DREPT PROCESUAL CIVIL ICAPITOLUL I

Noiunea i sistemul procesului civil. Fazele i etapele procesului civil

1.1. Noiunea dreptului procesual civil i legtura acestuia cu dreptul material civil

nfptuirea justiiei n cauzele civile se realizeaz n conformitate cu procedura stabilit de lege, pe baza unui ansamblu de norme juridice ce reglementeaz aceast procedur[footnoteRef:1]. [1: A.Hilsenrad, I.Stoenescu, Procesul civil n R.P.R., Editura tiinific, Bucureti 1957, p.13 (apud Fl.Mguranu)]

Ramur distinct a sistemului de drept, dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la drepturi civile ori la interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii[footnoteRef:2]. [2: V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Editura Naional, Bucureti 1997, p.158 (citat n continuare Tratat I)]

Dreptul procesual civil prezint urmtoarele caractere[footnoteRef:3]: [3: ibidem 2]

a) caracter sancionator - dreptul procesual civil, prin asigurarea rezolvrii litigiilor civile purtnd asupra drepturilor subiective, garanteaz eficacitatea dispoziiilor de drept material care consacr aceste drepturi;b) caracter reglementar - dreptul procesual civil este limitat de dispoziiile cuprinse n Constituie i n alte acte normative, care, n general, sunt de ordine public;c) caracter formalist actele de procedur sunt supuse unor exigene de form i unor termene;d) caracter de drept comun - dreptul procesual civil constituie dreptul comun al procedurii i se aplic oricrui litigiu care nu are o procedur distinct.Dreptul material civil cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale ntre persoane fizice i juridice aflate pe poziie de egalitate juridic. Dreptul procesual civil reprezint aspectul sancionator al dreptului material civil, conferindu-i eficacitate prin folosirea constrngerii de stat. Dreptul material civil ar fi ineficace dac, pe calea procesului civil, nu s-ar asigura realizarea lui i, tot astfel, procesul civil ar fi de neconceput fr existena unui drept material care s-l apere i s-l valorifice[footnoteRef:4]. [4: V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Editura Naional, Bucureti, 1996, p. 42 (apud Gh. Dinu)]

Dreptul procesual civil reglementeaz fazele i etapele pe care le parcurge procesul civil, respectiv faza judecii i faza executrii silite. Fiecare din aceste faze avnd mai multe etape.Norma procesual este menit s ofere cile cele mai potrivite pentru realizarea drepturilor subiective consacrate de dreptul material.n legtur cu drepturile subiective civile se impun urmtoarele precizri:- se au n vedere nu numai drepturile recunoscute de legislaia civil, ci i cele care intr n coninutul ramurilor de drept comercial, de drept al familiei, de drept al muncii, etc.;- se au n vedere i situaiile n care se urmrete pe calea justiiei realizarea sau aprarea unui interes, nu numai situaiile n care se ncearc valorificarea unui drept subiectiv;- executarea silit se poate realiza nu numai n baza hotrrilor instanei judectoreti ca principale titluri executorii, ci i n baza altor titluri executorii, care provin de la alte organe.Legtura dintre dreptul procesual civil i dreptul material civil, trebuie neleas n sensul c norma procesual este subordonat normei de drept substanial.Desigur, dreptul procesual civil are legturi i cu alte ramuri de drept dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul comercialDreptul constituional conine norme cu valoare de principii pentru toate celelalte ramuri ale dreptului, deci i pentru dreptul procesual civil. n acest sens art.123 din Constituie prevede c justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Se au n vedere, principiile publicitii, dreptului la aprare, care dau expresie democratismului din ara noastr.

1.2. Definirea procesului civil. Fazele i etapele pe care acesta le parcurge[footnoteRef:5] [5: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.p.148]

n conformitate cu art.6 pct.1 din Convenia European a Drepturilor Omului: Orice persoan are dreptul s-i fie examinat cauza sa n mod echitabil, de ctre un tribunal independent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal mpotriva ei. Hotrrea trebuie s fie pronunat n public, dar accesul n sala de edin poate fi interzis persoanelor sau publicului n timpul ntregului sau a unei pri din proces, n interesul moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o societate democratic, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o cer sau n msura considerat strict necesar de ctre tribunal, cnd datorit unor mprejurri speciale publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei, Constituia consacr n art.21 accesul liber la justiie orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor sale legitime nici o lege nu poate ngrdi acest drept.Persoana ale crei drepturi subiective civile sunt contestate sau nclcate se poate adresa instanei competente pentru a restabili aceast situaie. Sesizarea instanei se face prin cererea de chemare n judecat.Prin proces n sens etimologic se nelege mers, evoluie, desfurarea unui fenomen, eveniment.Noiunea de proces n sens juridic presupune o evoluie de la sesizarea instanei i pn la actul final al judecii care este hotrrea.Procesul civil este activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege.Procesul civil servete ca form special a constrngerii de stat pentru valorificarea n concret a dreptului subiectiv nclcat i prin aceasta, la restabilirea ordinii de drept tulburate.Procesul civil parcurge dou faze: Faza judecii care se desfoar mai nti n faa instanei de fond i se finalizeaz cu deliberarea i pronunarea hotrrii. Faza judecii este declanat prin cererea de chemare n judecat care investete instana competent. Aceast faz cuprinde mai multe etape.Prima etap (etapa scris), constnd din ncunotiinarea reciproc a prilor despre preteniile, aprrile i probele ce urmeaz a fi administrate n vederea dovedirii lor.Cea de a doua etap este etapa dezbaterilor n edina de judecat, etap complex ce se desfoar, de regul, la mai multe termene de judecat, dnd posibilitatea prilor s-i susin n mod real i contradictoriu preteniile i aprrile, s administreze probe i s pun concluzii. n procesul contencios n care se disput un drept judectorul nu poate rezolva litigiul numai pe baza cererii reclamantului, ci trebuie s cheme n faa sa i persoana care se pretinde c a nclcat dreptul i care poart denumirea de prt. Dezbaterea dintre pri este condus i controlat de judector cu respectarea unor principii fundamentale (principiul contradictorialitii, principiul dreptului de aprare, principiul rolului activ al judectorului, principiul disponibilitii, principiul publicitii i principiul oralitii). Dup nchiderea dezbaterilor, urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.Prin epuizarea acestor etape se finalizeaz judecata n prima instan, dar partea nemulumit poate declana etapa cilor de atac. Poate exista i o etap a cilor extraordinare de atac, care vizeaz, n condiiile legii, hotrri definitive sau irevocabile. Faza executrii silite care include activitatea instanei de executare i a executorilor judectoreti care-si ndeplinesc atribuiile procesuale sub controlul instanei.Nu este obligatoriu ca procesul civil s parcurg toate aceste etape, n consecin se impun urmtoarele precizri:- faza executrii silite intervine n cazul hotrrilor susceptibile de a fi puse n executare cu ajutorul forei de constrngere a statului, n msura n care debitorul nu-i execut de bun voie obligaia, astfel dac debitorul i va executa de bun voie obligaia consemnat n titlu executoriu faza executrii va lipsi;- n ipoteza n care creditorul pune n executare un alt titlu executoriu dect o hotrre judectoreasc, va exista numai faza executrii;- este posibil ca procesul s se termine fr o judect propriu-zis atunci cnd reclamantul ii retrage aciunea sau renun la dreptul su, tranzacioneaz ori las pricina n nelucrare ori partea interesat nu exercit cile de atac mpotriva hotrrii pe care o consider legal i temeinic.CAPITOLUL II

Izvoarele dreptului procesual civil. Legile de procedur civil. Conflictele de legi procesuale

Prin izvor de drept, n principiu, se desemneaz orice form de exprimare a normelor juridice. Principalele izvoare ale dreptului procesual civil roman sunt legea, ordonanele Guvernului Romniei, practica judiciar si cutuma, doctrina, dar nu n ultimul rnd documentele adoptate de Comisia Europeana i Parlamentul European. n ultimul timp se observ o tendin de dezvoltare a unui drept procesual comunitar, fapt ce nu poate fi ignorant de doctrina si practica, dar cu toate acestea, majoritatea izvoarelor dreptului procesual civil roman apartin dreptului intern, aa c se cuvine sa analizm ca izvoare normele de procedur civil interne.Normele de procedur civil reglementeaz modul de judecat a pricinilor civile i punerea n executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii[footnoteRef:6]. [6: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 168]

Activitatea reglementat de normele de procedur civil se desfoar n timp i spaiu i cu privire la anumite persoane.Normele de procedur civil se clasific dup urmtoarele criterii : dup obiectul lor, dup ntinderea cmpului de aplicare i dup caracterul conduitei pe care o prescriu[footnoteRef:7]. [7: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.168-175; I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 66-74; Fl.Mgureanu op.cit., p. 16-21]

2.1. Clasificarea normelor de procedur civil dup obiect

Aceast clasificare n funcie de obiectul de reglementare prezint interes pentru calificarea normelor dup conduita pe care o prescriu ca i pentru rezolvarea conflictelor n timp a normelor de procedur.Dup natura raporturilor pe care le reglementeaz, normele de procedur civil se mpart n :a) norme de organizare judectoreasc care reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor judectoreti, numirea i avansarea magistrailor, desemnarea acestora n funcii de conducere a instanelor, statutul magistrailor, compunerea i constituirea completelor de judecat i n legtur cu aceasta incompatibilitatea, abinerea i recuzarea;b) norme de competen care reglementeaz sarcinile instanelor judectoreti fa de atribuiile altor organe cu activitate jurisdicional (competena general ), repartizarea pricinilor civile ntre instane de grad diferit (competena material) i ntre instane de acelai grad (competena teritorial);c) norme de procedur propriu-zise care reglementeaz modul de judecat a cauzelor civile i de executare silit a titlurilor executorii. Aceste norme se clasific n : norme de procedur contencioas, norme de procedur necontencioas i norme de executare silit.

2.2. Clasificarea normelor de procedur dup ntinderea cmpului de aplicare

Dup acest criteriu distingem ntre : - norme generale care se aplic n toate cazurile i n orice materie dac legea nu prevede altfel. n materia dreptului procesual civil, norma general este Codul de procedur civil;- norme speciale aplicabile numai ntr-o anumit materie, expres stabilit. Aceste norme sunt de strict interpretare i deci nu pot fi aplicate prin analogie. Norma special se va aplica cu prioritate ori de cte ori se refer la un caz ce intr in prevederile sale i se va completa cu cea general ntruct, de regul, norma special derog numai sub anumite aspecte de la norma general ( ex. n materia divorului art.612 C.proc.civ. arat meniunile speciale pe care trebuie s le cuprind cererea de divor, dar pentru cuprinsul cererii se face trimitere la norma de drept comun art.112 C.proc.civ.). Noul Cod de procedur civil reglementeaz cererea de divor n art. 915, care face trimitere la cuprinsul acestei cereri, reglementat de art. 194.

