1.5 Antecedentes de la investigación

1.6 Fundamentación: Social, teórica y jurídica de la investigación.

1.7 Fundamentación legal

1.8 Plan de Acción: Actividades (Finalidad de la actividad, responsables, recursos para su relación).

1.5. Antecedentes de la investigación

Antecedentes Diversos autores han desarrollado el tema de los desechos sólidos,

entre los cuales cabe mencionar: Bello Roosen y Salas Machado, (2006) en su

Trabajo Especial de Grado para optar al título de Ingeniero Industrial, realizaron el

estudio de factibilidad técnico económica para la creación de empresa recicladora

de Tereftalato de Polietileno (PET), investigación que fue desarrollada en tres

etapas, a saber: estudio de mercado, estudio técnico y estudio financiero. El área

de estudio se enfoco en el reciclaje del PET generado en la Gran Caracas y el

depositado en el relleno sanitario de La Bonanza.

Tereftalato de Polietileno. PET, material de uso común en envases de

bebidas gaseosas, jugos, jarabes, aceites comestibles, bandejas, artículos

de farmacia, medicamentos. etc

Se indica en ese trabajo que China es el país que emplea la mayor cantidad de

materia prima de material reciclaje, en la fabricación de diversos productos. En

este trabajo se diagnosticó un crecimiento en la demanda mundial,

específicamente en China, del PET reciclado, se informa que existen pocas

empresas dedicadas al PET, por lo que esta actividad cuenta con futuro rentable.

Se demostró que la propuesta objeto de esa investigación es rentable, ya que se

estimo una Tasa Interna de Retorno de 16%, actividad que con mucha certeza

producirá beneficios a sus accionistas.

El estudio de este trabajo, constituyo un importante aporte a la presente

investigación, en virtud que permitió conocer lo autosustentable de las labores del

reciclaje, ya que se demostró que la misma es rentable, condición necesaria hoy

en día para desarrollar cualquier actividad empresarial.

Otro autor consultado fue Lagoz Ruiz, (2008) quien en su Tesis para optar al

grado de Magister en Gestión y Dirección de Empresas, preparo un proyecto para

una planta recicladora de PET, para la zona chilena de Iquique6, indicando que en

esa región no existían, para la fecha de la investigación, actividades de reciclaje

de forma masiva, a la par que se detecto gran producción de desechos de PET.

Ese trabajo consistió en la evaluación de la factibilidad del proyecto, Instalación y

puesta en marcha de planta recicladora de plástico PET, para lo cual se aplico el

modelo de las cinco fuerzas de Porter 7: (a) amenaza de nuevos competidores, (b)

amenaza de productos sustitutos, (c) poder de negociación de los clientes, (d)

poder negociador de los proveedores, (e) rivalidad entre los competidores; estas

fuerzas determinan la rentabilidad a largo plazo de un proyecto. Se diagnostico la

situación del reciclaje en esta región chilena, lo que determino la necesidad de

obtener mayores cantidades de desechos de PET, preferiblemente de las

ciudades Bolivianas de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, ya que se cuenta con

mayores facilidades de transporte, y el posible aporte sería de al menos 150

toneladas mensuales para la planta. En este estudio se comprobó que la actividad

de reciclaje de los desechos sólidos domiciliarios (RSD) especialmente el PET

resulta ser altamente rentable, sustentable a largo plazo, y una fuente importante

de trabajo; en este trabajo se determino que la instalación y puesta en marcha de

la planta recicladora de PET en la región Chilena de Iquique es factible técnica y

económicamente.

Los resultados del trabajo de Lagoz Ruiz, (2008), que concluye que la labor del

reciclaje es factible tanto en lo técnico y económico resultan como incentivo para

la reutilización de los desechos plásticos, objeto principal del presente trabajo, por

lo que su estudio permitió conocer la importancia económica que surge de la

reutilización de los desechos sólidos, así como conocer aspecto técnicos de esta

actividad.

El proceso de globalización, que se basa en la comunicación permanente e

interdependencia entre los países, permite que un estudio realizado en una región

del interior de Chile, pueda ser referencia para actividades similares en un área

tan distante como el Municipio Caroní del Estado Bolívar Venezuela.

