reguleringsplan for 132/737 hyttefelt i...
TRANSCRIPT
Terje Bjørnaas
Planbeskrivelse
Reguleringsplan for 132/737 HYTTEFELT I HÅNESÅSEN Plan-id 20170002 – Mindre vesentlig reguleringsendring
Røros kommune
2018-03-15 5175295
Oppdragsnr.:5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse | Reguleringsplan for 132/737 HYTTEFELT I HÅNESÅSEN
Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 2 av 15
Rev.
15.03.2018
Beskrivelse
Planbeskrivelse og bestemmelser
Utarbeidet
Per S
Fagkontroll
Terje H
Godkjent
Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult.
Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i
større utstrekning enn formålet tilsier.
Norconsult AS | Brutippen 13, NO-2550 Os i Østerdalen
Oppdragsnr.:5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse | Reguleringsplan for 132/737 HYTTEFELT I HÅNESÅSEN
Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 3 av 15
Innhold
1 Bakgrunn 5
1.1 Hensikten med planen 5
1.2 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold 5
2 Planprosessen 6
2.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, ev. planprogram 6
3 Planstatus og rammebetingelse 7
3.1 Overordnede planer 7
3.2 Gjeldende reguleringsplaner 7
4 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 8
4.1 Beliggenhet 8
4.2 Dagens arealbruk og stedets karakter 8
4.3 Kulturminner og kulturmiljø 8
4.4 Rekreasjonsverdi/rekreasjonsbruk, uteområder 9 4.5 Landbruk 9
4.6 Teknisk infrastruktur 9
5 Beskrivelse av planforslaget 10
5.1 Planlagt arealbruk 10
5.1.1 Reguleringsformål 10 5.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål 10
5.3 overflatevann 11
5.4 Kulturminner 11
6 Virkninger/konsekvenser av planforslaget 12
6.1 Overordnede planer 12
6.2 Forhold til gjeldende reguleringsplan 12
6.3 Landskap 12
6.4 Risiko og sårbarhet 12
7 Innkomne innspill 13
7.1 Merknader 13
8 Adresseliste 14
9 Oppsummering 15
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 4 av 15
Sammendrag
På vegne av hytteeiere i Hånesåsen representert ved Terje Bjørnaas legges det
herved frem reguleringsplan for «132/737 Hyttefelt i Hånesåsen».
Planen er en omregulering av eksisterende plan fra 1997. Planavgrensningen
er identisk med opprinnelig plan.
Planen har til hensikt å øke tillatt BYA pr. tomt, samt at det kan tillates inntil 4
bygg pr. tomt.
Planbestemmelsene vil bli harmonisert med andre planbestemmelser av nyere
tid i Hånesåsen.
Plankartet er blitt oppgradert slik at det samsvarer med situasjonen i dag.
Innregulerte husplasseringer i opprinnelig plan vil bli opphevet.
Planforslaget er utarbeidet av Norconsult AS, avdeling Os.
Planforslaget inneholder følgende:
Reguleringskart, datert 15.03018
Reguleringsbestemmelser, 15.03.2018
Planbeskrivelse, datert 15.03.2018
ROS-analyse, datert 15.03.2018
Norconsult AS
Mars 2018
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 5 av 15
1 Bakgrunn
1.1 HENSIKTEN MED PLANEN
Gjeldende plan har en begrensning på max tillatt BYA på 120 m2 og inntil 2 bygg pr. tomt. Det er i stor grad gitt dispensasjon fra gjeldende plan. Det er et ønske om å få øket tillatt BYA samt at det kan tillates inntil 4 bygg pr. tomt. Planen har ikke til hensikt å fortette området med flere hytteenheter. Planbestemmelsene er «modernisert» og harmonerer nå med øvrige planbestemmelser av nyere tid i Hånesåsen. Det er også foretatt en oppgradering av plankartet slik at det nå er i tråd med slik området i dag er utbygd. Innregulerte husplasseringer i opprinnelig plan er opphevet.