2.3. Clasificarea normelor de procedur dup caracterul conduitei pe care o prescriu

Aceast clasificare se face dup posibilitatea recunoscut de legiuitor prilor de a se ndeprta de la prevederile legii, i din acest punct de vedere distingem ntre:- norme imperative care impun prilor o anumit conduit, sub sanciunea prevzut de norm, fiindu-le interzis s deroge de la aceasta;- norme dispozitive care ngduie prilor s-i exercite dreptul de dispoziie, derognd de la dispoziiile pe care le cuprind. n principiu au caracter imperativ normele care determin ordinea fireasc a judecii , fazele i etapele pe care le parcurge procesul civil i cele care consacr principii fundamentale ale dreptului procesual civil.Au caracter dispozitiv normele care stabilesc faciliti pentru ambele pri sau pentru una din ele.Fiecare din aceste categorii de norme prezint caractere specifice :- normele imperative impunnd o anumit conduit, prile nu pot conveni, chiar cu autorizarea instanei s se abat de la ele. n timp ce n cazul normelor dispozitive prile se pot nelege expres sau tacit ca n anumite limite, ale ordinii de drept, s deroge de la dispoziiile legii;- sanciunea care intervine n cazul nerespectrii normei procedurale este diferit dup cum norma este imperativ , caz n care intervine nulitatea absolut, decderea, perimarea sau dispozitiv, caz n care intervine nulitatea relativ;- nclcarea normei imperative poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n timp ce nerespectarea normei dispozitive poate fi invocat numai de partea n favoarea creia a fost prescris norma;- nclcarea prevederilor unei norme imperative poate fi invocat n orice faz a procesului, chiar i direct n faa instanei de apel i de recurs n timp ce nclcarea unei norme dispozitive poate fi invocat doar ntr-un anumit termen i n anumite condiii.

2.4. Despre aplicarea normelor de procedur civil n timp

Art.15 alin. 2 din Constituie consacr principiul neretroactivitii legii, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. nscrierea principiului neretroactivitii n Constituie se justific prin faptul c asigur securitatea juridic n condiii mai bune, crete ncrederea cetenilor n sistemul de drept.n materia dreptului procesual civil, actele de procedur efectuate sub imperiul legii vechi rmn valabil efectuate dac au fost respectate dispoziiile legii respective, iar dup intrarea n vigoare a legii noi, actele de procedur vor fi efectuate potrivit prevederilor acesteia. Normele de procedur civil nu retroactiveaz i nu supravieuiesc ci sunt de imediat aplicare[footnoteRef:8]. [8: Fl:Mgureanu, op.cit., p.22]

Principiul aplicrii imediate a legii noi, impune urmtoarele precizri[footnoteRef:9] : [9: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p.77-80]

Normele de organizare judectoreasc sunt de imediat aplicare. n cazul desfiinrii unor instane, pricinile n curs de judecat, indiferent de faza sau etapa n care se afl, vor trece la instanele nou nfiinate;n cazul normelor de competen sunt posibile mai multe soluii (instana sesizat s-i pstreze competena pentru pricinile aflate n curs de judecat, instana sesizat s-i pstreze competena numai dac procesul a ajuns n faza punerii de concluzii n fond, instana sesizat s se dezinvesteasc i s trimit cauza instanei noi competente). n conformitate cu Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 138/2000 dispoziiile legii noi de procedur se aplic din momentul intrrii ei n vigoare i proceselor n curs de judecat ncepute sub legea veche, precum i executrilor silite ncepute sub acea lege. Legea de aprobare i modificare a acestui act normativ, Legea nr.219/2005, prevede c procesele n curs de judecat n prim instan la data schimbrii competenei vor fi soluionate de instana legal investit la momentul introducerii aciunii. Apelurile aflate pe rolul curilor de apel la data intrrii n vigoare a prezentei legi i care, potrivit prezentei legi sunt de competena tribunalului se trimit la tribunale. n mod asemntor, recursurile aflate pe rolul naltei Curi de Casaie i Justiie la data intrrii n vigoare a prezentei legi i care, potrivit prezentei legi sunt de competena curilor de apel se trimit la curile de apel. n toate aceste cazuri, trimiterea dosarelor la instanele devenite competente s judece se face pe cale administrativ (art.II Legea nr.219/2005);Normele de procedur propriu-zis sunt de imediat aplicare, actele ntocmite nainte de apariia legii noi rmn valabile, iar cele ce urmeaz a fi ntocmite dup apariia legii noi, vor fi supuse regulilor stabilite de aceasta (art.725 C.proc.civ. aceste dispoziii constituie dreptul comun n rezolvarea conflictelor n timp a legilor de procedur i deci i gsesc aplicare n cazul tuturor litigiilor, indiferent de natura lor, n msura n care nu exist n legi speciale norme tranzitorii, derogatorii ). n Noul cod de procedur civil, mai exact n Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil exista n art. 3-6 dispozitii tranzitorii care explica aplicarea in timp a normelor noi. Art. 3 menioneaz ca dispoziiile Codului de procedur civil se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dup intrarea acestuia n vigoare.

2.5. Despre aplicarea normelor de procedur civil n spaiu

Prin conflict de norme de procedur civil n spaiu se ntelege situaia n care litigiul are un element de extraneitate (calitatea de cetean strin a uneia din pri; naionalitatea prii persoan juridic; domiciliul sau sediul prii n strintate).Legile de procedur civil sunt legi teritoriale i se aplic pe teritoriul rii unde se desfoar judecata excluznd aplicarea legii altui stat.Executarea hotrrilor judectoreti strine este posibil numai dup investirea lor cu formul executorie de ctre tribunalul judeean sau al Municipiului Bucureti, dup verificarea condiiilor cerute de legile internaionale.Potrivit art. 178 din Legea nr. 105/1992, hotrrea strin, dat de ctre o instan competent are for probant n faa instanelor romne cu privire la situaia de fapt pe care o constat.Noul cod de procedur civil conine n art. 1094-1109 norme cu privire la recunoaterea i executarea hotrrilor strine, putnd beneficia de autoritate de lucru judecat, n condiiile art. 1194 si 1195. n ceea ce privete executarea silit a hotrrilor strine, procedura ncuviinrii executrii silite este reglementat tot n articolele menionate mai sus, cu respectarea art. 1195, precum i a normelor prevzute n Cartea a V-a a Noului cod de procedur civil.

2.6. Despre aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor

La aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor, se are n vedere principiul egalitii, principiu consfiinit n art. 16 din Constituie :cetenii sunt egali n faa legii i autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminriNimeni nu este mai presus de legeEgalitatea n faa instanelor judectoreti se aplic n egal msur cetenilor romni i strini i persoanelor fr cetenie, acetia avnd aceleai drepturi ca i cetenii romni, cu excepia exercitrii drepturilor politice (art. 163 din Legea 105/1992). Cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe, precum i de asisten juridic gratuit, n aceleai condiii ca i cetenii romni sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al persoanei strine. Mai mult dect att, Noul code de procedur civil prevede expres principiul Egalitii, pricipiu fundamental la care ne vom referi n cele ce urmeaz.

CAPITOLUL III

Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil romn

Principiile organizrii i funcionrii justiiei pot fi definite ca reguli cu caracter general pe baza crora sunt structurate i ii exercit atribuiile prevzute de lege sistemul de instituii care compun puterea judectoreasc, raporturile dintre aceste instituii precum i relaiile pe care le stabilesc cu celelalte autoriti ale statului, cu organizaiile private i cu cetenii[footnoteRef:10]. Principiile de drept constituie idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice, cuprind cerine obiective ale societii, cerine cu manifestri specifice fiecrei ramuri de drept[footnoteRef:11]. [10: Fl. Mgureanu, Drept procesual civil, Ediia a IV-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001, p. 26] [11: N. Popa Teoria general a dreptului Editura ACTAMI, Bucureti, 1998, p. 112]

Dreptul procesul civil, ca ramur a sistemului de drept romn este constituit pe baza unor principii specifice, dar care sunt fundamentale pentru acest ramur de drept, reguli eseniale care determin structura intern a procesului civil, i pe temeiul crora se stabilesc raporturile procesuale dintre prile aflate n litigiu, precum i ntre aceste pri i instana de judecat chemat s nfptuiasc justiia i s restabileasc drepturile subiective, nclcate sau contestate.Referitor la principiile care guverneaz dreptul procesul civil n literatura de specialitate exist opinii diferite.ntr-o prim opinie[footnoteRef:12] se consider c fundamentale pentru dreptul procesual civil, sunt urmtoarele principii: principiul legalitii, principiul aflrii adevrului, principiul publicitii i al oralitii dezbaterilor, principiului rolului activ al judectorului, principiul disponibilitii, principiul contradictorialitii, principiul nemijlocirii i principiul continuitii. [12: idem 6]

O alt opinie[footnoteRef:13] adaug acestor principii i: exercitarea cu bun credin a drepturilor procesuale, controlul judiciar, colegialitatea instanei constituite, egalitatea prilor n proces, gratuitatea justiiei, celeritatea, limba oficial. [13: I. Deleanu Tratat de procedur civil Editura Europa Nova, Bucureti, 1995, p. 26-35 (apud Fl.Mgureanu)]

Un alt punct de vedere[footnoteRef:14] trateaz separat principiile de organizare a justiiei ca serviciu public: justiia constituie monopol de stat, egalitatea n faa justiiei, gratuitatea justiiei, jurisdictiile sunt permanente i sedentare, colegialitatea, unitatea funciei jurisdicionale, ierarhia instanelor judectoreti. [14: A se vedea V.M. Ciobanu, Tratat I, p. 42-52]

3.1. Principiul legalitii

Principiul legalitii, principiu cadru, nuntrul cruia trebuie s se regseasc toate celelalte principii[footnoteRef:15], implic respectarea actelor normative existente de ctre toate organele de stat, de toate persoanele juridice de drept public i privat, de toi cetenii, de la cel mai umil cetean pn la eful statului[footnoteRef:16]. [15: Fl. Mgureanu, op.cit., p. 28] [16: I. Le, Tratat de drept procesual civil, Ediia a II-a, Editura ALL BECK Bucureti, 2002, p. 34(citat n continuare Tratat)]

Principiul legalitii semnific faptul c desfurarea ntregii activiti procesuale, toate actele participanilor la procesul civil, deliberarea i hotrrea pronunat, trebuie s aib loc i s se realizeze numai n conformitate cu prevederile legii. Art. 124 din Constituie prevede c: Justiia se nfptuiete n numele legii. Justiia este unic, imparial i egal pentru toi. Judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Principiul legalitii se refer att la legalitatea instanei ct i la independena judectorilor.Legalitatea instanelor presupune constituirea acestora n conformitate cu dispoziiile legii. n acest sens, art.126 alin.1 din Constituie prevede c Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege. Respectarea principiului legalitii impune respectarea tuturor dispoziiilor legale referitoare la compunerea i constituirea instanei[footnoteRef:17], la competena[footnoteRef:18] acestora, precum i a celor referitoare la procedura de soluionare a pricinilor civile. [17: Vz. Infra nr.3.1.1.] [18: Se are n vedere respectarea normelor de competen general, material i teritorial. A se vedea art.126 alin.2 din Constituie.]

