MANUAL DEL CONSEJO EDUCATIVO

INSTITUCIONAL

Constitucin y funcionamiento en las Instituciones Educativas Pblicas

Segunda Edicin

Viceministerio de Gestin Institucional

Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin - OAAE

Unidad de Descentralizacin de Centros Educativos - UDECE

REPBLICA DEL PERMINISTERIO DE EDUCACIN

REPBLICA DEL PERMINISTERIO DE EDUCACIN

Presentacin ......................................................................................... 7

Por qu se crea el Consejo Educativo Institucional? ............ 11 Naturaleza. Qu es el Consejo Educativo Institucional? ...... 13 Quines integran el Consejo Educativo Institucional? .......... 13 Participacin, concertacin y vigilancia ciudadana ................. 14 Funciones del Consejo Educativo Institucional ....................... 22 Qu hacer en los casos de las Instituciones Educativas

Unidocentes? ...........................................................................26

El Consejo Educativo Institucional y el cambio de mentalidad en la gestin educativa ............................................................29

La importancia del manejo de instrumentos y variables en el fortalecimiento de las capacidades de gestin en la Institucin Educativa .................................................................................33

Los valores en las Instituciones Educativas ........................... 35 Las Normas de Convivencia del CEI........................................36 Identificando los derechos de los alumnos ............................. 38 Identificando los deberes de los alumnos ............................... 41

Qu es la Red Educativa Rural?........................................... 45 Cmo se canaliza la participacin en las Redes Educativas

Rurales? .................................................................................. 46 Cmo se conforma el Consejo Educativo Institucional en las

Instituciones Educativas de las Redes Educativas Rurales? ...48 Cmo se organiza el Consejo Educativo Institucional en las

Instituciones Educativas que conforman las Redes Educativas Rurales? .................................................................................. 50

I. El Consejo Educativo Institucional. Naturaleza y funciones

II. El Consejo Educativo Institucional y el fortalecimiento de las capacidades en la Gestin de la Institucin Educativa

III. Consejos Educativos en las Redes Educativas Rurales

NDICE

Pgina

Cmo se conforma el Consejo Educativo en la Red Educativa Rural? ..........................................................................................51

Cmo se registran los Consejos Educativos Institucionales de las Instituciones Educativas que conforman las Redes Educativas Rurales? ...................................................................52

Cmo se registra el Consejo Educativo de la Red Educativa Rural? .........................................................................................52

Representante de las Redes Educativas Rurales de la Provincia ante el Comit / Consejo de desarrollo provincial ......................53

Difusin de los Consejos Educativos Institucionales y los Consejos Educativos de Red, a travs de la Red La Escuela del Aire ......................................................................................54

Etapas para la constitucin, funcionamiento y registro del Consejo Educativo Institucional ............................................57

Documentos de gestin que evidencian el funcionamiento del Consejo Educativo Institucional ........................................... 63

Monitoreo a los Consejos Educativos Institucionales .................65

Normas que regulan los Consejos Educativos InstitucionalesAntecedentes ..............................................................................68

Marco legal vigente .....................................................................70 Modelos sugeridos de documentos bsicos del CEI ..................72

Bibliografa ................................................................................................96

Agradecimiento .........................................................................................99

IV. Constitucin y funcionamiento del Consejo Educativo Institucional

Anexos:

La Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin a travs de la Unidad de Descentralizacin de Centros Educativos, presenta a la comunidad nacional, la segunda edicin del Manual del Consejo Educativo Institucional, en el marco del proceso de la descentralizacin de la educacin prevista en la Ley General de Educacin Nro. 28044 y el Programa Nacional de Emergencia Educativa.

La prioridad expresada por la Ley en el sentido que la Institucin Educativa es la primera y principal instancia del sistema educativo descentralizado, permite, reconocer que la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de Educacin y el Ministerio de Educacin, deben facilitar la gestin de la Institucin Educativa, para hacer de ella una institucin slida, una comunidad de enseanza - aprendizaje. En la Institucin Educativa tiene lugar la prestacin del servicio, en funcin a los estudiantes, y asienta su autonoma.