Por su parte Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010) en su Trabajo de Grado

para optar al título de Licenciado de Administración, denominado como “Plan de

Negocio Para La Instalación de Una Empresa Clasificadora y Compactadora de

Desechos Sólidos en Cumana Estado Sucre, Venezuela” refieren que “La basura

es un problema para todas las ciudades que ya no saben qué hacer con tantos

residuos”; estos desechos son fuente de contaminación ambiental y una amenaza

a la salud pública. Se menciona en ese trabajo que “el aumento poblacional y el de

la demanda de bienes de consumo, muchos de los cuales se presentan envueltos

en papel, plástico o cartón genera grandes cantidades de basura”. Señalan estos

autores que el aumento de desechos ha obligado redefinir el uso de materias

primas y materiales en el sector industrial; así como replantear nuevas

oportunidades de negocios y nuevos empleos en la recolección, acopio,

tratamiento de la basura, para su reinserción en los diferentes procesos

productivos de bienes y servicios.

Se refiere en este trabajo que “Los desperdicios se pueden convertir en fuente de

riqueza para las comunidades que los generan”. Es por ello que propone la

instalación de una empresa clasificadora y compactadora de desechos sólidos

para la ciudad de Cumaná, estado Sucre.

El trabajo de Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010) fue realizado bajo la

metodología de investigación proyecto factible, en su elaboración recopilaron

diversa información de libros, páginas web, trabajos realizados anteriormente, así

como contacto personales, a través de entrevistas, a miembros de la comunidad,

trabajadores y empresarios dedicados al manejo de desechos sólidos y a las

autoridades del municipio Cumana del estado Sucre.

Entre las conclusiones del trabajo de Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010) se

tiene que la instalación de una empresa Clasificadora y Compactadora de

Desechos Sólidos en Cumana estado Sucre, resultaría 15 “financieramente

atractivo” con una Tasa Interna de Retorno (TIR) de 54.08% positiva con un

periodo de recuperación de un año. Esto aunado al beneficio ambiental que

produce.

El análisis de la investigación de Guarín M., Serrano H., y Smith M., (2010), ha

sido una importante contribución al presente trabajo, en este se ratifica la

necesidad de implementar planes para la reutilización de los desechos sólidos, ya

que esto redunda en beneficio ambiental, además de ser fuente de rentabilidad

económica.

Este trabajo permite hacer énfasis que así como diversos países en ciertas

comunidades han optado por recurrir a la educación ambiental como soporte para

el inicio de la solución de los problemas socio-ambientales, es necesaria la

participación ciudadana, siendo este un elemento indispensable para lograr un

manejo integral de los desechos, sin olvidar la alta dosis de voluntad comunitaria,

necesaria para lograrla, apoyada de un proceso de educación y sensibilización, de

igual forma necesita producir un cambio en los hábitos desde el nivel del consumo

hasta el manejo de los desechos dentro y fuera del hog

López y col (2006), en su estudio realizado en la comunidad Las Galderas,

municipio Heres, estado Bolívar, caracterizada por no contar con un suministro

continuo de agua potable, inadecuado manejo y disposición de los desechos

sólidos, entre otras carencias de servicios públicos. El objetivo principal de esta

investigación fue el diseño y puesta en marcha de una propuesta metodológica

para la sistematización de la educación ambiental, para dar a conocer y apoyar la

aplicación de herramientas que le permitan a la comunidad plantear, desde

adentro, las acciones que le retribuyan una mayor calidad de vida, haciendo a sus

habitantes conscientes y responsable de su entorno.

Logrando la motivación y la transformación y consolidación de cambios en

actitudes y valores en los habitantes, en la manera de enfrentar problemas

ambientales y por consiguiente en la búsqueda de las soluciones pertinentes.

Objetivo logrado a través de la educación ambiental como única vía que promueve

cambios permanentes de actitudes, formación de conciencia y sensibilidad hacia

los problemas sociales.

