ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ХАТЛОНСКОЙ ОБЛАСТИна 2016-2020 годы

г. Курган-Тюбе- 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Видение будущегоПредисловие

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И АНАЛИЗ РЕАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В ХАТЛОНСКОЙ ОБЛАСТИ1.1. Исторические и географические сведения1.2. Ресурсный потенциал и демографическая ситуация1.3. Обзор реализации и извлеченные уроки Программы социально-экономического развития Хатлонской области на период до 2015 года1.4. Основные приоритеты Среднесрочной программы развития Республики Таджикистан на 2016 – 2020 годы и их отражение в областной Программе1.5. SWOT – анализ и основные направления развития

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ, БЛАГОПРИЯТСТВУЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ХАТЛОНСКОЙ ОБЛАСТИ2.1. Создание благоприятной бизнес среды и инвестиционного климата, малое и среднее предпринимательство2.2. Государственно-частное партнерство2.3. Продвижение экспорта и импортозамещение (самообеспеченность области в будущем)2.4. Фискальная политика (основные источники доходов, источники финансирования Программы развития области)2.5. Участие общественности

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ3.1. Сельское хозяйство3.2. Промышленность (топливно-энергетический комплекс) и строительство3.3. Внутренняя и внешняя торговля, услуги и туризм3.4. Транспорт, дорожное хозяйство и связь

ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ4.1. Образование и наука4.2. Здравоохранение и социальная защита4.3. Культура, спорт и молодежная политика4.4. Занятость населения, миграция и управление миграционными процессами

ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ5.1. Чистая питьевая вода, санитария и жилищно-коммунальное хозяйство5.2. Защита окружающей среды5.3. Обеспечение безопасности населения и территорий от стихийных бедствий и катастроф

ГЛАВА 6. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ

Приложения........................................................................................................................................

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АО Акционерное обществоВРП Валовый региональный продуктГУ Государственное учреждениеГУП Государственное унитарное предприятиеГЭС Гидроэлектростанция ЗАО Закрытое акционерное обществоМиО Мониторинг и оценка МОМ Международная организация по миграции Таджикистана МСП Малое и среднее предпринимательствоМЭРТ Министерство экономического развития и торговли НСР Национальная стратегия развития НИУ Научно-исследовательское учреждениеОО Общественное объединениеООО Общество с ограниченной ответственностьюООН Организация Объединенных нацийПГИ Программа государственных инвестиций ПМСП Первичная медико-санитарная помощьСМиО Система мониторинга и оценки СНГ Содружество независимых государствСПУБНТ Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013-2015 годы СЭЗ Свободная экономическая зона SWOT Сильные, слабые стороны, возможности и угрозыТВ ТелевидениеТБО Твёрдые бытовые отходы ФПППРТ Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики ТаджикистанФАО Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООНЦРТ Цели Развития ТысячелетияЧС и ГО Чрезвычайные ситуации и гражданская оборона

ПРЕДИСЛОВИЕ

Программа социально-экономического развития Хатлонской области на 2016-2020 годы (далее Программа) разработана на основании “Методической инструкции по разработке и реализации программ развития регионов в Республике Таджикистан” (одобренная Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан за №1/3 от 12.01.2009 г.) с учётом национальных и местных приоритетов на базе таких стратегических документов как “Цели Развития Тысячелетия”, “Национальная Стратегия Развития (НСР)”, “Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013-2015 годы” и отраслевых программ регионального и местного значения.

Основная цель Программы заключается в достижении устойчивого социально-экономического развития области, повышении уровня благосостояния населения в результате увеличения доходов, уровня занятости и эффективного использования ресурсов.

Данная Программа направлена на достижение следующих стратегических целей: систематическое снижение уровня бедности; улучшение целевых показателей здравоохранения (сокращение уровня материнской и

детской смертности) и образования (увеличение охвата учеников и повышение качества образования);

обеспечение устойчивого экономического развития, которое будет направлено на систематическое увеличение темпов роста основных отраслей, на уменьшение уровня бедности, постоянный рост отдельных приоритетных отраслей, а также обеспечение охраны окружающей среды;

обеспечение гендерного равноправия.

Программа предусматривает достижения следующих показателей: Уровень грамотности населения – 99,3%; Сокращение уровня материнской и детской смертности на 1/3; Темп роста ВРП –5,4 раза (до 2020 года); Темп роста объёма производства промышленной продукции –5,7 раз (до 2020 года); Темп роста объёма производства сельскохозяйственной продукции – 5,3 раза (до 2020

года).

ВИДЕНИЕ БУДУЩЕГО ХАТЛОНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хатлонская область признана одним из развитых социально-экономических регионов республики с огромным инфраструктурным потенциалом и агропромышленными отраслями, продукция которой имеет спрос, как по всей республике, так и за её пределами. В области созданы все необходимые условия для улучшенной жизни и благосостояния населения.

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И АНАЛИЗ РЕАЛЬНОЙ СИТУАЦИИВ ХАТЛОНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Исторические и географические сведенияХатлонская область расположена на территории 24 600 км² и составляет 17,2 процента

территории Таджикистана. Область (бывшая Курган-тюбинская) была образована в 1944 году, второй раз преобразована с административным центром - городом Курган-Тюбе 4 апреля 1977 года и в третий раз - 8 сентября 1988 года путём объединения двух расположенных в южной части Таджикистана областей – Кулябской и Курган-тюбинской была образована крупнейшая область республики – Хатлонская. В феврале 1990 года область была ликвидирована, а 2 декабря 1992 года Хатлонская область была заново образована.

Хатлонская область расположена в юго-западной части Республики Таджикистан, с севера она граничит с районами республиканского подчинения, с востока с Горно-Бадахшанской Автономной областью, с запада на протяжённости 103 км с Республикой Узбекистан и с юга на протяженности 420 км с Исламской Республикой Афганистан. Расстояние автомобильной дороги от областного центра – города Курган-Тюбе до столицы Республики Таджикистан – города Душанбе составляет 97 км.

Согласно административно-территориального деления область разделена на 21 район, 4 города, 21 поселок и 133 села. Численность населения области на 1 января 2015 года составила 2971,5 тысяч человек, на 1 км2 в среднем приходится 120,8 человек.

Рельеф. Хатлонская область состоит из низменности, равнин, предгорья и гор. В её нижней части расположены равнины, а на высотах больше всего ущелья и долины. Горные хребты состоят из осадочных пород (песка, камня, краснозёма, известняка). Между горами расстилаются ущелья, низменность обхвачена стенообразным предгорьем, которое очень благоприятно для проведения посева и пастбищ. Горные хребты, высота которых достигает 900-2500 м, охватывают территорию всей области.

Водные ресурсы. Основные реки: Амударья (Окс) – Пяндж длинна 921 км., Вахш -254 км., Сурхоб (южный) -230 км., Оксу-160 км. Крупнейшими водохранилищами области являются Муминабад (площадь 3,4 кв. км, объём 25 млн. м3), Нурек (площадь 106,0 кв. км., объём 10500 млн. м3) и Селбур в Восейском районе. Область богата озёрами, общий объем воды которых составляет 109,4 км3.

Карта Хатлонской области:

Климат. По природным условиям область является местностью, состоящей из долин, равнин и гор, сухого климата, температура летом достигает до +48 градусов тепла, а зимой до -20 градусов холода. Очень часто наблюдаются климатические изменения в течении всех времён года и даже в течении суток. Временами холодная погода зимой сменяется на очень дождливую весеннюю погоду. Весной же погода бывает очень жаркой. В летнее время года почти не бывает осадков.

В течение года сравнительно много выпадает осадков, уровень которых в горах и в предгорье составляет 600-800 мм, в низовье 200-400 мм.

Растительный мир. На территории области произрастает свыше 4000 видов растений. На равнинах растут теплолюбивые растения. В степях, долинах и на горных склонах встречаются такие растения как полынь, эфедра хвойная, спаржа, севчук, тюльпан, злаковые растения, ферула, метёлка, овёс, и такие деревья как миндальное дерево, вишня, боярышник, тмин, бунчук, ореховое дерево, гранат, абрикосовое дерево, персик, слива, дикая яблоня, ива, тополь и др. В высокогорье растут ели, широколистные деревья и кусты, дикие травы, оловянная трава, горошек и другие.

Заповедники и животный мир. Область имеет 3 заповедника, заповедники «Сари Хосор» и отделение «Национального парка» Республики Таджикистан в Балджуванском районе на площади 3805 га, «Тигровая балка», расположенная по обе стороны реки Вахш, на площади свыше 58 тыс. гектаров в Джиликульском районе, заповедник «Даштиджум» на площади 19,7 тыс. гектаров в Шураабадском районе и 3 питомника с общей площадью 80,1 тыс. гектаров в Муминабадском, Балджуванском районах и в городе Нурек. В целях обеспечения охраны природы и сохранения редких видов животных и растений в области функционирует Областное управление охраны окружающей среды, Инспекция охраны окружающей среды по Кулябской зоне и 25 отделов и секторов охраны окружающей среды в городах и районах.

На горных склонах и долинах области обитают редкие виды животных, такие как медведи, волки, дикие кабаны, сурки, лисы, бараны и горные козы, серна, дикобраз, ежи, ящерицы, аист, горные утки, орлы, горные орлы, совы, голуби, вороны, утки, перепёлки, черепахи, змеи. В реках водятся сазан, маринка и угорь.

1.2. Ресурсный потенциал и демографическая ситуацияРесурсный потенциал. На территории области обнаружены месторождения нефти и

газа, угля, целестина, золота, пищевой и каменной соли, гипса, песка и гравия, известняка, доломита, стронция и прочих пород, из которых действующими считаются 18 месторождений, а 53 из них содержатся как резервные.

В одном из крупнейших месторождений нефти и газа республики – месторождение Бештентак в Балджуванском районе, в котором имеются запасы нефти в объёме почти 2,7 млн. тонн, газа – 2,5 млрд. кубических метров, продолжаются изыскательские работы. В настоящее время население городов Курган-Тюбе, Куляба, Сарбанда и часть населения районов Джалолиддина Руми, Бохтарского и Балджуванского районов обеспечиваются природным газом за счет трех месторождений (Кизилтумшук района Джалолиддина Руми, Ходжа Сартез и Бештентак Балджуванского района). Из тяжёлой нефти месторождений Акбошидир, Кичик Бел и Южный Кум Кумсангирского района производятся различные виды и сорта мазута и битума.

В юго-западной части Дарвазского горного хребта находится группа Шураабадского месторождения угля – Ровноус, запасы которой составляют 638 млн. тонн. В местностях Шугнав и Ёхсу Ховалингского района используются месторождения высококачественного золота. На базе месторождения стронция в местности Чолтош Восейского района предусмотрено строительство предприятия по переработке руды.

Месторождения известняка районов Хуросон и Носири Хусрав, месторождение глины Табакчи города Сарбанд и гипсовое месторождение Шар-шар Хуросонского района могут сыграть важную роль в развитии строительной отрасли. Согласно подсчётам, находящиеся

запасы известняка в месторождении Пустхур, соли в месторождении Тутбулок, доломита в месторождении Яван достаточны на 300 лет.

В южной части области находятся месторождения каменной соли Туюнтог и месторождение глины Кубодиён, а также два месторождения каменной соли: Ходжа Мумин (его запас 4,4 млрд. тонн) и Ходжа Сартез (40 млрд. тонн), которые эксплуатируются частично.

На базе источников минеральной воды поселок Советский и село Танобчи Темурмаликского района с использованием целебной глины озёр существуют большие возможности для строительства лечебно-оздоровительных зон отдыха. Запасы минеральной воды составляют 993 кубометров в сутки, состав которой богат хлоридом натрия. Ее важными микроэлементами являются серная кислота и углекислый калий.

Общая протяженность автомобильных дорог области составляет 10300 км, автомобильных дорог общего пользования – 5089,0 км, из которых автомобильные дороги республиканского значения – 1560 км и местного значения - 3831,0 км.

Область является крупнейшей сельскохозяйственной зоной республики, на которую приходится 53 процента пахотных земель республики, в том числе 54 процента посевной площади зерновых и 63 процента посевной площади хлопка. В области производится 63 процента зерновых, 71 процент хлопка, 55 процентов овощей, 78 процентов бахчевых, 40 процентов фруктов, 52,2 процента мяса и 48 процентов молока от общего объема производимой сельхозпродукции в республике.

Годовая производственная мощность гидроэлектростанций Нурек, Бойгози, Шаршара, Сарбанд и Центральная, находящиеся на реке Вахш, составляет более 16171 млн. кВт. час, которые вырабатывают 92 процента электроэнергии республики. За период Государственной Независимости Республики Таджикистан сданы в эксплуатацию ГЭС «Сангтуда-1» мощностью 670 млн. кВт и «Сангтуда-2» мощностью 220 млн. кВт.

С целью подготовки молодых специалистов для отраслей сельского хозяйства в области имеется 4 высших учебных заведения, 12 средних специальных образовательных учреждений, 18 профессионально-технических лицеев.

В 1306 общеобразовательных школах области на 1 января 2015 года 33729 учителей заняты обучением и воспитанием 647874 учащихся, функционируют 117 дошкольных учреждений, 18 учреждений школ-интернатов.

В городах и районах области функционируют 94 единицы частных медицинских учреждений и работают 206 семейных врачей. В медицинских учреждениях области работают 3160 врачей (из них 20 врачей являются кандидатами медицинских наук) и 12819 средние медицинские работники.

В области имеются 2 профессиональных театра, 6 народных театров и филармония, 11 народных ансамблей песни и пляски, 28 детских школ искусств и музыки, 19 парков отдыха и культуры, 312 клубных учреждений, 496 библиотек, 18 музеев и 178 исторических памятников.

В области функционирует областное телевидение, 3 городских и районных телевидения, областное радио, областные газеты «Хатлон», «Дустлик», «Новый Хатлон», партийная газета «Хамрози халк» и 25 городских и районных газет.

В области действуют 4 туристических компании, в том числе 2 единицы в городе Курган-Тюбе, 1 единица в городе Куляб и 1 единица в Балджуванском районе, 36 государственных и частных гостиниц с наличием 1213 койка мест предоставляют свои услуги клиентам.

Население. Численность населения Хатлонской области на 1 января 2015 года составила 2971,5 тыс. человек, на 1км2 приходится 120,8 человек. В области проживают 62 национальности, большинство из них таджики, также есть узбеки, туркмены и русские. Численность населения городов составляет 535,2 тыс. человек, сельское население - 2436,3 тыс. человек, мужчин - 1494,7 тыс. человек и женщин 1476,8 тыс. человек. Хатлонская область по численности населения занимает первое место в Республике Таджикистан.

Из 1734 тыс. человек трудоспособного населения заняты работой 46,7 процентов, 9,4 процентов находятся в трудовой миграции и 1,5 процентов безработные (официально зарегистрированные). Увеличение количества безработных в 2014 году по сравнению с 2012 годом на 3,3% негативно отражается на экономике области. Для снижения уровня безработицы и обеспечения населения постоянными рабочими местам в рамках Программ социально-экономического развития городов и районов Хатлонской области предусмотрено восстановление и создание ряда мелких и средних промышленных предприятий.

Таблица № 1. Численность населения области

№ Показатели Единица измерения

Общее количество2012 2013 2014

1 Домохозяйства единиц 398167 398481 4119882 Население тыс. человек 2831,7 2898,6 2971,5- Из них, мужчины тыс. человек 1422,3 1456,8 1494,7- Женщины тыс. человек 1409,4 1441,8 1476,8- Дети до 19 лет тыс. человек 1391,9 1410,5 1765,2- Население пенсионного возраста63 (58 лет) и выше тыс. человек 122,6 128,2 132,9- Трудовые мигранты тыс. человек 203,7 106,4 162,93 Трудоспособное население тыс. человек 1639,4 1686,4 1734,04 Безработные тыс. человек 24,3 23,8 25,15 Занятое население тыс. человек 760,4 805,1 809,26 Численность работников, занятых в экономике тыс. человек 386,1 392,0 396,1

1.3. Анализ социально-экономического развития Хатлонской области до 2015 годаПриоритетные направления социально-экономического развития области до 2015 года

были связаны с увеличением объёма производства сельскохозяйственной продукции, восстановлением и созданием новых промышленных предприятий, сравнительным увеличением производства промышленной продукции и привлечением внутренних и иностранных инвестиций в социально-экономические отрасли области. Они внесли весомый вклад в обеспечение постоянного функционирования всех отраслей и создание благоприятных условий для безопасного проживания населения.

В 2014 году валовый региональный продукт составил 11,7 миллиардов сомони, валовый объём сельскохозяйственной продукции 11,0 миллиардов сомони, производство промышленной продукции 4,0 миллиарда сомони, капитальные инвестиции в строительство за счёт всех источников составили более 1,3 миллиардов сомони, построено и введено в эксплуатацию основных фондов на сумму 4,7 миллиардов сомони.

В течение трёх последних лет общий объём продукции сельского хозяйства увеличился соответственно на 11 процентов, производство промышленной продукции – 27,6 процентов, привлечение основных инвестиций – 40 процентов и ввод в эксплуатацию основных фондов увеличился в 7 раз, что способствовало увеличению доходной части бюджета и улучшению деятельности бюджетных организаций городов и районов области, значительно увеличились работы по благоустройству и созидательные работы за счёт местного бюджета.

На 1 января 2015 года в Хатлонской области зарегистрировано 52604 дехканских (фермерских) хозяйств. В 2014 году в области функционировало 565 промышленных предприятий с самостоятельным балансом.

Анализы сферы торговли, проведённые начиная с 2005 года по сегодняшний день, показывают, что увеличение экспорта продукции на внутренний и внешний рынки страны, обеспечивает рост экономического состояния и развитие производственных отраслей.

Из года в год наблюдается рост розничной торговли, так, торговый оборот в 2014 году достиг 2,9 миллиардов сомони, рост составляет 107 процентов по сравнению с 2013 годом. В течение трёх последних лет в большинстве направлениях развитие торговли увеличилось от 3,5 до 38,3 процентов.

Наряду с этим, платные услуги населению на всех направлениях имели тенденцию роста и в 2014 году в целом по сравнению с 2012 годом, по отдельным видам увеличение составило от 7 до 77 процентов.

Внешнеторговый оборот в 2014 году составил 295,8 миллионов долларов США, экспорт достиг 99,9 миллионов долларов и импорт - 195,9 миллионов долларов США.

В 2014 году объём грузоперевозок доведён до 18,9 миллионов тонн и объём пассажироперевозок - до 50,8 миллионов человек, на ремонт и содержание дорог из республиканского и местных бюджетов выделено 20,1 миллионов сомони, за счёт чего произведён текущий ремонт на 3287,3 километрах и капитальный ремонт на 61,6 километрах дорог. Также за счёт предпринимателей и населения произведён текущий ремонт 505,8 километров дорог, капитальный ремонт 34,3 километра дорог на сумму 188,4 миллионов сомони.

За последние годы строительный комплекс области улучшился, в 2014 году построено и введено в эксплуатацию 470 единиц зданий и различных объектов народного хозяйства, а также 561,9 квадратных метров жилья.

Общий жилой фонд области охватывает 32299,8 тыс. квадратных метров. В том числе: городской жилой фонд - 7889,2 тыс. квадратных метров и сельский жилой фонд – 24410,6 тыс. квадратных метров.

В 2014 году в бюджет области поступило 650,7 миллионов сомони за счёт собственных доходов, что превышает плановые показатели на 110,7 процентов.

В 2014 году расходы местного бюджета были профинансированы на общую сумму 1107,2 миллионов сомони, что составляет 99 процентов от плановых показателей. В том числе, на образование было направлено 635 миллионов сомони, здравоохранение – 263,2 миллионов сомони, социальную защиту – 10,2 миллионов сомони, культуру – 29,0 миллионов сомони, спорт и туризм – 1,5 миллионов сомони.

В целях повышения уровня грамотности и образованности населения в области, в 2014 году по сравнению с 2012, увеличилось количество дошкольных и общеобразовательных учреждений на 6 и 22 единицы соответственно, что позволило охватить образованием дополнительно 1850 детей в дошкольных учреждениях и 5785 учащихся в общеобразовательных учреждениях. Кроме того, в 2014 году количество работников образовательных учреждений увеличилось на 2840 человек по сравнению с 2012 годом.

В период с 2012 по 2014 годы количество учреждений ПМСП и госпитальной службы увеличилось на 113 единиц, количество врачей и среднего медперсонала увеличилось на 154 и 1828 человек.

1.4. Обзор реализации и извлеченные уроки Программы социально-экономического развития области на период до 2015 года

Хатлонская область имеет опыт в разработке и реализации долгосрочной программы развития. В 2005 году была разработана и реализована «Программа социально-экономического развития Хатлонской области на период до 2015 года», которая утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31.10. 2005 года №420. Данная программа была направлена на рост социально-экономических отраслей региона, осуществление региональных реформ, рациональное использование местных ресурсов. Результаты экономических преобразований, обозначенных в данной Программе, были направлены на интенсивное развитие производственных сил страны и его регионов, создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. Также в рамках Программы было предусмотрено достижение создания условий для дальнейшего уравнивания социально-экономического развития регионов страны с учётом их природного, экономического и трудового потенциала.

Для достижения этих целей в рамках данной программы было предусмотрено 102 инвестиционных проекта, на общую сумму 2041 миллионов долларов США, в том числе:

в отрасли экономики – 1 проект на сумму 100,0 тыс. долларов;

сельское хозяйство - 4 проекта на сумму 24,3 миллионов долларов; ирригация и сельское водоснабжение - 5 проектов на сумму 41,8 миллионов долларов; водоснабжение и реконструкция канализационной системы - 6 проектов на сумму 10,2

миллионов долларов; энергетика – 33 проекта на сумму 1031,3 миллионов долларов; транспорт - 5 проектов на сумму 244,5 миллионов долларов; промышленность - 26 проектов на сумму 88,9 миллионов долларов; образование - 7 проектов на сумму 14,4 миллионов долларов; здравоохранение - 8 проектов на сумму 23,5 миллионов долларов; восстановление социальных объектов - 2 проекта на сумму 93 тыс. долларов; социальная защита - 2 проекта на сумму 2,5 миллионов долларов; на развитие туризма - 2 проекта на сумму 2,0 миллионов американских долларов

иностранных инвестиций выполнено работ.

Из общего количества запланированных проектов реализовано 79 на сумму 1483,6 миллионов долларов США.

В результате реализации данной программы значительный прогресс достигнут во всех социально-экономических отраслях Хатлонской области. Валовый региональный продукт в период с 2010 по 2015 годы в среднем увеличился на 18 процентов, доходы на душу населения области увеличились на 1,7 процентов. В 2009 году уровень бедности уменьшился на 53 процента, а в 2014 году этот показатель был уменьшен до 32 процентов.

В течение 10 последних лет естественный прирост населения области составил 120,8 процента и увеличился на 512,1 тыс. человек. Среднегодовая численность населения, занятого в экономике, увеличилась на 4,1 процента, среднемесячная заработная плата одного работника - на 2,6 процента. Общая жилая площадь на одного человека в 2014 году составила 8,2м2, что увеличилось на 1,3 процента. В течение реализации программы количество медицинских учреждений увеличилось на 3 единицы и общеобразовательных учреждений – на 41 единицу. Экономика области в указанный период интенсивно развивалась, в 2014 году по сравнению с 2007 годом объём промышленной продукции увеличился на 72,7 процентов, численность работников – 4,3 процента, количество промышленных предприятий – 2,6 раза и объём сельскохозяйственной продукции – 67 процентов, экспорт продукции за рубеж – 17 процентов, торговый оборот – 3,6 раза, платные услуги – 3,4 раза и ввод основных фондов в отраслях строительства – 17,8 раз.

Несмотря на достигнутые результаты и создание рабочих мест, уровень безработицы увеличился на 36,4 процентов. К сожалению, в разработке и реализации данной программы были предусмотрены не все направления развития социально-экономических отраслей области. Предусмотренные проекты рассчитаны были в основном на привлечение иностранных инвестиций, большинство из реализованных проектов были предусмотрены для решения определенных вопросов в отдельных отраслях, что не повлияло на возможности обеспечить совокупное развитие отрасли. Поэтому остаются не решенными проблемы в социальном секторе, не включено полное развитие образовательных учреждений, отрасли здравоохранения, социальной защиты и других социальных отраслей, которые финансируются из государственного бюджета. В результате этого и других недостатков программы до сих пор имеет место нахождение в частных домах и вагонах школ и медицинских пунктов, нехватка специалистов в социально-экономических отраслях, банкротство или же не в полную мощность функционирование промышленных предприятий, уменьшение производительности сельскохозяйственных культур, заболачивание и износ земель, выход из строя ирригационных систем и несвоевременная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Во время реализации данной программы из 102 инвестиционных проектов 23 были направлены на отрасли промышленности, энергетики, проведение геолого-разведывательных работ, транспорта и развитие туризма, однако они не были реализованы в связи с отсутствием источников финансирования. В течение первой пятилетки реализации

программы в полном объёме реализовано 77 процентов проектов данной программы, 23 процента предусмотренных проектов не были выполнены в связи с отсутствием поддержки со стороны доноров, несоответствием и преждевременностью представления проектов.

Выводы по результатам показывают, что данная Программа охватывала инвестиционные проекты, финансируемые только за счёт доноров и партнёров по развитию, а финансирование за счёт государственного бюджета и использование внутренних инвестиций в реализации проектов не было предусмотрено.

Кроме того, следует отметить, что в Программе социально-экономического развития Хатлонской области на период 2005-2015 годов, отсутствует система мониторинга и оценки, посредством которой определяются важные элементы системы контроля реализации программы. Она используется для контроля выполнения работ, анализа достигнутых результатов в рамках программы, определения лучшей практики и существующих проблем.

В этой связи, в Программе социально-экономического развития Хатлонской области на 2016-2020 годы предусмотрена система мониторинга и оценки программы, которая содействует контролю выполнения работ, анализу результатов и определению существующих проблем, определены приоритетные проекты и их финансирование за счет всех источников, особенно государственных и иностранных инвестиций и других внутренних источников.

Также предусматривается, что в случае усиления региональной специализации со всесторонним сотрудничеством, в будущем производительные силы области будут иметь тенденцию к увеличению и способствовать созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения и уменьшению уровня бедности.

1.5. Основные приоритеты Среднесрочной программы развития Республики Таджикистан на 2016 – 2020 годы и их отражение в областной программе

Согласно требованиям Закона Республики Таджикистан «О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан» Программа социально-экономического развития Хатлонской области в обязательном порядке учитывает стратегические цели развития страны, в том числе и Цели Развития Тысячелетия, и обеспечивает их локализацию с учетом характерных особенностей области.

В Среднесрочной программе развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы обозначены следующие приоритеты развития:

расширение доступа к ресурсам и их рациональное использование импортозамещение и развитие предпринимательства, направленного на производство

товаров повышение уровня эффективного управления топливно-энергетическим комплексом укрепление аграрного производства переход на систему полноценного питания развитие транспортной инфраструктуры расширение доступа к телекоммуникационным услугам повышение эффективности реформ в социальном секторе укрепление роли общественных институтов в национальном развитии обеспечение прав человека и верховенства закона снижение гендерного неравенства расширение социального вовлечения уязвимых групп населения формирование основ национальной стратегической системы экологической оценки управление рисками чрезвычайных ситуаций реализация последовательных мер для снижения воздействия изменения климата активизация международного сотрудничества.

Соответственно приоритеты национальной политики развития были интегрированы во всех отраслях народного хозяйства Хатлонской области.

1.6. SWOT – анализ и основные направления развитияСильные стороны Слабые стороны

Наличие коммуникационных сообщений автомобильных и воздушных дорог с крупными странами (рынками)

Закрытие железнодорожного сообщения со стороны Республики Узбекистан

Наличие автомобильной дороги, связывающей область с Республикой Афганистан через мост нижний Пяндж

Зависимость от импорта и трудности ввоза

Благоприятное географическое расположение, большое количество солнечных дней в году

Низкий потенциал местных специалистов в некоторых вопросах сферы экономических реформ

Хорошие климатические условия для выращивания растениеводческих культур и садоводства

Отсутствие денежных средств для изучения и переработки природных ресурсов;

Наличие пахотных земель и других земель для возведения новых садов и виноградников;

Функционирование промышленных предприятий не в полную мощность и ограниченное количество малых и средних предприятий;

Наличие свободной экономической зоны Пяндж и Дангара

Малое количество пунктов приёма и переработки сельскохозяйственной продукции в регионе;

Наличие квалифицированной рабочей силы Недостаточность инвестиций в промышленную отрасль

Большие трудовые резервы Недостаточно эффективный маркетинг на большинстве предприятий

Знание большинством населения двух или трёх языков

Низкий уровень конкурентоспособности промышленных товаров на внутреннем рынке

Сравнительно дешёвая рабочая сила Недостаточное налаживание производства продукции, способной заменить ввозимую

Развитие мобильной связи Высокий уровень коррупции в проверяющих органахЗемельные ресурсы Недостаточное выделение финансовых ресурсов на

развитие социально-экономических отраслейНаличие минерального сырья, основных продовольственных товаров, производимых в Хатлонской области

Высокие проценты кредитных ресурсов в банковской системе

Наличие сельскохозяйственной продукции, экспортируемой из Хатлонской области на внутренний и внешние рынки

Наличие требующих решения вопросов социальной сферы

Богатый запас питьевой и поливочной воды Изношенность ирригационных системБольшие запасы полезных ископаемых Неиспользование потенциала лёгкой и пищевой

промышленности в полную мощностьНаличие значимых объектов и прочих ресурсов для развития туризма

Нехватка специалистов по созданию туристической инфраструктурыНедостаточная поддержка сельхозпроизводителей

Возможности УгрозыСтроительство железной дороги Душанбе-Хатлон и между Республикой Таджикистан – Афганистаном – Туркменистаном

Ограниченный доступ к крупным рынкам и центрам логистики

Увеличение объёма перевода денег со стороны мигрантов

Высокий уровень безработицы

Поддержка реформ и программ со стороны партнёров по развитию в приоритетных отраслях

Утечка профессиональных кадров

Привлечение внутренних и внешних инвестиций для развития предпринимательства

Требующая ремонта и нахождение в аварийном состоянии части инфраструктуры

Повышение потенциала лёгкой и пищевой промышленности

Большие транспортные расходы во время внутренних перевозок.

Содействие развитию основных отраслей народного хозяйства, особенно сельское хозяйство и промышленность

Экологические риски

Использование природной местности и исторических памятников для развития туризма

Стихийные бедствия

Использование богатых ресурсов питьевой воды Неполноценное или быстро меняющееся законодательство

Высокие мировые цены на минеральное сырьё, Недостаточная поддержка производителей

основные продовольственные товары, производимые в Хатлонской области

сельскохозяйственной продукции

Высокий спрос на сельскохозяйственную продукцию, экспортируемую из Хатлонской области на внутренний и внешние рынки

Высокие цены на нефтяное топливо и горюче смазочные материалы

Сотрудничество с международными программами

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ, БЛАГОПРИЯТСТВУЮЩИХ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОМУ

РАЗВИТИЮ

2.1 Создание благоприятной бизнес среды и инвестиционного климата, малое и среднее предпринимательство

Улучшение инвестиционного климата и создание благоприятных условий для развития предпринимательства являются приоритетными направлениями экономических реформ Правительства Республики Таджикистан. Учитывая важное стратегическое значение Хатлонской области, взят курс на увеличение темпов экономического роста вместе с увеличением инвестиций частного сектора, что является одним из стабильных факторов.

Одна из основных целей данной Программы ориентирована на развитие предпринимательства, улучшение условий для его развития и инвестиционного климата, совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности и создание благоприятного климата для внутренних и внешних инвестиций в предпринимательскую деятельность.

