LAPIN KUNTATALOUS 2004-2005

LAPIN LIITTOKuntataloustutkijaElla Rautio-KuoskuHeinäkuu 2006

Sisällysluettelo:

Kuva 3-4 Manner-Suomen kuntien talous jaLapin kuntien talous 04-05

Kuva 5 Maakuntien toimintakulujen javerorahoituksen muutos 04-05

Kuva 6 Lapin kuntien toimintatuottojen osuustoimintakuluista -05

Kuva 7 Lapin kuntien verotulot 04-05 Kuva 8 Lapin kuntien valtionosuudet 04-05 Kuva 9-10 Lapin kuntien verorahoitus 04-05 Kuva 11 Lapin kuntien toimintakulujen ja

verorahoituksen muutos 04-05 Kuva 12 Verorahoituksen muutos seutu-

kunnittain 04-05 Kuva 13 Lapin kuntien vuosikate 04-05 Kuva 14 Lapin kuntien lainakanta 04-05 Kuva 15 Lapin kuntien kertyneet yli- ja

alijäämät 31.12.2005 Kuva 16 Toimintakulujen jakautuminen -05 Kuva 17 Henkilöstömenojen ja palvelujen

ostojen muutos 2003-2005 Kuva 18 Laskennallisten valtionosuuksien

muutos 1997-2006 Kuva 19 Lapin kuntien tilikauden tulos 2006-

2008 yhteensä (sm:n ennuste) Kuva 20 Lapin kunnille myönnetyt harkin-

nanvaraiset rah.avustukset 04-05

MANNER-SUOMEN KUNTIEN TALOUS:

* Talous pysyi ennallaan * Kunnat investoivat vähemmän * Lainakanta kasvoi * Verorahoituksen (valtionos. + verotulot) kasvu oli lähes yhtä suuri kuin käyttö- talouden nettomenojen kasvu (noin 5 %)

LAPIN KUNTIEN TALOUS:

* Talous heikkeni Lapissa voimakkaasti * Maakunnista vain Lapissa kuntien yhteenlaskettu vuosikate oli negatiivinen * Vuosikate heikkeni eniten Lapissa * Lapissa verotulot kasvoivat vain 1,5 % ja valtionosuudet kasvoivat vain 0,8 % (verorahoitus yhteensä kasvoi Lapissa siis noin 1 % ja koko maassa noin 5 %) * Lapissa toimintakulut kasvoivat noin 4 %, joka on saman verran kuin koko maassa keskimäärin

* Verotulot vähenivät yli 100 €/as Kemissä sekä Utsjoella ja kasvoivat yli 200 €/as Pelkosenniemellä, Savukoskella ja Kolarissa * Valtionosuudet vähenivät yli 200 €/as Utsjoella, Savukoskella sekä Enontekiöllä ja kasvoivat yli 150 €/as Keminmaassa, Kolarissa ja Kemijärvellä * Seutukunnittain tarkasteltuna vero- rahoitus väheni Kemi-Tornion ja Pohjois- Lapin seutukunnissa * Vuonna 2004 ja 2005 negatiivinen vuosi- kate oli Keminmaassa, Kemijärvellä, Ylitorniolla, Utsjoella ja Pelkosenniemellä * Kunnan lainakanta kasvoi yli 400 €/as Enontekiöllä, Pelkosenniemellä, Kemissä Posiolla ja Kemijärvellä. Lainakanta väheni Kittilässä, Savukoskella ja Tervolassa * 31.12.2005 kertynyttä alijäämää oli yli 1 100 €/as Pelkosenniemellä, Utsjoella, Enontekiöllä ja Muoniossa. Ylijäämää oli yli 100 €/as Kittilässä, Rovaniemellä ja Ranualla

MAAKUNTIEN TOIMINTAKULUJEN JA VERORAHOITUKSEN MUUTOS 2004-2005 (%)

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0

Itä-Uusimaa

Varsinais-Suomi

Pirkanmaa

Pohjois-Karjala

Pohjois-Pohjanmaa

Kanta-Häme

Pohjanmaa

Etelä-Pohjanmaa

Pohjois-Savo

Keski-Pohjanmaa

Kymenlaakso

Lappi

Etelä-Karjala

Uusimaa

Etelä-Savo

Satakunta

Keski-Suomi

Päijät-Häme

Kainuu

KOKO MAA

Toimintakulujen muutos % Verorahoituksen muutos %

Lähde: Tilastokeskus, 2005 ennakkotiedot 13.7.2006 Lapin liitto/ER-K

Kainuun luvut eivät ole kaikilta osin vertailukelpoisia

LAPIN KUNTIEN TOIMINTATUOTTOJEN OSUUS TOIMINTAKULUISTA 2005 (%)

