Joensuun seutu

Onnistu julkisissa hankinnoissa

OPAS YRITYKSILLE

2

TU

OT

TAJA

/

TO

IMIT

TAJA

JOEN

SUU

N S

EUD

UN

H

AN

KIN

TAT

OIM

IT

ILA

AJA

MARKKINOINTI JA

TUOTE-ESITTELYT

HILMAN AKTIIVINEN

SEURAAMINEN

HANKINNAN SISÄLLÖN

MÄÄRITTELY

MARKKINOIDEN KARTOITTAMINEN

JA SEURANTA

TÄYDENNYS-PYYNTÖIHIN

VASTAAMINEN

54321TARJOAMINEN

KYSYMYSTEN JÄTTÄMINEN

TARJOUSPYYNNÖN RAKENTAMINEN

HANKINTA-ILMOITUS JA

TARJOUSPYYNNÖN JULKAISEMINEN

VASTAUKSET KYSYMYKSIIN

TARJOUSTEN VASTAANOTTO

TARJOUSTEN HYVÄKSYMINEN JA

HYLKÄÄMINEN

Hei Yrittäjä!Tämä opas on tarkoitettu rohkaisemaan

kaikenkokoisia yrityksiä osallistumaan julkisiin

hankintoihin ja tarjoamaan tuotteitaan ja palveluitaan

Joensuun seudun hankintatoimeen kuuluville

tahoille. Tavoitteena on antaa käytännönläheisiä

neuvoja ja ohjeita, jotka helpottavat osallistumista

kilpailutuksiin.

Seudulliseen hankintatoimeen kuuluvat tahot

tarvitsevat tavaroita ja palveluita laidasta laitaan

yksittäisestä kahvipaketista aina useiden kymmenien

miljoonien arvoisiin sosiaali- ja terveysalan

palveluihin; kaikenkokoisten yritysten kannattaa

osallistua hankintoihin!

Onnistuneet hankinnat edellyttävät avoimuutta

ja yhteistyötä niin hankintoja suunniteltaessa

kuin sopimuskaudellakin. Toivottavasti tämän

oppaan luettuasi haluat tehdä yhä enemmän

yhteistyötä Joensuun seudun hankintatoimen ja sen

hankintarenkaaseen kuuluvien tahojen kanssa. Ole

yhteydessä – keskustellaan tarkemmin hankinnoista!

Opas on koottu yhteistyössä Joensuun seudun

hankintatoimen ja Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö

JOSEK Oy:n kanssa.

Joensuun seudun hankintatoimeen kuuluvat

yhteistyötahot löytyvät takakannesta!

JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN HANKINTAPROSESSI

3

HANKINTAPÄÄTÖS/VALITUSOIKEUS/MAHDOLLISUUS KESKUSTELUUN

MAHDOLLISUUS TUTUSTUA

ASIAKIRJOIHIN

(MAHDOLLINEN) LAADUN-

ARVIOINTI JA KOEKÄYTÖT

HANKINTAPÄÄTÖS/

6 7

TARJOUSTEN VERTAILU

HANKINTAPÄÄTÖS HANKINTASOPIMUS

JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN HANKINTAPROSESSI

JULKAISIJA JOENSUUN SEUDUN KEHITTÄMISYHTIÖ JOSEK OY | TAITTO JA ULKOASU IDEALMARKKINOINTI | PAINOPAIKKA PUNAMUSTA OY | PAINOSMÄÄRÄ 1000 KPL

Oppaan sisältö noudattaa alla esitetyn hankintaprosessin vaiheita toimittajayritysten näkökulmasta. Poikkeuksena tähdellä merkitty kappale tarjousten vertailusta.

1. Markkinointi ja tuote-esittelyt / markkinavuoropuhelu .......... s. 4

2. HILMAn aktiivinen seuraaminen ............................................ s. 6

3. Kysymysten jättäminen .......................................................... s. 8

4. Tarjoaminen .......................................................................... s. 10

5. Täydennyspyyntöihin vastaaminen ......................................... s. 12

* Tarjousten vertailu ................................................................ s. 13

6. Hankintapäätös ..................................................................... s. 14

7. Mahdollisuus tutustua asiakirjoihin ....................................... s. 15

4

MARKKINAVUOROPUHELU

Yrittäjät voivat vapaasti markkinoida tuotteitaan ja palve-

luitaan sekä hankintarenkaaseen kuuluville yksiköille että

Joensuun seudun hankintatoimelle kunnioittaen voimassa

olevia hankintasopimuksia. Hankintoja suunniteltaessa

on erittäin tärkeää, että hankintayksiköllä on saatavilla

ajantasaista tietoa markkinoilla olevista uutuustuotteista,

palveluista ja innovaatioista. Hankintayksiköt ja tuotteita

käyttävät tilaajaorganisaatiot pyrkivät hankkimaan tietoa

mahdollisuuksien puitteissa toimittajilta.