В результате увеличения количества занятых в указанной сфере, значительно увеличилась доля предпринимательства в формировании валового регионального продукта, повысилась роль общественных ассоциаций и предпринимательства в экономике области.

На 1 декабря 2015 года в области реализуется 22 государственных инвестиционных проекта, которые направлены в основном на отрасли образование, здравоохранение, сельское хозяйство, орошение и ирригация, энергетика, транспорт и коммунальное хозяйство, общая сумма которых составляет 435,2 миллионов долларов США.

В последние годы на территории области действуют различные международные организации такие как: ООН («Программа роста, модернизации и развития Таджикистана»), «КАРИТАС» Швейцария, Исламский банк развития, Азиатский банк развития, Фонд Ага хана, Всемирный банк, Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ), Японское Агентство Международного Сотрудничества (JICA), и другие организации с определенными программами, находящимися на различных стадиях реализации.

С 2007 года по настоящий период осуществляется строительство и восстановление более чем 203 единиц объектов государственного значения, в том числе: восстановление автомобильной магистрали Душанбе - Курган-Тюбе - Дангара - Куляб - Зигар, которая соединяет Республику Таджикистан с Китаем, Индией, Пакистаном и Афганистаном.

Построены и сданы в эксплуатацию аэропорт города Куляба, гидроэлектростанции Сангтуда -1 и Сангтуда - 2, имеющие международное значение. Кроме того в результате совместной работы и сотрудничества с США и Исламской Республикой Афганистан завершено строительство на переходе «Нижний Пяндж», моста «Нижний Пяндж», туннеля «Шар-шар», восстановление агрегатов Нурекской ГЭС, освоение орошаемых земель в Дангаринском районе, строительство Президентского лицея для сирот в Бохтарском районе, строительство здания Гимназии – интерната в Дангаринском районе, строительство 220 км. линии электропередач «Таджикистан-Афганистан», строительство областного музея и национальной библиотеки в городе Курган-Тюбе, реконструкция автомобильной дороги «Курган-Тюбе - Дусти», цементного завода в Яванском районе.

Осуществляется строительство железной дороги Вахдат–Яван, строительные работы и восстановление автомобильной дороги «Душанбе-Дангара» и туннеля «Чормагзак», предприятие по производству «Криолита» в Яванском районе мощностью 12000 тонн в год и 18000 тонн алюминия, смешанного с фтором, в некоторых из них работы завершены и введены в эксплуатацию.

В темпе продолжается стадия подготовки первого 15-этажного здания жилого дома в городе Курган-Тюбе.

В течение 2013-2014 годов со стороны предпринимателей области предоставлено 92 кредитных проекта в государственное учреждение «Фонд поддержки предпринимательства»

при Правительстве Республики Таджикистан, из которых поддержаны 46,3 процента. Общая выделенная сумма составляет 16249 тыс. сомони.

В 2015 году ГУФПППРТ предложено 56 кредитных проектов, из которых поддержаны 5 проектов на сумму 6135,0 тыс. сомони, за счет чего создано 82 новых рабочих места.

В 2014 году в области было зарегистрировано 565 единиц промышленных предприятий, 60283 дехканских хозяйств, 314 единиц подрядных организаций. Согласно данным в области действуют 28418 единиц индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на основе свидетельства и патента.

Основные проблемы отрасли. Основными проблемами, отрицательно влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства в области, являются отсутствие дополнительных денежных средств для предпринимательства и бизнеса, высокий уровень процентов по кредитам, короткий срок возврата кредита, административные барьеры, отсутствие необходимой информации по созданию и управлению бизнесом, в особенности среди женщин.

Инвестиционные и предпринимательские риски до сих пор не нашли своего полного решения. В настоящих условиях предприниматели сталкиваются со следующими основными проблемами:

наличие коррупции и препятствий в системе лицензирования; карательные особенности процедуры проверок; непостоянство налогового законодательства, неэффективность налогового контроля; недостаточность финансовых ресурсов, несовершенные механизмы финансово-

кредитной поддержки и страхования предпринимательских рисков, неблагоприятные кредитные условия, недостаточное развитие лизинговых механизмов;

ограниченный доступ субъектов предпринимательской деятельности к промышленным предприятиям и недействующим зданиям предприятий;

отсутствие надежной социальной защиты и безопасности предпринимателей; проблемы, связанные с надежным обеспечением производственных предприятий

электроэнергией и другими энергетическими ресурсами, особенно в зимнее время.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и решения определённых вопросов в области реализуется Государственная программа поддержки и развития предпринимательства на 2012 - 2020 годы, в рамках которой будут осуществляться следующие задачи и мероприятия:

материально-техническая поддержка предпринимательской деятельности за счет доступа техники на льготных условиях, обеспечения производственных и технологических сооружений;

формирование и создание инфраструктуры для поддержки предпринимательства на территории Республики Таджикистан путём создания органа по государственной поддержке предпринимательства и усиление его полномочий;

уменьшение административных барьеров на пути создания и осуществления предпринимательской деятельности;

государственная поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства; создание самоуправляющих учреждений по поддержке производственных,

коммерческих предпринимателей в форме кредитных обществ; поддержка инновационных предпринимателей; оказание информационной и консультативной помощи предпринимателям; обучение и совершенствование профессионального уровня предпринимателей; создание условий для предпринимателей, способствующих созданию новых рабочих

мест;

2.2. Государственно-частное партнерствоС целью налаживания государственно-частного партнерства и улучшения бизнес-среды

и инвестиционного климата в области действует Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Председателе Хатлонской области.

Основные цели создания Совета имеют следующие направления: обсуждение благоприятных условий для развития предпринимательства и

привлечения внешних инвестиций; содействие устранению более серьёзных препятствий, отрицательно влияющих на

развитие предпринимательства и поступление иностранных инвестиций; посредством создания рабочих групп на местах проведение мониторинга работ,

препятствующих развитию экономики; разработка конкретных предложений, рекомендаций и мер по ним, представление

предложений и рекомендаций вышестоящим органам для внесения изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты, создающие препятствия для развития предпринимательства и привлечения инвестиций.

для улучшения состояния делопроизводства на местах создание единого окна по развитию предпринимательства, организация дней приёма предпринимателей с участием первых лиц города (района) для решения существующих проблем.

Деятельность совещательного Совета за отчётный период показала, что сформированная система взаимоотношений между исполнительным органом государственной власти и предпринимателями области способна решать многие существующие проблемы региона.

Одним из важных достижений диалога является совместная деятельность (особенно в Рабочей группе), в результате чего кардинально изменилось мнение государственных служащих о роли предпринимателей в развитии региона и страны. Они, осознавая влияние принятых решений на предпринимателей, ответственно относятся к разработке мероприятий по государственному регулированию.

Риски и требованияВ целом деятельность оценивается положительно. Наряду с этими положительными

достижениями, в создании диалога между государственными органами и частным сектором имеются также и наболевшие вопросы. Риски и требования имеют следующую направленность:

Слабая организация процедур Совета; Отсутствие постоянного источника финансирования; Централизованность полномочий и прохождение множества согласований в

государственных органах; Слабая организация деятельности в частном секторе; Недостаточный профессиональный опыт представителей частного сектора в

формировании и представлении своего конкретного мнения; Незаинтересованность иностранных инвесторов в достижении целей Совета.

Эффективность деятельности совещательного Совета области зависит от следующих факторов:

Совет должен играть ключевую роль в разработке и принятии учрежденческих решений и не должен зависеть от множества согласований в государственных органах по проведению заседаний Совета и Рабочих групп.

Организация деятельности Совета не должна зависеть от вне структурных источников (источник выделяется государством, частным сектором, или обеими сторонами).

В деятельность Совета должны привлекаться инициативные предприниматели, которые способны вести диалог с государственными органами.

Задачи: Обеспечение устойчивой деятельности Секретариата Совета. Усиление деятельности Рабочих групп. Усиление представительства частного сектора в Совете. Проведение разъяснительных работ среди предпринимателей о роли Совета.

Развитие сотрудничества с другими общественными институтами с целью обмена информацией, особенно с совещательными Советами по вопросам развития предпринимательства, создающимися в регионах.

2.3. Продвижение экспорта и импортозамещение (перспективы самообеспеченности области в будущем)

На развитие экономики Хатлонской области определенное воздействие оказывают торговля и внутренние и внешние инвестиции. Коммерческими путями в область завозится технологическое оборудование, машины и механизмы, сырьё и материалы, необходимые для бесперебойного функционирования производства, а экспортируется из области в основном хлопковое волокно, пряжа и сельскохозяйственная продукция.

Хатлонская область имеет хорошие связи для экспорта продукции на южные и северные рынки и рынки города Душанбе посредством автомобильных, железных и воздушных дорог.

Текущее состояние и трудности внешней торговли. Внутренняя и внешняя торговля способствует повышению уровня насыщения торговой сети различными товарами. Без эффективной внешней торговли увеличение наименований и видов продукции в торговой сети области невозможно. С момента приобретения Государственной независимости Таджикистан в своей внешнеторговой деятельности ориентируется в основном на страны СНГ, в том числе на Российскую Федерацию и Казахстан. Это связано с аналогичными нормами и правилами, близостью границ, наличием традиционных транспортных коридоров и прочим. До сих пор произведённая внутри области продукция недостаточно конкурентоспособна на внешнем рынке, а внешнеторговый баланс области формируется неблагоприятно.

Учитывая, что за последние годы в городах и районах области создано большое количество садов, урожай которых ориентирован на экспорт, в свободных экономических зонах “Дангара” и “Пяндж” начали функционировать производственные предприятия и их создание продолжается, есть уверенность в том, что в недалёком будущем экспорт товаров из области за границу удвоится.

Свободные экономические зоны «Пяндж» и «Дангара» созданы согласно постановлениям Правительства Республики Таджикистан от 2 мая 2008 года № 227, от 2 февраля 2009 года № 74 соответственно, на площади 401,6 гектаров со сроком на 25 лет и на площади 521,3 гектаров сроком на 50 лет, которые осуществляют деятельность согласно Закону Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах».

СЭЗ «Дангара» находится в Дангаринском районе Хатлонской области Республики Таджикистан, в зоне зарегистрированы 33 иностранных и отечественных компаний, за одиннадцать месяцев 2014 года в Администрацию зоны обратились 14 иностранных и отечественных инвесторов, из них были зарегистрированы 9 субъектов. Кроме того, продолжаются переговоры с 6 иностранными инвесторами, и ожидается, что до конца года они обратятся в Администрацию зоны для получения статуса субъектов данной зоны.

В СЭЗ «Дангара» 5 предприятий заняты производственной деятельностью, которые за 9 месяцев 2014 года произвели продукцию на сумму 842,5 тыс. сомони и довели количество созданных новых рабочих мест до 585 единиц. За данный период инвестирование субъектов региона достигло 71,1 млн. сомони, из которых 67,6 млн. сомони направлено на капитальное строительство объектов, общая сумма инвестиций в регионе составила 121,5 млн. сомони.

В настоящее время на территории СЭЗ продолжается строительство предприятий по переработке нефти, металлических конструкций, производство полиэтиленовых труб, переработка фруктов и сухофруктов и прочих. Ожидается, что до конца текущего года будут

сданы в эксплуатацию 2 предприятия и в первом полугодии 2016 года будет введена в действие первая очередь нефтеперерабатывающего завода.

Свободная экономическая зона «Пяндж» расположена в местности Карадум Кумсангирского района Хатлонской области, в качестве субъекта в ней зарегистрировано всего 9 компаний, за которыми закреплено 10,95 га земли.

Предусмотренные инвестиции субъектов свободной экономической зоны «Пяндж» согласно бизнес планам составляет 18000,0 тыс. долларов США, по состоянию на 01.01.2015 года освоено 1993,2 тыс. сомони и на 1.11.2015 года - 2983,0 тыс. сомони, за счёт чего создано 60 новых рабочих мест.

В 2015 году ООО «Миллаи-Интер» и ООО «Абдурасул» продолжили строительство предприятия по производству стройматериалов и освоили предусмотренные инвестиции на сумму 2260,3 тыс. сомони, в том числе:

ООО «Миллаи-Интер» на сумму 2119,0 тысяч сомони; ООО «Абдурасул» на сумму 141,3 тысяча сомони. ООО «Абдурасул» произвело стройматериалов на сумму 28,0 тысяч сомони.

В настоящее время продолжается ведение переговоров с несколькими отечественными и иностранными инвесторами по членству в свободной зоне, в том числе с местными инвесторами, компанией «Водии зарин», ООО «Чимтеппа Рохсоз», «Нур Сафар», «Лазиз» по созданию предприятий по переработке хлопка, сельскохозяйственной продукции, переработке пищевой соли, производству моющих средств и с компанией ЗАО «Ходжи Хусейн» по созданию нефтеперерабатывающего предприятия с инвестированием 1850 тысяч долларов США.

Для полного обеспечения инфраструктуры СЭЗ «Пяндж» согласно генеральному плану предусмотрено 41311,0 тыс. сомони (по ценам 2011 года), из предусмотренных средств всего профинансировано 3696,7 тыс. сомони, в том числе за счет государственного бюджета 3250,4 тыс. сомони и за счет собственных средств СЭЗ - 446,3 тыс. сомони, что составляет 12,1 процентов общей предусмотренной суммы.

Для экономического развития и создания инвестиционного климата в свободных экономических зонах существуют требующие решения следующие задачи:

полное и своевременное финансирование за счет государственного бюджета создания инфраструктуры свободных экономических зон согласно генеральному плану;

поддержка Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан по привлечению иностранных и отечественных инвестиций для свободных экономических зон;

внесение изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «О выдаче виз» (выдача разрешения для проживания иностранных инвесторов за пределами СЭЗ в случае отсутствия условий жизни внутри зоны);

выдача краткосрочного разрешения гражданам приграничных районов Исламской Республики Афганистан, инвестирующих в свободную экономическую зону (на примере приграничных районов Республики Узбекистан);

поддержка проведения тендера для выбора Управляющей компании свободной экономической зоны «Пяндж»;

принятие Закона Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах» в новой редакции.

расширение в будущем площади свободных экономических зон «Дангара» и «Пяндж» до 2000 гектаров за счёт пустых земель на территории Дангаринского и Кумсангирского районов области;

создание представительства консульской службы Министерства иностранных дел Республики Таджикистан на пограничном участке нижний Пяндж;

2.4. Фискальная политика (основные источники доходов, источники финансирования Программы развития области)

Областной бюджет является важным инструментом реализации приоритетных целей развития области. За последние пять лет бюджет области увеличился в 2,5 раза как по доходам, так и по расходам. В среднем по годам темп роста по доходам составляет 24,6%, по расходам – 26,1%. Однако, несмотря на положительную динамику бюджетных показателей в последние годы, Хатлонская область продолжает получать субвенцию для сбалансированности бюджета, поскольку доходы, собираемые на территории области, в общей сумме покрывают в среднем в год лишь около 58% расходов. За счёт республиканского бюджета областному бюджету в 2014 году выделено целевых средств на сумму 485,6 миллионов сомони, что составляет 42 процента доходной части местного бюджета.

Рис. 1. Доходы и расходы бюджета Хатлонской области

2010 2011 2012 2013 20140

200

400

600

800

1000

1200

1400

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

24.8

20.4

27.1

30.9

23.827.6

16.1

23.621.7

33.929.2

20.7

28.2

31.4

21.1

Общие доходы

Собственные доходы

Расходы

Субвенция

Темпы роста общих доходов в %

Темпы роста собственных доходов в %

Темпы роста расходов в %

В структуре доходной части основными бюджетообразующими доходами являются подоходный налог, его доля в общем объеме доходов в 2014 году составляет 17,1%, НДС занимает 14,8% и налог по упрощенной системе, его доля составляет 6,6%. Необходимо отметить, что доля НДС в 2014 году увеличена на 5,1 процентных пункта.

Рис. 2. Структура доходной части бюджета Хатлонской области

Подоходный налог 17,1%

Налог на прибыль 6%

Налог на недвижимое объекты4%

Налог на добавленную стоимость 14,8%

Внутренний налог с пользователей автомобильных дорог

3%Налог по упрощённой системе

6,6%Налог с транспортных средств

2%Другие местные платежи

1%Налог с недропользователей

1%Госпошлина

2%

Акциз0%

Другие неналоговые доходы (в том числе

субвенция)43%

В период с 2012 по 2014 год наблюдается увеличение поступлений практически по всем видам налогов, за исключением акцизов, поступления по которым сократились на 6,9%, что объясняется сокращением производства подакцизной продукции. Объем поступивших средств с налога по упрощенной системе в 2014 году превысил показатели 2012 года в 4,1 раза, что обусловлено увеличением субъектов предпринимательства, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции без последующей переработки. Поступления от НДС, отражающие внутренние обороты компаний и активность импортеров, увеличились в 2014 году по сравнению с 2012 годом в 2,5 раза.

Необходимо также отметить повышение более чем в 3 раза поступлений от налога на прибыль с юридических лиц. Увеличение показателей по данному виду налога связано в первую очередь с увеличением объёма производства сельскохозяйственной, и промышленной продукции, где за последние годы наблюдается высокий темп роста в результате задействования новых мощностей и малых производственных предприятий.

Таблица № 2. Исполнение местного бюджета Хатлонской области (тыс. сомони)

2012 2013

2014

Утверждённый бюджет

Фактическое исполнение

Фактическое исполнение в процентах к

утвержденному бюджету

Доходы, всего 709492,2 928379,5 1122333,8 1149680,8 102,4

в том числе:

Подоходный налог с физических лиц 119841,0 163695,1 194633,5 196959,1 101,2

Налог на прибыль с юридических лиц 19967,0 44033,0 67361,1 67435,4 100,1

Налог на недвижимое имущество 17268,2 36785,0 45442,6 46259,4 101,8

Налог на землю с юридических лиц 2185,1 - - - -

Налог на землю с физических лиц 8874,7 - - - -

Минимальный налог на доходы предприятий 22246,2 - - - -

Налог с розничных продаж 23658,1 - - - -

Налог на добавленную стоимость 68944,4 82471,1 149354,8 170093,4 113,9

Внутренний налог с пользователей автомобильных дорог 22949,0 26558,1 30107,3 32331,9 107,4

Единый налог с производителей сельскохозяйственной продукции 32514,3 - - - -

Налог по упрощённой системе 18702,3 71439,6 72044,4 75819,7 105,2

Налог с транспортных средств 17310,2 25869,2 26487,1 27405,3 103,5

Другие местные платежи 7518,6 11542,7 6865,7 8152,5 118,7

Налог на недропользование 4272,5 5594,9 5593,5 6688,7 119,6

Госпошлина 12861,8 17682,2 17563,1 19136,2 109,0

Акциз 412,9 395,3 307,7 384,3 124,9

Другие неналоговые доходы (в том числе субвенция) 309965,9 442313,3 506573,0 499014,9 98,5

Расходы, всего 696084,7 914366,1 1122333,8 1107251,6 98,7

Образование 384729,0 531539,9 642120,1 635113,9 98,9

Здравоохранение 172475,8 229935,3 269565,5 264273,2 98,0

Социальная защита 9088,0 9306,4 9756,6 9056,4 92,8

Коммунальное хозяйство 27459,8 26222,5 41754,3 43685,8 104,6

Культура 18768,3 25836,2 29099,1 28967,5 99,5

Спорт 1743,7 1375,4 1467,7 1453,1 99,0

Сельское хозяйство 8320,3 11039,0 13661,0 12540,2 91,8

Органы управления 48820,3 53342,3 73975,3 73238,5 99,0

Правоохранительные органы 6899,2 7536,7 9539,2 9404,2 98,6

Транспорт и коммуникации 1080,7 2932,9 8126,6 9652,3 118,8

Другие расходы 8792,5 6668,2 12690,1 9478,6 74,7

Бюджет области продолжает сохранять социальную направленность, где преобладают расходы на социальные сектора и в 2014 году общий объем средств, направленных на социальный сектор, составили 84,8%, в том числе на сектор образования и здравоохранения было направлено 57,4 и 23,9% от общей суммы расходов соответственно.

Источники финансирования Программы развития областиПрограмма социально-экономического развития Хатлонской области охватывает 278

проектов на общую сумму 10951,8 миллионов сомони, из которых 148 проектов на сумму 9506,5 миллионов сомони предусмотрены на сектор экономики, 87 проектов на сумму 626,6 миллионов сомони - на социальный сектор, 43 проекта на сумму 818,7 миллионов сомони на сектор обеспечения безопасности жизни.

Таблица № 3. Распределение средств “Программы социально-экономического развития Хатлонской области на период 2016-2020 годов” по отраслям за счёт всех источников

финансирования (тыс. сомони)

Отрасли Всего 2016 2017 2018 2019 2020Сельское хозяйство 850538,6 38500 223269,9 195772,9 196872,9 196122,9Промышленность 2687416 744290 777940 574785 340001 250400Электроснабжение 2362051 216545 180774 531386 630646 802700Услуги и туризм 15400 1600 5270 5570 2480 480Транспорт и дорожное хозяйство 3587817 587 538 519 767 719 142 785 992 975 378Связь 3299 619,8 719,8 719,8 619,8 619,8Всего, сектор обеспечение устойчивого экономического развития

9 506 522 1 589 093 1 707 741 2 027 376 1 956 612 2 225 701

Образование и наука 92660 0 5400 34490 30170 22600Здравоохранение и социальная защита населения 221592 13378 34178 63578 63830 46628

Культура 198675 1743 43032 59250 56265 38385Спорт 97670 0 4530 28380 32380 32380Реализация государственной молодёжной политики 16000 2000 5000 5000 3000 1000

Всего, сектор социального развития 626597 17121 92140 190698 185645 140993Обеспечение питьевой водой 388054 97583 109439 70749 52716 57567Санитария и жилищно-коммунальная служба 181399 43433 42433 32633 28800 34100

Охрана окружающей среды 72560 0 13700 16800 19400 22660Обеспечение безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и аварий

176672 450 41470 44232 47780 42740

Всего, сектор обеспечение безопасной жизни 818685 141466 207042 164414 148696 157067

Всего, общая стоимость Программы 10 951 804 1 747 680 2 006 923 2 382 488 2 290 953 2 523 761В том числе, республиканский бюджет 718233,2 16853 117486,8 200396,8 206918,8 176577,8

Местный бюджет 578 140 10 518 102 732 172 140 151 795 140 955Собственные средства 375 472 99 730 103 158 61 520 64 220 46 845Внутренние и внешние инвестиции 9 245 558 1 618 479 1 678 846 1 931 331 1 863 019 2 153 883

Банковские кредиты 34400 2100 4700 17100 5000 5500

2.5. Участие общественностиОбщественное участие в стратегическом планировании - это частный случай

общественного участия в принятии властных решений, понимаемого как непрерывный двунаправленный процесс взаимодействия между общественностью и органами власти, ответственными за подготовку, принятие и исполнение решений. Соблюдение принципов прозрачности и публичности процесса разработки и реализации Программы развития области, позволяющие проводить консультации с различными группами населения (организованными и менее организованными, включая женщин и бедные слои населения) и обеспечивающие участие частного сектора, гражданского общества и территориальных сообществ (городских, районных и джамоатов) будет не только способствовать построению взаимного доверия, формированию атмосферы взаимопонимания и долгосрочного сотрудничества, но и обеспечит ответственное вовлечение всех сторон в процесс последующей реализации предусмотренных мероприятий и мониторинга Программы развития области. Сбор, обобщение и внесение лучших инициатив граждан, как результат активного и постоянного взаимодействия с ними, должны лечь в основу их вклада в реализацию данной Программы.

Кроме того, предполагается широкое участие донорского сообщества в оказании методологической и технической поддержки в реализации данной Программы, поскольку в процессе реализации данной Программы все заинтересованные стороны, особенно неправительственные организации, научно-исследовательские учреждения, могут принимать участие в проведении независимых исследований результативности хода реализации данной Программы, в мониторинге и контроле над эффективным и целевым использованием средств.

Таким образом, вовлечение в разработку, реализацию и мониторинг Программы социально-экономического развития Хатлонской области всех заинтересованных сторон будет способствовать успешному достижению поставленных целей развития Хатлонской области на 2016-2020 годы.

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

3.1. Сельское хозяйствоАнализ общего состояния отрасли. Сельское хозяйство играет важную роль в

экономическом развитии области, обеспечении продовольственной безопасности страны, развитии отраслей промышленности, увеличении экспортных возможностей страны и создании новых рабочих мест. В настоящее время, доля сельского хозяйства области в структуре объёма производства продукции сельского хозяйства страны, составляет 54,9 процента, в котором охвачены работой 257,5 тыс. человек, что составляет 63 процента общей занятости по области.

По состоянию на 01.10.2015 года общее количество сельхоз предприятий составляет 62,4 тыс. единиц, из них 12,4 тыс. единиц составляют коллективные хозяйства, 37,4 тыс. единиц - индивидуальные дехканские хозяйства, 12,5 тыс. единиц - семейные дехканские хозяйства, 76 единиц - растениеводческие хозяйства и 24 единицы - специализированные семеноводческие хозяйства.

В течении последних лет наблюдается тенденция роста объёма производства продукции сельского хозяйства, в 2014 году данный показатель составил 11036,6 млн. сомони, что по сравнению с 2010 годом больше на 2629,4 млн. сомони или же на 31,3 процента. В структуре объёма производства сельскохозяйственной продукции доля отраслей растениеводства и животноводства составляет соответственно 70,1% и 29,9%.

Рис. 3. Объём производства продукции сельского хозяйствав течении 2010-2014 годов (млн. сомони)

2010 2011 2012 2013 2014

2171.4 2410.1 2674.9 2971.3 3302.5

6235.86705.1 7209.8

7793.2 7734.1

8407.29115.2 9884.7

10764.5 11036.6

Животноводство РастениеводствоВсего

Использование земель. По состоянию на 01.01.2015 года общая площадь земель в пределах административно – территориального деления составляет 2468,2 тыс. гектаров, из них 227,0 тыс. гектаров составляют орошаемые земли. В том числе всего пахотных земель - 321,7 тыс. гектаров (орошаемые - 227 тыс. гектаров), многолетние деревья 42,5 тыс. гектаров (орошаемые 23,8 тыс. гектаров), из них сады 30,3 тыс. гектаров (орошаемые 16,9 тыс. гектаров), виноградники 8,0 тыс. гектаров (орошаемые 3,3 тыс. гектаров), земли под мусор 23,1 тыс. гектаров (орошаемые 21,3 тыс. гектаров), сенокосные земли 8,4 тыс. гектаров (орошаемые 136 гектаров), пастбища 1223,8 тыс. гектаров (орошаемые 222 гектара), приусадебные участки 56,8 тыс. гектаров (орошаемые 29,1 тыс. гектаров), из них пахотные

земли 37,5 тыс. гектаров (орошаемые 24,3 тыс. гектаров), земли личных подсобных хозяйств – 22,0 тыс. гектаров (орошаемые 12,8 тыс. гектаров), леса и рощи 45,2 тыс. гектаров.

Растениеводство. Растениеводство является основной составляющей частью сельскохозяйственной отрасли, в которой выращиваются в основном зерновые культуры, овощи, картофель, бахчевые, фрукты, виноград и хлопок.

Таблица №4. Основные показатели продукции растениеводства

Перечень показателей Единица измерения

Годы 2014 год к 2010 году

(в %)2010 2011 2012 2013 2014

Общая посевная площадь, в том числе: тыс.га 419,9 426,9 432,6 432,6 406,0 96,71. Площадь посева зерновых и бобовых тыс.га 231,5 215,9 217,9 219,7 198 85,5Производство тыс.тонн 780,0 728,8 798,3 878,3 828,7 106,2Урожайность с/га 28,1 27,6 29,6 32,7 33,8 120,32. Площадь посева хлопка тыс.га 100,6 126,7 127,9 128,1 120,5 119,8Производство тыс.тонн 202,0 272,1 282,5 275,1 262,8 130,1Урожайность ц/га 20,1 21,5 22,1 21,5 21,8 108,53. Площадь посева овощей тыс.га 20,4 21,4 23 24,3 26,1 127,9Производство тыс.тонн 533,8 600,6 669,5 772,7 846,0 158,5Урожайность ц/га 205,9 222,7 231,9 248,9 252,5 122,64. Площадь посева картофеля тыс.га 8,6 10,1 11 11,8 10,1 117,4Производство тыс.тонн 209,6 240,3 253,3 284,5 227,0 108,3Урожайность ц/га 226,3 230 222,9 236,4 218,9 96,75. Площадь посева бахчевых тыс.га 15,2 11,7 11,8 11,5 12,2 80,3Производство тыс.тонн 409,8 342,8 368,4 397,7 422,9 103,2Урожайность ц/га 233,7 240 249,9 260,7 271,0 1166. Площадь садов тыс.га тыс.га 32,0 36,9 41,7 43,6 151,9Производство тыс.тонн 95,4 106,5 116,1 125,8 135,0 141,5Урожайность ц/га 54,1 54,6 58,5 60,1 65,0 120,17. Площадь виноградников тыс.га 13,9 13,6 13,5 13,7 13,8 99,3Производство тыс.тонн 61,2 70,7 78,1 83,0 87,3 142,6Урожайность ц/га 51 57,7 63,9 67,3 70,3 137,88. Площадь посева кормовых культур тыс.га 30,5 27,9 29,1 25,8 27,9 91,5Производство тыс.тонн 375,4 409,0 451,4 501,7 543,7 144,8

В течение 5 последних лет наблюдается сокращение посевной площади сельскохозяйственных культур, за этот период уровень сокращения посевной площади составил 13,0 тыс. гектаров или 3,1 процента. По оценкам специалистов отрасли основной причиной сокращения посевной площади является перевод земель с одной категории на другую (особенно под многолетние деревья) и ухудшение мелиоративного состояния земель.

Поэтому аграриями области, в целях выполнения Указа Президента Республики Таджикистан от 27 августа 2009 года, №683 “О дополнительных мерах по развитию отрасли садоводства и виноградарства в Республике Таджикистан на 2010-2014 годы”, в течении 2010-2014 годов произведена закладка 26947 гектаров новых садов и виноградников, ориентированных на экспорт с использованием привитых стандартных и пригодных сертифицированных саженцев, что больше по сравнению с утверждённым планом на 4247 гектаров.

С целью упорядочения и выбора саженцев, выбора земель для закладки садов и виноградников, борьбы с вредителями и использования ядохимикатов, ежегодно в городах и районах области по рекомендациям учёных отрасли проводятся областные и районные семинары-совещания.

В результате своевременно предпринятых мер в Хуросонском, Муминабадском, Шураабадском и Ховалингском районах заложено и создано 127 гектаров интенсивных садов.

Согласно имеющимся данным в целях своевременной переработки фруктов и овощей в области зарегистрировано 24 единицы перерабатывающих предприятий и 3 единицы предприятий по производству сухофруктов.

Для обеспечения хранения фруктов и овощей в Бохтарском, Вахшском, Джиликульском, Ховалингском, Кубодиёнском. Муминабадском, Яванском, Хуросонском районах, и в городе Курган-Тюбе подготовлены холодильники и морозильные камеры мощностью от 150 до 1100 тонн.

Одной из основных проблем, с которой сталкиваются садоводы, является нехватка или отсутствие поливочной воды ввиду отсутствия или сильной изношенности ирригационных систем.

Животноводство. В последние годы в области уделяется особое внимание данной отрасли, для этого предприняты действенные меры по увеличению поголовья животных и птиц, увеличению производства продукции отрасли и повышению её производительности.

Поэтому за последние годы наблюдается постепенный рост производственных показателей отрасли.

В 2014 году поголовье крупного рогатого скота составило 870,8 тыс. голов, что по сравнению с 2010 годом больше на 75,9 тыс. голов или на 9,5 процентов.

