“Estrategias de manejo y resolución de conflictos socio-ambientales relacionados con los efectos del cambio

climático en ciudades intermedias de América Latina y el Caribe”

Investigadoras:

YADIRA PÉREZ - YOLANDA ROJAS

“Construyendo liderazgos para las ciudades de LAC frente al cambio

climático”

5 ciudades intermedias

InstitucionalPolíticas/normativas

Herramientas de gestión

Tipologías de los conflictos socio-

ambientales

TipoActores

Herramientas de mediación

ConclusionesDesafíos y

oportunidades

Interrogantes

Introducción

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

1

2

3

4

5

Contextualización LAC

“Estrategias de manejo y resolución de

conflictos socio-ambientales relacionados con

los efectos del cambio climático en ciudades intermedias de América Latina y el Caribe”

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“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

Identificar y caracterizar los

principales conflictos socio-ambientales ligados al cambio

climático en ciudades intermedias de LAC.

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Objetivo General

Uso y gestión de suelo, gestión de riesgos, gestión

de recursos naturales y metabolismo urbano, movilidad, manejo de ecosistemas urbanos

Características y mecanismos de

resolución

Definir una tipología

de los conflictos

socio-ambientales

Realizar un análisis conceptual de los conflictos socio-

ambientalesFuentes secundarias

actores relevantes

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

Objetivos Específicos

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

Referentes teóricosGrupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

Las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero hanaumentado en gran medida como resultado del crecimientoeconómico y demográfico…

Referentes teóricos

Los efectos de las emisiones, así como de otros factoresantropógenos, se han detectado en todo el sistema climático y essumamente probable que hayan sido la causa dominante delcalentamiento observado a partir de la segunda mitad del siglo XX.(IPCC,2014)

La ciencia actual proporciona la evidencia más clara hasta la fecha de que la actividad humana está cambiando

nuestro clima (IPCC, 2013)

CIUDADES INTERMEDIDAS

Crecimiento urbano acelerado

Centros de interconexión de bienes y servicios con el

área rural

Importantes Ecosistemas sensibles y expuestos

CAMBIO CLIMÁTICO

Cambios en el uso del suelo y GEI

Variabilidad en el clima

Eventos climáticos extremos

Desarrollo industrial y tecnológico

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

Referentes teóricosTipología del conflicto socio ambiental

Cambio de uso de suelo y crecimiento

urbano

Gobierno

Empresas

Comunidad

3

2Zona Costera

Zona con influencia Costera

2

3

Extracción minera

Manejo de residuos sólidos

Concentrado en zonasperiféricas

Afectación urbana

3

2

5

5

Comisiones de conciliación

previa

Procesos jurídicos

5

0

Cambio de microclimas/cobertura

vegetal

Débil gobernanza ambiental

Desde 1995, Extracción de minerales a cielo abierto. 700.000 hab. afectados por la contaminación del agua. 30 procesos jurídicos.Comunidad/empresa/gobierno

Desde el 2009, Extracción de materiales de construcción a cielo abierto, genera

inundaciones en 15 barrios. Empresa/habitantes/gobierno. 500.000 hab. Peticiones al municipio.

Desde el 2013, el basurero a cielo abierto afecta la salud de la población. demandas legales. Municipio/ población/ grupo de trabajadores. 250.000 hab.

Desde el 2013, la gestión de residuos solidos ha generado contaminación y conflictos con la planta incineradora. Municipio condenado/ Población urbana/ trabajadores. 820.000 hab. Demandas legales.

Desde el 2010, el transporte y almacenamiento del concentrado de cobre ha afectado la salud de la población. 380.000 hab. Compañía Minera /Ferrocarril/Municipio/población urbana/organizaciones sociales.

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

Mecanismos de resolución

FALLOS

JUDICIALES

DEMANDA INTERNACIONALES

DEMANDAS JUDICIALES

ESCENARIO DONDE SE VIVE EL CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL

1

0

5

10 años

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

CONCLUSIONES

En los casos estudiados no se vincula dentro de losmecanismos de resolución, una perspectiva desde lagobernanza ambiental y el cambio climático, quearticule el marco normativo y los procesosinstitucionales a través de los cuales el Estado, y lasociedad civil ejerzan sus poderes y responsabilidades,medien sus intereses y diferencias, cumplan con susobligaciones, y rindan cuentas (FFLA, 2013:14).

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

CONCLUSIONES

Los conflictos socio ambientales afectanlas dimensiones económicas, sociales,ambientales, políticas y culturales delterritorio, por lo cual requieren que losmecanismos de resolución incorporenestas dimensiones y no se limiten ainstancias judiciales que generalmentelas excluyen.

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

CONCLUSIONES

No se encontró una relación significativa entreel conflicto socio ambiental y los efectos delcambio climático desde los actores, sin embargoel aumento de estos conflictos en las ciudadesintermedias demandan un mayor conocimientoy responsabilidad en las estrategias deadaptación y mitigación frente a este fenómeno.

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

CONCLUSIONES

El rol de la academia es indispensable parafortalecer los liderazgos tanto individuales comocolectivos, en los procesos de resolución deconflictos socio ambientales y su relación con elcambio climático, a través de la reflexión, eldebate, la investigación, el conocimiento, elanálisis, y el diseño de estrategias alternativas queincorporen los diferentes saberes del contextourbano.

“Construyendo liderazgo para las ciudades de LAC frente al cambio climático”

DESAFIOS Y OPORTUNIDADES

-Establecer acuerdos de Cooperación Académica

-Fortalecer los procesos educativos en todos los niveles

-Elaborar mallas curriculares sobre investigación en el tema

-Crear cartografías y observatorios de libre acceso

-Generar eventosacadémicos para visibilizar los conflictos y buenas prácticas

CONOCIMIENTO GOBERNANZA AMBIENTAL

-Fortalecer la difusión e implementación de marcos normativos

-Generar capacidades técnicasen el gobierno local

-Descentralizar los procesos de resolución de conflictos

-Recuperar e innovar los mecanismos de resolución

-Implementar la gestión prospectiva de riesgos y uso de suelo a nivel local

-Crear encuentros regionalescon las comunidades

FINANCIERO

-Establecer redes de proyectos demostrativos y de buenas prácticas

-Acceder a mecanismos de financiación externos y de cooperación internacional

-Incorporar en la contabilidad del gobierno los proyectos relacionados con las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático