Élet a kÖzÖssÉgben - meosz · szolgáltatások hiánya, többszörös diszkrimináció, etnikai...

EacuteLET A

KOumlZOumlSSEacuteGBEN MINDEN FOGYATEacuteKOS

EMBER SZAacuteMAacuteRA

Euroacutepai Fogyateacutekossaacutegi Foacuterum 2014 maacutercius

EacuteLET A KOumlZOumlSSEacuteGBEN MINDEN FOGYATEacuteKOS EMBER

SZAacuteMAacuteRA

Bevezető

Az Euroacutepai Fogyateacutekossaacutegi Foacuterum (European Disability Forum - EDF) a toumlbb

mint 30 euroacutepai tagaacutellamban eacutelő 80 millioacute fogyateacutekos embert keacutepviselő euroacutepai

ernyőszervezet Az EDF kuumlldeteacutese a fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera az alapvető emberi

jogok gyakorlaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa Ennek eacuterdekeacuteben az EDF aktiacutevan koumlzreműkoumldik az

euroacutepai politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteban eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteban Az EDF tagja a Nemzetkoumlzi

Fogyateacutekossaacutegi Szoumlvetseacutegnek (International Disability Alliance - IDA) eacutes szorosan

egyuumlttműkoumldik az euroacutepai inteacutezmeacutenyekkel az Euroacutepa Tanaacuteccsal eacutes az ENSZ-szel

A jelen aacutellaacutesfoglalaacutes ceacutelja hogy tisztaacutezza az EDF eacutertelmezeacuteseacutet az ENSZ

konvencioacute 19 cikkelyeacutere vonatkozoacutelag A cikkely elismeri hogy minden

fogyateacutekos szemeacutelynek joga van az oumlnaacutelloacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegbe valoacute

befogadaacuteshoz Koumltelezi a konvencioacute reacuteszes aacutellamait annak biztosiacutetaacutesaacutera hogy a

fogyateacutekos emberek megvaacutelaszthassaacutek eacutes iraacutenyiacutethassaacutek hogy hogyan hol eacutes kivel

szeretneacutenek eacutelni hogy hozzaacutejuthassanak szemeacutelyre szabott taacutemogatoacute

szolgaacuteltataacutesokhoz ideeacutertve a szemeacutelyi segiacutető szolgaacuteltataacutest eacutes azt hogy a mindenki

maacutes szaacutemaacutera eleacuterhető szolgaacuteltataacutesok szaacutemukra is akadaacutelymentesen hozzaacutefeacuterhetők

legyenek

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg aacuteltal finansziacuterozott ldquoDeinstitutionalisation and Community

Living Outcomes and Costs 1 (magyarul Inteacutezmeacutenyi kitagolaacutes eacutes koumlzoumlsseacutegben valoacute

eacutelet Eredmeacutenyek eacutes koumlltseacutegek)rdquo ciacutemű beszaacutemoloacute szerint toumlbb mint egy millioacute

fogyateacutekos gyermek eacutes felnőtt eacutel inteacutezetekben az Euroacutepai Unioacuteban eacutes

Toumlroumlkorszaacutegban Habaacuter toumlrteacutentek erőfesziacuteteacutesek sok euroacutepai orszaacutegban a helyzet

javiacutetaacutesaacutera az uacutejabb beszaacutemoloacutek2 meacuteg mindig az inteacutezmeacutenyi elhelyezeacutes elterjedtseacutegeacutet

mutatjaacutek miacuteg az alternatiacutev lakhataacutesi lehetőseacutegek nem eleacuteggeacute alakultak ki A

1 Mansell J Knapp M Beadle-Brown J and Beecham J (2007) Kitagolaacutes eacutes koumlzoumlsseacutegi eacutelet ndash eredmeacutenyek eacutes koumlltseacutegek Beszaacutemoloacute egy euroacutepai tanulmaacutenyroacutel 2 koumltet Fő beszaacutemoloacute Canterbury

Tizard Centre University of Kent 2 Kirekeszteacutes felteacuterkeacutepezeacutese Inteacutezmeacutenyi eacutes koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok a mentaacutelis egeacuteszseacuteg tereacuten

Euroacutepaacuteban (Mentaacutelis Egeacuteszseacuteg Euroacutepa-Mental Health Europe) eacutes a Mentaacutelis Egeacuteszseacuteg Iniciatiacuteva (Mental Health Initiative) - Nyiacutelt Taacutersadalom Alapiacutetvaacuteny (Open Society Foundation) 2013 november

gazdasaacutegi vaacutelsaacuteg tovaacutebb suacutelyosbiacutetotta a helyzetet a joumlvedelem eacutes a szociaacutelis kiadaacutesok

csoumlkkenteacutese valamint a reforminteacutezkedeacutesek elhalasztaacutesa tekinteteacuteben3 Habaacuter az EU

tagaacutellamaiban elteacuterő a helyzet sőt meacuteg orszaacutegokon beluumll is jelentős elteacutereacutesek

vannak az oumlnaacutelloacute eacutelethez valoacute jogot biztosiacutetani kell minden fogyateacutekos

ember szaacutemaacutera

2 Az EDF elemzeacutese a 19 cikkelyre vonatkozoacutean

21 Alapelvek eacutes kapcsoloacutedaacutes az ENSZ konvencioacute (CRPD) maacutes leacutenyeges

rendelkezeacuteseihez

A 19 cikkely a CRPD egyik alapjogaacutet fejezi ki Ha ennek a jognak a gyakorlaacutesaacutet

nem teszik lehetőveacute akkor a konvencioacuteban roumlgziacutetett toumlbbi jog sem eacuterveacutenyesiacutethető

megfelelően A 19 cikkely sok alapelvhez kapcsoloacutedik amiket a CRPD roumlgziacutet ilyen

pl a sajaacutet vaacutelasztaacutes szabadsaacutegaacutehoz valoacute jog a szemeacutelyi fuumlggetlenseacuteg teljes eacutes

hathatoacutes reacuteszveacutetel eacutes eseacutelyegyenlőseacuteg Maacutes szoacuteval az oumlnaacutelloacute eacutelet azt kifejezi ki hogy

az ember szabadon vaacutelaszthat eacutes hozhat doumlnteacuteseket arroacutel hogy hogyan

szervezze meg sajaacutet eacuteleteacutet eacutes hogyan vegyen reacuteszt a koumlzoumlsseacuteg eacuteleteacuteben

maacutesokkal egyenlő alapon Hogy ez megvaloacutesulhasson az embereknek teljes

meacuterteacutekben aacutet kell venniuumlk az iraacutenyiacutetaacutest a szaacutemukra rendelkezeacutesre aacutelloacute taacutemogataacutesok

felett eacutes vaacutelaszthatoacute moacutedon azok finansziacuterozaacutesa felett is

A 19 cikkely elemzeacuteseacutet az EDF a fogyateacutekossaacuteg szociaacutelis modelljeacutere alapozza

Ez a modell elismeri hogy a fogyateacutekossaacuteg egy kialakuloacute fejlődő koncepcioacute eacutes hogy

a fogyateacutekossaacuteg a seacuteruumlleacutetseacuteggel eacutelő szemeacutelyek eacutes a magatartaacutesbeli eacutes koumlrnyezeti

akadaacutelyok koumlzoumltti egymaacutesra hataacutesaacuteboacutel ered amely megakadaacutelyozza teljes eacutes

eredmeacutenyes taacutersadalmi reacuteszveacuteteluumlket maacutesokkal egyenlő moacutedon

A koumlzoumlsseacutegi eacutelet szinteacuten szoros kapcsolatban aacutell maacutes jogokkal a konvecioacuteban

Az akadaacutelymentesiacuteteacutesi eacutes az eacutesszerű alkalmazkodaacutesi koumlvetelmeacutenyek (2 5

eacutes 9 cikkely) kulcsfontossaacuteguacuteak a 19 cikkely veacutegrehajtaacutesaacutehoz A taacutersadalmi

tudatossaacuteg noumlveleacutese (8 cikkely) igen fontos szerepet toumllt be a fogyateacutekos

3 Euroacutepai kormaacutenyok megszoriacutetoacute inteacutezkedeacuteseinek a fogyateacutekos szemeacutelyek jogaira gyakorolt hataacutesaacutenak

felmeacutereacutese (Euroacutepai Alapiacutetvaacutenyi Koumlzpont 2012)

emberek nagy toumlbbseacutegeacutenek taacutemogataacutesaacutet illetően akik koraacutebban inteacutezmeacutenyi keretek

koumlzoumltt eacuteltek

A 8 cikkely előiacuterja hogy a reacuteszes aacutellamoknak el kell laacutetniuk a fogyateacutekos embereket

megfelelő eacutes elegendő informaacutecioacuteval ahhoz hogy ezek alapjaacuten tudjanak doumlnteacuteseket

hozni4

- Toumlrveacuteny előtti egyenlőseacuteghez valoacute jog (12 cikkely) Jogkeacutepesseacuteguumlk

egyenjoguacute elismereacutese neacutelkuumll a fogyateacutekos szemeacutelyektől megtagadjaacutek annak

lehetőseacutegeacutet eacutes ahhoz valoacute jogukat hogy maguk eldoumlnthesseacutek hogyan eacuteljeacutek

eacuteletuumlket5

- Szemeacutelyek szabadsaacutegtoacutel valoacute megfosztaacutesa ideeacutertve a koumltelező eacutes

nem kiacutevaacutent kezeleacuteseket otthon vagy inteacutezmeacutenyben a fogyateacutekos

szemeacutelyeket ideeacutertve a pszichoszociaacutelis eacutes intellektuaacutelis fogyateacutekossaacutegal eacutelőket nem

szabad megfosztani szabadsaacuteguktoacutel fogyateacutekossaacuteguk alapjaacuten (14 cikkely) a

kiacutenzaacutestoacutel kegyetlenseacutegtől embertelen eacutes megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacutedtoacutel valoacute mentesseacuteget

(15 cikkely) biztosiacutetani kell eacutes veacutedelmet kell biztosiacutetani a kizsaacutekmaacutenyolaacutes erőszak

eacutes visszaeacuteleacutes ellen otthon eacutes azon kiacutevuumll (16 cikkely)

- Oktataacuteshoz foglalkoztataacuteshoz egeacuteszseacuteghez eacutes csalaacutedi eacutelethez valoacute

jog (23 24 25 eacutes 27 cikkely)

- Szemeacutelyes mobilitaacutes habilitaacutecioacute eacutes rehabilitaacutecioacute (20 eacutes 26 cikkely) Az

utoacutebbi jog szaacutendeacuteka a fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera a lehető legteljesebb

oumlnaacutelloacutesaacutegot teljes fizikai mentaacutelis eacutes szakmai keacutepesseacutegeket teljes befogadaacutest eacutes

reacuteszveacutetelt eleacuterni eacutes fenntartani az eacutelet minden teruumlleteacuten

E tekintetben az EDF konkreacutet elkeacutepzeleacutese az hogy a 19 cikkely a legfőbb

előmozdiacutetoacuteja az oumlnrendelkezeacutesnek a vaacutelasztaacutes szabadsaacutegaacutenak keacutepesseacute teacutetelnek

reacuteszveacutetelnek eacutes befogadaacutesnak azeacutert hogy a fogyateacutekos szemeacutelyek egyenranguacute

aacutellampolgaacuterkeacutent eacutelhessenek eacutes a koumlzoumlsseacuteg eacuteleteacutenek minden teruumlleteacuten reacuteszt

vehessenek

4 Eacuteletet kapni Oumlnaacutelloacutean eacutelni eacutes a koumlzoumlsseacuteg reacuteszeacuteveacute vaacutelni Jogi tanulmaacuteny az Euroacutepai Strukturaacutelis Alapok jelenlegi felhasznaacutelaacutesa eacutes joumlvőbeli lehetőseacutegei tekinteteacuteben a CRPD

19 cikkely eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben (ENSZ Emberjogi Főbiztos Irodaacuteja Euroacutepai Regionaacutelis Iroda 2012 aacuteprilis)

5 ENSZ Bizottsaacuteg a Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő Szemeacutelyek Jogaieacutert 12 cikkely Aacuteltalaacutenos

kommenttervezet ndash Toumlrveacuteny előtti egyenlőseacuteg

22 Egyenlő jog minden fogyateacutekos szemeacutely szaacutemaacutera

A jelen egyezmeacutenyben reacuteszes aacutellamok elismerik a fogyateacutekos szemeacutelyek

egyenlő jogaacutet a koumlzoumlsseacutegben valoacute eacutelethez eacutes a maacutesokkal egyenlő szabad

doumlnteacuteshez valoacute jogaacutet minden szuumlkseacuteges eacutes hateacutekony inteacutezkedeacutest

megtesznek annak eacuterdekeacuteben hogy a fogyateacutekos szemeacutelyek teljes

meacuterteacutekben eacutelvezhesseacutek e jogaikat eacutes a teljes koumlzoumlsseacutegi befogadaacutest eacutes

reacuteszveacutetelt (19 cikkely bevezető mondata)

- Minden fogyateacutekos szemeacutelynek joga van a sajaacutet helyi koumlzoumlsseacutegeacuteben vagy

a maga aacuteltal vaacutelasztott helyi koumlzoumlsseacutegben eacutelni ugyanolyan felteacutetelekkel mint

baacuterki maacutes

- Minden fogyateacutekos embernek joga van teljes meacuterteacutekben eacutes eacutertelmes moacutedon

reacuteszese lenni a koumlzoumlsseacuteg mindennapi eacuteleteacutenek eacutes abban reacuteszt venni Joguk van

laacutethatoacute moacutedon megjelenni a koumlzoumlsseacuteg eacuteleteacuteben (iskolaacuteban munkaacuteban a

szomszeacutedsaacutegban stb) eacutes ugyanazokat a dolgokat megtenni mint mindenki maacutesnak

egyuumltt a toumlbbiekkel6

- A fogyateacutekos embereknek lehetőseacuteguumlk kell legyen taacutersadalmi

egyuumlttműkoumldeacutesekben teveacutekenyseacuteget feladatokat vaacutellalni eacutes kapcsolatokat

eacutepiacuteteni maacutesokkal egyenlő alapon

- A fogyateacutekos nőknek joguk van koumlzoumlsseacutegben eacutelni doumlnteacutesi lehetőseacutegekkel

maacutesokkal egyenlő moacutedon eacutes teljes befogadaacutesuk eacutes reacuteszveacuteteluumlk biztosiacutetott kell legyen

a koumlzoumlsseacutegben A fogyateacutekos nők keveacutesbeacute feacuternek hozzaacute munkalehetőseacutegekhez eacutes

oktataacuteshoz Gazdasaacutegi fuumlggetlenseacuteg neacutelkuumll ők gyakran csalaacutedjuktoacutel valoacute fuumlggőseacutegben

eacutelnek eacutes anyagilag nem engedhetik meg maguknak hogy oumlnaacutelloacutean eacuteljenek

A fogyateacutekos anyaacutekat tovaacutebbi neheacutezseacutegek akadaacutelyozzaacutek abban hogy oumlnaacutelloacute eacuteletet

eacutelhessenek A fogyateacutekos anyaacutek szaacutemaacutera biztosiacutetani kell a koumlzoumlsseacutegi lakhataacuteshoz valoacute

6 Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberek joga az oumlnaacutelloacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegbe valoacute befogadaacuteshoz p9 (Emberjogi főbiztos Euroacutepa Tanaacutecs DHIssue Paper 2012 maacutercius)

hozzaacutefeacutereacutes lehetőseacutegeacutet laacutenyaikkal fiaikkal egyuumltt amennyiben erre szuumlkseacuteguumlk van

eacutes a szuumlkseacuteges forraacutesokat is biztosiacutetani kell hogy anyasaacutegukat megvaloacutesiacutethassaacutek7

- Ugyaniacutegy a fogyateacutekos gyermekeknek eacutes fiataloknak is joguk van

otthon a csalaacutedban felnevelkedni eacutes a fiataloknak joguk van ahhoz hogy

felnoumlvekedeacutesuumlk soraacuten fokozatosan oumlnaacutelloacutevaacute fuumlggetlenneacute vaacuteljanak szuumlleiktől vagy

gondozoacutejuktoacutel8

- A fogyateacutekos idős szemeacutelyek szinteacuten neheacutezseacutegekbe uumltkoumlznek a

koumlzoumlsseacutegben valoacute eacuteletre eacutes az eacutertelmes taacutersadalmi reacuteszveacutetelre vonatkozoacute jogaik

gyakorlaacutesaacuteban Gyakran kirekesztve vagy taacutersadalmilag elszigetelve talaacuteljaacutek

magukat9

- Etnikai kisebbseacuteghez tartozoacute fogyateacutekos embereket mint pl a

romaacutekat Koumlzeacutep -eacutes Kelet-Euroacutepaacuteban vagy a fogyateacutekos bevaacutendorloacutekat gyakran

araacutenytalan gyakorisaacuteggal kuumlldenek inteacutezetekbe a taacutersadalom toumlbbi tagjaacutehoz keacutepest10