Joissakin tuoteryhmissä yrittäjien on mahdollista esi-

tellä uutuuksia erilaisissa esittelytilaisuuksissa, joissa myös

käyttäjät saavat rauhassa tutustua tuotteisiin. Joensuun

seudun hankintatoimi tiedottaa mahdollisista tuote-esit-

telytilaisuuksista tapauskohtaisesti. Esittelytilaisuudet liit-

tyvät usein valmisteilla oleviin kilpailutuksiin.

Sopimuskausien aikana tilaajatahojen ei ole mahdollista

ottaa uusia toimittajia mukaan sopimukseen. Markkinoilla

tapahtuneista muutoksista kuten uusista toimittajista ja

tuotteista saadaan kuitenkin arvokasta tietoa seuraavan

kilpailutuskierroksen pohjaksi. Hankittavien tuotteiden

sopimustoimittajat (ostopaikkaluettelo) ovat nähtävissä

internetosoitteessa www.hankintakalenteri.fi /jns.

1

Kirsi Jaakkola, Liperin Juurespakkaamo Oy

5

Yhteishankittavien tuotteiden sopimustoimittajat (ostopaikkaluettelo) ovat nähtävissä internetosoitteessa

www.hankintakalenteri.fi/jns

Kävin esittäytymässähankintatoimessaOsaan puhua ja kirjoittaa kuutta kieltä. Olen työskennellyt tulkkina ja kääntäjänä jo useita vuosia. Tähän saakka olen pääasiassa tarjonnut palvelujani yrityksille. Työtä ei kuitenkaan ole ollut kokopäiväisesti ja siksi minun piti ryhtyä markkinoimaan itseäni.

Päätin uskaltautua esittelemään osaamistani hankintatoimeen. Siellä minut otettiin ilahtuneena vastaan. Erityisesti kiinnostusta herätti kahden vähän erikoisemman kielen osaamiseni. Sain myös samalla kuulla, että lähiaikoina ovat kielenkäännös- ja tulkkauspalvelut tulossa kilpailutukseen.

Ilman esittäytymistäni en olisi ehkä koskaan saanut tietää mahdollisuudesta tarjota palveluani. Suosittelen myös muille rohkeutta esittäytymiseen. Siitä voi olla hyötyä.

Hankintayksiköt ja tuotteita käyttävät tilaajaorganisaatiot pyrkivät hankkimaan tietoa mahdollisuuksien puitteissa toimittajilta.

Ulla-Riitta, 33v.kielenkääntäjä, tulkki

Jussi Jaakkola, Liperin Juurespakkaamo Oy

Kai Repo, Pohjolan Rengas Oy

6

HILMAN AKTIIVINEN SEURAAMINEN

Hankintailmoitusten tiedotusväline on HILMA, joka

löytyy internetosoitteesta www.hankintailmoitukset.fi .

HILMA on puolueeton työ- ja elinkeinoministeriön yllä-

pitämä sähköinen ilmoituskanava, josta yritykset saavat

reaaliaikaista tietoa käynnissä olevista, kansalliset kynnys-

arvot ylittävistä kilpailutuksista ja ennakkotietoa tulevista

EU-kynnysarvon (vuosina 2013–2014 kynnysarvo 207 000

euroa) ylittävistä kilpailutuksista. HILMAssa julkaistaan

myös EU-kynnysarvon ylittävistä hankinnoista jälki-il-

moitukset. HILMA-palvelu toimii lisäksi ilmoituskanavana

tietopyynnöille, joilla hankintayksiköt voivat kerätä tietoa

tarjouskilpailuidensa määrittelyihin.

