nowysio

nowy [email protected]

sites.google.com/site/KrzysztofSlugocki501 091 995

prezi.com/user/eGockislideshare.net/eGocki

Art30a.ucoz.pleGocki.pl

10.07.2014

Prezentacja tu udostępniona zawiera wybrane fragmenty obszerniejszego opisu problemów z nowym sio w odniesieniu do przepisów prawa.

Autor świadomie posługuje ironią i sarkazmem w celu uwypuklenia wskazywanych problemów.

[…]

[…]

Problem nr 2

1. Ustawa określa organizację i zasady działania

systemu informacji oświatowej służącego uzyskiwaniu danych niezbędnych do:

1) prowadzenia polityki oświatowej…; 2) efektywnego funkcjonowania systemu

finansowania zadań oświatowych…; 3) analizy efektywności wykorzystania środków

publicznych…; 4) nadzorowania i koordynowania wykonywania

nadzoru pedagogicznego… oraz podnoszenia jakości edukacji.

Art. 1

W okresie od dnia wejścia w życie ustawy

do dnia 1 marca 2017 r. w celach, o których mowa w art. 1 ust. 1,

funkcjonuje również [stary] system informacji oświatowej, […]

Art. 105

…do 1 marca 2017 aby wypełnić cele „nowego” (art. 1 ust. 1) wystarczy „klikać stare”.

…to po co „również” „klikać nowe”? Czy od 1 marca 2017 zmienią się cele? Czy, aby wypełniać cele „nowego”, będzie

można „klikać stare” do 1 kwietnia 2021? – Nie?

…kolejną zmianą ustawy o sio ustanowi się…

…czyli

Problem nr 4

1. W terminie do dnia 9 kwietnia 2013 r. podmioty zobowiązane do przekazywania danych do bazy danych SIO przekazują do tej bazy danych:

1) dane dziedzinowe do zbiorów danych szkół i placówek oświatowych;

2) dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe do zbiorów danych innych jednostek wykonujących zadania z zakresu oświaty;

3) dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe do zbiorów danych uczniów i zbiorów danych nauczycieli, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.

Art. 124

…w pkt 3 ust. 1 art. 124, ani w żadnym innym przepisie nie stwierdza się, że do 9 kwietnia 2013 należało zgromadzić tylko niektóre np. dane dziedzinowe!

…należało więc do 9 kwietnia 2013 zgromadzić wszystkie te np. dane dziedzinowe, o których jest mowa w ustawie!

…no i kto wywiązał się z obowiązku ustawowego do 9 kwietnia 2013?

do 9 kwietnia 2013

1. W terminie do (…ciekawość – do kiedy teraz?) podmioty zobowiązane do przekazywania danych do bazy danych SIO przekazują do tej bazy danych:

1) dane dziedzinowe do zbiorów danych szkół i placówek oświatowych;

2) dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe do zbiorów danych innych jednostek wykonujących zadania z zakresu oświaty;

3) dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe do zbiorów danych uczniów i zbiorów danych nauczycieli, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.

Art. 124(?)

Problem nr 7

Podmiot zobowiązany do przekazywania danych do zbioru danych szkoły lub placówki oświatowej, zbioru danych jednostki, zbioru danych nauczyciela i zbioru danych ucznia przekazuje dane do bazy danych SIO, w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana w stanie faktycznym […].

…ciekawość – jak wygląda w praktyce obowiązywanie tej zasady?

Art. 30

Problem nr 8

Art. 27. W bazie danych SIO, w zbiorach danych nauczycieli, są gromadzone i przetwarzane dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe nauczycieli.

Art. 28. Dane identyfikacyjne nauczyciela obejmują imię, nazwisko i numer PESEL, a w przypadku nauczyciela nieposiadającego numeru PESEL — imię (imiona), nazwisko, płeć, datę urodzenia i kraj pochodzenia.