- Azonban meacuteg ha a toumlrveacutenyek garantaacuteljaacutek is ezeket a jogokat az oumlnaacutelloacute

eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegi befogadaacuteshoz valoacute jog gyakorlaacutesa gyakran szaacutemos

akadaacutelyba uumltkoumlzik mint pl kirekesztettseacuteg eacutes szegeacutenyseacuteg taacutemogatoacute

szolgaacuteltataacutesok hiaacutenya toumlbbszoumlroumls diszkriminaacutecioacute etnikai hovatartozaacutes stb11

- A fogyateacutekos emberek sokfeacutele előiacuteteacutelettel is szembesuumllnek az eacutelet kuumlloumlnfeacutele

teruumlletein Az a felfogaacutes hogy a fogyateacutekos emberek kuumlloumlnoumlsen az eacutertelmi eacutes a

7 2 Nyilatkozat a fogyateacutekos nők eacutes laacutenyok jogairoacutel az Euroacutepai Unioacuteban kiadvaacuteny aktivistaacutek eacutes

politikusok szaacutemaacutera p63-64 (EDF European Womenrsquos Lobby-EWL eacutes a spanyol fogyateacutekossaacutegi szervezet-CERMI 2011 maacutejus) 8 A CRPD veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel szoacuteloacute olasz hivatalos beszaacutemoloacute statisztikai melleacuteklete Statistical annex

(Fogyateacutekos Szemeacutelyek Eacuteletfelteacuteteleinek Orszaacutegos MegfigyelőVizsgaacuteloacute Inteacutezete 2012) Fogyateacutekos gyermekek eacutes fiatalok p 6 and 11 (UNICEF taacutejeacutekoztatoacute May 2013) 9 Aktiacutev Időskor eacutes a Generaacutecioacutek koumlzoumltti Szolidaritaacutes Euroacutepai Eacuteve 2012 Mindenkinek van szerepe 7 (AGE Platform 2011) Eacuteletet kapni Oumlnaacutelloacutean eacutes a koumlzoumlsseacutegbe befogadva eacutelni

Jogi tanulmaacuteny az Euroacutepai Strukturaacutelis Alapok jelenlegi felhasznaacutelaacutesa eacutes joumlvőbeli

lehetőseacutegei tekinteteacutelben a CRPD 19 cikkely eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben p 14 (ENSZ Emberjogi Főbiztos Irodaacuteja Euroacutepai Regionaacutelis Iroda 2012 aacuteprilis) 10 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő Szemeacutelyek Jogainak Bizottsaacutega Magyarorszaacutegra vonatkozoacute befejező megfigyeleacutesek para 42 (CRPDCHUNCO1) Horvaacuteth eacutes Kiss v Magyarorszaacuteg Emberi Jogok Euroacutepai

Biacuteroacutesaacutega 1114611sz paacutelyaacutezat 2013 Orsus eacutes Maacutesok v Horvaacutetorszaacuteg Emberi Jogok Euroacutepai

Biacuteroacutesaacutega 1576603sz paacutelyaacutezat 2010 11 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő Szemeacutelyek Bizottsaacutegaacutehoz benyuacutejtott EDF anyag a CRPD 9

Cikkelyeacuteről (EDF 2012 maacutercius 15) Foacutekusz a CRPD 19 cikkelyeacutere (Euroacutepai Koaliacutecioacute a Koumlzoumlsseacutegi Eacuteleteacutert 2009 augusztus)

pszichoszociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelők nem tudnak a koumlzoumlsseacuteg reacuteszeacuteveacute vaacutelni egy

nagyon aacuteltalaacutenos felteveacutes taacutersadalmainkban12

- Tovaacutebbaacute a korai beavatkozaacutes akadaacutelymentes taacutejeacutekoztataacutes hiaacutenya eacutes

a sorstaacutersi taacutemogataacutes valamint a taacutemogatoacute szolgaacutelatok hiaacutenya a csalaacutedok

eacutes a fogyateacutekos emberekhez koumlzel aacutelloacute informaacutelis haacuteloacutezatok szaacutemaacutera akadaacutelyozzaacutek a

koumlzoumlsseacutegben valoacute eacutelet jogaacutenak gyakorlaacutesaacutet

- Ezek az akadaacutelyok hozzaacutejaacuterulnak az inteacutezmeacutenyek leacutetrehozaacutesaacutehoz eacutes

fejleszteacuteseacutehez amely ellenteacutetes a CRPD 19 cikkelyeacutevel

- A gondozoacute eacutes egeacuteszseacuteguumlgyi szakemberek eacutes a biacuteraacutek tudatossaacutegaacutenak

hiaacutenya szinteacuten az inteacutezmeacutenyesiacuteteacuteshez vezet sok fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera A

pszichoszociaacutelis eacutes eacutertelmi fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera ez akaacuter beboumlrtoumlnzeacutesuumlkhoumlz

eacutes keacutenyszerkezeleacutesuumlkhoz is vezethet

- A negatiacutev sztereotiacutepiaacutek elleni harc szuumlkseacuteges ahhoz hogy egyszer eacutes

mindenkorra megszuumlntesseacutek a karitatiacutev szemleacuteletet eacutes elkezdjeacutek veacutegre felmeacuterni a

fogyateacutekos emberek szuumlkseacutegleteit eacutes keacutepesseacutegeit A koumlzoumlsseacuteg csak iacutegy tud megfelelő

eacutes hasznos szolgaacuteltataacutesokat kialakiacutetani eacutes nyuacutejtani aacutellampolgaacuterai szaacutemaacutera Mi toumlbb a

CRPD 8 cikkelye szerint a reacuteszes aacutellamok koumltelesseacutege a fogyateacutekos emberekkel

szembeni előiacuteteacuteletek elleni kuumlzdelem eacutes teljes taacutersadalmi befogadaacutesuk elősegiacuteteacutese

23 Doumlnteacutesek meghozatala eacutes az eacuteletvitel iraacutenyiacutetaacutesa

19 (a) A fogyateacutekos szemeacutelyeknek maacutesokkal azonos alapon

lehetőseacuteguumlk van lakoacutehelyuumlknek eacutes annak a megvaacutelasztaacutesaacutera

hogy hol eacutes kivel eacutelnek egyuumltt eacutes nem koumltelezhetőek bizonyos

megszabott koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt eacutelni

- A fogyateacutekos szemeacutelyeknek joguk van ahhoz hogy sajaacutet otthonuk legyen

privaacutet teacuterrel ahhoz hogy kialakiacutethassaacutek sajaacutet identitaacutesukat eacutes maacutesokhoz valoacute

12 Inkluziacutev koumlzoumlsseacutegek erősebb koumlzoumlsseacutegek Globaacutelis beszaacutemoloacute a 19 cikkelyről a

koumlzoumlsseacutegben valoacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegbe valoacute befogadaacuteshoz valoacute jog p 8 (Inclusion International 2012 oktoacuteber)

viszonyukat13 Az emberek lakhataacutesi lehetőseacutege nem fuumlgghet attoacutel hogy hol

kaphatjaacutek meg a szaacutemukra szuumlkseacuteges szolgaacuteltataacutesokat

- Minden fogyateacutekos embernek joga van eldoumlnteni hogy hogyan eacuteljen

fuumlggetlenuumll attoacutel hogy hol eacutel Egy fogyateacutekos ember pl lakhat a sajaacutet haacutezaacuteban

aneacutelkuumll hogy teljes iraacutenyiacutetaacutesa alatt tartanaacute a szaacutemaacutera szuumlkseacuteges segiacutetseacuteget azaz

teljes fuumlggőseacutegben eacutel eacutes nem doumlntheti el hogy mikor eacutetkezzen mikor keljen fel

mikor hagyja el a haacutezat mikor laacutetogassa meg a baraacutetjaacutet stb

- A fogyateacutekos szemeacutelyeknek joguk van eldoumlnteni hol eacutes kivel akarnak

eacutelni14 Valaki doumlnthet uacutegy peacuteldaacuteul hogy egy alternatiacutev lakhataacutesi lehetőseacuteget vaacutelaszt

vagy otthon marad a csalaacutedjaacuteval Azonban szemeacutelyre szabott alternatiacutev

taacutemogatott lakhataacutesi lehetőseacutegeket biztosiacutetani kell a koumlzoumlsseacutegben mielőtt meacuteg

az eacuterintett szemeacutely az adott lehetőseacutegek koumlzoumltti igazi doumlnteacutest meghozza Ha nincs

valoacutedi alternatiacuteva a koumlzoumlsseacutegben egy felnőtt szemeacutely szegregaacutelt lakoacutekoumlruumllmeacutenyek

koumlzoumltt talaacutelhatja magaacutet akarata elleneacutere vagy ldquointeacutezmeacutenyesiacuteteacutesre keruumllrdquo a sajaacutet

otthonaacuteban Egy maacutesik eredmeacuteny lehet hogy felnőttkoruacute fogyateacutekos szemeacutelyeknek

nincs maacutes lehetőseacuteguumlk mint teljes fuumlggőseacutegben eacutelni a szuumllőktől eacutes a csalaacutedtoacutel

