Euroopan teemavuosi köyhyyden nujertamiseksi?

Jouko Karjalainen

17.3.2010 Mikkeli21.04.23

Jouko Karjalainen1

21. huhtikuuta 2023

2

Taustaksi

• Vuonna 2000 Lissabonin strategiassa EU sitoutui ”merkittävästi edistämään köyhyyden poistamista” vuoteen 2010 mennessä.

• Komissio ehdotti vuosien 2005–2010 sosiaalipoliittisessa toimintaohjelmassaan: vuosi 2010 Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuodeksi.

• Tarkoituksena vahvistaa Lissabonin strategian yhteydessä tehtyjä poliittisista sitoumuksista köyhyyden vähentämiseksi

21. huhtikuuta 2023

3

Miksi Suomessa

• köyhyysaste maailman pienimpiä

• eihän Latviakaan vietä

• onko teemavuosi vain kulissi tai näyttäytymistila?

• vaikutus?

• keihin tai vaikuttaa?

• mikä vaikuttaa?

• kenen vastuu?– köyhyyden vähentämisestä– sosiaalisen syrjäytymisen torjunnasta

• vai syrjinnän vähentämiseksi

• osallisuus?

Tavoitetta ei ole saavutettu:

• EU:ssa köyhyysrajan alapuolella elää yhä 80 miljoonaa ihmistä (16 prosenttia unionin väestöstä)

• Nykyinen talouskriisi uhkaa huonontaa tilannetta entisestään

• Eurooppalaisista 73 prosenttia pitää köyhyyttä laajalle levinneenä ongelmana kotimaassaan, ja 89 prosenttia odottaa maansa hallitukselta kiireellisiä toimia köyhyyden poistamiseksi (Eurobarometri 2009)

• Teemavuoden aikana keskustellaan myös sosiaalipolitiikan roolista ”post-Lissabon”-strategiassa

21. huhtikuuta 2023

5

Yhdenvertaisuus on koetuksella …• Lasten oikeuksien toteutumisessa puutteita,

palvelujärjestelmä rapautuu,

• ehkäisevä työ vähenee ja lapsiperheköyhyys kasvussa

• Suhteellinen köyhyys ollut kasvussa,

• verotusta kevennetty, sosiaaliturvaetuudet jälkeenjääneitä

• etenkin vanhat naiset köyhiä tai köyhyysriskissä – takuueläke parantanee tätä

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 6

… yhdenvertaisuus on koetuksella

• Toimentulotukiasiakkaiden määrä kasvussa laman ja pitkäaikaistyöttömyyden seurauksena

• Leipäjonot tulleet jäädäkseen

• Väestön sosioekonomiset terveyserot kasvaneet

• Kuilu iäkkäiden tarpeiden ja tarjonnan välillä kasvanut

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 7

Ongelmien vai ihmisten luokittelua?

• vaikeasti työllistettävät

• vaikeasti asutettavat

• vaikeahoitoiset

Köyhyys ja tuloerot

• toimeentulo-ongelmista kärsivien ja työttömien määrä vähentynyt hitaasti 1990-luvun puolivälistä lähtien viime syksyyn saakka

• pienituloistenkin reaalitulot hieman kasvoivat

2000 – luvun alkupuolella

• tuloerot kasvaneet, tulonsiirtojen vaikutus vähentynyt

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 9

Osallisuus ja yhteenkuuluvuus

• köyhyys ja syrjäytyminen kiistanalaisia ilmiöitä

• erityisesti niiden ratkaiseminen synnyttää erimielisyyksiä ja kiistoja

• teemavuosi tuottaa mahdollisuuksia keskusteluun erimielisyyksistä ja ratkaisuvaihtoehdoista

• ääni köyhille, syrjäytyneille ja syrjäytymisvaarassa oleville

• Teemavuosi luo rakenteen mielipiteiden ja ratkaisuehdotusten kokoamiselle

Toimintakokonaisuudet:

• tapahtumat ja tilaisuudet• mielipiteiden ja ratkaisuehdotusten

kokoaminen• viestintä• teemavuoden kysely • lupaavien käytäntöjen esille nostaminen• teemavuoden arviointi

21. huhtikuuta 2023

11

Hanketoteuttajat ja vastuualueet

• THL vastaa: hallinnoinnista, koordinoinnista, asiantuntija-avusta sekä kokonaisviestinnän toteutuksesta

Kuka kuuntelee köyhää- tilaisuudet

• STKL ja EAPN-Fin vastaavat: • Alueellisesta ja paikallisesta toiminnasta ja sen

koordinoinnista• 4 alueellista teemapäivää

• Terveyden edistämisen keskus ry vastaa:• Arvioinnista • Lupaavista käytännöistä

• Sosiaalipoliittinen yhdistys ry: 1-2 tutkijaseminaaria

21. huhtikuuta 2023

12

Sairas köyhyys

• Sairaus voi edelleen hyvinvointivaltiossammekin suistaa

henkilökohtaisen talouden ja sitä myötä muutkin elämän

perusasiat raiteiltaan

• Pitkäaikainen sairaus on merkittävä köyhyysriski

• Huolimatta parantuneesta kansanterveydestä,

yhteiskunnallisella asemalla on edelleen merkitystä

terveydentilalle

• Sosiaalisista ja taloudellisista syistä juontuvat terveyserot

ovat edelleen Suomessa suuret.