HILMAssa voi selata voimassaolevia ilmoituksia tai

hakea ilmoituksia etusivun hakukoneella. Erityistä vah-

tipalvelua HILMAssa ei ole. Lisäarvopalvelun tuottajat

tarjoavat maksullisia vahti- ja profi ilipalveluja, joissa ha-

lutuilla hakuehdoilla toimitetaan uudet ilmoitukset suo-

raan yrityksen sähköpostiin. Lisäarvopalvelun tuottajista

ja heidän tarjoamistaan palveluista löytyy tarkempaa tie-

toa HILMAn etusivun linkistä ”Tutustu julkisiin hankin-

toihin” ja siellä kohta ”Hankintojen ilmoitusmenettely”.

Ilmoitusmenettelyn tarkoituksena on taata EY:n perus-

tamissopimuksen syrjimättömyysperiaatteesta johdetun

Julkisten hankintojen avoimuusperiaatteen toteutuminen

tarjouskilpailuissa.Hankintamenettelystä riippuen yrityksiä voidaan pyy-

tää jättämään tarjouksensa julkaistun ilmoituksen tai

erillisen tarjouspyynnön perusteella. Rajoitetussa menet-

2

7

Hilman vilkuilu tavaksiNormaaliin työpäivään mahtuu hyvin vähän aikaa seikkailla internetissä. Luen sähköpostit iltaisin ja teen pyydettyjä tarjouksia. Kerran viikossa hoidan keskitetysti kaikki laskut ja muut pankkiasiat. Samalla olen ottanut tavaksi katsella Hilman uudet ilmoitukset läpi.

Joskus hankintailmoituksia on niin paljon, että en jaksaisi kaikkia selata. Silloin laitan hakusanaksi jotain alaamme liittyvää. Yhdellä klikkauksella kaikki ilmoitukset tulevat näkyviin. Vinkiksi muille: Laitan tähtimerkin (*) hakusanani molemmin puolin – näin varmistan kattavamman hakutuloksen.

Onneksi siellä Hilmassa on myös meille pienyrittäjille sopivia ilmoituksia. Paistaisin miellelläni tuoreet leivät lähialueen kouluille ja vanhainkodeille, mutta minusta lisäbisnestä haluavien yrittäjien kannattaisi tutustua tarjouspyyntöihin ympäri Suomea.

Tätä nykyä Hilman vilkuilu on minulla joka perjantainen tapa.

Hankintailmoitusten tiedotusväline on HILMA, joka löytyy internetosoitteesta

www.hankintailmoitukset.fitelyssä, neuvottelumenettelyssä ja kilpailutuksellisessa

neuvottelumenettelyssä toimittajia pyydetään ilmoit-

tautumaan ehdokkaaksi tarjouskilpailuun.

Tulevista kilpailutuksista julkaistaan tietoa osoit-

teessa www.hankintakalenteri.fi/jns. Kannattaa olla

hyvissä ajoin yhteydessä hankinnan valmistelijaan

tuleviin kilpailutuksiin liittyvissä asioissa. Näistäkin

hankintakalenterissa mainituista kilpailutuksista jul-

kaistaan kuitenkin aina viralliset hankintailmoitukset.

HILMAn lisäksi Joensuun seudun hankintatoimen

kilpailutukset ovat nähtävissä osoitteessa

www.tarjouspalvelu.fi/jns.

Jari, 46v.leipuri

8

KYSYMYSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoajilla on mahdollisuus esittää tarjouksen laadintaan

liittyviä kysymyksiä hankintayksikölle tarjouspyynnön

julkaisun jälkeen. Kysymykset voivat koskea joko hankinta-

menettelyä tai hankinnan kohdetta ja sen ehtoja. Tarjoajilta

toivotaan kysymyksiä kaikesta, mitä he eivät ymmärrä tai

mitä he haluavat vielä kertaalleen nostaa arvioitavaksi.

Myös hankintayksikkö on saattanut tehdä määrityksissään

virheen, joka on mahdollista oikaista vielä tässä vaiheessa.

Kysymysten jättö on tärkeää koko hankintaprosessin

kannalta, koska vastausten jättöajan jälkeen mitään ei voida

enää korjata, vaan tarjoukset joudutaan vastaanottamaan

niillä tiedoilla mitä siihen mennessä on julkaistu.

