seminar tallinnas – september 2007

September 2007 Yves Savoye 1

SEMINAR TALLINNAS – September 2007


Käsiteldavad teemadKäsiteldavad teemad::

Võimalike ohtude hindamise meetodVõimalike ohtude hindamise meetodOhutusjärelvalve Prantsuse raudteesüsteemisOhutusjärelvalve Prantsuse raudteesüsteemisAndmebaasid ja nende kasutamineAndmebaasid ja nende kasutamineOhutustaseme jälgimineOhutustaseme jälgimineKoostöö eri üksuste vahelKoostöö eri üksuste vahel


Võimalike Võimalike ohtude ohtude

hindamise hindamise meetodmeetod


Mis on võimalik oht raudteel?Mis on võimalik oht raudteel?

Võimalikud ohud raudteel seostuvad teatud kardetavate juhtumitega, mis

võivad aset leida raudteesüsteemi erinevates üksustes

Tegemist on selgelt määratletud juhtumitega, mille arv on piiratud


Raudteesüsteemi ülesehitusRaudteesüsteemi ülesehitus

Raudteesüsteemi kuuluvad :

Riiklik Raudteevõrk(Le Résau Ferré National)

Sõidukid, mis seda kasutavad

Inimesed ja tehniline varustus


Keda raudteel esinevad ohud Keda raudteel esinevad ohud puudutavad?puudutavad?

Võimalikud ohud raudteel puudutavad kogu raudteega seonduvat tegevust, täpsemalt rongiliiklust, reisijaid, ettevõtte töötajaid, partnereid ja tütarettevõtteid; kõrvalseisjaid, nende huvisid ja keskkonda.Need ohud võivad olla kahjulikud kõigele raudteesüsteemi juurde kuuluvale: inimestele, töövarustusele, äritegevusele, keskkonnale.


Mis on kardetavad juhtumid?Mis on kardetavad juhtumid?

Kardetavaid juhtumeid on kokkuvõtvalt kahte tüüpi:

1. mõne allsüsteemi mittevastavus ettenähtud nõuetele

2. inimeste elu ja tervise ohtu seadmine või keskkonna ohustamine, ilma et see tuleneks mõne allsüsteemi veast


Ohu hindamisel arvesse Ohu hindamisel arvesse võetavad parameetridvõetavad parameetrid

Oht, mis tuleneb kardetavatest juhtumitest, sõltub kahest parameetrist:

• Sagedus

• Tõsidus


SagedusSagedus

juhtumite arv

Sagedus=

ajaühik


TõsidusTõsidus

Tõsidus sõltub hindaja poolt püstitatud eesmärkidest


Ohu hindamineOhu hindamine

Ohtu defineeritakse läbi sõnade

sagedus-tõsidus,

mille võib kokku võtta sõnas kriitilisus.


Kriitilisuse hindamineKriitilisuse hindamineKõigepealt peab määratlema, kuidas seda kasutada, see

tähendab, milleks võib kriitilisuse hindamine meile kasulik olla.

Raudteel esineva ohu kontekstis võib öelda, et kriitilisuse hindamine on kasulik kahes mõttes:See annab meie partneritele infot transporditavate inimeste

olukorra turvalisuse kohta: kriitilisus näitab kriitiliste juhtumite arvu. Igat juhtumit iseloomustab tõsiduse koefitsent, mida arvutatakse lähtuvalt minevikus toimunud õnnetustest, kus esines surmajuhtumeid

See võimaldab infot paremini liigendada, intsidente hierarhiseerida, sõltuvalt tegelikest tagajärgedest ning tõsidusest, mida hindavad meie eksperdid


Esimesel juhul on kriitilisus teatud perioodil seotud minevikus aset leidnud õnnetustega, kus on esinenud surmajuhtumeid (iga juhtumi tõsiduse koefitsent = alates 1957. aastast aset leidnud surma kaasa toonud õnnetuste arv / jagatud taoliste juhtumite koguarvuga). Eesmärk on seega järjest parandada transporditavate inimeste turvalisust ja tõestada paranemist selle suhtarvu abil.


Teisel juhul on teatud perioodi või juhtumi kriitilisus seotud tagajärgede ja ohuga, mida hindab ekspert.

Selle tulemusena saab enda tarbeks juhtumeid liigitada, sõltuvalt nende kriitilisusest, st sõltuvalt nende tagajärgedest ja hinnangulisest ohust. Selline hierarhiseerimine võimaldab kindlaks teha juhtumeid, mille kriitilisus ületab piiri ja mille suhtes on kohe vaja abinõusid tarvitusele võtta. Samuti võimaldab selline hierarhiseerimine tarvitatavaid abinõusid ette võtta võimalikult kiiresti.


Tarvitusele võetavaid meetmeid võib olla kahte tüüpi:

- meetmed, mis leevendavad kriitilisust, vähendades sagedust – need on ennetuslikud meetmed

- meetmed, mis leevendavad kriitilisust, vähendades tõsidust – need on kaitsemeetmed


Ohutus- Ohutus- järelvalve järelvalve Prantsuse Prantsuse

raudteesüsteemisraudteesüsteemis


Raudteedetranspordi Raudteedetranspordi korraldamisel võetakse arvessekorraldamisel võetakse arvesse

1. Euroopa Liidu direktiivi 2004/49, mis näeb ette teatud struktuuriüksuste moodustamist ja kehtestab üldise määrustiku, tagamaks ohutust raudteedel kogu Euroopas:


Kogu raudteevõrku valitseva organi loomine:

Prantsusmaal on riik läbi vastava seaduse loonud organi Prantsusmaa Raudteevõrk (Réseau Ferré de France, RFF), mille läbi asutatakse Infrastruktuuri Juhid (Gérant de l’Infrastructure, GI) ja mille ülesandeks on muuhulgas tagada raudteesüsteemi järelvalve.


