lucrare de licență costea valeriu

of 42 /42
Facultatea Relații Internaționale și Studii Europene Titu Maiorescu Lucrare de licență Rolul Fondului Monetar Internațional în Europa de Est Prof. univ. dr. Ion PÂRGARU

Author: costea-valeriu

Post on 27-Sep-2015

46 views

Category:

Documents


6 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

lucrare licenta managment

TRANSCRIPT

Costea Valeriu BibliografieFacultatea Relaii Internaionale i Studii EuropeneTitu Maiorescu

Lucrare de licen

Rolul Fondului Monetar Internaionaln Europa de Est

Prof. univ. dr. Ion PRGARUAbsolvent Costea Valeriu

Bucureti 2015 -Costea Valeriu

2

CuprinsCuprins2Introducere4Capitolul 1.Consideraii generale privind rolul Fondului Monetar Internaional71.1Formarea i evoluia sistemului financiar monetar. Necesitatea apariiei FMI.71.2Rolul FMI n economia mondial i n procesul globalizrii111.3Scurt istoric asupra relaiilor FMI cu Europa de Est161.4Tranziia Europei de Est ctre economia de pia171.4.1Situaia economic n preajma aderrii rilor Europei de Est171.4.2Programele de tranziie171.4.3Bilanul i riscul reformelor171.5Adeziunea fostelor ri URSS la FMI i reformele puse n practic18Capitolul 2.Prezentarea Fondului Monetar Internaional i organizarea sa191.1Principii care au stat la baza crerii FMI i funciile organizaiei192.1.1Supravegherea politicilor financiar-valutare internaionale212.1.2Faciliti speciale de creditare221.2Organizarea Fondului Monetar Internaional221.3Drepturile Speciale de Tragere222.3.1Rolul, funciile i utilizarea DST222.3.2Rata de dobnd DST221.4Resursele Fondului Monetar Internaional222.4.1Cotele pri ale statelor membre222.4.2Revizuirea general a cotelor222.4.3Surse alternative de finanare221.5Principalele caracteristici ale mprumuturilor acordate de Fondului Monetar Internaional232.5.1mprumuturi i faciliti acordate rilor membre231.6Considerente pozitive i critici cu privire la rolul i politicile FMI-ului asupra economiei rilor Europei de Est23Capitolul 3.Studiu de caz: Impactul Fondului Monetar Internaional asupra economiei Romniei din 1990 - prezent243.1Relaiile rii noastre cu FMI-ul243.1.1Asistena financiar acordat Romniei243.1.2Asistena tehnic acordat Romniei243.2Rolul i activitatea Biroului Reprezentanei Rezidente a Fondului Monetar Internaional n Romnia243.3Sprijinul acordat de FMI rii noastre: Acordurile Stand-by243.4Analiza privind ndeplinirea condiiilor din Acordul Stand-By 2009-2011 de ctre Romnia243.5Importana i beneficiile Fondului Monetar Internaional asupra rii243.6Critici la adresa Fondului Monetar Internaional cu privire la implicaiile avute asupra rii25Concluzii26Anexe27Bibliografie28

IntroducereLucrarea de fa, intitulat Rolul Fondului Monetar Internaional n Europa de Est, reprezint rezultatul unei ample cercetri n literatura de specialitate, precum i rezultatul unor cercetri i concluzii personale, asupra premiselor socio-economice i politice ale nfiinrii Fondului Monetar Internaional (FMI), a principiilor care au stat la baza crerii FMI, precum i a efectelor globale ale politicilor promovate de aceast instituie asupra Europei de Est, cu precdere a rolului i impactului FMI asupra Romniei, n ultimul sfert de secol.Pe parcursul lucrrii am prezentat, ntr-o abordare complex, problematica evoluiei sistemului financiar monetar internaional, de la apariia FMI i pn n prezent. Astfel am reliefat, din perspectiva a numeroi autori, att rezultatele benefice ale programelor de reform susinute de FMI n rile Europei de Est, precum i unele inconsecvene i eecuri ale politicilor promovate de aceast instituie financiar internaional.Lucrarea este organizat n trei capitole i se ncheie cu partea de sintez i concluzii. Primele dou capitole trateaz o serie de probleme teoretice cu privire la apariia FMI, la necesitatea existenei unei instituii cu putere de aciune la nivel mondial, care, prin competenele i prghiile de care dispune, s poat acorda sprijin financiar rilor n curs de dezvoltare, care se confrunt cu grave dezechilibre financiare, rmase mult n urm din punct de vedere economic.Astfel, n primul capitol abordez relaiile FMI cu rile Europei de Est, care reprezint o alt categorie de ri, pe lng cele n curs de dezvoltare i puternic ndatorate,, i anume rile aflate n tranziie, de la comunism la capitalism. Cderea zidului Berlinului, dezintegrarea U.R.S.S., a Iugoslaviei i a Cehoslovaciei, conduc, dup 1990, la creterea numrului membrilor FMI. Dar, simpla apartenen la Fond i primirea unei anumite asistene tehnice i financiare din partea acestuia s-au dovedit c nu pot rezolva problemele dificile ale rilor n tranziie. Pe marginea doctrinei promovate de FMI n programele sale de reform utilizate pentru economiile n tranziie, exist ample dezbateri, pro i contra, n literatura de specialitate, trecerea de la comunism la capitalism reprezentnd un proces unic i complex care presupune ajustri i adaptri ale economiilor fiecrui stat, n concordan cu noua ordine economic internaional. n acest sens, cel de-al doilea capitol reliefeaz o serie de aspecte cu privire la funcionarea i organizarea FMI, oferind informaii care ajut la nelegerea sistemului de adoptare a deciziilor de promovare a politicilor n cadrul acestei instituii, fapt care conduce att la critici ct i la aprecieri din partea autorilor de specialitate. Sistemul Monetar Internaional poate fi definit ca un ansamblu de reguli, instrumente, organisme i piee referitoare la crearea, valorificarea i circulaia monedelor internaionale.[footnoteRef:1] [1: Brezeanu, P., Poant, D., Organisme financiare internaionale, Editura Lumina Lex, Bucureti (2003): pg.119.]