- A szolgaacuteltataacutesok minőseacutege orszaacutegonkeacutent nagyon elteacuterő de meacuteg orszaacutegon

beluumll is elteacuter reacutegioacutenkeacutent egyenlőtlenseacuteget okozva A szolgaacuteltataacutesok eleacuterhetőseacutegeacutet

garantaacutelni kell uacutegy hogy a fogyateacutekos szemeacutelyek ne legyenek keacutenytelenek elkoumlltoumlzni

egy maacutesik reacutegioacuteba vagy orszaacutegba a szuumlkseacuteges szolgaacuteltataacutes hiaacutenya miatt Mindenuumltt

azonos magas sziacutenvonaluacute szolgaacuteltataacutesokat kell biztosiacutetani koumltelező emberi

jogi standardok alapjaacuten Ezt a szuumlkseacutegletek alapjaacuten szemeacutelyre szabott

szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges rugalmassaacuteg akadaacutelyozaacutesa neacutelkuumll kell

megtenni Vannak olyan fogyateacutekos emberek akiknek taacutemogataacutesra van

szuumlkseacuteguumlk doumlnteacutesuumlk meghozatalaacutehoz arra vonatkozoacutean hogy hogyan hol eacutes

kivel eacuteljenek Ezt a taacutemogataacutest beleeacutertve a sorstaacutersi taacutemogataacutest biztosiacutetani kell

eleacuterhetőveacute kell tenni Tisztelni kell a fogyateacutekos szemeacutely akarataacutet eacutes azt



14 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelők Jogai Bizottsaacuteg konkluacutezioacutes megjegyzeacutes - Austria para 37

(CRPDCAUTCO1)

hogy mit reacuteszesiacutet előnyben a lakhataacutesaacutet illető minden doumlnteacuteshozatali

folyamatban Valoacute igaz hogy baacutermifeacutele taacutemogataacutesi rendszer vagy lakhataacutesi forma

amely nem tiszteli a fogyateacutekos szemeacutely doumlnteacuteseacutet akarataacutet eacutes preferenciaacuteit nincs

oumlsszhangban a 19 cikkellyel

- A fogyateacutekos szemeacutelyeknek keacutepeseknek kell lenniuumlk arra hogy elutasiacutetsaacutek a

megszabott koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt valoacute lakhataacutest vagy a

keacutenyszerszolgaacuteltataacutesokat ill keacutenyszerkezeleacutest otthon vagy

inteacutezmeacutenyekben Ebben a tekintetben valoacutedi vaacutelasztaacutesi lehetőseacutegeket eacutes valoacutedi

alternatiacutevaacutekat kell biztosiacutetani az inteacutezmeacutenyek mellett a koumlzoumlsseacutegben hogy a

fogyateacutekos emberek keacutepesek legyenek uacutegy ott eacutes azzal eacutelni akivel akarnak

- A vaacutelasztaacutesi lehetőseacutegek figyelembe veszik a gender perspektiacutevaacutejaacutet is

mind az eacutepiacutetett koumlrnyezetben a helysziacutenen mind pedig a szolgaacuteltataacutesok

megtervezeacuteseacuteben eacutes felszereleacuteseacuteben

- A reacuteszes aacutellamok biztosiacutetsaacutek azt hogy megszűnjoumln az uacutej inteacutezmeacutenyek

megnyitaacutesaacutenak gyakorlata Az inteacutezmeacutenyi elhelyezeacutesből a koumlzoumlsseacutegi

szolgaacuteltataacutesokba valoacute aacutetmenethez pedig terveket kell keacutesziacuteteni15 Egyeacutertelmű

ceacutelokat kell megfogalmazni uumltemtervet keacutesziacuteteni eacutes a forraacutesokat is elő kell iraacutenyozni

ahhoz hogy az aacutetmeneti terveket elfogadhatoacute időn beluumll veacutegrehajtsaacutek16

24 Szemeacutelyre szoacuteloacute szolgaacuteltataacutesokhoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes

19 (b) A fogyateacutekos szemeacutelyek hozzaacutefeacuterhetnek egy sor otthon

bentlakaacutesos formaacuteban igeacutenybevehető eacutes maacutes koumlzoumlsseacutegi taacutemogatoacute

szolgaacuteltataacuteshoz beleeacutertve a szemeacutelyi segiacutető szolgaacutelatot amely az

eacuteletvitelt eacutes a koumlzoumlsseacutegi befogadaacutest segiacuteti tovaacutebbaacute megelőzi a

koumlzoumlsseacutegtől valoacute elszigetelődeacutest eacutes kirekesztődeacutest

- A fogyateacutekos szemeacutelyek egy sor taacutemogatoacute szolgaacuteltataacuteshoz kell hogy

hozzaacutefeacuterjenek otthon koumlzoumls lakhataacutesban szociaacutelis lakaacutesban eacutes kisleacutepteacutekű

koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok kereteacuteben A szolgaacuteltataacutesokat adaptaacutelni kell a fogyateacutekos

15 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelők Jogai Bizottsaacuteg konkluacutezioacutes megjegyzeacutes - Ausztria para 37

(CRPDCAUTCO1) 16 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelők Jogai Bizottsaacuteg konkluacutezioacutes megjegyzeacutes - Paraguay para 48 (CRPDCPRYCO1)

szemeacutelyek speciaacutelis szuumlkseacutegleteire17 Kuumlloumln figyelmet kell fordiacutetani a fokozott

taacutemogataacutesi szuumlkseacutegletű fogyateacutekos nők eacutes laacutenyok szuumlkseacutegleteire

- A taacutemogataacutest a koumlzoumlsseacutegben kell nyuacutejtani ott ahol a fogyateacutekos

szemeacutely lakoacutehelyet vaacutelasztott magaacutenak Ugyanakkor az adott szemeacutely nem

keacutenyszeriacutethető olyan helyen valoacute lakhataacutesra ahol vannak szolgaacuteltataacutesok

- A taacutemogatoacute szolgaacuteltataacutesoknak lehetőseacuteget kell biztosiacutetaniuk a fogyateacutekos

emberek szaacutemaacutera tehetseacuteguumlk eacutes keacuteszseacutegeik fejleszteacuteseacutere keacutepzettseacuteguumlk

szerint eacuteletuumlk veacutegeacuteig

- A csalaacutedok eacutes a fogyateacutekos szemeacutelyekhez koumlzel aacutelloacute informaacutelis haacuteloacutezatok

szaacutemaacutera is eleacuterhetők kell legyenek a taacutemogataacutesok a fogyateacutekos emberek

potenciaacutelis keacutepesseacutegeinek fejleszteacutese erősiacuteteacutese eacuterdekeacuteben

- A fogyateacutekos szemeacutelyekhez eacutes az őket keacutepviselő szervezetekhez koumlzel aacutelloacute

felhasznaacuteloacutekat csalaacutedokat haacuteloacutezatokat be kell vonni a taacutemogatoacute szolgaacutelatok eacutes

az oumlnaacutelloacute eacutelet rendszerek megtervezeacuteseacutebe veacutegrehajtaacutesaacuteba

kieacuterteacutekeleacuteseacutebe18

- A fogyateacutekos szemeacutelyek ellenőrizzeacutek a taacutemogatoacute szolgaacutelatok

minőseacutegeacutet A hatoacutesaacutegoknak unioacutes sziacutenvonaluacute standardokat kell kidolgozniuk eacutes

elfogadniuk a minőseacutegről a fogyateacutekossaacuteggal eacutelő emberekkel eacutes az őket keacutepviselő

szervezetekkel folytatott szoros konzultaacutecioacute alapjaacuten

- Olyan emberek szaacutemaacutera akik pl jelentős pszichoszociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutes

magatartaacutesprobleacutemaacuteval eacutelnek szemeacutelyre szabott eacutes szemeacutelyre szoacuteloacute

taacutemogataacutest kell biztosiacutetani a magatartaacutesprobleacutema kezeleacutese eacutes koumlvetkezmeacutenyeinek

megelőzeacutese eacuterdekeacuteben mikoumlzben tiszteletben kell tartani a szemeacutely integritaacutesaacutet eacutes

alapvető szabadsaacutegaacutet

- A taacutemogataacutesnak az adott szemeacutely sajaacutet szuumlkseacutegletein preferenciaacutein

sajaacutet eacutes csalaacutedi koumlruumllmeacutenyein kell alapulnia

- Nem elegendő az ldquoalapszintűrdquo taacutemogataacutest biztosiacutetani a minimumot a

tuacuteleacuteleacuteshez vagy pusztaacuten az orvosi ellaacutetaacutest A taacutemogataacutesnak egyaraacutent lehetőveacute kell