Riikliku ohutust tagava organi loomine, mis on sõltumatu Raudtee-Ettevõtetest (Entreprises Ferroviaires, EF) ja Infrastruktuuri Juhtidest (GI)

Prantsusmaal on riik läbi vastava dekreedi loonud Riikliku Raudteeohutuse Ameti (Établissement Public de la Sécurité Ferroviaire, EPSF), mille ülesanneteks on :


väljastada, tagasi võtta või edasi lükata :

• raudtee-ettevõtete ohutustõendeid

• Infrastruktuuri Juhtide nõusolekuid

• asutuste või kvalifitseeritud ekspertide nõusolekuid

• raudteetranspordisüsteemide ja allsüsteemide ehitus-, ümbertegemis- ja kaubandusliku kasutamise lube või kasutamispiiranguid

Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ülesanded:


tagada väljastatud volituste järgimine ja selle kontroll

välja töötada ja teatavaks teha raudtee kasutamisega seonduv ohutust tagav signaalsüsteem

nõustada transpordi eest vastutavat ministrit ohutuse küsimustes ja teha talle ettepanekuid seaduste arendamise asjus


osaleda raudteeohutusega seonduvates juurdlustes

koostada igal aastal raport raudteetranspordi ohutusest


Juurdluse ja õnnetusjuhtumitega tegeleva organi loomine

Prantsusmaal on riik vastava dekreediga loonud Õnnetusjuhtumite Uurimise Ameti (Bureau Enquêtes Accidents, BEA), mille ülesandeks on tegeleda teatud õnnetusjuhtumite uurimisega transpordi eest vastutava ministri palvel või BEA direktori ettepanekul


Samuti võetakse raudteetranspordi

korraldamisel arvesse

2. Et raudteevõrgu kasutamine oleks avatud igale ettevõttele, kes on saanud ohutustõendi, mis lubab liigelda Riikliku Raudteevõrgu (Réseau Ferré National, RFN) teedel


Samuti võetakse raudteetranspordi

korraldamisel arvesse

3. Euroopas kehtivaid nõudmisi, mille kohaselt tuleb Euroopa Liidule edastada:

• ohutuse näitajad, mida peavad kõik riigid ERA-le (Euroopa Raudtee Agentuur) teatavaks tegema• statistika Rahvusvahelisele Raudteede Unioonile (UIC) ja Eurostat’ile


Samuti võetakse raudteetranspordi korraldamisel arvesse

4. Infrastruktuuri Juhtide (GI) vajadusi, tagamaks süsteemi järelvalve, mis koosneb järgmistest elementidest:

• raudteel esinevate ohtude hindamine• liiklusohutusega seonduvate ülesannete täitmise hindamine, jälgides inimesi, töövarustust, äritegevust, keskkonda• süsteemi kasutamise kitsaskohtade kindlakstegemine• vajalikuna tunduvate signaalsüsteeme või üldsüsteemi puudutavate muudatuste ettepanekud• nõutud info vastavatele organitele edastamine

• süsteemi ohutuse hindamine


Niisiis peab suutma täita järgmisi nõudmisi :

Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) ees:

edastada infot, mis võimaldaks tal olla kursis süsteemi järelvalvega ja võtta vastu raudteevõrgu korraldusega seotud otsuseid


Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF)

ees :

edastada infot, mis võimaldaks tal kontrollida:

• Raudtee-Ettevõtete (EF) turvalisuse taset

• Infrastruktuuri Juhtide (GI) toimimist

• ohutusseaduste rakendamise tingimusi

• kinnitatud seaduste toimimist


Õnnetusjuhtumite Uurimise Ameti (BEA) ees :

edastada infot, mis on talle vajalik juurdluste läbiviimiseks


Euroopa ees :

edastada igal aastal, läbi Riikliku Raudteeohutuse Ameti (l’EPSF) (Euroopa Liidu direktiivi 2004/49 art. 18 järgi) :

• ühised ohutuse näitajad, mis võimaldaks jälgida raudteede arengut kogu Euroopas

• süsteemi järelvalve tulemused

• tehtud järeldused


Kes tagab Kes tagab raudteesüsteemi raudteesüsteemi

järelvalve järelvalve Prantsusmaal?Prantsusmaal?


KOHUSTUSEDKOHUSTUSEDEuroopa Liidu direktiiv 2004/49

1. Kõik Infrastruktuuri Juhid (GI) ja Raudtee-Ettevõtted (EF) on vastutavad oma osa eest raudteesüsteemis ja selle kasutamise ohutuse eest (art. 3)


2. Igal aastal esitavad kõik Infrastruktuuri Juhid (GI) ja Raudtee-Ettevõtted (EF) Riiklikule Raudteeohutuse Ametile (EPSF) raporti ohutuse kohta, mis sisaldab (Art. 9) :

• infot selle kohta, kuidas ohutuse parandamisega seotud eesmärke täidetakse

• Ühiseid Ohutuse Näitajaid (Indicateurs de Sécurité Communs, ISC)

• siseohutuse kontrolli näitajaid

• tähelepanekuid süsteemi toimimise puudujääkide kohta


Nendest kahest kohustusest tulenevalt peavad kõik

Infrastruktuuri Juhid (GI) ja Raudtee-Ettevõtted (EF) esitama

Aruande Toimunust (Retour d’Expérience, REX)


Euroopa Liidu direktiiv 2004/49 viiakse ellu läbi

raudteetranspordi ohutuse dekreedi


See dekreet näeb ette, et Riikliku Raudteevõrgu (RFN) toimimine peab olema tagatud läbi: • Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF), mille

ülesandeks on raudteesüsteemi korraldamine, arendamine ja hooldamine

• SNCF-Infrastruktuuri, mis tagab RFF-i jaoks, vastavalt RFF-i eesmärkidele ja haldamissüsteemile liikluskorralduse, raudteevõrgu hooldamise ja ohutussüsteemide järelvalve.


