南京市体育局

南京市规划和自然资源局

二O一九年七月

《南京市公共体育设施专项规划》

前言

为深入推进落实“体育强国”、“全民健身”及“健康中国”

的国家战略，进一步提升我市承办国际大型综合赛事的能力，提

高竞技体育设施水平，全面提升群众体育设施均等化服务能力，

满足多样化的公共体育设施发展需求,特开展《南京市公共体育

设施专项规划》的编制工作，规划成果已获市政府批复。

根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将经市政府批复的

《南京市公共体育设施专项规划》规划成果向社会予以公布。

说明

1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件。

2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目

实施计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据批准的具体项目

建设方案实施。

3、城市规划是不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划和

自然资源局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划

若有更新，南京市规划和自然资源局将即时在规划和自然资源局

网站上公布，本材料自动作废。

4、本材料版权及解释权归南京市规划和自然资源局所有，未取

得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文

资料。

南京市中山东路145号 南京市中山路171号210000

84653559 89691421

ghj.nanjing.gov.cn

南京市公安派出所（江南六区）用地控制规划

总则

规划范围及期限

规划范围：南京全市域范围，包括鼓楼、玄武、建邺、秦淮、栖霞、雨花

台、浦口、六合、江宁、溧水、高淳11个行政区及江北新区（直管区）。

规划期限：现状基准年为2017年；规划近期至2020年，远期至2035年。

规划目标

规划至2035年，南京市拥有完善的公共体育设施，具备承担高规格世界级

运动会举办能力，具有活跃的群众体育、高水平的竞技体育、发达的体育产业、

高质量的体育教育、丰富的体育文化、强势的体育媒体等，建成具有鲜明特色

和较强国际影响力的世界体育名城、全民运动健身模范城市。人均公共体育设

施用地达到0.7平方米，人均体育场地面积达到3.30平方米，每万人拥有1块足

球场，实现全市城镇集中建设区范围内“10分钟体育健身圈”覆盖率90%以上。

规划配置体系

服务对象

根据服务对象的不同，分为群众体育设施、赛事体育设施、竞技体育训练

设施。

设施类型

本次规划公共体育设施分类为体育中心、单项体育场(馆)、全民健身中心

、体育训练基地、体育运动学校、居住社区体育活动中心、基层社区体育活动

室、体育公园、其他等类型。

配置体系

按照“市（省）级—副市级—地区（新城）级—社区（新市镇）级—基层

社区（村）级”五级进行配置。

全民健身中心、居住社区及基层社区体育设施配建标准

1、全民健身中心配建标准

全民健身中心宜独立占地，采取独栋体育服务综合体形式建设，也可与文化

等公共服务建筑复合建设。应配置室内和室外运动场地，宜以室内场地为主，体

育项目不应少于8项。新建地区（新城）级全民健身中心原则上每处用地面积1-

2公顷，建筑面积不低于5000平方米。

2、居住社区体育活动中心

新建居住社区体育活动中心原则上每处建筑面积按3600-4000平方米，用地

面积按10000-20000平方米进行配建。由室内和室外场地构成，其中室内的体

育项目不应小于5项，室外多功能运动场的体育项目不小于5项，宜配篮球场、7

人制（及以上）足球场、轮滑场、羽毛球场或网球场、面积不小于1500平方米

的健身广场。室外场地可结合居住社区公园设置。当临近向社会开放的学校运动

场时，可适当缩减室外篮球场、足球场和跑道等。

3、基层社区体育活动站

