tỔng quan quẢn lÝ nhÀ nƯỚc theo ngÀnh vÀ lÃnh...

LOGO

www.trungtamtinhoc.edu.vn

Chuyên đề 9

TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

THEO NGÀNH VÀ LÃNH THỔChương trình bồi dưỡng Chuyên viên

TS. Nguyễn Thị Thanh Thủy

Trưởng bộ môn

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA


CÁC NGUYÊN TẮC QLHCNN

Nguyên tắc

tổ chức -

kỹ thuật

Nguyên tắc

chính trị -

xã hội

NGUYÊN TẮC


CÁC NGUYÊN TẮC QLHCNN

3

DỊCH VỤ

CÔNG • Đảng lãnh đạo trong

QLHCNN

• Nhân dân tham gia

QLHCNN

• Tập trung dân chủ

• Bình đẳng giữa các

dân tộc

• Pháp chế XHCN

NGUYÊN TẮC CT - XH

• Quản lý theo ngành kết

hợp quản lý theo lãnh thổ

• Quản lý theo ngành kết

hợp quản lý theo chức

năng

• Phân định chức năng

QLNN về KT với quản lý

SXKD

NGUYÊN TẮC TC - KT


NỘI DUNG

Quản lý nhà nước theo ngành

Quản lý nhà nước theo lãnh thổ

Mối quan hệ giữa quản lý nhà

nước theo ngành và theo lãnh thổ

Tình huống thực tiễn

4


NỘI DUNG



Mối quan hệ giữa quản lý nhà

nước theo ngành và theo lãnh thổ

Tình huống thực tiễn

5



- Ngành là gì?

- Trong quản lý nhà nước,

ngành được phân chia như

thế nào?

QLNN

THEO

NGÀNH

Khái

niệm

Chủ thể

quản lý

Nội dung

- Những cơ quan nào được giao

thẩm quyền quản lý ngành?

- Quản lý nhà nước theo ngành

gồm những nội dung gì?

6



- Ngành là gì?

- Trong quản lý nhà nước,

ngành được phân chia như

thế nào?

QLNN

THEO

NGÀNH

Khái

niệm

Chủ thể

quản lý

Nội dung


thẩm quyền quản lý ngành?

- Quản lý nhà nước theo ngành

gồm những nội dung gì?

7


Khái niệm ngành

Các đơn vị SX

– KD có cùng

cơ cấu kinh tế -

kỹ thuật

Chỉ những đối tượng có

chung tính chất nào đóNGÀNH

8

Các tổ chức có

cùng mục đíchCác bộ phận

có cùng

đặc trưng


Khái niệm ngành

9

NGÀNH là một bộ phận

cấu thành KT – XH của

một quốc gia bao gồm

nhiều hoạt động, nhiều

tổ chức có những đặc

trưng giống nhau hoặc

tương tự nhau.


Ngành rộng(theo chiều ngang)

KHÁC NHAU

Ngành hẹp(theo chiều dọc)

Mức độ

Tiêu chí

Khái niệm ngành

Giống/tương tự

10


Phân chia ngành trong QLNN

Nguyên tắc

phân chia

Tiêu chí

phân chia

PHÂN CHIA

ngành


Tiêu chí phân chia

Theo đa ngành

Tính chất chuyên

môn hóa đặc thù

TIÊU CHÍ


Nguyên tắc phân chia

Phù hợp mức độ phát triển của ngành

trong đời sống XH

Nguyên tắc 1

Đáp ứng nhu cầu QLNN trên thực tiễn

Nguyên tắc 2

Mỗi ngành/lĩnh vực chỉ có một cơ quan

quản lý

Nguyên tắc 3

13


Nguyên tắc phân chia

Không chia nhỏ ngành cho nhiều cơ quan

quản lý

Nguyên tắc 4

Thống nhất những nội dung lớn về QL

ngành/lĩnh vực mà không phân biệt lãnh thổ

Nguyên tắc 5

Tôn trọng tính chất đặc thù của mỗi lãnh thổ

Nguyên tắc 6

14


Chủ thể quản lý nhà nước

theo ngành

15

Cơ quan nào có

thẩm quyền thực

hiện hoạt động

QLNN theo ngành?


