riistasuunnittelu ja metsästyksen kestävyys valtion mailla

Riistasuunnittelu ja metsästyksen kestävyys valtion

mailla

1

Metsähallitus AkatemiaJoensuu 10.6.2014

Pirjo IlvesviitaAluepäällikkö/Eräpalvelut

KANSAISILLE ERÄPALVELUJA yli 12 miljoonalla hehtaarilla maa- ja vesialueita

ERÄLUVAT: Metsästys ja kalastus

~ 100 000 metsästyslupaa

~ 80 000 kalastuslupaa

Asiakkuudet, palvelujen suunnittelu, järjestelmien kehittäminen

RIISTA-JA KALAELINYMPÄRISTÖT

Riistanhoito, riistan elinympäristöjen ja kalavesien Riistanhoito, riistan elinympäristöjen ja kalavesien hoito

ERÄVALVONTA

Laillisuuden ja luvallisuuden valvonta ja siihen liittyvä viranomaisyhteistyö

MAASTOLIIKENTEEN KOORDINOINTI

LAJIEN HOITO

Hankkeita, projekteja,

metsästyksen edunvalvontaa…

© 2013 Eräluvat2

Eräpalvelujen

perustehtävä

Metsästysmahdollisuuksien tarjoaminenkansalaisille valtion mailla – etusijallamuuta metsästysmahdollisuutta vaillaolevat (metsästyslaki 46 §)

Huolehtia metsästyksen kestävyydestä eli suunnitella metsästys ekologisesti ja sosiaalisesti kestävällä tavalla

= riistakannat eivät vaarannu ja metsään mahdutaan sopuisasti

© 2013 Eräluvat3

Metsästyksen kestävyyden

varmistaminen valtion

mailla

1) Metsästysaika (MMM:n asetuksella)

2) Metsästyspaineen säätely (lupamäärät)

3) Lupaehdot (saaliskiintiöt)

4) Metsästäjien oma käyttäytyminen/itsesäätely (erityisesti alhaisen kannan aikana)(erityisesti alhaisen kannan aikana)

� Vuoden 2011 riistahallintolain muutoksen mukaisesti vastuu metsästyslain 38 §:n perusteella annettavista metsästyskielloista siirtyi riistanhoitopiireiltä Maa- ja metsätalousministeriölle. Metsähallitus voi tarvittaessa vielä rajoittaa vähentyneen riistaeläimen metsästystä lupaehdoin.

© 2013 Eräluvat4

• Rautuvesien hoitotoimien tuloksellisuuden arviointi (nykytila, hoitotoimet ja kalastuksen säätely)

• Metsonpolku Life + (riistan elinympäristöjen ennallistaminen)

• Poroaitojen riistaturvallisuuden kehittäminen

Mitä metsästyksen mitoittaminentarkoittaa?

• Poroaitojen riistaturvallisuuden kehittäminen� Määritetään kanalintukanta (riistakolmiotulokset RKTL)

� Määritetään kestävä saalismäärä (= ekologinen kestävyys)

� Määritetään metsästäjämäärä (= sosiaalinen kestävyys)

= > Määritetään lupien myyntikiintiöt

Keskeinen reunaehto:

� Paikallisten metsästäjien oikeuksien (8 §) turvaaminen ja alueellisten näkökulmien huomiointi

� Metsästys valtion mailla kiintiöidään

Miksi ja miten metsästys

mitoitetaan valtion mailla

� Metsästys valtion mailla kiintiöidään Metsähallituksen aluekohtaisella kiintiöpäätöksellä (Laki Metsähallituksesta 9 §)

� Kiintiöneuvottelut riistanhoitoyhdistyksien kanssa metsästyslain 8 § alueella ennen kiintiöiden asettamista

� Vuosittainen rhyiden ja Riistakeskuksen kuuleminen ennen päätöstä lopullisista lupamääristä - sekä metsästettävistä lajeista

© 2013 Eräluvat6

� Alueiden eräsuunnittelijat mitoittavat kanalintulupien vuosittaiset lupamäärät kiintiöpäätöksen puitteissa

