gestiÓn urbanÍstica

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GESTIÓN URBANÍSTICA PRINCIPIOS • CESIÓN • EQUIDISTRIBUCIÓN • URBANIZACIÓN SISTEMAS • COMPENSACIÓN • COOPERACION • EXPROPIACIÓN • EJECUCIÓN FORZOSA • (...) AGENTE URBANIZADOR

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PRINCIPIOS CESIÓN EQUIDISTRIBUCIÓN URBANIZACIÓN. SISTEMAS COMPENSACIÓN COOPERACION EXPROPIACIÓN EJECUCIÓN FORZOSA (...). GESTIÓN URBANÍSTICA. AGENTE URBANIZADOR. Melones Perez S.A. Trigo Limpio S.L. +. AYTO. (10%) + ( OTROS). Centro Comerc. Resid. Oficinas. Perez - PowerPoint PPT Presentation

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  • GESTIN URBANSTICAPRINCIPIOS

    CESINEQUIDISTRIBUCINURBANIZACINSISTEMAS

    COMPENSACINCOOPERACIONEXPROPIACINEJECUCIN FORZOSA(...)AGENTE URBANIZADOR

  • Transformacin del suelo urbanizable. GeneralTRANSFORMACIN NORMATIVA (Planeamiento Urbanstico)TRANSFORMACIN FSICA (Urbanizacin)(Planes de sectorizacin)Planes Parciales(Estudios detalle, planes especiales, etc.)TRANSFORMACIN PROPIEDAD (Gestin Urbanstica)COMPENS.EXPROP.URBANIZADORCOOP.Proyecto de UrbanizacinSUELO URBANIZABLE

  • PRESUPUESTOS LEGALES GESTIN URBANSTICADefinicin de la ordenacin pormenorizadaDefinicin de la modalidad de gestin urbanstica

  • PRINCIPIO DE CESIN OBLIGATORIA Y GRATUITA (Ley 8/07)Suelos afectadosSuelo urbano consolidado: actuaciones de dotacinSuelo urbano no consolidadoSuelo urbanizable (delimitado, sectorizado u ordenado)Suelo necesario para viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones pblicasSe elimina conceptos dotacin pblica carcter local / sistema generalSuelo correspondiente al 5-15 por 100 del aprovechamiento del sector correspondiente

  • CESIONES DE SUELO LSM-01

    m2s/100 m2eRedes pblicas supramunicipales= 20Redes pblicas generales 70Redes pblicas locales30Total120 m2s/100 m2e

  • PRINCIPIO DE EQUIDISTRIBUCINDivisin del suelo equidistribucinArea de repartoTcnicas equidistribucin:Aprovechamiento tipoAprovechamiento medioAprovechamiento unitario de repartoProyecto de equidistribucin (reparcelacin; compensacin)

  • UNIDADES EJECUCINSuelos acotados en el interior de sectores para llevar a cabo la actividad de ejecucin del planeamientoRequisitos terrenos incluidos UE :Espacio cerrado continuo o discontnuoTodos los terrenos pertenecern al mismo sector (o mbito de actuacin)Asegurar idoneidad tcnica y viabilidad econmica

  • SISTEMAS DE EJECUCINEjecucin privadaCompensacinConciertoEjecucin empresarialConcurrenciaConcesin de obra urbanizadora

    Ejecucin pblicaCooperacinExpropiacinEjecucin forzoza

  • ELECCIN SISTEMA DE EJECUCINLibertad de eleccinCoherencia poltica urbansticaAdecuada ponderacin circunstancias concurrentes:Objetivos a alcanzarNecesidades colectivas a satisfacerMedios econmicos disponiblesCapacidad gestin administracinPreferencia sistemas privados

  • MODELOS DE GESTIN URBANSTICAModelo puro agente urbanizadorValencia (Ley 16/2005)Castilla-La Mancha (ley 1/2004)Agente urbanizador diferenciado compensacin y alternativoConcesin de obra urbanizadoraLa Rioja (Ley 5/2006)Aragn (Ley 5/1999)Cantabria (Ley 2/2001)Agente urbanizador diferenciado compensacin y subsidiarioSistema de concurrenciaCastilla y Len (Ley 5/1999)Murcia (Ley 1/2001)Galicia (Ley 9/2002)Agente urbanizador integrado en compensacinMadrid (Ley 9/2001; derogado por Ley 3/2007)Canarias (Decreto Legislativo 1/2000)Asturias (Ley 1/2004)Andaluca (Ley 7/2002)

  • INICIATIVA SISTEMA DE COMPENSACIN MADRID

    Propietarios > 50 % superficie unidad ejecucinSuelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado:Durante un ao desde publicacin acuerdo aprobacin definitiva plan generalTranscurrido plazo: iniciativa cualquier persona, aunque no sea propietaria (derogado Ley 3/2007)Suelo urbanizable no sectorizadoDurante dos aos desde publicacin acuerdo aprobacin definitiva plan generalTranscurrido plazo: iniciativa cualquier persona, aunque no sea propietaria (derogado Ley 3/2007)

  • PROCEDIMIENTO INICIATIVA COMPENSACIN MADRIDDesestimacin iniciativaMotivacin potestad de planeamientoDeterminaciones planeamiento en vigorEstimacin iniciativaAprobacin inicial proyecto Plan de sectorizacin y/o plan parcial (procedimiento habitual)Aprobacin inicial Delimitacin de la unidad de ejecucin Estatutos y bases de actuacin (o convenio)Proyecto urbanizacin presentadoProyecto reparcelacinInformacin pblica (mnimo 20 das)Audiencia propietarios afectados (citacin individual)Aprobacin definitivaObligacin constitucin garanta 10% importe obras de urbanizacin