Chủ thể QLNN theo ngành

Cấp địa phương

Cấp trung ương(Bộ, Ngành)

CHỦ THỂ

Tỉnh(Sở)

Huyện(Phòng)


Cơ quan QLNN theo ngành ở Việt Nam

17

CẤP TW (22) DỊCH VỤ

CÔNG •Bộ Quốc phòng

•Bộ Công an

•Bộ Nội vụ

•Bộ Ngoại giao

•Bộ Tư pháp

•Bộ KH&ĐT

•Bộ Tài chính

•Bộ Công thương

•Bộ NN&PTNT

•Bộ GTVT

•Bộ Xây dựng

CẤP TỈNH

•Bộ TN&MT

•Bộ TT&T.thông

•Bộ LĐ – TBXH

•Bộ VH,TT&DL

•Bộ KH&CN

•Bộ GD&ĐT

•Bộ Y tế

•Thanh tra CP

•Ngân hàng NN

•UB Dân tộc

•Sở Nội vụ

•Sở Ngoại vụ

•Sở Tư pháp

•Sở KH&ĐT

•Sở Tài chính

•Sở Công thương

•Sở NN&PTNT

•Sở GTVT

•Sở Xây dựng

•Sở TN&MT

•Sở TT&T.thông

•Sở LĐ – TBXH

•Sở VH,TT&DL

•Sở KH&CN

•Sở GD&ĐT

•Sở Y tế

•Thanh tra tỉnh


Nội dung QLNN theo ngành

Xây dựng và triển khai thực hiện chủ trương,

chính sách, pháp luật phát triển ngành;

Xây dựng và triển khai thực hiện các chiến lược,

quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát

triển ngành; đảm bảo vị trí của ngành trong cơ

cấu nền KTQD;

Xây dựng và triển khai thực hiện các quan hệ tài

chính giữa các đơn vị KT trong ngành với ngân

sách nhà nước;

18



Thống nhất trong toàn ngành và liên ngành về

việc tiêu chuẩn hóa, quy cách, chất lượng sản

phẩm. Hình thành tiêu chuẩn quốc gia về chất

lượng sản phẩm;

Xây dựng và thực hiện các chính sách, biện

pháp phát triển thị trường tiêu thụ SP cho toàn

ngành và bảo hộ SX của ngành nội địa khi cần

thiết;

Nghiên cứu và áp dụng các hình thức tổ chức

SX khoa học và hợp lý trong các đơn vị của

ngành

19



Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối với các

tổ chức, cá nhân hoạt động trong ngành.

20


Ví dụ: QLNN về ngân hàng(theo NĐ 156/2013/NĐ-CP)

1. Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết

của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị

quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự

thảo nghị định của Chính phủ và các dự án, đề

án theo sự phân công của Chính phủ, Thủ

tướng Chính phủ; chiến lược, quy hoạch, kế

hoạch phát triển hàng năm và dài hạn; chương

trình mục tiêu quốc gia, chương trình hành

động và các dự án, công trình quan trọng quốc

gia thuộc lĩnh vực Ngân hàng Nhà nước quản

lý.

21



2. Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định,

chỉ thị và các văn bản khác thuộc lĩnh vực

Ngân hàng Nhà nước quản lý hoặc theo phân

công.

3. Ban hành thông tư, chỉ thị và các văn bản khác

thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ngân

hàng Nhà nước. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra

và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn

bản quy phạm pháp luật; các chương trình, dự

án, kế hoạch phát triển đã được ban hành hoặc

phê duyệt thuộc phạm vi quản lý của Ngân

hàng Nhà nước.22



4. Xây dựng chỉ tiêu lạm phát hàng năm để trình

Chính phủ; sử dụng các công cụ thực hiện

chính sách tiền tệ quốc gia.