� Mitoituksessa käytetään Metsähallituksen

Kanalintujen

lupametsästyksen mitoitus

valtion mailla

� Mitoituksessa käytetään Metsähallituksen Riistatalouden suunnittelu- ja seurantajärjestelmää (RSSJ)

� Mitoitus on alueellista ja siinä huomioidaan kanalintukanta, metsien rakenne ja metsästettävyys sekä alueen muu käyttö (poronhoito, matkailu- ja virkistyskäyttö)

© 2013 Eräluvat7

Kanalintujen kestävän metsästyksen suunnittelu

� Kanalintutiheydet (RKTL:n riistakolmiolaskennat)� Metsästysverotus (%)� Keskimääräinen saalis/vrk (aikaisempien vuosien saalistilastot)� Paikallisten saalisosuus (%, metsästystutkimuksista) � Kausilupalaisten saalisosuus (% , ei ML 8§ alueella)

Suunnittelija syöttää järjestelmään (RSSJ):

8

Järjestelmä laskee:� Kokonaissaaliin määrän alueella annetuilla määritteillä� Metsästysvuorokausien määrän saaliin saamiseksi� Paikallisten metsästäjien saalisarvion � Lupametsästäjien saalisosuus � LUPAVUOROKAUDET

� Tarkistetaan vielä sosiaalinen kestävyys � luvat voidaan laittaa myyntiin

Pienriistan metsästyksen suunnittelu

RIISTATALOUDENSUUNNITTELU- JA SEURANTAJÄRJESTELMÄ

(RSSJ)

MYYNTIJÄRJESTELYTPUHELINMYYNTI

VERKKOKAUPPA

MOBIILI

- Netissä tai paperisella lomakkeella

LAJIT

MÄÄRÄ

PAIKKA

MENETELMÄ

KÄYTETTY AIKA

KULJETTU MATKA

METSÄSTÄJÄN IKÄ

MIELIPITEET, PALAUTE

METSÄSTÄJÄN SAALISPALAUTELupatiedot (varausnumero)

Metsähallitus 20139

Riistatalouden suunnittelu- ja seurantajärjestelmän käyttöliittymä

ERÄSUUNNNITTELIJA

SAALISILMOITUS

SAALISILMOITUSTEN TARKISTAMINEN

ALUEIDEN PERUSTIEDOT

PINTA-ALA

PISTEARVOT

RAJOITUKSET

KORJAUSKERTOIMET

METSÄSTYKSEN SUUNNITTELU

KANALINTUTIHEYDET

METSÄSTYSVEROTUS

PYYNTIPONNISTUS

LUPAVUOROKAUDET

RAPORTIT

SAALISTILASTOT

TOTEUTUNUT VEROTUS

TAUSTARAPORTIT

VIESTINTÄ ym. ym.

Lupamäärät ja kanalintusaalis 2003 - 2013

© 2013 Eräluvat10

Valtion maiden kanalintusaaliin jakaantuminen 8 §

alueella (Lähde: Pohjois-Suomen metsästäjätutkimus 2008)

© 2013 Eräluvat11

Riistasuunnittelun haasteita

� Monia toimijoita, ei yksiäänisyyttä

� (Riista)tietoa koskevat erimielisyydet

� Asioihin liittyvät vaihtelevat tulkintakehykset

� Erilaiset tavoitteet ja ristiriidat

� Asenteet puolin ja toisin

� Erilaiset ekologiset, kulttuuriset, taloudelliset ja paikalliset erityispiirteet

� Nähdäänkö paikalliset kumppanit ongelmien aiheuttajina, organisaation tavoitteiden estäjinä vai aitoina yhteistyökumppaneina?

� Luottamuksen rakentaminen ja sen ylläpito

� Sosiaalisen vuorovaikutuksen ja kestävyyden hallinnan keinot/työtavat

Sosiaalinen kestävyys

olennaista

� Ei ruuhkauteta pyyntiä, vaikka ekologinenkestävyys sallisikin suuremman verotuksen

� Paikallisten ihmisten asenteiden ja intressienymmärtäminen (psykologinen omistajuus!)

© 2013 Eräluvat13

� Paikallisten ihmisten asenteiden ja intressienymmärtäminen (psykologinen omistajuus!)