Joensuun seudun hankintatoimen kilpailutuksissa ky-

symykset tulee esittää sähköisen kilpailutusjärjestelmän

(tarjouspalvelu.fi ) kautta eli samassa paikassa, missä tar-

jousasiakirjat ovat nähtävillä ja jonka kautta jätetään var-

sinainen tarjous. Esitetyt kysymykset ja vastaukset tulevat

yhtäaikaisesti tiedoksi sähköpostiin jokaiselle, joka on käy-

nyt tutustumassa ko. tarjouspyyntöön. Kysymykset ja vasta-

ukset ovat nähtävissä koko kilpailutuksen ajan sähköisessä

kilpailutusjärjestelmässä, eli myös ne, jotka rekisteröityvät

myöhemmin, näkevät esitetyt kysymykset ja vastaukset.

Kysymyksen esittäjän nimeä ei näytetä palvelussa, joten

kysymysten jättöä leimautumisen pelossa ei kannata vältellä.

3

9

Tarjouspyyntöön ei tehdä julkaisun jälkeen merkittäviä muutoksia, mutta pieniä täsmennyksiä ja tarkennuksia saatetaan vielä lisätä.

Kysymällä saa lisätietojaHilmassa oli iso hankintakokonaisuus, jota vähän hirvitti tarjota. Kysyin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta, että pitääkö tarjota kaikkia kysyttyjä kohtia ja onko osatarjoukset sallittuja. Ja olihan ne. Tein tarjouksen meille sopivasta kokonaisuudesta, jonka pystyisin hyvin hallitsemaan.

Vinkki muille yrittäjille: kun teet tarjouksen sähköisesti, niin muista ruksata pois ne kohdat, joita et meinaa tarjota. Se on ihan helppoa.

Tarjouspyynnössä oli muutama hankala kohta, joita oli vaikea ymmärtää. Minä lueskelin kysymykset ja vastaukset -palstaa, jossa kyseltiin ihan samoja asioita, joita itsekin olin pohtinut. Vastaukset tulivat näkyviin kaikille ja kukin sitten itse arvioi miten niitä voi hyödyntää.

Tarjouspyyntöön ei tehdä julkaisun jälkeen mer-

kittäviä muutoksia, mutta pieniä täsmennyksiä ja

tarkennuksia saatetaan vielä lisätä. Vastaukset voivat

täydentää tarjouspyyntöä ja ne tulee ottaa huomioon

tarjousta tehdessä. Isommat, hankintaa oleellisesti

muuttavat korjaukset korjataan korjausilmoituksella.

Hankintayksikön tulee vastata esitettyihin kysymyk-

siin viimeistään kuusi (6) päivää ennen tarjousajan

päättymistä.

Erkki, 54v.apteekkari

10

TARJOAMINEN Tarjouksen tekeminen on prosessissa eniten huolellisuutta

vaativa vaihe. Tärkeintä on tutustua aina huolellisesti tar-

jouspyyntöasiakirjoihin. Joensuun seudun hankintatoi-

messa kilpailutusprosessi hoidetaan kokonaan sähköisesti

osoitteessa Tarjouspalvelu.fi /jns. Sähköisen kilpailutusjär-

jestelmän etuna on, ettei tarjoaja pysty lähettämään puut-

teellista tarjousta, sillä järjestelmä huolehtii, että jokaiseen

kohtaan on vastattu ja jokainen pyydetty liite on ladattu.

Kerro tarjouksessasi vain pyydetyt asiat, vastaa teh-

tyihin kysymyksiin ja liitä vain pyydetyt liitteet. Mitään

ylimääräistä tekstiä tai liitteitä ei kannata laittaa, sillä se

lisää riskiä virheisiin. Tarjouksella sitoudut täyttämään

kaikki tarjouspyynnön ehdot.

Tarkista vielä aina ennen tarjouksen lähettämistä tehdyt

kysymykset ja niiden vastaukset sekä tarjouspyyntöön

mahdollisesti tehdyt tarkentavat muutokset. Tarkista myös,

että tarjous vastaa kaikilta osin tarjouspyynnön ehtoja ja

vaatimuksia.Tarjous kannattaa jättää ajoissa, sillä järjestelmä ei ota

vastaan myöhästyneitä tarjouksia. Sen sijaan hyvissä ajoin

4

11

Pienikin pärjääTarjouksen antaminen vaatii melkolailla paneutumista. Ainakin ensimmäisellä kerralla joutuu opettelemaan monta uutta asiaa. Se ei kuitenkaan ole mitenkään ylivoimaista - ei ainakaan sen vaikeampaa kuin toimia yrittäjänä.