Seega on Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) ja Riikliku Raudteeühingu (Société Nationale des Chemins de Fer, SNCF) vahel sõlmitud haldusleping, mis määrab kindlaks SNCF-ile antud ülesanded

SNCF-i ohutuse järelvalvega seonduvate ülesannete hulka kuuluvad: • ohutusega seotud andmete kogumine ja analüüsimine • juhtumite põhjuste uurimine, olenemata juhtumi tekitajast (kolmandad isikud, Raudtee-Ettevõtted, raudteesüsteemi kasutamine, raudteehooldus…)• koheste abinõude rakendamine ja lahenduste pakkumine


Seega vastutavad Prantsusmaal Seega vastutavad Prantsusmaal raudteesüsteemi ohutuse raudteesüsteemi ohutuse järelvalve eest ametlikult järelvalve eest ametlikult

Infrastruktuuri JuhidInfrastruktuuri Juhid (GI)(GI), , kuid kuid tegelikult tagab selle Riiklik tegelikult tagab selle Riiklik Raudteeühing (SNCF), kelle Raudteeühing (SNCF), kelle

ülesandeks on GI-d informeeridaülesandeks on GI-d informeerida


Seega tuleb mõista Prantsuse süsteemi Seega tuleb mõista Prantsuse süsteemi eripäraeripära::Riiklik Raudteeühing (SNCF) koosneb Riiklik Raudteeühing (SNCF) koosneb kahest eri üksusestkahest eri üksusest::

- - raudtee-ettevõteraudtee-ettevõte SNCF SNCF, mis tegeleb ohutus- , mis tegeleb ohutus- tõenditegatõenditega

- volitatud infrastruktuuri juht (SNCF-Infrastructure), mis tegeleb ohutuse korraldamisega ja täidab, vastavalt halduslepingule, Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) ees 3 ülesannet (infrastruktuuri haldamine, raudteevõrgu hooldamine ja ohutussüsteemide järelvalve)


KuidasKuidas Riiklik Riiklik Raudteeühing (Raudteeühing (SNCFSNCF) )

oma ülesannete täitmisel oma ülesannete täitmisel toimibtoimib


Réunion Xxxxxxxxxxxxxx ?? juin 2007vue n°14

Le nouveau dispositif Le nouveau dispositif et la place det la place d’’IOSIOS État

E.P.S.F.

R.F.F.agrément de sécurité

S.N.C.F. VéoliaCargo

Rail4ChemECR

agrément de sécurité

IMT-IEXcertificats de sécuritécertificat de sécurité

DOI

GID FR VFE TP

IOS Veille opérationnelleDAS Audits de sécurité

DS Évolutions et PilotageGL-TS DPS+DSFR-S DPS+DS

IG DPS+DSCentre serveur

S.N.C.B.

BEA-TT

Europorte2

CFLenquêtes

dispositif réglementaire

A.F.E. (E.R.A.)

recommandations, autorisations et audits

approuve et publie documentation exploitation

applicable par EF

rédige documentation exploitation applicable

par EF

SECO-Rail


Riikliku Raudteeühingu (SNCF) alla Riikliku Raudteeühingu (SNCF) alla kuuluv spetsiaalne üksus (IOS)kuuluv spetsiaalne üksus (IOS) tagab tagab ohutussüsteemide järelvalvet ohutussüsteemide järelvalvet puudutava info edastamise puudutava info edastamise Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF)Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF)

• Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF), Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF), Õnnetusjuhtumite Uurimise Ameti (BEA) ja Infrastruktuuri Juhtide (GI) kohene teavitamine aset leidnud ohutusega seotud intsidentidest

• koheste abinõude asjakohasuse tagamine• IOS-i intsidendiandmebaasi korraldamine• juurdluste käigu jälgimine• intsidentide tagajärgede jälgimine

Operatsiooniline järelvalve


• intsidentide toimikute analüüsimine • IOS-i intsidentiandmebaaside korraldamine• koostöös Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ja

Prantsusmaa Raudteevõrguga (RFF) raportite koostamine

• Riikliku Raudteeühingu (SNCF) siseste intsidendiraportite koostamine

• SNCF-i Aruande Toimunust (Retour d’Expérience) koostamine

• eri ohutusnäitajate jälgimine• kõikide raudtee-ettevõtete liiklusohutuse hindamine

riiklikul raudteevõrgul ning infrastruktuuri juhtide ja korraldamisega seotud turvalisuse hindamine

Ennetav järelvalve


Raudtee-Ettevõte-Raudtee-Ettevõte-SNCF SNCF (EF-SNCF) (EF-SNCF) on jagatud üksusteks, mis tegelevad on jagatud üksusteks, mis tegelevad vastavalt kas raudteetegevuste vastavalt kas raudteetegevuste ((ActivitésActivités) või tegevusvaldkondadega ) või tegevusvaldkondadega ((DomainesDomaines) seonduva turvalisusega) seonduva turvalisusega

Raudteetegevused :• Reisijate vedu• Kaubavedu

Tegevusvaldkonnad :• Tehniline varustus• Veod

Iga raudteetegevuse või tegevusvald-

konnaga seonduv üksus koostab eraldi Aruande Toimunust

(REX)


Raudteetegevuste ja tegevusvaldkondadega tegelevate üksuste roll SNCF-is (EF-SNCF-is) ja teistes Raudtee-Ettevõtetes

Nad teavitavad regulaarselt IOS-i oma Aruande (REX) sisust, eriti valdkondades, kus on vaja ette võtta olukorda parandavaid meetmeid