Таблица №5. Тенденция увеличения поголовья скота в течение 2010 – 2014 годов

Перечень показателей Единица измерения

Годы Соли 2014 год к 2010

году(в %)

2010 2011 2012 2013 2014

Поголовье крупного рогатого скота, всего голов 794913 842760 853275 863887 870826 109,5

В том числе коровы голов 409149 424907 431044 440036 443252 108,3Овцы и козы голов 1827377 1905898 1943202 1988637 2021652 110,6Птицы голов 1444974 1509966 1556797 1584976 1629209 112,7Лошади голов 55686 55701 56060 55791 56155 100,8

Наряду с этим, за последние годы наблюдается увеличение производства всех видов продукции животноводства (за исключением коконов).

Таблица №6. Объём производства продукции животноводства

Перечень продукции

животноводстваЕдиница измерения 2010 2011 2012 2013 2014 2014 год к 2010

году (в %)

Мясо тыс.тонн 69,7 76,3 83,2 90,9 103,7 148,7Молоко тыс.тонн 290,7 319,3 360,8 392,4 410 141,0Яйца тыс.тонн 44,2 48,9 52,4 57,3 60,8 137,5Шерсть тыс.тонн 3,8 4,1 4,2 4,4 4,5 118,4Мёд тыс.тонн 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 180,0Коконы тыс.тонн 0,5 0,6 0,6 0,6 0,4 80,0

Одной из основных причин сокращения производства кокона специалисты отрасли объясняют отсутствием покупателей. Вместе с тем, 40,2 процентов от общего количества поголовья скота составляет мелкий скот: в Дангаринском районе (360,5 тыс. голов), Пянджском районе (79,3 тыс. голов), Шахритузском районе (64,5 тыс. голов), Вахшском районе (140,5 тыс. голов), районе Дж. Руми (96,3 тыс. голов), Бохтарском районе (71,2 тыс. голов), всего более чем 812,3 тыс. голов. Однако хозяйства, занимающиеся разведением мелкого скота, сталкиваются с большими проблемами, связанными с нехваткой воды для существующих пастбищ.

В целях возрождения и развития племенного животноводства в рамках «Программы развития племенного животноводства в Республике Таджикистан на 2008-2015 годы» хозяйствами “Ходжа Муъмин” Восейского района, имени С.Сафаровой Балджуванского района было передано 17 голов крупного рогатого скота и хозяйством “Хисор” Фархорского района 25 голов овец гиссарской породы хозяйствам Дангаринского, Яванского и Муминабадского районов. Более того, за этот период стали доступными 2 поголовья крупного рогатого скота калмыцкой породы дехканскому хозяйству “Уланг” Балджуванского района, 15 голов крупного породистого скота государственному хозяйству племенного животноводства “Пяндж” и 1 поголовье общественному хозяйству племенного животноводства “Кангурт” Темурмаликского района и 36 единиц оборудования по искусственному оплодотворению.

Согласно имеющимся данным сейчас на территории области имеется 102 единицы пунктов искусственного оплодотворения, в том числе 19 единиц в общественном секторе и 82 единицы в частном секторе.

В настоящее время на территории области действуют 30 хозяйств племенного животноводства, которые играют важную роль в увеличении поголовья породистого скота и сохранении существующего генофонда животных. По состоянию на 01.09.2015 года в действующих хозяйствах разводится 6258 голов крупного рогатого скота породы швитсу зебу, пёстрых и казахских белоголовых пород, 140,0 тыс. голов овец каракульской, гиссарской, таджикской и тонкошерстной дарвазской породы и 444 головы породистых лошадей.

Во времена бывшего Советского Союза в Ховалингском районе функционировало Экспериментальное Агропромышленное Объединение, в котором разводилось 12 видов коров в том числе казахская белоголовая, «Абердин-Ангус», шотландской, калмыкской, индийско-бразильской породы, старинная «Зебо», шведская, пёстрая, голландская, «Шордгор», «Шоролле» франко-канадская и другие породы. В период существования Объединения поголовье скота было доведено до 44 тыс. голов, в том числе 10,4 тыс. голов для повторного воспроизводства. После 90-ых годов прошлого века объединение племенного животноводства было полностью уничтожено, и от него почти не осталось следа. Однако, практика показывает, что в горных условиях Ховалинга для производства мяса более подходящим и выгодным является разведение «Абердин-Ангус» и казахской пёстрой породы.

В связи с этим, в рамках программы области одним из приоритетных направлений является возрождение и восстановление Экспериментального Агропромышленного Объединения Ховалингского района.

Птицеводство. Увеличение поголовья птиц считается одним из основных направлений развития отрасли, которому уделено особое внимание в рамках Программы. В настоящее время на территории области действует 10 птицефабрик. В 2014 году насчитывалось 86,2 тыс. голов птицы, что по сравнению с 2010 годом больше на 46,6 тыс. голов, или 8,5 процентов.

Одной из проблем, с которой сталкиваются птицеводы области, является высокие цены на корм птиц.

Рыбоводство. За последние годы уделяется особое внимание отрасли рыбоводства. Так, объём производства рыбы в 2014 году составил 1495 тонн, что больше по сравнению с 2010 годом в 3,5 раза. Сейчас на территории области зарегистрировано 150 рыбоводческих хозяйств, до 2020 года ожидается доведение их количества до 250 единиц.

Наряду с этим, одними из основных проблем, с которыми сталкиваются рыбоводы области, являются не на должном уровне функционирование испытательных полигонов (в Кулябской зоне испытательные зоны вообще не существуют), нехватка биологического рыбного корма, несвоевременное выделение посевных земель для укрепления рыбной кормовой базы, низкое качество червячков отечественного производства и высокие цены на

ввозимые червячки (из Согдийской области (в основном из города Кайраккум) и Российской Федерации).

Пчеловодство. На территории области зарегистрировано 820 пчеловодческих хозяйств, которые занимаются разведением 56,2 тыс. семей, в 2014 году данными хозяйствами производство мёда составило 914,7 тонн, что по сравнению с 2010 годом больше на 394 тонны или 7,5 процентов.

Потребность в инвестициях является одной из основных проблем, наблюдаемой в данной отрасли.

Несмотря на положительную динамику показателей производства продукции сельского хозяйства на протяжении ряда лет, в отрасли все еще существуют проблемы, которые оказывают отрицательное воздействие на дальнейшее развитие сельского хозяйства:

деградация земель вследствие ухудшения их мелиоративного состояния; слабое материально-техническое обеспечение сельскохозяйственных предприятий; отсутствие рынков сбыта для некоторой продукции сельского хозяйства; изношенность ирригационных систем; недостаточное количество ветеринарных служб; ограниченный доступ к услугам кредитования; отсутствие у фермеров навыков и опыта работы в условиях рынка; недостаточный уровень государственной поддержки отрасли; недостаточное количество предприятий по переработке овощей и фруктов в горных и

предгорных районах;

Для устранения существующих проблем и на этой основе оказания содействия дальнейшему развитию отрасли, необходима реализация основных целей отрасли:

1.Увеличение объёма производства продукции растениеводства;2.Обеспечение устойчивого увеличения продукции животноводства;3.Совершенствование инновационных основ развития сельскохозяйственной отрасли;

Для достижения первой цели – увеличение объёма производства продукции растениеводства необходимо выполнить следующие задачи:

Увеличение объёма финансирования отрасли; Пополнение материально-технической базы; Обеспечение охраны садов и виноградников; Развитие малого и среднего предпринимательства (создание малых цехов по

переработке фруктов и овощей, особенно в отдалённых районах области); Обеспечение продовольственной безопасности в сельскохозяйственном производстве;

Для достижения второй цели, которая направлена на обеспечение устойчивого увеличения продукции животноводства, необходимо решение трёх задач:

Разведение чистокровных пород, имеющихся в наличии животных и укрепление кормовой базы;

Повышение качества ветеринарной службы, обеспечение необходимой материально-технической базой;

Развитие частного сектора, малого и среднего предпринимательства.

Для достижения третьей цели – совершенствование инновационных основ развития сельскохозяйственной отрасли необходимо решение вопроса усиления материально-технической базы научно-исследовательских учреждений. Данный вопрос охватывает следующие задачи:

Совершенствование материально-технической базы научно-исследовательских учреждений области (НИУ «Зироаткори»);

Создание компьютеризованной информационной сети;

Организация централизованной базы данных о видах растений, птиц и чистокровных породистых животных для селекционных мероприятий и выведения чистокровных пород.

Для решения обозначенных задач предусмотрены следующие мероприятия: Для увеличения площади ориентированных на экспорт садов и тем самым

обеспечения продовольственной безопасности страны согласно “Развёрнутому плану закладки садов и виноградников на 2015-2020 годы” в пределах городов и районов области до 2020 года со стороны сельскохозяйственных предприятий области предусмотрена закладка новых садов и виноградников на площади 5,7 тыс. гектаров.

С целью уменьшения потерь и сохранения на должном уровне качества сельскохозяйственной продукции в рамках “Программы по организации и восстановлению холодильников и морозильных камер для хранения сельскохозяйственной продукции в Республике Таджикистан на 2015-2019 годы” (постановление Правительства РТ от 1.12.2014 г., №727) запланирована организация 8 единиц холодильников и морозильных камер в Бохтарском, Хуросонском, Дангаринском районах и в городах Курган-Тюбе и Куляб мощностью 11320 тонн.

Установка более 5 насосов или вертикальных скважин для закладки 129 га гранатных садов и полива 4000 га земель в центре района Шураабад.

В целях оказания содействия дальнейшему развитию животноводства и на этой базе достижения увеличения поголовья породистых животных до 2020 года предусмотрено доведение поголовья крупного скота пород швитсу зебу, пёстрой и казахской белоголовой до 957,9 тыс. голов, овец каракульской, гиссарской, таджикской и дарвазской тонкошерстной породы до 2223,8 тыс. голов и породистых лошадей до 61,7 тыс. голов. Для достижения поставленных целей до 2020 года запланировано создание во всех городах и районах 150 единиц пунктов искусственного оплодотворения.

Укрепление существующей экспериментальной базы рыбоводства (в Курган-тюбинском регионе), строительство современных испытательных полигонов (в Кулябской зоне), обеспечение хозяйств биологическим кормом, червячками хорошего качества и выделение посевных земель для улучшения рыбной кормовой базы.

Создание птицеводческих фабрик в городах и районах области с количеством 240,0 тыс. голов с производственной мощностью 18 миллионов штук яиц в год, доведение поголовья птицы до 1 миллиона голов.

Увеличение количества пчеловодческих хозяйств до 1200 единиц, пчелиных семейств до 66215 единиц и производство мёда до 1094 тонн.

Реализация приведённых в программе мероприятий даст возможность увеличить в 2020 году объём производства сельскохозяйственной продукции до 13,2 миллиардов сомони.

Мелиорация и ирригация. Улучшение мелиоративного состояния и орошение земель является одним из приоритетных направлений отрасли, устойчивое развитие, которого является основополагающим для увеличения производства сельскохозяйственной продукции и её рентабельности.

Региональное значение ирригационного хозяйства Хатлонской области заключается в том, что крупные реки области, такие как Пяндж (40 км3), Вахш (21 км3) и Каферниган (1,9 км3) со средним объёмом 62,9 км3 в год составляют 54,4 % бассейна воды Аральского моря.

Общая площадь орошаемых земель области составляет 338,2 тыс. гектаров, из которых более чем 87,3 тыс. гектаров или 24% находятся в зоне машинного орошения. Для обеспечения этих земель ирригационной водой в области функционируют 137 государственных насосных станций, 45 трансформаторных подстанций и 60 вертикальных дренажных колодцев. Так как оборудование и технологические линии прослужили в 2-3 раза

больше нормы, без восстановления дальнейшая их эксплуатация становится безнадёжной. Износ основных средств насосных станций составляет 79,3 % остаточной стоимости.

Протяжённость государственных ирригационных каналов составляет 2314 км и дренажных линий 1547 км. Износ ирригационной и дренажной системы составляет 18 % их остаточной стоимости. Из года в год уменьшается степень надёжности забора воды и коэффициента рентабельности работы межхозяйственных каналов и дренажей.

Ежегодно в области проводится очистка более чем 581,6 км ирригационных сетей, 365,4 км дренажей, а также производится ремонт и восстановление 332 единиц гидротехнического оборудования. Мероприятия по ежегодной очистке ирригационной и дренажной системы по причине нехватки финансовых ресурсов и техники оказывают отрицательное влияние, о чём свидетельствует ежегодное уменьшение количества машин, экскаваторов и бульдозеров. В первом полугодии 2015 года их количество составило 402 единицы, что по сравнению с 2010 годом меньше на 116 единиц, кроме того 291 единица требует ремонта.

На территории области имеется 23126 гектаров заброшенных земель (21323 га орошаемые) и 41,8 тыс. га (1620 га орошаемые) засолённых земель, что составляет 39 процентов общей площади орошаемых посевных земель.

По состоянию на 1 января 2015 года, площадь находящихся в плохом мелиоративном состоянии земель составила 16,1 тыс. гектаров, 41,8 тыс. га земель были подвержены различной степени засоления, в том числе: низкое засоление - 31737 га, среднее засоление - 8489 га и высокое засоление - 1620 га. Большинству населенным пунктам области угрожает высокий уровень грунтовых вод, некоторые регионы находятся в плохом санитарно- эпидемиологическом состоянии.

Бассейн реки Пяндж, Вахш и Каферниган и крупные водохранилища в Восейском районе (водохранилище «Селбург») и в городе Куляб (водохранилище Муминабад) являются регионами, которые наиболее подвержены возникновению чрезвычайных ситуаций. Ежегодно, по причине возникновения ливневых дождей разрушаются берега рек, защитные дамбы и водохранилища. Только за первое полугодие 2015 года в области произошло 14 чрезвычайных ситуаций, в результате которых нанесён ущерб более чем на 30,3 млн. сомони.

Основные проблемы, наблюдаемые в сфере: изношенность ирригационных систем; износ основных средств насосных станций; слабая материально-техническая база ирригационного хозяйства; угроза возникновения чрезвычайных ситуаций.

Для решения существующих проблем определены следующие цели: I. Своевременное и постоянное обеспечение водой согласно плану и увеличение

площади орошаемых земель;II. Повышение эффективности использования водных ресурсов и участие в

межрегиональном регулировании водных ресурсов.

Для достижения первой цели необходимо решить следующие три задачи: Восстановление и реконструкция ирригационной системы: водоснабжающей сети,

гидротехнических сооружений, дренажей и каналов, контрольных скважин, вертикальных скважин и насосных скважин.

Увеличение площади орошаемых земель. Берегоукрепительные работы, охрана их от затопления, вымывания и разрушения.

Восстановление и реконструкция ирригационных и мелиоративных систем, предполагает замену насосных агрегатов, восстановление и увеличение пропускной способности каналов, очистку дренажных систем, строительство водохранилищ,

капитальный ремонт высоконапорных труб насосных станций, ремонт и восстановление вертикальных и контрольных колодцев, водопропускных труб и других.

Для увеличения площади орошаемых земель будут осваиваться новые земли, а также будет налажено машинное орошение и полив земель путем подземного орошения.

Для повышения эффективности использования водных ресурсов и участия в межрегиональном регулировании водных ресурсов необходимо решить вопрос по внедрению совместного управления водными ресурсами бассейна рек Пяндж, Вахш и Каферниган.

В данном направлении необходимо осуществить следующие мероприятия: будет разработан план перехода на совместное управление водными ресурсами

упомянутого водного бассейна; будут разработаны соответствующие программы и планы по повышению потенциала

комплекса водных хозяйств данного бассейна.

В рамках Государственной программы берегоукрепительных работ в Республике Таджикистан на 2016-2020 годы предусмотрено проведение берегоукрепительных работ на протяженности 135,6 км.

Выполнение мероприятий по улучшению мелиоративного состояния земель даст возможность увеличить площадь сельскохозяйственных земель с улучшенным орошением не меньше чем 4484 гектаров в год.

До 2020 года предусматривается улучшение мелиоративного состояния 18809 гектаров и введение в сельскохозяйственный оборот 2284 гектаров земли.

Для периодического расширения посевной площади земель, предусматривается освоение 10,0 тыс. га новых земель в Дангаринском районе, 6,5 тыс. гектаров в местности Кародум Кумсангирского района, 1000 гектаров в местности Кокул и Уртабуз Фархорского района, 2004 гектаров в местности Тахти Сангин Кубодиёнского района, 1017 гектаров в местности Искра Шахритузского района, 472 гектара в местности Бешкент района Носири Хусрав, 2000 гектаров в местности Сомони Пянджского и Кумсангирского районов, 4689 гектаров в местности Гароути Джиликульского района и 4129 гектаров в Шурообадском районе.

3.2. Промышленность и строительство3.2.1. Промышленность

Общее состояние отрасли. Всестороннее развитие основных секторов отрасли промышленности может сыграть действенную роль в экономическом росте экономики области и страны, и создать устойчивую основу для перехода с агропромышленной на индустриально-аграрную политику. В 2014 году доля отрасли промышленности области в составе объёма производства промышленной продукции страны составляет 35 процентов, непрерывное увеличение объёма производства промышленной продукции является основным приоритетным направлением.

Общее количество функционирующих на территории области промышленных предприятий и цехов в 2014 году составляло 513 единиц, что по сравнению с 2012 годом (371 единиц) больше на 142 единицы. Только в 2014 году было создано 110 единиц новых промышленных предприятий и цехов с созданием 2446 новых рабочих мест, до 2020 года предусматривается доведение количества цехов и предприятий до 800 единиц (на 20000 тысяч рабочих мест).

В настоящее время на территории области наряду с 134 цехами и предприятиями, функционирующими в полном объёме и 373 – функционирующими частично, 51 предприятие вообще не работают. Введение их в эксплуатацию будет одним из основных приоритетных направлений деятельности в рамках данной программы.

Сейчас на территории области находится одно из крупнейших промышленных предприятий “Таджик Азот”, который временно не функционирует из-за нехватки

природного газа. В этой связи, ввод в строй предприятий с использованием угля и современной технологии путём привлечения отечественных и иностранных инвестиций является одним из основных приоритетов отрасли.

В 2014 году объём производства промышленной продукции составил 3702,0 млн. сомони, что по сравнению с 2012 годом больше на 629,9 млн. сомони, или 20,5 процентов.

В 2014 году в структуре объёма производства промышленной продукции доля государственного сектора составляла 44,5 процентов, совместных предприятий 1,7 процентов и негосударственного сектора - 53,8 процентов.

На территории области имеется огромный потенциал для развития производства, в том числе энергетики, лёгкой промышленности, продовольствия, химии, электротехники и строительных материалов, добычи руды, эффективное и рациональное использование которых является одной из основных задач.

Рис. 4. Объём производства промышленной продукциив течении 2012 – 2014 годов (млн. сомони)

2012 2013 20140

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000 3072.1 3117.5

3702

Общее количество существующих месторождений составляет 53 единицы, из них 18 единиц (34%) являются действующими, остальные 35 единиц остаются бездействующими как резерв.

В 2012-2014 годы в структуре объёма производства промышленной продукции области доля основных секторов, в том числе электроэнергетики, составляет 41,3 процентов, топливо - 0,5 процентов, химия и переработка нефти - 0,3 процентов, машиностроение, обработка металлов и электротехника - 1,8 процентов, стройматериалы - 18,3 процентов, лёгкая промышленность - 22,0 процента, продовольствие - 10,1 процентов, цветные металлы - 4,4 процента и другие сектора промышленности - 1,3 процентов.

Наличие больших производственных мощностей, свободных трудовых ресурсов, местного сырья, полезных ископаемых, строительных материалов и их эффективное и рациональное использование создает реальные предпосылки сделать область передовиком в промышленно-аграрном секторе.

Кроме того, в этом процессе уделяется особое значение вопросам повышения качества произведенной продукции, конкурентоспособности, налаживания производства продукции, ориентированной на экспорт и экспортозамещающей продукции, ввоза техники и современных технологий.

Продовольственная промышленность. Данная отрасль играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности области и республики.

Объём производства продукции продовольственной промышленности в 2014 году составил 1019,6 млн. сомони, его доля в структуре объёма производства продукции области составила 28 процентов.

Согласно статистическим данным в 2014 году промышленными предприятиями области произведено всего 7,6 тыс. тонн масла, 634,7 тонны молочной продукции, 828,1 тонн кондитерских изделий и 225,8 тыс. тонн муки, что по сравнению с потребностью населения обеспечивается всего лишь на 31 процент (мука -83%, масло -32,7%, молоко -1,5 % и кондитерские изделия -14 %), тогда как согласно нормам физиологической потребности в год населению области в среднем необходимо 23,2 тыс. тонн масла, 397,3 тыс. тонн цельного молока, 269,7 тыс. тонн муки и 59,8 тыс. тонн кондитерских изделий.

Анализы показывают, что по всем видам продовольственной продукции за исключением растительного масла, консервов и винной продукции наблюдается рост производства.

Функционирование не в полную мощность предприятий по переработке фруктов и овощей ЧК «Али» (г.Курган-тюбе), ООО «Исмоили Давлат» (р. Фархор), ООО «Ёгук» (р. Шураабад), «Фаррухруз» (г. Нурек) или полная остановка ООО «Камуна», «Мадад», «Сурхоб» (р. Фархор), «Иттиходияи истехсоли» (р. Дж. Руми), ООО «Умед-1» р. Ховалинг, ООО «Бинёмин» (р. Балджуван), ООО «Насими Рахим» (р. Кубодиё) стало причиной уменьшения производственных показателей за 2012-2014 годы.

Возникшее положение отрасли требует принятия необходимых мер для восстановления производственных мощностей, определения основных направлений и создания благоприятных условий для развития этой важной отрасли агропромышленного комплекса, в особенности финансовой поддержки, в том числе и банковского финансирования.

Таблица № 7. Производство основных видов продовольственной продукции

Наименование продукции Единица измерения 2012 2013 2014 2014 год к 2012 году (%)

Мясо, в том числе субпродукт I тыс. тонн 10,6 13,4 13,9 131,2

Колбасы тонн 123,3 216,4 257,8 209,1Растительное масло тыс. тонн 11,9 11,5 7,5 63,3Продукция из чистого молока тыс. тонн 0,3 0,5 0,6 200

Консервы млн. условных банок 6,9 6,4 4,4 63,8

Кондитерские изделия тонн 608,3 972,1 828,1 136,2Макароны тонн - - 19 -Безалкогольные напитки тыс. декалитров 113,9 129,8 124,7 109,5В том числе: негосударственный десять дек. литров 60,7 70,6 72,8 119,9

Минеральная вода тыс. литров дек.литр - 0,3 1,1 -Соль тонн 18134 21199 24777 136,6 В том числе поваренная соль тонн 16274 17339 19394 119,2

Ликёро–водочные напитки тыс. дал 2,6 3,3 7,5 288,5Винная продукция тыс. литров дек.литр 2,5 2,2 1,9 76,0В том числе тыс. литров дек.литр - - 1,9 -Пиво тыс. дал 17,6 19,4 20,3 115,3Спирт тыс. дал - 0,1 0,1 -

На территории области зарегистрированы большие запасы соли (в Шураабадском районе, Восе и в районе М.А. Хамадони (запасы 15-20 млрд. тонн)), общие запасы которых составляют более чем 1,3 млрд. кубических метров. Если будет налажено ее полное использование и переработка — это может превратить не только область, но и страну в одну из крупнейших стран – экспортёров этого вида продукции.

Основные проблемы, наблюдаемые в отрасли: изношенность существующих производственных средств, низкое качество произведенной продукции,

ограниченность рынков сбыта продукции, нехватка высококвалифицированных специалистов в сфере менеджмента и маркетинга. постоянное увеличение себестоимости имеющегося сырья, увеличение цен на энергетические запасы и топливо, неотрегулированная финансово-кредитная система, недостаточные оборотные средства и неустойчивая платежеспособность организаций, неэффективное применение существующих производственных мощностей

промышленных предприятий из-за недостатка сельскохозяйственной продукции в промышленно-ориентированной обработке и их высокие цены,

не регламентируются отношения между производителями продуктов сельского хозяйства и перерабатывающими предприятиями.

Основной целью отрасли является увеличение собственного производства основной продовольственной продукции и обеспечение продовольственной безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: содействие повышению конкурентоспособности продукции продовольственной

промышленности, особенно фруктов и овощей, увеличение объёма экспорта, организация механизма переработки отечественной продукции, содействие развитию отрасли сельского хозяйства, привлечение внутренних и внешних инвестиций для восстановления, возрождения и

создания новых предприятий.

В случае устранения основных проблем отрасли, предприятия области могут обеспечить конкурентоспособность внутреннего рынка и экспорт продукции на зарубежные рынки.

Лёгкая промышленность. В 2014 году объём производства продукции лёгкой промышленности составил 683,1 млн. сомони, доля которого в структуре общего объёма производства промышленной продукции области составляет 18,4 процентов.

В данной отрасли налажено производство в основном хлопчатобумажных тканей, обуви (в том числе кожаной), ковров и ковровых изделий, хлопкового волокна и мотков нити.

Таблица №8. Производство основных видов промышленной продукциилёгкой промышленности

2012 2013 2014 2014 год к 2012 году (в%)

Хлопчатобумажные ткани, тыс. метров 272,8 384,9 641 2,3 раза

Обувь, тыс. пар 0,5 1,2 5,0 10 разв том числе:кожаная обувь 0,5 1,2 5,0 10 раз

Ковры и ковровые изделия, тыс. метров кв. 0,2 0,7 0,3 150

Хлопковое волокно, тыс. тонн 85,9 71,7 69,3 80,7Моток ниток, тонн 1265,2 1121,1 698,8 55,2

Более того, на территории области из 5 прядильных фабрик функционирует всего 1 предприятие (“Ресанда”- г.Курган-тюбе), которое составляет 5 процентов от общей производственной мощности.

Наряду с этим, ранее на базе АО “Дилором” г. Курган-тюбе было налажено производство художественных и народных ремёсел, таких как шитьё тюбетеек и лоскутков, и сейчас возникла необходимость вторичного их возрождения.

На территории области существует множество производственных мощностей, использование которых может создать благоприятные условия для развития народных промыслов, ювелирного искусства, ткачества, шитья обуви, трикотажа, швейного дела, вязания чулок и носков, прядения и ковроткачества.

В течение последних лет наблюдаются ряд проблем, которые препятствуют развитию отрасли, в том числе:

недостаточность финансовых средств для модернизации или расширения производственной зоны предприятий;

изношенность существующих производственных средств; нехватка высококвалифицированных кадров и низкий существующий уровень

системы менеджмента и маркетинга; высокие проценты предоставления банковских кредитов и короткий срок их погашения; несовершенная существующая система страхования; слабая государственная поддержка отрасли; нехватка консультативных центров; нехватка техники и современных технологий; низкая рентабельность производства; неполное использование существующих мощностей; слабое сотрудничество с партнёрами по развитию по своевременному привлечению

внутренних и внешних инвестиций и продвижение приоритетных инвестиционных проектов;

внесение изменений в нормативные акты в отношении собственников для ввода в строй предприятий.

В рамках Программы основными целями отрасли являются: увеличение объёма производства продукции отрасли, налаживание переработки местного сырья повышение уровня конкурентоспособности лёгкой промышленности.

Цветная металлургия. Цветная металлургия считается одним из основных секторов области, доля которой в структуре объёма производства промышленной продукции области составляет 4,5 процента. Основной продукцией, производимой отраслью, является золото, серебро, концентрат сурьмы и ртути и концентрат свинца и цинка, концентрат свинца и серебра.

В настоящее время на территории области зарегистрировано 27 рассеянных месторождений золота, из которых функционируют только 2 месторождения такие как “Ёхсу”, “Шугнов” Ховалингского района и месторождение “Саригор” Шураабадского района. Месторождения золота, которые расположены в местностях “Дашкаро”, “Оби мазор” Ховалингского района, “Ёл”, “Сари осиёб” и “Сулаймон-Дара” Шураабадского района, “Оби Сурх”, “Хитхам”, “Анчиорб”, “Кадиобзална” Муминабадского района, “Бугарак”, “Чубек”, “Амрудхам”, “Бушелак”, “Навобод” в районе Мир Сайида Алии Хамадони и другие благоприятны для организации предприятий по очистке золота и созданию новых рабочих мест.

Сейчас на действующем золоторудном месторождении “Шугнов” Ховалингского района обеспечены постоянной работой свыше 800 человек.

В Шураабадском районе получили лицензию на использование и переработку существующих запасов золота и серебра 3 организации: ООО “Консинг”, ООО “Назири” и ООО “Баракати Истиклол”. В настоящее время начали деятельность ООО “Назири” ООО “Баракати Истиклол”.

Основные проблемы, наблюдаемые в сфере: слабое финансирование геологоразведочных работ, слабая деятельность местных органов в изыскании инвесторов,

нехватка квалифицированных специалистов отрасли и нехватка современной техники и технологий.

Введение в эксплуатацию, учитывая имеющиеся производственные возможности и использование природных ресурсов, является одним из приоритетных направлений отрасли.

В связи с этим, для уточнения ресурсов полезных ископаемых, расширенного проведения геологоразведочных работ, особенно в Муминабадском, Шураабадском районах и в районе Хамадони, в рамках программы в качестве приоритетных направлений постоянно уделяется внимание организации добычи и переработки руды на утверждённых запасах полезных ископаемых и расширенному проведению геологоразведочных работ на действующих месторождениях области.

Добывающая промышленность. Добыча ископаемых считается одним из перспективных секторов отрасли промышленности области, в 2014 году объём его производства составил 184,5 млн. сомони, доля которого в структуре объёма производства промышленной продукции составляет 5 процентов.

В целях увеличения производства продукции строительства, особенно переработки гипсовых и цементных камней на территории области имеется большое количество ресурсов и возможностей. Согласно анализу специалистов отрасли запасы данной продукции только лишь в местностях «Тун-Тог», «Водораздельное» Шахритузского района, «Киз-имчик» Кубодиёнского района и «Южный Арук-Тау» Джиликульского района оцениваются в объёме 219,7 млн. кубометров. Наряду с этим этот горный вид продукции имеется также и в Хуросонском, Бохтарском и Восейском районах.

Вместе с тем, в городах и районах Нурек, Сарбанд, Темурмалик, Дангара, Шахритуз, Вахш, Бохтар, Ховалинг, Фархор, Хуросон, Кубодиён, Пяндж и Джалолиддини Руми имеются большие запасы глинозёма, которые благоприятны для производства строительных кирпичей. В случае их использования можно создать устойчивую платформу для увеличения производства и наладить экспорт в соседние страны, особенно в Афганистан.

Согласно анализам специалистов, запасы глинозёма месторождения «Туюн-Тог» Шахритузского района составляют один миллион тонн, керамзитового камня, в Дангаринском и Хуросонском районах до 4 тыс. кубических метров, в случае наладки их производства в месторождениях можно обеспечить постоянной работой свыше 310 человек местных граждан.

Более того, использование больших запасов месторождений камня и гравия в местностях “Сангтуда”, “Бешкаппа”, “Лохути”, “Сияхфарк”, “Дахана”,“Хонаобод”, “Кофарнихон”, “Искра”, “Джануб”, “Кизилтумшук”, “Ходжамастон” и “Сархад” даст возможность организовать предприятия по производству асфальта и бетона в городах и районах Куляб, Сарбанд, Дангара, Мир Сайид Алии Хамадони, Ховалинг, Джалолиддини Руми, Кубодиён с обеспечением свыше 600 человек местных жителей рабочими местами.

Основными проблемами, наблюдаемыми в данном направлении, являются: нехватка финансовых средств, льготных и долгосрочных кредитов, современной техники и технологий слабая государственная поддержка.

