espoo kuutoskunnat indikaattorit
TRANSCRIPT
Vihreän kasvun avainindikaattorit ja niiden sovellusmahdollisuudet
Jari LyytimäkiSuomen ympäristökeskussp. [email protected]
Twitter: @lyytimaki
Kuutoskaupunkien indikaattoritapaaminen, Espoo
15.4.2016
Mitä on vihreä kasvu?● YK (UNEP): ”Yksinkertaisimmillaan vihreä talous on
vähähiilinen, resurssitehokas ja sosiaalisesti oikeudenmukainen”
● OECD: ”Vihreällä kasvulla voimistetaan taloudellista kasvua ja kehitystä siten, että turvataan luonnonvarojen riittävyys ja ekosysteemipalvelujen saatavuus”
2
Indikaattorinäkökulma vihreään kasvuun
3
Mikä on indikaattoreiden rooli?● Miten hyvin indikaattoreiden avulla voidaan kuvata ilmiöitä?
○ Kansainvälinen seurantatarve: indikaattorikokoelma huomioi muualla käytössä olevat mittarit.
○ Määrän minimointi: avainindikaattoreita voi olla vain rajallinen määrä.○ Päällekkäisyyden välttäminen: eri indikaattorit eivät kuvaa samaa
asiaa.○ Relevanttius: indikaattorit ovat päätöksenteon/ohjauksen kannalta
olennaisia.○ Hyväksyttävyys: indikaattori perustuu parhaaseen käyttökelpoiseen
ja luotettavaan tietoon.○ Mitattavuus: indikaattorin tietopohja on täsmällinen ja mitattavissa
tarkoituksenmukaisella kustannuksella.○ Vertailukelpoisuus: indikaattori mahdollistaa mielekkään vertailun eri
aikajaksojen ja alueiden sekä elinkeinosektoreiden välillä.
● Miten hyvin indikaattoreita hyödynnetään päätöksenteossa?○ Suora käyttö päätöksenteossa vs. yhteiskunnallinen oppiminen○ Aiotut & ennakoimattomat vaikutukset
Hankkeen tavoitteet:
Vihreän kasvun sekä materiaali- ja resurssitehokkuuden avainindikaattorit (ViReAvain)
● luoda Suomen oloihin sopivat vihreän kasvun avainindikaattorit, jotka ovat kansainvälisesti tarkoituksenmukaisia ja tukevat sekä kansallista että alueellista kestävää taloutta.
● selvittää keskeisten tuotanto- ja kulutussektorien sekä uusiutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen merkitys avainindikaattoreihin, niiden tuloksiin ja tulkintaan
● tuottaa näkemys siitä, kuinka avainindikaattoreita voidaan hyödyntää kansallisissa ohjelmissa ja strategioissa vihreän kasvun edistämisessä
● selvittää avainindikaattoreiden tuottamiseen liittyviä laatu-, kattavuus- ja saatavuusnäkökohtia sekä tehdään ehdotus indikaattoreiden päivitys- ja ylläpitotarpeista vastuutahoineen
19 indikaattoria, jotka antavat tiiviisti monipuolisen kokonaiskuvan vihreän kasvun mahdollisuuksista ja kipupisteistä.
Hankkeen ehdotus avainindikaattoreiksi
● Indikaattorit on ryhmitelty kolmeen teemakokonaisuuteen, jotka jäsentävät vihreän kasvun ydinkysymyksiä:○ Vähähiilisyys ja resurssitehokkuus:
ilmastonmuutoksen torjunta, kestävä energiatalous ja materiaalitehokkuus.
○ Ekosysteemipalvelut: luonnon tarjoamien hyödykkeiden kestävä käyttö ja ympäristön laatu.
○ Taloudelliset mahdollisuudet ja ohjauskeinot: vihreän kasvun ja resurssitehokkuuden tarjoamat taloudelliset mahdollisuudet sekä toimenpiteet ja ohjauskeinot näiden saavuttamiseksi.