n cadrul acestui capitol aflm care sunt sursele de finanare FMI, nelegem c Fondul nu este un organism independent, deoarece el este condus de reprezentanii statelor membre, puterea de vot nefiind egal ntre acestea, intruct numrul de voturi al unei ri este direct corelat cu contribuia bneasc la capitalul FMI.Conceput n vederea elaborrii unor teorii realiste cu privire la relaiile Romniei cu FMI n ultimul sfert de veac, cel de-al treilea capitol, intitulat Studiu de caz: Rolul i impactul Fondului Monetar Internaional asupra economiei Romniei din 1990 pn n prezent, reprezint esena lucrrii de fa rezultat att al unei vaste documentri n literatura de specialitate ct i al contientizrii realitii economice. ns, relaiile Romniei cu FMI i au originile cu mult nainte de 1990, i anume, din 15 decembrie 1972 cnd, n mod oficial, ara noastr a aderat la acest organism specializat O.N.U.Calitatea de membru FMI d Romniei posibilitatea de a beneficia de toate drepturile ce i revin potrivit statutului i reglementrilor de funcionare, precum i ndatorirea de a-i ndeplini obligaiile asumate prin semnarea acordului.Romnia a beneficiat de sprijin din partea FMI, concretizat prin asisten financiar, prin utilizarea drepturilor speciale de tragere, a aranjamentelor de tip stand-by sau prin obinerea unor credite importante pentru echilibrarea balanei de pli. n afara sprijinului financiar, Romnia a beneficiat de asisten tehnic n cteva domenii, cum sunt domeniul fiscal i vamal, politica monetar i organizarea bncii centrale, supravegherea bancar i statistic, prin grupurile de experi ai FMI, care ne viziteaz la cerere, precum i prin organizarea de ctre Fond a unor stagii de formare a experilor din sistemul financiar-bancar al rii noastre.

Relaia Romniei cu FMI a fost deseori controversat n literatura de specialitate. Unii autori au artat entuziasm, subliniind importana i beneficiile FMI asupra rii, att ca urmare a reformelor promovate n diversele perioade ale tranziiei, ct i a rigiditii FMI n ceea ce privete unele pachete de programe propuse, inadecvate structurii economiei romneti.Concluzionnd, FMI a jucat un rol activ n procesul de tranziie din Romnia, condiionnd acordarea de mprumuturi financiare, de efectuarea unor reforme radicale n economia romneasc. FMI poate fi considerat responsabil de realizarea tranziiei n Romnia i n celelalte ri foste comuniste, n msura n care acestea au implementat programele de reform, respectnd condiionrile impuse de aceast instituie.

Costea Valeriu Introducere

15

Capitolul 1. Consideraii generale privind rolul Fondului Monetar InternaionalFMI lucreaz pentru a stimula creterea economic global i stabilitatea economic. Fondul ofer consultan politic i de finanare membrilor n dificulti economice i, de asemenea, colaboreaz cu naiunile n curs de dezvoltare pentru a le ajuta s ating stabilitatea macroeconomic i reducerea srciei.Apariia FMI este strns legat de contextul politic i economic al anilor 30. La baza prosperitii, ulterioare acestor ani, a mai multor ri ale lumii au stat instituiile internaionale nfiinate imediat dupa cel de-al doilea rzboi mondial.n acest capitol se vor prezenta contextul, necesitatea apariiei Fondului Monetar Internaional i a rolului pe care l are n economia mondial. Pentru a nelege de ce au aderat unele ri, foste comuniste, la FMI este necesar parcurgerea, n istorie, a relaiilor FMI cu Europa de Est.