Estos trabajos referenciales se dan indicios ciertos sobre la rentabilidad que se

puede obtener en la recuperación del material de desecho, con lo que se estimula

la implantación de sistema de aprovechamiento de los desechos sólidos

1.6. Fundamentación Social.

Se fundamenta en las directrices de la Ley Plan Nacional de la patria 2013-

2019, específicamente en el quinto objetivo:

Preservar la vida del planeta y salvar la especie humana, que se traduce en la

necesidad de construir un modelo económico productivo, basado en una relación

armónica entre el hombre y la naturaleza, que garanticen el uso y

Aprovechamiento racional y optimo de los recurso naturales, respetando los

procesos y ciclos de la naturaleza,  Garantizar la soberanía y participación

Protagónica del poder popular para la toma de decisiones, desde el intercambio

de conocimientos, racionalidades y formas de vida, para construir el

ecosocialismo.

Crear sistemas urbanos ecológicos con diseños arquitectónicos equilibrados con

los ecosistemas naturales que reduzcan los niveles de contaminación ambiental,

Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la vida

humana, en sus distintas dimensiones, tiene carácter dual, tiene una cara y un

sello, dos ámbitos que se relacionan de manera reciproca y complementarias, no

pueden concebirse separadamente. Se trata de resignificación nuestro

entendimiento y relación con la naturaleza y el medio ambiente

El hombre al entender de manera diferente los valores de la naturaleza, al

encontrar una nueva postura, filosofía y acciones, emerge una nueva racionalidad

ambiental, la cual da lugar a una nueva relación con el ambiente, de manera

distinta: armónica, de empatía, fraterna, de comunión y cooperación y no de

ruptura y expoliación. Este es uno de los principales retos de esta Constituyente

Ambientalista: El Resignificar nuestras relaciones con la naturaleza. Allí está el

germen del hombre y mujer nueva.

Profundización y construcción de un nuevo poder popular que trabaje y garantice

la unidad revolucionaria ambiental, y defienda los logros del proceso

revolucionario. Esta debe resultar, por la acción político estratégica impulsada y

empoderado, mediante la formación ideológica tecno-política y eco-biológica, de

manera orgánica y permanente.

1.6.1. Fundamentacion Teorica

Según Bavaresco (2006), las bases teóricas tiene que ver con las teorías que

brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de

estudio, es decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que indica, que

el investigador no puede hacer abstracción por el desconocimiento, salvo que sus

estudios se soporten en investigaciones puras o bien exploratorias.

En esta siguiente parte, se presenta de manera breve y concisa, la teoría, base

esencial de toda investigación; que sustenta el estudio.

Empresa:

Una empresa es una unidad económico-social, integrada por elementos humanos,

materiales y técnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades a través de su

participación en el mercado de bienes y servicios. Para esto, hace Uso de factores

productivos (trabajo, tierra y capital).

Las empresas puedan clasificarse según la actividad económica que desarrollan.

Así, nos encontramos con empresas del sector primario (que obtienen los recursos

a partir de la naturaleza, como las agrícolas, pesqueras o ganaderas), del sector

secundario (dedicadas a la transformación de bienes, como las industriales y de la

construcción) y del sector terciario (empresas que se dedican a la oferta de

servicios o al comercio).

Otra clasificación válida para las empresas es de acuerdo a su constitución

jurídica. Existen empresas individuales (que pertenecen a una sola persona)

y societarias (conformadas por varias personas). En este último grupo, las

sociedades a su vez pueden ser anónimas, de responsabilidad limitada y de

economía social (COOPERATIVAS, EPSC), entres otras.

Las empresas también pueden ser definidas según la titularidad del capital. Así,

nos encontramos con empresas privadas (su capital está en mano de

particulares), públicas (controladas por el Estado), mixtas (el capital es

compartido por particulares y por el Estado) y empresas de autogestión (el

capital es propiedad de los trabajadores).

Empresa De Propiedad Social Directa Comunal:

Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva constituida

por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos territoriales,

destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la

colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral del país, a

través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de

las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida directamente por la

instancia del Poder Popular que la constituya.