Nad on kohustatud tagama järgmiste ohutusnäitajate (indicateurs de sécurité, ISC) jälgimise:


• õnnetusjuhtumite suht- ja koguarv,• rongi kokkupõrgete arv takistusega,• kahe rongi vaheliste kokkupõrgete arv, eristades kokkupõrkeid vastutuleva rongiga, küljelt sissesõite, tagant sissesõite, juba hõivatud raudteelõigule sõitmist, • plaanipäraselt väljunud rongide kokkupõrgete arv,• rööbastelt väljasõitmiste arv,• plaanipäraselt väljunud rongide rööbastelt väljasõitmiste arv,• raudteeülesõidukohtades toiminud kokkupõrgete suht- ja koguarv, eristades kokkupõrkeid maanteesõidukitest väljaspool asuvate objektidega, maanteesõidukitega ja inimestega,• sõitva rongiga seonduvate inimvigastuste arv, eristades täiskiirusel liikuvast rongist väljakukkumisi ja õnnetusi, mis on juhtunud liikuvasse rongi sisenedes või sealt väljudes,

Liiklusjärelvalvega seotud näitajad


• raudtdeeliiklusmärkidest üleastumiste suht- ja koguarv, eristades juhtumeid, mis puudutavad kaitse all olevaid alasid,• plaanipäraselt väljunud rongide poolt toimepandud märkidest üleastumiste arv,• telgede ja rataste purunemiste suht- ja koguarv,• tulekahjude arv sõitvas rongis,• surma saanud inimeste arv, eristades reisijaid ja raudtee töötajaid,• raskelt haavata saanud inimeste arv, eristades reisijaid ja raudtee töötajaid,• surma saanud inimeste arv rongi poolt läbitud kilomeetrite ja kilomeetri jooksul rongis olnud reisijate arvu suhtes,•raskelt haavata saanud inimeste arv rongi poolt läbitud kilomeetrite ja kilomeetri jooksul rongis olnud reisijate arvu suhtes, • läbiviidud siseülevaatuste arv ja kirjeldus ning protsentuaalsus ettenähtud ülevaatuste suhtes.


Infrastruktuuri järelvalvega seotud näitajad (SNCF-Infrastruktuur)

• purunenud rööbaste kogu- ja suhtarv rongide poolt läbitud kilomeetrite suhtes,• raudtee varingute ja deformatsioonide kogu- ja suhtarv rongide poolt läbitud kilomeetrite suhtes,• tõsiste signaalsüsteemi rikete kogu- ja suhtarv,• keskmise tõsidusega signaalsüsteemide rikete kogu- ja suhtarv,• pearaudtee pikkus kilomeetrites, eristades kahe- ja üherööpmelist raudteed,• kiirraudtee pikkus kilomeetrites,• ühiskasutatava raudtee, millel on automaatne ohutussüsteem, pikkus kilomeetrites,• elektriraudtee pikkus kilomeetrites,• sol/train raadio süsteemiga varustatud raudtee pikkus kilomeetrites,• raudteeülesõidukohtade arv, eristades automaatseid ja käsitsi juhitavaid.


AndmebaasidAndmebaasid


IOSIOS-i poolt -i poolt hallatav hallatav

andmebaasandmebaas


See arvutipõhine andmebaas asub INTRANET-is (SNCF-i internetikeskkonas, mille kasutamisõigus on piiratud)

Eelnevalt on teatavaks tehtud kindlad juhtumid, mille puhul tuleb teavet koheselt edastada (sõltuvalt IOS-i, RFF-i, BEA’ ja EPSF-i vajadustest)

Seda teavet edastatakse läbi regioonikeskuste, mida juhib IOS. (PSSR: Pôle Sécurité Système Régional – Regionaalne Turvasüsteemide Keskus)


Intsident Märkused

Rööbastelt väljasõit Raudtee kõrvalharul : ainult T või B korral või rongi lahkumise või sissesõidu ajal või kui kahju on üle 150.000 €

Küljelt sissesõit

Ootamatu vastutulev rong

Järsk pidurdus Raudtee kõrvalharul : ainult T või B korral

Kokkupõrge ristumisel või möödumisel

Kokkupõrge vastutuleva rongiga

Tagant sissesõit

Kokkupõrge, millega kaasneb põkatspuki purunemine

Kokkupõrge raudteel oleva objektiga (v. a. loomad)

Ainult T või B korral või kui esineb abikutsungit või kui on vaja vedurit vahetada

Kokkupõrge raudteeülesõidukohas asuva takistusega

Keelava fooritule alt läbisõitmine


Liikumine ettenähtud suunale vastassuunas, keelava fooritulega või vaguneid maha jättes

Järsu pidurdamise ebaefektiivsus

Kursist kõrvalekaldumine

Nf-märgi eiramine ja sellest mööda sõitmine

Cv-märgi eiramine

Muu märgi eiramine

BAPR-märgi eiramine

BM-märgi eiramine

BAL-märgi peatumata eiramine

Kinnituseta sisenemisloa esitamine Ainult siis, kui see on ohtliknäiteks : lõpuni ehitamata teelõigulolukord ei ole ohtlik : kui on vaja sissesõitnud rong lihtsalt ära toimetada

Ebaregulaarne sõitmine hõivatud teelõigul


Avatud raudteeülesõidu ületamine

Kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h võrra

Rattarummu kuumenemine kontrol-lsüsteemi DBC ulatusest väljaspool

Rattarumui kuumenemise kontrollsüsteem DBC funktsioneerib halvasti

Rongi infrastruktuurielemendi purunemine : vaguniraam, vagunite kinnitusmehhanism või rattatelg (korpus, ratas või mootor)