Для производства в достаточном количестве строительной продукции и налаживания экспорта её различных видов на внутренний и внешний рынки в будущем необходима финансовая поддержка отрасли.

В связи с этим, основной целью отрасли является увеличение добычи ископаемых через привлечение инвестиций и модернизацию инфраструктуры.

3.2.2. Топливно-энергетический комплексТопливно-энергетический комплекс. Одним из приоритетных направлений

Программы является обеспечение населения электроэнергией и теплом, развитие которого может заложить устойчивую основу для будущего развития отрасли промышленности.

Рис. 5. Объём выработки электроэнергиив течении 2012 -2014 годов

2012 2013 2014

3974 4085 4044.7

16025.5 16171.3 15352.8

млн. сомони млн.квт.час

Высоко оценивается вклад области в реализацию одной из стратегических целей страны, а именно в обеспечение энергетической независимости, 92 процента вырабатываемой на территории страны электроэнергии приходится на Хатлонскую область.

В настоящее время на территории области действует ГЭС “Норак” (3000 МВт), ГЭС “Сангтуда - 1” (670 МВт), ГЭС “Сангтуда - 2” (220 МВт), ГЭС “Байпази” (600МВт), ГЭС “Сарбанд” (240 МВт), ГЭС “Шаршара” (31 МВт), ГЭС “Маркази” (15 МВт) и 26 малых гидроэлектростанций (1,47МВт) общей мощностью 4777,5 МВт.

В 2014 году на территории области произведена выработка 15352,8 млн. кВт. часов (4044,7 млн. сомони) электроэнергии, что по сравнению с 2012 годом меньше на 672,7 млн. кВт. часов или на 4,2 процента. Согласно стоимостным показателям данный показатель имеет тенденцию роста.

В целях улучшения доступа населения к горюче смазочным материалам в 2014 году на территории области произведено 10,6 тыс. тонн нефти, 95,4 тонн бензина, 3,4 тыс. тонн мазута, 910,4 тонн дизельного топлива, 1,7 млн.м3 газа.

Таблица № 9. Основные производственные показателитопливно-энергетического комплекса городов и районов

№ Города, районы Показатели 2012 2013 2014

1 Сарбанд Производство электроэнергии, млн.кВт/ч 973,4 1086,9 1061,6

2 Дж. Руми Газ, млн.м3 4,4 0,5 1,5

3 КумсангирПроизводство газа, млн.м3

Производство нефти, тонн 8025 8107 8304

4 Балджуван

Производство нефти, тонн 7333 3690 2199Производство газа, млн.м3 3,0 0,9 0,2

Бензин, тонн 54,1 46,2 52,4Мазут, тонн 2554,7 1731,4 1599,5

Дизельное топливо 911,5 678,8 776,4

5 Нурек Производство электроэнергии, млн.кВт/ч 12683,5 12356,3 11794,2

6 Дангара Производство электроэнергии, млн.кВт/ч 2497,0

В настоящее время по оценкам специалистов запасы нефти и газа на месторождениях “Бештентак”, “Кизил-Тумшук”, “Ходжа-Сартез”, “Узуннахор”, “Сулдузи”, “Кичик-Бел”,

“Акбашадир”, “Куми-джануби”, “Пушонишимоли”, “Сайёд”, “Саргазон”, “Кизилсу”, “Найчи”, “Карадум”, “Ялгизкок” и “Норин” составляют (примерно от 75 до 205 млн. тонн) и газа (примерно 205 до 440 млрд. м3).

В качестве основной причины снижения производственных показателей специалисты отрасли приводят уменьшение в зимнее время поступления воды в Нурекское водохранилище и изнашивание оборудования по выработке электроэнергии на крупнейших гидроэлектростанциях “Норак”, “Байпази” и “Вахш”.

Основная цель отрасли заключается в восстановлении и обеспечении существующих ГЭС современной техникой, вводе в эксплуатацию новых производственных мощностей, сокращении потерь электроэнергии и на этой основе улучшение доступа населения и учреждений и организаций к электроэнергии.

Для достижения поставленных целей отрасли предусмотрено обновление ГЭС “Норак” и “Каскад электростанций Вахш”, строительство 220 кВт ЛЭП “Геран”-“Руми”, восстановление ГЭС “Байпази” и строительство 500 кВт ЛЭП ГЭС “Сангтуда-1” на общую сумму 674,5 млн. долларов США, строительство 7,5 км 220 кВт ЛЭП “Сангтуда-1-СЭЗ”Дангара” и электрической подстанции 220/110/10 кВт на территории СЭЗ “Дангара” что может способствовать устранению ряда проблем отрасли, заложить основу для расширения экспортных возможностей области.

С учетом использования существующих запасов и возможностей предусматривается доведение до 2020 года общей мощности производства электроэнергии до 5,0 тыс. МВт, нефти до 1,2 млн. тонн, бензина до 0,4 млн. тонн, мазута до 1,2 млн. тонн, дизельного топлива до 0,3 млн. тонн и газа до 4,6 млн. тонн.

Нефтегазовая и угольная промышленность. На территории области зарегистрировано 11 площадей нефти и газа, запасы каждой из которых предположительно составляют более чем 10 млн. тонн нефти, 2 млрд. кубических метров газа и в двух местностях Шураабадского района запас угля предусматривается в объёме 400 тыс. тонн. И это при том, что еще 22-27 мест в области, имеющих запасы нефти и газа, остаются неизученными. В случае полного изучения нефтегазовых участков области существует вероятность увеличения запасов этого вида полезных ископаемых с мощностью 150-320 млн. тонн. Первоначальные вероятные добывающие запасы углеводородного сырья области составляют всего 265 млн. тонн условного топлива, в том числе нефти – 205 млн. тонн, газа - 5,0 млрд. м3, конденсата - 60 млн. тонн.

На 1.01.2015 года общий объём добытой нефти составил 0,11 млн. тонн, газа – 1,7 млн.м3, конденсата – 0,9 млн. тонн.

На территории области в местности Саргазон находится один из крупнейших запасов природного газа в объёме 80 млрд. кубических метров, наладка добычи которых является одним из первостепенных приоритетов развития отрасли.

Более того, в Балджуванском районе, где расположено одно из крупнейших вновь созданных месторождений нефти и газа, запасы составляют 5 млн. тонн и газа 2,6 млрд. кубических метров, работы в этом направлении продолжаются. Ведутся исследовательские работы в газовом месторождении в районе Дж. Руми и на месторождении нефти и битума в Кумсангирском районе.

Кроме того, в Муминабадском районе находится засохшее месторождение угля (местность “Даштиджум” с запасом 0,17 млн. тонн) эта местность до сих пор полностью не изучена.

Основные проблемы отрасли можно охарактеризовать следующим образом: нехватка финансовых средств; медленное привлечение внутренних и внешних инвестиций; нехватка высококвалифицированных специалистов и современной техники и

технологий; высокие проценты на банковские кредиты и короткий срок их погашения.

Основная цель отрасли – эффективное и рациональное использование имеющихся запасов и на этой базе введение в строй новых производственных мощностей.

3.2.3. Строительство Анализ общего состояния отрасли. За последние годы на территории области

уделяется особое внимание строительным работам и благоустройству, так как развитие ряда жизненно важных отраслей области напрямую зависит от отрасли строительства. Вместе с тем, данная отрасль считается основным сектором экономики области, роль которого высоко оценивается в обеспечении новыми рабочими местами, улучшении уровня жизни населения и на этой основе снижении уровня бедности.

В последнее время на территории области на базе созидательных работ наблюдается постоянный рост основных показателей отрасли строительства. На территории области функционируют 984 единицы подрядно-строительных организаций, которые заняты подрядными работами.

В 2014 году по сравнению с 2012 годом объём капитальных инвестиций в строительную отрасль увеличился на 360,2 млн. сомони или 135,3 процентов, строительно-соединительных работ на 329,9 млн. сомони или 135,7 процентов, ввод основных фондов на 4046,1 млн. сомони или в 8,3 раз, ввод в эксплуатацию общеобразовательных школ составил 81,2 процентов, ввод в строй больниц 84,4 процентов и ввод клиник 81 процент.

Таким образом, в течение 2012 – 2014 годов на территории области в целом построено 2300 единиц объектов различного назначения, в том числе объектов отрасли образования 200 единиц, здравоохранения 120 единиц, спорта 75 единиц, культуры 60 единиц, социальной защиты 70 единиц, производственных объектов 210 единиц, услуг и торговли, социального назначения 650 единиц, высокоэтажных жилых домов 125 единиц и другие объекты 300 единиц.

Таблица № 10. Основные показатели отрасли строительствав 2012-2014 годы (млн. сомони)

Годы

Осв

оенн

ые

капи

таль

ные

инве

стиц

ии (з

а сч

ет

всех

ист

очни

ков

инве

стиц

ий)

Стр

оите

льно

-на

ладо

чны

е ра

боты

(м

лн.с

омон

и)

Вво

д ос

новн

ых

фон

дов

(млн

.сом

они)

Вво

д в

эксп

луат

ацию

жил

ья

(ты

с. к

убом

етро

в)

Вво

д в

эксп

луат

ацию

об

щео

браз

оват

ельн

ых

шко

л (у

чени

ческ

их

мест

)

Вво

д в

дейс

твие

бо

льни

ц (к

ойка

)

Вво

д в

дейс

твие

по

ликл

иник

(при

ём

боль

ных

за 1

сме

ну)

Вы

полн

енны

е по

дряд

ные

рабо

ты

всег

о(м

лн.с

омон

и)

2012 1020,4 923,8 550,6 329,8 9133 160 587 239,32013 1237,9 1048,6 1219,4 335,1 7601 182 631 246,72014 1380,6 1253,7 4596,7 361,8 7414 135 475 273,5

В связи с этим,. Основными проблемами, с которыми сталкиваются строительные организации:

слабая материально-техническая база строительных организаций, нехватка высококвалифицированных специалистов, низкое качество строительных материалов, нехватка финансовых средств и высокие проценты банковских кредитов, с коротким

сроком погашения.

Основная цель – повышение уровня и качества строительства объектов различного назначения, их строительство с учетом архитектурного искусства и на этой основе улучшение доступа населения к современной инфраструктуре.

Основные задачи отрасли: осуществление строительства объектов согласно современным архитектурным и

градостроительным требованиям; увеличение объёма производства высококачественных строительных материалов; укрепление материально-технической базы строительных организаций; обеспечение отрасли высококвалифицированными кадрами.

В целях дальнейшего развития отрасли предусматривается до 2020 года доведение объёма капитальных инвестиций в строительство до 6500 млн. сомони, строительно-монтажных работ до 5300 млн. сомони, ввод в действие основных фондов до 8500 млн. сомони, ввод в эксплуатацию общеобразовательных школ до 45000 тыс. ученических мест, ввод в эксплуатацию больниц до 1,2 тыс. коек и ввод в эксплуатацию поликлиник до 2600 тыс. приёмов в одну смену.

3.3. Внутренняя и внешняя торговля, услуги и туризм3.3.1. Торговля

Внутренняя торговля. Сфера внутренней торговли, в которую входит в основном группа активного предпринимательства, занятого различными формами коммерции, основывается на устойчивом развитии экономики на местах и фундаментальных экономических основах в далёком будущем. В связи с этим, повышение качества отечественной продукции, улучшение инфраструктуры услуг и создание новых рабочих мест является одним из основных приоритетов в рамках данной Программы.

В 2014 году численность лиц, занятых малой и средней предпринимательской деятельностью в секторе коммерции и услуг составляет 27929 человек, что по сравнению с 2013 годом больше на 4161 человек, или 18 процентов. В 2014 году из общего количества предпринимателей на основе патента действуют 22294 человек и на основе свидетельства - 5635 человек. В 2015 году общая их численность составила 29769 человек, из которых на основе патента работают 23751 человек и на основе свидетельства - 6018 человек.

В течение трёх последних лет в большинстве направлениях торговли увеличение составило от 3,5 до 38,3 процентов.

В 2014 году количество учреждений розничной торговли достигло 929 единиц и учреждений общественного питания на 143 единицы. Торговая площадь в магазинах составила 154,3 тысячи м2.

Таблица № 11. Показатели розничной торговли по годам

Показатели 2012 2013 2014 2014 к 2012 году в процентах

Розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых товаров и средств личного пользования (тыс.сомони)

2408678,2 2703048,4 2928805,5 121,6

Розничный товарооборот (тыс.сомони) 2287749,7 2644493,8 2864998,5 125,2Товарооборот общественного питания вместе с услугами гостиниц, ресторанов 65093,0 71236,4 90193,6 138,6

Товарооборот на душу населения, в текущих годовых ценах, сомони 832 932,0 988,0 118,8

Остаток розничных товаров (на конец года) 6598,4 2837,6 10721,2 162,5Количество учреждений розничной торговли (на конец года) 356 348,0 929,0 261,0

Торговая площадь в магазинах, тыс.м2 114,3 112,8 154,3 135,0Количество учреждений общественного питания (на конец года) (ед.) 98 116,0 143,0 145,9

Количество мест в учреждениях общественного питания (тыс. мест) 2,1 2,6 3,4 161,9

Розничная торговля, ремонт автомобилей, 2343585,2 2703048,4 2928805,5 125,0

бытовых товаров и средств личного пользования (тыс.сомони)Зарегистрированные учреждения государственной торговли (тыс.сомони) 2680,2 2398,0 2677,3 99,9

Потребительская кооперация «Таджикматлубот» (тыс.сомони) 28596 26960,0 26931,3 94,2

Неорганизованные (стихийные) рынки (тыс.сомони) 2312309 2551318,5 2663633,7 115,2

Розничная торговля (тыс.сомони) 2287749,7 2644493,8 2864998,5 125,2Торговля общественного питания (тыс.сомони) 65093 71236,4 90193,6 138,6

Городская торговля (тыс.сомони) 2104729,7 2297591,1 2177398,7 103,5Сельская торговля (тыс.сомони) 183020 405457,3 687599,6 375,7

Однако, независимо от значимых достижений в отрасли внутренней торговли, существуют следующие проблемы:

недостаточность инфраструктуры в деятельности отрасли, в том числе отсутствие современных учреждений розничной торговли, складов;

высокая стоимость купли и аренды недвижимого имущества и земли; высокая стоимость работ для обеспечения инженерного обслуживания; отсутствие торговли и транспортной инфраструктуры в отдаленных районах; слабые экономические связи между производителями и торговыми организациями; недостаточное сотрудничество сторон; нехватка высококвалифицированных работников на всех уровнях торговли; непривлекательность торговой предпринимательской деятельности в малых и

отдалённых населённых пунктах; низкий потенциал местных специалистов в некоторых вопросах экономических

реформ; недостаточное производство продукции, которая способна заменить импортируемую

продукцию; высокий процент кредитных ресурсов банковской системы.

Основная цель внутренней торговли – создание условий для полного удовлетворения потребностей населения области в потребительской продукции.

Для достижения основной цели отрасли внутренней торговли необходимо решение следующих задач:

интенсивный рост импортозамещающего производства для срочного обеспечения сбалансированности внешнеторгового оборота;

улучшение материально-технической базы для магазинов и лавок на местах на основе требований единой сети обслуживания;

содействие региональному ценообразованию и доступа продукции и услуг; ограничение контрольных проверок со стороны государственных органов с целью

развития отрасли; внедрение определенной системы для подъёма развития малого и среднего

предпринимательства;

Внешняя торговля. Следует отметить, что сальдо внешнеторгового оборота Хатлонской области со странами СНГ является отрицательным. За 11 месяцев текущего года показатели товарооборота с некоторыми странами ближнего и дальнего зарубежья оцениваются положительно, то есть по сравнению с аналогичным периодом 2014 года они увеличились. В том числе, со странами ближнего зарубежья: Россия (127,3%), Казахстан (173,6%), Киргизстан, 3,6 раза, Украина 3,9 раза; со странами дальнего зарубежья: Афганистан (118,7%), Индия (152,7%), Китай (149,5), США 4,0 раза, Канада 5,0 раз.

За этот период из области экспортированы в основном следующие товары: хлопковое волокно на сумму 43,8 миллиона долларов, электроэнергия - 43,0 миллиона долларов, арматура - 1,4 миллион долларов, пряжа - 0,5 миллионов долларов, сельскохозяйственная продукция - 4,8 миллиона долларов, транспортные средства - 0,7 миллионов долларов и другое.

Хлопковое волокно в основном экспортировано в следующие страны: Пакистан - 16,5 миллионов долларов, Турция - 7,2 миллионов долларов, Иран - 6,7 миллионов долларов и в страны ближнего зарубежья Россия - 13,1 миллионов долларов, Молдова - 0,2 миллионов долларов, Беларусь - 0,1 миллионов долларов.

Также с территории области заграницу экспортировано электроэнергии в Исламскую Республику Афганистан в объёме более чем 1147,7 миллионов Квт. час на сумму 43,0 миллионов долларов, что составляет 41,1 процент от общей суммы экспортированной продукции.

Если сравнивать 2014 год с 2011 годом, в 2011 году импорт товаров в область из стран СНГ составлял 199,2 млн. долларов США, а экспорт 110,2 млн. долларов США. В 2014 году данные показатели изменились, так экспорт составил 92,8 млн. долларов США, импорт 179,7 млн. американских долларов. Таким образом, в торговом сальдо за последние четыре года импорт составил 90,2% и экспорт 84,2 %, что свидетельствует о том, что производимая в области продукция не является конкурентоспособной на зарубежном рынке. Со странами дальнего зарубежья сальдо торгового оборота выглядит лучше. В 2011 году импорт из стран дальнего зарубежья в область составил 104,1 млн. долларов США, а экспорт - 78,1 млн. американских долларов, за 2014 год импорт составил 174,8 млн. долларов США, экспорт - 80,3 млн. американских долларов. За 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт товаров увеличился (109,5%), а импорт товаров уменьшился (91,8%). Это свидетельствует о том, что отдаётся предпочтение переориентации экспортного потенциала области из стран СНГ на страны дальнего зарубежья. Такая диверсификация рынка будет способствовать увеличению притока иностранной валюты в область и уменьшению зависимости от основных импортируемых стран, и связанных с ней рисков.

На протяжении многих лет производимая в Хатлонской области продукция никогда не была конкурентоспособной. Именно поэтому на внутреннем рынке Хатлонской области имеет преимущество ввозимая из других стран продукция. В область в основном завозится широкий ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров, для производства которых в области имеются все необходимые для этого условия.

Проблемы внешней торговли: закрытие со стороны Республики Узбекистан железнодорожного сообщения; низкий уровень конкурентоспособности на внутреннем рынке; малое количество пунктов приёма и переработки сельскохозяйственной продукции в

регионе; недостаточность эффективного маркетинга в большинстве предприятий; наличие требующей ремонта и находящейся в аварийном состоянии части

инфраструктуры.

Основная цель внешней торговли – повышение качества производимой на территории области продукции. Обеспечение её конкурентоспособности и увеличение экспорта посредством внедрения международных стандартов качества.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: строительство железной дороги Душанбе-Хатлон и между Республикой Таджикистан

- Афганистаном - Туркменистаном; привлечение внутренних и внешних инвестиций в развитие предпринимательства; укрепление материально-технической базы; дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры;

использование современных форм управления торговлей; повышение потенциала предпринимателей в области внутренней и внешней торговли.

Реализация поставленных задач позволит достичь определенных результатов: Интенсивный рост импортозамещающего производства. Усиление деятельности СЭЗ “Дангара” и “Пяндж” и дальнейшее установление льгот

на иностранные и внутренние инвестиции с целью создания целого кластера, ориентированного на экспорт, окажет решающее воздействие на сбалансированность внешней торговли.

Заполнение внутренних и внешних рынков местными товарами посредством внедрения современных маркетинговых и брендинговых механизмов.

Окончательное улучшение структуры экспорта посредством увеличения удельного веса продукции по сравнению с высокой долей добавленной стоимости и уменьшения удельного веса сырья и первичных материалов.

3.3.2. Сфера услуг В условиях формирования рыночных отношений абсолютное большинство услуг,

оказываемых населению различными отраслями экономики, вне зависимости от форм собственности, являются платными. На протяжении ряда лет платные услуги населению развиваются на всех направлениях.

Уровень развития сферы услуг и спрос населения на платные услуги, особенно в сфере бытового обслуживания, колеблется как по видам отдельных услуг, так и в зависимости от городской или сельской местности. В системе платных услуг важное место занимает сфера бытового обслуживания населения, так как она включает в себя большое число разнообразных подотраслевых групп, обслуживающих человека и его быт, обеспечивающих уход за его вещами, оказывающих содействие в эксплуатации предметов потребления и удовлетворяющих индивидуальные запросы населения в изготовлении новых изделий.

В 2014 году сфера бытового обслуживания населения области охватывала более 59% от общего объема платных услуг.

Рис. 6. Структура сферы платных услуг (в %)

Бытовое обслуживание59,1%

Обслуживание пассажирского

транспорта17,4%

Услуги связи0,3%

Услуги жилищно-коммунального

хозяйства0,5%

Система образования8,8%

Медицинские услуги4,2%

Правовые и банковские услуги7,7% Другие услуги

1,7%

В 2014 году по сравнению с 2012 годом по отдельным видам увеличение составило от 7 до 77 процентов.

Таблица № 12. Объем платных услуг населению (тыс. сомони)

Показатели 2012 2013 2014 2014 к 2012 году в процентах

Платные услуги населению, всего 1425043,2 1653909,9 1698537,0 119,2

Статистические наблюдения 1179149,9 1178465,9 1262028,2 107,0Зарегистрированные предприятия 245893,4 475444,0 436508,8 177,5В том числе:Бытовое обслуживание 923455,4 936616,0 1004139,8 108,7Обслуживание пассажирским транспортом 216820,4 367610,9 294856,2 136,0

Услуги связи 3108,2 3400,3 5021,3 161,6Услуги жилищно-коммунального хозяйства 5124,1 7303,2 9287,1 181,2

Услуги культуры 190,3 277,8 182,7 96,0Туристические и экскурсионные услуги 11,5 33,5 0,0

Санаторно-курортное обслуживание 503,4 1577,6 389,4 77,4Система образования 118506,5 131867,2 149574,4 126,2Медицинские услуги 58754,6 64696,0 71623,8 121,9Правовые и банковские услуги 107573,5 109295,9 131427,0 122,2Другие услуги 96558,8 141199,9 28880,7 29,9

Несмотря на динамичное развитие в последние годы сферы платных услуг в области, существуют проблемы, которые препятствуют улучшению качества и увеличению охвата платными услугами:

Низкий уровень качества отдельных видов предоставляемых услуг; Слабая материально-техническая база предприятий и учреждений, предоставляющих

платные услуги населению; Вмешательство государственных органов; Отсутствие маркетинговой и инновационной деятельности на рынке платных услуг.

Основной целью является повышение уровня развития сферы услуг и спроса населения на платные услуги.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: Развитие материально-технической базы рынка оказания платных услуг; Совершенствование системы управления рынком платных услуг населению в

условиях рыночной экономики; Развитие форм предпринимательской деятельности на рынке платных услуг

населению и объектов рынка платных услуг; Организация маркетинговой и инновационной деятельности рынка платных услуг

населению; Создание новых универсальных сервисных предприятий; Формирование и развитие новых отраслей сервисного обслуживания основного

производства.

3.3.3. Туризм Текущее состояние. На территории области находятся 84 памятников и культурно-

исторических мест, 32 музея, 32 памятника градостроительной и монументальной архитектуры, 34 природных зоны отдыха, для обслуживания клиентов в городах и районах области функционируют 53 государственных и частных гостиницы. В данное время в области действует 1 туристическая компания под названием «Морхур» в Шурообадском районе, джамоат Сари чашма.

Редкие находки Леваканда и Шахритуза, Вахша и Хулбука, Куляба и Мунка (современный Ховалинг) украшают великие мировые музеи. Наряду с историческими памятниками теппаи Кургон, Аджинатеппа, Калъаи Золи Зар, Тахти Сангину Тахти Кубод, Ходжа Дурбод, Ходжа Машхад, калъаи Джамшед, Калъаи Хулбук также сохранилось множество мест погребения великих предков, чьи имена навечно вошли в историю. Такие великие мыслители как Мир Саид Алии Хамадони, Хазрати Султон Увайси Карани, Хазрати Эмом Аскара, Ходжаи Сабзпуш, Хазрати Шох Абдол, Чилтанипок, Ходжаи Нур, Шох

Неъматуллои Зароби, Хазрати Ходжа Баховаддини Балогардон, Хазрати Ходжа Мастон, Хазрати Ходжа Заррин и десятки других лиц покоятся на земле Хатлона. Гробница Хазрати Султон Увайси Карани в древнем Мунке – современный Ховалинг, которого также называют Хаджи Мискинон по поручению и поддержке Главы государства Эмомали Рахмона преобразован в одно из красивых мест посещения паломников.

Хатлонская область имеет богатый потенциал для привлечения туристов. В 2014 году количество туристов достигло 14 тыс. человек, что по сравнению с 2011 годом больше на 22 %. Однако, независимо от этого, туристические резервы области используются не в полном объёме, и не отвечают современным и международным стандартам туризма. Кроме того, также недостаточно созданы благоприятные условия для туристов.

Важнейшими проблемами развития сферы туризма в области являются: В туристических зонах, в том числе Балджуванского, Н. Хусравского,

Муминабадского, Ховалингского районов, города Нурек до сих пор не отвечает требованиям уровень и качество инфраструктуры, в том числе гостиницы, рестораны, санатории, банковское обслуживание, связь;

Сеть автомобильных дорог в туристических местностях, особенно дорога до местности Сари Хосор, Султон Вайси Карани, Чилучор духтарон, Тахти сангин требует ремонта;

Существует очень большая нехватка опытных профессиональных работников в данной отрасли, особенно это ощутимо в среднем звене. В настоящее время, в данном направлении очень мало проводится работы;

Не отвечающие требованиям санитарно-гигиенического состояния столовые и бани, уборные, умывальни и места для туристического осмотра.

В исторических местностях области отсутствие элементарных условий обслуживания, таких как палаток по продаже национальных сувениров, отдельной комнаты для регистрации посетителей;

Отсутствие современных смываемых туалетов на автомобильных магистралях; Система визовой доступности и разрешения для иностранных туристов до сих пор не

отрегулирована. Закрытие пограничных постов с соседней республикой не даёт возможность организации совместных туристических маршрутов между Хатлонской областью и соседними республиками.

В Хатлонской области утверждена Программа развития туризма на период 2015 -2017 годы. В рамках отраслевой программы предусмотрены меры для развития отрасли. Такие же отраслевые программы приняты также и на уровне городов и районов области. К сожалению, на уровне городов и районов области программа развития туризма вообще не финансируется.

Основные цели развития туризма в Хатлонской области заключаются в повышении конкурентоспособности и превращении индустрии туризма в одну из самых доходных сфер.

Задачи, решение которых будет содействовать устранению проблем в сфере: Строительство современных смываемых туалетов на автомобильных магистралях; Строительство базы альпинизма в горных местностях для развития горного туризма; Обеспечение развития малого предпринимательства, стимулирование жителей

области в сфере туризма, особенно развитие производства сувенирной промышленности;

Развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию укреплению материально-технической базы туризма, ускорение строительства новых объектов;

В горной местности строительство гостиниц нового типа «Хомстей» и «Гестхаус»; Организация обучения с привлечением предпринимателей в сферу социальной

рекламы в области формирования туристического бизнеса; Привлечение инвестиций и других форм финансирования, кредитования субъектов

отрасли туризма;

Организация благоприятного климата капиталовложений для привлечения иностранных инвестиций в инфраструктуру туризма;

Разработка инвестиционных проектов для имеющих преимущество городов и районов с точки зрения экономического развития и видов туризма;

Организация хорошей системы подготовки специалистов в сфере туризма для качественного обслуживания, менеджеров с высокими управленческими навыками в гостиницах, гидов, переводчиков, официантов, проводников и специалистов по обслуживанию;

Создание условий для конкуренции в сфере предоставления услуг туристам; Организация туристической базы и переоборудование заброшенных лагерей в

качестве туристической инфраструктуры; Содействие для открытия пограничных постов для туристов.

Реализация вышеназванных мероприятий будет способствовать успешному развитию туризма в Хатлонской области, в результате чего количество туристов увеличится на 15%.

3.4. Транспорт, дорожное хозяйство и связь 3.4.1. Транспорт

Транспортный комплекс Хатлонской области объединяет автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт и охватывает дорожно-эксплуатационное хозяйство. На новом историческом этапе развития экономики области существующая транспортная инфраструктура не соответствует выполнению стратегических задач развития экономики относительно внутреннего и внешнего перемещения, возникла необходимость определения тенденций развития инфраструктуры во взаимосвязи с другими стратегическими задачами развития области.

Сеть автомобильных, железных дорог и воздушных путей играет важную роль в транспортном обслуживании области и удовлетворяет спрос в перевозке продукции между регионами и перевозках пассажиров.

В 2014 году объём грузоперевозок доведён до 18,9 млн. тонн и объём пассажироперевозок - до 50,8 млн. человек, что на 0,8 или 30% больше, чем в 2012 году соответственно. Основной причиной увеличения объемов предоставляемых услуг в сфере транспорта является создание логистических центров практически во всех районах, систематизация предоставления услуг и увеличение количества транспортных средств.

Автомобильный транспорт. В зависимости от специфических природно-климатических условий области, автомобильный транспорт имеет стратегическое преимущество по сравнению с другими транспортными средствами, особенно в обеспечении постоянного внутреннего перемещения и охвата других регионов страны. Поэтому, уделяется особое внимание развитию сети автомобильных дорог и его сооружениям, которые обеспечивают постоянную связь между другими регионами страны.

Согласно официальной информации, на территории Хатлонской области общее количество транспортных средств по состоянию на 01.01.2015 года составило свыше 92969 единиц.

Воздействие движения транспортных средств на окружающую среду. Одним из источников, загрязняющих воздушную атмосферу являются выбросы транспортных средств вредных веществ в воздушную атмосферу. Выбросы в атмосферу от транспортных средств на бензинном и дизельном топливе составляют 940 кг вредных веществ и на природном и сжиженном газе - 213 кг вредных веществ. Из этого количества более чем 74,5 процентов являются вредные вещества углекислого газа, 9,5 процентов оксида азота и на 16 процентов углеводороды.

В рамках Программы восстановление центров диагностики частных учреждений автомобильного транспорта городов и районов является одним из приоритетных направлений.

Железнодорожный транспорт. Анализ состояния отрасли показывает, что финансирование железнодорожной инфраструктуры по отношению с другими секторами транспорта имеет большую рентабельность. Поэтому, в рамках данной Программы предусматривается строительство железной дороги Колхозобод-Нижний Пяндж-граница Исламской Республики Афганистан и железной дороги на участке Ваҳдат-Яван.

Воздушный транспорт. Для повышения уровня обслуживания и конкурентоспособности транспортных учреждений воздушной отрасли Хатлонской области на международной арене, проведение структурных преобразований и восстановление технической базы, создание сооружений аэропортов и современных терминалов, а также обеспечение самостоятельного аэронавигационного обслуживания определены в качестве важных направлений страны.

В этой связи предусматривается строительство центра регулирования в аэропорту г. Курган-Тюбе и дорожка для разворота в аэропорту города Куляб и восстановление аэропорта Курган-Тюбе.

3.4.2. Дорожное хозяйство За годы Государственной независимости дорожное хозяйство Хатлонской области

кардинально изменилось. Интенсивно продолжается строительство и реконструкция дорог, туннелей, которые обеспечивают круглогодичную связь центра области со всеми регионами.