Art. 27 i art. 28

Dane identyfikacyjne nauczyciela obejmują imię, nazwisko i numer PESEL

Czy obywatel Polski? Decyzja nauczyciela: zgoda na pozyskiwanie Decyzja nauczyciela: zgoda na przechowywanie

Czy podając na „tym” ekranie także „te” informacje jest się zgodnym z art. 28, czy nie?

…a może jakiś inny przepis ustawy o sio…? Czy należy czynić tak, jak prawo stanowi, czy tak, jak

program działa? …proponuję umieścić dodatkowo jeszcze na „tym”

ekranie pytanie o wagę ciała (w celu podjęcia walki z nadwagą wśród nauczycieli)…

…na jakiej podstawie?

„Czy obywatel Polski?” (ekran programu sio)

= „kraj pochodzenia” (art. 28)

…jeśli tak, to na podstawie jakiego przepisu?

…jeśli nie, to na podstawie jakiego przepisu?

Wskazany ekran nowego sio wymaga zgromadzenia danych identyfikacyjnych, które nie są (jako dane identyfikacyjne) wymagane żadnym przepisem w ustawie o sio.

Co się dzieje, jeśli „klikający” w nowym sio obsługuje odpowiedź na pytanie „Czy obywatel Polski?” oraz oznacza pola dotyczące decyzji nauczyciela lub ich nie oznacza?

Dane identyfikacyjne (art. 28)

Problem nr 11

2. W systemie informacji oświatowej są gromadzone i przetwarzane dane osobowe: […]

Art. 27. W bazie danych SIO, w zbiorach danych nauczycieli, są gromadzone i przetwarzane dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe nauczycieli.

…czyli dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe to „gromadzone i przetwarzane dane osobowe”.

Art. 3

1. Przetwarzanie danych jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy: 1) osoba, której dane dotyczą, wyrazi na to zgodę, chyba że

chodzi o usunięcie dotyczących jej danych, 2) jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia

obowiązku wynikającego z przepisu prawa, 3) jest to konieczne do realizacji umowy, gdy osoba, której dane

dotyczą, jest jej stroną lub gdy jest to niezbędne do podjęcia działań przed zawarciem umowy na żądanie osoby, której dane dotyczą,

4) jest niezbędne do wykonania określonych prawem zadań realizowanych dla dobra publicznego,

5) jest to niezbędne dla wypełnienia prawnie usprawiedliwionych celów realizowanych przez administratorów danych albo odbiorców danych, a przetwarzanie nie narusza praw i wolności osoby, której dane dotyczą.

Art. 23 (ustawa o ochronie danych osobowych - uodo)

Czy obywatel Polski? Decyzja nauczyciela: zgoda na pozyskiwanie Decyzja nauczyciela: zgoda na

przechowywanie

Żadna z pięciu przesłanek dopuszczalności przetwarzania danych osobowy (art. 23 uodo) nie jest spełniona!

ani art. 28 usio, ani art. 23 uodo

1. Administrator danych przetwarzający dane powinien dołożyć szczególnej staranności w celu ochrony interesów osób, których dane dotyczą, a w szczególności jest obowiązany zapewnić, aby dane te były:

1) przetwarzane zgodnie z prawem, 2) zbierane dla oznaczonych, zgodnych z prawem

celów i niepoddawane dalszemu przetwarzaniu niezgodnemu z tymi celami, z zastrzeżeniem ust. 2,

3) merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane,

4) przechowywane w postaci umożliwiającej identyfikację osób, których dotyczą, nie dłużej niż jest to niezbędne do osiągnięcia celu przetwarzania.

Art. 26 (uodo)

1. Kto przetwarza w zbiorze dane osobowe, choć ich przetwarzanie nie jest dopuszczalne albo do których przetwarzania nie jest uprawniony, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

Art. 49 (uodo)

2. W systemie informacji oświatowej są gromadzone i przetwarzane dane osobowe: […]

(uodo) Art. 7. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 2) przetwarzaniu danych – rozumie się

przez to jakiekolwiek operacje wykonywane na danych osobowych, […]

„jakiekolwiek operacje” – to przetwarzanie; …to „gromadzenie” w sio, to też jest „przetwarzanie” czy to nie jest „przetwarzanie”?