Independena judectorilor i supunerea lor numai legii, este consacrat n Constituie (art.124 alin.3: judectorii sunt independeni i se supun numai legii) i este garantat i de alte dispoziii legale (Legea privind organizarea judiciar, Codul de procedur civil). Separarea funciilor jurisdicionale de celelalte funcii ale organelor statului, delimitarea riguroas a atributiilor acestor organe, scoaterea instantelor judectoreti din sfera de interese de orice fel, stabilirea unor incompatibiliti i a unor situaii n care judectorul, procurorul sau grefierul pot fi recuzai, incompatibilitatea cu alte funcii ca i inamovibilitatea, constituie garanii ale independenei judectorului[footnoteRef:19]. [19: I. Deleanu, Tratat de procedur civil, vol.I, Editura Europa Nova, Bucureti, 1995 (apud Fl.Mgureanu), p. 26-27. Art.125 din Constituie prevede c:Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, n condiiile legii. Propunerile de numire, precum i promovarea, transferarea i sancionarea judectorilor sunt de competena Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile legii sale organice. Funcia de judector este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior.]

3.2. Principiul aflrii adevrului

Acest principiu presupune existenta unei concordane depline ntre realitatea mprejurrilor n care s-a produs faptul prejudiciabil i concluziile la care a ajuns instana, exprimate n hotrrea dat cu privire la aceste mprejurri[footnoteRef:20]. [20: Fl. Mgureanu, op.cit. p. 31]

n acest sens art.129 alin.5 C.proc.civ.: judectorii au ndatorirea s struie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale..Judectorii vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare pentru aflarea adevrului chiar dac prile se mpotrivesc, nscrierea n Codul de procedur civil a rolului activ al judectorului constituind o garanie a aflrii adevrului.n vederea aflrii adevrului n pricina dedus judecii probele trebuie s fie apreciate de judector potrivit convingerii sale intime, regimul probelor formale fiind desfiinat.

3.3. Principiul dreptului la aprare

Potrivit prevederilor art.24 din Constitutie dreptul la aprare este garantat, n tot cursul procesului prile avnd dreptul s fie asistate de un avocat ales sau numit din oficiu. Realizarea dreptului la aprare prin modul de organizare i funcionare a instantelor este asigurat de[footnoteRef:21]: [21: V.M. Ciobanu , Tratat I, p. 127-128]

- existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii instanelor precum legalitatea, egalitatea, publicitatea etc.- reglementarea instituiilor incompatibilitii, abinerii i recuzrii;- obligaia judectorului de a avea un rol activ;- organizarea ierarhic a instanelor n vederea realizrii controlului judiciar;- dispoziiile din Codul de procedur civil n legtur cu desfurarea procesului civil (ex: - art.85 C.proc.civ.: judectorul nu poate hotr asupra unei cererii dect dup citarea sau nfisarea prilor afar numai dac legea nu dispune altfel).Dreptul la aprare se realizeaz i prin posibilitatea ca partea s fie asistat de un avocat.

3.4. Principiul publicitii

Publicitatea edinei de judecat este consacrat n art.121 din Codul de procedur civil: edinele vor fi publice afar de cazurile cnd legea dispune altfel.De la acest principiu exist o excepie: instana poate sa dispun ca dezbaterile sa se fac n edin secret, dac dezbaterea public ar vtma ordinea sau moralitatea public sau pe prti. n acest caz, prile vor putea fi nsoie n afar de apartorii lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele. Hotrrea se pronun ntotdeauna n edin public, sub sanciunea nulitii.

3.5. Principiul oralitii

n vederea respectrii acestui principiu preedintele competului are obligaia, sub sanciunea nulitaii hotrrii, de a da cuvntul prilor pentru a-i susine oral preteniile, a discuta regularitatea actelor de procedur, a propune probe i a formula concluzii. Codul de procedur civil consacr principiul oralitii dezbaterilor n art.127: pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel.nclcarea acestui principiu care nseamn totodat i nclcarea principiilor contradictorialitii i al dreptului la aprare, are loc dac preedintele completului nu d cuvntul prilor, aa cum impune art.128 alin.1C.proc.civ., pentru ca acestea s-i susin preteniile, probele, s combat cererile celorlalte pri, i s formuleze concluzii n fond. Prin aceasta se produce o vtmare prii care nu poate fi nlturat dect prin anularea hotrrii[footnoteRef:22]. [22: M.Tbrc, Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie, jurispruden i doctrin, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, p. 192 (citat n continuare Codul de procedur civil)]

3.6. Principiul rolului activ al judectorului

Principiul rolului activ al judectorului, consacrat de art. 129 130 C. Proc. Civ., oblig instana ca mai nti de toate s dea aciunii calificarea juridic exact i n funcie de aceasta s verifice condiiile de admisibilitate a cererii i s se pronune apoi n concret asupra tuturor capetelor de cerere.Legea nr.219/2005[footnoteRef:23] a adus modificri art.129 C.proc.civ., subliniind rolul judectorului n procesul civil, n sensul c acesta are ndatorirea de a strui n toate fazele procesuale pentru soluionarea amiabil a cauzei. De asemenea, prin Legea nr.219/2005 a fost abrogat alin.3 al acestui articol care prevedea obligaia judectorului de a ndruma prile cu privire la drepturile i obligaiile procesuale n cazul n care acestea nu erau asistate sau reprezentate de avocai sau de mandatarii prevzui la art.68 alin.5 C.proc.civ. (doctori sau liceniai n drept, mandatari n pricinile soilor sau rudelor pn la al patrulea grad inclusiv). n aceste condiii, se poate considera c judectorul este ndreptit s atrag atenia prilor cu privire la drepturile i obligaiile ce le revin, indiferent dac sunt sau nu asistate sau reprezentate[footnoteRef:24]. [23: Legea privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.138/2000 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil, publicat n M.Of. nr. 609/14.07.2005] [24: A se vedea n acest sens, V.M.Ciobanu, M.Tbrc, T.C.Briciu, Comentariu asupra modificrilor aduse Codului de procedur civil prin Legea nr. 219/2005, n Revista Dreptul nr.12/2005, p. 25]

Codul de procedur civil cuprinde i alte dispoziii referitoare la rolul activ al judectorului (ex. art.138 pct.4 C.proc.civ. las la aprecierea instanei s ncuviineze probe, chiar dac nu au fost propuse n termenul prevzut de lege, atunci cnd constat c dovada nu a fost cerut din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat).Rolul activ al judectorului n procesul civil se concretizeaz astfel[footnoteRef:25]: [25: V.M. Ciobanu, Tratat I, p. 133]

- d calificare exact cererii, n raport de coninutul ei i nu dup denumirea dat de parte;- conduce dezbaterile, putnd s ia msurile legale pentru buna desfurare a procesului civil;- invoc din oficiu nclcarea normelor imperative;- are posibilitatea de a pune ntrebri prilor i de a pune n discuia lor orice mprejurarea de fapt sau de drept care duce la soluionarea pricinii;- facultatea de a ordona probe din oficiu, chiar peste voina prilor (proba dispus de instan trebuie s fie legal, concludent i pus n discuia prilor pentru a fi dezbtut);- are obligaia de a folosi toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal n cunoaterea faptelor n vederea descoperirii adevrului .

3.7. Principiul disponibilitii

Procesul civil este caracterizat de disponibilitate n sens material i n sens procesual. Principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi[footnoteRef:26]: [26: I.Stoenescu; S.Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1977, p. 126-130; V.M. Ciobanu, Tratat I, p. 136-140; Fl.Mgureanu, op.cit., p.38-40]

- dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil. Procesul trebuie deschis de acea persoan care pretinde c i s-a nclcat sau nesocotit un drept subiectiv civil, ori care nu-i poate realiza interesul dect pe calea justiiei. n mod excepional, instana poate aciona din oficiu, dar pentru aceasta are nevoie de o prevedere legal expres. Instana se pronun din oficiu n cazurile de divor cu privire la ncredinarea minorilor i la stabilirea contribuiei prinilor la ntreinerea acestora;- dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii. Limitele cererii sunt determinate de reclamant, el fiind cel care stabilete cadrul procesual, persoanele chemate n proces i obiectul procesului. Instana este inut s se pronune, n limitele investirii, numai cu privire la persoanele care au fost chemate n judecat i asupra obiectului determinat al pricinii, stabilit prin cererea de chemare n judecat, deoarece nici o dispoziie legal nu prevede posibilitatea instanei de a se pronuna asupra vreunei chestiuni necerut de nici una din pri i pus in discuie din oficiu de instan. Legea procesual ngduie prilor s cheme n cadrul procesului nceput i alte persoane sub forma interveniei forate (chemare n judecat a altei persoane, chemarea n garanie, artarea titularului dreptului), de asemenea terele persoane pot interveni n proces sub forma interveniei voluntare principale sau accesorii;- dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie. Spre deosebire de procesul penal care este guvernat de principiul oficialitii, procesul civil este guvernat de principiul disponibilitii care permite prilor s intervin n cursul obinuit al procesului. Renunarea la aciune sau la dreptul material dedus judecii, la o cale de atac, achiesarea prtului la preteniile reclamantului, la hotrre, sau tranzacia, sunt forme prin care se poate pune capt procesului civil, n orice faz ar fi acesta . Rolul activ al judectorului d dreptul acestuia s lmureasc prile asupra consecinelor grave pe care le au aceste acte de dispoziie;- dreptul de a ataca sau nu prin cile de atac legale, hotrrea judectoreasc, i de a strui sau nu n calea de atac exercitat. Partea care a pierdut procesul n faa instanei de fond, este ndreptit s atace cu apel sau cu recurs hotrrea, sau de a achiesa n mod expres sau tacit, ori de a renuna, la calea de atac exercitat;- dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti. Partea care a ctigat definitiv procesul are n interes s cear punerea n executare silit a hotrrii judectoreti dac debitorul nu-i execut de bun voia obligaia. n virtutea principiului disponibilitii, partea care a ctigat, poate s renune la executare .