Empresa De Propiedad Social Indirecta Comunal:

Unidad socioproductiva constituida por el Poder Público en el ámbito territorial de

una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y

productoras, de la colectividad del ámbito territorial, y del desarrollo social integral

del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y

administración de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente

u órgano del Poder Público que las constituyan; sin que ello obste para que,

progresivamente, la gestión y administración de estas empresas sea transferida a

las instancias del Poder popular, constituyéndose así en empresas de propiedad

social comunal directa.

Unidad Productiva Familiar:

Es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo familiar que

desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las

de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social,

tienen igualdad de derechos y deberes.

Porque empresa de propiedad social comunal y no una empresa

convencional?

Porque las empresas de propiedad comunal son bastante beneficiosas para las

comunidades, porque hay muchos desempleados y pueden entrar a trabajar allí,

pues estas organizaciones generan empleo directo, y tanto hombres y mujeres

pueden ser parte de esa empresa, EPSDC tienen como propósito realizar una

actividad económica, a través de la gestión social y productiva de sus recursos,

para el beneficio integral de la comunidad y de sus miembros.

En una empresa convencional de tipo capitalista, el excedente, es decir, el

resultado de restar al beneficio económico los costos de la actividad productiva y

otros gastos, queda a disposición del dueño del capital. Esto se debe a que la

empresa capitalista es una organización para la gestión económica del capital

privado, donde pocas personas acaudaladas en un capitalismo comercial son los

más beneficiados.

Plan: Para Alfonso Sánchez, plan se define como el conjunto coherente de metas

e instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta

dirección anticipada.

Por otro lado, para Ezequiel Arder-Egg, es el parámetro técnico-político dentro del

cual se enmarcan los programas o proyectos y menciona que un plan hace

referencia a las decisiones de carácter general que expresan: lineamientos,

prioridades, estrategias de acción y asignación de recursos. (hacer referencia de

la ley y autores que hablen de estos tipos de empresas)

Estrategia: es un conjunto de acciones planificadas en el tiempo que se llevan a

cabo para lograr un determinado fin.

Henry Mintzberg, es quien brinda la definición más completa de estrategia

como plan.

La estrategia como plan, es un curso de acción que funciona como guía para

el abordaje de situaciones. Este plan precede a la acción y se desarrolla de

manera consciente. 

Promover: El comenzar algo o darle un curso activo a una cosa con la finalidad

puesta en que tal cuestión se lleve a cabo y se concrete.

Creación: Del latín “creare” creación significa engendrar, dar nacimiento a algo

que aun no tenía Existencia.

Recolección: procede del latín recollectum y hace referencia a la acción y efecto

de recolectar (juntar cosas dispersas).

Que Es Recolección Urbana: es la búsqueda de bienes útiles en los

contenedores de basura de supermercados, centros residenciales u oficinas.

Recolección Selectiva: Acción de clasificar, segregar y presentar

segregadamente para su posterior utilización.

Recolección y Transportación: traslado de los desechos sólidos en vehículos

destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio donde

serán dispuestos, con o sin tratamiento.

Recuperación: Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios,

bien sea por separación, desempaquetamiento, recogida o cualquier otra forma de

retirar de los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o

reúso.

Clasificación: es un concepto vinculado con el verbo clasificar, que se refiere a la

acción de organizar o situar algo según una determinada directiva. 

Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los desechos

sólidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como

materia prima al ciclo productivo. Proceso que sufre un material o producto para

ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que

fue generado u otro diferente

Gestión de los Desechos Sólidos: Toda actividad técnica administrativa de

planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de

políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los

residuos sólidos de ámbito nacional, regional, local y empresarial.

Los Desechos Sólidos: En función de la actividad en que son producidos, se

clasifican en agropecuarios (agrícolas y ganaderos), forestales, mineros,

industriales y urbanos. A excepción de los mineros, por sus características de

localización, cantidades, composición, etc., los demás poseen numerosos

aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperación y reciclaje. (Gladys

Jaramillo Henao, Liliana María Zapata Márquez Posgrado Especialización en

Gestión Ambiental 2008)

Una definición de la generación de basura o Residuo Sólidos Urbanos (RSU), se

encuentra en el manual de la Asociación para la defensa del ambiente y de la

naturaleza (ADAN): Basura Municipal (Manual de Gestión Integrada), se puede

leer: “La producción de basura en las ciudades es un fenómeno inevitable, que

ocurre diariamente en cantidades y composiciones que dependen del tamaño de

la población y de su desarrollo económico”. ADAN (1994).