Tarjouspyyntö kannattaa lukea huolella. Esimerkiksi referenssejä tulee esittää tarjouksessa vain sen verran kuin pyydetään. Parhaimmat tietenkin.

Oli mukava huomata, että suuressakin hankinnassa voi pieni paikallinen toimija pärjätä. Me teimme kaupat ja nyt lähitienoon viranhaltijat hoitavat asiansa minun edustamilla kännyköillä.

Seuraavalla kerralla tarjouksen tekeminen on varmasti paljon helpompaa. Kyllä minusta oman alueen tarjouskilpailutuksiin kannattaa aina osallistua.

lähetetyn tarjouksen voi ottaa takaisin muokattavaksi

tarjousaikaan saakka, mikäli esimerkiksi esitettyjen

kysymysten ja vastausten vuoksi jo lähetettyä tarjousta

on tarpeen korjata. Lähetetyt tarjoukset löytyvät Tar-

jouspalvelu.fi –toimittajaportaalista valikon ”omat tie-

dot” alta. Sähköinen kilpailutusjärjestelmä on erittäin

tietoturvallinen, eikä hankintayksikkö pysty avaamaan

tarjouksia ennen määräaikaa.

Joensuun seudun hankintatoimessa kilpailutusprosessi hoidetaan kokonaan sähköisesti osoitteessa

Tarjouspalvelu.fi/jns

Sari, 36v.kännykkäkauppias

12

TÄYDENNYSPYYNTÖIHIN VASTAAMINEN Tarjoukset jätetään aina tarjouspyynnön mukaisina. Joskus

käy kuitenkin niin, että saadut tarjoukset eivät kaikilta osin

ole vertailukelpoisia keskenään. Tällöin tarjouksia voidaan

tarvittaessa pyytää täydentämään tai täsmentämään ver-

tailun ratkaisemiseksi.Tarjousta, joka ei ole tarjouspyynnön mukainen ei voida

pyytää täydentämään vertailukelpoiseksi, vaan se pitää

puutteellisena hylätä. Täsmentämisellä ei myöskään tar-

koiteta neuvottelemista hankinnan ehdoista.

Tarjouksen täsmentämistä koskeva pyyntö lähetetään

hankintayksiköstä tarjoajalle sähköpostitse. Jos täsmen-

netään vain tietyn tarjoajan tiettyä ehtoa, niin täsmen-

tämistä koskeva pyyntö lähetetään vain hänelle. Mikä-

li täsmennettävän asian katsotaan koskevan vertailua

kokonaisuutena, niin täsmennyspyyntö lähetetään aina

kaikille tarjouskilpailuun osallistuneille. Tällöin kaikilla

tarjoajilla on mahdollisuus vielä täsmentää tarjoukses-

saan antamaansa tietoa, mikäli katsovat sen aiheelliseksi.

Tarjousten täydentäminen tai täsmentäminen ei saa johtaa

kiellettyyn jälkitinkimiseen tai tarjouksen muuttamiseen

puolin eikä toisin.

Hankintayksikkö voi neuvotella tarjousten mukautta-

miseksi esitetyistä vaatimuksista vain silloin, kun hankin-

tamenettelyksi on valittu suorahankinta, neuvottelumenet-

tely tai kilpailullinen neuvottelumenettely tai jos siirrytään

avoimesta tai rajoitetusta menettelystä neuvottelumenet-

telyyn. Lisätietoa erilaisista hankintamenettelyistä löytyy

esimerkiksi Kuntaliiton ja TEMin Julkisten hankintojen

neuvontayksikön nettisivuilta www.hankinnat.fi .

Tarjoajalta voidaan pyytää kirjallinen selvitys myös

poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta. Saadun selvityksen

perusteella hankintayksikkö arvioi, että hyväksytäänkö

selvitys vai hylätäänkö tarjous. Tässä on yleensä taustalla

huoli, että tarjoaja ei ole täysin ymmärtänyt hankinnan

kohdetta tai sen laajuutta, eikä ehkä pysty täyttämään

hankinnan vaatimuksia. Hankintayksikkö voi hyväksyä

selvityksen, joka perustuu esim. tavaroiden valmistusme-

netelmään, palvelun suorittamisen taloudellisuuteen, valit-

tuihin teknisiin ratkaisuihin tai poikkeuksellisen edullisiin

toteutusehtoihin.