3.8. Principiul contradictorialitii

Principiul contradictorialitii se ntlnete n raporturile dintre pri i n raporturile dintre pri i instan manifestndu-se n toate fazele i etapele procesului civil, excepie fcnd etapele deliberrii i pronunrii hotrrii.Contradictorialitea n procesul civil ngduie prilor s participe activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea dreptului lor, n cursul desfurrii judecii, avnd dreptul de a discuta i combate susinerile fcute de fiecare din ele, precum i de a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei n scopul stabilirii adevrului i al pronunrii unei hotrri legale i temeinice[footnoteRef:27]. n coninutul su principiul contradictorialitii asigur, pe de o parte dreptul prilor de a prezenta i discuta ntregul material probator, i pe de alt parte, dreptul prilor de a-i expune prerea i argumentele lor, n fapt i n drept, cu privire la toate problemele ce trebuie soluionate, de la o simpl cerere incident sau ridicarea unei excepii pn la dezbaterea nsi a fondului cauzei, instana neputnd s se pronune fr a asculta concluziile prilor[footnoteRef:28] [27: V.M. Ciobanu, Tratat I, p.125; Fl.Mgureanu, op.cit., p.40] [28: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 120]

Contradictorialitatea se manifest chiar din etapa prealabil dezbaterilor, deoarece prin cererea de chemare n judecat i prin ntmpinare prile i aduc la cunotin reciproc preteniile i aprrile lor, precum i probele de care neleg s se serveasc.(art.112 i 115 C.proc.civ.)La primirea cererii de chemare n judecat, preedintele fixeaz termenul de judecat i dispune citarea prilor, acesta neputnd hotr dect dup citarea sau nfiarea prilor (art. 85 C.proc.civ.). Atunci cnd se constat c partea care lipsete nu a fost legal citat, judecata se amn (art.107 C.proc.civ.). Nendeplinirea procedurii de citare cu partea care nu a atacat hotrrea cu apel, nu atrage nulitatea hotrrii primei instane si nulitatea nu poate fi invocat din oficiu, ea putnd fi invocat numai de partea interesat, respectiv de partea fa de care procedura de citare a fost viciat . Nulitatea fiind expres, vtmarea se prezum potrivit art. 105 alin. 2 teza a II-a C.proc.civ., astfel nct partea care invoc nulitatea este scutit de obligaia de a dovedi vtmarea.Preedintele completului d cuvntul ambelor pri punnd n discuia acestora orice mprejurare de fapt sau de drept care poate ajuta la soluionarea pricinii.Un alt aspect al contradictorialitii l constituie faptul c ncuviinarea probelor se face n sedin public, nici o prob nu poate fi opus celeilalte pri dac nu i s-a dat posibilitatea de a o discuta, hotrrea neputndu-se ntemeia pe un act depus dup ncheierea dezbaterilor.Principiul contradictorialitii se ntlnete i la judecarea cilor de atac, dac termenul de exercitare a acestora curge de la comunicarea hotrrii, instana va dispune ca hotrrea s fie comunicat pentru ca prile s o poat examina i s poat decide dac o atac sau nu prin cile legale.Acest principiu i gsete aplicare i n faza executrii silite, ntruct debitorul care este ncunotiinat cu privire la executarea silit poate s se apere pe calea contestaiei la executare.Nerespectarea acestui principiu deosebit de important deoarece asigur i dreptul la aprare i aflarea adevrului, este sancionat cu nulitatea hotrrii.

3.9. Principiul nemijlocirii

Acest principiu const n obligaia instantei de a cerceta direct i nemijlocit ntregul material probator, toate elementele care servesc la lmurirea mprejurrilor cauzei. Nemijlocirea impune cu necesitate folosirea unor dovezi primare[footnoteRef:29], respectiv cerina ca ntre instan i coninutul faptic ce urmeaz a fi stabilit, s existe ct mai puine verigi intermediare, ca numrul de izvoare i mijloace interdependente pentru probaiune, n cadrul oricrei probe judiciare, s fie redus, pe ct posibil, la minim[footnoteRef:30]. [29: I.Le, Tratat, p. 52] [30: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 131]

Conform legislaiei actuale, administrarea dovezilor se face de ctre completul de judecat n ntregul su, fie la sediul instanei, fie la locul unde se gsete proba ce urmeaz a fi administrat.De la acest principiu se admit cteva excepii :- administrarea de probe prin procedura asigurrii dovezilor (art.235 C.proc.civ.);- dovezile administrate de o instan necompetent rmn ctigate judecii i instana competent nu va putea dispune refacerea lor, dect pentru motive temeinice (art. 160 C.proc.civ.);- dovezile administrate ntr-o cerere perimat, rmn valabile n msura n care noua instan socotete c nu este de trebuin refacerea lor.(art.254 alin. 2 C.proc.civ.);- instana care soluioneaz cererea de strmutare poate hotr ca actele ndeplinite i probele administrate de instan nainte de strmutare s rmn valabile (art.40 alin.4 C.proc.civ.).

3.10. Principiul continuitii

Principiul continuitii presupune ca judecarea pricinii s se fac de la nceput i pn la sfrit de acelai complet de judecat, ntr-o singur edin, care s se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii.n legislaia noastr acest principiu are o aplicativitate limitat la faptul a hotrrea trebuie s fie pronunat de aceiai judectori n faa crora s-au pus concluziile n fond.Nerespectarea acestui principiu atrage casarea hotrrii potrivit art.304 pct.2 C.proc.civ.

CAPITOLUL IV

Principiile prevzute n noul Cod de procedur civil(Legea 134/2010)

Titlul preliminar al Legii 134/2010 reglementeaz cu caracter de noutate principiile fundamentale ale procesului civil. Capitolul II al acestui titlu reglementeaza expres principii care n doctrin i practic exist nc de la inceputul istoriei moderne a dreptului procesual civil.Aadar, reglementarea principiilor ncepe cu art. 5 care prevede ndatorirea judectorilor privind primirea i soluionarea cererilor. Judectorii au obligaia de a primi i soluiona orice cerere de competena instanelor judectoreti. Niciun judector nu poate respinge cererea sau refuza s o judece pe motiv c legea nu prevede , este neclar sau incomplet.

n alin. (3), legiuitorul reitereaz un principiu general aplicabil n dreptul civil conform cruia dac o pricin nu poate fi soluionat nici n baza legii, nici a uzanelor, iar n lipsa acestora, nici n baza dispoziiilor legale privitoare la situaii asemntoare, aceasta va trebui s fie judecat n baza principiilor generale ale dreptului, avnd n vedere toate circumstanele acesteia, tinndu-se seama de cernele echitii. De asemenea, judectorului i este interzis s stabileasc prin hotrrile pronunate dispoziii general obligatorii.

4.1. Dreptul la un proces echitabil, n termen optim i previzibil.

Pentru a fi n concordan cu legislaia comunitar i a respecta hotrrile CEDO, legiuitorul a introdus n art. 6, dreptul fiecrei persoane de a avea parte de o judecat echitabil, n termen optim i previzibil, de ctre o instan independent, imparial i stabilit de lege, i de asemenea, obligaia instanei de a dispune de toate msurile permise de lege n vederea nfptuirii cu celeritate a procesului civil. Aceste dispoziii se aplic asemntor i n faza executrii silite, aceasta fiind parte a procesului civil.

4.2. Principiul Legalitii.

n cazul acestuia, la fel ca i n cazul celorlalt principii, rmn aplicabile cele prezentate mai sus, precum i toate explicaiile date de doctrin, cu precizarea c legiuitorul a neles s consacre expres aceste principii n lege, dnd caracter cert i previzibil principiilor care pn la acest moment erau extrase pe cale de interpretare a legii i din doctrin. Art. 7 prevede ca procesul civil se desfoar n conformitate cu dispoziiile legii i c judectorul are obligaia s asigure respectarea dispoziiilor legii privind realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor prilor din proces.

4.3. Principiul egalitii.

Art. 8: n procesul civil, prilor le este garantat exercitarea drepturilor procesuale, n mod egal i fr discriminri. Asa cum ne-am referit mai nainte, acesta este un principiu fundamental, de esena dreptului procesual civil, n lipsa cruia nu am putea spune ca exist un proces civil.

4.4. Principiul disponibilitii.

Obiectul i limitele procesului civil sunt stabilite de ctre pri prin cererile i aprrile acestora, procesul civil nu poate fi pornit dect la cererea celui interesat sau, n cazurile anume prevzute de lege, la cererea altei persoane, cu unele excepii.n condiiile legii, partea ntr-un proces civil poate renuna la judecarea cererii, sau poate renuna la nsui dreptul pretins, aceasta poate recunoate preteniile prii adverse, poate ncheia un acord cu aceasta, pentru a pune capt procesului, poate achiesa la pretentiile prii adverse, poate renuna la calea de atac ori executarea unei hotrri sau dispune de drepturile sale n orice mod permis de lege.[footnoteRef:31] [31: Art. 9 Noul Cod de procedur civil(Legea 134/2010)]

n cursul procesului civil, prile au obligaia s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, ordinea, termenele stabilite de lege sau judector, s i probeze preteniile i aprrile, s contribuie la desfurarea fr ntrziere a procesului, urmrind finalizarea acestuia. Asadar, aceasta norm prevzut n art. 10, aduce limitri principiului disponibilitii n sensul c odat aleas calea procesului civil, fiecare parte este obligat s se supun legii i regurilor prevzute n Cod, cu consecinele ce decurg din acestea.

4.5. Buna-credin.

Fiind reglementat n acelai capitol cu principiile fundamentale de drept procesual civil, buna-credin reprezint unul din principiile care stau la baza dreptului, cu att mai mult la baza dreptului procesual civil, cu ct fiind vorba despre o procedur contencioas, n care prile au de cele mai multe ori interese contrare, este iportant pentru realizarea procesului civil ca acestea s i exercite drepturile procesuale n limitele lor interne, fr a urmri nclcarea drepturilor procesuale ale celeilalte pri i fra a produce prejudicii prii adverse n mod abuziv.Conform art. 12, partea care i exercit drepturile procesuale n mod abuziv rspunde pentru prejudiciile materiale i morale cauzate. Ea va putea fi obligat, potrivit legii i la plata unei amenzi judiciare.