新建基层社区体育活动室原则上每处建筑面积按200-350平方米，用地面积

按不低于600平方米进行配建。由室内和室外场地构成，其中室内的体育项目不

应小于3项，室外多功能运动场的体育项目不小于3项，宜配置篮球场（半片）、

健身广场、羽毛球场、乒乓球场、老年和儿童活动场地等体育项目的场地，可采

用一场多用的形式。室外场地可结合社区游园设置。

足球、轮滑与主要健身步道规划引导

1、足球规划引导

积极推进专业足球场地、社会足球场地和校园足球场地建设，至2035年每

万人拥有1块足球场。规划全市新建11人制社会足球场24处，除秦淮区、鼓楼

区、玄武区外，各区原则上新建不少于1块11人制标准社会足球场。原则上每个

居住社区（新市镇）宜结合社区公园布置1个7人制足球场，每个基层社区宜结

合社区体育活动中心或社区游园设置1个5人制足球场。

2、轮滑规划引导

规划全市新增综合性大型轮滑场地25处，竞训型轮滑场馆1-2处。新建全民

健身中心、社区体育活动中心应布局休闲轮滑场地。全市街头绿地（＞1.5公

顷）、10000平方米以上的广场（含商业广场）可适当划定一部分作为休闲轮

滑活动场地，面积宜大于400平方米。

3、主要健身步道

规划全市主要健身步道形成“一带三环多线”的结构形态。“一带”为沿长

江体育健身休闲带；“三环”为环明城墙—玄武湖—紫金山、环明外郭—秦淮河、

环老山体育健身环线；“多线”为沿滁河、牛首山—云台山、固城湖—石臼湖—

无想山等山水资源的体育健身带。

规划全市主要健身步道合计约863公里，较现状增加443公里，每万人拥有

健身步道由0.5千米提高到0.7千米。鼓励社区公园、居住区建设社区健身步道，

公园健身步道的长度不宜小于500米，居住区健身步道长度不宜小于200米。

《南京市公共体育设施专项规划》

>>城乡公共体育设施的分级设置

公共体育设施分级

服务对象 规划要求 对应分类 对应管辖

市（省）级 全市及更大区域根据城市总体规划和建设时序确定

赛事体育设施群众体育设施竞技体育训练

设施

省管、市管

副市级 全市

区管地区（新城）

级

功能相对完整、有自然地理边界和交通干线等分割形成的、人口规模

为20-30万人左右的功能片区

新建设施用地规模控制在10-20公顷

群众体育设施

社区（新市镇）级

以居住社区中心为核心、服务半径为500-600米，由城市干道或自然地理边界围合的以居住功能为主的片

区，人口规模为3-5万人左右

用地规模控制在1-2公顷；

鼓励与居住社区中心合建

群众体育设施 街镇管

基层社区（村）级

由城市支路以上道路围合、服务半径200-300米的城市最小社区单元，

人口规模为0.5-1万人左右

用地规模≥0.06公顷；鼓励与基层社区中

心合建群众体育设施

社区/村管

规划布局

布局原则

（1）适度超前，面向国际；（2）城乡统筹，服务均等；（3）彰显特色，展现活力；（4）融合发展，提高效率；（5）立足基本，兼顾个性。

总体布局结构——三心九副七基地多点

“三心”是指由南京奥林匹克体育中心、江苏省五台山体育中心、南京青奥体育公园构成的南京市城市公共体育设施核心；“九副”为江北体育中心、

江宁体育中心、仙林体育中心、莲花湖体育中心、南京市龙江体育馆、浦口体育中心、六合体育中心、溧水体育中心、高淳体育中心共九个体育副中心；“七

基地”为国家级青少年足球基地、江苏省体育局训练中心、江苏省残疾人体育训练基地、江苏省方山体育训练基地、江苏省江宁足球训练基地、江宁方山体育

中心小球训练基地、南京国际赛马场七个大型体育训练基地；“多点”是指包括全民健身中心、社区体育活动中心/室等在内的多个群众体育设施点。

总体布局

规划南京市社区（新市镇）级以上公共体育设施共489处，其中市（省）级体育设施25处，副市级体育设施9处，地区（新城）级体育设施60处，社区（新市

镇）级体育设施395处。

批准单位 南京市人民政府 批准文号 宁政复[2019]066号>>体育中心规划布局图

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>>全民健身中心规划布局图 >>社区（新市镇）级体育活动中心规划布局图