Clasificación de los Residuos Sólidos: Según las fuentes de producción; los

materiales que contienen los residuos; las posibilidades de tratamientos en común

o utilización, con su plan de manejo para productos químico tóxicos y Desechos

Peligrosos o No (Betancourt L. 2000).

La Gestión Integral (GI): es el conjunto de operaciones y procesos encaminados

a la reducción de la generación, segregación en la fuente y de todas las etapas de

la gestión de los desechos, hasta su disposición final. Del acceso a la información

que se encuentre sobre esta actividad, desde el punto de vista técnico, permitirá

evaluar la existencia de especificaciones de planificación claras necesarias para la

Gestión Integral permanente o de un Plan de Desarrollo Urbano Municipal (PDUM)

que incluya a la comunidad San Rafael, Municipio Caroní, San Félix.

Gestión Ambiental

Según el portal www.eltorreon.com.mx, denomina gestión ambiental o gestión del

ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema

ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible,

es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que

afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo

o mitigando los problemas ambientales.

Consejo Comunal: “son instancias de participación, articulación e integración

entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y

ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de

las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y

aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y

justicia social” (Artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales

(LOCC) de 2009).

Comunidad: (del latín communĭtas, -ātis) es un grupo de seres humanos que

tienen ciertos elementos en común, tales como el idioma, costumbres, valores,

tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica, estatus social o roles.

1.6.2. Fundamentación jurídica

La fundamentación Jurídica de este proyecto tiene sus cimientos en las

diferentes leyes que establecen las normas para el perfecto desarrollo social de

producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como

de saberes y conocimientos.

La Pirámide de Kelsen (Hans Kelsen, Austriaco 1881-1973), la pirámide explica

en forma descendente y escalonada la jerarquización de la normativa legal o

legislación comenzando con la máxima ley nacional de un país, siguiendo con los

acuerdos internacionales y con las diferentes leyes y órganos legislativos

derivados de una carta magna o ley máxima nacional.

Para Venezuela la pirámide establece seis niveles.

1.- Constitución Nacional

2.- Tratados Internacionales

3.- Leyes Orgánicas

4.- Leyes Ordinarias

5.- Decretos Nacionales

6.- Leyes Estadales y Ordenanzas Municipales

Colocar la piramide

1.7. Fundamentación legal

A continuación se destaca el fundamento legal que sustenta esta investigación,

dándole sentido de relevancia y pertinencia a la misma; se soporta en los

siguientes instrumentos jurídicos:

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

En su articulado 118, 127 de la (C.R.B.V) establece:

Capítulo III

De Los Derechos Económicos

 Articulo 118. (C.R.B.V)

Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la

comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como

las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

Esta otra forma de asociación se refiere también a las Empresas de Propiedad

Social que nacen con la intención de desarrollar el trabajo social y con un carácter

generador de beneficios colectivos.

El estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la

economía popular y alternativa.

Capitulo IX

De Los Derechos Ambientales

Artículo 127. (C.R.B.V)

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en

beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y

colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y

ecológicamente equilibrado.

La protección del ambiente depende principalmente de cada persona y en una

obligación fundamentan la activa participación que garantice un ambiente libre de

contaminación tanto como en el aire, el agua, los suelos, clima y la capa de ozono.

Ley plan de la patria.

V. Preservar La Vida En El Planeta Y Salvar A La Especie Humana.

Este objetivo histórico se traduce en la necesidad de construir un modelo

económico productivo eco socialista, basado en una relación armónica entre el

hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y óptimo

de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza

convocando a sumar esfuerzos para el impulso de un movimiento de carácter

mundial para contener las causas y revertir los efectos del cambio climático que

ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.

Objetivo Nacional.

5 .1 Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado

en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y

aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales,

respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.

Objetivos Estratégicos y Generales.