Rongi osa kadumine või gabariidi purustamine kokkupõrke tagajärjel rongi osaga

Tulekahju rongis Kui kohal on tuletõrje

Kaitse all oleva raudtee ebaregulaarne kasutamine

Kaitse all oleva raudtee mitteõigeaegne kautamine

Raudtee või raudteeviadukti või platvormi ulatuslik varing

kui varing avastatakse hooldusmeeskonna kontrollkäigust väljaspoole jääval ajal

Ehitatud objekti (tunnel, sein või maanteeviadukt) või loodusliku objekti (killustik või kalju) varing

Kui raudtee on purunenudJa kui varing avastatakse hooldusmeeskonna kontrollkäigust väljapoole jääval

ajal või automaatse seadme abil


Signalisatsioonisüsteemi tõsine rike Ainult ohuolukorras (tõsine oht, mida pole võimalik kõrvaldada)Näiteks : VL-i näitamine A asemel, ilma et sulgumissignaal kostaks, A näitamine S-i asemel, TIV ei liigu, kui kiirus langeb alla 40 km/h ja puudub korduvsignaal, raudteeülesõidukoha tõkke täielik mittesulgumine, ühenduse puudumine, mis põhjustas tõsise ohuolukorraTõsine oht ei ole : kustunud signaal, kordussignaali puudumine, ühenduse puudumine, kui pole liiklust

Tulekahju infrastruktuuri maa külge kinnitatud seadmes (valvepostid, signaaliputkad, kõrgepingeseadmed)

Kui kohal on tuletõrje

Õnnetus ohtlike veostega Kui liiklus on katkestatud või kui on vaja evakueerimist või erioperatsioonide ettevõtmist

Liikumine raudteel kindla suunata

Inimese, reisija või raudteetöötaja, väljakukkumine rongist (liikuvast või paigalseisvast)

Õnnetusjuhtum, kus inimest vigastab raudteejaamas viibiv rong (v. a. tõestatud enesetapp)

Õnnetusjuhtum, kus reisija või raudteetöötaja saab viga rongi täiskiirusel sõidul (v. a. tõestatud enesetapp)

Ainult T või BG korral

Elektrilöögid

Tööõnnetused (k. a. ettevõtte töötajad )

ainult T või BG korral


Kõikidest muudest intsidentidest, mida ülaltoodud nimekirjas pole, peab regioonikeskus teatama niipea kui selgub, et tegemist on

olukorraga, mis võib seada ohtu: liiklusohutuse,

raudteetöötajate ja transporditavate inimeste ohutuse.

See info puudutab kõiki Raudtee-Ettevõtteid (EF), mis riiklikul raudteevõrgul liiklevad ja ka volitatud infrastruktuuri haldusüksust

Kogu selle info abil realiseerib IOS ohutussüsteemide järelvalvet


Peale intsidentiga seotud liiklust puudutava info sisaldab andmebaas järgmist teavet:

- juhtumi kirjeldus- faktide analüüs ja põhjuste otsimine - ohtude analüüs- GID-i poolt ette võetud meetmed- intsidendi osaliste poolt ette võetud kohesed abinõud

Lisaks süstematiseeritakse kõik intsidendid vastavalt tagajärgedele ja kindlaks tehtud põhjustele eelnevalt koostatud nimekirja järgi Selline süsteem võimaldab analüüsida põhjuseid (otsida ennetusabinõusid) ja tagajärgi (püüdes parandada ohutusmeetmeid)


Eespool oleme esitanud nimekirja juhtumitest, mida nimetatakse “kriitilisteks” ja mis peaksid olema esindatud intsidentide andmebaasis

• Kriitiline juhtum on juhtum, mis seab ohtu või võib ohtu seada transporditavate reisijate või raudteetöötajate elu (k. a. rongijuhid, dispetšerid, vastavaid teenusi pakkuvate firmade töötajad jne.)

• Kriitiliste juhtumite nimekiri loob teatud järjepidevuse, mis võimaldab hinnata intsidente erinevatel ajaetappidel


Intsidendid IOS andmebaasi EC kriteeriumid

Rongide kokkupõrked Küljelt sissesõidud - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral

Juba hõivatud raudteelõigule sõitmised

Järsud pidurdamised - Pearaudteel või seoses pearaudteega : kõik- kõrvalraudteel : olenevalt eksperdi hinnangust

Purustused rongide ristumisel või möödasõidul

- Pearaudteel või seoses pearaudteega : kõik (v. a. f kütusepaagi lekke korral)

- kõrvalraudteel : T või BG korral

Kokkupõrked vastutuleva rongiga - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral

Tagant sissesõidud - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral

Kokkupõrked takistusega (v. a. raudteeüle-sõidukohtades)

Vastu põkatspukki Olenevalt eksperdi hinnangust

Vastu raudteel asuvat takistust (v. a. loomad)

T või BG korral rongis või kui saadetakse abikutsung või kui nõutakse eksperdi arvamust

Kokkupõrked takistusega raudteeülesõidu kohtades T või BG korral rongis või rohkem kui 3,5 t kaaluvas sõidukis

Rööbastelt väljasõitmine - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral


Mitteregulaarne keelava fooritule eiramine Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik

Sõitmine juba kasutusel oleval teel - Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik- kõrvalraudteel : T või BG korral

Kokkupõrge vastusõitva rongiga Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik

Liikumine ettenähtud suunale vastassuunas, keelava fooritulega või vaguneid maha jättes

Pearaudteel või seoses pearaudteega : olenevalt eksperdi hinnangust

Järsu pidurdamise ebaefektiivsus Pearaudteel või seoses pearaudteega: kõik

Kursilt kõrvalekaldumine Pearaudteel või seoses pearaudteega : kõik, v.a rongi halvast juhitavusest tulenevad