4.6. Dreptul la aprare.

Reglementat de art. 13, dreptul la aprare presupune existana pentru fiecare parte din procesul civil, dreptul de a fi reprezentat, sau, dup caz, asistat, n condiiile legii. De asemenea acest principiu aduce i un caracter de noutate, n sensul c n recurs, cererile i concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat, sau, dup caz, consilier juridic, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept. Prile au dreptul ca n orice faz a procesului s aib posibilitatea de a participa, putnd s ia cunostin de coninutul dosarului, s i fac aprri, s prezinte susinerile n scris i oral, s exercite cile de atac, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. Chiar dac prile sunt reprezentate, instana poate dispune nfiarea acestora n persoan, daca va considera de cuvin.[footnoteRef:32] [32: Art.13, alin (3), NCPC.]

4.7. Principiul contradictorialitii.

n mod evident, cele expuse mai sus i gsesc aplicarea i n cazul Noului Cod de procedur civil, cu meniunea c acesta prevede expres n art. 14 acest principiu, oferind caracter unitar i previzibil acestuia, spre deosebire de vechea reglementare unde se gsea dispersat n articolele expuse, fiind pe cale de interpretare adus la rangul de principiu de ctre doctrin. Art. 14: (1) Instana nu poate hotar asupra unei cereri dect dup citarea sau nfaisarea prilor, dac legea nu prevede altfel.(2) Parile trebuie sa i fac cunoscute reciproc i n timp util, direct sau prin intermediul instanei, dup caz, motivele de fapt i de drept pe care i ntemeiaza preteniile i aprrile, precum i mijloacele de prob de care inteleg s se foloseasc, astfel ncat fiecare dintre ele sa i poata organiza apararea.(3) Parile au obligaia de a expune situaia de fapt la care se refer preteniile i aprrile lor n mod corect i complet,far a denatura sau omite faptele care le sunt cunoscute. Parile au obligaia de a expune un punct de vedere propriu fa de afirmaiile parii adverse cu privire la mprejurari de fapt relevante in cauz.(4) Parile au dreptul de a discuta i argumenta orice chestiune de fapt sau de drept invocat n cursul procesului de catre orice participant la proces, inclusiv de catre instan din oficiu.(5) Instana este obligat, n orice proces, s supun discuiei prilor toate cererile, excepiile i mprejurrile de fapt sau de drept invocate.(6) Instana si va ntemeia hotrrea numai pe motive de fapt i de drept, pe explicaii sau pe mijloace de prob care au fost supuse, n prealabil, dezbaterii contradictorii

4.8. Principiul oralitii.

Art. 15 prevede c: Procesele se dezbat oral, cu excepia cazului n care legea dispune altfel sau cand prile solicit expres instanei ca judecata s se faca numai pe baza actelor depuse la dosar

4.9. Principiul nemijlocirii i principiul publicitii

Avnd n vedere ca am fcut referire la acestea n cele prezentate mai sus, rmne aplicabil analiza efectuat cu privire la aceste principii, prevzute n art. 16, Nemijocirea i art. 17, publicitatea procesului civil, care prevd: Probele se administreaz de ctre instana care judec procesul, cu excepia cazurilor n care legea stabileste altfel i edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege.

4.10. Limba desfurrii procesului.

Principiu fundamental care prevede c limba n care se desfoar procesul penal este limba romn, cetenii romni care aparin minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor judectoreti, n condiiile prevzute de lege.Cetenii strini, precum i apatrizii care nu vorbesc sau nu neleg limba romna au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin traductor autorizat, dac legea nu prevede altfel.Cererile adresate instanei sau alte acte procedurale, chiar daca partea care le formuleaz este strin, apatrid sau cetean romn care aparine unei minoriti naionale se formuleaz numai n limba romn.[footnoteRef:33] [33: Art. 18, NCPC]

4.11. Principiul continuitii.Presupune ca judectorul nvestit cu soluionarea unei cauze civile s nu poat fi nlocuit pe durata procesului dect pentru motive temeinice i numai n condiiile legii.[footnoteRef:34] [34: Art. 19, NCPC]

4.12. Rolul activ al judectorului n aflarea adevrului

Judectorul soluioneaz litigiul conform regulilor de drept care i sunt aplicabile. Judectorul are ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeala privind aflarea adevarului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. n acest scop, cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care parile le invoca, judectorul este n drept s le cear s prezinte explicaii, oral sau n scris, s puna n dezbaterea acestora orice mprejurari de fapt sau de drept, chiar daca nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare, s dispun administrarea probelor pe care le consider necesare, precum i alte msuri prevazute de lege, chiar dac prile se mpotrivesc. Judecatorul poate dispune introducerea n cauz a altor persoane, n condiiile legii. Persoanele astfel introduse n cauz vor avea posibilitatea, dup caz, de a renuna la judecat sau la dreptul pretins, de a achiesa la preteniile reclamantului ori de a pune capt procesului printr-o tranzacie. Judectorul d sau restabilete calificarea juridic a actelor i faptelor deduse judecaii, chiar dac parile le-au dat o alt denumire. n acest caz judectorul este obligat s pun n discuia prilor calificarea juridica exact. Cu toate acestea, judectorul nu poate schimba denumirea sau temeiul juridic n cazul n care parile, n virtutea unui acord expres privind drepturi de care, potrivit legii, pot dispune, au stabilit calificarea juridic i motivele de drept asupra crora au inteles s limiteze dezbaterile, daca astfel nu se ncalca drepturile sau interesele legitime ale altora. Judectorul trebuie s se pronune asupra a tot ceea ce s-a cerut, fr nsa a depai limitele nvestirii, n afar de cazurile n care legea ar dispune altfel. Ori de cate ori legea i rezerv judectorului puterea de apreciere sau i cere sa in seama de toate circumstanele cauzei, judectorul va ine seama, ntre altele, de principiile generale ale dreptului, de cerinele echitii i de buna-credin.[footnoteRef:35] [35: Art. 22, NCPC.]

CAPITOLUL V

Aciunea n procesul civil. Dreptul la aciune. Elementele aciunii civile.

5.1. Noiune. Natura juridic i corelaia dintre dreptul subiectiv civil, aciunea civil i dreptul la aciune

Noiunea de aciune civil a primit diferite interpretri, n literatura de specialitate neexistnd un punct de vedere comun.ntr-o opinie[footnoteRef:36] se consider c aciunea civil este mijlocul legal prin care o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea dreptului su, fie realizarea acestui drept prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire corespunztoare. [36: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 229]

ntr-o alt opinie[footnoteRef:37] se consider c aciunea civil este mijlocul legal cel mai important de proteguire prin constrngere judiciar a drepturilor civile nclcate sau a intereselor ocrotite de lege. [37: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, Dicionar de drept procesual civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983, p. 15]

ntr-o alt definiie[footnoteRef:38] se arat c aciunea civil este mijlocul de exercitare a dreptului de a pretinde i obine concursul organelor judectoreti n vederea recunoterii sau realizrii unor drepturi subiective nclcate sau nerecunoscute, sau a aprrii unor situaii juridice ocrotite de lege. [38: Al.Bacaci, Excepiile de procedur n procesul civil, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1983, p.108 (apud V.M.Ciobanu)]

n literatura juridic de specialitate, aciunea civil a mai fost definit ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului subiectiv civil, prin recunoaterea sau realizarea lui, n cazul n care este nclcat sau contestat[footnoteRef:39]. [39: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 250]

Referitor la noiunea de aciune civil, n doctrin s-au fcut urmtoarele precizri[footnoteRef:40]: [40: idem 33]

- aciunea civil este de conceput numai n legtur cu protecia drepturilor subiective civile i a unor interese aprate de lege, pentru care calea justiiei este obligatorie (ex. cererile posesorii);- aciunea civil cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual pentru protecia dreptului subiectiv sau a altor interese care se pot realiza numai pe calea justiiei;- indiferent de dreptul care se valorific, aciunea este uniform, n sensul c ea cuprinde aceleai mijloace procesuale;- aciunea se individualizeaz, devine proces imediat ce titularul dreptului subiectiv apeleaz la aciune.Noul Cod de procedur civil reglementeaz distinct noiunea de aciune civil n Cartea I, Titlul I Notiune: Art. 29. - Aciunea civil este ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru protecia dreptului subiectiv pretins de ctre una dintre pri sau a unei alte situaii juridice, precum i pentru asigurarea aprrii parilor n proces.Noiunile de aciune civil i drept subiectiv civil sunt noiuni independente, aparinnd unor ramuri diferite de drept, respectiv dreptul procesual civil i dreptul civil.Dreptul subiectiv civil este o posibilitate, putere ori facultate recunoscut de legea civil subiectului activ, persoan fizic sau persoan juridic. n temeiul acestei posibiliti subiectul activ poate avea el nsui o anumit conduit n limitele prevzute de lege, poate pretinde o conduit corespunztoare subiectului pasiv, sau poate apela la concursul forei de constrngere a statului[footnoteRef:41] [41: Ghe.Dinu, Drept civil. Partea General, Editura Ex-Ponto, Constana, 2003, p. 71]

Legtura dintre dreptul subiectiv civil i aciunea civil o constituie dreptul la aciune ca parte integrant a dreptului subiectiv civil n virtutea cruia titularul poate face apel, cnd dreptul este nclcat, la fora coercitiv a statului.Aciunea civil fiind abstract i general, nu se confund cu dreptul la aciune.Dreptul la aciune se nate n momentul n care dreptul subiectiv civil este nclcat, dar pentru a pune n micare formele procedurale ce alctuiesc coninutul aciunii este necesar i voina titularului acestui drept. Condiiile cerute pentru exerciiul aciunii civile sunt: dreptul subiectiv nclcat s fie actual, interesul, capacitatea procesual i calitatea procesual.n coninutul dreptului la aciune se includ o serie de drepturi cum ar fi: dreptul de a sesiza instana, de a administra probe, de a exercita cile de atac, etc.Dreptul pretins determin caracterul aciunii i i imprim calificarea sa, astfel aciunea va fi prescriptibil sau imprescriptibil dup cum i dreptul ce se valorific este prescriptibil sau imprescriptibil, aciunea va fi personal sau real potrivit naturii dreptului ce se valorific, aciunea va fi mobiliar sau imobiliar n funcie de bunul ce formeaz obiectul dreptului[footnoteRef:42]. [42: Fl.Mgureanu, op.cit., p. 48]

Potrivit art.1 Decretul nr.167/1958 dreptul la aciune avnd un obiect patrimonial se stinge prin prescripie dac nu a fost exercitat n termenul prevzut de lege. Aceasta nseamn c se stinge dreptul de a apela la fora de constrngere a statului ns rmne valabil dreptul de a sesiza instana competent.