5.1 .1 .3. Impulsar y garantizar nuevos procesos de producción y valorización de

conocimientos científicos, ancestrales, tradicionales y populares, así como nuevas

relaciones entre ellos, con especia l atención a las prácticas de los grupos sociales

invisibilizados y discriminados por el capitalismo y el neocolonialismo.

5 .1 .2 .4. Fomentar un nuevo esquema de valores, orientado a l respeto y

preservación de la naturaleza, que transforme la conciencia colectiva, sobre los

patrones capitalistas de producción y consumo.

5.1 .3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de cooperación

social, económica y financiera para el apalancamiento del ecososcialismo y el

establecimiento de un comercio justo, bajo los principio s de complementariedad,

cooperación, soberanía y solidaridad.

5.1.4. Impulsar la protección del ambiente, la eficiencia en la utilización de

recursos y el logro de un desarrollo sostenible, implementando la reducción y el

reúso en todas las actividades económicas públicas y privadas.

LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR.

Capítulo I

Disposiciones Generales.

Articulo 1

Objeto.

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el Poder Popular,

generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de participación

y organización establecidos en la Constitución de la República, en la ley y los que

surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el

pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa, protagónica y

corresponsable, así como a la constitución de formas de autogobierno

comunitarias y comunales, para el ejercicio directo del poder.

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR

TÍTULO I

Disposiciones Fundamentales

Artículos: 1

Objeto

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante

el establecimiento de los principios y normas que sobre la planificación rigen a las

ramas del Poder Público y las instancias del Poder Popular, así como la

organización y funcionamiento de los órganos encargados de la planificación y

coordinación de las políticas públicas, a fin de garantizar un sistema de

planificación, que tenga como propósito el empleo de los recursos públicos

dirigidos a la consecución, coordinación y armonización de los planes, programas

y proyectos para la transformación del país, a través de una justa distribución de la

riqueza mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de

consulta abierta, para la construcción de la sociedad socialista de justicia y

equidad.

LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS

TÍTULO IV

De la organización y funcionamiento

Capítulo I

Del parlamento comunal

Articulo 21

El Parlamento Comunal es la máxima instancia del autogobierno en la Comuna; y

sus decisiones se expresan mediante la aprobación de normativas para la

regulación de la vida social y comunitaria, coadyuvar con el orden público, la

convivencia, la primacía del interés colectivo sobre el interés particular y la

defensa de los derechos humanos, así como en actos de gobierno sobre los

aspectos de planificación, coordinación y ejecución de planes y proyectos en el

ámbito de la Comuna.

LEY ORGANICA DEL SISTEMA ECONOMICO COMUNAL

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Objeto

Artículo 1.

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,

estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creación,

funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por

organizaciones socioproductivas bajo régimen de propiedad social comunal,

impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo

entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y

servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades

colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación

estratégica, democrática y participativa.

CAPÍTULO III

DE LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS

SECCIÓN I

Disposiciones Generales

Formas de organización socioproductivas

Artículo 10.

A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones socioproductivas:

1. Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva

constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos

territoriales, destinada al beneficio de los productores y productoras que la

integran, de la colectividad a las que corresponden, y al desarrollo social integral

del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y

administración de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida

directamente por la instancia del Poder Popular que la constituya.

LEY ORGÁNICA DE CONTRALORÍA SOCIAL

TÍTULO I

Disposiciones generales

Objeto Artículo 1.

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,

mediante el establecimiento de las normas, mecanismos y condiciones para la

promoción, desarrollo y consolidación de la contraloría social como medio de

participación y de corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus

organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Público y

el Poder Popular, de la función de prevención, vigilancia, supervisión y control de

la gestión pública y comunitaria, como de las actividades del sector privado que

incidan en los intereses colectivos o sociales.

LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL (LOPPM)

Ordenanzas Municipales, Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Ley

Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de las Comunas, Ley de Gestión

Integral de la Basura, Ley Orgánica del Ambiente.

Ley Orgánica del Ambiente.

Título IV: De la Educación Ambiental y la participación Ciudadana, Capítulo

I: De la Educación Ambiental.