- kõrvalraudteel : T või BG korral

Nf-märgi eiramine ja sellest mööda sõitmine kõik

Cv-märgi eiramine - Pearaudteel: kõik- kõrvalraudteel : tõsise ohu või pearaudteega seotuse

korral

Muu edasisõitmist keelava märgi eiramine Tõsise ohu korral

BAPR-märgi eiramine eelnevalt hõivatud teelõigu suhtes kõik

BM-märgi eiramine eelnevalt hõivatud teelõigu suhtes kõik


BAL-märgi peatumata eiramine kõik

Kinnituseta sisenemisloa esitamine Tõsise ohu korral

Enneaegne lahkumine suletud alalt Tõsise ohu korral

Avatud raudteeülesõidu ületamine kõik

Liinil ette nähtud kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h kõik

Rongile ette nähtud kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h kõik

Antud teelõigul ette nähtud kiiruse ületamine rohkem kui 40 km/h kõik

Üleüldise kiirusepiirangu ületamine rohkem kui 40 km/h kõik

Rattarummu kuumenemine kontrol-lsüsteemi DBC ulatusest väljaspool

kõik

Rattarumui kuumenemise kontrollsüsteem DBC funktsioneerib halvasti

kõik

Rongi infrastruktuurielemendi purunemine : vaguniraam, vagunite kinnitusmehhanism või rattatelg (korpus, ratas või mootor)

kõik

Tulekahju rongis Tulekahju reisirongis Kui kohal on tuletõrje või T või BG korral

Tulekahju mitte-reisirongis või rongist väljaspool

T või BG korral

Raudtee või raudteeviadukti või platvormi ulatuslik varing Tõsise ohu korral

Ehitatud objekti (tunnel, sein või maanteeviadukt) või loodusliku objekti (killustik või kalju) varing

Kui raudtee on purunenud


Ebaregulaarne sõitmine kaitse all oleval teelõigul Tõsise ohu korral

Ebaõigeaegne väljumine kaitse all olevalt teelõigult Tõsise ohu korral

Signaalsüsteemide tõsine rike Tõsise ohu korralNäiteks : VL-i näitamine A asemel, ilma et sulgumissignaal

kostaks, A näitamine S-i asemel, TIV ei liigu, kui kiirus langeb alla 40 km/h ja puudub korduvsignaal, raudteeülesõidukoha tõkke täielik mittesulgumine, ühenduse puudumine, mis põhjustas tõsise ohuolukorra

Tõsine oht ei ole : kustunud signaal, kordussignaali puudumine, ühenduse puudumine, kui pole liiklust

Õnnetus ohtlike veostega Tõsise ohu korral

Õnnetuse kaasa toonud tahtlik tegu Tõsise ohu korral

Muud juhtumid, kus transporditavate inimeste turvalisus on ohus

Tõsised eksimused administratiivses töös, mida ei saa enam kõrvaldada

Tõsise ohu korral

Ühenduse mittepidamine valvepostidega

Tõsise ohu korral

Rongijuhi eksimused Tõsise ohu korral

Liikumine raudteel ilma kindla suunata

Tõsise ohu korral

Muud juhtumid Tõsise ohu korral


Kriitilise juhtumi uurimise raporti sisu on kindlalt määratletud

Juhtumi ülevaadeJuhtumi kirjeldusKokkuvõte uurimise käigustFaktide analüüs ja põhjuste otsimineVarem aset leidnud sarnased juhtumidTarvitusele võetud abinõudIntsidendist tulenevad kahjud

Uurimise käigus kasutatud ja asutatud dokumentide loendRaportile lisatud dokumentide loendEC-toimikule lisatavate dokumentide loendAruanne kasutusele võetavatest meetmetestMeetmete kasutuselevõtmise kava ja selle kinnitus


See andmebaas võimaldab IOS-il:

• saada teavet Riiklikul Raudteevõrgul (RFN) toimunud intsidentidest• tagada koheselt kasutusele võetavate abinõude asjakohasus• edastada teavet Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF), Riiklikule

Raudteeohutuse Ametile (EPSF) ja Õnnetusjuhtumite Uurimise Ametile• jälgida uuringute ja tarvitusele võetud abinõude toimimist

• hinnata uuringute kvaliteetsust ja tulemusi • eesmärke täide viia• anda Euroopale (ERA-le, UIC-le, Eurostat’ile) vajalikku infot • hinnata Raudtee-Ettevõtete ja Riikliku Raudteevõrgu liiklusohutuse

arengut ning raudteevõrgu kasutamise ja hooldamisega seotud ohutuse arengut

Seega võimaldab see andmebaas IOS-il teostada nii operatsioonilist kui ennetavat järelvalvet


Raudtee-Ettevõte-Raudtee-Ettevõte-SNCF-i (EF-SNCF-i (EF-SNCF) poolt SNCF) poolt hallatavad hallatavad

andmebaasidandmebaasid


Igal raudteetegevuse (Igal raudteetegevuse (activitéactivité) ja tegevusvald-) ja tegevusvald-konnaga (konnaga (domainedomaine) seotud üksusel peab olema täpne ) seotud üksusel peab olema täpne ja aktuaalne teave:ja aktuaalne teave:• ohutussüsteemi toimimisest• selle käivitamismehhanismidest

• selle puudustest

• selle kasutamiskontekstist

• selle kasutamisnõuetest

Seega on igal EF-SNCF-i raudteetegevuse ja Seega on igal EF-SNCF-i raudteetegevuse ja tegevusvaldkonna üksusel oma andmebaasid, tegevusvaldkonna üksusel oma andmebaasid, mille põhjal esitatakse Aruanne Toimunust mille põhjal esitatakse Aruanne Toimunust ((Rétour d’ExpérienceRétour d’Expérience, REX), REX)