5. Tổ chức thống kê, thu thập thông tin về kinh tế,

tiền tệ và ngân hàng trong nước và nước ngoài

phục vụ việc nghiên cứu phân tích và dự báo

diễn biến tiền tệ để xây dựng và điều hành

chính sách tiền tệ quốc gia; công khai thông tin

về tiền tệ và ngân hàng theo quy định của pháp

luật.

23



6. Cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép thành

lập và hoạt động của các tổ chức tín dụng, chi

nhánh ngân hàng nước ngoài, văn phòng đại

diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức

nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng và

các tổ chức có hoạt động liên quan tới hoạt

động về ngân hàng.....

7. Quyết định áp dụng biện pháp xử lý đặc biệt

đối với tổ chức tín dụng vi phạm nghiêm trọng

các quy định của pháp luật về tiền tệ và ngân

hàng gặp khó khăn về tài chính,...

24



8. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan

xây dựng chính sách, kế hoạch và tổ chức thực

hiện phòng, chống rửa tiền.

9. Kiểm tra, thanh tra, giám sát ngân hàng; hoạt

động ngoại hối, hoạt động kinh doanh vàng;

kiểm soát tín dụng; xử lý các hành vi vi phạm

pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân

hàng và ngoại hối theo quy định của pháp luật.

10.Thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm tiền

gửi theo quy định của pháp luật về bảo hiểm

tiền gửi.

11......3525



- Lãnh thổ là gì?

- Lãnh thổ được phân chia như

thế nào?

QLNN

THEO

LÃNH THỔ

Lãnh

thổ&sự

phân chia

Chủ thể

quản lý

Nội dung


thẩm quyền quản lý lãnh thổ?

- Quản lý nhà nước theo lãnh

thổ gồm những nội dung gì?

26



- Lãnh thổ là gì?

- Lãnh thổ được phân chia như

thế nào?

QLNN

THEO

LÃNH THỔ

Lãnh

thổ&sự

phân chia

Chủ thể

quản lý

Nội dung


thẩm quyền quản lý lãnh thổ?

- Quản lý nhà nước theo lãnh

thổ gồm những nội dung gì?

27


Khái niệm lãnh thổ

28

LÃNH THỔ là một phần

đất được giới hạn và

thuộc sự quản lý của

chính quyền một quốc

gia hay một địa

phương.


Được QL bởi một

cấp chính quyền

Diễn ra các hoạt

động của đời sốngCó dân cư sinh

sống

Đặc trưng của lãnh thổ

Có một diện tích

đất đai

ĐẶC

TRƯNG

29


Sự phân chia các đơn vị

HC – lãnh thổ

30

Đơn vị HC-lãnh thổ

được hình thành như

thế nào?

Đơn vị HC-lãnh thổ

được phân chia như

thế nào?


Sự hình thành các đơn vị

HC – lãnh thổ

1

Hình thành

một cách

tự nhiên

2

Hình thành

một cách

nhân tạo

CÁCH

HÌNH THÀNH

31


Đơn vị HC – lãnh thổ được phân chia như thế nào?

32

CÁCH HÌNH

THÀNH

ĐƠN VỊ HC –

LÃNH THỔ

NHÂN TẠO

Sáp

nhập

một số

đơn vị

HC –

lãnh

thổ

Thành

lập

“liên

hiệp

thành

phố”


Đơn vị HC – lãnh thổ được phân chia như thế nào?

33

YÊU CẦU PHÂN CHIA

• Bảo đảm sự phát triển KT – XH của địa

bàn lãnh thổ

• Bảo đảm nhu cầu quản lý của nhà nước


Mục đích phân chia đơn vị HC-

lãnh thổ

34

Phân chia đơn vị

HC – lãnh thổ để

làm gì?


