Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020

Etelä-Savon infotilaisuus 5.3.2014

Mikkeli

5.3.2014Juha Pulliainen

Kumppanuussopimus kokoaa rahastojen tulostavoitteet ja yhteensovituksen

Kumppanuus-sopimus

Partnerskaps-överenskom-melse

Kestävää kasvua ja työtä 2014- 2020

Suomen rakennerahasto-

ohjelma

Entreprenörskap och kompetens

Strukturfondsprogram på Åland 2014-2020

Landsbygdsutvecklingsprogram för landskapet

Åland 2014-2020

Manner-Suomen maaseudun

kehittämisohjelma 2014 - 2020

Suomen elinkeinokalatalouden toimintaohjelma 2014-

2020

2

3

Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 1

• Yksipuolinen elinkeinorakenne, yritysten heikentynyt kansainvälinen kilpailukyky ja kasvuyritysten vähäinen määrä

• Tutkimus- ja innovaatioperustan laajentaminen• Pk-yritysten heikompi kilpailukyky• Luonnonvarojen kestävä käyttö ja hyvä ympäristön laatu• Korkea energiakulutus ja isot kasvihuonepäästöt

4

Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 2

• Työikäisen väestön väheneminen, ikääntymisen tai poismuuton seurauksena

• Työttömyys, erityisesti nuoret ja pitkäaikaistyöttömät• Muuttuvat osaamistarpeet ja joustavat siirtymät koulutus-

ja työurilla• Työ- ja koulutusurien sukupuolen mukainen eriytyminen• Hyvinvointi- ja terveyserojen sekä eriarvoisuuden kasvu

Rakennerahastojen rahoitus Suomessa (käyvin hinnoin)

5

2014 - 2020 2007 - 2013

1 022

305

161

1 476

368

139

PerusrahoitusHarvan asutuksen erityisrahoitus (vain IP-Suomi)Alueellinen yhteistyö

EU 1 488 M€Kansallinen 1 488 M€Yhteensä 2 976 M€

EU 1 983 M€Kansallinen 2 215 M€Yhteensä 4 198 M€

Rahoituksenjako rahastojen välillä (pl. alueellinen yhteistyö)

6

EAKR erityis-rahoitus; 23,4

%

EAKR perus-rahoitus; 37,1

%

ESR; 39,5 %

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) 60,5 %

Euroopan sosiaalirahasto (ESR) 39,5 %

Rahoituksen jakautuminen (pl. alueellinen yhteistyö)

Valtakunnalliset teemat

EAKR 10 % n. 13,3 milj. euroa/v. (EU + kansallinen)

ESR 25 % n. 35,5 milj. euroa/v. (EU + kansallinen)

Alueiden rahoitus* (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki)

Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen)

Etelä- ja Länsi-Suomi 28,94 % n. 91 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)

Ahvenanmaa 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)

*) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja ELSA-osuuksista alueen verkostossa mukana olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa.

7

Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Suomen rakenne- rahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (1)

1. Pk-yritysten kilpailukyky ( EAKR 328 milj. €)• Uuden liiketoiminnan luominen• Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen• Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen• Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen

(vain Itä- ja Pohjois-Suomessa)

2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR 435 milj. €)• Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten

vahvuuksien pohjalta• Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen• Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen

Vähähiilisen talouden edistämiseen 25% =

n. 190 milj. € EAKR

8

Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Suomen rakenne- rahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (2)

3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR 234 milj. €)• Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen

edistäminen• Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen• Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen

4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR 164 milj. €)• Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen• Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen

5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR 99 milj. €)• Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen

6. Tekninen tuki (EAKR 39 milj. €)

9

10

Hankehaut

• Ensimmäisen hakukierroksen teemat hyväksytään keväällä MYR:ssä

• Melko varovaisesti liikkeelle: ”pajatsoa” ei aiota tyhjentää kerralla

• Haku alkaa todennäköisesti 5.5., EURAn pitäisi olla silloin valmis hakemusten jättämiselle

• Haku päättynee 31.8., MYR:n päätös tarvitaan. Pyritään valtakunnallisesti samankaltaiseen aloitukseen

• Ensimmäiset päätökset loppusyksystä; pyritään 90 päivän mediaaniarvoon käsittelyajoissa

• Seuraavat hakukierrokset mietinnässä (ajankohta, teemat)