На 1 января 2015 года протяженность автомобильных дорог общего пользования в области составляет 5,4 тыс. км. На содержание и ремонт автомобильных дорог в период с 2012 по 2014 годы за счет бюджетных и внебюджетных средств было направлено более 63,9 млн. сомони, что позволило произвести текущий ремонт более 11,5 тыс. км и капитальный ремонт 200 км дорог.

Согласно целевой Программе развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2015 года (утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан № 165, от 01.04.2011г.) за последние 7 лет за счет Грантов государства Японии восстановлено всего 87 км. автомобильных дорог на сумму 83,6 млн. американских долларов.

Согласно плана до 2015 года должны были быть отремонтированы, однако остаются неотремонтированными автомобильные дороги А. Джоми - совхоза Илич-Лойкасой - 5 км., Сарбанд-Булакдашт - 20 км., Бешкент-Чашма района Н. Хусрав - 7 км., Чашма совхоза «Бешкент» района Н. Хусрав - 10 км., Бешкент - Чашма совхоз Бешкент (посёлок Бахор) - 15 км.

Проблемы транспортной отрасли и дорожного хозяйства: нахождение в плачевном состоянии и требующих ремонта республиканских, местных

дорог и мостов, нехватка современной техники для работ по восстановлению и модернизации дорог, нехватка финансовых средств для проведения капитального и текущего ремонта

особенно республиканских и местных дорог, существующая техника требует ремонта; разрушение части дорог, мостов в результате природных явлений, износ основной части покрытий большинства дорог в области;

Основной целью сферы является создание устойчивой, эффективной, действенной транспортной инфраструктурной сети Хатлонской области, которая способствует удовлетворению нужд экономических и бытовых потребностей с соблюдением установленных норм безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: разработка комплекса мер по росту развития транспортного комплекса Хатлонской

области, который обеспечивает потребность населения области в транспортном

обслуживании полезного с точки зрения экономики и находящегося на безопасном уровне на краткосрочную и долгосрочную перспективу;

улучшение инфраструктуры транспортной отрасли области посредством ремонта и модернизации дорог международного, республиканского и местного значения в масштабах области.

Для решения обозначенных задач будут реализованы следующие мероприятия: проведение капитального, текущего ремонта республиканских и местных дорог и

мостов, находящихся в плачевном состоянии; обеспечение современной техникой для работ по реконструкции и обновлению дорог; обеспечение финансовыми средствами существующей и требующей ремонта техники; улучшение транспортной инфраструктуры области посредством ремонта и

реконструкции дорог международного, республиканского и местного значения в масштабах области;

3.4.3. Связь По состоянию на 1.01.2015 года, на территории Хатлонской области функционируют 6

операторов мобильной связи (Babilon, Билайн, Мегафон, Tcell, TK-mobile, Таджиктелеком), которые охватывают все населённые пункты в области.

Количество абонентов, подключенных и фиксированных точек в сети “Таджиктелеком”, составляет 84644 точек, из них используемые в масштабах области населением, учреждениями и организациями составляют 51975 точек.

Согласно плану мероприятий Национальной программы развития телефонной связи на селе, в данном секторе уделяется особое внимание распространению связи в сельские местности области.

Следует отметить, что в масштабах Хатлонской области в центре всех городов и районов проведена цифровая проводная связь, однако остаются сельские и горные местности Шураабадского, Ховалингского, Балджуванского, Муминабадского и Носири Хусравского районов, которые до сих пор не перешли на цифровую проводную связь.

Радио и телевидение. Охват телевизионных волн Хатлонского телевидения ограничен, и население большинства окрестностей области не могут их смотреть. В местности Тошуробод и в городе Куляб функционирует ретранслятор для телевизионной сети Хатлона, однако население Муминабадского, Темурмаликского, Шураабадского, Балджуванского, Ховалингского, Нурека, Носири Хусравского, Шахритузского, Кубодиёнского, Яванского, Пянджского районов лишены возможности просмотра программ Хатлонского телевидения.

Охват телевизионных волн, предоставляемых Центром передачи радио и телевизионных волн-4 области составляет: Первый канал-98, «Сафина»-96, «Бахористон»-96, «Джахоннамо»-96,5, «Хатлон»-60, программы радио «Таджикистан»-94,3, «Садои Душанбе»-28,1, «Фарханг»-26,6 процентов.

Ретрансляторы и оборудования телевизионных подстанций городов и районов Сарбанд, Куляб, Кубодиён, Фархор, Темурмалик, Муминабад, Дангара, Шураабад, Восе были отремонтированы.

Основные проблемы отрасли: нехватка кабеля различных марок и столбов; нехватка денежных средств; изношенность зданий, в которых установлены ретрансляторы; отсутствие оборудования для ретранслятора волн «Хатлон ТВ»; недостаточный доступ населения к услугам связи.

Основной целью отрасли является повышение степени доступности услуг связи и полный охват мобильной связью.

Задачи: ремонт линий связи и столбов и обеспечение кабелем для создания малых станций; организация учебных курсов в целях повышения уровня знаний специалистов отрасли; восстановление зданий, в которых установлено ретрансляторное оборудование

передачи волн; обеспечение «Хатлон ТВ» ретрансляторным оборудованием передачи волн.

ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

4.1. Образование и наукаАнализ текущей ситуации. Образование в современном мире становится важнейшим

ресурсом экономического и социального развития страны, повышения благосостояния и индивидуального развития граждан. Система образования Хатлонской области характеризуется развитой сетью и разнообразием учебных заведений, богатыми традициями и активно проходящими в последние годы процессами модернизации. Однако задачи социально-экономического развития области, обозначенные в данной Программе, требуют обновления системы образования и приведения ее в соответствие с современными требованиями.

В настоящее время на территории области функционируют 127 дошкольных учреждений с 14917 детей, 1326 общеобразовательных учреждений; в том числе действуют 1274 школ, 20 лицеев, 25 гимназий, 7 частных школ, где охвачены обучением 66249 учеников (317629 девочек) обучением и воспитанием которых занято 37134 учителей (из них 17748 женщин).

Следует отметить, что в Хатлонской области в течение последних лет увеличилось количество дошкольных учреждений, что позволило охватить дошкольным образованием большее количество детей. В 2014 году количество детей дошкольного возраста, охваченных, воспитанием по сравнению с 2012 годом увеличилось на 14 процентов.

Во всех городах и районах области при поддержке и финансировании ЮНИСЕФ и местных исполнительных органов государственной власти организованы 625 групп обучения при центрах раннего образования детей, которые охватывают 12436 детей.

Таблица № 13. Дошкольные и общеобразовательные учреждения

2012 год 2013 год 2014 годДошкольные учреждения 116 117 122Численность детей (в том числе девочек) 12647(5582) 13787(6337) 14497(6814)Численность работников (в том числе женщин) 1038(973) 1056(993) 1078(1013)

Общеобразовательные учреждения 1300 1306 1322Численность учеников (в том числе девочек) 648582(306207) 647874(307271) 654367(311696)Численность учителей (в том числе женщин) 32642(15802) 33801(16232) 35442(17069)

В области функционируют 3 ВУЗа, 2 филиала ВУЗов, 13 школ среднего специального образования, 18 профессионально-технических училищ, в том числе 2 лицея: 1 профессиональный лицей отрасли сельского хозяйства и 1 профессиональный лицей химической промышленности, в которых обучаются профессиям по 41 квалификациям 5938 парней и девушек.

В учреждениях высшего и среднего профессионального образования области работают 1849 человек учёных и преподавателей, среди которых есть более 30 человек профессоров и докторов наук, 111 человек кандидатов наук и доцентов и свыше чем 70 человек опытных соискателей исследователей, которые ведут научно-исследовательские работы по 30 направлениям, 28 проблемам и 50 темам и вносят достойный вклад в удовлетворение потребностей в кадрах.

Возможности для инклюзивного образования. В области для детей с ограниченными возможностями при общеобразовательных учреждениях организованы 29 специальных классных комнат, а также подготовлены условия для домашнего обучения 115 таких детей (из них 58 девочек). Всего в общеобразовательных учреждениях обучением охвачены 936 детей с ограниченными возможностями.

Однако, вопросы охвата детей с ограниченными возможностями обучением на местах полностью не нашли своего решения, отрасль образования нуждается в модернизации в данном направлении.

Обеспеченность учителями. В области обеспечение образовательных учреждений учителями составляет 90 процентов, что увеличилось по сравнению с 2012 годом на 17 процентов. В целях привлечения молодых специалистов, в том числе учителей, принятие постановления Правительства Республики Таджикистан от 3.05.2006г. №197 “Об установлении льгот для молодых учителей”, дало возможность уменьшить количество свободных рабочих мест в образовательных учреждениях с 310 до 152 мест. За последние годы в образовательных учреждениях количество учителей с высшим образованием увеличилось на 62 процента.

Боле того, в целях привлечения молодых учителей и обеспечения дошкольных учреждений высококвалифицированными кадрами, обеспечения уровня благосостояния учителей и увеличения уровня жизни молодых учителей в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 июля 2015 года, №433 “О размере и порядке выплаты доплаты к заработной плате молодым преподавателям, работающим в сельской местности” определены доплаты к их заработной плате. В зависимости от этого, исполнительные органы государственной власти на местах для стимулирования молодых преподавателей, могут оказать содействие в создании им условий жизни.

В целях создания благоприятных условий и развития сектора образования, для восстановления школьной инфраструктуры в рамках Государственной программы строительства, ремонта и восстановления школ на 2008-2015 годы, которые находятся в частных домах, административных зданиях и общественных местах в области с 2011 по 2014 год построено и введено в строй 214 объектов отрасли образования на 39115 сидячих мест. В 42 школах проведен капитальный ремонт, полностью был решён вопрос вывода школ с вагончиков, частных домов и общественных мест. В течение2014 года за счет различных источников построено и введено в эксплуатацию 33 образовательных объектов с 195 дополнительных классных комнат на 5100 посадочных мест. Ускоренными темпами продолжаются строительные работы в 8 школах, находящихся в аварийном состоянии.

Проблемы отраслиДошкольные учреждения. Несмотря на ежегодное увеличение количества детских

садов, доступ к дошкольному образованию имеют всего 3,4% детей дошкольного возраста. Финансирование дошкольных учреждений находится на довольно низком уровне по сравнению с другими ступенями образования и составляет всего 3,9% от общего объема финансирования образования области, что привело к ухудшению материально-технической базы и в целом состояния детских садов. В результате, питание и санитарно-гигиеническое содержание в дошкольных учреждениях находится в неудовлетворительном состоянии. В большинстве зданиях детских садов система водоснабжения, электроснабжения и отопления находятся в очень плачевном состоянии, и требует капитального ремонта.

Значительные административные барьеры, отсутствие рациональных механизмов государственно-частного и социального партнерства, сдерживают участие в образовательной деятельности частного сектора, особенно в дошкольном образовании.

Общее среднее образование. Состояние материально-технической базы общеобразовательных учреждений характеризуется нехваткой помещений и их неудовлетворительным состоянием, здания 37 школ все еще находятся в аварийном состоянии, 36 школ требуют капитального ремонта.

В 263 школах система отопления выведена из строя. В пяти аварийных школах, включённых в Государственную программу строительства на 2008-2015 годы, строительные работы до сих пор не начались.

Существенной проблемой для системы образования Хатлонской области является переполненность школ, в результате чего в 84,6% школ обучение проводится в 2 смены и в

56 общеобразовательных школах городов и районов Куляб, Вахш, Восе, Джиликуль, Руми, Бохтар, А. Джами, Кумсангир, Муминабад, Фархор, Ховалинг, Шураабад, Носири Хусрав ученики учатся в три смены.

Посещаемость в начальных классах составляет 98 %, а в старших классах (с пятого по одиннадцатый класс) - 92 %. Кроме того, имеет место снижение перехода учеников в 10-11 классы. В 2014 – 2015 годах 9 класс окончили 63217 учеников (из них 30005 девочек), в 2015-2016 учебном году 51835 человек (из них 24572 девочек) приняты в 10 класс, что составляет 82 % (82 % девочки). За последние годы возникло увеличение гендерного неравенства в посещаемости школы, особенно на уровне 9-11 классов.

В 2014 году количество детей, которые по разным причинам не были охвачены обучением, на конец учебного года составило 155 учеников (из них 87 девочек).

В настоящее время, в школах области имеет место нехватка профессиональных специалистов, имеется 152 вакантных места учителей по различным предметам. Только 62 % преподавателей школ имеют высшее образование. Вместе с тем, в школах области 3774 преподавателя не являются специалистами отрасли, свыше 2804 учителей имеют лишь среднее образование.

Также в образовательных учреждениях имеет место нехватка современных электронных технологий, компьютеров и недоступности интернета, их использование затруднено в связи с нехваткой специалистов и перебоями с подачей электроэнергии.

Основные цели развития системы образования1. Создание условий для учеников, развитие уровня умственных и физических

способностей подрастающего поколения и уровня образованности;2. Повышение охвата детей общеобразовательными и дошкольными учреждениями. Для достижения целей в отрасли образования области необходимо решение следующих

задач: восстановление аварийных школ, создание современных школ, строительство

дополнительных классных комнат в образовательных учреждениях; строительство и восстановление спортивных залов образовательных учреждений; обеспечение материально-технической и методической образовательной базой

общеобразовательных и дошкольных учреждений; строительство зон отдыха для учащихся образовательных учреждений; оснащение учебных кабинетов по естественным и точным предметам; создание условий для развития одарённых учеников с учетом их индивидуальных

способностей во внешкольных учреждениях; организация центров развития ребёнка на базе общеобразовательных учреждений

индивидуального образования; организация олимпиад среди школ и конкурсов мастерства, спортивных соревнований

среди школьников; на базе общеобразовательных школ организация обучения различным профессиям; организация курсов повышения квалификации и переподготовки профессиональных

навыков преподавателей, работников общеобразовательных и дошкольных учреждений;

внедрение богатого передового преподавательского опыта путём организации учебно-методических инструкций и обучения в образовательных учреждениях;

реализация Программы компьютеризации школ на основе их потребностей; развитие инклюзивного обучения; улучшение обеспечения общеобразовательных и дошкольных учреждений

продуктами питания и медицинским обслуживанием детей; создание условий для доступа обучения для всех, особенно для детей с

ограниченными возможностями; создание условий для привлечения молодых специалистов.

Для достижения намеченных задач, в рамках реализации Программы будут осуществлены следующие мероприятия:

строительство 201 дополнительных классных комнат на 4824 мест; организация 1 областного Центра по выявлению и развитию дарований; строительство 1 областного загородного дома отдыха; вывод из капитального ремонта 9 дошкольных учреждений; покупка 9500 новых компьютеров для учеников; оснащение учебных кабинетов по естественным и точным наукам для 149 школ

городов и районных центров области.В результате реализации предусмотренных задач планируется достичь следующих

показателей: уровень образованности населения будет доведен до 99,3 %; увеличение охвата детей дошкольными учреждениями и центрами развития ребёнка

на 25 процентов; обеспечение общеобразовательных учреждений высококвалифицированными

кадрами будет доведено до 95%;

4.2. Здравоохранение и социальная защита 4.2.1. Здравоохранение

Анализ текущей ситуации. Отрасль здравоохранения является одной из основных социальных отраслей, от настоящего состояния и развития которой, зависит здоровье общества, она направлена на решение социальных и демографических вопросов, сохранение и безопасность усиления экономического потенциала страны.

В настоящее время в отрасли здравоохранения области функционируют современные медицинские учреждения (больницы, центры здоровья, медпункты) оснащённые необходимой техникой.

Уровень медицинского обслуживания населения в области состоит из трёх ступеней (первичная медико-санитарная помощь, госпитальная служба, специализированные центры), и функционируют 1544 учреждений отрасли здравоохранения.

Таблица № 14. Учреждения отрасли здравоохранения Хатлонской области за исключением специализированных центров и частных медицинских учреждений

2012 2013 2014Количество больниц 114 149 153Количество поликлиник 1096 1193 1170Количество врачей 2926 3002 3080 (обеспечение на 10 тыс. населения) 10.6 10,6 10,6Количество средних медицинских работников 10383 11289 12211(обеспечение на 10 тыс. населения) 37.6 39,9 42,1

В целях улучшения состояния здоровья населения через обеспечение благоприятных условий деятельности в учреждениях здравоохранения, улучшение степени качества медицинского обслуживания, в Хатлонской области реализуется Программа развития здравоохранения в Хатлонской области на 2013-2015 годы.

В рамках реализации Программы развития здравоохранения в Хатлонской области на 2013-2015 годы было решено большинство определенных программой задач и достигнуты основные цели Программы:

Укрепилась материально-техническая база медицинских учреждений, 80,3% медицинских учреждений были выведены из чужих зданий;

Все медицинские учреждения были обеспечены необходимым оборудованием и медицинской документацией;

95,7% женщин детородного возраста, особенно беременных, трудовых мигрантов, больных туберкулёзом и с хроническими женскими болезнями были охвачены осмотром и контрацептивной помощью;

35,8 % специалистов были охвачены серией повышения квалификации и профессиональной степени;

По сравнению с 2011 годом показатель рождаемости увеличился на 6,0 промилле, показатель детской смертности сократился на 1,5 промилле и смертности беременных женщин на 17,2 промилле;

Состояние заболеваемости населения, инвалидность детей и общая смертность снизилась на 35,9%;

Использование информационной технологии в учреждениях здравоохранения расширилось;

Повысилась ответственность местных органов государственной власти городов и районов, руководителей учреждений здравоохранения по отношению к состоянию здоровья населения и эффективной деятельности медицинских учреждений.

Кроме того, в настоящее время для развития отрасли на уровне республики принято и реализуется 18 национальных программ. В том числе, Национальная программа предотвращения, диагностики и лечения раковых болезней, Программа подготовки медицинских кадров, Национальная программа защиты населения от туберкулёзных болезней, Национальная программа предотвращения, диагностики и лечения больных с врождёнными пороками и ревмокардитом, Национальная программа ликвидации заражения малярией, Программа развития семейной медицины, Программа государственных гарантий Республики Таджикистан по реализации пилотных и других проектов медико-санитарной помощи, обеспечивающие государственную гарантию осуществления отрасли и здоровья населения. Финансирование программ предусмотрено в пределах государственных и негосударственных и собственных инвестиций.

Проблемы отрасли: несовершенная система управления, неэффективное использование ресурсов; недостаточность и изношенность медицинских приборов и оборудования, учреждения

здравоохранения 25 городов и районов области, ввиду отсутствия необходимых средств, не обеспечены современным медицинским оборудованием;

отсутствие стимулирования специалистов на селе, низкий уровень заработной платы, коррупция и получение денег от населения, нехватка общих медицинских работников, специалистов по туберкулезу, психиатров, аналитиков и других;

не на должном уровне проведение повышения квалификации среди специалистов отрасли создало дополнительные проблемы;

большинство зданий и водоканализационной системы центральных районных больниц нуждаются в капитальном ремонте;

учреждения первичной медико-санитарной помощи области (ПМСП) находятся в плачевном состоянии, из общего количества 34 находятся в вагончиках, 31 единица в здании школ, 41 единица - в домах, 27 единиц не имеют здания.

В отрасли здравоохранения области определены следующие цели: улучшение доступа населения к медицинским услугам, сокращение количества инфекционных и неинфекционных заболеваний; снижение уровня материнской и младенческой смертности;

Для достижения улучшения доступа населения к медицинским услугам и сокращение количества инфекционных и неинфекционных заболеваний необходимо решение следующих задач:

строительство новых и современных медицинских учреждений; восстановление аварийных и требующих ремонта учреждений и приобретение

транспортных средств и современного медицинского оборудования; преобразование медицинских учреждений, что направлено в первую очередь на

рациональное использование имеющихся ресурсов; организация частных клиник; внедрение нового порядка предоставления медицинских услуг населению и внедрение

обязательного медицинского страхования; повышение квалификации медицинских работников (обучение в институте

повышения квалификации, центров семейной медицины) – необходимо осуществление мероприятий по технической поддержке и обучению работе с современным медицинским оборудованием.

Для достижения снижения уровня материнской и младенческой смертности необходимо решение следующих задач:

охрана здоровья матери и ребёнка; проведение профилактических мероприятий с женщинами детородного возраста; для предотвращения смертности детей проведение перинатального контроля матерей; улучшение материальных условий многодетных семей; помощь молодым семьям в воспитании детей; правовая поддержка для ведения семейной политики.

Ожидаемые результаты: до 2020 года сокращение случаев смертности до 10,6 случаев на 1 тыс. человек; увеличение продолжительности жизни к 2020 году по рождаемости до 75,5 лет. до 2020 года обеспечение врачей на 10 тыс. населения - 37,5 врачей. увеличение доступа населения к своевременной и качественной медицинской

помощи; увеличен охват женщин детородного возраста, особенно беременных, семей трудовых

мигрантов и больных туберкулёзными и женскими хроническими заболеваниями осмотром и контрацептивной помощью;

показатель рождаемости, детской и материнской смертности уменьшится в размере 1/3 части;

ежегодно повысят категорию и профессиональную степень 25% специалистов; уровень заболеваемости населения, инвалидов и смертности уменьшится на 10-15%.

4.2.2. Социальная защитаСоциальная помощь и социальные услуги оказываются одиноким лицам, инвалидам и

другим уязвимым группам населения. В настоящее время в области действуют 21 учреждений социального обслуживания, на базе которых 635 работников оказывают социальную помощь нуждающимся лицам. В 2014 году количество нуждающихся лиц по сравнению с 2012 годом сократилось на 6904 человек.

Таблица № 15. Основные показатели сферы социальной защиты населения

2012 2013 2014Количество нуждающихся лиц(калеки, инвалиды, одинокие лица, престарелые люди и другие) 57474 57797 50570

Нуждающиеся лица в услугах на дому 3401 3440 3273Количество учреждений социального обслуживания 20 20 21Количество работников 579 595 635Обеспечение нуждающихся лиц в услугах на дому социальными работниками 6 человек 6 человек 5 человек

В целях социальной поддержки малоимущих слоёв населения и оказания содействия процессу обучения детей и подростков из малоимущих семей, в 2014 году за счет республиканского бюджета выделены для 48408 семей компенсационные выплаты на коммунальные услуги на сумму 8,7 миллионов сомони и для 62231 учеников из малоимущих семей за счет местного бюджета выделено компенсационных выплат на сумму 2489,2 тыс. сомони.

Однако, опыт показал, что реализация механизма компенсаций, направленных на повышение уровня благосостояния малоимущих семей, является недостаточным. Основными причинами этого являются сравнительно низкий уровень размера социальных пособий, внедрение неправильной инструкции по определению доходов семей и отсутствие постоянного контроля процесса назначения и выделения компенсаций.

Таблица № 16. Компенсационные выплаты населению (тыс. сомони)

2012 2013 2014Количество семей (человек) 64200 53152 48408Сумма компенсации (коммунальной) за счет республиканского бюджета 10116 8751,2 8775Количество учеников (человек) 77303 67836 62231Сумма компенсации (обеспечение процесса обучения) за счёт местных бюджетов 3092,1 2713,5 2489,2

При поддержке Европейского Союза, Всемирного банка и Правительства Республики Таджикистан в 2011 году в Яванском районе начата реализация и финансирование новой программы социальной помощи нуждающимся семьям. Годовая сумма выплат увеличена до 400 сомони.

С 1 января 2013 года, проект реализуется в Курган-Тюбе, районах Нурек, Фархор и с 1 января 2014 года в Муминабадском, Шураабадском, Ховалингском, Балджуванском и Пянджском районах.

Проблемы отрасли: Качество социальных услуг, остается низким, в основном из-за недостаточного

потенциала и количества сотрудников, низкой оплаты, дефицита бюджета, неудовлетворительного контроля, негативных традиций и стереотипов, унаследованных системой, а также ввиду отсутствия и ограничения имплементации стандартов качества для предоставления социальных услуг.

Отсутствует база данных бенефициаров и людей, нуждающихся в социальных услугах по категориям, что делает невозможным проведение мониторинга и надлежащее планирование финансов исходя из потребностей.

Отсутствует механизм проведения мониторинга социальных услуг, включая мониторинг качества предоставляемых услуг и возможного воздействия или другие результаты в ходе полученных услуг.

Уровень низкой оплаты в секторе социальных услуг, к тому же, отсутствие юридического статуса социальных работников, оказывает негативное влияние на компетентность персонала, их навыки и отношение к работе.

Некоммерческий сектор недостаточно хорошо развит и количество ОО, предоставляющих качественные социальные услуги очень ограничено (в основном женские ОО, предоставляющие услуги детям).

Основной целью сферы является повышение качества и доступа населения к услугам социальной защиты.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: повышение потенциала работников социальных служб; увеличение охвата социальными услугами нуждающихся;

обеспечение поддержки и стимулирование общественного сектора в организации учреждений социальных услуг;

усиление материально-технической базы учреждений социальной защиты.

4.3. Культура, спорт и молодёжная политика 4.3.1. Культура

Анализ текущей ситуации. В области действуют 3 профессиональных театра, 5 народных театров и 2 филармонии, 11 народных ансамблей песни и пляски, 28 детских музыкальных школ и искусства, колледж искусств, 20 парков культуры и отдыха 312 клубов, 498 библиотек с общим фондом 2587665 книг, 18 музеев, 581 исторических памятников.

В области имеется 2 зонального сектора Союза писателей Таджикистана, которые своими богатыми произведениями вносят весомый вклад для развитие литературы и воспитания подрастающего поколения в духе самопознания и патриотизма. Сейчас в области функционирует 1 областное телевидение, 3 городских и районных телевидения (в городах Курган-Тюбе, Куляб и в Восейском районе), областное радио, областная газета «Хатлон», «Дустлик», «Новый Хатлон», «Хамрози халк», региональная газета «Пажвок», «Кулябская Правда» и 25 городских и областных журналов. Телевидение и волны республиканского радио: «Таджикистан», «Сафина», «Бахористон» и «Джахоннамо» охватывают до 86 процентов территории области.

Независимо от этого, на протяжении последних пяти лет в данной отрасли каких-либо значимых изменений не происходило, и поэтому она нуждается в поддержке.

В 2015 году общий книжный фонд в библиотеках области составил 2587,6 тыс. экземпляров, что по сравнению с 2010 годом меньше на 300,2 тыс. экземпляров. Посещаемость читателей в течение пяти лет увеличилась на 30,3 тыс. человек. Количество музеев не изменилось, наблюдается несвоевременное восстановление исторических памятников, отсутствие накопительного фонда книг. Уменьшилось посещение населением культурно-просветительных учреждений, в том числе театров, музеев, клубных учреждений, парков культуры и отдыха.

Количество музыкальных школ в области составляет 28 единиц, и в течении пяти последних лет, ввиду нехватки музыкальных инструментов и специалистов отрасли, охват детей не изменился.

В области 20 процентов библиотек, 24 процента клубных учреждений нуждаются в ремонте, 4 процента библиотек и 9 процентов клубных учреждений находятся в аварийном состоянии.

Проблемы отрасли: Нехватка профессиональных специалистов с высшим образованием; Аварийное состояние и требующие ремонта здания и сооружения; Нехватка музыкальных инструментов и сценических костюмов; В большинстве городов и районов отсутствие мест для отдыха и досуга; Нехватка свежей литературы; Отсутствие автоклубов; Нехватка компьютерного и другого офисного оборудования; Слабый охват детей музыкальными школами; Недостаточное выделение денежных средств на отрасль.

Цель развития отрасли: Повышение образованности населения на основе сохранения и развития национальной культуры.

Для достижения поставленной цели будут осуществляться следующие задачи: 1. Увеличение количества культурных объектов;

2. Обеспечение материально-технической базой; 3. Проведение массовых традиционных мероприятий, привлечение отраслевых

специалистов, охват детей и подростков музыкальными школами и другими направлениями культуры.

Для решения первой задачи будут выполнены следующие мероприятия: Строительство новых современных зданий, восстановление требующих ремонта и

находящихся в аварийном состоянии зданий и сооружений; Строительство музея в Муминабадском, Шураабадском, Балджуванском,

Шахритузском, Хуросонском и Яванском районах; Строительство филиала библиотеки в махалле Ходжи–Шариф г. Курган-Тюбе и

восстановление исчезнувших библиотек в городах и районах; Строительство выставочных залов международного, республиканского и областного

уровня для проведения мероприятий с целью презентации культурных достижений, продукции и товаров и прочих в городе Курган-Тюбе;

Восстановление здания областного Колледжа искусств имени К.Курбонова города Куляб.

Для выполнения второй задачи будут осуществлены следующие мероприятия: Обеспечение парков новыми аттракционами (каруселями, качелями, малыми и большими

лодками), установка местного радио в парках, организация спортивных площадок. Обеспечение учреждений культуры сценической одеждой, современными

музыкальными инструментами, техническим оборудованием и декорациями; Обеспечение музеев историко-краеведческими находками; Приобретение современного оборудования для библиотек и обеспечение центральных

библиотек сетью Интернет; Реализация действующих программ, изыскание новых источников финансирования.

Для выполнения третьей задачи будут осуществлены следующие мероприятия: Регулярное проведение культурных мероприятий, организация гастролей; Регулярное проведение музыкальных и комедийных конкурсов среди школьников; Для сохранения и совершенствования исторических и культурных ценностей и

наследия, обеспечение их доступности всем слоям населения; Проведение агитации и пропаганды об исторических и культурных достижениях в

культурно-нравственном и этическом воспитании общества; Привлечение молодых специалистов в сферу культуры, создание условий для

работников отрасли; Создание культурных внешкольных учреждений для учащихся;

4.3.2. Спорт Текущая ситуация. В области имеются 29 детско-юношеских спортивных школ, 1

спортивная школа высшего мастерства, 1 специальная детско-юношеская спортивная школа имени С. Рахимова, 33 стадиона, 24 плавательных бассейна, 2649 спортивных площадок, 417 спортивных залов, в которых обучают 526 тренеров по 31 виду спорта 12 тыс. 990 спортсменов.

Спортивные залы в городах и районах области частично пригодны для проведения тренировок, а для проведения соревнований областного, республиканского и международного уровня не отвечают требованиям. В залах отсутствуют раздевалки, душевые, комнаты отдыха, отсутствуют посадочные места, также в спортивных сооружениях недоступны современные средства коммуникаций, которые бы отвечали современным требованиям проведения международных соревнований.

Одной из основных проблем для достижения высоких спортивных успехов и развития физической культуры и спорта среди населения является непредоставление населению

информации о калорийном питании и потреблении продуктов, богатых витаминами и минералами. Наряду с этим, доступность регулярной медицинской диагностики (дешёвой) будет способствовать повышению культуры физического воспитания и спорта.

В Хатлонской области функционируют два спортивных диспансера, которые не полностью оснащены современным медицинским оборудованием.

Тренера и спортсмены, которые заняты физической культурой и спортом не всегда проходят обязательное первичное, повторное и контрольное медицинское обследование (осмотр), они проходят медицинский осмотр только перед началом соревнований.

В настоящее время, в Хатлонской области действуют только 2 оздоровительных центра медицинского контроля в городах Курган-Тюбе и Куляб, но они не оказывают содействие в обеспечении спортсменов тем контролем, который бы дал возможность повысить профессиональное мастерство спортсменов. Создание и открытие фитнес-клубов, которые оказывают влияние на пропаганду здорового образа жизни, не могут оказывать содействие в решении проблем отрасли.

В областном центре г.Курган-Тюбе не имеется стадиона для проведения республиканских и международных соревнований. Беговые дорожки находятся в неэксплуатируемом состоянии. Также отсутствует современный комплекс спортивных залов, в которых проходят республиканские и международные спортивные мероприятия. Оплата средств за аренду здания создаёт трудности в проведении соревнований.

Кроме того, большинство из спортивных школ не полностью обеспечены материально-технической базой, учитывая нехватку элементарных спортивных сооружений, тренера проводят занятия в образовательных учреждениях.

