dimasukan dalam

Program PRONA dan Sertifikasi Massal;

5) Proses sertifikasi lahan dapat dilakukan

sebelum akad kredit, (didahulukan dengan

cover letter jika Sertifikasi lahan petani

belum ada);


6) Diperlukan adanya Pedum dari bank

pelaksana di tingkat Pusat kepada seluruh

cabang-cabang untuk mendukung Program


7) Meningkatkan intensitas sosialisasi ISPO

kepada stakeholder terkait.

3.4.2.4 Pengawasan 1) Mengintensifkan pengawalan,

pedampingan dan pembinaan petugas

pusat ke satker daerah,

2) Melaksanakan pengawalan, pendampingan

dan monitoring pelaksanaan kegiatan

secara intensif;

3) Melaporkan capaian keuangan setiap bulan

kepada Sekretariat Ditjen Perkebunan, baik

melalui email, faksimile, telepon maupun

media lainnya.

4) Koordinasi dengan instansi/institusi terkait

dalam rangka pelaksanaan monitoring


BAB IV P E N U T U P

4.1 Kesimpulan

Laporan Kinerja Direktorat Tanaman Tahunan tahun 2015

adalah laporan kinerja tahunan yang disusun sebagai bentuk

pertanggungjawaban penyelenggaran tugas dan fungsi yang

dilaksanakan selama 1 (satu) tahun sesuai Rencana Strategis

Direktorat Tanaman Tahunan Tahun 2015 – 2019. Pada tahun

2015 Direktorat Tanaman Tahunan Telah melaksanakan

kegiatan dari dana APBN Direktorat Jenderal Perkebunan baik

kegiatan Pusat maupun kegiatan daerah yang berupa Dana

Dekonsentrasi dan Dana Tugas Pembantuan.

Berdasarkan program Direktorat Jenderal Perkebunan maka

Direktorat Tanaman Tahunan melaksanakan kegiatan

Peningkatan Produksi, Produktivitas Tanaman Tahunan.

Kegiatan tersebut antara lain terdiri dari kegiatan : (1)

Pengembangan budidaya tanaman tahunan khususnya 6

(enam) komoditi unggulan tanaman tahunan yaitu kelapa,

kelapa sawit, karet, jambu mete, jarak pa

direktorat tanaman tahunan direktorat jenderal...

Documents