Köyhänä koko elämä?

Vaikeasti vammaisina syntyneet tai nuorena esimerkiksi

skitsofreniaan sairastuneet tai vammautuneet.

jos vammainen henkilö ei vammansa vuoksi työllisty koskaan,

elää hän köyhänä koko elämänsä

Vammaisten tulorakenne on tulonsiirtopainotteinen:

invalidivähennykseen oikeutettujen tuloista suurin osa koostuu

eläkkeistä. Sosiaaliturvan tasolla on väliä.

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 15

Vammaisten ja pitkäaikaissairaiden valtionveronalaiset tulot vuosina 1995, 1998 ja 2002

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

1995 1998 2002

Tu

lot,

€

Työvoimaan kuuluvatvammaiset

Työvoimanulkopuolella olevatvammaiset

Yksin eläminen on köyhyysriski

• toimeen täytyy tulla yhden ihmisen tuloilla, eikä yksinelävä

saa välttämättä tukea tai ymmärrystä elämäänsä kohtaan

• yhteiskunnat ovat kehittyneet siihen suuntaan, että yhden

ihmisen tulot useinkaan eivät riitä köyhyysrajan yläpuolelle

• ilmiö yhteinen rikkaille maille

• sosiaalipolitiikassa on ollut vahva perhepolitiikan agenda

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 16

Byrokratian vangit

• Moni on köyhyysloukussa järjestelmien jäykkyyksien vuoksi.

• Sosiaaliturvajärjestelmämme on vaikeaselkoinen, eri turvan

muodot lyövät toisiaan korville ja apua hakevat tuntevat

itsenä usein avuttomiksi.

• Esimerkiksi juuri nyt työttömyyskassoissa on kuukausien

jonot. Moni joutuu toimeentulotukiluukulle tai puolison tuloista

riippuen ei pääse sinnekään.

ETKH-sukupolvi

Moni kantaa huolta nuorista, joilla

• Ei ole Työtä, ei Koulutusta tai Harjoittelupaikkaa.

• Opetus- ja sosiaaliväki puhuu myös koulupudokkaista, joita

on viranomaisten mukaan runsas 61 000 18 – 24 –vuotiaista.

• Heidän määränsä näyttäisi olevan nousussa.

• Osa heistä työmarkkinatukeen ja toimeentulotukeen luodut

sanktiot Eivät Voisi Vähempää Kiinnostaa, saati aidosti

kannustaa "aktivoitumaan",

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 19

Pienituloisuusindikaattoreita 1990–2008

Vuosi PienituloisiaPienituloisuus-aste, %

Pienituloisuus-raja, euroa/ kulutusyksikkö

Köyhyysvaje % pienituloisuus-rajasta

Lapsi-köyhyys %

1990 394 978 7,9 10 601 13,5 4,9

1995 361 744 7,2 9983 13,5 4,7

2000 576 104 11,3 11331 13,3 11,6

2004 629 092 12,2 12854 15,2 12,1

2005 660 537 12,8 13336 15 11,6

2006 651 762 12,5 13295 15,1 12,3

2007 706 891 13,5 13610 15,1 13,82008 693 955 13,2 13758 16,7 13,2

Kun tulonjaon eriarvoisuus kasvaa• ihmisten välinen luottamus vähenee

• naisten asema heikkenee

• mielenterveysongelmat yleistyvät

• elinajan odote lyhenee

• lapsikuolleisuus kasvaa

• sukupovien välinen tuloriippuvuus kasvaa/ sosiaalinen nousu vaikeutuu

• eriarvoisuus koulutukseen hakeutumisessa kasvaa

• henkirikokset yleistyvät

• vankien määrä kasvaa

Richard Wilkinson and Kate Pickett: The Spirit Level: Why More Equal Societies Almost Always Do Better

21.04.23 Esityksen nimi / Tekijä 20

21.04.23

Esityksen nimi / Tekijä

21

• siispä joka vuosi on aihetta

Köyhyyden ja syrjinnän torjumisen toimintavuosi!