Основные проблемы сферы: недостаточное количество спортивных сооружений и комплексов; отсутствие современного спортивного инвентаря и оборудования в спортивных залах; потребность в ремонте спортивных объектов; слабая пропаганда здорового образа жизни; недостаточное финансирование и привлечение инвестиций в развитие спорта.

Основной целью отрасли является укрепление здоровья населения посредством привлечения различных слоёв населения на регулярные занятия физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: Организация и осуществление строительства, ремонта и модернизации спортивных

объектов; участие в разработке норм и правил использования спортивных сооружений, баз и олимпийских центров подготовки. Организация пропаганды физического воспитания и спорта и увеличение заинтересованности населения Хатлонской области в занятиях физической культурой и спортом.

Создание и внедрение в учебный процесс эффективной системы физического воспитания, учитывая особенности развития детей и подростков;

Обеспечение высокого качества спортивного обслуживания посредством сертификации спортивных организаций по месту нахождения.

Указанные задачи будут решены путём осуществления мероприятий в двух направлениях:первое - посредством реализации проектов строительства, среди которых –

восстановление стадионов города Курган-Тюбе, строительство дворца спорта в городах Курган-Тюбе и Куляб,

второе - путём осуществления практических мероприятий в том числе: проведение мероприятий для пропаганды здорового образа жизни, подготовка и

размещение рекламы, проведение повторных опросов с целью определения степени удовлетворённости организации занятий физическим воспитанием и спортом;

анализ эффективности пропагандистских мероприятий путём проведения опросов в целях выявления удовлетворённости целевых групп ходом реализации Программы отрасли, а также их впечатлений по проведённым, в результате принятия конкретных мер, маркетинговых и рекламных мероприятий.

пропаганда массового и профессионального спорта, в том числе достижения высоких спортивных успехов, участия спортсменов в международных соревнованиях и их стимулирования.

В результате выполнения указанных мероприятий предусматривается: увеличение доли населения области, регулярно занимающегося физическим

воспитанием и спортом, до 12% от общей численности населения Хатлонской области;

увеличение количества профессиональных тренеров и спортивных наставников в организациях физического воспитания и спорта, которые работают по специальности;

будет обеспечено годовое увеличение количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях.

4.3.3. Молодёжная политикаСогласно официальной статистике 32,4%- населения области составляет молодёжь в

возрасте от 14 до 30 лет, общая их численность составляет 1020164 тыс. человек, которые считаются трудовыми ресурсами области.

Из общей численности учащихся (654 тыс. 367 человек), 311 тыс. 696 человек составляют девочки школьного возраста, юноши от 14 до 18 лет (ученики с 8 по 11 классы) составляют 200 тыс. 264 человек, девочки - 88 тыс. 865 человек. В высших учебных заведениях, учреждениях среднего специального образования и училищах обучаются 57 тыс. 971 человек, из этой численности 17 тыс. 979 человек составляют девочки. Всего 712 тыс. 361 человек заняты учёбой, 164 тыс. 326 человек трудом и культурными занятиями, 2 тыс. 88 человек на уровне управления, 12 тыс. 595 человек - спортом и 49 тыс. 30 человек - это нуждающиеся юноши, в том числе безработные, инвалиды, беспризорные юноши.

В области безработные молодые люди составляют 28 тыс. 284 человек, из них 14 тыс. 262 человек девушки, именно эти слои населения особенно нуждаются в занятости и составляют большее количество по сравнению с имеющимися возможностями, и именно этот слой молодёжи ввиду нехватки занятости поддается воздействию различных экстремистских направлений.

Проблемы сферы: в Кубодиёнском, Восейском, Ховалингском, Шураабадском, Муминабадском,

Балджуванксом районах и районах Абдурахмони Джоми, Хамадони, Нурек, Джиликуль, Джалолиддини Руми, Кумсангир, Пяндж, Шахритуз, Вахш, Бохтар и Хуросон не существует культурно-информационных центров молодёжи.

культурно-информационные центры районов Темурмалик, Дангара и Носири Хусрав находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта.

национальная программа социального развития молодёжи в Хатлонской области на 2013 – 2015 годы в районах Шураабад, Джиликуль, Нурек и Кумсангир вообще не была профинансирована, что создаёт препятствия в организации и проведении различных культурно-информационных мероприятий среди местной молодёжи.

сегодня, ввиду недостаточного привлечения молодёжи в социально-культурные центры, день за днём увеличивается уровень преступности, несоблюдение культуры использования сети Интернет и склонение молодёжи в экстремистские партии и движения.

Основной целью сферы является развитие и реализация потенциала молодежи, воспитание кадров, эрудированных и образованных специалистов, поколения, обладающего широким кругозором и патриотическими качествами.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: вовлечение молодежи в общественную жизнь; подготовка молодёжи к самостоятельной жизни; повышение уровня занятости среди молодежи.

Для решения поставленных задач будут выполнены следующие мероприятия: разработка рабочих планов и целевых программ по социальной поддержке молодёжи,

поддержки молодых дарований, повышение просвещённости молодёжи, привлечение молодёжи к овладению науками

и стремлению к знаниям, проведение среди молодежи разных конкурсов, что может способствовать

повышению их чувства самосознания и патриотизма и предотвращению нежелательных социальных явлений,

проведение информационных кампаний о возможностях развития молодых людей в Таджикистане и в мировом сообществе,

организация ярмарок вакантных мест, ориентированных на молодых специалистов, активизация различных научных, просветительных, языковых кружков, создание и функционирование культурно-информационных центров.

4.4. Занятость населения, миграция и управление демографическими процессами Занятость населения. Среднегодовая численность населения городов и районов

области в 2015 году согласно статистическим данным составила 971500 человек, из них 1587967 человек - это трудовые ресурсы. Экономически активное население составляет 912313 человек, занятость трудовых ресурсов увеличилась на 56,2 процентов, а уровень официальной безработицы составил 2,2 процента.

Численность безработных, зарегистрированных в органах Агентства по труду и занятости населения в области за 10 месяцев 2015 года составляет 19573 человек.

Из 1734,0 тыс. человек трудоспособного населения 46,7 процентов заняты работой, 9,4 процентов находятся в трудовой миграции и 1,5 процентов являются безработными. В связи с выездом трудоспособного населения в трудовую миграцию (в том числе женщин) уровень неофициальной безработицы сохраняется на уровне 30 процентов. Увеличение численности безработных оказывает отрицательное влияние на экономику области.

Таблица № 17. Показатели занятости

2010 2011 2012 2013 2014Трудоспособное население 1571 1613 1639 1686 1734Численность трудоустроенных 741,6 759,1 779,8 825,4 833,5Численность безработных (официально зарегистрированных) 16,3 21,2 24,3 23,8 25,1

В 2014 году было организовано 80369 новых рабочих мест, однако только 14645 человек были обеспечены постоянным местом работы, что составляет 18,2% процентов созданных рабочих мест. Отсутствие условий работы и предложение низкой заработной платы со стороны работодателей, а также отсутствие у безработных профессиональных навыков стало причиной сокращения трудоустроенных внутри области.

Таблица № 18. Создание новых рабочих мест

2012 2013 2014

План факт план факт план фактСоздание новых рабочих мест 38000 42609 64800 65233 80336 80369Обеспечение населения постоянной работой 10692 12844 10657 13292 12910 14645

Обучение ремеслу 3766 4276 4653 6795 5360 6788Общественные работы 1430 1595 1430 1435 1460 1629

Отрасль сельского хозяйства, в которой сосредоточено свыше половины ресурсов области, которые имеют потенциал для создания дополнительных рабочих мест и потребность в производительных силах в отрасли быстро возрастает, однако в связи с низкой заработной платой не может обеспечить привлечение безработных граждан в полной мере.

Согласно прогнозам в течение 2016-2017 годов, учитывая объём потребности производства в рабочей силе, в течение двух лет на рынок труда войдут 265287 человек новой рабочей силы, в том числе выпускники высших учебных заведений 11658 человек, школ среднего специального образования 8572 человек, профессионально-технических училищ 9998 человек, средних общеобразовательных школ 101518 человек, выпускники неполных средних школ 122846 человек, военные, которые заканчивают службу в Вооружённых силах 10695 человек, сокращённые работники 701 человек, лица, освобождённые из мест заключения 3191 человек и незанятое население (за счет неактивного с точки зрения экономики населения) 1183873 человек.

Основные проблемы отрасли. ввиду непрохождения большего числа безработными процедур официальной

регистрации, в результате чего невозможно осуществить реальную оценку уровня официальной безработицы.

отсутствие разъяснительных работ, оказания социальной поддержки безработным показывает, что многие безработные не имеют соответствующей классификации, кроме того, по причине низкой заработной платы предоставляемые рабочие места не являются для них привлекательными.

отсутствие единой базы имеющихся рабочих мест на уровне области стало причиной ограничения степени информированности населения.

не имея возможности поступления в учреждения профессиональной подготовки и низкий уровень информированности некоторых юношей, оказывает негативное влияние при поиске рабочих мест.

высокий уровень трудовой миграции. недостаточное сотрудничество между работодателями и государственными органами

занятости населения.

В целях практической реализации политики занятости и обеспечения населения работой в Хатлонской области будет продолжена реализация “Государственной программы содействия занятости населения на 2014-2015 годы”, утверждённая постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 января 2014 года, № 19.

Данная Программа включает следующие задачи: профессиональное обучение и переобучение, повышение уровня знаний незанятых

лиц, обратившихся в органы занятости населения, по специальностям, имеющим спрос на рынке труда;

обеспечение социальными гарантиями безработных; организация дополнительных рабочих мест путём финансирования совместных

проектов; организация индивидуальной трудовой деятельности за счёт выделения мелких и

льготных кредитов безработным; привлечение незанятых и безработных лиц к общественным работам;

путём предоставления квот обеспечение работой безработных лиц, нуждающихся в льготах.

Со стороны Агентства по труду и занятости населения в течение двух упомянутых лет будут обеспечены занятостью 38980 человек, из которых 11171 человек будут направлены на профессиональное обучение и переобучение, 3675 человек на оплачиваемые общественные работы. Из этой численности охваченных занятостью лиц, согласно отчётам, 49 процентов составляют женщины и 51 процент – юноши.

Миграция. Неизменно высокий коэффициент рождаемости в течение последних лет и большая доля молодежи (15-29 лет), главным образом безработных или работающих не по найму в сельском хозяйстве/мелкой торговле, большое количество участников рынка труда значительно превышающих текущие темпы создания рабочих мест в Хатлонской области, приводят к увеличению числа трудовых мигрантов (в том числе женщин). Уровень неофициальной безработицы составляет 30 процентов.

Согласно статистическим данным Управления миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в течение 2014 года 146763 человек выехали в трудовую миграцию за пределы страны.

С одной стороны, трудовая миграция за счет денежных переводов повышает доходность домохозяйств, что в свою очередь улучшает доступ к продовольствию, системе образования и здравоохранения, но с другой стороны, отсутствие главы домохозяйства и других членов семьи, отрицательно влияет на социально – психологическое состояние членов семьи и прежде всего детей. Трудовая миграция с одной стороны повышает квалификационные навыки населения, но с другой стороны ощущается их нехватка в экономике самой области. Таким образом, трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные эффекты.

Положительные эффекты внешней миграции: снижение напряженности на рынке труда; учебная профессиональная площадка; денежные переводы.

Отрицательные эффекты внешней миграции: единственная альтернатива; дефицит специалистов; изменение модели семьи; де-мотивация к предпринимательству; нарушение прав трудящихся-мигрантов.

Учитывая высокую степень миграции и нынешнее её значение для Хатлонской области, трудовую миграцию следует рассматривать как стратегию снижения давления на рынке труда. Ключевым фактором миграционной политики должно быть предоставление молодому поколению всюду "альтернативы занятости". Обеспечение городов районов высококвалифицированной рабочей силой, является одним из факторов успешной стратегии урбанизации. На этой основе необходимо предпринять следующие меры:

совершенствование и развитие законодательной базы, регулирующей миграционные процессы;

координация деятельности органов исполнительной власти по управлению миграционными процессами;

взаимодействие органов исполнительной власти со средствами массовой информации в проведении информационно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции.

Управление демографическими процессами. Демографическое развитие, прежде всего, обостряется в зависимости от экономического развития, трудностей в направлении трудовой миграции, увеличения уровня безработицы, снижения уровня жизни населения и повышением социального состояния общества.

Цель демографической политики Республики Таджикистан это создание условий для решения демографических проблем и улучшение качества жизни населения.

Основными приоритетными направлениями демографической политики на уровне области являются:

изменения в социально-экономической политике ориентированы на дальнейшее увеличение доходов и социальной защиты населения, сокращение уровня бедности и безработицы;

повышение уровня общего и специального образования населения; повышение уровня занятости женщин; повышение состояния здоровья женщин; модернизация отрасли сельского хозяйства на основе современных технологий; повышение уровня благосостояния каждой семьи; улучшение культурного состояния и отдыха семей, особенно на селе.

Для реализации выбранных приоритетов необходимо решить следующие задачи: повышение уровня демографической осведомлённости населения и о сущности

регулирования семьи; обучение молодёжи основам демографической политики, регулирования семьи, с

учётом местного менталитета и народных традиций; содействие матерям одиночкам и матерям детей инвалидов в процессе воспитания

полноценных членов общества; улучшение состояния женщин на работе и в семье; принятие мер по защите детей от негативного влияния реформирования рынка по

общему развитию, грамотности и их воспитанию; продолжение работы по улучшению здоровья населения, снижению уровня высокой

смертности во всех высоких возрастных группах, повышение качества медицины, улучшение здоровья и самосознания в области охраны репродуктивного поведения населения, сокращение уровня детской смертности;

всесторонняя поддержка и подготовка молодёжи для создания счастливой семьи; поддержка и реализация мер по трудовой миграции и дальнейшему возвращению на

родину, является одним из путей повышения занятости и качества трудовых ресурсов;

ГЛАВА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ

5.1. Чистая питьевая вода, санитария и жилищно-коммунальное хозяйствоТекущая ситуация. В Хатлонской области коммунальным хозяйством занимаются 28

организаций и учреждений, которые функционируют в городских и районных центрах. Из этого количества 23 единицы заняты вывозом мусора, остальные заняты работами по благоустройству и озеленению территорий, жилищными услугами и освещением городских и районных центров. Кроме того, существуют 15 предприятий по управлению водой и канализацией.

В течение 2014 года объём коммунальных услуг составил 37,5 миллионов сомони, по сравнению с 2013 годом он увеличился на сумму 4,6 миллионов сомони и по сравнению с 2010 годом на 13,9 миллионов сомони, что составляет 114 и 159 процентов соответственно. Высокий рост обусловлен инфляцией и повышением тарифов на коммунальные услуги.

Таблица № 19. Объем коммунальных услуг (тыс. сомони)

Источники доходов 2010 год 2012 год 2013 год 2014 год 2014 год к 2010 году в %

Население 11289,7 12544,1 15680,2 18794,1 166,5Хозрасчётные предприятия 524,5 617,1 881,9 996,5 190,0Бюджетные организации 11825,9 13912,9 16368,2 17661,1 149,3Всего : 23640,1 27074,1 32930,3 37451,7 158,4

В зависимости от увеличения объёма услуг улучшилось качество коммунальных услуг, обеспечение хорошего состояния санитарной очистки, благоустройство и облагораживание городских и районных центров, озеленение и посадка цветов на улицах и площадях и обеспечение потребителей чистой питьевой водой.

В 2014 году из городских и районных центров вывезено 241,1 тыс. кубических метров мусора, что составляет 119 процентов плана. Выполнение работ по обеспечению санитарной очистки составляет 4310 тыс. сомони, работ по благоустройству и озеленению 11,5 миллионов сомони. В области для выращивания цветов и кустарников коммунальные учреждения имеют 34 единицы парников на площади 5190 м2.

В области реализуется «Программа развития жилищно-коммунального хозяйства в Республике Таджикистан на 2014-2018 годы» (утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан № 506 от 1 августа 2014 года), в которой свыше 91 процента показателей охватывают направления водоснабжения. Учтены также вопросы доступа к водоснабжению, определённые Программой улучшения обеспечения населения Республики Таджикистан чистой питьевой водой на 2007-2020 годы.

Анализ хода реализации данной Программы в сфере обеспечения водой показывает, что в 2014 году финансирование капиталовложений в данном направлении составило 20162,4 тыс. сомони, из которых 3474,4 тыс. сомони являются централизованные средства, 737,1 тыс. сомони средства местных бюджетов, 13975,7 тыс. сомони, привлечение инвестиций и собственных средств предприятий водоснабжения - 1975,2 тыс. сомони.

Таблица № 20. Финансирование мероприятий Программы развитияжилищно-коммунального хозяйства в Республике Таджикистан на 2014-2018 годы

в Хатлонской области (тыс. сомони)

№ Показатель 2010 год 2012 год 2013 год 2014 год1 Централизованный бюджет 1607 3550,2 3469,9 3474,42 Местный бюджет 52 112,0 115,0 737,1

Инвестиции 2647 44722,5 45466,7 13975,7Собственные средства 1115,5 1053,5 1987,4 1975,2

Всего : 5421,5 49438,2 51039,0 20162,4

При поддержке Правительства Республики Таджикистан и финансировании Европейского Банка Реконструкции и Развития реализуется Проект “Восстановление системы водоснабжения южных городов Таджикистана” вторая фаза, которая финансируется Европейским Банком Реконструкции и Развития, и его реализация была начата в 2014 году, завершение запланировано в 2016 году, будет начато в районах Дж. Руми и Яван на сумму 12 миллионов долларов США.

В Яванском районе выделенная сумма составляет 6025,0 тыс. долларов США, из этого количества 3025,0 тыс. долларов США является грантовой суммой, остальные 3000,0 тыс долларов США составляют кредитные средства. В районах Дж. Руми выделенная сумма включает 5975,0 тыс. долларов США, из этой суммы – 3975,0 тыс. долларов США это грантовые средства, остальные 2000,0 тыс. долларов США составляют кредитные средства.

В случае реализации программы обеспечения населения чистой питьевой водой и применения программы в городах и районах Куляб, Курган-тюбе, Дангара, Хамадони, Восе, Фархор, Яван и Дж. Руми, обеспечение водой улучшится вдвое, и за счёт этого увеличение обеспеченности населения области чистой питьевой водой достигнет до 20%.

Таблица № 21. Обеспечение населения городских и районных центров питьевой водой (%)

№ Показатель 2010 год 2012 год 2013 год 2014 годОбеспечение населения городских и районных центров питьевой водой

33,3 40,2 41,4 45,5

Кроме того, согласно поручению Правительства Республики Таджикистан проект обеспечения населения района Темурмалик чистой питьевой водой включен в государственную программу инвестиций.

Одним из основных направлений отрасли считается содержание и создание новых жилых домов, жилой фонд области охватывает площадь равную 32299,8 тыс. м2, в том числе: жилой фонд города составляет 7889,2 тыс. м2 и жилой фонд села - 24410,6 тыс. м2.

С целью содержания жилья в 2014 году предприятия отрасли выполнили работы на сумму 37451,7 тыс. сомони, что по сравнению с 2010 годом больше на 13811,6 тыс. сомони

К сожалению, низкий уровень платежеспособности потребителей и недостаточные инвестиции в жилищно-коммунальные услуги привели к тому, что предприятия отрасли находятся в очень тяжелом экономическом состоянии, и в данном направлении существуют следующие проблемы:

Нехватка материально-технической базы предприятий коммунальной отрасли; Изношенность основных средств; Недостаточность капиталовложений привела к негодности водоканализационной

системы.

Обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться по двум основным направлениям: улучшение отрасли коммунального обслуживания и содержание и строительство новых жилых домов.

5.2. Защита окружающей средыВ течение 2011-2015 годов количество природопользователей в области увеличилось от

2200 единиц до 7125 единиц, обязательные экологические платежи от 250 тыс. до 1703 тыс. сомони, улучшен и усилен инспекционный контроль на всех направлениях защиты окружающей среды от 3200 проверок до 8331.

Наряду с этим, со стороны инспекторов своевременно устанавливаются и определяются случаи предотвращения нарушения законов, в отношении чего принимаются

административные меры. Тесно установлены отношения между органами контроля и правовыми органами, а также с местными органами. Из года в год экологическое состояние области улучшается, проводятся экологические мероприятия, акции по чистоте берегов, и постоянные действия по предотвращению незаконной вырубки деревьев, рощ, в результате чего берега и границы источников воды находятся под контролем, улицы и территории предприятий очищается от мусора, количество заброшенных свалок уменьшилось, налажен своевременный вывоз мусора на основные свалки. Также предотвращены случаи загрязнения источников воды. За это время в результате контроля и проведения мероприятий по благоустройству и озеленению, закладки новых садов и виноградников экспортной направленности увеличился объём производства фруктов, обеспечено улучшение экологического состояния, окружающая среда стала красивой и чистой.

В результате осуществления мероприятий Экологической программы “Десятилетие - вода для жизни”, частично улучшилось состояние объектов водоснабжения, обеспечение населения питьевой водой и ирригация, уменьшилось загрязнение источников воды, восстановлено мелиоративное состояние земель, уменьшилось также и количество заброшенных земель и усилен повторный посев.

Наряду с достижениями все еще остаются экологические проблемы: трудности в обеспечении населения питьевой водой, отсутствие предприятий по переработке ТБО, вырубка деревьев и рощ, незаконная охота за редкими дикими животными и рыбой, неправильное использование природных богатств, загрязнение атмосферы и источников водохранилищ, возникновение пластикового мусора.

Основная цель отрасли направлена на предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение экологической безопасности в области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: сохранение чистоты окружающей среды, рациональное и эффективное использование природных ресурсов, повышение воспитания и экологической грамотности населения.

В связи с этим предусмотрена реализация следующих мероприятий: полное оснащение условий работы специалистов современными инструментами и

оборудованием, компьютером и электронной почтой, строительство и ввод в эксплуатацию новых административных зданий и рабочих кабинетов;

организация экологических курсов для населения и обеспечение экологическими новостями и информацией.

осуществление берегоукрепительных работ с целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, селей, оползней, смывания берегов.

5.3. Обеспечение безопасности населения и территорий от стихийных бедствий и катастрофВ Хатлонской области расположены регионы, которые постоянно подвергаются

чрезвычайным ситуациям. Серьёзные многолетние климатические и геологические угрозы оказывают на население области негативное воздействие.

Почти все опасности, угрожающие области, связаны с климатом и погодой, обильные осадки вызывают сели, оползни, наводнения, сильные заморозки.

При помощи и поддержке исполнительного органа государственной власти области за последние годы проведен ряд определённых работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

В области действует Штаб по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне (ЧС и ГО) и его структурные подразделения.

На территории области в период с 2012 по 2015 годы зарегистрировано 54 чрезвычайных ситуации природного характера, в результате которых погибло 25 человек, общая сумма нанесённого ущерба составляет свыше 133,4 миллионов сомони.

Таблица № 22. Количество ЧС и сумма ущерба от ЧС

2012 2013 2014 2015 ВсегоКоличество ЧС 25 4 11 14 54Сумма ущерба (тыс. сомони) 18 832 51 474 33 061 30 031 133 398Погибшие 4 2 19 - 25

Следует отметить, что личный состав Штаба области и его структурных подразделений активно участвуют во всех возникающих на территории области чрезвычайных ситуаций, вносят свой вклад в устранение чрезвычайных ситуаций с глубоким чувством профессионализма.

Несмотря на прилагаемые усилия в отрасли все еще остаются нерешенными следующие проблемы:

слабое материально-техническое оснащение Штаба ЧС и ГО; нехватка средств для проведения берегоукрепительных работ; отсутствие системы раннего оповещения о ЧС; слабое привлечение населения в повышение навыков по ГО и устранению

последствий ЧС.

Основная цель развития отрасли - предотвращение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций, готовность к гражданской обороне.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: усовершенствование работы Штаба ЧС и ГО привлечение населения в предотвращение ЧС и устранение их последствий.

Для устранения трудностей и недостатков будут проведены ряд мероприятий: строительство и восстановление защитных сооружений, основного

административного здания и обеспечение спасательными принадлежностями; проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и гражданской

обороне; проведение берегоукрепительных работ; строительство защитных убежищ для населения; строительство административного здания штаба по ЧС и ГО Хатлонской области; строительство административного здания противопожарной службы в городах и

районах Хатлонской области; приобретение оборудования, транспорта, специальной техники и спасательных

принадлежностей; проведение разъяснительных работ среди населения области; своевременное и на высоком уровне проведение занятий по гражданской обороне; организация широкого распространения уведомлений об угрозах возникновения

природных явлений.

ГЛАВА 6. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ

Одним из важных элементов системы управления в деле реализации Программы является система мониторинга и оценки (СМиО). Она используется для наблюдения за процессом работ, анализа достигнутых результатов в рамках Программы, выявления положительного опыта и существующих проблем. СМиО предоставляет возможность обеспечения взаимосвязи между принятой политикой и практическими результатами реализации Программы.

Мониторинг Программы это система постоянного отслеживания и контроля ее выполнения

Основные принципы СМиО это - процесс независимого мониторинга, ее прозрачность и подотчетность, ориентированность на результаты и приоритеты Программы, использование современных методов и процедур МиО, вовлечение в процесс органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, гражданского общества, предпринимательских структур и активного населения.

МиО рассматривается как регулярно повторяющаяся процедура по оценке выполнения задач и мероприятий Программы и достижения намеченных целей. Целью мониторинга является выявление и/или измерение эффектов и результатов (в том числе промежуточных) продолжающихся действий Программы, без выяснения причин. Мониторинг выступает в качестве внутриобластной процедуры, основанной на индикаторах и результатах, а также как инструмент сбора информации и отчетности.

В Программе система показателей и индикаторов МиО разработана с учетом институциональных особенностей Национальной стратегии развития и Среднесрочной программы социально-экономического развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы.

Цели и задачи Программы, их количественные показатели являются основой СМиО. Для измерения достижения прогресса Области на пути продвижения к этим целям используется система индикаторов и показателей, позволяющая отслеживать эффективность и результативность мер политики, заложенных в Программу. Ключевую подсистему СМиО образует система сбора данных о значениях (величинах) индикаторов и показателей мониторинга и другой количественной, качественной и временной информации, характеризующей социально-экономическое развитие области.

Институциональная основа СМиО включает в себя:Формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целевых установок

Программы и результаты работы всех задействованных в нем подразделений. Индикаторы МиО для целей программы представлены как для отдельных отраслей, так и для программы в целом, а для МиО реализации конкретных действий или мероприятий - Матрица Мероприятий.

Главным образом процесс отбора индикаторов произведен исходя из принятых целей и мероприятий, но здесь учитывались возможности получения необходимых данных, то есть процесс отбора индикаторов адаптирован к имеющимся возможностям сбора данных.

Система индикаторов и показателей МиО охватывает все направления политики Программы, все виды ресурсов, используемых для реализации Программы, и все результаты, достигаемые в ходе его реализации.

Отбор индикаторов произведен по следующему порядку:1. Определен перечень индикаторов, уровень их дезагрегации (по городским и

сельским местностям, по районам, по половозрастным и социальным группам и др.) и периодичность предоставления отчетов.

2. Определены источники информации, которые будут использоваться для расчета каждого индикатора.

3. Составлен календарный план сбора данных, обеспечивающий измеримость всех индикаторов с выбранной периодичностью.

Формирование системы отчетной документации, используемой для оперативного контроля и принятия управленческих решений. Система сбора информации будет построена таким образом, чтобы обеспечить полноту данных, необходимых для принятия управленческих решений. Будет также уделяться внимание устойчивости процессов сбора информации. В системе сбора данных центральная роль принадлежит Областному Управлению Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, которое будет обеспечивать своевременный сбор, обработку и предоставление основного массива данных по всем индикаторам.

Организацию потоков информации, обеспечивающей слежение за ходом выполнения календарных (временных) планов и учета затрат ресурсов, направляемых на выполнение проектов и мероприятий. Важным источником данных для МиО (особенно в части индикаторов ресурсов и отдачи) являются соответствующие управления и отделы Местного Исполнительного Органа Государственной Власти (МИОГВ) Хатлонской области, которые предоставят данные о своей деятельности и о ситуации в сфере своей компетенции по процессу реализации Программы.

При организации сбора данных, при анализе хода реализации Программы и при подготовке предложений по совершенствованию механизма реализации Программы, МИОГВ будут вести систематический диалог и обсуждение результатов мониторинга, относящихся к Области, с соответствующими министерствами (ведомствами), местными сообществами и организациями гражданского общества.

Участие гражданского общества в процессах МиО Программы будет широким и разнообразным. Представители организаций гражданского общества войдут в состав секторальных рабочих групп в роли экспертов и представителей групп интересов населения. Важная роль в процессах мониторинга отводится местным сообществам (джамоатам), которые призваны предоставить информацию о том, как ход реализации Программы ощущается населением Области, и какие проблемы на местном уровне требуют особого внимания.

Отслеживание результатов работы исполнителей Программы, их влияния на изменение ситуации в различных сферах деятельности Области. Для получения сводного (обобщенного) отчета мониторинга будут прияты такие унифицированные формы отчетности, которые помогут включить в себя все необходимые для мониторинга данные, быть единым для всех подотчетных ведомств, и соответствовать их специфике. Система отчетности по результатам реализации Программы построена таким образом, чтобы исключать дублирование представляемой информации.

Подготовку предложений по корректировке отдельных элементов Программы или изменение ее в целом.

Другими составными частями СМиО являются: система анализа информации, собранной в ходе мониторинга, предназначенная для

оценки эффективности мер социально-экономического развития Области в рамках осуществления Программы;

система распространения информации о результатах мониторинга Программы и сбора откликов на эту информацию со стороны различных участников процесса реализации Программы и его бенефициаров.

Для мониторинга и оценки мероприятий и проектов Программы формируется рабочая группа по МиО. Рабочую группу мониторинга (ГМ) возглавляет заместитель председателя Области. В состав группы входят сотрудники аппарата и подразделений администрации Области. ГМ по процессу мониторинга осуществляет следующие функции:

собирает и уточняет информацию о результатах, объемах, сроках и источниках финансирования мероприятий, входящих в годовой план работы,

анализирует целевые показатели программы, анализирует проблемы и препятствия, выявленные при осуществлении годового

плана работы, дает выводы и рекомендации по дальнейшей реализации Программы, составляет годовые и промежуточные (квартальные, полугодовые) отчеты.

Сфера деятельности ГМ не ограничивается только действием по мониторингу Программы, но и:

проясняет отраслевые приоритеты Программы, финансируемые со стороны государственного бюджета, и уточняет объемы и источники их финансирования,

выявляет информацию о направлениях и объемах инвестиций в Области со стороны доноров, информирует о сроках (календарных) этих инвестиций,

анализируя Программу, составляет и при необходимости обновляет логические цепочки,

составляет годовой рабочий план ГМ, организует годовой отчетный семинар МиО по прогрессу Программы.

В целях автоматизации работы по отчетности МиО Программы, а также для наблюдения за историей прогресса выполнения Программы (в частности определенных в ней проектов), разрабатывается порядок отслеживания состояния проектов Программы.

Разработка системы мониторинга осуществлялась с учетом разнообразия степени проработанности включенных в Программу проектов. В реальности, есть проекты, имеющие разные статусы. Есть проекты, которые вообще не разработаны, некоторые находятся на стадии разработки, однако их наименования указаны в Программе. При осуществлении уже полностью разработанных проектов, в стадии реализации могут возникнуть проблемы, в связи с отсутствием финансирования или по другим причинам. Кроме того, по ходу осуществления Программы будут проекты, которые находятся на стадии реализации и проекты, которые завершены. Статус состояния проектов условно разделяется на 5 категорий.