5.2. Elementele aciunii civile

Elementele aciunii civile determin cadrul necesar[footnoteRef:43], indispensabil al oricrei aciuni i servesc la individualizarea acesteia n raport cu alt aciune. [43: A se vedea I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 237 Nu se poate concepe o aciune fr elementul subiectiv, respectiv fr prile litigante i, tot astfel, fr formularea unei pretenii concrete, alctuind obiectul aciunii i fr fundamantarea juridic a dreptului reclamantului, constnd n precizarea cauzei, a temeiului juridic al acestui drept.]

5.2.1. Prile aciunii civile

Aciunea civil fiind legat de dreptul subiectiv, nu poate fi conceput fr existena cel puin a unei persoane care s fie interesat n protecia dreptului subiectiv nesocotit sau nclcat.n momentul n care aciunea civil este exercitat este nevoie de cel puin dou persoane, una care pretinde (reclamantul) i una care se opune (prtul). Aceste persoane dac ndeplinesc condiiile necesare pentru exerciiul aciunii civile (afirmarea unui drept actual, capacitate procesual, calitate procesual i interes), devin pri n procesul civil[footnoteRef:44]. [44: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 261]

Prile au denumiri specifice n raport cu diferitele faze ale procesului civil. Astfel, n etapa judecii n fond prile poart denumirea de reclamant i prt. Partea care exercit o cale de atac poart denumirea de apelant, recurent, revizuient sau contestator, ntruct prin activitatea sa urmrete reformarea sau retractarea hotrrii atacate. n schimb partea creia i este favorabil hotrrea atacat, intimatul, urmrete meninerea acesteia[footnoteRef:45] [45: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 332]

Prile sunt persoanele ntre care s-a legat iniial raportul juridic dedus judecii. Prilor iniial legate prin aciune li se pot aduga i tere persoane, prin intervenia voluntar sau forat.

5.2.2. Obiectul aciunii civile

Obiectul aciunii civile este ceea ce se cere prin aciunea respectiv[footnoteRef:46], concretizndu-se n raport cu mijlocul procesual folosit. [46: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 237]

Indiferent de obiectul dreptului subiectiv civil, aciunea are ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept sau a unor interese pentru realizarea crora calea justiiei este obligatorie chiar dac nu se contest un drept[footnoteRef:47] (ex- procedura necontencioas art. 527-540 N.C.proc.civ. n care nu se urmrete un drept potrivnic fat de o alt persoan). [47: V.M.Ciobanu, Tratat I, p.262]

n cazul cererii de chemare n judecat obiectul aciunii const n pretenia concret a reclamantului. Excepiile procesuale au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur propriu-zis (excepii de procedur), sau a unor lipsuri referitoare la exerciiul dreptului la aciune (excepii de fond). Msurile asigurtorii au ca obiect luarea unor msuri de indisponibilizare i conservare a bunului n litigiu.Cile de atac au ca obiect desfiinarea hotrrilor judectoreti care se atac.Obiectul executrii silite const fie n bunurile debitorului care pot fi vndute pentru satisfacerea creanei creditorului, fie n obligaia debitorului de a preda bunul determinat prevzut n titlul executoriu.

5.2.3. Cauza aciunii civile

Prin cauza aciunii civile se nelege scopul ctre care se ndreapt voina celui care reclam sau se apr, scopul care exprim i caracterizeaz voina sa n justiie, scop explicat cu mprejurrile i motivele speciale care au determinat partea s acioneze[footnoteRef:48]. [48: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 263]

Cauza unei aciuni este temeiul juridic al cererii (causa petendi) fundamentul legal al dreptului pe care una din pri l valorific mpotriva celeilalte pri[footnoteRef:49]. [49: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 238]

Cauza aciunii (causa petendi) nu se confund cu cauza raportului juridic (causa debendi), aceasta din urm constituind fundamentul dreptului invocat de cel care formuleaz pretenia.Cauza aciunii trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:- s existe acest condiie de regul, se ndeplinete, fiind neconceput ca o persoan s se adreseze instanei fr a avea vreun scop;- s fie real intentarea aciunii s fie determinat de scopul pe care titularul dreptului urmrete s-l obin prin hotrrea judectoreasc;- s fie licit i moral adic s nu contravin legii i regulilor de convieuire moral i social.

5.3. Condiiile cerute pentru exerciiul aciunii civile

Condiiile cerute pentru exerciiul aciunii civile respectiv pentru punerea n micare a tuturor formelor procedurale ce intr n coninutul aciunii civile (cererea de chemare n judecat, cile de atac etc.) sunt urmtoarele:- afirmarea unui drept subiectiv civil ce se cere protejat;- interesul urmrit prin punerea n micare a aciunii;- capacitatea procesual;- calitatea procesual.

5.3.1. Dreptul

Pornind de la corelaia dintre aciunea civil i dreptul subiectiv civil, pentru punerea n micare a aciunii civile se cere n primul rnd existena unui drept subiectiv ce se cere protejat, ori a unui interes legitim care nu se poate realiza dect pe calea justiiei.Condiii[footnoteRef:50] ce se cer a fi ndeplinite de dreptul subiectiv civil pentru a se bucura de protecie juridic: [50: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 292-294]

a) s fie recunoscut i ocrotit de lege;b) s fie exercitat conform scopului recunoscut de lege (art.3 alin.2 Decretul nr. 31/1954);c) s fie exercitat cu bun-credin, adic s nu fie exercitat abuziv;d) s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive.n cazul drepturilor afectate de un termen sau condiie suspensiv, creditorul poate cere msuri de asigurare sau conservare, ori poate cere asigurarea dovezilor. n ipoteza n care dreptul nu este actual, cererea va fi respins ca prematur, ns reclamantul va putea introduce o nou cerere la mplinirea termenului sau condiiei. Aciunea nu poate fi respins dac prtul nu a invocat excepia prematuritii, n cazul n care dreptul era afectat de termen i a acceptat discuia asupra fondului. n litigiile comerciale(ntre profesioniti), excepia prematuritii se ridic chiar i din oficiu dac nu sunt ndeplinite dispoziiile prevzute de art.7201C.proc.civ. privind ncercarea de rezolvare pe cale amiabil a litigiului, ncercare ce cade n sarcina reclamantului.n cazul n care se constat c nu sunt ndeplinite aceste condiii sau c reclamantul nu justific un drept subiectiv, cererea va fi respins.

5.3.2. Interesul

Interesul reprezint folosul practic pe care o parte l urmrete punnd n micare procedura judiciar pentru valorificarea dreptului subiectiv civil ce se cere protejat[footnoteRef:51]. [51: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 294]

Interesul poate fi : material sau moral dup cum se urmrete obinerea unui folos patrimonial sau a unei satisfacii morale.Interesul moral nu se confund cu prejudiciul moral i nici cu reparaia material a daunelor morale.Aceast condiie trebuie s existe nu numai la punerea n micare a aciunii civile prin introducerea cererii de chemare n judecat, ci ea trebuie ndeplinit n legtur cu toate formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii (judecata n fond, cile de atac, executarea silit).Interesul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii[footnoteRef:52]: [52: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 295-296; V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 271-272; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 53]

a) s fie legitim, adic s nu vin n contradicie cu legea sau cu normele morale;b) s fie nscut i actual, n sensul c dac cel interesat nu ar recurge la aciune s-ar expune unui prejudiciu;c) s fie personal n sensul c folosul practic trebuie s-l vizeze pe cel care recurge la forma procedural . De la aceast cerin exist anumite derogri n cazurile n care legea recunoate legitimare procesual activ i altor persoane sau organe, precum procurorul, autoritatea tutelar, etc.Lipsa interesului n exercitarea aciunii poate fi invocat prin intermediul unei excepii de fond i peremtorii. n cazul n care instana constat c aciunea este lipsit de interes sau c interesul nu ndeplinete condiiile menionate, o va respinge. Excepia lipsei de interes poate fi invocat i de procuror sau de instan din oficiu.

5.3.3. Capacitatea procesual i sanciunea lipsei capacitii procesuale

Capacitatea procesual reprezint aplicaia pe plan procesual a capacitii civile[footnoteRef:53]. [53: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 279]

n dreptul civil, capacitatea civil este acea parte a capacitii juridice a persoanei care const n aptitudinea acesteia de a avea i de a-i exercita drepturile subiective civile i de a avea i de a-i asuma obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile.Capacitatea procesual este aptitudinea general a persoanelor de a dobndi i exercita drepturi i de a-i asuma obligaii, n plan procesual pentru a valorifica n justiie dreptul sau interesul n legtur cu care s-a nscut litigiul[footnoteRef:54]. Capacitatea procesual se analizeaz sub dou aspecte, respectiv capacitatea procesual de folosin i capacitatea procesual de exerciiu. [54: Fl.Mgureanu, op.cit., p.54]

5.3.4. Capacitatea procesual de folosin

Capacitatea procesual de folosin reprezint acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii procesual civile.n cazul persoanelor fizice capacitatea de folosin ncepe la natere i nceteaz la moarte.(art.7 din Decretul 31/1954) . n anumite situaii expres prevzute de lege capacitatea de folosin a persoanei fizice poate fi ngrdit. ngradirile aduse capacitii de folosin nseamn, implicit, incapacitate transpus pe plan procesual n sensul c persoana respectiv nu poate figura ca parte n proces, n limitele ngrdirii[footnoteRef:55] [55: M.Tbrc, Codul de procedur civil, p. 42]

n cazul persoanelor juridice capacitatea de folosin se dobndete fie la data nregistrrii, fie la data actului de dispoziie care le nfiineaz, fie de la data recunoaterii ori autorizrii nfiinrii lor. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice nceteaz la data ncetrii persoanei juridice ca urmare a comasrii, divizrii totale sau dizolvrii. n cazul persoanelor juridice capacitatea de folosin este guvernat de principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice (art. 34 Decretul. 31/1954 :persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut ).Potrivit art. 41 C.proc.civ.:Orice persoan care are folosina drepturilor civile poate fi parte n judecat. Asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac au organe proprii de conducere" .Lipsa capacitii procesuale de folosin (legitimatio ad processum ) se invoc pe cale de excepie (excepie de fond, peremptorie, absolut ) de ctre oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n tot cursul procesului. ntruct partea nu are folosina unui anumit drept subiectiv civil, nseamn c cererea va fi respins ca i cnd dreptul lipsete, deci, ca nefondat[footnoteRef:56]. [56: idem 63]