11

Hankkeiden sisällöstä ja niiden rahoituskäsittelystä

• Keskimäärin nykyistä pienempiä ja lyhyempiä hankkeita (rahoituksen riittävyys)

• Selkeästi fokusoidumpia hankkeita, joiden kohderyhmä ja vaikuttavuustavoite on jo hankkeen alussa hyvin tiedossa (Huom. ns. suoritusvaraus ohjelmassa)

• Kilpailu rahoituksesta kiristynee, hakemuksia tulee Etelä-Savon ulkopuolelta joissakin hakuteemoissa todennäköisesti nykyistä enemmän

• Hankkeiden valinta tapahtuu MYR:ssä ja sen elimissä, päätöksenteko RR-ELYssä ja mahdollisesti ns. koordinoivassa maakuntaliitossa

12

Rahoitusosuudet

• EU-rahan julkisen rahoituksen vastinpari jakautuu ohjel-massa niin, että valtion osuus on 75 % ja kuntien 25 %

• Koska joissakin tukimuodoissa (esim. yritystuet, työllisyyspoliittiset toimet) ei kuntien rahoitusta juuri ole, muissa hanketyypeissä tarvitaan kuntarahaa enemmän

• Hankkeen rahoitusjakauma (kuntaraha, osallistumis-maksut ja muu yksityinen rahoitus) pitää olla selvillä jo hakemuksen käsittelyvaiheessa

• Toteuttajaorganisaation laskennallista rahoitusta ei enää hyväksytä

13

Uudet kustannusmallit

• Ns. flat rate –malli lähtökohtaisesti käytössä lähes kaikissa hankkeissa

• Muut kustannusmallit vain erityisestä syystä• Ns. lump sum –mallin raja nousee 100 000 €:oon, mikä

ei kuitenkaan tarkoita sitä, että kaikkien hankkeiden budjetti on 99 600!

14

Myöntövaltuudet Etelä-Savossa (milj. €)

2014 2007-2013 keskim. 2014-2020 keskim.

EAKR: 14,3 22 17

ESR: 5,7 9,5 8

15

Vuoden 2014 myöntövaltuudet toimintalinjoittain

milj. €

• TL 1 (EAKR): 6,2• TL 2 (EAKR): 8,1• TL 3 (ESR): 2,7• TL 4 (ESR): 1,9• TL5 (ESR): 1,1

16

Valtakunnalliset teemat 1

• EAKR:• Osaamis- ja innovaatioverkostot alueiden älykkään

erikoistumisen tukena (Tekes)• ESR:• Työvoiman liikkuvuus Euroopassa – EURES (TEM/ELY)• Nuorisotakuu (OKM/TEM/ELY)• Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistämisen

edistäminen (TEM/ELY)• Kotona Suomessa (OKM/TEM/ELY)• Mallit rekrytoivan ja irtisanovan yrityksen välille

(TEM/ELY)

17

Valtakunnalliset teemat 2

• Tuottavaa ja tuloksellista työelämää yhteistyöllä (TEM/ELY)• Työterveys- ja turvallisuusinnovaatiot työn, työolojen,

terveyden ja työkyvyn edistäjinä (STM)• Sukupuolten tasa-arvoa työelämää (STM)• Osuvaa osaamista (OKM/ELY)• Osallistavaa osaamista (OKM/ELY)• Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan

osaamisen vahvistaminen (OKM/ELY)• Luovaa osaamista (OKM/ELY)

18

Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen kaupunkialueilla

• Toimet kohdistuvat erityisesti niille alueille, joilla ei toteuteta maaseutu- ja kalatalousrahastosta rahoitettua yhteisölähtöistä paikallista kehittämistä (Leader). Toiminta kohdistuu siten ensisijaisesti isoihin kaupunkeihin ja yli 23 000 asukkaan kuntien keskusta-alueille.

• Toiminnan muodot voivat vaihdella, mutta yhteisenä piirteenä on omaehtoinen, alhaalta ylös suuntautuva, kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittämistoiminta.

• Toiminnan tulee perustua paikallisten toimijoiden yhdessä laatimaan kehittämissuunnitelmaan, jonka päätavoitteina ovat työllistymis- ja ansaintamahdollisuuksien edistäminen sekä sosiaalisen pääoman ja yhteisöllisyyden lisääminen.

• •Kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen kaupunkialueilla liittyvät kunnat osallistuvat hankkeiden toimintaan omalla rahoituksellaan.