11,3

12,0

13,4

14,9

15,2

15,5

15,7

15,7

15,9

16,3

16,6

17,4

17,6

19,7

21,2

22,3

23,8

24,4

25,7

29,2

31,4

19,4

24,4

0 5 10 15 20 25 30 35

Simo

Muonio

Keminmaa

Ranua

Pello

Tornio

Kittilä

Sodankylä

Pelkosenniemi

Enontekiö

Savukoski

Kolari

Inari

Rovaniemi *

Salla

Kemijärvi

Kemi

Utsjoki

Ylitornio

Tervola

Posio

Lappi

Koko maa

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut on yhdistetty

Lähde: Tilastokeskus, ennakkotieto 17.7.2006 Lapin liitto/ER-K

LAPIN KUNTIEN VEROTULOT euroa / asukas

2 755

2 674

2 646

2 565

2 556

2 452

2 412

2 383

2 379

2 371

2 315

2 307

2 276

2 224

2 212

2 077

1 936

1 894

1 908

1 888

1 692

2 712

2 861

2 412

2 557

2 501

2 560

2 432

2 258

2 182

2 324

2 169

2 218

2 413

2 191

2 257

2 129

2 031

1 906

1 832

1 793

1 827

1 611

2 404

2 613

2 448

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Kemi

Pelkosenniemi

Keminmaa

Rovaniemi *

Tornio

Kemijärvi

Sodankylä

Kolari

Inari

Savukoski

Muonio

Utsjoki

Kittilä

Simo

Tervola

Pello

Salla

Ylitornio

Posio

Enontekiö

Ranua

Lappi

Koko maa

Tilinpäätös 2005 Tilinpäätös 2004

LÄHDE: Tilastokeskus, kesäkuu 2006 Lapin liitto / 12.6.2006 ER-K

*Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

LAPIN KUNTIEN VALTIONOSUUDET euroa/asukas

2 787

2 730

2 633

2 495

2 307

2 301

2 281

2 175

2 168

2 057

2 014

2 012

1 964

1 930

1 874

1 781

1 653

1 084

940

929

891

1 413

965

2 652

2 993

2 550

2 890

2 210

2 490

2 191

2 205

1 976

2 037

2 827

2 022

1 971

1 861

1 700

1 917

1 634

876

958

872

986

1 396

904

Ranua

Enontekiö

Salla

Savukoski

Posio

Pelkosenniemi

Sodankylä

Muonio

Kolari

Ylitornio

Utsjoki

Kittilä

Pello

Tervola

Kemijärvi

Inari

Simo

Keminmaa

Kemi

Rovaniemi *

Tornio

Lappi

Koko maa

Tilinpäätös 2005 Tilinpäätös 2004

LÄHDE: Tilastokeskus, kesäkuu 2006 Lapin liitto / 12.6.2006 ER-K

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

LAPIN KUNTIEN VALTIONOSUUDET JA VEROTULOT YHTEENSÄ euroa/asukas

4 975

4 866

4 693

4 618

4 569

4 551

4 490

4 479

4 326

4 321

4 288

4 215

4 160

4 142

4 041

3 951

3 877

3 730

3 695

3 494

3 447

3 861

3 677

4 902

5 059

4 449

4 818

4 454

4 159

4 423

4 264

4 130

5 239

4 214

4 002

4 242

3 989

4 003

3 869

3 891

3 433

3 819

3 373

3 546

3 801

3 518

0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000

Pelkosenniemi

Savukoski

Sodankylä

Enontekiö

Salla

Kolari

Muonio

Ranua

Kemijärvi

Utsjoki

Kittilä

Posio

Inari

Tervola

Pello

Ylitornio

Simo

Keminmaa

Kemi

Rovaniemi *

Tornio

Lappi

Koko maa

Tilinpäätös 2005 Tilinpäätös 2004

LÄHDE: Tilastokeskus; kesäkuu 2005 Lapin liitto / 23.6.2005 ER-K

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

LAPIN KUNTIEN VEROTULOT JA VALTIONOSUUDET 2005 euroa/asukas

2674

2371

2412

1888

1938

2384

2315

1692

2453

2310

2276

1908

2379

2212

2077

1894

2224

2646

2755

2565

2556

2448

2712

2301

2495

2281

2730

2633

2168

2175

2787

1874

2014

2012

2307

1781

1930

1964

2057

1653

1084

940

929

891

1413

965

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Pelkosenniemi

Savukoski

Sodankylä

Enontekiö

Salla

Kolari

Muonio

Ranua

Kemijärvi

Utsjoki

Kittilä

Posio

Inari

Tervola

Pello

Ylitornio

Simo

Keminmaa

Kemi

Rovaniemi 1)