Reisijateveoga tegelev raudteetegevusüksusReisijatega tegelev raudteetegevusüksus haldab nelja andmebaasi:• raudtee kasutamisega seotud töötajate (rongide kokkuseadjad, manöövrite läbiviijad...) andmebaas

• rongis töötajate (rongijuhid, vagunisaatjad...) andmebaas

• sihilike raudteega seotud kuritegude andmebaas

• reisijatega seotud õnnetusjuhtumite andmebaas


Kaubaveoga tegelev raudteetegevusüksusKaubaveoga tegelev raudteetegevusüksus haldab nelja andmebaasi:• raudtee kasutamisega seotud töötajate (rongide kokkuseadjad, manööverdajad...) andmebaas• ohtlike veostega seotud õnnetusjuhtumite andmebaas

• ebaõige laadimisega seotud õnnetusjuhtumite andmebaas

• kaubarongide osalusel toimunud õnnetusjuhtumite andmebaas


Tehnilise varustusega tegelev tegevusvaldkonnaüksus

Tehnilise varustusega tegelev tegevusvaldkonnaüksus haldab kahte andmebaasi:

• tehnilise varustuse rikete andmebaas

• tehnilise varustusega seotud kriitiliste juhtumite andmebaas


Vedudega tegelev tegevusvaldkonnaüksus

Vedudega tegelev tegevusvaldkonnaüksus haldab ühte andmebaasi :

• rongijuhtidega seotud juhtumite andmebaas


Raudteevõrgu Raudteevõrgu infrastruktuuri-infrastruktuuri-

juhtide poolt juhtide poolt hallatavad hallatavad

andmebaasidandmebaasid


Infrastruktuuri juhtide poolt hallatav andmebaasInfrastruktuuri juhid haldavad kahte andmebaasi:

• raudtee kasutamisega seotud töötajate (pöörmeseadjad, korrespondendid, rongide kokkuseadjad, manööverdajad...) andmebaas

• raudteevõrgu hooldamisega (signaalsüsteemid, rööpad, elektrikaablid...) seotud andmebaas


Ohutustaseme Ohutustaseme regulaarne regulaarne jälgiminejälgimine


Kõigepealt tuleb Kõigepealt tuleb defineerida “ohutustase”defineerida “ohutustase”


Ohutustaseme hindamine koosneb 2 osast: Ohutustaseme hindamine koosneb 2 osast:

- - kõikide toimunud intsidentide analüüsimine läbi vastavate kõikide toimunud intsidentide analüüsimine läbi vastavate näitajatenäitajate: : see annab pildi “intsidentide ajaloost” ja võimaldab mõõta see annab pildi “intsidentide ajaloost” ja võimaldab mõõta toimunud intsidentide arenguid ning tarvitusele võetud meetmete toimunud intsidentide arenguid ning tarvitusele võetud meetmete efektiivsust efektiivsust

- - nõrkade lülide kindlaks tegemine, nendega seotud ohtude nõrkade lülide kindlaks tegemine, nendega seotud ohtude kindlaks tegemine ja hindamine: see võimaldab ette näha ohutustaset kindlaks tegemine ja hindamine: see võimaldab ette näha ohutustaset tulevikus ja juba varakult vastavalt tegutsedatulevikus ja juba varakult vastavalt tegutseda; ; nõrgad lülid ja/või nendega nõrgad lülid ja/või nendega seotud ohud võivad väheneda, kui arendada süsteemi üht või teist osa seotud ohud võivad väheneda, kui arendada süsteemi üht või teist osa ((nt. nt. märgisüsteememärgisüsteeme, , tehnilist varustust või tarkvara,tehnilist varustust või tarkvara, koostööd Raudtee-koostööd Raudtee-Ettevõtete vahel või Raudtee-Ettevõtete ja Infrastruktuurivalitsuse vahel, Ettevõtete vahel või Raudtee-Ettevõtete ja Infrastruktuurivalitsuse vahel, personali, organiseeritust... ) Seega on vajalik ette näha võimalike personali, organiseeritust... ) Seega on vajalik ette näha võimalike arengute mõju tulevastele intsidentidele. arengute mõju tulevastele intsidentidele.


Ohutuse näitajadOhutuse näitajad


IOS IOS jälgib kindlaid ohutuse jälgib kindlaid ohutuse näitajaidnäitajaid::

• Süsteemi järelvalveks vajalikud ohutuse Süsteemi järelvalveks vajalikud ohutuse näitajadnäitajad::

- - üldised näitajadüldised näitajad ( (põhinedes kriitiliste juhtumite põhinedes kriitiliste juhtumite statistikalstatistikal, , võimaldavad nad jälgida kõigi Raudtee-võimaldavad nad jälgida kõigi Raudtee-Ettevõtetega ja Infrastruktuuri Juhtidega seotud Ettevõtetega ja Infrastruktuuri Juhtidega seotud tõsisemate intsidentide üldist arenguttõsisemate intsidentide üldist arengut))

- - geograafilised näitajadgeograafilised näitajad ( (põhinedes regionaalsel põhinedes regionaalsel statistikalstatistikal, , on nad täpsemad kui üldised näitajadon nad täpsemad kui üldised näitajad ja ja võimaldavad jälgida kõikide Raudtee-Ettevõtete ja võimaldavad jälgida kõikide Raudtee-Ettevõtete ja Infrastruktuuri Juhtidega seotud intisidentide Infrastruktuuri Juhtidega seotud intisidentide geograafilist paigutust (ja sellega seotud muutusi)geograafilist paigutust (ja sellega seotud muutusi)))


• süsteemi järelvalveks vajalikud näitajad (järg)süsteemi järelvalveks vajalikud näitajad (järg)::