17 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelők Jogai Bizottsaacuteg konkluacutezioacutes megjegyzeacutes - Argentina para 34

(CRPDCARGCO1) 18 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelők Jogai Bizottsaacuteg konkluacutezioacutes megjegyzeacutes - Paraguay para 50 (CRPDCPRYCO1)

tennie a taacutersadalmi eacutelethez oktataacuteshoz foglalkoztataacuteshoz kulturaacutelis

esemeacutenyekhez eacutes a szabadidős teveacutekenyseacutegekhez valoacute hozzaacutefeacutereacutest eacutes az

azokban valoacute reacuteszveacutetelt

- A hatoacutesaacutegok ne ellenőrizzeacutek eacutes ne iacuteteacuteljeacutek el hogy a fogyateacutekos szemeacutely

hogyan hasznaacutelja fel a taacutemogataacutest viszont a fogyateacutekos szemeacutelyek hataacuterozzaacutek meg

a prioritaacutesaikat eacutes iraacutenyiacutetsaacutek sajaacutet eacuteletuumlket

- A taacutemogataacutest addig kell nyuacutejtani ameddig szuumlkseacuteges eacutes a felmeruumllő

szuumlkseacuteg illetve preferenciaacutek szerint kell azt moacutedosiacutetani a felhasznaacuteloacute szaacutemaacutera

(sajaacutet maga aacuteltal iraacutenyiacutetott szuumlkseacuteglet felmeacutereacutese)

- Egy aacutetfogoacute az eacutelet minden szempontjaacutet figyelembe vevő szemeacutelyi

segiacutető taacutemogataacutest kell biztosiacutetani a szemeacutelyi segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes hozzaacutefeacuterhető kell

legyen minden fogyateacutekos szemeacutely szaacutemaacutera joumlvedelmeacutere seacuteruumlltseacutegeacutere valoacute tekintet

neacutelkuumll az adott szervezeti formaacuteban szabad vaacutelasztaacutes alapjaacuten lakoacutehelytől

fuumlggetlenuumll19 A szemeacutelyi segiacuteteacutest uacutegy kell eacutertelmezni ahogy azt maguk a fogyateacutekos

emberek kitalaacuteltaacutek kidolgoztaacutek eacutes fejlesztetteacutek Ez azt jelenti hogy a felhasznaacuteloacute

koumlzvetlenuumll kivaacutelaszthatja a szemeacutelyi segiacutetőjeacutet eldoumlntheti hogyan hol eacutes mikor keacuteri

a segiacutetseacuteget

- Elő kell segiacuteteni a megfelelő keacutepzeacutest a fogyateacutekos nők eacutes feacuterfiak speciaacutelis

szuumlkseacutegleteiről a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok munkataacutersai reacuteszeacutere

- Minden fogyateacutekos embert veacutedeni kell az erőszaktoacutel seacuterteacutesektől eacutes

visszaeacuteleacutesektől kuumlloumlnoumlsen a fogyateacutekos nőket eacutes laacutenyokat elfogadott protokollok

eacutes gyakorlatok alapjaacuten

- A fogyateacutekos embereknek taacutemogatoacute csoportokat eacutes sorstaacutersi

taacutemogatoacutekat is el kell tudniuk eacuterni ez kuumlloumlnoumlsen a seacuteruumllt fiatalokra eacutertelmi seacuteruumllt

vagy pszichoszociaacutelis fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyekre vonatkozik a mindennapi

eacuteletuumlk soraacuten

- A fogyateacutekos szemeacutelyeknek biztosiacutetani kell annak szabadsaacutegaacutet hogy

alkalmazzaacutek eacutes betaniacutetsaacutek szemeacutelyi segiacutetőiket Ugyanakkor a szemeacutelyi segiacutetők

igazsaacutegos eacutes kedvező koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt kell hogy tudjanak dolgozni a

fenntarthatoacute eacutes hosszuacutetaacutevuacute megoldaacutesok biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

19 ENSZ CRPD Bizottsaacuteg Uumlgyek Listaacuteja - Ausztria para 39 (CRPDCAUTQ1) eacutes konkluacutezioacutes megjegyzeacutes ndash Spanyolorszaacuteg para 42 (CRPDCESPCO1)

- A fogyateacutekos szemeacutelyek szemeacutelyes buumldzseacutet (koumlltseacutegveteacutest

koumlltseacutegkeretet) kell hogy kapjanak hogy kifizethesseacutek a szolgaacuteltatoacute aacuteltal nyuacutejtott

szolgaacuteltataacutest eacutesvagy megszervezhesseacutek a szolgaacuteltataacutest a sajaacutet maguk szaacutemaacutera E

tekintetben a fogyateacutekos szemeacutely ott lakhat ahol akar eacutes senki sem keacutenyszeriacuteti

hogy ott lakjon ahol szolgaacuteltataacutest nyuacutejtanak A szemeacutelyes buumldzseacute lehetőveacute teszi a

fogyateacutekos szemeacutely szaacutemaacutera hogy oumlnaacutelloacutean doumlntsoumln az eacuteleteacuteről ami megőrzi a

szemeacutelyes meacuteltoacutesaacutegaacutet Ebben az esetben a szolgaacuteltataacutesok rendelkezeacutesre aacutellaacutesa

előfelteacutetel eacutes a hatoacutesaacutegoknak biztosiacutetaniuk kell az akadaacutelymentesen hozzaacutefeacuterhető

szolgaacuteltataacutesokat az adott koumlzoumlsseacutegben20

- A lakoacutehely adaptaacutecioacuteihoz (akadaacutelymentesiacuteteacuteseacutehez) vagy a segeacutedeszkoumlzoumlk

biztosiacutetaacutesaacutehoz az anyagi segiacutetseacuteget meg kell adni az eacuterintett szemeacutely

autonoacutemiaacutejaacutenak noumlveleacutese eacutes alapvető jogainak biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben21

- Ahhoz hogy az adott szemeacutely meg tudjon biacutezni a taacutemogataacutesban a

finansziacuterozaacutest hosszuacutetaacutevon kell biztosiacutetani

25 Minden fogyateacutekos szemeacutelyt befogadoacute egyeacuteb normaacutel koumlzoumlsseacutegi

szolgaacuteltataacutesok

19 (c) Az oumlsszlakossaacuteg szaacutemaacutera kialakiacutetott koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok eacutes

leacutetesiacutetmeacutenyek is eleacuterhetők maacutesokkal egyenlő alapon a fogyateacutekos

szemeacutelyek szaacutemaacutera eacutes kieleacutegiacutetik szuumlkseacutegleteiket

- A reacuteszes aacutellamok inteacutezkedjenek arroacutel hogy a normaacutel szolgaacuteltataacutesok pl

oktataacutes koumlzlekedeacutes egeacuteszseacuteguumlgy az erőszak megelőzeacutese eacutes elhaacuteriacutetaacutesa

foglalkoztataacutes akadaacutelymentesen hozzaacutefeacuterhetők legyenek a fogyateacutekos

szemeacutelyek szaacutemaacutera Megfizethető eacutes akadaacutelymentes lakhataacutesi lehetőseacuteget is

eleacuterhetőveacute kell tenni minden fogyateacutekos ember szaacutemaacutera22

20

Kirekeszteacutes felteacuterkeacutepezeacutese Inteacutezmeacutenyi eacutes koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok a mentaacutelis egeacuteszseacuteg tereacuten

Euroacutepaacuteban p7 (Mental Health Europe and the Mental Health Initiative of the Open Society Foundation November 2013) 21 CRPD Ausztriaacuteroacutel szoacuteloacute konkluacutezioacutes megjegyzeacutesek para 39 (CRPDCAUTCO1) 22 CRPD Bizottsaacuteg Kiacutenaacuteroacutel szoacuteloacute konkluacutezioacutes megjegyzeacutesek (CRPDCCHNCO1)

- A normaacutel szolgaacuteltataacutesokroacutel szoacuteloacute informaacutecioacute eacutes kommunikaacutecioacute

akadaacutelymentes kell hogy legyen ideeacutertve az egyeacutertelmű jeloumlleacuteseket adaptaacutelt

eligaziacutetoacute jelzeacuteseket a feliratozaacutest a koumlnnyen eacuterthető formaacutetumot minden hangos

informaacutecioacute vizuaacutelisan hozzaacutefeacuterhető megjeleniacuteteacuteseacutet valamint a koumlzvetiacutetők aacuteltali

segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest Az augmentatiacutev eacutes alternatiacutev kommunikaacutecioacute szinteacuten egy lehetőseacuteg

az akadaacutelymentesseacuteg eleacutereacuteseacutere bizonyos fogyateacutekossaacuteggal eacutelők csoportja szaacutemaacutera

akiknek erre van szuumlkseacuteguumlk

- Tovaacutebbaacute megfelelő keacutepzeacutest kell nyuacutejtani a lakossaacutegi szolgaacuteltataacutesok

munkataacutersainak hogy megeacutertseacutek a fogyateacutekos szemeacutelyek sajaacutetos szuumlkseacutegleteit

ideeacutertve a gender perspektiacutevaacutet is az uumlgy fontossaacutegaacutenak tudatosiacutetaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

- Taacutemogataacutest kell szervezni a normaacutel leacutetesiacutetmeacutenyeken beluumll eacutes ezt a

fogyateacutekos szemeacutelyek szuumlkseacutegleteire kell szabni Mi toumlbb a fogyateacutekos szemeacutelynek

meg kell engedni hogy a sajaacutet szemeacutelyi segiacutetője menjen vele a leacutetesiacutetmeacutenybe ha ő

iacutegy doumlnt

- A reacuteszes aacutellamok eacutesszerű alkalmazkodaacutest kell hogy biztosiacutetsanak ndash ahol

szuumlkseacuteges ndash egyes esetekben azeacutert hogy a fogyateacutekos szemeacutelyek maacutesokkal egyenlő

moacutedon hozzaacutefeacuterhessenek a normaacutel szolgaacuteltataacutesokhoz

- Relevaacutens szociaacutelis szolgaacuteltataacutesok koumlzoumltt fogyateacutekos anyaacutek illetve

fogyateacutekos laacutennyal vagy fiuacuteval rendelkező anyaacutek szaacutemaacutera alkalmas

taacutemogatoacute inteacutezkedeacuteseket kell hozni munkakereseacutesuumlk illetve munkahelyuumlk

megőrzeacutese soraacuten oumlnaacutelloacute eacuteletuumlk biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben A tagaacutellamok javiacutetsaacutek a

gyermekgondozaacutes akadaacutelymentes hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutet elsősorban anyagi

eszkoumlzoumlkkel eacutes erősiacutetseacutek aacutellami fenntartaacutesuacute gyermekgondozaacutesi rendszereiket

Ajaacutenljaacutek a ceacutegeknek eacutes oumlsztoumlnoumlzzeacutek őket arra hogy gyermekfeluumlgyeletet hozzanak

leacutetre az eacutepuumlletuumlkben Fogyateacutekos nők eacutes fogyateacutekos fiuacutet ill laacutenyt nevelő anyaacutek

elsőbbseacuteget eacutelvezzenek amikor ilyen szolgaacuteltataacutes vehető igeacutenybe

- A teljes befogadaacutes csak akkor műkoumldik ha a fogyateacutekos szemeacutelyek eljutnak a

lakossaacutegi szolgaacuteltatoacutekhoz ahelyett hogy ldquopaacuterhuzamos rendszereketrdquo kelljen

leacutetrehozni Az EDF hangsuacutelyozza az oumlsszes paacuterhuzamos rendszer fizikai eacutes

mentaacutelis akadaacutely lebontaacutesaacutenak fontossaacutegaacutet hogy garantaacutelni lehessen az

egyenlő eseacutelyű hozzaacutefeacutereacutest

3 Konkluacutezioacutek

Az oumlnaacutelloacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegi befogadaacuteshoz valoacute jog leacutetfontossaacuteguacute a fogyateacutekos

szemeacutelyek teljes eacutes eredmeacutenyes taacutersadalmi reacuteszveacutetele szempontjaacuteboacutel Ez egy

komplex sokfeacutele reacuteszből aacutelloacute jog melynek eacuterveacutenyre juttataacutesa suumlrgető ahhoz hogy az

egyezmeacutenyben roumlgziacutetett toumlbbi fontos jog is biztosiacutetott legyen Ilyen eacutertelemben a

CRPD 19 cikkelyeacutenek implementaacutecioacuteja egy fontos emelő erő ahhoz hogy minden

fogyateacutekos ember keacutepes legyen alapvető jogainak gyakorlaacutesaacuteban előbbre leacutepni

A hatoacutesaacutegok leacuteptesseacutek eacuteletbe inteacutezkedeacuteseiket az inteacutezmeacutenyekből a koumlzoumlsseacutegi

leacutetbe valoacute aacutethelyezeacutesre vonatkozoacutean eacutes a fogyateacutekos embereknek legyen

hozzaacutefeacutereacutesuumlk a koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesokhoz eacutes taacutemogataacutesokhoz A fogyateacutekos

embert keacutepesseacute is kell tenni arra hogy oumlnaacutelloacutean tudjon doumlnteacutest hozni arroacutel hogy hol

eacutes kivel szeretne lakni a koumlzoumlsseacutegen beluumll

Mint ilyen leacutenyeges hogy a CRPD-hez tartozoacute reacuteszes aacutellamok koumlzelről monitorozzaacutek

ennek a jognak az eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet Monitorozaacutesi mechanizmusokat kell műkoumldtetni

orszaacutegos szinten eacutes a fogyateacutekos szemeacutelyeknek keacutepesnek kell lenniuumlk panaszuk

benyuacutejtaacutesaacutera Fogyateacutekossaacutegi politikaacutekat kell kidolgozni a CRPD 19

cikkelyeacutevel oumlsszhangban a fogyateacutekos szemeacutelyek tapasztalatain alapuloacute

szakeacutertelme eacutes a fogyateacutekossaacuteg szociaacutelis modellje alapjaacuten Meg kell

valoacutesiacutetani a teljes eacutes eredmeacutenyes aacutetmenetet az inteacutezmeacutenyi gondozaacutesi rendszerből az

oumlnaacutelloacutean iraacutenyiacutetott taacutemogataacutessal valoacute oumlnaacutelloacute eacutelet eacutes koumlzoumlsseacutegi reacuteszveacutetel feleacute

Az implementaacutecioacute eacutes a monitorozaacutes nem mehet veacutegbe a fogyateacutekos

szemeacutelyek eacutes az őket keacutepviselő szervezetek teljes reacuteszveacutetele neacutelkuumll

tuumlkroumlzve a perspektiacutevaacutek sokfeacuteleseacutegeacutet eacutes a kuumlloumlnfeacutele szuumlkseacutegleteket23 A

fogyateacutekos szemeacutelyek orszaacutegos eacuterdekveacutedelmi civil szervezeteinek a haacuteloacutezatai fontos

szerepet jaacutetszanak a fogyateacutekos emberek kuumlloumlnboumlző csoportjai koumlzoumltti paacuterbeszeacuted

elősegiacuteteacuteseacuteben eacutes az egyeacuteni eacuterdekveacutedők megnyilvaacutenulaacutesaacutenak taacutemogataacutesaacuteban

23 ENSZ Fogyateacutekossaacuteggal eacutelők Jogai Bizottsaacuteg konkluacutezioacutes megjegyzeacutes Paraguay para 50

(CRPDCPRYCO1)

4 Fogalmak tisztaacutezaacutesa

Oumlnaacutelloacute eacutelet

Az Oumlnaacutelloacute eacutelet nem azt jelenti hogy valaki ldquooumlnellaacutetaacutesra keacutepesrdquo hanem azt hogy

szabadon keacutepes doumlnteacuteseket hozni eacutes alternatiacutevaacutekkal rendelkezni arroacutel hogy hol

hogyan eacutes kivel akar eacutelni eacutes keacutepes megszervezni mindennapjait maacutesokkal azonos

moacutedon Ha szuumlkseacuteges taacutemogatott doumlnteacuteshozatallal kell segiacuteteni Egyszerűen

fogalmazva az oumlnaacutelloacute eacutelet azt jelenti hogy ugyanolyan lehetőseacutegeink vannak

ugyanolyan szintű oumlnrendelkező keacutepesseacuteggel mint amit a nem fogyateacutekos emberek

magaacutetoacutel eacutertetődőnek vesznek

Ez megkoumlveteli a koumlzlekedeacutes az eacutepiacutetett koumlrnyezet eacutes az info-kommunikaacutecioacutes

technoloacutegiaacutek akadaacutelymentesseacutegeacutet csakuacutegy mint a segeacutedeszkoumlzoumlk szemeacutelyi segiacuteteacutes

eacutes koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok rendelkezeacutesre aacutellaacutesaacutet