Tornio

LAPPI

KOKO MAA

Verotulot 2005 euroa/asukas Valtionosuudet 2005 euroa/asukas

1) Rovaniemi ja Rovaniemen mlk Lähde: Lapin kunnat 17.5.2006 Lapin liitto/ER-K

LAPIN KUNTIEN TOIMINTAKULUJEN MUUTOS JA VERORAHOITUKSEN MUUTOS 2004-2005 (%)Lähde: Tilastokeskus

Toimintakulujen muutos % Verorahoituksen muutos %Savukoski -6,9 -5,7Posio -1,0 3,5Ranua -0,4 1,7Utsjoki 0,3 -17,7Tornio 1,7 -2,4Kemijärvi 2,3 2,1Inari 2,9 -2,5Kolari 3,1 8,5Tervola 3,2 2,9Simo 3,7 -1,3Kemi 3,7 -3,6Pello 4,0 -0,1Ylitornio 4,0 0,3Enontekiö 4,2 -4,1Keminmaa 4,9 9,4Sodankylä 4,9 4,1Muonio 6,0 0,5Kittilä 6,2 1,9Pelkosenniemi 6,5 -2,0Rovaniemi * 7,1 4,2Salla 8,7 0,1Lappi 4,3 1,2Koko maa 4,2 4,9

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut on yhdistetty

VERORAHOITUKSEN JA TOIMINTAKULUJEN MUUTOS SEUTUKUNNITTAIN 2004-2005 €/AS

266

254

146

206

192

144135

105

47

6

-17

-31

-40

0

40

80

120

160

200

240

280

Verorahoituksen muutos 04-05 €/as Toimintakulujen muutos 04-05 €/as

Lähde: Tilastokeskus, 2005 ennakkotieto 21.7.2006 Lapin liitto/ER-K

LAPIN KUNTIEN VUOSIKATE euroa/asukas

-600 -400 -200 0 200 400 600

Kolari

Inari

Savukoski

Posio

Rovaniemi *

Ranua

Sodankylä

Tervola

Keminmaa

Salla

Kittilä

Kemijärvi

Pello

Tornio

Kemi

Ylitornio

Simo

Muonio

Enontekiö

Utsjoki

Pelkosenniemi

Lappi

Koko maa

Tilinpäätös 2005 Tilinpäätös 2004

LÄHDE: Tilastokeskus Lapin Liitto / 13.6.2006 ER-K

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

LAPIN KUNTIEN LAINAKANTA euroa/asukas

3 511

2 991

2 920

2 632

2 331

2 289

2 195

2 004

1 869

1 686

1 569

1 567

1 414

1 399

1 239

1 150

1 085

1 063

987

684

439

1 751

1 351

2 814

2 770

2 040

2 466

1 615

2 156

1 785

1 628

2 390

1 592

1 510

1 279

1 601

1 124

919

1 065

1 008

1 192

527

381

371

1 521

1 173

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

Kemi

Muonio

Enontekiö

Kolari

Pelkosenniemi

Keminmaa

Kemijärvi

Tornio

Kittilä

Sodankylä

Salla

Utsjoki

Tervola

Simo

Inari

Pello

Rovaniemi *

Savukoski

Posio

Ylitornio

Ranua

Lappi

Koko maa

Tilinpäätös 2005 Tilinpäätös 2004

LÄHDE: Tilastokeskus Lapin liitto 12.6.2006 / ER-K

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

LAPIN KUNTIEN KERTYNEET YLI- JA ALIJÄÄMÄT 31.12.2005 EUROA/ASUKAS

562

-86

-1 539

-1 453

-1 414

-1 160

-772

-756

-747

-504

-481

-451

-286

-225

-46

-29

4

25

45

81

176

221

352

-2000 -1500 -1000 -500 0 500 1000

KOKO MAA

Lappi

Pelkosenniemi

Utsjoki

Enontekiö

Muonio

Savukoski

Pello

Ylitornio

Salla

Kemijärvi

Kolari

Kemi

Simo

Keminmaa

Tervola

Inari

Posio

Sodankylä

Tornio

Ranua

Rovaniemi *

Kittilä

*Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

Lähde: SM, kuntakortti 13.7.2006 Lapin liitto/ER-K

LAPIN KUNTIEN TOIMINTAKULUJEN JAKAUTUMINEN 2005 Lähde: Tilastokeskus, SM

Henkilöstömenot Palvelujen ostot Muut

(palkat+sivukulut)