5.3.5. Capacitatea procesual de exerciiuPrin capacitate procesual de exerciiu se nelege acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane care are folosina unui drept, de a valorifica singur acest drept n justiie exercitnd personal drepturile procesuale i ndeplinind tot astfel obligaiile procesuale[footnoteRef:57]. [57: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 275]

n cazul persoanelor fizice capacitatea deplin de exerciiu se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani, sau, n cazul minorei care se cstorete, la vrsta de 16 ani, sau n anumite condiii la 15 ani (art. 8 din Decretul 31/1954).Art. 42 C.proc.civ. prevede c :Persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate ori autorizate, n chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor.Capacitatea procesual de exerciiu este urmarea firesc a capacitii de folosin, pentru c n lipsa unui drept nu este de conceput nici exerciiul lui[footnoteRef:58]. Se poate ntmpla ca o persoan s aib capacitatea de folosin dar s nu aib capacitate de exerciiu. Aceasta situaie este rezolvat prin textul instituit de art. 42 C.proc.civ. care se refer la 3 situaii distincte, dup cum o persoan este lipsit de capacitate de exerciiu (reprezentarea) sau are o capacitate de exerciiu restrns (asistarea) ori este vorba, n ambele cazuri, despre efectuarea unor acte procesuale de dispoziie (autorizarea )[footnoteRef:59]. [58: M.Tbrc, Codul de procedur civil, p. 106, nota 1] [59: S.Zilberstein, Procesul civil internaional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 65 ]

Reprezentarea intervine n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu (minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i persoanele puse sub interdicie judectoreasc), aceste persoane fiind reprezentate de prini, tutori sau curatori. n situaia n care cel lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i se impune soluionarea urgent a cauzei se va numi un curator special care s-l reprezinte pe incapabil pn la numirea reprezentantului legal. Numirea curatorului de ctre instan este impus de necesitatea ca cealalt parte s nu fie expus riscului de a suporta amnarea judecii pn la numirea reprezentantului legal. De asemenea n ipoteza n care exist contrarietate de interese ntre reprezentatul legal i cel reprezentat se va asigura reprezentarea incapabilului n proces i aprarea acestuia de ctre un curator[footnoteRef:60]. [60: Pentru un model de cerere de instituire a curatelei, a se vedea ADDENDA, Anexa 1]

Asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns (minorii ntre 14 18 ani ) i este realizat de ctre ocrotitorul legal. Aceasta nu se confund cu asistarea prii de ctre avocat care se realizeaz n cadrul asistenei juridice sau a asistenei judiciare, dup caz. Minorii cu capacitate de exerciiu restrns vor fi citai i vor sta personal n proces, dar asistai de prini sau n lipsa acestora de ctre tutore.n situaia n care reprezentantul legal sau minorul asistat de ocrotitorul legal dorete s svreasc un act de dispoziie instana nu poate lua act de acesta dect cu autorizarea special prealabil dat de organul competent.Capacitatea de exerciiu a persoanelor juridice se dobndete la data nfiinrii lor i este limitat de principiul specialitii, persoana juridic neputnd s-i exercite drepturi i s-i asume obligaii care nu sunt conforme cu scopul pentru care a fost creat. Lipsa capacitii procesuale de exerciiu poate fi invocat n orice stare a pricinii (art. 43 alin. 1 C.proc.civ.) pe calea excepiei de fond, peremptorie i absolut. Sanciunea lipsei capacitii procesuale de exerciiu este nulitatea relativ. Instana va acorda un termen pentru ndeplinirea lipsurilor, reprezentantul incapabilului sau curatorul acestuia vor putea confirma toate sau numai o parte din aceste acte[footnoteRef:61]. Excepia lipsei capacitii procesuale de exerciiu poate fi invocat nu numai de partea ale crei interese sunt ocrotite n mod evident prin consacrarea sanciunii, dar i de cealalt parte, care nu poate fi obligat s accepte o judecat n care actele de procedur ale adversarului stau sub semnul anulrii. [61: Fl.Mgureanu, op.cit., p. 56]

5.3.5. Calitatea procesual. Definiie. Justificare. Sanciunea lipsei calitaii procesuale.

n afar de capacitatea procesual trebuie justificat i ndreptirea de figura n acel proces, deci prile trebuie s aib i calitate procesual[footnoteRef:62]. [62: Deosebirea dintre capacitatea procesual i calitatea procesual consist n aceea c, pe cnd capacitatea procesual se determin n general pentru o anumit categorie de persoane, potrivit normelor de drept comun, calitatea procesual privete posibilitatea unei persoane de a lua parte, ca reclamant sau prt, la un anumit proces, la spe i ea se determin n raport cu litigiul concret care se judec, prin ndeplinirea unor condiiuni particulare i de aceea se spune c prile trebuie s-i legitimeze dreptul lor de a sta n instan (I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 286)]

Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i persoana care este titulara dreptului n raportul juridic dedus judecii ( calitate procesual activ ) i ntre persoana prtului i cel obligat n acelai raport juridic (calitate procesual pasiv)[footnoteRef:63]. [63: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 280; I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 286.]

Calitatea cerut pentru a putea exercita o aciune n justiie, trebuie s corespund cu cea de titular al dreptului, deoarece aciunea are ca obiect protecia dreptului subiectiv.Calitatea procesual nu se confund cu interesul, legea recunoscnd n cazul intereselor ce se pot realiza pe calea justiiei n mod expres, pentru fiecare caz n parte legitimare procesual. Astfel exist cazuri n care dei unele persoane au interes nu pot exercita aciunea civil, ntruct legea nu le recunoate calitate procesual ( ex. desfacerea cstoriei prin divor poate fi cerut numai de soi, nu i de prinii soilor), iar n alte cazuri legea prevede calitate procesual pentru unele organe sau persoane care nu justific un interes personal (ex. autoritatea tutelar are dreptul de a porni aciunea civil n anumite cazuri prevzute de Codul familiei, interesul fiind de fapt al incapabilului sau al minorului)[footnoteRef:64] [64: Fl.Mgureanu, op.cit., p. 57]

Reclamantul fiind cel care pornete aciunea va trebui s justifice att calitatea sa procesual activ ct i calitatea procesual pasiv a prtului, instana fiind obligat s verifice ambele caliti deoarece raportul de drept procesual nu se poate lega valabil dect ntre titularii dreptului ce rezult din raportul de drept material dedus judecii[footnoteRef:65] . [65: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 286]

Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie (excepie de fond, peremptorie, absolut) n afar de partea interesat, de procuror i de instan din oficiu, iar n caz de admitere atrage respingerea aciunii. Aciunea va fi respins ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual.

5.3.5.1. Despre transmisiunea legal sau convenional a calitii procesuale[footnoteRef:66] [66: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 287-288; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 58]

Drepturile i obligaiile ce intr n coninutul raportului juridic dedus judecii pot fi transmise n cursul procesului, avnd loc n acest caz i o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive, dup caz.Transmisiunea este legal cnd prin lege se prevede trecerea drepturilor procesuale asupra anumitor persoane fizice sau juridice[footnoteRef:67]. [67: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 289]

n cazul persoanelor fizice, transmisiunea legal se realizeaz pe calea succesiunii, motenitorii acceptani prelund poziia procesual a autorului lor. Fac excepie situaiile n care sunt puse n discuie drepturi nemijlocit legate de persoan sau legea prevede o alt soluie n caz de deces a uneia din pri.n cazul persoanei juridice, transmisiunea legal se realizeaz pe calea reorganizrii acesteia prin comasare sau divizare, astfel nct persoana juridic nou creat dobndete calitatea de reclamant sau prt pe care o avea persoana supus reorganizrii (pentru c persoana juridic nou creat preia att drepturile, ct i obligaiile, att creanele, ct i debitele).Transmisiunea convenional intervine n baza nelegerii dintre una din pri i o ter persoan, ca n cazul cesiunii de crean, a prelurii datoriei i a vnzrii sau donrii bunului litigios, procesul continund n contradictoriu cu cel care a dobndit calitate procesual activ, cu cel care a preluat datoria sau cu cumprtorul ori donatarul .

5.3.5.2. Despre ntinderea transmisiunii calitii procesuale

Transmisiunea procesual poate fi universal (cnd se transmit toate drepturile i obligaiile procesuale ), cu titlu universal (cnd se transmite o fraciune din patrimoniu, cu drepturile i obligaiile procesuale corespunztoare) i cu titlu particular (cnd drepturile i obligaiile transmise privesc anumite bunuri determinate).Indiferent de felul transmisiunii, cel care dobndete calitatea procesual preia procesul n starea n care se gsete n acel moment, actele procesuale svrite de autorul su fiindu-i opozabile[footnoteRef:68]. Dac transmitorul era n termen pentru exercitarea unei ci de atac, cel care a dobndit calitatea procesual o va putea exercita el, trebuind s dovedeasc doar transmisiunea calitii. [68: Fl.Mgureanu, op.cit., p. 58]

5.4. Aciunea civil n Noul Cod de procedur civil.

Aa cum am artat mai sus, n Noul Cod de procedur civil, Aciunea civil este tratat n art. 29-40 din Cartea I, Titlul I a Legii, anume:

Conditii de exercitare a actiunii civileArt. 32. - (1) Orice cerere poate fi formulata si sustinuta numai daca autorul acesteia: a) are capacitate procesuala, in conditiile legii; b) are calitate procesuala; c) formuleaza o pretentie; d) justifica un interes. (2) Dispozitiile alin. (1) se aplica, in mod corespunzator, si in cazul apararilor.

Interesul de a actiona Art. 33. - Interesul trebuie sa fie determinat, legitim, personal, nascut si actual. Cu toate acestea, chiar daca interesul nu este nascut si actual, se poate formula o cerere cu scopul de a preveni incalcarea unui drept subiectiv amenintat sau pentru a preintampina producerea unei pagube iminente si care nu s-ar putea repara.