1.1 Formarea i evoluia sistemului financiar monetar. Necesitatea apariiei FMI.Sistemul relaiilor monetare i al decontrilor internaionale este un fenomen ce are propriul parcurs n istoria universal. Evoluia sa a fost influenat de schimbrile n sistemele bneti i de credit naionale, ca i de adncirea diviziunii internaionale a muncii, de dezvoltarea i diferenierea sferelor de influen, ct i de extinderea relaiilor economice externe.nainte de declanarea marilor fluxuri monetare au existat surse de finanare i piee de capital care acionau pe spaii restrnse n proximitatea zonelor de influen a metropolelor i cu un volum de tranzacii modest, dar care aveau mijloace de garantare a profitului.nceputul formelor moderne ale activitii financiare internaionale se identific cu Tratatul de pace de la Frankfurt din 10 mai 1871, semnat de Frana n urma nfrngerii sale n rzboiul cu Prusia. Frana este nevoit s plteasc despgubiri de rzboi n valoare de 5 miliarde franci-aur, garania plii fiind ocuparea unei pri din teritoriul su.n mod evident, dimensiunile indemnizaiei i dorina legitim a statului francez de a se debarasa ct mai grabnic de povara trupelor de ocupaie, au determinat, din punct de vedere istoric, prima formare a coninutului unui nsemnat flux financiar-monetar internaional.[footnoteRef:2] [2: BOAJA M., Relaii financiare i valutare internaionale, Ed.Economic, Bucureti 2007]

Sistemul etalon aur, denumit Gold Standard, era predominant pe plan internaional i presupunea ndeplinirea funciei de bani universali exclusiv de ctre aur. n principiu, se asigura sistemului mobilitatea necesar, variabilitatea paritii monedelor naionale i condiii aproximativ egale pentru toate rile n incursiunea lor pe piaa internaional. n realitate, rezervele de aur erau inegal repartizate ntre ri, datorit politicilor protecioniste promovate de majoritatea statelor. Consecinele au fost diverse modaliti de restricionare a circulaiei mrfurilor pe pieele internaionale, ceea ce a dus la nmulirea soldurilor pasive ale balanelor comerciale, piedici n calea funcionrii depline a sistemului monetar bazat pe etalon aur.Primul rzboi mondial a determinat noi i semnificative fluxuri monetare i financiare internaionale, cnd s-au pus bazele unui nou sistem monetar internaional: sistemul etalon aur-devize Gold Exchange Standard. Ideea a pornit din cercurile financiare britanice, care nu a mai avut acoperire integral n aur din rezerve pentru lira sterlin, n continuare cea mai puternic moned. Astfel, aurul a fost devansat cantitativ de moned hrtie. Prima conferin monetar internaional a fost organizat n 1922 la Genova Italia, n care s-a dezbtut direcia adoptrii noului sistem Gold Exchange Standard, sub impulsul dezvoltrii relaiilor economice dintre statele ieite din conflict. Acest etalon reprezenta soluia ieirii din criz de dup primul rzboi mondial care afectase sistemele monetare ale rilor implicate. Efectul scontat nu s-a realizat ci, dimpotriv, s-a accentuat lupta pentru deinerea supremaiei dintre SUA si Marea Britanie n ceea ce privete etalonul aur dolar i aur lira sterlin.n perioada anilor 1930, rile se aflau n recesiune economic datorat cotei aurului care fusese reintrodus dup primul rzboi mondial, cu rate de schimb nerealiste ce au dus la mari presiuni inflaioniste i ocuri monetare puternice la nivelul economiilor. n anul 1931, lira sterlin a fost reevaluat cnd aceasta a renunat la cotaia n aur, dar a declanat n mai multe ri devalorizarea competitiv i protecionismul, deoarece guvernele au dorit s-i apere industria naional. Astfel s-a ajuns la prbuirea comerului cu peste 60% ntre anii 1929 i 1932. Pe plan internaional, n mai multe conferine monetare internaionale, s-a ncercat renceperea procesului economic i reinstaurarea ordinii, dar din cauza lipsei de cooperare, a opiniilor economice total diferite i a lipsei unei instituii de reglementare, toate acestea au euat.Spre sfritul celui de-al doilea rzboi mondial au aprut din nou preocupri, pe plan internaional, de reconstrucie a economiei i a dezvoltrii comerului mondial. Aceste preocupri s-au concretizat n proiecte de reorganizare a relaiilor valutare i financiare i, n consecin, ntre 1 - 22 iulie 1944 s-a desfurat Conferina monetar i financiar a Naiunilor Unite privind stabilirea cadrului de cooperare monetar i financiar dup terminarea rzboiului. Conferina a avut loc n SUA, n mica localitate Bretton Woods din statul New Hampshire i au participat 44 de ri[footnoteRef:3]. [3: Guvernele reprezentate la Bretton-Woods au fost: Australia, Belgia, Bolivia, Brazilia, Canada, Chile, China, Columbia, Costa Rica, Cuba, Cehoslovacia, Republica Dominican, Ecuador, Egipt, El Salvador, Etiopia, Frana, Grecia, Guatemala, Haiti, Honduras, Iceland, India, Iran, Irac, Liberia, Luxemburg, Mexic, Olanda, Noua Zeeland, Nicaragua, Norvegia, Panama, Paraguay, Peru, Filipine, Polonia, Africa de Sud, URSS, Marea Britanie, SUA, Uruguai, Venezuela, Iugoslavia]