� Alueen sosiaalihistorian tuntemus

� Riistatiedon luotettavuus ja ajantasaisuus

� Tiivis ja avoin paikallinen sidosryhmätyö!

� Tehokas ja hallittu viestintä

Eränkäynnistä valtion mailla

aluetaloudellisia vaikutuksia ja

hyvinvointia

© 2013 Eräluvat14

Taustaa

� Vuonna 2013 myytiin n. 150 000 metsästys- ja kalastuslupaa

� Metsästäjät ja kalastajat ovat liikkuvaista sorttia ja rahaakin reissuissa käytetään

� Polttoaine, majoitus, ruoka, palvelut… jne.

� Hyötyjänä alueiden taloudet

© 2013 Eräluvat15

� Hyötyjänä alueiden taloudet

� Metsästäjät ja kalastajat kokevat hyvinvointivaikutuksia

� ”Eränkäynti valtion mailla tuottaa merkittäviä yhteiskunnallisia

hyötyjä”

Esimerkki keskimääräisestä rahankäytöstä

maakunnassa (kanalinnustaja, matkailija)

Kulu Lappi Keski-Pohjanmaa

Vähittäiskauppa 152 € 53 €

Polttoaine 94 € 42 €

Majoitus 114 € 61 €

© 2013 Eräluvat16

Majoitus 114 € 61 €

Ravintolat, kahvilat 38 € 10 €

Muut kulut (esim.opastus)

19 € 2 €

YHTEENSÄ 417 € 168 €

Esimerkki tulosten laskemisesta

� Matkailevan kanalinnustajan keskimääräinenrahan käyttö Lapin maakunnassa: 417 € / matka

� Lupia keskimäärin / matka: 1,5

� Rahan käyttö / lupa: 278 €

� Lupia myyty matkailijoille: 10 775

© 2013 Eräluvat

� Lupia myyty matkailijoille: 10 775

� Välitön vaikutus: 3,0 miljoonaa €

� Välitön työllisyysvaikutus: 37,1 htv

17

MaakuntaVälitön vaikutus,

milj. €*Työllisyys, HTV*

Lappi 16,3 202

Kainuu 7,0 102

Pohjois-Pohjanmaa 3,9 50

Pohjois-Karjala 3,3 49

© 2013 Eräluvat18

Keski-Suomi 1,1 15

Muut yht. 2,1 28

YHTEENSÄ 33,8 445

* Välilliset vaikutukset raportoidaan julkaisussa

Johtopäätöksiä

� Metsästäjät ja kalastajat tuottavat merkittäviä aluetaloudellisia vaikutuksia� ”Uusi” lisäarvo sekä suojelu- että

metsätalousalueilla

� Mitä enemmän hyödynnetään ja jalostetaan palveluita, sitä enemmän jalostetaan palveluita, sitä enemmän aluetalous hyötyy

� Metsähallituksen eräpalveluilla keskeinen rooli:� edellytysten luomisessa

� kestävyyden varmistamisessa

� tehtävä hoidetaan metsästäjien ja kalastajien rahoittamana – ei budjettivaroin

© 2013 Eräluvat19

Jatkossa…

� Aluetaloudellinen vaikutus arvioidaan vuosittain

� Rahankäytön keskiarvojen päivitys määrävälein

� Otannan kehittäminen, tiedon tarkentaminen

� Sovellusmahdollisuus: Hintalappu� Sovellusmahdollisuus: Hintalappuekosysteemipalveluille “Riista- ja kalakantojen

vaihtelun vaikutukset aluetalouteen”

© 2013 Eräluvat20

Selvitys vain

pintaraapaisu…

� Metsästyslain 8 §, paikalliset (55 000 hlö)?

� Metsästysvuokrasopimuksia valtion mailla 2500 kpl

© 2013 Eräluvat21

mailla 2500 kpl

� Kalastuksenhoitomaksun maksaneet, erityis- ja yleiskalastusoikeudet?

� Yksityiset maat & vedet?

� Tarvikkeet, lomakiinteistöt…

� JATKOA TOIVOTAAN!!

riistasuunnittelu ja metsästyksen kestävyys valtion mailla

Environment