Realizarea drepturilor afectate de un termen Art. 34. - (1) Cererea pentru predarea unui bun la implinirea termenului contractual poate fi facuta chiar inainte de implinirea acestui termen. (2) Se poate, de asemenea, cere, inainte de termen, executarea la termen a obligatiei de intretinere sau a altei prestatii periodice. (3) Pot fi incuviintate, inainte de implinirea termenului, si alte cereri pentru executarea la termen a unor obligatii, ori de cate ori se va constata ca acestea pot preintampina o paguba insemnata pe care reclamantul ar incerca-o daca ar astepta implinirea termenului. Constatarea existentei sau inexistentei unui drept Art. 35. - Cel care are interes poate sa ceara constatarea existentei sau inexistentei unui drept. Cererea nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului pe orice alta cale prevazuta de lege. Calitatea procesuala Art. 36. - Calitatea procesuala rezulta din identitatea dintre parti si subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecatii. Existenta sau inexistenta drepturilor si a obligatiilor afirmate constituie o chestiune de fond. Legitimarea procesuala a altor persoane Art. 37. - In cazurile si conditiile prevazute exclusiv prin lege, se pot introduce cereri sau se pot formula aparari si de persoane, organizatii, institutii sau autoritati, care, fara a justifica un interes personal, actioneaza pentru apararea drepturilor ori intereselor legitime ale unor persoane aflate in situatii speciale sau, dupa caz, in scopul ocrotirii unui interes de grup ori general. Transmiterea calitatii procesuale Art. 38. - Calitatea de parte se poate transmite legal sau conventional, ca urmare a transmisiunii, in conditiile legii, a drepturilor ori situatiilor juridice deduse judecatii. Situatia procesuala a instrainatorului si a succesorilor sai Art. 39. - (1) Daca in cursul procesului dreptul litigios este transmis prin acte intre vii cu titlu particular, judecata va continua intre partile initiale. Daca insa transferul este facut, in conditiile legii, prin acte cu titlu particular pentru cauza de moarte, judecata va continua cu succesorul universal ori cu titlu universal al autorului, dupa caz. (2) In toate cazurile, succesorul cu titlu particular este obligat sa intervina in cauza, daca are cunostinta de existenta procesului, sau poate sa fie introdus in cauza, la cerere ori din oficiu. In acest caz, instanta va decide, dupa imprejurari si tinand seama de pozitia celorlalte parti, daca instrainatorul sau succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia va ramane sau, dupa caz, va fi scos din proces. Daca instrainatorul sau, dupa caz, succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia este scos din proces, judecata va continua numai cu succesorul cu titlu particular care va lua procedura in starea in care se afla la momentul la care acesta a intervenit sau a fost introdus in cauza. (3) Hotararea pronuntata contra instrainatorului sau succesorului universal ori cu titlu universal al acestuia, dupa caz, va produce de drept efecte si contra succesorului cu titlu particular si va fi intotdeauna opozabila acestuia din urma, cu exceptia cazurilor in care a dobandit dreptul cu buna-credinta si nu mai poate fi evins, potrivit legii, de catre adevaratul titular.

Sanctiunea incalcarii conditiilor de exercitare a actiunii civile Art. 40. - (1) Cererile facute de o persoana care nu are capacitate procesuala sunt nule sau, dupa caz, anulabile. De asemenea, in cazul lipsei calitatii procesuale sau a interesului, instanta va respinge cererea ori apararea formulata ca fiind facuta de o persoana sau impotriva unei persoane faracalitate ori ca lipsita de interes, dupa caz. (2) Incalcarea dispozitiilor prezentului titlu poate, de asemenea, atrage aplicarea si a altor sanctiuni prevazute de lege, iar cel care a suferit un prejudiciu are dreptul de a fi despagubit, potrivit dreptului comun.

Capitolul VI

Clasificarea aciunilor. Criterii. Caracteristici.

6.1. Despre tipurile de aciuni civile[footnoteRef:69] [69: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 240; V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 290; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 50]

Criteriile dup care se clasific, n general, aciunile civile sunt:- scopul material urmrit de reclamant;- natura dreptului ce se valorific prin intermediul aciunii;- calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului.

6.1.1. Clasificarea aciunilor civile dup scopul material urmrit de reclamant

Dup acest criteriu aciunile civile se clasific n aciuni n realizarea dreptului, n constatarea dreptului i n constituirea de drepturi.

6.1.1.1. Aciuni n realizarea dreptului aciuni n adjudecare, n condamnare sau n executare

Aciunile n realizarea dreptului sunt acele aciuni prin care reclamantul, ce se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul ce i-a fost cauzat[footnoteRef:70]. [70: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 241]

Hotrrile pronunate n cadrul acestor aciuni contituie titlu executoriu.Categorii de aciuni n realizarea dreptului:- aciunea n revendicare;- aciunea prin care se cere predarea unui bun sau a unei sume de bani;- evacuarea dintr-un imobil;- rezilierea sau rezoluiunea unui contract.

6.1.1.2. Aciuni n constatarea dreptului

Aciunile n constatare sau n recunoatere sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit instanei s constate numai existena unui drept al su sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa.n aceast situaie, hotrrea instanei nu este susceptibil de executare silit.Aciunile n constatare pot fi:- aciuni pozitive prin care se cere constatarea existenei unui drept al reclamantului;- aciuni negative care au ca scop constatarea inexistenei unui drept al prtului fa de reclamant;- aciuni declaratorii cele prin care se cere instanei s se constate existena sau inexistena unui raport juridic[footnoteRef:71]ori s pronune c un raport juridic exist sau nu[footnoteRef:72]. Are un asemenea caracter, spre exemplu, aciunea prin care unul dintre soi solicit instanei de judecat s constate c un anumit bun este comun, sau dimpotriv, c face parte din categoria bunurilor proprii[footnoteRef:73]; [71: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 296; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 60] [72: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 248] [73: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 18]

- aciuni interogatorii sunt acele aciuni prin care titularul dreptului cheam n mod preventiv n judecat o persoan care ar putea s-i conteste dreptul, pentru a o ntreba dac recunote sau nu dreptul. Are caracter interogatoriu, spre exemplu, cererea motenitorului legal care cheam n judecat pe cel ce se pretinde legatar universal spre a-i justifica pe baza testamentului, pe care l invoc, aceast calitate[footnoteRef:74]; [74: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 20]

- aciuni provocatorii aciunile prin care este chemat n judecat persoana ce ridic n mod public i serios pretenii asupra dreptului reclamantului, tulburndu-i astfel exerciiul liber al dreptului su. Prin promovarea acestei aciuni, prtul este provocat s-i valorifice preteniile, n cazul admiterii aciunii, dreptul contestat se consolideaz, iar n situaia n care aciunea este respins, acel drept devine, practic, inexistent[footnoteRef:75]. [75: M.Costin, I,Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 49]

Potrivit art.111 C.proc.civ.: Partea care are interes poate s fac o cerere pentru constatarea existenei sau neexistenei unui drept. Cererea nu poate fi primit dac partea poate cere realizarea dreptului(art. 35, NCPC). Deci textul impune pentru admisibilitatea aciunii n constatare, condiia negativ ca partea s nu poat s cear realizarea dreptului dedus judecii. Aceast condiie este o cerin special a aciunii n constatare, care se adaug celor patru condiii generale de exercitare a oricrei aciuni (drept, interes, calitate i capacitate procesual). ntruct caracterul subsidiar al aciunii n constatare este o condiie pentru nsi exercitarea dreptului la aciune, nseamn c existena, la ndemna titularului dreptului, a unei aciuni n realizare, este invocat prin intermediul unei excepii de fond.

6.1.1.3. Aciuni n constituire de drepturi aciuni n transformare

Prin aceste aciuni reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte i date pe care le invoc, pentru a deduce consecinele ce se impun n vederea crerii unei situaii juridice noi[footnoteRef:76]. [76: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 297-298]

Hotrrile pronunate produc efecte numai pentru viitor (ex. Aciunea de divor). Exist ns i situaii n care dei se creaz o situaie juridic nou, hotrrea produce efecte i pentru trecut (ex. Stabilirea filiaiei).

6.1.2. Clasificarea aciunilor civile dup natura dreptului ce se valorific prin aciune

Criteriul de clasificare are n vedere aciunile prin care se valorific drepturile reale, drepturile de crean, sau n acelai timp un drept real sau de crean (aciuni personale, aciuni reale, aciuni mixte).Aceast clasificare prezint importan sub aspectul calitii procesuale, al competenei teritoriale i al prescripiei[footnoteRef:77]. [77: V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 301]

n ceea ce privete calitatea procesual, n cazul aciunilor personale, titularul dreptului se ndreapt mpotriva subiectului pasiv din raportul obligaional. Aciunea real confer, prin dreptul real pe care-l apr, i un drept de preferin fat de creditorii personali ai prtului, pe cnd aciunea personal nu exclude concursul altor creditori, afar de cazul creditorilor privilegiai. n consecin aciunea real va fi ndreptat numai mpotriva deintorului bunului, deoarece dreptul real confer drept de urmrire.Referitor la competena teritorial n cazul aciunilor personale, se aplic regula de drept comun aciunea fiind de competena instanei de la domiciliul prtului (art.5 C.proc.civ.). aceast regul este aplicabil i aciunilor reale cu excepia celor imobiliare. n cazul aciunilor mixte competena este alternativ sau facultativ.Ct privete prescripia exist aciuni reale imprescriptibile extinctiv (aciunea n revendicare imobiliar) i aciuni reale prescriptibile n termenul de 30 de ani (art.1890 C.civ.) sau n alte termene (art.498 C.civ.). aciunile personale sunt prescriptibile n termenul general de prescripie de 3 ani (art.3 din Decretul 167/1958)

6.1.2.1. Aciunile personale

Aciunile personale sunt acele aciuni prin care se valorific drepturile de crean izvorte din contracte sau din alte acte juridice, precum i a acelora care i au sursa n lege, fapte cauzatoare de prejudicii etc[footnoteRef:78]. (ex. Aciunea pentru plata pensiei de ntreinere, aciunea pentru revocarea unei donaii). [78: M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 48]

Aceste aciuni sunt nelimitate ca numr, deoarece i numrul drepturilor de crean este nelimitat.Aciunile personale pot fi imobiliare sau mobiliare dup cum dreptul personal valorificat are ca obiect un bun imobil prin natura sa, prin destinaie, prin obiectul la care se aplic sau un bun mobil prin natura sa, prin determinarea legii, prin anticipaie.

6.1.2.2. Aciunile reale

Aciunile reale sunt aciunile prin care se valorific un drept real (ex. Aciunea n revendicare).Aceste aciuni sunt limitate ca numr deoarece, drepturile reale sunt limitate.Aciunile reale pot fi mobiliare sau imobiliare, dup cum dreptul valorificat are ca obiect un bun mobil sau un bun imobil.Aciunile imobiliare pot fi petitorii sau posesorii, dup cum urmresc aprarea dreptului de proprietate sau a altui drept real imobiliar, ori doar posesiunea bunului imobil.

6.1.2.3. Aciunile mixte

Sunt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp un drept de crean i un drept real, n cazul n care drepturile invocate au aceeai cauz generatoare sau se gasesc ntr-un raport de conexiune.Aciunile mixte se clasific n[footnoteRef:79]: [79: I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 250-252]

a) aciuni ce urmresc executarea unui act juridic, care a creat sau transferat un drept real asupra unui imobil, dnd natere totodat unor obligaii personale (ex. Obligaia vnztorului din contractul de vnzare cumprare de a preda lucrul vndut);b) aciuni n anulare sau rezoluiune a unui act juridic prin care se transmite sau se constituie un drept real imobiliar (ex. aciunea n revocarea donaiei unui imobil pentru neexecutarea de sarcini).

6.1.3. Clasificarea aciunilor civile dup calea