Primele proiecte de organizare a activitii monetare i financiare internaionale, au aprut n anul 1941, iar n anul 1942 au fost publicate oficial planurile economitilor Keynes i White, funcionari superiori n ministerele de finane ale Marii Britanii i SUA.Economistul britanic John Maynard Keynes reprezenta n planul su, Planul Keynes cum a fost numit aspiraiile unei ri vlguite n timpul rzboiului de resurse monetar-financiare, dar care dorea meninerea unei poziii importante n cadrul sistemului monetar internaional, ct i n comerul internaional. n planul su, Keynes preconiza nfiinarea unei Uniuni Internaionale de clearing care s administreze o moned internaional cu valoare fix fa de aur. Aceast moned s-ar fi numit bancor i ar fi fost emis ntr-un volum corespunztor necesitilor comerului internaional, iar fiecare ar ar fi deinut o cot, att de necesar dezvoltrii schimburilor comerciale externe.De pe continentul american, ministrul de finane al SUA, Harry Dexter White, a propus Planul White, n care recomanda nfiinarea unui Fond Monetar Internaional, constituit din aur i monede naionale care s furnizeze rilor membre valuta strin necesar tranzaciilor comerciale externe, n schimbul monedei lor naionale. La conferina de la Bretton Woods s-a adoptat planul White, n liniile sale principale, la baza sistemului monetar internaional fiind acceptat etalonul aur-devize, iar n calitate de moned de rezerv, internaional aa cum preconizase Keynes, s fie alturi de aur, dolarul american i lira sterlin englez.Necesitatea nfiinrii unei instituii permanente care s reglementeze sistemul monetar internaional conform planurilor adoptate era iminent. Keynes vedea aceast instituie ca pe un tip de banc mondial central, cu autonomie larg, deciziile nefiind influenate politic, care crea mas monetar prin propria autoritate i acorda suport financiar rilor n dificultate. White vedea aceast instituie avnd un puternic caracter de cooperare, sursa asistenei financiare fiind asigurat de rile membre, i cu un control mai sever asupra politicii rilor beneficiare de credite. Cele dou concepii au fost discutate pe larg n timpul rzboiului iar la conferina monetar din 1944 s-a prevzut nfiinarea a dou instituii i anume: Fondul Monetar Internaional FMI, i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare BIRD, prima cu rol principal n cadrul sistemului monetar internaional. Astfel, FMI a luat natere pe 29 decembrie 1945, cnd 29 de ri au ratificat statutul acestuia. La 1 martie 1947 FMI i-a nceput activitatea i avea n vedere cooperarea monetar internaional i asigurarea meninerii echilibrului extern al rilor membre, principii care au rmas pn n ziua de azi.n acordul ncheiat la Bretton-Woods se preciza c o ar nu poate deveni membr a BIRD atta timp ct nu este membr a FMI, aceste dou instituii fiind denumite instituiile Bretton-Woods.Sistemul monetar de la Bretton-Woods avea s fie abandonat ntre anii 1971 i 1973 prin modificarea oficial a statutului aurului, prin aceasta abolindu-se fixitatea preurilor pentru aur i legalizarea principiului schimburilor flotante. Dup anul 1985 regimurile de curs de schimb au devenit cu flotare administrat.De asemenea, necesitatea FMI a rmas i Fondul a fost transformat parial n organism de asisten. n continuare se va arta rolul su n economia mondial.Costea Valeriu Capitolul 1. Consideraii generale privind rolul Fondului Monetar Internaional