1.2 FORSLAGSSTILLER, PLANKONSULENT, EIERFORHOLD
Forslagsstiller: Grunneiere området representert ved Terje Bjørnaas.
Plankonsulent: Norconsult AS- avd. Os v/ Per Simensen
Eierforhold: I planområdet er det utskilt 12 selveiertomter. Vegarealet, GIV 132/737 ligger på
utbygger som er Røros Hyttebygg AS.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 6 av 15
2 Planprosessen
2.1 MEDVIRKNINGSPROSESS, VARSEL OM OPPSTART, EV.
PLANPROGRAM
Det ble avholdt oppstartsmøte med
Røros kommune den 22.08.2017.
Tilstede fra Røros kommune var Øystein
Engan og Ingunn Holøymoen.
For tiltakshaver møtte Per Simensen fra
Norconsult As.
Varsel om planoppstart ble sendt til
regionale høringsinstanser, berørte
parter og naboer den 06.11.2017.
Varsel om igangsatt planarbeid ble
annonsert i Arbeidets Rett den
10.11.2017.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 7 av 15
3 Planstatus og rammebetingelse
3.1 OVERORDNEDE PLANER
Planområdet ligger innenfor det areal som i
kommuneplanen for Røros kommune er avsatt til
fritidsbebyggelse. Område L5.
3.2 GJELDENDE REGULERINGSPLANER
Området er regulert i 1997 gjennom ei bebyggelsesplan.
Planens planid er 19970004.
Planområdet omkranses av 4 andre reguleringsplsner:
- Håneset Hyttefelt (2012)
- Hånesåsen 132/82 (1996)
- Del av eiendommen 132/82 (2005)
- Grindløkkja (1971)
Med unntak av Håneset Hyttefelt i nord, er samtlige
områder ferdig utbygd.
Utsnitt av arealdel av kommuneplan
Reguleringsplaner i området
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 8 av 15
4 Beskrivelse av planområdet, eksisterende
forhold
4.1 BELIGGENHET
Planområdet ligger i Hånesåsen, 2 kilometer syd for
Røros sentrum.
Planområdet ligger på ca. 665 moh.
Området er nordvendt, med god utsikt mot sør og
mot Røros.
4.2 DAGENS AREALBRUK OG STEDETS KARAKTER
Planområdet er skogbevokst
med middels-, lav-, og uproduktiv
bjørkeskog iblandet noen enkelte
furutrær.
Skogen har vokst mye de senere
år og det er fra naboer fremmet
ønske om siktrydding i området.
Planområdet er omkranset av
andre hyttefelt på tre kanter.
Mot sørvest grenser planområdet mot
landbrukseiendomer og en gammel setervoll.
4.3 KULTURMINNER OG KULTURMILJØ
Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner eller kulturminner av nyere tid i området.
Planområdet ligger innenfor Sirkumferensen for Røros Bergstad
Bonitetskart
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 9 av 15
4.4 REKREASJONSVERDI/REKREASJONSBRUK, UTEOMRÅDER
Planområdet ligger inntil friluftsområder med tilrettelagte skiløyper på vinterstid og turstier på
sommertid. Området ligger også i gangavstand til Røros sentrum.
4.5 LANDBRUK
Store deler Hånesåsen er registrert som dyrkbart
område.
Det er ingen aktive gardsbruk i området.
Oppdyrkede områder brukes enten til forproduksjon
eller sombeite for hest eller andre beitdyr.
4.6 TEKNISK INFRASTRUKTUR
Området er utbygd og koblet til offentlig vannforsyningsanlegg og avløpsanlegget knyttet til
kommunalt renseanlegg
Strømforsyning får en fra transformator eiet av Røros Everk og ligger i umiddelbar nærhet.