● Teemoja konkretisoidaan tavoitteilla, joiden toteutumista avainindikaattorit kuvaavat
TEEMA PÄÄMÄÄRÄ AVAININDIKAATTORIT(MUUTOSALUE)
A1 KasvihuonekaasupäästötIlmastonmuutoksen A2 Energian käyttö hillintä A3 Uusiutuvan energian osuus energian loppukäytöstä
VÄHÄHIILISYYS JARESURSSITEHOKKUUS A4 Raaka-aineiden kokonaiskulutus, RMC, materiaaleittain jaoteltuna
Resurssitehokkuus A5 Yhdyskuntajätteen määrä ja hyötykäyttöA6 Teollisuuden ja rakentamisen jätteet ja hyötykäyttö
A7 Maapeitteisyyden muutosMaaperä ja A8 Puuston kasvun ja poistuman muutos kasvulliset resurssit A9 Viljelybiomassojen kasvun muutos
VIHREÄ KASVU EKOSYSTEEMIPALVELUTVesiresurssit A10 Pintavesien ekologinen tila - luokittelu
A11 Itämeren ja sisävesien kalantuotanto
Ilman laatu A12 Pienhiukkasten (PM2.5) pitoisuuksien vuosikeskiarvo
Luonnon A13 Uhanalaiset lajit, % koko arvioidusta määrästämonimuotoisuus
Tutkimus, kehitys- ja A14 Ympäristöön kohdistuvat julkiset TKI-panostuksetinnovaatiotoiminta A15 Ympäristöön liittyvät patenttihakemukset, % kaikista hakemuksista
TALOUDELLISET Vihreät tuotteet ja A16 Ympäristöliiketoiminnan arvonlisäysMAHDOLLISUUDET palvelut A17 Biotalouden arvonlisäysJA OHJAUSKEINOT A18 Teollisuuden ympäristönsuojeluinvestoinnit ja -menot
Muutosta edistävät A19 Ympäristöverotusohjauskeinot
Ehdotetut avainindikaattoritA1 Kasvihuonekaasupäästöt A2 Energian käyttö A3 Uusiutuvan energian osuus energian loppukäytöstä A4 Uusiutuvien raaka-aineiden osuus raaka-aineiden
kokonaiskulutuksesta (RMC) A5 Yhdyskuntajätteen määrä ja hyötykäyttö A6 Teollisuuden ja rakentamisen jätteet ja hyötykäyttö A7 Maapeitteisyyden muutos A8 Puuston kasvun ja poistuman muutos A9 Viljelybiomassan kasvun muutos A10 Pintavesien ekologinen tila - luokittelu A11 Itämeren ja sisävesien kalantuotanto A12 Pienhiukkasten (PM2.5) pitoisuuksien vuosikeskiarvo A13 Uhanalaiset lajit, % koko arvioidusta lajimäärästä A14 Ympäristöön kohdistuvat julkiset TKI-panostukset A15 Ympäristöön liittyvät patenttihakemukset A16 Ympäristöliiketoiminnan osuus arvonlisäyksestä A17 Biotalouden arvonlisäys A18 Teollisuuden ympäristönsuojeluinvestoinnit ja -menot A19 Ympäristöverotus
8
Myös uusien indikaattoreiden kehittämistä tarvitaan
Tausta- ja muutosindikaattorit täydentävät
● Avainindikaattoreita täydentämään on tunnistettu ns. taustaindikaattoreita (30 kpl).
● Lisäksi on tunnistettu16 yhteiskunnallista muutosindikaattoria, jotka kuvaavat yleisen talouskasvun, kilpailukyvyn, tuottavuuden, työllisyyden, koulutuksen ja tulojen kehitystä Suomessa. Niitä suositellaan käytettäväksi rinnan avainindikaattorien kanssa.
● Työssä on myös tunnistettu sellaiset kehitettävät avainindikaattorit, joiden tiedon tuottaminen ei vielä onnistu, mutta jotka olisivat tärkeitä vihreän talouden kehityksen seurannassa.
9
Esimerkki taustaindikaattoreista (A10)
VESIRESURSSEIHIN PERUSTUVAT EKOSYSTEEMIPALVELUT Avainindikaattori Tarkastelutaso OECD Tiedon
saatavuus Pintavesien ekologinen tila - luokittelu Valtakunta - *** - ” - Vesistöalueet - *** Taustaindikaattori Typpi- ja fosforipäästöt Valtakunta - *** - ” - Vesistöalueet - *** - ” - Toimiala/yritykset - ***
Yhteiskunnan muutosindikaattorit
Talouskasvu, tuottavuus ja kilpailukykyM1 BKT per capita, volyymi-indeksiM2 Talouden rakenne (arvonlisäys ja työllisyys)M3 Todellinen yksilöllinen kulutus per capita, volyymi-indeksiM4 Työn tuottavuusM5 KokonaistuottavuusM6 YksikkötyökustannuksetM7 Viennin osuus BKT:staM8 KuluttajahintaindeksiM9 KehitysyhteistyömäärärahatM10 Ulkomaiset suorat sijoitukset Suomeen Työmarkkinat, koulutus ja tulotM11 TyövoimaosuusM12 TyöttömyysasteM13 Väestönkasvu, huoltosuhde, maahanmuutto ja kaupungistuminenM14 ElinajanodoteM15 GINI-kerroinM16 Korkeakoulutuksen sisäänotto- ja valmistumismäärät sukupuolittain
11Kuva: Wikimedia Commons Jorge Royan / http://www.royan.com.ar / CC-BY-SA-3.0
• Monenlainen käyttö päätöksenteon tukena mahdollista
• Parhaiten soveltuu laaja-alaisiin tarkasteluihin
• Auttaa vastaamaan esim. kysymyksiin:– Onko päätöksenteon kokonaisuus
kattava?– Jääkö jokin trendi huomiotta tai
ylipainottuuko?– Onko kaikki asetetut tavoitteet
huomioitu?– Ovatko tavoitteet strategisesti
samalla tasolla?
Avainindikaattorit: Kaukoputki, kiikarit vai suurennuslasi?
Jatkopohdintaa Avain2030-hankkeessaMiksi vihreän talouden näkökulma on tärkeä: UN SDG 2030
123456789
1011121314151617
Suomi menestynyt
hyvin monilla osa-alueilla
Tai vähintään kohtuullisesti
globaalisti vertaillen
Muttamyös
parannettavaariittää
Preliminary Sustainable Development Goal Index and Dashboard
● YK:n kestävän kehityksen 2030 -tavoitteiden kriittiset alueet Suomelle
● Tavoite 8: Edistää kaikkia koskevaa kestävää talouskasvua, täyttä ja tuottavaa työllisyyttä sekä säällisiä työpaikkoja.
● Tavoite 13. Toimia kiireellisesti ilmastonmuutosta ja sen vaikutuksia vastaan.
http://unsdsn.org/resources/publications/sdg-index/
Lisätietoa:
VireAvain-hankewww.syke.fi/hankkeet/vireavain Loppuraportti:www.vnk.fi/valtioneuvoston-selvitys-ja-tutkimustoiminta/julkaisut
Avain2030 –hankewww.syke.fi/hankkeet/avain2030