Art. 3

Problem nr 13

1. Dane nauczyciela, o których mowa w art. 58 ust. 1 pkt 2 i art. 59 pkt 2, mogą być pozyskane do lokalnej bazy danych SIO przez podmiot uprawniony do ich pozyskania po wyrażeniu przez nauczyciela, w formie pisemnej, zgody na ich pozyskanie.

Art. 60

W oknie formularza należy podać imię i nazwisko nauczyciela oraz jego numer PESEL.

Tak – na podstawie art. 28. Należy również zaznaczyć odpowiedź na

pytanie w polu Czy obywatel Polski? używając do tego przesuwanego paska znajdującego się obok pytania.

Tak? – na podstawie jakiego przepisu?

Instrukcja do modułu NAUCZYCIEL

Pola Decyzje nauczyciela dotyczą zgody nauczyciela na przekazywanie i przechowywanie danych dotyczących np. podniesienia kwalifikacji, bądź dokształcania zawodowego. Aby podmioty wymienione w art. 58 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 o systemie informacji oświatowej mogły takie dane pozyskiwać, lub dane te mogły być przechowywane w systemie dłużej niż 5 lat, nauczyciel musi wyrazić pisemną zgodę.

„musi”? – to chyba niefortunnie sugeruje tyle, że zgoda będzie (jest) wymuszana…


Po wypełnieniu pól i ewentualnym zaznaczeniu kontrolek zgody, należy kliknąć przycisk Zapisz nowego nauczyciela w prawym dolnym rogu ekranu.

„ewentualnym”? – skoro „musi”, to dlaczego „ewentualnym”? – chyba kolejne bardzo niefortunne sformułowanie…


2. Pozyskanie danych, o których mowa w art. 58 ust. 1 pkt 2 i art. 59 pkt 2, odbywa się po przekazaniu do bazy danych SIO przez kierownika podmiotu uprawnionego do ich pozyskania oświadczenia o wyrażeniu przez nauczyciela zgody, o której mowa w ust. 1.

Art. 60

Art. 60LBD-SIOSzkoła

„c”BD-SIO

[2] przekazanie danych

LBD-SIO

art. 58, 59

[5] Pozyskanie danych

N [3] uzyskanie zgody

[4] przekazanie oświadczenia

[1] gromadzenie

UodoArt. 23.1.2Art. 27.2.2

2. Pozyskanie danych, o których mowa w art. 58 ust. 1 pkt 2 i art. 59 pkt 2,

odbywa się po przekazaniu do bazy danych SIO oświadczenia o wyrażeniu przez nauczyciela zgody, o której mowa w ust. 1.

…to „ewentualne” zaznaczenie pola „decyzja nauczyciela” jest tym „oświadczeniem”?

Art. 60

2. Pozyskanie danych, o których mowa w art. 58 ust. 1 pkt 2 i art. 59 pkt 2,

odbywa się po przekazaniu do bazy danych SIO oświadczenia przez kierownika podmiotu uprawnionego do ich pozyskania

…to „kierownik” ma zaznaczać to pole? …to „kierownik” ma przekazywać owo

„oświadczenie”? Zaznaczenie pola na pewno nie jest

oświadczeniem, a ciekawe gdzie przekazuje oświadczenie „kierownik” – co za bzdury!

Art. 60

Problem nr 17

Art. 10. W bazie danych SIO, w zbiorach danych uczniów, są gromadzone dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe uczniów.