Dyrka og dyrkbar jord
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 10 av 15
5 Beskrivelse av planforslaget
5.1 PLANLAGT AREALBRUK
5.1.1 Reguleringsformål
Bebyggelse og anlegg. Pbl § 12-1, 1. ledd nr.1
Fritidsbebyggelse - 25 813 m2
Vann- og avløpsanlegg - 215 m2
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Pbl §12-1. 2.ledd nr. 2
Kjørevei - 3 123 m2
Landbruk-, natur- og friluftsformål. Pbl §12-1, ledd nr. 5
Landbruk-, natur og friluftsområde - 5 161 m2
5.2 GJENNOMGANG AV AKTUELLE REGULERINGSFORMÅL
FRITIDSBEBYGGELSE
Området reguleres med 12 tomter, samme antall tomter
som gjeldende plan. Samtlige tomter er fradelt og
samtlige tomter er i dag bebygd.
Størrelsen på bebygde areal på tomtene varierer fra ca.
100 m2 til 200m2.
Gjeldende plan har regulert husplassering. Denne
oppheves i denne plan.
Planen fremmes med nye planbestemmelser som
harmoneres med de senere tids bestemmelser for
tilsvarende hyttefelt i Hånesåsen.
Max. Tillatt BYA er satt til 225 m2 og med inntil fire
bygg. Anneks tillates men uten innlagt vann.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 11 av 15
KJØREVEG / FELLES PARKERING
Interne kjøreveger i planen reguleres tilsvarende eksisterende veger med 4,0 m kjørebanebrede.
Areal mellom vegskulder og eksisterende eiendomsgrenser reguleres til annet veggrunn –
grøntareal.
Planområdet knyttes til Gamle Sjåframveien som i planen ligger som bygget.
Felles parkeringsplass, SPP1, opp mot Gamle Sjåframvei opprettholdes i planen.
VANN- OG AVLØPSANLEGG
Området er ferdig utbygd med offentlig vannforsyning og avløp som føres til kommunalt
renseanlegg.
5.3 OVERFLATEVANN
Overflatevann fra byggetomter føres til åpne grøfter langs veger. Overflatevann fra samtlige nye
hyttetomter samles og føres via felles oppsamlingsgrøft i nedkanten av planområdet og derfra ut til
ubebgygd område.
5.4 KULTURMINNER
Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner i området.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 12 av 15
6 Virkninger/konsekvenser av planforslaget
6.1 OVERORDNEDE PLANER
Planen og planområdet er i tråd med gjeldende kommuneplan. Planen utløser derfor ikke krav om
planprogram og konsekvensutredning etter forskriftens §3.
6.2 FORHOLD TIL GJELDENDE REGULERINGSPLAN
Utbygging av planområdet er skjedd med grunnlag i en rekke dispensasjoner og avvik i forhold til
gjeldende godkjent plan.
Fremlagt planforslag har til hensikt å gi planen bestemmelser som er tilpasset dagens ønskede
utforming av området og en tilpassing til omkringliggende planområder slik at ytterligere
dispensasjonssøknader kan unngås.
Hovedkonsekvensen er en økning av tillatt BYA og en økning av antall tillatte bygg pr. tomt til
samme nivå som omkringliggende planområde rav nyere tid slik at ytterligere søknader om
dispensasjon kan unngås.
6.3 LANDSKAP
Planområdet er i dag utbygd med ulik utnyttelsesgrad av hver tomt. Planinitiativet ønsker å utvide
tillatt bebygd areal pr. tomt samt å åpne for inntil 4 bygg pr. tomt.
Planbestemmelsen er harmonisert med senere tids bestemmelser for Hånesåsen og for tilstøtende
reguleringsplaner.
En økning av tillatt BYA og antall bygg vil derfor ikke avvike fra omkringliggende bebyggelse og vil
ikke endre landskapsbildet.
Planbestemmelsene sikrer at området i minst mulig grad skal endre karakter.
6.4 RISIKO OG SÅRBARHET
Planforslaget som fremmes endrer ikke på situasjonen for risiko og sårbarhet for området.