- - töötajatega seotud näitajadtöötajatega seotud näitajad ( (puudutavad ainult puudutavad ainult EF-SNCF-i ja Infrastruktuuri Juhte, moodustavad osa EF-SNCF-i ja Infrastruktuuri Juhte, moodustavad osa SNCF-i andmebaasist ja võimaldavad tagada SNCF-i SNCF-i andmebaasist ja võimaldavad tagada SNCF-i poolt täpsemat järelvalvet; IOS-il ei ole õigust küsida neid poolt täpsemat järelvalvet; IOS-il ei ole õigust küsida neid näitajaid teistelt Raudtee-Ettevõtetelt (EF))näitajaid teistelt Raudtee-Ettevõtetelt (EF))

• ühised turvalisuse näitajadühised turvalisuse näitajad ((indicateurs de indicateurs de sécurité communssécurité communs, , ISC)ISC)

- - neid näitajaid nõuab Euroopa Liidu direktiiv; neid näitajaid nõuab Euroopa Liidu direktiiv; IOS-i ülesandeks on neid Prantsusmaa Raudteevõrgule IOS-i ülesandeks on neid Prantsusmaa Raudteevõrgule (RFF) ja Riiklikule Raudteeohutuse Ametile (EPSF) edasi (RFF) ja Riiklikule Raudteeohutuse Ametile (EPSF) edasi anda anda


• spetsiaalsed ohutuse näitajad Riikliku spetsiaalsed ohutuse näitajad Riikliku Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ja/või Raudteeohutuse Ameti (EPSF) ja/või Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) jaoks Prantsusmaa Raudteevõrgu (RFF) jaoks

statistika UIC’ ja Eurostat’i jaoks statistika UIC’ ja Eurostat’i jaoks


Ohutus-Ohutus-aruandedaruanded


Igas kvartalis annab IOS välja dokumendi, mille nimi on “Kvartali ohutusaruanne”, mis edastab teavet ohutuse üldiste arengute kohta.See aruanne grupeerib ohutuse näitajad ja analüüsib kitsaskohti.(Näidet sellest aruandest tutvustatakse ettekande ajal)


Igas kuus annab IOS välja dokumendi, mille nimi on “Kuu ohutusaruanne”, mis edastab teavet ohutuse üldiste arengute kohta.See väike aruanne sisaldab ainult üldist infot ja loetleb üles kõik intsidendid.(Näidet sellest aruandest tutvustatakse ettekande ajal)


Igal nädalal annab IOS välja dokumendi, mille nimi on “Nädala intsidendid” ja mis kommenteerib nädala jooksul aset leidnud ohutusega seotud intsidente. (Näidet sellest aruandest tutvustatakse ettekande ajal)


Koostöö eri Koostöö eri üksuste vahelüksuste vahel


Üksused – 1/2

• Euroopa Komisjon

• Euroopa Raudtee Agentuur

• Riiklik ohutust tagav organ

• Raudtee-ettevõtted ja infrastruktuuri juhid

• Juurdlust läbi viiv organ


Üksused – 2/2

Euroopa Raudtee Agentuur

Euroopa Komisjon

Riiklik ohutusttagav organ Raudtee-ettevõtted

Infrastruktuuri juhid

Juurdlust läbi viiv organ

Raport

Ettepanekud

Seadus või direktiiv

Raport

Notifikat-

sioon

RaportNotifikat-sioon

RaportRaport

Andmed

Riik


Koostöö – 1/4

• Euroopa Raudtee Agentuur teeb ettepanekuid Euroopa Komisjonile

• Nende ettepanekute põhjal koostab Euroopa Komisjon üle-Euroopalise seadustiku


Koostöö – 2/4

• Riiklik ohutust tagav organ :• Väljastab igal aastal raporti (enne 30. septembrit), mis sisaldab:

» Teavet ohutuse arengute kohta» Teavet oluliste seadusemuudatuste kohta » Teavet ettevõtete kindlustuse kohta » Ettevõtete järelvalve aruannet

• Teeb teatavaks ohutusreeglid (mida võivad vaidlustata kõik raudtee-ettevõtted) ja tehnilised reeglid (mis parandavad STI nõrku kohti)

• Teeb teatavaks välja antud, muudetud või tagasivõetud tõendid ja nõusolekud

• Teeb teatavaks kasutusload ja CE deklaratsioonid Euroopa Raudtee Agentuurile

• Edastab raporti juurdlustele järgnenud soovituste elluviimisest• (vähemalt korra aastas)

juurdlust läbi viivale organile


Koostöö – 3/4• Raudtee-ettevõtted ja infrastruktuuri juhid

• Teavitavad intsidentidest ja õnnetusjuhtumitest juurdlust läbi viivat organit

• Edastavad igal aastal (enne 30. juunit) Riiklikule ohutust tagavale organile aruande, mis sisaldab:

» Infot ohutusega seotud eesmärkide täitmise kohta ja plaanide elluviimisele järgnenud muutuste kohta

» Ohutuse näitajaid» Sisekontrolli tulemusi» Puudujääke ja vigu

• Edastavad info juurdlust läbi viiva organi poolt esitatud ettepanekute täideviimise kohta Riiklikule ohutust tagavale organile


Koostöö – 4/4• Juurdlust läbi viiv organ

• Teatab juurdluse algatamisest Euroopa Raudtee Agentuuri

• Edastab juurdluse lõppraporti Riiklikule ohutust tagavale organile, Euroopa Raudtee Agentuurile ja muudele asjaosalistele

• Esitab igal aastal (enne 30. septembrit) Euroopa Raudtee Agentuurile aruande, mis sisaldab:

» Infot läbi viidud juurdluste kohta» Sõnastatud ettepanekuid» Infot tarvitusele võetud meetmete kohta

seminar tallinnas – september 2007

Documents