Мониторинг хода реализации проектов предусматривает разделение проектов на четыре категории – «все идет по плану», «имеются отклонения», «имеются очень серьезные отклонения», «проект не реализован».

Сотрудник, ответственный за отслеживание состояния проектов и хода их реализации, при заполнении таблицы ориентируется на следующий формат:

Правила заполнения таблицы мониторинга проектов Программы

Статус проекта(цифра от 1 до 5)

Ход проектабуквенно-цветовая маркировка:

Состояние проекта Категория Состояние реализации Категория

Не разработан 1 Соответствует плану или имеются несущественные отклонения от плана зеленый

В разработке 2 Существенные отклонения от плана голубойРазработан 3 Критичные отклонения от плана красныйВыполняется 4 Проект не реализовывается серыйЗавершен 5

Обсуждение хода реализации Программы и проектов с партнерами по развитию будет проходить в рамках консультационных встреч регулярно проводимых с сообществом партнеров по развитию.

Рассмотрение результатов мониторинга будет проводиться минимум один раз в год, а при необходимости и чаще. В процессе реализации Программы все заинтересованные стороны, в частности неправительственные организации, научно-исследовательские

учреждения могут принимать участие в проведении независимой оценки эффективности хода реализации Программы, в мониторинге и надзоре эффективного и адресного использования средств.

ЛОГИЧЕСКАЯ ЦЕПОЧКА ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯХАТЛОНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2020 ГОДЫ

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

I . ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ1. Сельское хозяйство

1.

Уве

личе

ние

объе

ма п

роиз

водс

тва

се

льск

охоз

яйст

венн

ой п

роду

кции

и н

а эт

ой о

снов

е ул

учш

ение

уро

вня

рент

абел

ьнос

ти

Сод

ейст

вие

разв

итию

сад

овод

ства

и о

бесп

ечен

ие

дост

упа

к ка

чест

венн

ым

семе

нам

Создание новых садов и виноградников ориентированных на экспорт (интенсивные), и на этой основе обеспечение садоводческих хозяйств высокоурожайными саженцами соответствующие климатическим условиям области (специализированные) (5719,4 га)

5719,4 га(в целом за 5 лет) 1145,8 га 1169,9 га 1170,9 га 1107 га 1125,8 га

Министерство сельского хозяйства, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов

2. Обеспечение хозяйств репродукционными семенами (селекционные)

5000 1000 1000 1500 1500 Министерство сельского хозяйства, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

3.

Улу

чшен

ие м

атер

иаль

но-т

ехни

ческ

ой б

азы

от

расл

и и

обес

пече

ние

дост

упа

хозя

йст

в и

пред

отвр

ащен

ие р

аспр

ост

ране

ния

насе

комы

х вр

едит

елей

Улучшение доступа хозяйств необходимой техникой и на этой основе организация технических парков (в том числе, через лизинг)

7500 1500 1500 1500 1500 1500

Министерство сельского хозяйства, ГУП «Точик агролизинг», Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов, дехканские хозяйства, партнеры по развитию

Внутренние и иностранные инвестиции

4.

Обеспечение сельскохозяйственных работников ядохимикатами

200 50 50 50 50

Министерство сельского хозяйства, ГУП «Борьба с саранчей», ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов, дехканские хозяйства, партнеры по развитию

Внутренние и иностранные инвестиции

5.

Уве

личе

ние

объе

ма

прои

звод

ст

ва

Приобретение племенных животных внутри страны и за её пределами

2000 500 500 500 500 Министерство сельского хозяйства, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

жив

отно

водч

еско

й пр

одук

ции

6.

Восстановление экспериментальных агропромышленных объединений в районе Ховалинг

1500 500 500 500

Министерство сельского хозяйства, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов, дехканские хозяйства

Внутренние и иностранные инвестиции

7.

Создание птицеводческой фабрики на 100 тысяч голов птиц в районах Дж.Руми, Джиликул, Кубодиён, Кумсангир, Темурмалик, Фархор, Восе, и городе Куляб

510 150 150 100 110

Исполнительный орган государственной власти городов и районов, отечественные предприниматели

Внутренние и иностранные инвестиции

8. Строительство и организация 50 пунктов искусственного осеменения оснащенных современным оборудованием

1325 300 300 300 425 Министерство сельского хозяйства, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов, партнеры по развитию

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

9.

Улу

чшен

ие д

ост

упа

насе

лени

я к

рыбн

ому

мясу

Увеличение площади рыбоводческих прудов (100 га) и корма для них (200 га в городах и районах Кумсангир, Пяндж, Вахш, Бохтар, Восе, Фархор, Кубодиён, Шахритус, Куляб и обеспечение рыбоводческих хозяйств качественными мальками (100 га)

2000 500 500 500 500

Министерство сельского хозяйства, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

10.

Уве

личе

ние

объе

ма

прои

звод

ства

мё

да

Обеспечение пчеловодов племенными и высокопроизводительными пчелиными семьями

1600 400 400 400 400

Министерство сельского хозяйства, ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

11.

Улу

чшен

ие с

ост

ояни

я ор

ошен

ия

Улучшение мелиоративного состояния земель в городах и районах

35000 7000 7000 7000 7000 7000ИОГВ - Хатлонской области, городов и районов

Местный бюджет

12. Улучшение мелиоративного состояния земель в районе Д. Руми (821га)

6664 1000 2000 2000 1664 Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ– Хатлонской области и района Д.Руми

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

13.

Улучшение мелиоративного состояния земель в районе А.Джоми (1404 га)

12600 3150 3150 3150 3150

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ– Хатлонской области и района А.Джоми

Внутренние и иностранные инвестиции

14.

Улучшение мелиоративного состояния земель (в районах Шахритуз, Кубодиён, Джиликул, Сарбанд, Бохтар, Яван и Вахш Хатлонской области)

4150,8 1037,7 1037,7 1037,7 1037,7

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и соответствующих городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

15. Улучшение мелиоративного состояния земель в Кургантюбинском регионе (Джиликул (Гароути) (3200 га)), Кубодиён (2500 га), Шахритуз (1000 га), Н. Хусрав (700 га), Кумсангир (2000 га), Пандж (800 га) и Хуросон (2200 га)

400000 100000 100000 100000 100000 Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и соответствующих городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

16.

Освоение новых земель в Дангаринском районе (II этап) (1750 га)

62447 30000 32447

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

17.

Восстановление залежных земель участка №7 джамоата Пяндж района Кумсангир

3968,8 992,2 992,2 992,2 992,2

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Кумсангир

Внутренние и иностранные инвестиции

18. Восстановление залежных земель, которые ранее орошались в Фархорском районе

200000 50000 50000 50000 50000 Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Фархор

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

19.

Установка 2 насосных агрегатов на участке Занджироб Шураабадского района для орошения 129 га гранатового сада

400 100 100 100 100

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Шураабад

Внутренние и иностранные инвестиции

20.

Восстановление насосных станций в районе Фархор

32865 8216 8216 8216 8217

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Фархор

Внутренние и иностранные инвестиции

21. Восстановление каскада насосных станций Уртабуз района Фархор

1651,2 412,8 412,8 412,8 412,8 Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Фархор

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

22.

Восстановление насосных станций и канализационной сети пастбищ “Ичигли-Хисор” и “Сурхоб” района Фархор

4900 1225 1225 1225 1225

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Фархор

Внутренние и иностранные инвестиции

23.

Восстановление каскада насосных станций Тошробод Вахшского района

2000 500 500 500 500

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и соответствующих городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

24. Восстановление насосных станций Гароути (Джиликул), Искра (Шахритуз), Кубодиён, Точикистон (Кубодиён), Файзободкалъа (Пяндж), насосных станций №6, 19, 20 (Хуросон)

20000,0 5000,0 5000,0 5000,0 5000,0 Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и соответствующих городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

25.

Восстановление насосных оросительных станций села Загертут сельского джамоата «Вахдат» города Сарбанд

812,8 203,2 203,2 203,2 203,2

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и города Сарбанд

Внутренние и иностранные инвестиции

26.

Восстановление ирригационных систем сельских джамоатов "Ватан", "Фархор", "Комсомол", "Галаба" и “Зафар” района Фархор

18900 4725 4725 4725 4725

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Фархор

Внутренние и иностранные инвестиции

27. Восстановление ирригационных систем «Кокул» района Фархор

9100 2275 2275 2275 2275 Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ – Хатлонской области и района Фархор

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

28.

Строительство линии водоснабжения села Казонгузар сельского джамоата Сангтуда района Дангара

2345 586 586 586 587

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ – Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

29. Восстановление и реконструкция водозаборного объекта Дехконобод на реке Пяндж

2500 750 800 950 Министерство энергетики и водных ресурсов, Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ – Хатлонской области и района М.С.А. Хамадони, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

30.

Восстановление и реконструкция водозаборного сооружения «Бешкент» на реке Кофарнихон

2450 700 850 900

Министерство энергетики и водных ресурсов, Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ – Хатлонской области и района Шахритус, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и иностранные инвестиции

31. Восстановление и реконструкция водосбросного сооружения на пикете 33 на реке Вахш

1750 800 950 Министерство энергетики и водных ресурсов, Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ - Хатлонской области и города Сарбанд, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

32.

Восстановление и реконструкция водозаборного сооружения Халкаер на реке Пяндж

840 200 240 400

Министерство энергетики и водных ресурсов, Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ – Хатлонской области и района Пяндж, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и иностранные инвестиции и бюджет

33.

Восстановление и реконструкция водозаборного сооружения Яванского туннеля

560 260 300

Министерство энергетики и водных ресурсов, Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ – Хатлонской области и района Яван, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и иностранные инвестиции, республиканский и местный бюджет

34.

Реконструкция водяных насосов и трубопроводов в селе Джайрали Джамоат Танобчи и модернизация канала джамоата поселка Советский Темурмаликского района.

3000 1000 1000 1000

Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ – Хатлонской области и района Темурмалик

Бюджет республики

Общая сумма 850539,6 38500 223269,9 195772,9 196872,9 196123,9

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

Бюджет республики 25676,2 0,0 5387,8 6387,8 6887,8 7012,8Местный бюджет 35000,0 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0 7000,0Внутренние и иностранные инвестиции

789863,4 31500,0 210882,1 182385,1 182985,1 182111,1

2. Промышленность и электроснабжение (топливно-энергетический комплекс)

35.

Уве

личе

ние

объе

ма п

роиз

водс

тва

про

мыш

ленн

ой п

роду

кции

Восс

тан

овле

ние

сущ

ест

вую

щих

пре

дпри

ятий

и в

вод

в де

йст

вие

новы

х пр

оизв

одст

венн

ых

мощ

ност

ей

Восстановление производственной деятельности ОАО «Трансформатор» города Курган-Тюбе с производственной мощностью 3 тысячи трансформаторов в год

15500 5000 5000 5500

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области, ОАО «Трансформатор» города Курган-Тюбе, банки

Банковские кредиты

36. Восстановление производственной мощности нефтебитумного предприятия района Дж. Руми с созданием 90 рабочих мест

4200 1000 1400 1800 Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и района Дж. Руми, ООО «Салоса» района Кумсангир, отечественные предприниматели

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

37.

Переоснащение предприятия ОАО «Кухандиз» района Дангара, восстановление мощностей по переработке и производству 950 тысячи шт. кожи и производству 500 пар обуви в год

5600 2100 3500

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара, банки

Банковские кредиты

38.

Оснащение предприятия по переработке кожи и обуви на территории свободной экономической зоны (СЭЗ) -Дангара с мощностью переработки 500 тысяч штук кожи и производства 20 тысячи пар обуви в год

800 370 430

Министерства промышленности и новых технологий, экономического развития и торговли, СЭЗ Дангара, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

39. Модернизация и реконструкция предприятий полиграфии городов Курган-Тюбе и Куляб

1400 600 800 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб и Курган-Тюбе

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

40.

Модернизация и переоснащение производства на ОАО «Ресанда» по производству 1,5 тысячи тонн хлопковой пряди в год и 250 тыс. м грубой ткани и создание 100 рабочих мест

16000 8000 8000

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и г. Курган-Тюбе, ОАО “Точиксодиротбонк”

Собственные средства

41.

Переоборудование предприятия “ХИМА-Текстиль” Яванского района, оснащение новыми технологиями производственной мощностью 2000 тысяч тонн хлопкового волокна и создание 200 рабочих мест

182000 92000 90000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и р. Яван

Внутренние и иностранные инвестиции

42. Восстановление производственной мощности виноводческих предприятий в районах Хуросон и Вахш

4700 800 900 950 1000 1050 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Хуросон и Вахш

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

43.

Оснащение производства на ОАО «Мехровар» и создание 250 рабочих мест

3500 1500 2000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

44.

Оснащение предприятия ОАО “Аль Асад” района Дангара по переработке кожи с производственной мощностью 500 тыс. шт. и создание 50 рабочих мест

10500 5000 5500

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

45. Повышение производственного потенциала ОАО «ВТ- Силк» города Куляб

3430 1430 2000 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

46.

Повышение производственного потенциала и увеличение объема производства угля на ДП «Угольное месторождение района Шураабад» и создание 35 рабочих мест

5600 1200 1400 1500 1500

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и Шураабад

Иностранные инвестиции

47.

Организация предприятий текстильного и швейного промышленности в районе Джалолиддини Руми

259000 12000 63000 63000 70000 51000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Джалолиддини Руми

Иностранные инвестиции

48. Производство облицовочного керамического кирпича, извести и строительного алебастра на ОАО «Заводи хишт» города Куляб с производственной мощностью 5 тысяч штук в год

4200 1200 1500 1500 Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб, ОАО «Заводи хишт»

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

49.

Строительство 2 завода по переработке алюминия в районе Дангара мощностью 200 тысяч тонн в год

420000 120000 140000 160000

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

50.

Строительство цеха по переработке фруктов и овощей и оснащение оборудованием и современными технологиями, мощностью 300 тонн в год в районах Абдурахмони Джоми, Джиликул, Хуросон, Дангара, Восеъ, Джалолиддини Руми, Шураабад и Муминабад

25600 2100 3000 5000 7000 8500

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

51. Строительство завода по производству цемента мощностью 1,0 млн. тонн в год и создание 360 рабочих мест в месторождении «Туюн тог» района Шахритуз

600000 200000 200000 200000 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Шахритуз

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

52.

Создание предприятий по производству кирпича с использованием современных технологий, мощностью от 3 до 10 млн. штук и создание 115 рабочих мест в районах Пяндж, Джалолиддини Руми, Балджуван, Шураабад и Кубодиён

3000 1000 1000 1000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

53.

Строительство и ввод в эксплуатацию предприятий по производству цемента мощностью 1,2 млн. тонн и создание 400 рабочих мест в районе Дангара

700000 400000 300000

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

54.

Полное оснащение обувного цеха ОАО «Мехровар» города Курган-Тюбе с производственной мощностью 30 тысяч пар в год

2800 1200 1600

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и г. Курган-Тюбе, ГСБ - «Амонатбонк»

Банковские кредиты

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

55.

Технологическое переоснащение предприятия ОАО «Пойафзол» города Куляб с производственной мощности 600 тысяч штук кожи и производство 1000 пар обуви в год

10500 2100 1400 7000

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб, банки

Банковские кредиты

56.

Создание предприятия по переработке кожи и шерсти (на территории свободной экономической зоны Пяндж) мощностью 500 тысяч штук кожи, 200,0 тонн шерсти в год

3500 1500 2000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и СЭЗ "Пяндж"

Внутренние и иностранные инвестиции

57. Строительство и ввод в эксплуатацию предприятия по переработке шерсти в районе Муъминобод мощностью 400 тонн шерсти в год

350 160 190 Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и района Муминабад

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

58.

Организация цеха по производству алюминиевого провода и другого оборудования на ОАО «Трансформатор».

14000 6090 5950 1960

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Курган-Тюбе

Внутренние и иностранные инвестиции

59.

Переоборудование полиграфических предприятий городов Курган-Тюбе и Куляб

1400 700 700

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Курган-Тюбе, Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

60.

Создание полиграфического предприятия в районе Дангара

700 300 400

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

61.

Налаживание производства алюминиевых проводов и кабелей среднего и высокого напряжения на ОАО «Сомон-Кулоб-тачхизот» с созданием 95 рабочих мест

24500 10500 14000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб, ГУП «Таджикская Алюминиевая Компания».

Внутренние и иностранные инвестиции

62.

Строительство предприятий по производству сахара в районах Дангара и Бохтар

5300 800 900 1000 1200 1400

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Дангара и Бохтар

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

63.

Строительство текстильных и прядильных предприятий в районах Дангара, Джалолиддини Руми, Кубодиён, Вахш и Абдурахмони Джоми

2500 350 450 500 550 650

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующие районы

Внутренние и иностранные инвестиции

64.

Установка новых технологических линий по производству соков в бумажной упаковке Тетра-пак в районах Муминабад, Темурмалик, Шураабад, Балджуван, Хуросон и Бохтар мощностью 1,5 миллионов условных банок

8400 4000 4400

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

65. Расширение предприятий по производству шелковых тканей на базе ООО “Дук” Шахритузского района

1400 700 700 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Шахритуз

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

66.

Строительство прядильной фабрики в районе Дангара мощностью переработки 3000 тысяч тонн хлопкового волокна (на 200 рабочих мест)

147000 70000 77000

Министерство промышленности и новых технологий, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб, ОАО «Точиксодиротбонк»

Собственные средства

67.

Строительство швейной фабрики в городе Куляб с целью обеспечения населения швейной продукцией (300 рабочих мест)

105000 35000 70000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

68. Строительство текстильной фабрики по производству грубой хлопковой ткани в объеме 25 тысяч метров (100 рабочих мест) на ОАО “Адолат-А”, района Фархор

25000 25000 Министерство промышленности и новых технологий, ООО "Адолат-А", ИОГВ Хатлонской области и р. Фархор

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

69.

Организация швейного предприятия, цеховых площадок ковроткачества в городе Куляб (100 рабочих мест)

4200 2000 2200

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

70.

Организация производственных предприятий по переработке первичной шерсти в районах Вахш, Дангара, Пяндж и Фархор (30 рабочих мест)

7000 1000 1200 1400 1500 1900

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

71.

Создание предприятий по производству и упаковке растительного масла в районах Шураабад, Муминабад, Дангара, Хуросон.

11000 5000 6000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

72.

Организация предприятий по производству жженого кирпича и создание 115 рабочих мест в районах Пяндж, Джалолиддини Руми, Балджуван

7500 2000 2500 3000

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

73.

Строительство цехов по производству атласа в городах и районах Курган-Тюбе, Куляб , Бохтар, Шахритуз и Абдурахмони Джоми

14000 3500 3500 3500 3500

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

74. Строительство предприятия по производству жженого кирпича на АО «ДСК» города Куляб (месторождение Яхсу) (250 рабочих мест)

3500 1500 2000 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

75.

Организация предприятия по производству жженого кирпича на ООО «Охану бетони Норак» (на русле реки Вахш) мощностью 2,5 млн. шт. кирпичей (300 рабочих мест)

3600 1000 1200 1400

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Нурек

Внутренние и иностранные инвестиции

76.

Строительство производственных предприятий ручных ковров в районах Вахш, Дангара, Пяндж и М.С.А. Хамадони, А. Джоми, Кубодиён, Джиликул и Дж. Руми (30 рабочих мест)

700 200 250 250

Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

77. Организация предприятия по производству сжиженного газа в городе Куляб и угля из месторождения «Шураабад» района Шураабад

7000 2000 2500 2500 Министерство промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

78.

Геологоразведочные работы на участке «Ялгизкак» района Кубодиён

2450 700 800 950

Главное управление геологии, Министерство финансов, ИОГВ Хатлонской области и района Кубодиён

Бюджет республики

79.

Геологоразведочные работы по драгоценным и декоративным камням на перспективном участке района Шураабад

1000 200 200 200 200 200

Главное управление геологии, Министерство финансов, государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Шураабад

Внутренние и иностранные инвестиции

80. Геологоразведочные работы на участках, имеющих драгоценные и декоративные камни в районе Дангара – запасом 603600 кг

186 60 65 61 Главное управление геологии, Министерство финансов, государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Дангара

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

81.

Изучение геолого-сейсмических работ и предоставление заключений на плотине «Гидроузел» русла реки Каферниган (район Шахритус)

200 100 100

Главное управление геологии, Министерство финансов, ИОГВ Хатлонской области и района Шахритуз

Бюджет республики

82.

Разведочные работы на проявлениях свинца и цинка на учатке Сурбиён района Балджуван

2100 700 700 700

Главное управление геологии, Министерство финансов, государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Балджуван

Внутренние и иностранные инвестиции

83. Поиски россыпного золота на пойме рек Чашмаи Латиф и Шохкамон (районы Муминабад, Шураабад и Балджуван).

4200 700 800 800 900 1000 Главное управление геологии, Министерство финансов, государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

84.

Разведочные и буровые работы на участке «Кизилтумшук» района Джалолиддини Руми

1400 280 300 820

Главное управление геологии, Министерство финансов, государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Джалолиддини Руми

Бюджет республики

Общая сумма 2687416 744290 777940 574785 340001 250400Бюджет республики 9650 2180 2500 3370 1600 0Собственные средства 197800 97900 80600 11300 8000 0Внутренние и иностранные инвестиции

2445566 642110 690140 543015 325401 244900

Банковские кредиты 34400 2100 4700 17100 5000 5500Электроснабжение

85.

Улу

чшен

ие д

ост

упа

насе

лени

я к

элек

тро

снаб

жен

ию

Улу

чшен

ие т

ехни

ческ

ого

сост

ояни

я ин

фра

стру

ктур

ы э

нерг

осна

бжен

ия и

ст

роит

ельс

тво

нов

ых

гидр

отех

ниче

ских

объ

ект

ов

Строительство электрической подстанции 110/35/10 КВ 2х10МВТ в районе Хамадони

9100 1820 1680 2000 3600

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК «Барки Точик», ИОГВ Хатлонской области

Внутренние и иностранные инвестиции

86. Строительство ЛЭП 110 кв в сельском джамоате “Сари Хосор” района Балджуван от ТП «Оби мазор» до ТП «Сари Хосор» протяженностью 70 км

68600 14000 14000 19600 21000 Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК «Барки Точик», ИОГВ Хатлонской области

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

87.

Строительство второй очереди подстанции «Себистон» 220/35/6 КВ.25 МГВт в районе Дангара.

3325 1575 1750

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК «Барки Точик», ИОГВ Хатлонской области

Внутренние и иностранные инвестиции

88.

Строительство малой ГЭС в низовье (ГЭС-6) на каскаде Вахшских ГЭС на территории района Джалолиддини Руми

4300 2100 2200

Министерство энергетики и водных ресурсов, ИОГВ района Д. Руми

Внутренние и иностранные инвестиции

89.

Увеличение мощности агрегатов генерирующих электричество на Нурекской ГЭС

420000 140000 140000 140000

Министерства экономического развития и торговли, Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”

Внутренние и иностранные инвестиции

90.

Увеличение мощности ГЭС-4, ГЭС-5, ГЕС-6 на основе модернизации каскада Вахшских ГЭС

1750000 350000 600000 800000

Министерства экономического развития и торговли, Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”

Не определен

91. Строительство ЛЭП/110/10 кВ «Сангтуда- СЭЗ Дангара» протяженностью 7 км

7000 7000 Министерства экономического развития и торговли, Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

92.

Строительство электрических подстанций 2х6,3 МВА и ЛЭП-110/35/10 кВ от ГЭС «Сангтуда-1» для СЭЗ «Дангара

43400 43400

Министерства экономического развития и торговли, Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”

Внутренние и иностранные инвестиции

93.

Строительство ГЭС в селе «Пушти Бог» района Балджуван мощностью 200 кВА

1680 1680

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Бюджет республики

94.

Строительство ГЭС «Бохтар» района Бохтар мощностью 1280кВА

10500 5500 5000

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

95.

Строительство ГЭС «Даштиджум» Шураабадского района мощностью 235кВА

1974 980 994

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

96. Строительство ГЭС в местечке «Шохон» Шураабадского района мощностью 280кВА

2352 1120 1232 Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

97.

Строительство ГЭС «Яккатут» Дангаринского района мощностью 280кВА

2500 1200 1300

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

98.

Строительство ГЭС в местечке «Сурхоб» Фархорского района мощностью 1280кВА

11000 4500 6500

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

99.

Строительство малой ГЭС в махалле «Мичурин» района Восе мощностью 30кВА

252 252

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Собственные средства

100.

Строительство малой ГЭС мощностью 65 кВА в местечке «Толеъ» Муминабадского района

546 210 336

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Собственные средства

101. Строительство ГЭС мощностью 1360 кВА на русле реки Вахш на территории Джиликульского района

12540 2240 2400 2600 2600 2700 Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

102.

Строительство ГЭС мощностью 100 кВА на участке «Сархад» района Фархор

840 840

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

103.

Строительство ГЭС «Темурмалик» в районе Темурмалик мощностью 100кВА

860 400 460

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

104.

Строительство ГЭС «Сурхак» Муминабадского района мощностью 150 кВА

1260 400 420 440

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

105.

Строительство ГЭС «Шурообод1-2» в районе Абдурахмони Джоми мощностью 375кВА и 120 кВа

4158 1300 1330 1528

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

106. Строительство ГЭС «Туткул» в районе Дангара мощностью 65 кВА

546 546 Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

107.

Строительство ГЭС «Файзобод» в районе Абдурхмони Джоми мощностью 465кВА

4100 1200 1300 1600

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

108.

Строительство ГЭС «Ленинобод» в районе Джиликул мощностью 145 кВА

1218 1218

Министерство энергетики и водных ресурсов, ОАХК “Барки Точик”, Министерство финансов, ИОГВ района

Внутренние и иностранные инвестиции

Общая сумма 2362051 216545 180774 531386 630646 802700Бюджет республики 10780 1820 3360 2000 3600 0Собственные средства 798 210 588 0 0 0Внутренние и иностранные инвестиции

600473 214515 176826 179386 27046 2700

Не определен 1750000 0 0 350000 600000 800000Услуги и Туризм

109.

Кон

куре

нтос

посо

бнос

ть

и по

луче

ние

боль

шой

при

были

от

1. 1

. Улу

чшен

ие

инф

раст

рукт

уры

от

расл

и

Строительство гостиницы на 30 мест на территории местечка «44-чашма» района Н. Хусрав;

2000 500 1000 500

ИОГВ Хатлонской области и района Н. Хусрав, отечественные предприниматели

Собственные средства

110. Строительство гостиницы в ценре района Кубодиён

2000 500 1000 500 ИОГВ Хатлонской области и района Кубодиён, отечественные предприниматели

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

инду

стри

и т

уриз

ма

111.

Строительство гостиниц типа «Хоумстей» и «Гестхаус» (одноэтажные) для горной местности Сари Хосор района Балджуван и 40-духтарон района Муминабад

1200 600 600

ИОГВ Хатлонской области и районов Балджуван и Муминабад, партнеры по развитию, отечественные предприниматели

Внутренние и иностранные инвестиции

112.

Строительство туристической базы в местечке 40-духтарон района Муминабад и Сари Хосор района Балджуван

8000 2000 4000 2000

ИОГВ Хатлонской области и районов Балджуван и Муминабад

Внутренние и иностранные инвестиции

113.

Строительство туалетов со сливом водой на автодорогах, горных участках, строгий санитарно-гигиенический контроль их состояния, в том числе столовых, бань, уборных, умывальни, и туристических мест

1000 200 200 300 300ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

114.

2. С

посо

бнос

ть

удов

лет

воре

ния

пот

ребн

ост

ей т

урис

тов

в р

азли

чны

х т

урис

тич

ески

х ус

луга

х

2.1.

Про

пага

нда

и пр

езен

тац

ия

тур

ист

ичес

ких

возм

ожно

стей

об

ласт

и

Создания единого туристического сайта области. Подготовка видеороликов о туризме в области, печатание брошюр и информационных книжек на русском и английском языках о туристических возможностях области

300 100 100 100

Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области, партнеры по развитию

Внутренние и иностранные инвестиции

115.

2.2.

При

влеч

ение

спе

циал

ист

ов о

тра

сли

и по

выш

ение

их

квал

ифик

ации

Организация тренингов по маркетингу и услугам в сфере туризма, гидам, требованиям к созданию туристических компаний, конкуренции и нахождению своей ниши на туристических рынках региона в городах Курган-Тюбе, Куляб и районах Балджуван, Муминабад, Шахритуз и Ховалинг

200 50 50 50 50 Комитет молодежи, спорта и туризма

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

116.2.

3 С

одей

стви

е ра

звит

ию п

роиз

водс

тва

и

прод

ажи

суве

ниро

в

Организация тренингов по реализации сувениров туристам, нормам налогообложения с участием местных ремесленников в городах Курган-Тюбе и Куляб

100 20 20 30 30

Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области и городов Курган-Тюбе и Куляб, партнеры по развитию

Внутренние и иностранные инвестиции

117.

Создание малых предприятий по производству сувениров и подарков с привлечением 15 молодых людей в городах Курган-Тюбе и Куляб

600 400 200

ИОГВ Хатлонской области и городов Курган-Тюбе и Куляб, партнеры по развитию

Внутренние и иностранные инвестиции

Общая сумма 15400,0 1600,0 5270 5570 2480 480Бюджет республики 200,0 0,0 50 50 50 50Собственные средства 4000,0 1000,0 2000 1000 0 0Внутренние и иностранные инвестиции

11200,0 600 3220 4520 2430 430

Транспорт и дорожное хозяйство118.

Соз

дани

е ос

новы

ра

звит

ия

жел

езно

доро

жно

го

тра

нспо

рта

Реализация проекта строительства железной дороги участка “Вахдат-Яван” (ППР №165, от 1.04.2011)

360 000 360000 Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

(ст

роит

ельс

тво

ал

ьтер

нат

ивны

х до

рог)

119.

Строительство железной дороги Колхозабад-Нижний Пяндж - граница Исламской Республики Афганистан (ППРТ №165, от 1.04.2011)

889000 63000 100000 200000 250000 276000

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

120.

Сод

ейст

вие

в ра

звит

ии т

ранс

порт

а об

щег

о по

льзо

вани

я

Начало строительства троллейбусного парка, и подстанций в городах Курган-Тюбе и Сарбанд (ППРТ №165, от 1.04.2011)

77 000 15000 15000 20000 27000

ИОГВ городов Курган-тюбе и Сарбанд, Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

121.Строительство троллейбусного парка и подстанций в городе Куляб

101 000 20000 30000 20000 31000

ИОГВ города Куляб, Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

122.Реконструкция автомобильной дороги Курган-Тюбе - Дангара (71,6 км.)

93026,3 10000 20000 30000 33026,3

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе, и районов Бохтар, Дангара

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

123.

Реконструкция автомобильной дороги Кубодиён- Шахритуз (Айвадж) (85 км) (граница Афганистана)

87000 10000 30000 47000

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Кубодиён и Шахритус

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

124.Завершение реконструкции автомобильной дороги Восе -Ховалинг

115121,3 115121,3

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Восе и Ховалинг, Азиатский банк развития

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

125.

Реконструкция автомобильной дороги Дангара – Кангурт-Балджуван- Ховалинг (60 км)

48300 10000 10000 15000 13300

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Балджуван и Ховалинг

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

126.

Реконструкция автомобильной дороги Курбошахид –(Восе) Темурмалик (21,0 км) (план мероприятий поездки Президента от ….. №…)

28000 5000 8000 10000 5000

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Темурмалик и Восе

Бюджет республики

127.

Реконструкция автомобильной дороги Темурмалик – Кангурт (27 км) (план мероприятий поездки Президента от ….. №…)

37100 7000 10000 10000 10100

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Темурмалик

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

128.