TÄYDENNYSPYYNTÖIHIN 5

13

Tarkkana todistusten kanssa!Osallistuin kuljetuspalvelun kilpailutukseen. Tarjoukseen piti liittää tilaajavastuulain edellyttämä verotodistus. Tarjouspyynnössä luki, että todistus ei saa olla kolmea kuukautta vanhempi tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna.

Hankintatoimesta ilmoittivat, että olin laittanut mukaan vanhentuneen verotodistuksen. Toimitin pikaisesti uuden ja tarjoustani ei hylättykään. Hienoa toimintaa hankintatoimelta – jatkossa aion olla itsekin huolellisempi.

Aina kilpailutukseen osallistuminen ei tuota tulosta. Jos yritykseni ei tule valituksi, luen vertailun hyvin huolella. Siitä saa hyvää informaatiota seuraavaa kilpailutusta silmälläpitäen. Hintatietohan ei koskaan ole liikesalaisuus.... joten ensikerralla kisassa pärjätään!

Lisätietoa erilaisista hankintamenettelyistä löytyy esimerkiksi Kuntaliiton ja TEMin Julkisten hankintojen neuvontayksikön nettisivuilta

www.hankinnat.fi

Tarjousten vertailuun otetaan mukaan vain soveltuviksi todettujen tarjoajien tarjoukset, jotka ovat tarjouspyynnön mukaisia sekä muodollisesti että sisällöllisesti. Tarjousten vertailussa käytetään tarjouspyynnössä asetettua valintape-rustetta. Valintaperusteen ollessa halvin hinta, suoritetaan tarjousten hintavertailu. Muita tekijöitä ei tällöin voida vertailussa huomioida.

Yleisempi käytäntö on, että valintaperusteena on koko-naistaloudellinen edullisuus. Vertailu tehdään huomioiden tarjouspyynnössä ilmoitetut kokonaistaloudellisen edul-lisuuden vertailuperusteet, kuten laadulliset tekijät (esim. toimitusaika, toteutussuunnitelma, kulutuslukemat tmv. riippuen siitä, mitä ollaan hankkimassa). Muita kuin ilmoi-tettuja vertailuperusteita ei voida käyttää eikä vertailussa voida jättää mitään ilmoitettuja seikkoja huomioimatta. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailussa jokainen tarjous arvioidaan ja pisteytetään erikseen kunkin ver-tailuperusteen osalta, jonka jälkeen tarjouksia verrataan keskenään. Annetut pistemäärät perustellaan myös sanal-lisesti, jotta tarjoajat tietävät päätöksen perusteet. Kunkin tarjouksen saamat pisteet lasketaan yhteen ja eniten pisteitä saanut voittaa vertailun.

Vertailussa voidaan käyttää myös arviointiryhmää, jol-loin arviointia suorittaa useampi henkilö tai asiantuntija-ryhmä. Ensin kukin arvioijista tutustuu tarjousaineistoon. Tämän jälkeen arviointiryhmä keskustelee näkökannois-taan. Pisteiden antaminen tapahtuu yhteisen näkemyksen pohjalta. Hylättyjä tarjouksia ei oteta mukaan vertailuun.

*Tarjousten vertailu

Mikko, 29v.taksikuski

HANKINTAPÄÄTÖS Hankintapäätös tehdään kirjallisesti ja lähetetään kaikille

asianosaisille tiedoksi. Päätöksen tekee joko hankkivan

yksikön päättäjä tai Joensuun seudun hankintatoimen

hankintapäällikkö. Hankintapäätös annetaan tiedoksi päätöksen teon jäl-

keen asianosaisille joko sähköisesti tai postitse. Joensuun

seudun hankintatoimen tekemät päätökset lähetetään aina

tiedoksi sähköisesti. Hankintapäätöksen mukana lähete-

tään myös hakemusosoitus (valitusosoitus) eli ohjeet siitä,

miten ja mihin hankintapäätöksestä voi valittaa. Myös

mahdollinen hankinnan keskeyttämispäätös annetaan tie-

doksi. Hankintayksikkö ei voi antaa tietoja keskeneräisestä

hankinnasta (hankintapäätöstä ei vielä tehty). Joensuun

seudun hankintatoimen tekemät päätökset ovat nähtävillä

internetosoitteessa www.hankintakalenteri.fi /jns.