Art. 11. Dane identyfikacyjne ucznia w bazie danych SIO obejmują imię, nazwisko i numer PESEL, a w przypadku ucznia nieposiadającego numeru PESEL — imię (imiona), nazwisko, płeć, datę urodzenia oraz — jeżeli uczeń nie jest obywatelem polskim — kraj pochodzenia i dane dotyczące statusu ucznia:

Dane identyfikacyjne ucznia

Realizacja art. 11

Czy należy gromadzić dane zgodnie z art. 11? Chyba nie… …a może tak! Proponuję gromadzić dodatkowo (miejsce na

ekranie jeszcze jest) dane identyfikacyjne ucznia dotyczące… - a czego, kto tam zechce…

Na pewno da się uzasadnić (z perspektywy twórców aplikacji sio) dlaczego wbrew art. 11 należy gromadzić dane identyfikacyjne dotyczące pytania „czy egzamin?”, „czy obywatel Polski?” – i to tak uzasadnić, że nie będzie wbrew…

Art. 11

Problem 21

1. Dane ucznia i dane nauczyciela zgromadzone w zbiorze danych ucznia i zbiorze danych nauczyciela w lokalnej bazie danych SIO są przechowywane przez okres 5 lat od dnia wprowadzenia do zbioru ostatniej informacji.

[…] 3. Za zgodą rodziców ucznia albo pełnoletniego

ucznia oraz zgodą nauczyciela, wyrażoną na piśmie, dane tego ucznia i nauczyciela zgromadzone w lokalnej bazie danych SIO mogą być przechowywane w tej bazie przez okres dłuższy niż 5 lat od dnia wprowadzenia do zbioru ostatniej informacji.

Art. 94

Art. 94 w takim samym aspekcie dotyczy tak ucznia jak i nauczyciela.

Chodzi o zgodę na przechowywane danych w bazie przez okres dłuższy niż 5 lat od dnia wprowadzenia do zbioru ostatniej informacji.

Identycznie o uczniu i nauczycielu

…a w programie nie jest identycznie

Pole: zgoda na przechowywani

e

Brak pola: zgoda na przechowywanie

Problem 25

1. Dane dziedzinowe nauczyciela w związku ze stosunkiem pracy i awansem zawodowym obejmują:

1) w odniesieniu do nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych:

[…]h) przyczyny nieprowadzenia zajęć,

Art. 29

W ramach danych, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. h oraz ust. 3 pkt 1 lit. f ustawy, w SIO gromadzi się dane dziedzinowe nauczycieli dotyczące przyczyn nieprowadzenia zajęć: […]

W ustawie i rozporządzeniu żąda się gromadzenia danych dotyczących „przyczyn nieprowadzenia zajęć”

§ 25 rozporządzenia

Nieobecność

Jaki przepis prawa jest podstawą twierdzenia, że „nieobecność” jest tym samym, czym jest „przyczyna nieprowadzenia zajęć”?

§ 10. załącznika do rozporządzenia w sprawie techniki prawodawczej:

Do oznaczenia jednakowych pojęć używa się jednakowych określeń, a różnych pojęć nie oznacza się tymi samymi określeniami.

…to w ustawie o sio owo obowiązuje, czy nie? …a jeśli obowiązuje, to chyba nie wolno

gromadzić danych o nieobecnościach…(?)

Nieobecności = przyczyny nieprowadzenia zajęć (?)

Problem 32

Wicedyrektor CIE broni SIO i twierdzi, że w zasadzie jest OK…

„Prowadzenie dwóch systemów informacji oświatowej przez kolejne trzy lata będzie nieodczuwalne dla użytkowników”

…i tego należy się czymać… po co trzymać się prawa?

CIE

„Na bieżąco rozwijana jest aplikacja nowego SIO, do której należy wprowadzać dane w miarę udostępniania funkcjonalności.”

…ale… …w prawie brak zapisu o konieczności

wprowadzania danych w miarę udostępniania funkcjonalności;

…w prawie brak zapisu regulującego udostępnianie (kolejnych) funkcjonalności.

Nieprawda, przepisy są tylko nie każdy umie je dostrzec.

CIE

nowysio

Education