Kitagolaacutes

Nem csak az inteacutezmeacutenyek bezaacuteraacutesa a fő ceacutel hanem inkaacutebb a koumlzoumlsseacutegeken beluumlli

szolgaacuteltataacutesok kialakiacutetaacutesaacutenak szakpolitikai eacutes taacutersadalmi folyamata az inteacutezmeacutenyi

ellaacutetaacutes szuumlkseacutegesseacutegeacutenek megszuumlnteteacutese ceacuteljaacuteboacutel Az inteacutezmeacutenyek nem meacuteretuumlk

szerint vannak meghataacuterozva hanem inkaacutebb kultuacuteraacutejuk eacutes szervezeti feleacutepiacuteteacutesuumlk

szerint A telepuumlleacuteseken beluumll leacutetrehozott kisleacutepteacutekű lakoacuteotthonok vagy a nappali

ellaacutetoacutek eacutes ambulaacutens szolgaacutelatok is inteacutezmeacutenyesiacutethetik az embereket Megfizethető

akadaacutelymentes lakaacutesok biztosiacutetaacutesa a szolgaacuteltataacutesokhoz szemeacutelyi segiacuteteacuteshez eacutes

sorstaacutersi taacutemogataacuteshoz valoacute hozzaacutefeacutereacutes leacutetfontossaacuteguacute reacuteszei ennek a kitagolaacutesi

folyamatnak24 A koumlzoumls euroacutepai iraacutenyelvekben peacuteldaacutek talaacutelhatoacutek az inteacutezmeacutenyiből a

koumlzoumlsseacutegi ellaacutetaacutesba valoacute aacutetmenet joacute gyakorlataira25

24 Az ENIL (European Network on Independent Living ndash Oumlnaacutelloacute Eacutelet Euroacutepai Haacuteloacutezata) oumlnaacutelloacute eacutelet alap-definiacutecioacuteja (ENIL 2012)) 25 Koumlzoumls euroacutepai iraacutenyelvek az inteacutezmeacutenyiből a koumlzoumlsseacutegi ellaacutetaacutesba valoacute aacutetmenetről (Euroacutepai Szakeacutertői

Csoport az inteacutezmeacutenyi ellaacutetaacutesboacutel a koumlzoumlsseacutegi ellaacutetaacutesba valoacute aacutetmeneteacutert 2012 november)

Koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok

Az Iraacutenyelvekben26 a lsquokoumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesokrsquo vagy lsquokoumlzoumlsseacutegi ellaacutetaacutesrsquo kifejezeacutes

azoknak a szolgaacuteltataacutesoknak az oumlsszesseacutegeacutet jeloumlli amely egyeacutenek koumlzoumlsseacutegben valoacute

eacuteleteacutenek lehetőveacute teacuteteleacutere utal eacutes gyermekek eseteacuteben a csalaacutedi koumlrnyezetben valoacute

felnoumlvekedeacutesre az inteacutezet ellenteacutetekeacutent Idetartoznak a normaacutel lakossaacutegi

szolgaacuteltataacutesok mint lakhataacutes egeacuteszseacuteguumlgy oktataacutes foglalkoztataacutes kultuacutera

szabadidő amelyeket mindenkinek ndash seacuteruumlltseacutegtől vagy a segiacutetseacuteg meacuterteacutekeacutetől

fuumlggetlenuumll ndash akadaacutelymentesen kell tudnia igeacutenybe venni Idetartoznak a speciaacutelis

szolgaacuteltataacutesok is mint pl szemeacutelyi segiacutető szolgaacutelat fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera

aacutetmeneti gondozaacutes (a gondozoacute piheneacutese kikapcsoloacutedaacutesa idejeacutere) eacutes egyebek

Ezenkiacutevuumll a kifejezeacutes magaacuteban foglalja a csalaacutedalapuacute eacutes csalaacutedszerű gondozaacutest

gyermekek szaacutemaacutera ideeacutertve a csalaacutedi gondozaacutes helyettesiacuteteacuteseacutet eacutes preventiacutev

inteacutezkedeacuteseket is a korai beavatkozaacutes eacutes csalaacutedtaacutemogataacutes eacuterdekeacuteben

5 Referenciaacutek

ENSZ Bizottsaacuteg a Fogyateacutekos Szemeacutelyek Jogaieacutert 12 cikkely Aacuteltalaacutenos Komment tervezet ndash Toumlrveacuteny előtti Egyenlőseacuteg

ENSZ Fogyateacutekos Szemeacutelyek Bizottsaacutega Uumlgyek Listaacuteja Ausztria UN Doc (CRPDCAUTQ1)

ENSZ Bizottsaacuteg a Fogyateacutekos Szemeacutelyek Jogaieacutert konkluacutezioacutes megjegyzeacutes ndash Spanyolorszaacuteg UN Doc (CRPDCESPCO1)

ENSZ Bizottsaacuteg a Fogyateacutekos Szemeacutelyek Jogaieacutert konkluacutezioacutes megjegyzeacutes ndash Kiacutena UN Doc (CRPDCCHNCO1)

Inkluziacutev koumlzoumlsseacutegek erősebb koumlzoumlsseacutegek Globaacutelis beszaacutemoloacute a 19 cikkelyről a koumlzoumlsseacutegben valoacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegbe valoacute befogadaacuteshoz valoacute jog p 8 (Inclusion International 2012 oktoacuteber)

ENSZ Fogyateacutekos Szemeacutelyek Bizottsaacutegaacutehoz benyuacutejtott EDF anyag a CRPD 9 cikkelyeacuteről (EDF 2012 maacutercius 15) 2 Nyilatkozat a fogyateacutekos nők eacutes laacutenyok jogairoacutel az Euroacutepai Unioacuteban kiadvaacuteny aktivistaacutek eacutes politikusok szaacutemaacutera p63-64 (EDF EWL eacutes CERMI 2011 maacutejus)

Az ENIL oumlnaacutelloacute eacutelet alap-definiacutecioacuteja (ENIL 2012)

26 idem

Kirekeszteacutes felteacuterkeacutepezeacutese Inteacutezmeacutenyi eacutes koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok a mentaacutelis egeacuteszseacuteg tereacuten Euroacutepaacuteban p7 - Mentaacutelis Egeacuteszseacuteg Euroacutepa (Mental Health Europe) eacutes a Mentaacutelis Egeacuteszseacuteg Iniciatiacuteva (Mental Health Initiative) - Nyiacutelt Taacutersadalom Alapiacutetvaacuteny (Open Society Foundation) 2013 november)

Eacuteletet kapni Oumlnaacutelloacutean eacutelni eacutes a koumlzoumlsseacuteg reacuteszeacuteveacute vaacutelni Jogi tanulmaacuteny az Euroacutepai Strukturaacutelis Alapok jelenlegi felhasznaacutelaacutesa eacutes joumlvőbeli lehetőseacutegei tekinteteacutelben a CRPD 19 cikkely eredmeacutenyes veacutegrehajtaacutesa eacuterdekeacuteben (ENSZ Emberjogi Főbiztos Irodaacuteja Euroacutepai Regionaacutelis Iroda 2012 aacuteprilis)

Fogyateacutekos emberek joga az oumlnaacutelloacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegbe valoacute befogadaacuteshoz (Emberjogi főbiztos Euroacutepa Tanaacutecs DHIssue Paper 2012 maacutercius)

Az oumlnaacutelloacute eacuteletet taacutemogatoacute politikaacutek implementaacutecioacuteja a fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera Euroacutepaacuteban Oumlsszefoglaloacute beszaacutemoloacute (Euroacutepai Fogyateacutekossaacutegi Szakeacutertők Egyetemi Haacuteloacutezata - Academic Network of European Disability Experts-ANED) 2010 januaacuter

Koumlzoumls Euroacutepai Iraacutenyelvek az inteacutezmeacutenyiből a koumlzoumlsseacutegi ellaacutetaacutesba valoacute aacutetmenetről (Euroacutepai Szakeacutertői Csoport az inteacutezmeacutenyi ellaacutetaacutesboacutel a koumlzoumlsseacutegi ellaacutetaacutesba valoacute aacutetmeneteacutert 2012 november) Foacutekusz az ENSZ CRPD 19 cikkelyre (Euroacutepai Koaliacutecioacute a Koumlzoumlsseacutegi Eacuteleteacutert 2009 augusztus) Formaacutelis alternatiacuteva gyermekellaacutetoacute elhelyezeacutesek uacutejrameghataacuterozaacutesa Vitaanyag (Nigel Cantwell 2010)

Az euroacutepai kormaacutenyok megszoriacutetoacute inteacutezkedeacuteseinek hataacutesvizsgaacutelata a fogyateacutekos emberek jogairoacutel ndash Euroacutepai Alapiacutetvaacutenyi Koumlzpont (European Foundation Centre 2012)

Fogyateacutekos gyermekek eacutes fiatalok ndash (UNICEF taacutejeacutekoztatoacute 2013 maacutejus)