1.2 Rolul FMI n economia mondial i n procesul globalizriiDeoarece FMI a aprut ca necesitate a reglementrii sistemului monetar internaional, interesul su major este ca sistemul s funcioneze, iar preocuparea principal este de a rezolva problemele membrilor si.Rolul central al FMI este de a asigura un sistem de curs valutar stabil i funcional i de a asigura faciliti de finanare pentru rile cu dificulti temporare ale balanei de pli. n ciuda acestui obiectiv clar specificat, realizarea sa poate deveni foarte complicat i poate avea repercursiuni la nivelul naiunilor beneficiare. Din 1944 - cnd s-a nfiinat, i pn n prezent, rolul FMI a suferit modificri datorate conjuncturilor economice i politice mondiale.n perioada de nceput, dup Marea Depresiune din anii 1930, sistemul monetar de la Bretton-Woods a avut rolul de a supraveghea ratele de schimb i plile internaionale pentru a permite rilor i cetenilor si s cumpere bunuri i servicii unii de la alii. Noua entitate global asigur stabilitatea cursului de schimb i ncurajeaz statele sale membre s elimine restriciile de schimb valutar care au mpiedicat expansiunea comerului internaional. Membrii FMI s-au mrit ntre sfritul anilor 1950 i de-a lungul anilor 1960 ca urmare a independenei multor ri africane care s-au nscris. Dar Rzboiul Rece a frnat aderarea la Fond, mai ales pentru multe ri din sfera de influen sovietic, care nu s-au grbit s adere. rile care au aderat la FMI ntre anii 1945 i 1971 au fost de acord s pstreze ratele de schimb valutar fixe ca valoare a monedei lor n raport cu dolarul american, raportate la rate care puteau fi ajustate numai pentru a corecta un dezechilibru fundamental n balana de pli i doar cu acordul Fondului. n august 1971, preedintele Nixon anun ca Statele Unite a suspendat temporar convertibilitatea dolarului american n aur i rezervele n dolari deinute de alte guverne. Pe scurt, motivul era deficitul global al balanei de pli externe americane i creterea volumului de dolari deinui de nerezideni care au cerut, la un moment dat, convertirea n aur a dolarilor din rezerve. Astfel s-a modificat n minus balana aurului de rezerv a SUA, ceea ce s-a numit n epoc fuga aurului. Alte cauze de scdere a rezervelor de aur a Statelor Unite au fost cheltuielile enorme fcute pentru susinerea rilor aliate din timpul Rzboiului Rece i cheltuielile pentru construirea de baze militare i ntreinerea forelor militare, precum i a rzboiului din Vietnam.O ncercare din partea Statelor Unite de a resuscita paritatea dolar-aur a euat, iar n martie 1973 valutele majore au nceput s fluctueze. R.F.G a fost prima ar care nu a susinut dolarul american i a introdus paritatea flotant, urmat apoi de mai multe ri dezvoltate, ceea ce a dus la decesul sistemului monetar Gold Exchange Standard. De la ncetarea sistemului Bretton-Woods, membrii FMI au fost liberi s aleag orice form de schimb valutar dorit: convertirea la o alt moned sau co de monede, adoptarea monedei altei ri, participarea ntr-un bloc de monede sau pariciparea la o uniune monetar. Multora le-a fost team c prbuirea sistemului de paritate devize-aur va duce rapid la sfritul creterii economice a guvernelor. Dar, n fapt, tranziia ctre ratele de schimb variabile a fost destul de lin, iar economiile rilor s-au adaptat mai uor la creterea preului petrolului atunci cnd a crescut brusc n octombrie 1973. De atunci, ratele flotante au facilitat ajustrile la ocurile externe.Fondul Monetar Internaional a rspuns provocrilor create de ocul preului petrolului din anii 70 prin adaptarea instrumentelor de mprumut. Situaia creat n martie 1973 a impus ca ntreg sistemul instituional privind relaiile economice, n general, i relaiile financiar-monetare, n special, s fie restructurat. Proiectele de reform a sistemului monetar internaional iniiate, n decembrie 1971, la Washington au condus la acordurile de la Kingston (Jamaica), din ianuarie 1976, incluse fiind i ntr-un amendament al doilea al statutului F.M.I., pus n aplicare ncepnd cu 1 aprilie 1978.[footnoteRef:4] [4: BOAJA M., Relaii financiare i valutare internaionale, Ed.Economic, Bucureti 2007]