Реконструкция автомобильной дороги Гулистон-Фархор-Пяндж-Дусти (…. км) (план мероприятий поездки Президента от ….. №…)

278600 55000 78600 70000 75000

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и районов Восе, Фархор, Пандж и Кумсангир

Бюджет республики

129.

Реконструкция автомобильной дороги Узун (Д.Руми) - заповедник Тигровая Балка (Джиликул) (32,5 км.)

32185 10000 10000 12185

Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Министерство транспорта, ИОГВ Хатлонской области и районов Восе, Фархор, Пяндж и Кумсангир

Привлечение внутренних и внешних инвестиций

130.

Реконструкция автомобильной дороги Джиликул (поворот в сторону хозяйства «Москва» и «Эшбек Сатторов» (9 км)

9000 3000 3000 3000

ИОГВ Хатлонской области и района Джиликул, местные предприниматели

Местный бюджет

131.

Завершение реконструкции и восстановление внутренних дорог города Курган-тюбе

16000 16000

ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе, Китайская Народная Республика

Внутренние и иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

132.

Завершение реконструкции и восстановление внутренних дорог города Куляб

15000 15000

ИОГВ Хатлонской области и города Куляб, Китайская Народная Республика

Внутренние и иностранные инвестиции

133.Ремонт местных дорог в районе Н. Хусрав

1000 250 250 250 250

ИОГВ Хатлонской области и района Н. Хусрав, местные предприниматели

Собственные средства

134.

Приобретение оборудования и техники для содержания дорог в Хатлонскую область и районов республиканского подчинения и обучение специалистов

92085 18417 18417 18417 18417 18417

Министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Внутренние и иностранные инвестиции (Правительство Японии)

135.

Реконструкция а/д Восе -Ховалинг и прокладка второго слоя асфальта на участке а/д Сайрон-Карамик в рамках проекта Развития коридоров 3 и 5 ЦАРЭС

623000 124600 124600 124600 249200

Министерство финансов, министерство транспорта, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Внутренние и иностранные инвестиции (АБР) и бюджет республики (133 млн. сомони)

136.

Строительство а/д Куляб-Калъаихумб, участка Куляб-Шураабад

350000 87500 87500 87500 87500

Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, министерство транспорта и ИОГВ

Внутренние и иностранные инвестиции (ИБР)

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

137. Ремонт местных дорог в районе Бохтар 500 0 0 150 175 175 ИОГВ Хатлонской

области и района Бохтар, местные предприниматели

Местный бюджет и собственные средства

Местный бюджет 300 100 100 100Собственные средства 200 50 75 75

138.Ремонт местных дорог в районе Шураабад

300 75 100 125 ИОГВ Хатлонской области и района Шураабад, местные предприниматели

Местный бюджет и собственные средства

Местный бюджет 200 50 75 75Собственные средства 100 25 25 50

139.Ремонт местных дорог в районе Муминабад

300 75 100 125 ИОГВ Хатлонской области и района Муминабад, местные предприниматели

Местный бюджет и собственные средства

Местный бюджет 200 50 75 75Собственные средства 100 25 25 50

140.Ремонт местных дорог в районе Ховалинг

300 75 100 125 ИОГВ Хатлонской области и района Ховалинг, местные предприниматели

Местный бюджет и собственные средства

Местный бюджет 200 50 75 75Собственные средства 100 25 25 50

141. Ремонт местных дорог в районе Восе 500 150 175 175 ИОГВ Хатлонской

области и района Восе, местные предприниматели

Местный бюджет и собственные средства

Местный бюджет 300 100 100 100Собственные средства 200 50 75 75Общая сумма 3 254 318 587538,3 452767 625892 699417 888703,3Бюджет республики 343700 0 67000 96600 90000 90100Местный бюджет 10200 0 0 3350 3425 3425Собственные средства 1700 0 250 425 475 550

Внутренние и внешние инвестиции 2 898 718 587538,3 385517 525517 605517 794628,3

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

Связь

142.

Установка малых станций в районах Кумсангир, Шахритуз, Хуросон, Сарбанд, Дангара

525 105 105 105 105 105 Служба связи, ОАО «Точиктелеком»

Собственные средства

143.

Установка малых станций в городе Куляб, в районах Хамадони, Фархор, Шураабад, Балджуван и Муминабад

630 126 126 126 126 126 Служба связи, ОАО «Точиктелеком»

Собственные средства

144.

Приобретение техники и оборудования цифровой связи

500 100 100 100 100 100Общая дирекция ОАО «Точиктелеком»

Собственные средства

145.

Приобретение оптико-волоконного кабеля, столбов и другого оборудования проводной связи

650 130 130 130 130 130 ОАО «Точиктелеком»

Собственные средства

146.

Приобретение и установка оборудования ретрансляции цифровых волн для «ТВ Хатлон»

200 100 100 Комитет телевидения и радио

Собственные средства

147.

Приобретение оборудования для видеосъемок, управления программами и организация телевизионной студии

794 158,8 158,8 158,8 158,8 158,8 Комитет телевидения и радио

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

148.

Подготовка и повышение уровня знаний специалистов сферы связи Хатлонской области

ОАО «Точиктелеком»

Общая сумма 3299,0 619,8 719,8 719,8 619,8 619,8Собственные средства 3299,0 619,8 719,8 719,8 619,8 619,8

2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫОбразование и наука

149.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 26 района Восе, учебного корпуса с 10 классными комнатами на 240 мест (аварийное)

1050 1050 Министерство образования и науки

Бюджет республики

150.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 29 – района Восе, учебного корпуса с 18 классными комнатами на 432 места, (аварийное)

1890 1890 Министерство образования и науки

Бюджет республики

151.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 32 – района Восе, учебного корпуса с 8 классными комнатами на 192 места, (аварийное)

840 840 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

152.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 54 –района Фархор на 384 места, (аварийное)

1680 1680 Министерство образования и науки

Бюджет республики

153.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 5 – района Муминабад на 288 мест, (аварийное)

1260 1260 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

154.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 7 – района Муъминобод на 432 места, (аварийное)

1890 1890 Министерство образования и науки

Бюджет республики

155.

Строительство здания общеобразовательного учреждения №9 – района Муминабад на 240 мест (аварийное)

1050 1050 Министерство образования и науки

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

156.

Строительство здания общеобразовательного учреждения №35 – района Балджуван на 240 мест (аварийное)

1050 1050 Министерство образования и науки

Бюджет республики

157.

4. С

озда

ние

усло

вий

для

разв

ития

тал

ант

ливы

х уч

ащих

ся с

уче

том

их

инди

виду

альн

ых

каче

ств

5. О

рган

изац

ия о

лим

пиад

меж

ду ш

кола

ми и

тво

рчес

ких

конк

урсо

в, с

порт

ивны

х со

стяз

аний

для

шко

льни

ков

6. Н

а ба

зе о

бщео

браз

оват

ельн

ых

шко

л ор

гани

заци

я пр

офоб

учен

ия

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 20 – района Дж. Руми, учебного корпуса на 288 мест (аварийное)

1260 1260 Министерство образования и науки

Бюджет республики

158.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 53 – района Дж. Руми на 144 места, (аварийное)

630 630 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

159.

Строительство здания общеобразовательного учреждения №25 – района А.Джоми на 240 мест (аварийное)

1050 1050 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

7. Р

азви

тие

ин

клю

зивн

ого

обра

зова

ния

160.

Строительство здания общеобразовательного учреждения № 22 –района Джиликул на 240 мест (аварийное)

1050 1050 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

161.

Строительство здания общеобразовательного учреждения №47 – района Вахш на 288 мест (аварийное)

1260 1260 Министерство образования и науки

Бюджет республики

162.

Строительство здания дошкольного учреждения в городе Курган-тюбе на 300 мест

3600 3600 Министерство образования и науки

Бюджет республики

163.

Восстановление дошкольного учреждения в районе Д. Руми (№6 и 38), Джиликул (№1), Бохтар (№23, 4 и 5), Вахш (№1), Темурмалик (№3)

8000 2000 2000 2000 2000

ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Местный бюджет

164.

Строительство частных школ в городах и районах Курган-тюбе, Куляб, Сарбанд, Дангара, Дж. Руми и Яван

30000 10000 10000 10000

ИОГВ Хатлонской области и соответствующих городов и районов, местные предприниматели

Собственные средства

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

165.

Строительство учебного корпуса с 8 классными комнатами на 192 места при общеобразовательном учреждении № 30 района Кубодиён

840 40 400 400 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

166.

Строительство учебного корпуса на 240 мест при общеобразовательном учреждении № 36 района Пяндж

1260 630 630 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

167.

Строительство современных зон отдыха для детей и подростков в городе Сарбанд и р. Муминабад

12000 4000 4000 4000

Федерация профсоюзов Таджикистана, ИОГВ Хатлонской области, города Сарбанд и района Муминабад

Собственные средства

168.

Оснащение 2658 учебных кабинетов по естественным и точным наукам и 149 общеобразовательных учреждений

8000 2000 2000 2000 2000 Министерство образования и науки

Внутренние и внешние инвестиции

169.

2 Строительство административного здания управления образования Хатлонской области в городе Курган-тюбе

6500 700 3800 2000

Министерство образования и науки, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

Строительство нового образовательного учреждения на 360 мест в селе Шобика, джамоат Тугарак, Восейский район

6500 700 3800 2000 Министерство образования и науки

Бюджет республики

Общая сумма 92660,0 5400,0 34530,0 31200,0 23630,0Бюджет республики 27730 0 1400 14980 9040 2310Местный бюджет 14930,0 0,0 2000,0 3510 5130 4290Собственные средства 42000,0 0,0 0,0 14000 14000 14000Внутренние и внешние инвестиции 8000,0 0,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0

Здравоохранение и социальная защита населения

170.

Пов

ыш

ение

уро

вня

и ка

чест

ва м

едиц

инск

их у

слуг Строительство

современного родильного дома на 100 коек в г. Курган-тюбе

15000 3750 3750 3750 3750

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

171.

Строительство областной больницы инфекционных болезней на 80 коек в г. Курган-тюбе

15000 3750 3750 3750 3750

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

172. Строительство детской областной больницы на 80 коек в г. Курган-тюбе

15000 3750 3750 3750 3750 Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

173.

Строительство современного кардиохирургического центра на 40 коек в г. Курган-тюбе

7500 1500 1500 1500 1500 1500

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

174.

Завершение строительства комплекса Центральной больницы района Яван

9202 4000 4000 1202

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Яван

Бюджет республики

175.Реконструкция номерной больницы района Д. Руми

4650 1200 1500 1950

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Д. Руми

Бюджет республики

176.

Строительство здания кожно-венерологического центра в г. Куляб

3700 2200 1500

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Куляб

Бюджет республики

177.

Строительство здания кожно-венерологического центра в районе Яван

3700 1000 1200 1500

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Яван

Бюджет республики

178. Строительство Центра интегрированного ведения болезней детского возраста в г. Куляб

350 350 ИОГВ Хатлонской области и города Куляб

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

179.

Строительство здания туберкулезного диспансера в г. Куляб

3000 1000 2000ИОГВ Хатлонской области и города Куляб

Местный бюджет

180.

Строительство Центра интегрированного ведения болезней детского возраста в г. Курган-тюбе

350 350ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Местный бюджет

181.

Строительство областного стоматологического центра в г. Курган-тюбе

4500 1000 2000 1500

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

182.

Строительство современного психоневрологического центра в г. Курган-тюбе

2550 550 2000

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

183.

Строительство современного психоневрологического центра в районе Яван

2200 1000 1200

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Яван

Бюджет республики

184. Строительство центра скорой помощи в г. Курган-тюбе

7400 3400 4000 Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

185.

Строительство центра скорой помощи в районе Шураабад

7400 3400 4000

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Шураабад

Бюджет республики

186.

Строительство областного центра СПИД в г. Курган-тюбе

4700 4700

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Иностранные инвестиции

187.

Строительство Центра эндокринологических болезней в г. Курган-тюбе

3000 500 1500 1000

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Бюджет республики

188.

Строительство Центра эндокринологических болезней в г. Куляб

3000 500 1500 1000

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и города Куляб

Бюджет республики

189.

Строительство отделения неотложной хирургии в районе Муминабад

350 350 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

190.Строительство центра здоровья в районе Бохтар

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

191.Строительство центра здоровья в районе Д. Руми

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

192.Строительство центра здоровья в районе Пяндж

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

193.Строительство центра здоровья в районе Джиликул

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

194.Строительство центра здоровья в районе Кубодиён

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

195.Строительство центра здоровья в районе Н. Хусрав

2500 2500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

196.Строительство центра здоровья в районе Хуросон

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

197.Строительство центра здоровья в районе Шураабад

2000 2000 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

198.Строительство центра здоровья в районе Хамадони

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

199.Строительство центра здоровья в районе Ховалинг

5500 5500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

200.Реконструкция центра здоровья в районе Дангара

7500 7500 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

201. Строительство здания ЦГСЭН района Шураабад

4000 1000 2000 1000 Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Шураабад

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

202.Строительство здания ЦГСЭН района Хуросон

4000 1000 3000

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области и района Хуросон

Бюджет республики

203.

Строительство и сдача в эксплуатацию Центра здоровья и родильного дома в селе Точикистон сельского джамоата Гайрат района Фархор

2600 1300 1300

ИОГВ Хатлонской области и района Фархор, местные предприниматели

Собственные средства

204.

Строительство медицинского колледжа на 250 человек в сельском джамоате “Кангурт” Темурмаликского района

11000 5500 5500

Дирекция строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

205. Приобретение 4 ед. флюорографического оборудования для областной Центральной больницы

5440 1628 1628 728 728 728 Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

206.

Строительство туберкулезного диспансера Хатлонской области на 100 коек в районе Вахш

4500 700 2200 1600

Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области и района Вахш

Внутренние и внешние инвестиции

207.

Строительство здания управления Агентства труда и занятости населения в Хатлонской области

7500 2700 2800 2000

Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

Общая сумма 221592 13378 34178 63578 63830 46628Бюджет республики 135742 13378 31778 30728 38430 21428Местный бюджет 74050,0 0 1700 29350,0 22500 20500Собственные средства 2600,0 0,0 0,0 1300,0 1300,0 0Внутренние и внешние инвестиции 9200,0 0,0 700,0 2200,0 1600,0 4700

Культура

208.

Строительство здания музея в районах Муминабад, Шураабад, Балджуван, Шахритуз, Ховалинг и Куляб

12000 3000 3650 3350 2000

Министерство культуры, ИОГВ Хатлонской области, соответствующих городов и районов

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

209.

Строительство филиала библиотеки в Саричашма, махалле Ходжи –Шариф г. Курган-тюбе и возобновление деятельности закрытых библиотек в городах и районах

6000 1250 1500 1850 1400

Министерство культуры, ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе

Местный бюджет

210.

Строительство парков культуры и отдыха в районах (Муминабад, Балджуван, Ховалинг, Джиликул, Яван, Кубодиён и Н. Хусрав)

35000 13000 15000 7000

Министерство культуры, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих городов и районов

Местный бюджет

211.

Восстановление здания Колледжа искусств области имени К. Курбонова города Куляб

1500 500 500 500

Министерство культуры, ИОГВ Хатлонской области и города Куляб

Местный бюджет

212.

Ремонт и восстановление памятников истории и культуры в городах и районах области

3600 600 750 880 920 450

Министерство культуры, ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

213.

Обеспечение парков новыми аттракционами (колесо обозрения, качели, небольшие и большие лодки), установка местного радио в парках, организация спортивных площадок в городах и районах области

100 000 15000 27000 33000 25000ИОГВ Хатлонской области, местные предприниматели

Собственные средства

214.

Приобретение новой сценической одежды, необходимых инструментов, технического оборудования для оформления сцены в учреждениях сферы культуры области

3000 500 650 850 1000 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

215.

Приобретение историко-краеведческих экспонатов для музеев городов и районов области

5000 1000 1450 1950 600ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Местный бюджет

216.

Приобретение столов и стульев для учреждений сферы культуры городов и районов области

75 75ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Бюджет республики

217.

Подключение центральных библиотек городов и районов к интернет сети

500 68 82 120 195 35ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

218.

Строительство выставочного объекта международного, республиканского и областного уровня для проведения мероприятий с целью ознакомления с достижениями в сфере культуры, товарами и продуктами и пр.

32000 8000 8000 8000 8000

Министерство культуры, Торговая палата, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, ИОГВ Хатлонской области

Внутренние и внешние инвестиции

219.

Обеспечение поступления выпускников школ в университеты и институты искусств за пределами республики

Министерство культуры

Общая сумма 198675 1743 43032 59250 56265 38385

Бюджет республики 3675 675 750 880 920 450

Местный бюджет 63000,0 1068,0 19282,0 23370,0 14345,0 4935,0

Собственные средства 100000,0 0,0 15000,0 27000,0 33000,0 25000,0Внутренние и внешние инвестиции 32000,0 0,0 8000,0 8000,0 8000,0 8000,0

Спорт

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

220.

Строительство стадиона (на 30 тысяч посадочных мест) и спортивного комплекса международного уровня в городе Курган-тюбе

60000 20000 20000 20000

Дирекция строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области и г. Курган-тюбе

Бюджет республики

221.

Строительство спортивного комплекса международного уровня в районе Бохтар для спортивных игр (волейбол,баскетбол, футзал, гандбол) спортивной школы

8000 2000 2000 4000

Дирекция строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области и района Бохтар

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

222.

Строительство спортивного комплекса международного уровня в городе Куляб для специальной детско-юношеской спортивной школы №2 имени Саидмумин Рахимова

8000 2000 2000 4000

Дирекция строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области и г. Куляб

Бюджет республики

223.

Пов

ыш

ение

уро

вня

осве

домл

енно

сти

тур

ист

ов о

б ис

тор

ичес

ких

и т

урис

тич

ески

х ме

стах

ра

йона

Ремонт беговых дорожек и других секторов легкой атлетики во всех городах и районах

800 200 200 200 200ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Местный бюджет

224.

Строительство спортивного зала для проведения соревнований по таким видам как волейбол, баскетбол, борьба в районе Фархор

10000 2000 2000 4000 2000ИОГВ Хатлонской области и района Фархор

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

225.

Строительство спортивного зала для проведения соревнований по таким видам как волейбол, баскетбол, борьба в районе Шахритуз

10000 2000 2000 4000 2000ИОГВ Хатлонской области и района Шахритуз

Бюджет республики

226.

Обеспечение районов Вахш и Муминабад спортивными лодками (байдарки)

150 50 50 50

Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области и районов Вахш и Муминабад

Бюджет республики

227.

Приобретение микроавтобусов для спортсменов спортивных школ области

200 200 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

228.

Обеспечение спортивных школ основным спортивным инвентарем, в том числе маты для борьбы, ринг для бокса, помост, штанги для соревнования

400 100 100 100 100

Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Бюджет республики

229.

Подготовка спортивных видеороликов области, публикация брошюр и информационных буклетов для пропаганды спорта

120 30 30 30 30

Комитет молодежи, спорта и туризма, ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

Общая сумма 97670 4530 28380 32380 32380

Бюджет республики 96550 0 4100 28150 32150 32150

Местный бюджет 1000 0 400 200 200 200Внутренние и внешние инвестиции 120 0 30 30 30 30

Реализация государственной молодежной политики

230.

Строительство культурно-информационного центра молодежи в районе Кубодиён

4000 2000 1000 1000ИОГВ Хатлонской области и района Кубодиён

Местный бюджет

231.

Строительство культурно-информационного центра молодежи в районе Восе

4000 2000 1000 1000ИОГВ Хатлонской области и района Восе

Бюджет республики

232.

Строительство культурно-информационного центра молодежи в районе Бохтар

4000 2000 1000 1000ИОГВ Хатлонской области и района Восе

Местный бюджет

233.

Строительство культурно-информационного центра молодежи в районе Хамадони

4000 2000 1000 1000ИОГВ Хатлонской области и района Хамадони

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

234.

В рамках деятельности молодежного центра организация курсов изучения языков, профобучения, семейной жизни, обучение профилактики инфекционных болезней

Комитет молодежи, спорта и туризма, Министерство образования и науки, Комитет по делам женщин и семьи, ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

235.

Активизация групп волонтеров для проведения акций, информационных мероприятий для предотвращения участия молодежи в экстремистских группах

Комитет молодежи, спорта и туризма, Министерство внутренних дел, Комитет по делам женщин и семьи, ИОГВ Хатлонской области, городов и районов

Общая сумма 16000 2000 5000 5000 3000 1000Бюджет республики 4000 0 2000 1000 1000 0Местный бюджет 8000 2000 1000 3000 1000 1000Внутренние и внешние инвестиции 4000 0 2000 1000 1000 0

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНИОбеспечение питьевой водой

236.

Улучшение доступа населения района Пяндж к чистой питьевой воде

108500 54250 54250

ИОГВ Хатлонской области и района Пяндж, Японское Агентство по международному сотрудничеству (JICA)

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

237.

Улучшение доступа населения района Яван к чистой питьевой воде

42174 14058 14058 14058

ИОГВ Хатлонской области и района Яван, Европейский банк реконструкции и развития

Внутренние и внешние инвестиции

238.

Улучшение доступа населения района Д. Руми к чистой питьевой воде

42825 14275 14275 14275

ИОГВ Хатлонской области и района Дж. Руми, Европейский банк реконструкции и развития

Внутренние и внешние инвестиции

239.

Улу

чшен

ие д

ост

упа

насе

лени

я к

чист

ой п

итье

вой

воде

Улу

чшен

ие с

ост

ояни

я су

щес

тву

ющ

ей и

нфра

стру

ктур

ы и

об

езза

раж

иван

ия п

итье

вой

воды

Улучшение уровня доступа населения к питьевой воде в городе Сарбанд

2025 675 675 675ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и города Сарбанд

Собственные средства

240.

Улучшение уровня доступа населения к питьевой воде в районе Ховалинг

6000 2000 2000 2000

ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и района Ховалинг, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и внешние инвестиции

241.

Улучшение доступа населения района Кумсангир к чистой питьевой воде

3000 1000 1000 1000ИОГВ Хатлонской области и района Кумсангир

Собственные средства

242.

Улучшение доступа населения района Джиликул чистой питьевой воде

2000 500 750 750ИОГВ Хатлонской области и района Джиликул

Внутренние и внешние инвестиции

243. Обеспечение населения района Восе чистой питьевой водой

14000 14000 ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и района Восе, Всемирный банк

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

244.

Улучшение уровня доступа населения к питьевой воде в районе Балджуван

250 100 150ГУП «ХМК», ИОГВ области и района Балджуван

Собственные средства

245.

Восстановление существующих систем питьевой воды в районах Бохтар, Вахш, Ч. Руми, Кумсангир, Пандж, Дангара, А.Джоми, Яван (местечко Парчасой), Кубодиён (местечко Рудакул) и Темурмалик

94280 18856 25141 25141 25142 ГУП «ХМК», ИОГВ области и районов

Иностранные инвестиции

246.

Восстановление водопроводных труб, резервуаров, точек водоснабжения, ремонт и восстановление объектов сетей водоснабжения и ремонт электрооборудования объектов водоснабжения в районах Вахш, Дангара (местечко Сангтуда) и Пяндж

20000 1000 3000 5000 5000 6000 ГУП «ХМК», ИОГВ области и районов

Внутренние и внешние инвестиции

247. Восстановление вертикальных скважин и насосов марки ЭЦВ-120-60 на территории районов А.Джоми, Темурмалик, Пандж

35000 5000 8000 10000 12000 ГУП «ХМК», ИОГВ области и районов

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

248.

Восстановление насосной станции Узун-2 в районе Дж.Руми

18000 8000 10000 ГУП «ХМК», ИОГВ области и районов

Внутренние и внешние инвестиции

Общая сумма 388054 97583 109439 70749 52716 57567Бюджет республики 2025 0 0 675 675 675Местный бюджет 3000 0 0 1000 1000 1000Собственные средства 250 0 0 100 150 0Внутренние и внешние инвестиции 382779,0 97583 109439,0 68974 50891 55892

Санитария и жилищно-коммунальные услуги249.

Пов

ыш

ение

уро

вня

и ка

чест

ва

комм

унал

ьны

х ус

луг

Сод

ейст

вие

улуч

шен

ию т

екущ

его

сост

ояни

я су

щес

тву

ющ

ей

инф

раст

рукт

уры

Восстановление канализационной системы в районах Хуросон и Носира Хусрав

23400 7700 7800 7900

ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и районов Хуросон и Носира Хусрав

Бюджет республики

Улучшение уровня управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) в городе Нурек

49000 20000 29000

ИОГВ Хатлонской области и города Нурек, Европейский банк реконструкции и развития

Внутренние и внешние инвестиции

Улучшение уровня управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) в городе (ПСМ) в г. Курган-тюбе

34299 11433 11433 11433 ИОГВ Хатлонской области и города Курган-тюбе, Европейский банк реконструкции и развития

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

250

Обеспечение организаций и учреждений специальной коммунальной техникой (в городах и районах Курган-тюбе, Куляб, Бохтар, Пяндж, Хуросон, Кумсангир, Кубодиён и А.Джоми)

14000 2000 5500 6500

ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и соответсвующих городов и районов

Бюджет республики

251

Восстановление канализационной системы в районе Шураабад

19000 5000 5000 9000ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и района Шураабад

Бюджет республики

252

Восстановление насосной станции и канализационной системы района Темурмалик

7700 2000 3000 2700

ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и района Темурмалик, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Бюджет республики

253

Восстановление общих и временных мусорных точек (5 га) и покупка специальной коммунальной техники в районе Фархор

12000 12000

ГУП «ХМК», ИОГВ Хатлонской области и района Фархор, Всемирный банк

Внутренние и внешние инвестиции

254 Организация канализационной системы в районном центре Бохтар

12000 2500 4500 5000 ИОГВ Хатлонской области и района Бохтар

Местный бюджет

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

255

Строительство и восстановление временных мусорных точек в районе Бохтар, Вахш, Кумсангир, Кубодиён, Шахритуз, Н.Хусрав, А.Джоми и Пяндж

10000 2000 2000 3000 3000

ГУП «ХМК», Комитет по защите окружающей среды, ИОГВ Хатлонской области и соответствующих районов

Собственные средства

Общая сумма 181399,0 43433 42433,0 32633 28800 34100

Бюджет республики 64100 0 0 16700 21300 26100

Местный бюджет 12000 0 0 2500 4500 5000

Собственные средства 10000,0 0 2000,0 2000 3000 3000Внутренние и внешние инвестиции 95299 43433 40433 11433 0 0

Защита окружающей средой

256

Улу

чшен

ие д

ост

упа

насе

лени

я к

элек

тро

энер

гии

При

веде

ние

сущ

ест

вую

щей

сис

тем

ы в

со

отве

тст

вие

с со

врем

енны

ми

тре

бова

ниям

и

Рытье новых дренажных каналов и восстановление технического состояния действующих дренажных каналов

14500 3000 3300 4000 4200

Агентство мелиорации и ирригации, Комитет по защите окружающей среды

Внутренние и внешние инвестиции

257Принятие мер для снижения уровня грунтовых вод

9700 2000 2300 2500 2900

Агентство мелиорации и ирригации, Комитет по защите окружающей среды

Внутренние и внешние инвестиции

258 Очистка дренажных каналов общей протяженностью 921 км

21000 3000 5000 5500 7500 Агентство мелиорации и ирригации, Комитет по защите окружающей среды

Внутренние и внешние инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

259

Строительство предприятия по переработке твердых бытовых отходов в районах Хатлонской области

8000 2000 2000 2000 2000

ГУП ХМК, Комитет по защите окружающей среды, ИОГВ Хатлонской области

Собственные средства

260Налаживание уничтожения использованных ламп

860 200 200 400 60

Министерство энергетики и водных ресурсов, ГУП ХМК, ИОГВ Хатлонской области, Комитет по защите окружающей среды

Бюджет республики

261

Реконструкция городской свалки, устройство заграждения свалки и сторожевого домика

18500 3500 4000 5000 6000

ИОГВ Хатлонской области, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом

Внутренние и внешние инвестиции

Итого, в том числе: 72560 13700 16800 19400 22660Бюджет республики 860 0 200 200 400 60Собственные средства 8000 0 2000 2000 2000 2000Внутренние и внешние инвестиции 63700 0 11500 14600 17000 20600

Обеспечение защиты населения и территорий от стихийных бедствий и аварий

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

262

Восстановление и строительство берегов рек Кизилсу и Ёхсу

112342 27900 27902 28200 28340

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственного имущества, Комитет чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ИОГВ Хатлонской области и районов Балджуван, Восе, Фархор и М.А.Хамадони

Внутренние и внешние инвестиции

263

Технико-экономическое обоснование строительства дамбы на речке Теболай для защиты города Куляб от селей

3820 920 930 980 990

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Комитет чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ИОГВ Хатлонской области и города Куляб

Иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

264

Проведение берегоукрепительных работ на реках Оби - Мазор и Сурхоб районов Ховалинг и Балджуван

4000 1000 1000 1000 1000

Агентство мелиорации и ирригации, ИОГВ Хатлонской области и района Балджуван

Местный бюджет

265

Проведение берегоукрепительных работ в районах М.А.Хамадони Пяндж на реке Пяндж

6000 1500 1500 1500 1500

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Комитет чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ИОГВ Хатлонской области и районов М.А.Хамадони Пяндж

Иностранные инвестиции

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

266

Проведение берегоукрепительных работ в районах Шахритуз и Кубодиён на реке Каферниган

8000 2000 2000 2000 2000

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Комитет чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ИОГВ Хатлонской области и районов Шахритуз и Ќубодиён

Бюджет республики

267

Проведение берегоукрепительных работ в районах Бохтар и Джилику на реке Вахш

2000 500 500 500 500

Агентство мелиорации и ирригации, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Комитет чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ИОГВ Хатлонской области и районов Шахритуз и Кубодиён

Бюджет республики и местный

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

268

Строительство администрации здания штаба ЧС и ГО Хатлонской области

8000 200 2000 2000 2000 1800 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

269

Приобретение оборудования и специального спасательного транспорта для ДМЗН и строительной техники (экскаватор, бульдозер, мехлопата и пр.)

7000 250 250 1500 2000 3000 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

270

Строительство здания пожарной службы в районе Н. Хусрав (23 работников)

2500 700 800 1000

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

271

Строительство административного здания для аппарата Управления пожарной службы (58 работников)

5500 1700 1800 2000

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

272

Строительство здания пожарной службы в районе Хуросон (для 23 работников)

2500 700 800 1000

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

№ Цели Задачи Мероприятия/Проекты

Общая стоимость

проекта (тыс.сомони)

2016 2017 2018 2019 2020 Исполнители/Ответственные

Источник финансирован

ия

273

Строительство здания пожарной службы в районе Балджуван (для 23 работников)

2500 700 800 1000

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

274 Учебный центр РХДО Хатлонской области 3500 600 700 1600 600

Министерство внутренних дел Республики Таджикистан, ИОГВ Хатлонской области

Бюджет республики

275Приобретение пожарной техники, 16 единиц

7000 1000 2000 2000 2000 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

276

Приобретение специальной пожарной техники АЛ (автолестница) 2 ед.

2010 1000 1010 ИОГВ Хатлонской области

Местный бюджет

Общая сумма 176672,0 450 41470,0 44232,0 47780 42740Бюджет республики 36320,0 0 9320,0 9830,0 11580 5590Местный бюджет 28010,0 450 4250,0 6500,0 8000 8810Внутренние и внешние инвестиции 112342,0 0 27900,0 27902,0 28200 28340

Подписано к печати __________Усл. п.л. 14,08. Гарнитура Times New Roman.

Тираж 50 экз.

Отпечатано ООО «Контраст»г. Душанбе, ул. Н. Мухаммад, 28.