  • INICIATIVA SISTEMA COMPENSACIN ANDALUCIAPropietario nico (iniciando expediente reparcelacin)Totalidad de los propietarios (convenio urbanstico)Propietarios > 50 % superficie unidad ejecucinCualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, propietaria o no de suelo como agente urbanizador

  • PROCESO CONSTITUCION JUNTA COMPENSACIN Constitucin de Comisin Gestora (Grupo Promotor o equivalente)Presentacin de iniciativa o equivalentePlaneamiento (plan parcial)Propuesta de Estatutos y Bases de ActuacinAprobacin inicial por AyuntamientoInformacin PblicaAprobacin definitiva por AyuntamientoNotificacin a interesados y afectadosConstitucin de Junta de Compensacin mediante escritura pblicaPosible escritura de adhesinInscripcin en Registro de Entidades Urbansticas Colaboradoras

  • CARACTERSTICAS JUNTA COMPENSACIN Ente corporativo de Derecho pblicoPersonalidad jurdica propiaPlena capacidad de obrar (desde inscripcin administrativa y constitucin rganos directivos)Asume frente a municipio responsabilidad directa ejecucin obras urbanizacinActuacin fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre fincas aportadas (salvo limitaciones estatutarias)Puede recabar auxilio municipio ejercicio va de apremioPosible incorporacin empresa urbanizadora Gestoras de JCComisin Gestora

  • CONFIGURACIN JUNTA COMPENSACINRepresentante del Ayuntamiento en la Junta de Compensacin (rgano de gobierno)Integrada por todos los terrenos unidad ejecucinPlazo mximo incorporacin: Plazo posterior a constitucin Junta de CompensacinEn caso contrario, expropiacin (beneficiaria JC)Reparcelacin forzosaDecisiones Junta recurribles ante Administracin (alzada)Ejercicio competencias pblicasRecaudacin cuotas urbanizacin va de apremioIncumplimiento miembros JC deberes: expropiacin o reparcelacin forzosa

  • ESTATUTOS JUNTA COMPENSACIN (166 RG)Nombre, domicilio, objeto y finesDuracinCondiciones y requisitos para incorporarse a la junta (propietarios o urbanizadores)rganos de gobierno y facultadesRequisitos convocatoria y forma adopcin acuerdosDerechos y obligaciones de sus miembrosMedios econmicos y reglas aportaciones

  • BASES JUNTA COMPENSACIN (167 RG)Criterios para valorar fincas aportadasCriterios de valoracin de derechos realesCriterios de valoracin de edificacionesProcedimiento contratacin obras de urbanizacinCriterios valoracin fincas resultantesReglas adjudicacin fincas a los miembrosReglas distribucin beneficios y prdidas

  • PROYECTO EQUIDISTRIBUCIN (ii)Instrumento jurdico/tcnico de equidistribucin mediante el cual se distribuyen entre los propietarios los beneficios y las cargas derivados de la ejecucin del planeamiento en el suelo urbano no consolidado y en el urbanizable.Resultado necesario de las Bases de ActuacinDefine los derechos aportadosSe valoran las fincas resultantesSe distribuyen los beneficios y las cargasSe adjudican a los junteros las fincas de resultado que les corresponda en funcin de sus derechosSe transmite al Ayuntamiento, los suelos y aprovechamiento edificable que le corresponda (10%)mbito territorial : Unidad de ejecucin y terrenos adscritos

  • PROYECTO COMPENSACIN (ii)Clases:

    de propietario nico (se limitar a expresar la localizacin de los terrenos de cesin obligatoria y de las reservas establecidas en el Plan, as como de las parcelas lucrativas) y de varios propietarios

  • PROYECTO COMPENSACIN (iii)Contenido:

    Memoria descriptiva de los antecedentes (planeamiento objeto de ejecucin, identificacin de la unidad, etc)Relacin y circunstancias fsicas y jurdicas de las fincas de origen: descripcin de los titulares y de las fincas aportadas, descripcin de las cargas Descripcin de las fincas resultantes, incluidas las de cesin obligatoriaDeterminacin de la correspondencia entre las superficies o aprovechamientos aportados al proyecto y las fincas de resultado adjudicadasDeterminacin de la cuota que se atribuya a cada una de las fincas de resultado en la cuenta de liquidacin del proyectoSuperficies o parcelas que la propia Junta se reserveCompensaciones en metlico por diferencias de adjudicacin

  • PROYECTO COMPENSACIN (iv)Tramitacin (RGU):

    Elaboracin: corresponde a la Junta de Compensacin, conforme a las reglas contenidas en las Bases de Actuacin..Aprobacin por la Junta de Compensacin: acuerdo adoptado por la mayora de sus miembros que a su vez representen 2/3 de las cuotas de participacin.Informacin pblicaAprobacin definitiva por el Ayuntamiento: una vez aprobado por la Junta, se somete al Ayuntamiento para su aprobacin, debiendo aprobarlo si es conforme con la legalidad (acto reglado). El acuerdo de aprobacin definitiva se publica en el BOP.Inscripcin en el Registro de la Propiedad

  • PROYECTO COMPENSACIN (v)Efectos:

    Subrogacin con plena eficacia real, de las antiguas por las nuevas parcelas, siempre que quede claramente establecida la correspondencia entre unas y otrasConstituir un ttulo de adquisicin originaria cuando no exista correspondencia entre las fincas adjudicadas y las antiguas Extincin de derechos y cargas incompatiblesCesin al Ayuntamiento del pleno dominio y libre de cargas de los terrenos que sean objeto de cesin obligatoriaLas fincas resultantes quedarn afectadas, con carcter real, al pago del saldo de la cuenta de liquidacin del proyecto de reparcelacin aprobado