Det er derfor ikke utarbeidet ny ROS-analyse.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 13 av 15
7 Innkomne innspill
7.1 MERKNADER
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev av 06.12.2017
Fylkesmannen er opptatt av at eksisterende interesser i området ivaretas, herunder kulturlandskap og landbruk.
Fylkesmannen oppfatter planinitiativet som en fortetting av eksisterende områder og peker på viktigheten av å ivareta bl. annet natur- og friluftsinteresser.
Fylkesmannen forutsetter at det utarbeides en ROS-analyse for området.
Kommentar:
Planområdet er i sin helhet utbygd og samtlige tomter er i dag bebygd. Det er ingen kulturminner i området, og området som er omkranset av hyttefelt på tre kanter har ingen beiteinteresser.
Planinitiativet har ikke til hensikt å fortette området. En utvidelse av tillatt BYA og antall bygg påvirker ikke natur- og friluftsinteressene.
En har i planarbeidet vurdert at det ikke er behov for ny ROS-analyse til denne planendringen.
Statens Vegvesen, brev av 08.12.2017
Ingen merknader
Sør-Trøndelag Fylkeskomune, brev ac 17.11.2017
Fylkeskommunen gjør oppmerksom på at planområdet ligger innenfor verdensarvområdet Røros Bergstad og Cirkumferensen, der en skal ta særlig hensyn til kulturlandskapet.
Fylkeskommunen vil også fraråde å øke utnyttelsesgraden ut over det den ligger på i dag, og heller ikke tillate mer en tre bygg pr. tomt.
Kommentar:
Omreguleringen vil ikke endre kulturlandskapet i Hånesåsen. Planområdet er omkranset av hyttefelt på tre kanter og bebyggelse etter nye planbestemmelser vil ikke skille seg fra nabofeltene.
Området er i dag utbygd i sterk grad med dispensasjon. Noen av tomtene har allerede i dag en utnyttelse på opp mot 200 m2.
Flere av de hytteområdene i Hånesåsen har i dag en tillatt utnyttelse på fra 225 – 250 m2.
Å kunne fordele tillatt BYA på flere bygg fremfor noen store ser vi på som en fordel.
Tore Nilsen tomteeier i nabofelt. Brev av 03.12.2017
Påpeker at Hånesåsen er i ferd med å gro igjen med dertil behov for rydding og fjerning av trær.
Kommentar:
Planbestemmelsene sier at eksisterende vegetasjon skal tas vare på, men at siktrydding kan tillates.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 14 av 15
8 Adresseliste
Regionale myndigheter som er varslet om planoppstart.
Navn E-postadresse Postnr./-sted
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag [email protected] TRONDHEIM
Sør-Trøndelag fylkeskommune [email protected] TRONDHEIM
NVE Region midt [email protected] TRONDHEIM
Sametinget [email protected] 9730 KARASJOK
Statens vegvesen region midt [email protected] MOLDE
Naboer og berørte eiendommer er varslet om planoppstart etter varslingsliste fra Røros kommune.
Oppdragsnr.: 5175295
Dokument nr.: R-001
Planbeskrivelse reguleringsplan for 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen Revisjon:
N:\517\52\5175295\5 Arbeidsdokumenter\54 Planbeskrivelse\Planbeskrivelse 132/727 Hyttefelt i Hånesåsen.docx 2017-09-21 | Side 15 av 15
9 Oppsummering
Fremlagte plan er en mindre vesentlig reguleringsendring av et hyttefelt i Hånesåsen i Røros
kommune.
Hovedhensikten med planen er å øke utnyttelsesgraden i bestemmelsen samt å åpne for 4 bygg
pr. eiendom. Det er tidligere gitt dispensasjon for utnyttelse og antall bygg som det her i planen
legges opp til. En vil med denne oppgradering av planen unngå dispensasjonssøknader.
Planen medfører ikke en fortetting med flere nye hytteenheter i området.
Tiltaket berører ikke viktige naturverdier. Kulturlandskapet berøres ikke i vesentlig grad.