5 References

UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities draft

General Comment on Article 12 ndash Equal Recognition before the

Law

UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities List of

Issues to Austria UN Doc (CRPDCAUTQ1)

UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities

Concluding Observations to Spain UN Doc (CRPDCESPCO1)


Concluding Observations to China UN Doc (CRPDCCHNCO1)

Inclusive Communities Stronger Communities Global report on

Article 19 the right to live and be included in community

(Inclusion International October 2012)

EDF submission to the UN Committee on the Rights of Persons

with Disabilities on Article 9 lsquoAccessibilityrsquo UN CRPD (EDF 15

March 2012)

2nd Manifesto on the Rights of Women and Girls with disabilities

in the European Union a toolkit for activists and policy makers

(EDF EWL and CERMI May 2011)

ENILrsquos key definitions on independent living (ENIL 2012)

Mapping exclusion Institutional and community based services in

the mental health field in Europe (Mental Health Europe and the

Mental Health Initiative of the Open Society Foundation

November 2013)

Getting a life Living Independently and Being Included in the

Community A Legal Study of the Current Use and Future

Potential of the EU Structural Funds to Contribute to the

Achievement of Article 19 of the United Nations Convention on

the Rights of Persons with Disabilities (Office of the United

Nations High Commissioner for Human Rights Regional Office

for Europe April 2012)

The Right of People with Disabilities to Live Independently and

be Included in the Community (Commissioner for Human Rights

Council of Europe DHIssue Paper March 2012)

The Implementation of Policies Supporting Independent Living

for Disabled People in Europe Synthesis Report (Academic

Network of European Disability experts (ANED) January 2010)

Common European guidelines on the transition from institutional

to community- based care (European Expert Group on the

Transition from Institutional to Community-based Care

November 2012)

Focus on Article 19 of the UN Convention on the Rights of

Persons with Disabilities (European Coalition for Community

Living August 2009)

Redefining definitions of formal alternative child-care settings A

discussion paper (Nigel Cantwell 2010)

Assessing the impact of European governmentrsquos austerity plans

on the rights of persons with disabilities (European Foundation

Centre 2012)

Children and young people with disabilities (UNICEF factsheet

May 2013)

Koumlszoumlnetnyilvaacuteniacutetaacutes

Ez az aacutellaacutesfoglalaacutes az EDF tagsaacutegaacuten beluumlli konzultaacutecioacute alapjaacuten keacuteszuumllt

Az EDF ezuacuteton fejezi ki koumlszoumlneteacutet mindazoknak akik aktiacutevan koumlzreműkoumldtek ennek az anyagnak a megfogalmazaacutesaacuteban kuumlloumlnoumlsen az EDF oumlnaacutelloacute eacutelet szolgaacuteltataacutesok tanaacutecsadoacute testuumlleteacutenek

FUumlGGELEacuteK

Kontaktszemeacutely az EDF titkaacutersaacutegon

An-Sofie Leenknecht ndash AnsofieLeenknechtedf-fephorg ndash 02 282 46 02

Tovaacutebbi informaacutecioacute az EDF-ről a wwwedf-fephorg weboldalon olvashatoacute

Ha nem tud hozzaacutefeacuterni ehhez az anyaghoz keacuterem jelezze az EDF titkaacutersaacutegon

(T +32 (0) 2 282 46 00)

EacuteLET A KOumlZOumlSSEacuteGBEN MINDEN FOGYATEacuteKOS EMBER

SZAacuteMAacuteRA

Bevezető

Az Euroacutepai Fogyateacutekossaacutegi Foacuterum (European Disability Forum - EDF) a toumlbb

mint 30 euroacutepai tagaacutellamban eacutelő 80 millioacute fogyateacutekos embert keacutepviselő euroacutepai

ernyőszervezet Az EDF kuumlldeteacutese a fogyateacutekos emberek szaacutemaacutera az alapvető emberi

jogok gyakorlaacutesaacutenak biztosiacutetaacutesa Ennek eacuterdekeacuteben az EDF aktiacutevan koumlzreműkoumldik az

euroacutepai politikaacutek alakiacutetaacutesaacuteban eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteban Az EDF tagja a Nemzetkoumlzi

Fogyateacutekossaacutegi Szoumlvetseacutegnek (International Disability Alliance - IDA) eacutes szorosan

egyuumlttműkoumldik az euroacutepai inteacutezmeacutenyekkel az Euroacutepa Tanaacuteccsal eacutes az ENSZ-szel

A jelen aacutellaacutesfoglalaacutes ceacutelja hogy tisztaacutezza az EDF eacutertelmezeacuteseacutet az ENSZ

konvencioacute 19 cikkelyeacutere vonatkozoacutelag A cikkely elismeri hogy minden

fogyateacutekos szemeacutelynek joga van az oumlnaacutelloacute eacutelethez eacutes a koumlzoumlsseacutegbe valoacute

befogadaacuteshoz Koumltelezi a konvencioacute reacuteszes aacutellamait annak biztosiacutetaacutesaacutera hogy a

fogyateacutekos emberek megvaacutelaszthassaacutek eacutes iraacutenyiacutethassaacutek hogy hogyan hol eacutes kivel

szeretneacutenek eacutelni hogy hozzaacutejuthassanak szemeacutelyre szabott taacutemogatoacute

szolgaacuteltataacutesokhoz ideeacutertve a szemeacutelyi segiacutető szolgaacuteltataacutest eacutes azt hogy a mindenki

maacutes szaacutemaacutera eleacuterhető szolgaacuteltataacutesok szaacutemukra is akadaacutelymentesen hozzaacutefeacuterhetők

legyenek

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg aacuteltal finansziacuterozott ldquoDeinstitutionalisation and Community

Living Outcomes and Costs 1 (magyarul Inteacutezmeacutenyi kitagolaacutes eacutes koumlzoumlsseacutegben valoacute

eacutelet Eredmeacutenyek eacutes koumlltseacutegek)rdquo ciacutemű beszaacutemoloacute szerint toumlbb mint egy millioacute

fogyateacutekos gyermek eacutes felnőtt eacutel inteacutezetekben az Euroacutepai Unioacuteban eacutes

Toumlroumlkorszaacutegban Habaacuter toumlrteacutentek erőfesziacuteteacutesek sok euroacutepai orszaacutegban a helyzet

javiacutetaacutesaacutera az uacutejabb beszaacutemoloacutek2 meacuteg mindig az inteacutezmeacutenyi elhelyezeacutes elterjedtseacutegeacutet

mutatjaacutek miacuteg az alternatiacutev lakhataacutesi lehetőseacutegek nem eleacuteggeacute alakultak ki A

1 Mansell J Knapp M Beadle-Brown J and Beecham J (2007) Kitagolaacutes eacutes koumlzoumlsseacutegi eacutelet ndash eredmeacutenyek eacutes koumlltseacutegek Beszaacutemoloacute egy euroacutepai tanulmaacutenyroacutel 2 koumltet Fő beszaacutemoloacute Canterbury

Tizard Centre University of Kent 2 Kirekeszteacutes felteacuterkeacutepezeacutese Inteacutezmeacutenyi eacutes koumlzoumlsseacutegi szolgaacuteltataacutesok a mentaacutelis egeacuteszseacuteg tereacuten

Euroacutepaacuteban (Mentaacutelis Egeacuteszseacuteg Euroacutepa-Mental Health Europe) eacutes a Mentaacutelis Egeacuteszseacuteg Iniciatiacuteva (Mental Health Initiative) - Nyiacutelt Taacutersadalom Alapiacutetvaacuteny (Open Society Foundation) 2013 november


































hozni4




eacuteletuumlket5


















vehessenek














baacuterki maacutes


























magukat9











































































(CRPDCAUTCO1)



















































































































20
















iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)


































hozni4




eacuteletuumlket5


















vehessenek














baacuterki maacutes


























magukat9











































































(CRPDCAUTCO1)



















































































































20
















iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)










baacuterki maacutes


























magukat9











































































(CRPDCAUTCO1)



















































































































20
















iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)










magukat9











































































(CRPDCAUTCO1)



















































































































20
















iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)


























































(CRPDCAUTCO1)



















































































































20
















iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)



















































































































20
















iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)














iacutegy doumlnt













































(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)




























(CRPDCPRYCO1)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)













Kitagolaacutes


























5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)














5 Referenciaacutek








26 idem








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)








5 References



Law












March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)








March 2012)








November 2013)

















November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)


November 2012)



Living August 2009)





Centre 2012)


May 2013)




FUumlGGELEacuteK





(T +32 (0) 2 282 46 00)

Élet a kÖzÖssÉgben - meosz · szolgáltatások hiánya, többszörös diszkrimináció, etnikai...

Documents