Hankintapäätöksen lähetyksestä (tiedoksiannosta) al-

kaa muutoksenhakuaika eli valitusaika. Valitusaika on 14

päivää. Valitusaikana asianosaisilla tarjoajilla on oikeus

tutustua muiden tarjouskilpailuun osallistuneiden tarjo-

usten julkisiin osiin. Asiakirjat ovat nähtävissä maksutta

Joensuun seudun hankintatoimessa.

Tarjoaja voi ottaa yhteyttä hankintapäätöksen alle-

kirjoittajaan myös virheen oikaisumielessä. Tällöin hän

ei halua tehdä virallista valitusta asiastaan, vaan haluaa

keskustella ja esittää virheen korjausta. Mikäli virheen

katsotaan tapahtuneen, voidaan tilanne korjata tekemällä

hankintaoikaisu. Hankintaoikaisusta päättää sama toimie-

lin tai viranhaltija, joka on tehnyt alkuperäisen hankinta-

päätöksenkin.Hankintaoikaisu on otettu lakiin, koska hankintame-

nettelyssä on tärkeää saada oikaisu mahdollisimman no-

peasti. Tavoitteena on, että hankintayksiköt pystyisivät

nykyistä joustavammin korjaamaan itse päätöksenteossa

syntyneitä virheitä.

HANKINTAPÄÄTÖS 6

14

1515

MAHDOLLISUUS TUTUSTUA ASIAKIRJOIHIN

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)

säätelee hankinta-asiakirjojen julkiseksi tuloa. Tarjoukset

ovat yleisesti julkisia liikesalaisuuksia lukuun ottamatta

sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet

saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksente-

on jälkeen. Tarjous tulisi laatia siten, ettei se sisällä liike- tai

ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen

tarjoukseen on kuitenkin välttämätöntä, ne tulee ilmoittaa

ja merkitä selkeästi. Hankintayksikkö voi käyttää harkinta-

valtaa arvioidessaan, mitkä salaisiksi ilmoitetuista tiedoista

ovat salaisia ja mitkä eivät. Tieto tarjousten vertailussa

käytetystä hinnasta tai muusta tekijästä ei ole liike- tai

ammattisalaisuus. Hankinta-asiakirjoihin voi tutustua jul-

kisilta osin Joensuun seudun hankintatoimessa.

Asiakirjojen julkisuus:

• Tarjouspyyntö on julkinen allekirjoituksen eli tarjous-

pyynnön julkaisun jälkeen.

• Hankintapäätös on julkinen päätöksen teon jälkeen.

• Tarjoukset ovat julkisia liikesalaisuuksia lukuun

ottamatta tarjouskilpailuun osallistuneille tarjoajille

hankintapäätöksen jälkeen. Muille kuin asianosaisille

ne ovat julkisia vasta, kun hankintasopimukset on

tehty.• Hankintasopimus on julkinen allekirjoituksen jälkeen.

7

1616

JOSEK OYLänsikatu 15, 80110 Joensuu

Puh. 0207 218 770info@josek.fi

www.josek.fi

JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMI

Länsikatu 15, 80110 Joensuu

Puh. 013 337 5043hankinta@jns.fi

www.jns.fi /hankintatoimi

Heinävesi

Ilomantsi

Joensuu

Juuka

Kitee

Kontiolahti

Lieksa

Liperi

Nurmes

Outokumpu

Polvijärvi

Rääkkylä

Tohmajärvi

Valtimo

JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEEN KUULUVAT YHTEISTYÖTAHOT:

Enon Vanhusten Tuki Ry

Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen

kuntayhtymä

Nurmeksen ja Valtimon THKY

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto

Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy

Joensuun Hoiva- ja Palveluyhdistys Ry

Kuntoutus- ja hoivapalvelut Lukkarila Oy

Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy

Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö JOSEK Oy

Puhas Oy

Joensuun Tiedepuisto Oy

Karelia Ammattikorkeakoulu Oy

Idea

l 201

4