Enontekiö 44 45 11Inari 55 31 14Kemi 48 36 16Kemijärvi 57 27 16Keminmaa 55 31 14Kittilä 55 32 13Kolari 53 33 14Muonio 46 42 12Pelkosenniemi 40 49 11Pello 59 28 13Posio 56 33 11Ranua 56 29 15Rovaniemi * 48 37 15Salla 58 30 12Savukoski 46 42 12Simo 53 35 12Sodankylä 57 28 15Tervola 60 30 10Tornio 50 36 14Utsjoki 56 33 11Ylitornio 57 32 11Lappi 52 34 14Koko maa 46 37 17

* Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut on yhdistetty

HENKILÖSTÖMENOJEN JA PALVELUJEN OSTOJEN MUUTOKSET 2003-2005 %

-10,4

-5,1

-4,7

-3,5

-3,3

1,1

1,3

1,3

1,6

2,7

2,7

2,9

4,5

6,8

7,9

8,0

8,2

12,3

16,1

16,3

25,5

4,4

6,5

9,2

14,8

19,2

34,4

17,4

14,9

22,6

11,5

13,7

11,6

21,1

12,6

20,9

19,5

29,6

19,1

22,0

21,0

18,6

19,4

17,7

16,6

-1,2

-20,0 -5,0 10,0 25,0

Enontekiö

Savukoski

Ranua

Pello

Pelkosenniemi

Muonio

Kemi

Utsjoki

Inari

Kemijärvi

Tornio

Rovaniemi *

Simo

Kolari

Keminmaa

Salla

Kittilä

Sodankylä

Ylitornio

Posio

Tervola

Lappi

Koko maa

2003-2005 henk.menot 2003-2005 palv.ostot

Lähde: Tilastokeskus, 2005 ennakkotieto

*Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

18.7.2006 Lapin liitto/ER-K

LAPIN KUNTIEN LASKENNALLISTEN VALTIONOSUUKSIEN MUUTOS 1997-2006 PROSENTTIA

-16,2

13,3

14,2

18,7

19,1

22,7

26,8

28,3

32,4

33,2

34,1

34,3

36,0

36,4

38,3

40,9

43,1

43,3

44,8

56,3

57,6

34,5

67,5

-40,0 -20,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Utsjoki

Pelkosenniemi

Enontekiö

Kolari

Kemijärvi

Savukoski

Muonio

Kemi

Inari

Posio

Keminmaa

Ranua

Tervola

Tornio

Rovaniemi*

Salla

Kittilä

Pello

Simo

Sodankylä

Ylitornio

Lappi

Koko maa

Lähde: Kuntaliitto 19.7.2006 Lapin liitto/ER-K

*Rovaniemen ja Rovaniemen mlk:n luvut yhdistetty

LAPIN KUNTIEN TILIKAUDEN TULOS (vuosikate-poistot) 2006-2008 YHTEENSÄ euroa/asukas

Sisäasiainministeriön ennuste

-2 000 -1 500 -1 000 -500 0 500 1 000 1 500

Muonio

Pelkosenniemi

Enontekiö

Utsjoki

Simo

Ylitornio

Kemi

Keminmaa

Sodankylä

Tornio

Kolari

Kittilä

Salla

Pello

Kemijärvi

Posio

Rovaniemi

Savukoski

Tervola

Ranua

Inari

KOKO MAA

Lähde: SM:n ennuste 16.6.2006 19.7.2006 Lapin liitto/ER-K

LAPIN KUNNILLE MYÖNNETYT HARKINNANVARAISET RAHOITUSAVUSTUKSET VUOSINA

2004-2005 / 1000 EUROA

2004 2005 Hak. 2006

Enontekiö 404 320 1 000

Inari 500

Kemi 1 613 3 000

Kemijärvi 683 476 1 800

Keminmaa 1 415 4 000

Kittilä 1 000

Kolari 616 963

Muonio 419 170 1 000

Pelkosenniemi 472 184 750

Pello 321 1 000

Posio 307 216

Salla 1 300

Savukoski 554 100

Simo 1 200

Sodankylä 467 1 000

Tervola 261

Tornio 2 440 3 100

Utsjoki 554 219 900

Ylitornio 372 1 000

YHTEENSÄ 8 900 4 083 23 113