presidencia de la república oficina de planeamiento y presupuesto
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Presidencia de la RepúblicaOficina de Planeamiento y Presupuesto
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ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE
DESARROLLO INTEGRAL DESARROLLO INTEGRAL
2005 - 20102005 - 2010
ACDE - Mayo 2005ACDE - Mayo 2005
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
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Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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PANESPANES
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
1. Ancla real: productividad, promoción de la inversión, eficiencia empresas públicas
2. Ancla real: política fiscal que asegure superávit primario en los próximos 5 años
3. Ancla Monetaria: Política Monetaria, hacia objetivos de inflación
4. Gestión de la Deuda: reducción del ratio deuda sobre producto
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PANESPANES
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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PANES
1. INGRESO CIUDADANO
2. TRABAJO POR URUGUAY
3. ERRADICACIÓN DE TUGURIOS Y MEJORA DE VIVIENDAS PRECARIAS
4. PROGRAMA DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD EN ZONAS CARENCIADAS
5. MEJORA DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA EN ZONAS CARENCIADAS
6. PROGRAMA ALIMENTARIO
7. REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES
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PANESPANES
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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PANESPANES
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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REFORMA FISCAL Y TRIBUTARIA
• la reforma tributaria: eficiencia y equidad
• la reforma de la administración tributaria: mejora de gestión y control de la evasión
• la reforma de algunos subsectores de la seguridad social: Comisión Sectorial de la Seguridad Social desde OPP para trabajar en los problemas de cobertura, calidad de la cobertura, institucionalidad y financiamiento
• modernización del proceso presupuestal: incorporación de lineamientos estratégicos de gobierno.
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PANESPANES
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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REFORMA FINANCIERA
• El envío al Parlamento de una modificación de la carta orgánica del Banco Central del Uruguay de forma que fortalezca su credibilidad y autonomía en materia de Política Monetaria; • Modernización de la supervisión de entidades financieras tomando en cuenta los estándares internacionales, proponiendo al Parlamento una ley que busca separar institucionalmente la supervisión del Banco Central del Uruguay; • Se elevará al Parlamento un marco legal para resolver situaciones de instituciones financieras insolventes en forma menos traumática que el marco de liquidación de instituciones vigente. • La implementación de un seguro de depósitos (ya realizado) y su institucionalización en una nueva agencia separada del Banco Central del Uruguay; • La adopción de medidas que fomenten la desdolarización de la economía •Fortalecimiento institucional del Banco de la República a través de la profesionalización de la dirección, rediseño de procesos de crédito, etc... del Banco Hipotecario del Uruguay, y la búsqueda de un comprador para el Nuevo Banco Comercial.
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PANESPANES
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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CAPITAL SOCIAL Y CAPITAL HUMANO• la instrumentación de Consejos de Salario para la negociación colectiva con participación de empresarios, trabajadores y Estado• Consejos de Salarios para la Administración Central, Empresas Públicas y Organismos descentralizados • el diseño de un Sistema Nacional de Salud y un seguro nacional de salud como soporte de financiamiento; • el fortalecimiento de la educación pública; • la mejora de las condiciones de acceso a la vivienda por parte de la población de bajos recursos.
• la promoción de la responsabilidad social
• la promoción de la Economía Social
• Coordinación de políticas de recursos humanos con Sector Público
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PANESPANES
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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COMPETITIVIDAD
2. promoción de la inversión3. calidad y seguridad4. sistema nacional de innovación5. promocion de emprendedores6. conglomerados y cadenas productivas
1. enfoque negocios (ej. turismo)2. enfoque regional (desarrollo local)
(clusters)
CLIMA DE NEGOCIOS• ampliar las oportunidades de inversión al sector privado en servicios públicos e infraestructura (PPP)• la promoción del mercado interno de capitales
• la protección de los derechos de propiedad
• la propuesta al Parlamento de la reestructura de la legislación sobre bancarrota
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PANESPANES
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
?Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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PANESPANES
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
Instrumentos Financieros: Microfinanzas
Instrumentos No Financieros: Políticas de articulación productiva, extensión, asistencia técnica, capacitación...