Modificrile statutului FMI au vizat puterea de vot si organizarea sa, cursurile de schimb fixe i flotante, renunarea la preul oficial al aurului i lichidarea treptat a stocului de aur aflat la dispoziia FMI, majorarea cotelor de participare ale rilor membre i majorarea capacitii de mprumut a FMI.Toate acestea arat c Fondul Monetar Internaional joac un rol n expansiune n sistemul monetar global i un rol activ n promovarea cooperrii monetare mondiale.n perioada 1982 1989, considerat perioada datoriilor i reformelor dureroase, rile membre au suportat efectele creterii brute a preului petrolului din anii 1970 i pn n 1981. rile importatoare de petrol au fost forate s se mprumute de la bncile comerciale, iar ratele dobnzilor au crescut n rile industrializate prin ncercarea de a controla inflaia ceea ce a dus la o criz a datoriei internaionale. Cnd ratele dobnzilor au nceput s creasc n 1979, ratele flotante ale rilor n curs de dezvoltare au crescut brusc, plata dobnzilor fiind estimat la cel puin 22 miliarde dolari pentru aceste ri. n acest context economic, recesiunea provocat de politicile fiscale expansioniste i rate de schimb supraevaluate, au condus la scderea preurilor mrfurilor acestor ri, susinute de alte mprumuturi masive.FMI a jucat un rol important, i anume, luarea iniiativelor de calmare a panicii provocate de mrirea dobnzilor la mprumuturile realizate de rile n curs de dezvoltare. n cazul crizei din Mexic din 1982, Fondul a coordonat rspunsul global chiar prin chemarea n ajutor a bncilor comerciale. Atunci s-a realizat, pe plan mondial, c nimeni nu ar beneficia dac ar dup ar ar eua s-i pltesc datoriile ctre Fond i c msuri globale suplimentare de cooperare ar fi necesare pentru a elimina problema.Totui, rile n curs de dezvoltare au de parcurs un drum lung i dureros de reforme pentru a-i putea plti datoriile.Cderea zidului Berlinului n 1989 i dizolvarea Uniunii Sovietice n 1991 a permis FMI s devin o instituie aproape universal. n trei ani, numrul de membri a crescut de la 152 de ri la 172, creterea cea mai rapid de la afluxul de membri africani din anii 1960.n vederea ndeplinirii noilor sale responsabiliti, personalul FMI a crescut cu aproape 30% n ultimii ase ani. Comitetul executiv a crescut de la 22 de locuri la 24 pentru a se adapta directorilor din Rusia i Elveia, iar directorii existeni au vzut cum circumscripiile lor s-au extins pe mai multe ri.FMI a jucat un rol central n a ajuta rile din fostul bloc sovietic n tranziia lor de la planificarea centralizat la economia de pia. Acest tip de transformare economic nu a fost niciodat ncercat i, uneori, procesul a fost destul de dur. Pentru majoritatea anilor 1990, aceste ri au lucrat ndeaproape cu FMI, beneficiind de recomandri de politici, asisten tehnic i sprijin financiar.Pn la sfritul deceniului, majoritatea economiilor n tranziie au trecut cu succes la statutul de economie de pia, dup mai muli ani de reforme intense, cu multe ri ce au aderat la Uniunea European n 2004.n 1997, un val de crize financiare s-a abtut peste Asia de Est, de la Thailanda, Indonezia, Coreea. Aproape fiecare ar afectat a cerut FMI asisten financiar i ajutor n reformarea politicilor economice. Din aceast experien, FMI a nvat cteva lecii care ar putea modifica rspunsurile sale la evenimente viitoare. n primul rnd, a realizat c ar trebui s acorde o atenie mult mai mare la deficienele din sectorul bancar rilor i a efectelor acestor deficiene asupra stabilitii macroeconomice. n 1999 FMI, mpreun cu Banca Mondial, a lansat Programul de Evaluare a Sectorului Financiar i a nceput efectuarea evalurilor naionale pe baz de voluntariat. n al doilea rnd, Fondul i-a dat seama c premisele instituionale pentru liberalizarea cu succes a fluxurilor internaionale de capital au fost mai dificile dect ar fi estimat. Astfel, FMI i-a diminuat entuziasmul pentru liberalizarea contului de capital. n al treilea rnd, severitatea contraciei activitii economice care a nsoit criza asiatic a necesitat o re-evaluare a modului de ajustare a politicii fiscale atunci cnd o criz s-a precipitat prin oprirea brusc a intrrilor financiare.n timpul anilor 1990, FMI a lucrat ndeaproape cu Banca Mondial pentru a atenua povara datoriilor rilor srace. Iniiativa pentru rile srace puternic ndatorate a fost lansat n 1996, cu scopul de a se asigura c nicio ar srac nu se confrunt cu povara unei datorii pe care nu o poate administra. n 2005, pentru a ajuta la accelerarea progresului spre Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) a Naiunilor Unite, Iniiativa HIPC a fost completat cu Iniiativa multilateral privind reducerea datoriilor (MDRI). Pentru cea mai mare parte din primul deceniu al secolului 21, fluxurile capitalurilor internaionale au alimentat o expansiune la nivel mondial, ce a permis ca numeroase ri s ramburseze banii mprumutai de la FMI i de la ali creditori oficiali i de a acumula rezerve valutare. Criza economic global care a nceput cu prbuirea creditelor ipotecare din Statele Unite n 2007, i s-a rspndit n ntreaga lume, n 2008, a fost precedat de dezechilibre mari n fluxurile globale de capital, care au fluctuat ntre 2 i 6 la sut din PIB-ul mondial n perioada 1980-1995, dar de atunci au crescut la 15 la sut din PIB. n 2006, au totalizat 7200 miliarde dolari, mai mult dect o triplare din 1995. Creterea cea mai rapid a fost experimentat de economiile avansate, dar pieele emergente i rile n curs de dezvoltare au devenit, de asemenea, mai integrate financiar.Fondatorii sistemului Bretton Woods au estimat c fluxurile de capital privat nu ar relua rolul proeminent au avut n secolele XIX i XX, iar FMI a mprumutat n mod tradiional membrilor care se confrunt cu dificulti de cont curent.Cea mai recent Criza global a descoperit o fragilitate n pieele financiare avansate, care n curnd au dus la cea mai grav recesiune global de la Marea Depresiune. Dintr-o dat, FMI a fost inundat cu cereri de acorduri stand-by i alte forme de sprijin financiar i politic. Comunitatea internaional a recunoscut c resursele financiare ale FMI au fost mai importante ca niciodat i erau susceptibile de a se subia, dar cu sprijinul larg al rilor creditoare, capacitatea de creditare a Fondului a fost triplat la aproximativ 750 miliarde dolari. Pentru a utiliza eficient aceste fonduri, FMI a revizuit politicile sale de creditare, inclusiv prin crearea unei linii de credit flexibil pentru rile cu puternice economic i un istoric de implementare a politicilor de succes. Alte reforme, inclusiv cele adaptate pentru a ajuta rile cu venituri mici, a permis FMI s plteasc rapid sume foarte mari, n funcie de nevoile rilor de mprumut, i nu strict limitate de contingente, ca i n trecut.Dup cum s-a vzut n acest subcapitol, scopul FMI a evoluat de la acordarea finanrilor pentru rile cu dificulti temporare ale balanei de pli la cel de limitare a crizei existente i de identificare i avertizare cu privire la riscurile viitoare. Rolul principal al FMI n 2015 este de a supraveghea atent contextul economic global, de a preveni crizele financiare i de a le rezolva pe cele care apar, deoarece globalizarea a fcut ca economiile rilor s fie dependente i orice instabilitate economic a uneia s aib repercursiuni asupra celorlalte.Pentru a nelege rolul i implicarea FMI n rile foste comuniste, din care i Romnia face parte, n urmtorul capitol se va prezenta un scurt istoric cu privire la relaiile FMI cu Europa de Est.

1.3 Scurt istoric asupra relaiilor FMI cu Europa de EstContinut1.4 1.5 Tranziia Europei de Est ctre economia de piaContinut1.4.1 Situaia economic n preajma aderrii rilor Europei de EstContinut1.4.2 Programele de tranziieContinut1.4.3 Bilanul i riscul reformelorContinut1.6 1.7 Adeziunea fostelor ri URSS la FMI i reformele puse n practicContinutCapitolul 2. Capitolul 3. Prezentarea Fondului Monetar Internaional i organizarea sa FMI este o organizaie internaional care are 188 de ri membre, nfiinat pentru a promova cooperarea monetar internaional, stabilitatea valutar i acorduri valutare sistematice, pentru a stimula creterea economic i niveluri nalte de folosire a forei de munc i pentru a acorda asisten financiar temporar rilor membre, n condiii adecvate, pentru a contribui la ajustarea balanei de plti..n acest capitol se vor arta principiile care au stat la baza crerii FMI, funciile organizaiei, organizarea, resursele i drepturile speciale de tragere. De asemenea, se vor descrie principalele caracteristici ale mprumuturilor acordate, precum i consideraii pozitive i critici la adresa Fondului Monetar Internaional asupra economiilor rilor din Europa de EstPrincipii care au stat la baza crerii FMI i funciile organizaieiDefiniia din introducerea acestui capitol conine principiile ce au stat la baza crerii Fondului Monetar Internaional i care sunt valabile i n ziua de azi. n acest prim subcapitol, se vor prezenta 8 principii ce guverneaz FMI nc de la nfiinare, i anume:1) Cooperarea monetar internaional prin intermediul unei instituii permanente2) Facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional3) Dezvoltarea economic a tuturor membrilor4) Promovarea stabilitii cursului de schimb5) Multilateralizarea plilor internaionale6) Convertibilitea monetar7) Lichiditatea8) Echilibrarea balanei de pliS lum pe rnd aceste principii i s vedem ct au fost respectate de-a lungul timpului.Cooperarea monetar internaional prin intermediul unei instituii permanente care s furnizeze mecanismul de consultare i colaborare pe probleme monetare internaionale. Acest principiu a constituit esena sistemului monetar internaional i factorul determinant ce a pus bazele FMI i era considerat realizat prin nsi adeziunea la Fond. Teoretic, prin FMI se urmrea armonizarea politicilor monetare ca obiective ale cooperrii internaionale n folosul tuturor statelor membre. Practic, mai mult de 10 ani nu s-a ajuns la cooperare n majoritatea domeniilor de activitate ale FMI. La sfritul anului financiar 1955/1956, ca urmare a cheltuielilor de funcionare ce au depit cu mult ncasrile, s-a acumulat un deficit de 14.21 dolari SUA. n anii 1960 apar unele forme de cooperare monetar internaional, sub forma unor acorduri de mprumut, a facilitilor de finanare compensatorie i sub forma DST-urilor.Facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional ce contribuie la promovarea i meninerea unui nivel ridicat de locuri de munc i de venituri reale i la dezvoltarea resurselor productive ale tuturor membrilor, ca obiective principale ale politicii economice. Formularea acestui principiu n linii generale a fost interpretat ca fiind un obiectiv i nu a fost propagat ca baz sigur a stabilitii i echilibrului balantei de pli. De asemenea, aciunea pe care a fcut-o Fondul a fost limitat la nlturarea restriciilor valutare.Dezvoltarea economic a tuturor membrilor, att a rilor dezvoltate ct i a celor n curs de dezvoltare a dus la puncte de vedere diferite din partea unor state fa de celelalte. Tendina rilor puternic industrializate a fost de a terge acest obiectiv din preocuprile FMI, acestea susinnd c este intr doar n atribuia Bncii Mondiale, respectiv BIRD i c formularea din Acord ar fi doar o consemnare a unei consecine a creterii comerului internaional. Acest principiu a fost propus de India nc de la nceperea discuiilor care au condus la formarea Fondului Monetar Internaional, propunere formulat n dou amendamente i la Bretton-Woods. Cu ocazia raportului din 1973, referitor la reforma sistemului monetar internaional, s-a precizat c o atenie deosebit trebuie acordat rilor n curs de dezvoltare.Promovarea stabilitii cursului de schimb pentru a menine regulat acorduri de schimb n rndul membrilor precum i de a evita schimburile valutare competitive. [To do]Multilateralizarea plilor internaionale, principiu ce ajut la stabilirea unui sistem multilateral de pli cu privire la tranzaciile curente ntre membrii i la eliminarea restriciilor valutare care mpiedic creterea comerului mondial. Acest principiu a fost menionat n Acord sub forma unei sarcini a FMI, fr a fi precizate modalitile de aplicare. n practic, statele nu au renunat uor la restriciile monetare de protecie, dar Fondul a insistat permanent la nlturarea acestor restricii i astfel s-a ajuns la generalizarea multilateralizrii plilor.Convertibilitea monetar