El Consejo Educativo Institucional, en este sentido, tiene como finalidad fortalecer eficazmente la autonoma de la Institucin Educativa en los espacios democrticos de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana, expresados en capacidades decisorias de gestin para lograr resultados de calidad y equidad, y con ello el afianzamiento de la democracia en la educacin .

PRESENTACINPRESENTACIN

El Manual presenta los aspectos centrales: El Consejo Educativo Institucional, naturaleza y funciones; el Consejo Educativo Institucional y el fortalecimiento de las capacidades en gestin de la Institucin Educativa; Consejos Educativos en las Redes Educativas Rurales; Constitucin, funcionamiento y registro del Consejo Educativo Institucional; y finalmente en el Anexo: Normas que regulan el Consejo Educativo Institucional, modelos sugeridos de documentos de gestin. De Igual modo expresamos nuestro agradecimiento a Directores de Instituciones Educativas y especialistas de las Instancias de Gestin Descentralizadas, por haber contribuido en la elaboracin del presente Manual.

Lima , diciembre 2004Hctor Pumayauli Zavaleta

CAPTULO I

EL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL NATURALEZA Y FUNCIONES

Frente a la situacin a c t u a l d e l a s I n s t i t u c i o n e s Educativas pblicas, caracterizadas por el central ismo de su g e s t i n d e s d e e l Ministerio de Educacin, l a s D i r e c c i o n e s Re g i o n a l e s y l a s Unidades de Gestin Educativa Local, las responsabilidades del Director son decisorias; sin embargo la gestin est alejada de la comunidad, lo que hace necesario repensar el modelo organizacional de la Institucin Educativa, pues, lo que existe data desde el ao 1983 y ya no responde a las necesidades de la comunidad / vecindad.

En el plano poltico el proceso de construccin participativa de la calidad educativa, asumida como tareas de todos, se sustenta en el Acuerdo Nacional, que el Estado, las fuerzas polticas y diversas instituciones de la sociedad civil suscribieron el 22 de julio del 2002, comprometindose a observarlo y cumplirlo desde esa fecha hasta el 28 de julio de 2021.

Este Acuerdo, dentro del objetivo de la Equidad y Justicia Social, establece la Duodcima y la Dcima Sexta Polticas de Estado, referidas especficamente a la Educacin, la Familia, la Niez, la Adolescencia y la Juventud.

POR QU SE CREA EL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?.

POR QU SE CREA EL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?.

Consejo Educativo InstitucionalConsejo Educativo Institucional

Na

tura

leza

y F

unc

ione

sN

atu

rale

za y

Func

ione

s

1111

1111

Naturaleza y FuncionesNaturaleza y FuncionesC

onse

jo E

duc

ativ

o In

stitu

cio

na

lC

onse

jo E

duc

ativ

o In

stitu

cio

na

l

Adems la Ley Nro. 28044, Ley General de Educacin, define en el Art. 66 a la Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, siendo esta la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado. Por tanto el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa Local estn al servicio de las Instituciones Educativas, para mejorar la calidad de los aprendizajes y la formacin integral de alumnos. Esto significa, fortalecer la gestin pedaggica, institucional y administrativa.

Esta decisin se complementa con la Comunidad Educativa y el Consejo Educativo Institucional (CEI) integrado por los alumnos, padres de familia, profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y otros representantes. El CEI surge como una necesidad para democratizar la gestin en las Instituciones Educativas Pblicas.

El Consejo Educativo Institucional de la Institucin Educativa Nro. 2085 San Agustn, Comas, presidido por el Director Ariel Zavala Mosquera.

1212

1212

El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa, que contribuye a la promocin y ejercicio de una gestin educativa de calidad de carcter transparente, moral y democrtica.

Su naturaleza tiene que ver con la participacin de los representantes de la comunidad que genera mecanismos idneos para ejercer la vigilancia de la gestin del Centro, as como para atender los derechos de sus