Dirigidos a emprendedores en zonas carenciadas, emprendedores informales, microempresarios, pequeños y medianos empresarios formales y Pymes exportadoras
Articulados en 4 Sub Programas
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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PANESPANES
Subprograma ISubprograma I
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
emprendedores
trabajadores
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
Objetivo: Inclusión
Subprograma IISubprograma II
Subprograma IIISubprograma III
Subprograma IVSubprograma IV
Objvo: Valor agregado intensivo en Exports
Objvo: Bancarización e Internacionalización
Objvo: Formalización
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
? Emprendedores en
hogares pobres
68.000
emprendedores
informales
100.000
micro y pymes
1100
pymes exportadoras
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
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PANESPANES
Subprograma ISubprograma I
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
emprendedorestrabajadores
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Sistema Nacional de
Formación Profesional
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
Objetivo: Inclusión
Subprograma IISubprograma II
Subprograma IIISubprograma III
Subprograma IVSubprograma IV
Objvo: Valor agregado intensivo en Exports
Objvo: Bancarización e Internacionalización
Objvo: Formalización
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
![Page 21: Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061217/54b472e74979594d3a8b5f0c/html5/thumbnails/21.jpg)
PANESPANES
Subprograma ISubprograma I
Clima de Negocios y Competitividad
Clima de Negocios y Competitividad
emprendedorestrabajadores
Reforma Sistema Financiero
Reforma Sistema Financiero
Reforma Fiscal y Tributaria
Reforma Fiscal y Tributaria
Capital Social y Capital Humano
Capital Social y Capital Humano
Sistema Nacional de
Formación Profesional
Estabilidad Macro y Sustentabilidad Fiscal
Objetivo: Inclusión
Subprograma IISubprograma II
Subprograma IIISubprograma III
Subprograma IVSubprograma IVC
AM
BIO
S E
N N
OR
MA
S ,
IN
FR
AE
ST
RU
CT
UR
A y
C
ON
OC
IMIE
NT
OObjvo: Valor agregado intensivo en Exports
Objvo: Bancarización e Internacionalización
Objvo: Formalización
REFORMAS ESTRUCTURALES
REFORMAS ESTRUCTURALES
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
PROGRAMA NACIONAL DE MICROFINANZAS Y
ARTICULACIÓNPRODUCTIVA
Desarrollo Inclusión Socioeconómica y Estrategia 2005-2010
![Page 22: Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061217/54b472e74979594d3a8b5f0c/html5/thumbnails/22.jpg)
EL ROL DE LA OPP EN LA ESTRATEGIA EL ROL DE LA OPP EN LA ESTRATEGIA 2005-20102005-2010
Convocatoria a la Comisión de OPP (Art 230 de la Constitución) que encomienda:– Transformar la estructura funcional de la OPP para el
cumplimiento eficiente de sus cometidos, en particular fortalecer la Asesoría Técnica
– Diseñar metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo y para asesoramiento presupuestal, de modo que en próximas instancias presupuestales las decisiones de asignación de recursos se plasmen los lineamientos de largo plazo
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Convocatoria a la Comisión de OPP Convocatoria a la Comisión de OPP (Art 230 de la Constitución) que (Art 230 de la Constitución) que
encomienda:encomienda:
Acciones tendientes a mejorar y hacer más fluidos los vínculos entre Poder Ejecutivo, Gobiernos Departamentales, Empresas Públicas y Sociedad Civil
Coordinar con la Secretaría de la Presidencia de la República cambios para racionalizar Unidades Ejecutoras dependientes de Presidencia, creadas por diversas leyes
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Ejes de Trabajo desde OPPEjes de Trabajo desde OPP
Plan de Desarrollo 2007 - 2020 Presupuesto y Empresas Públicas Política de Inversiones y Cooperación
Internacional Descentralización y Desarrollo Local Coordinación y Articulación intra sector público y
entre sector público y sector privado
![Page 25: Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061217/54b472e74979594d3a8b5f0c/html5/thumbnails/25.jpg)
Plan de Desarrollo 2007 - 2020Plan de Desarrollo 2007 - 2020 1. La necesidad de una Visión de País compartida
– Organización de actividades primero interministeriales y luego con agentes de la Sociedad Civil para avanzar en definición de la visión de país 2020
– Se buscará contar con apoyo técnico externo y de Universidades para la revisión de experiencias internacionales
– Producto: delinear objetivos estratégicos generales
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Plan de Desarrollo 2007 - 2020Plan de Desarrollo 2007 - 2020
2. Validación con los involucrados de las brechas entre la situación de partida y la visión de futuro, e identificación de grandes proyectos estructurantes
3. Institucionalidad para la implementación– diseños organizacionales que aseguren el
monitoreo y control ciudadano de la implementación de los proyectos estructurantes.
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4. Lineamientos para Presupuesto– en el mediano plazo, resultado del Plan de Desarrollo– enmarcados en la estrategia 2005-2010
base “0” con componentes inerciales que evidencie las transferencias (accountability) con indicadores para monitoreo y alerta temprana orientado a desempeño evaluación por desempeño y no por “ahorros” rendiciones de cuenta como mecanismos de flexibilización rediseño de procesos y procedimientos racionalización de recursos humanos
![Page 28: Presidencia de la República Oficina de Planeamiento y Presupuesto](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061217/54b472e74979594d3a8b5f0c/html5/thumbnails/28.jpg)
Presidencia de la RepúblicaOficina de Planeamiento y Presupuesto