EUROOPAN HAASTEET –turvallisuus, muuttoliike, pakolaisuus

Kansainvälisen yhteistyön yksikön

päällikkö, eversti

Vesa Blomqvist

0295 421 131

vesa.blomqvist@raja.fi

OPETTAJASEMINAARI 13.11.2015

1. Haasteiden mittakaava

2. RVL:n rooli ja osallistuminen Frontexin

operaatioihin

3. Missä mennään

4. Tulevaisuus ja ongelman ratkaisun avaimet

SISÄLTÖ

Haasteiden mittakaava

• Schengen alkuperäisestä viidestä maasta 26:n maan alueeksi,

jonka sisällä asuu 417 miljoonaa ihmistä

• Ulkorajat ylittää laillisesti yli 600 miljoonaa ihmistä vuosittain

• Eri arvioiden mukaan 3-9 milj EU:n alueella, jotka tulleet

laillisesti, mutta jääneet laittomasti

= EU:n ja Schengenin jäsenmaa

= Schengen muttei EU:n jäsenmaa

= EU:n muttei Schengen jäsenmaa

= ulkoraja

Haasteiden mittakaava

• Sotatoimialueelta palaavat vierastaistelijat

• Terrorismi

• Ukrainan tilanne

• Hybriuhat

• "Hit and run" rikollisuus

• Yli 1,5 miljoonaa pakolaista ja laitonta maahantulijaa –

selkeä ennätys

Kansainvälinen siirtolaisuus

Japaniin

Pohjois- ja

Etelä-Amerikka:

Siirtolaisia

~62 milj.

Lähde: Tilastot UN Sept.2013 Population Facts 2013/2

Afrikka:

Siirtolaisia

~19 milj.

Aasiasta

Oseania:

Siirtolaisia

~8 milj.Britanniasta

Austraa-

liaan

Eurooppa:

Siirtolaisia

~72 milj.

Aasia:

Siirtolaisia

~71 milj.

Etelä-

Amerikasta

Pohjois-

Amerikkaan

v. 2000 175 milj.

ja 1990 154 milj

Vuonna 2013

232 miljoonaa

siirtolaista

maailmassa.

SISÄINEN JA ULKOINEN TURVALLISUUS

RVL:n tehtäväkenttä ja yhteiskunnan

turvallisuusstrategian uhkamallit

PUOLUSTUS-

VOIMAT

MERIPELASTUS

RAJAVARTIOLAITOS

RAJAVALVONTA

TerrorismiRajat ylittävä

rikollisuusVäestöliikkeet

Ympäristöuhat

Poliittinen ja

sotilaallinen

painostus

Sotilaallinen

voimankäyttö

Suuronnettomuudet

POLIISI

Rajaturvallisuus

RIKOSTORJUNTA

ALUEELLINEN

KOSKEMATTOMUUS

JA PUOLUSTUS-

VALMIUS

RVL:N OSALLISTUMINEN FRONTEXIN

KOORDINOIMIIN OPERAATIOIHIN VUONNA 2015

FLEXIBLE

WESTERN

BALKANS FLEXIBLE

SOUTH-EAST

BORDERS

COORDINATION

POINTS

TRITON

INDALO

MINERVA

FOCAL POINTSMaa-, meri- ja

ilmarajoilla

MAIN FOCUS

POSEIDON

PULSAR ilmarajat

- Pegasus

- Alexis

- Vega Children

3 x SGOs

Sofia & Rome

Dorohusk

Warsaw

REX2015

11,5 HTV- CPB 7 kk (GR)

- NV 4 kk, PV08 3 kk- FWA 2 kk (IT, ES)

- Dornier

FOCAL POINTS AIR3.11.-2.12.

Saksa, Frankfurt

yht. 1 henkilö

Isännöinti (Hki-Vantaa)

SK GO: 2.11.-3.12.

AT GO: 17.11.-10.12.

FOCAL POINTS LANDUnkari, Serbian vastainen raja

22.7.-11.11.

4 valmiusjoukkueen jäsentä

1 rajakoira

JO PEGASUSBudapestin lentoasema

11.11.-14.12.

yht. 1 henkilö

FOCAL POINTS LANDViro, Narva: 14.10.-11.11.

Liettua, Medininkai: 11.11.- 9.12.

yht. 2 henkilöä

FLEXIBLE WESTERN

BALKANSUnkari, Svilengrad

11.11.-9.12.

yht. 1 henkilö

Project

COORDINATION POINTSMakedonia, Tabanovce

20.10.-17.11.

yht. 1 henkilö

JO EPN TRITONItalia, Syracuse: 3.11.-3.12.

SGO, Italia, 2.11.-31.1.2016

yht. 2 henkilöä

POSEIDON SEAKreikka, Kos

13.10.-31.12.

PV-08 miehistöineen

RVL:N OSALLISTUMINEN FRONTEXIN KOORDINOIMIIN OPERAATIOIHIN

Tilanne 9.11.2015

Mitä Euroopassa on tehty?

Paljon, mutta vaikutukset eivät ole olleet riittävän

tehokkaita

MISSÄ MENNÄÄN – akuutti

maahanmuuttotilanne

• Hallitsematon vaellus läpi Euroopan

• Työntävät ja vetävät tekijät

• Sisärajavalvonnan väliaikaisesti palauttaneet

• Saksa, Itävalta, Slovenia. Muut Keski-Euroopan maat

tehostaneet ulkomaalaisvalvontaa kuten Suomi

• Unkari rakentanut aidan (Serbia ja Kroatia) ja Itävalta

ilmoittanut rakentavansa (Slovenia)

2.11. mennessä:

Euroopassa yli 800 000 (v 2014 kokonaismäärä 650

000)

Syyria, Balkan ja Irak

Suomessa 25 128 hakijaa (v 2014 kokonaismäärä 3

651)

Irak, Afganistan ja Somalia

Itärajalla 96, joista Raja-Jooseppi ja Salla 67

TURVAPAIKKA

• Tiedustelu (etuudet)

• Organisointi – rikollisjärjestöt/yksityiset

• EU 10 000 salakuljettajaa kiinni

• Frontexin operaatioissa noin 2 000

• Aavelaivat

• Sosiaalinen media

• Rajavalvonta vs meripelastus

HAVAINNNOT

ENTÄ TULEVAISUUS

• Rajavalvonnan tehostaminen ja HotSpot –konsepti

• Entry/Exit –järjestelmä ja rekisteröityjen matkustajien ohjelma

• Rajaturvallisuusyhteistyön tehostaminen ja tiivistäminen

Eurooppalaisen rannikko- ja rajanvartiointijärjestelmien avulla

(IBM)

• Lisäksi runsaasti toimenpiteitä ja toiminnan

kehittämissuunnitelmia poliisi- ja tullitoiminnan sektorilla,

maahanmuutto- , palautus- ja turvapaikkapolitiikassa sekä

ulkosuhteissa (ml. kolmansien maiden tukeminen).

• Ei voida keskittyä vain etelään – EU:n itärajan

valvonnasta pidettävä huolta Suomelle Venäjä avainkysymys

• EU –toimien lisäksi kunkin maan huolehdittava

uskottavasta ja itsenäisestä rajavalvonnasta

• Ei pidä vain reagoida vaan katsoa myös

tulevaisuuteen

• Lainsäädäntömuutoksilla ei nopeaa ratkaisua –

käsittely ja hyväksyntä kestää

ONGELMAN RATKAISUN AVAIMET

Tarvitaan kokonaisvaltainen ja priorisoitu lähestymistapa, joka kattaa:

• Kolmansien maiden tukemisen ja yhteistyön heidän

kanssaan, vakauttamisen

• Rikollisjärjestöjen toimintaan puuttumisen

• Rajavalvonnan ml. Hotspot

• Maahanmuutto-, turvapaikka-, viisumi- ja

palautuspolitiikan

• Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ml. CSDP

operaatiot

EI TULE OLEMAAN HELPPOA RATKAISUA VAAN

TILANNE TULEE JATKUMAAN VAIKEANA PITKÄÄN

ONGELMAN AVAIMET -

Rajaturvallisuuden näkökulmasta

16

VAKAUTTAMINEN JA TUKEMINEN

PRIORISOINTI

ULKOMAALAISVALVONTA

HOTSPOTS

YHTEISET OPERAATIOT

SUOJELU

PALAUTTAMINEN

A. YHDENMUKAINEN POLITIIKKA JA

TOIMINTA

B. YHTEISET TIETOJÄRJESTELMÄT

C. VIRANOMAISTEN YHTEISTOIMINTA

IHMISSALAKULJE-

TUKSEN ESTÄMINEN

IHMISSALAKULJE-

TUKSEN ESTÄMINEN

VETÄVÄT TEKIJÄT

- MINIMOINTIRAJATARKASTUSTEN

TEHOSTAMINEN

Kiitos mielenkiinnosta!