Artículo 3

“La educación ambiental tiene por objeto promover, genera desarrollar y

consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitud y actitudes para

contribuir con la transformación de la sociedad, que se refleja en alternativas de

solución a los problemas socio-ambientales, contribuyendo a al logro del bienestar

social, integrándose en la gestión del ambiente a través (la participación activa y

protagónica, bajo la premisa del desarrollo sustentable).

Razón por la cual nuestra fortaleza, radica en orientar y motivar adecuada y

oportunamente hacia el logro de una gestión en el manejo eficiente y efectivo de

los residuos sólidos generados al interno de nuestras comunidades en todo el

país, especialmente en la comunidad la San Rafael Parroquia Simón Bolívar.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC):

Capítulo I: Disposiciones generales

Artículo 2.

Expresa, Donde los consejos comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, describe que son instancias de

participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las

diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que

permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa

de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,

potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo

modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Razón por la

cual su vinculación soporta el accionar articuladamente de nuestro proyecto.

Ley de transferencias

Ley de la basura

1.8. ACCIONES TRANSFORMADORAS

Para lograr el Desarrollo de este Plan de promover la creación de una empresa de

propiedad social comunal de Recolección Clasificación y Reciclaje de los

Desechos Sólidos, en la comunidad “San Rafael”, Parroquia Simón Bolívar,

Municipio Caroní, del Estado Bolívar, se desarrollarán las siguientes acciones o

medidas transformadoras.

Diagnosticar los aspectos socio-ambientales de la comunidad “San

Rafael” Parroquia Simón Bolívar, mediante el análisis de los diferentes

subsistemas que interactúan en la misma (Natural, Humano y Construido).

En la realización de todo proyecto es importante primeramente la elaboración de

un diagnóstico, por cuanto implica el conocimiento de la realidad y permite ubicar

los principales problemas, desempeñar sus causas de fondo y ofrecer vías de

acción para buscar alternativas a los mismos.

Por medio de un diagnóstico participativo y preliminar se determinará los

intereses, necesidades y potencialidades entre un colectivo social y la comunidad,

para obtener datos precisos de la situación real. También se sabe que la

sistematización de dichos problemas va dedicada de manera anticipada a las

instituciones gubernamentales, para así lograr soluciones y bienestar a la

comunidad, analizando profundamente el desarrollo y ejecución de acuerdo con lo

establecido en el programa de formación de grado.

En otro orden de ideas, este objetivo se iniciara al momento de que los

investigadores, se trasladen a la comunidad “San Rafael”, para que en la misma

se observe y caracterice los aspectos sociales, económicos, políticos, culturales y

ambientales.

Planificar el modelo de evaluación ambiental a aplicar de acuerdo al

análisis y jerarquización de la realidad manifiesta en el entorno.

En el marco de programaciones y coordinación con los diferentes actores

generales de los diferentes ámbitos pertenecientes a la comunidad San Rafael

Parroquia Simón Bolívar, San Félix, que donde se desarrollara el proyecto de

Promover La Creación De Una Empresa De Propiedad Social Comunal Directa De

Recolección Clasificación Y Reciclaje De Los Desechos Sólidos, Con ello se

lograra alcanzar los objetivos a través de la implementación de actividades donde

se involucrará a la comunidad incentivando su participación a través de la

colaboración de los Consejos Comunales que hacen vida en la comunidad, se

llevaran a cabo acercamientos previos como reuniones informativas que le darán

una idea general a las personas participantes de las acciones que se realizaran

en el marco de la propuesta ambiental y social antes mencionada.

Diseñar programas y acciones que solvente o mitiguen la magnitud de

los impactos ambientales detectados que garanticen la sustentabilidad.

El investigador producirá programas integrados de todas las acciones a realizar,

debe efectuar una segunda integración, de nivel superior, donde se vincularán

entre sí los conceptos de las distintas variables, y expondrán los resultados en

una serie de postulados.

El conjunto de estos postulados, con los que se culminaran la construcción de las

bases teóricas de la investigación, se denominara  Modelo Teórico de la

Investigación.

Faltaaaaaaaaa fundamental en el plan de acción