Pentru a da ncredere membrilor de a face resursele generale ale Fondului disponibile temporar pentru a le pune sub garanii adecvate, astfel oferindu-le posibilitatea de a corecta dereglrile n balana de pli, fr a recurge la msuri distructive de prosperitate naional sau internaionalLichiditateakkkkkkEchilibrarea balanei de pliKkkkkkk

Obiectivele Fondului Monetar Internaional sunt atinse prin monitorizarea dezvoltrii economice i financiare a statelor membre la nivel global, supravegherea realizrii politicilor economico-financiare, acordarea de mprmuturi rilor membre cu probleme n echilibrarea balanei de pli i acordarea asistenei tehnice guvernelor i bncilor centrale din statele membre. Acestea, sunt pe scurt, funciile FMI.2.1.1 Supravegherea politicilor financiar-valutare internaionaleScopul iniial al Fondului Monetar Internaional a fost cel de supraveghere a politicilor financiar-valutare internaionale i i exercit aceast funcie n concordan cu obligaiile membrilor si prevzute n statut. Aceste obligaii sunt de a colabora cu Fondul pe probleme financiar-valutare i de politic macroeconomic, ct i cu ceilalti membri.

2.1.2 Faciliti speciale de creditareContinutOrganizarea Fondului Monetar InternaionalOficial, FMI este condus de Consiliul Guvernatorilor, ce are n componen cte un membru din fiecare ar, ales prin alternan.Consiliul de administraie este cel mai nalt organism de luare a deciziilor al FMI. Se compune dintr-un guvernator i un guvernator supleant pentru fiecare stat membru. Guvernatorul este numit de ctre ara membr i este, de obicei ministrul finanelor sau eful bncii centrale.Drepturile Speciale de TragereContinut2.3.1 Rolul, funciile i utilizarea DSTContinut2.3.2 Rata de dobnd DSTContinutResursele Fondului Monetar InternaionalContinut2.4.1 Cotele pri ale statelor membreContinut2.4.2 Revizuirea general a cotelorContinut2.4.3 Surse alternative de finanareContinut

Principalele caracteristici ale mprumuturilor acordate de Fondului Monetar InternaionalContinutmprumuturi i faciliti acordate rilor membreContinutConsiderente pozitive i critici cu privire la rolul i politicile FMI-ului asupra economiei rilor Europei de EstContinutCostea Valeriu Capitolul 2. Prezentarea Fondului Monetar Internaional i organizarea sa

Capitolul 4. Studiu de caz: Impactul Fondului Monetar Internaional asupra economiei Romniei din 1990 - prezentIntroducere3.1 Relaiile rii noastre cu FMI-ulContinut3.1.1 Asistena financiar acordat Romniei Continut3.1.2 Asistena tehnic acordat Romniei Continut3.2 Rolul i activitatea Biroului Reprezentanei Rezidente a Fondului Monetar Internaional n RomniaContinut3.3 Sprijinul acordat de FMI rii noastre: Acordurile Stand-byContinut3.4 Analiza privind ndeplinirea condiiilor din Acordul Stand-By 2009-2011 de ctre Romnia Continut3.5 Importana i beneficiile Fondului Monetar Internaional asupra riiContinut3.6 Critici la adresa Fondului Monetar Internaional cu privire la implicaiile avute asupra riiCostea Valeriu Capitolul 3.Studiu de caz: Rolul i impactul Fondului Monetar Internaional asupra economiei Romniei din 1990 - prezentContinutConcluziiCostea Valeriu Concluzii

Costea Valeriu AnexeAnexeBibliografie

Bcescu,M.Angajarea i rspunderea guvernamental, Editura Global Lex, Bucureti

Kissinger,H.Are nevoie America de o politic extern? Ctre diplomaia secolului XXI, Editura Incitatus, 2002

Drgan,C.M.Criza. Romnia la rspntie, Editura Universitar, Bucureti, 2010

Lenain,P.FMI-ul, Editura C.N.I. Coresi S.A., 1997

Coyle,D.Guvernarea economiei mondiale, Editura Antet, 2002

Bakker,A.F.P.Instituiile financiare internaionale, Editura Antet, 1999

Brezeanu,P., Poant,D.Organisme financiare internaionale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003

Miga-Beteliu,R.Organizaii internaionale interguvernamentale, Editura ALL Beck, Bucureti, 2000

Mazilu,D.Proclamaia revoluiei romne, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999

Prgaru,I.Romnia n contextul globalizrii i integrrii n U.E, Editura Universitar, Bucureti, 2006

Boaj,M.

Relaii financiare i valutare internaionale, Ed.Economic, Bucureti 2007

IMFArticles of Agreement of the International Monetary Fund, https://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/#art1, accesat noiembrie 2014

Ortean,R., Mrginean,S.Sistemul monetar internaional ntre criz i reform, http://store.ectap.ro/articole/897_ro.pdf, accesat noiembrie 2014