Mục đích phân chia đơn vị HC-lãnh thổ

Tổ chức hệ thống các cơ quan NN để thực

hiện chức năng, nhiệm vụ của NN

35

Lãnh đạo, triển khai các hoạt động xây

dựng & phát triển KT - XH

Phân phối hợp lý, công bằng tài sản

quốc gia & thu nhập quốc dân

Tổ chức kế hoạch hóa theo ngành &

theo lãnh thổ

Tổ chức đời sống dân cư, cung cấp dich vụ

& quản lý XH


Khái niệm QLNN theo lãnh thổ

Là sự tác động của nhà

nước đến toàn bộ các

hoạt động KT - XH trên

một lãnh thổ nhất định

nhằm phát triển hiệu

quả, bền vững địa bàn

lãnh thổ đó.

36

QUẢN LÝ

NHÀ NƯỚC

THEO

LÃNH THỔ


Chủ thể QLNN theo lãnh thổ

Cơ quan HC

ở

địa phương

Hội đồng

đại diện

Chính quyền

ĐP


Chính quyền địa phương

38

HỘI ĐỒNG ĐẠI DIỆN DỊCH VỤ

CÔNG

CƠ QUAN HC Ở ĐP

•Là cơ quan quyền lực ở địa

phương

•Nhân danh cộng đồng để:

Nêu lên nguyện vọng

của dân cư

Giám sát hoạt động

của cơ quan HC ở địa

phương

•Là một bộ phận của hệ

thống HCNN

•Thực hiện chức năng QLNN

đối với mọi ngành/lĩnh vực

trên địa bàn lãnh thổ:

Hoạt động chấp hành

Hoạt động điều hành


Chủ thể QLNN theo lãnh thổ ở

Việt Nam

Ủy ban

nhân dân

Hội đồng

nhân dân

Chính quyền

ĐP

Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015


Nội dung QLNN theo lãnh thổ

KHÁI QUÁT

Sử dụng đồng bộ, hiệu quả tất cả các

nguồn lực trên địa bàn lãnh thổ; bảo vệ tài

nguyên và môi trường;

Tổ chức SX hợp lý trên địa bàn lãnh thổ,

trên cơ sở sử dụng những tính ưu việt của

tích tụ, chuyên môn hóa, hợp tác hóa và

liên hiệp hóa SX trên lãnh thổ;

Bảo đảm quan hệ tối ưu giữa SX với kết

cấu hạ tầng SX và kết cấu hạ tầng XH;

40



KHÁI QUÁT

Bảo đảm việc thi hành pháp luật và tăng

cường pháp chế;

QL dân số, lao động, phân bố dân cư,

chăm lo đời sống dân cư;

Giải quyết các vấn đề trên các lĩnh vực

của đời sống XH.

GVC. Nguyễn Thị Thanh Thủy - HVHCQG 41



CỤ THỂ

Quyết định các chủ trương, biện pháp

quan trọng để phát huy tiềm năng của địa

phương về KT-XH, củng cố ANQP, cải

thiện đời sống nhân dân, thực hiện nghĩa

vụ và trách nhiệm vì mục tiêu chung của

cả nước;

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển

KT-XH trên toàn lãnh thổ

42



CỤ THỂ

Tổ chức điều hòa, phối hợp sự hợp tác,

liên kết liên doanh các đơn vị hoạt động

trong các lĩnh vực KT-XH trên địa bàn lãnh

thổ;

Tham gia, phối hợp với các Bộ, ngành

trong việc phân vùng KT, xây dựng các

chương trình, dự án tại địa phương;

Lập dự toán ngân sách của địa phương;

43



CỤ THỂ

Chỉ đạo và kiểm tra các cơ quan thuế và các cơ

quan được nhà nước giao nhiệm vụ thu NS tại

địa phương;

Chỉ đạo và kiểm tra các vấn đề trong phát triển

KT-XH, ANQP, dân tộc và tôn giáo, xây dựng

chính quyền, thi hành pháp luật, quản lý địa giới

HC trên địa bàn;

Bảo đảm pháp chế;

Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong thẩm

quyền được giao.

44


Tính tất yếu khách

quan của sự kết hợp

Biểu hiện của sự

hết hợp

QLNN

THEO

NGÀNH

MỐI QUAN HỆ GIỮA QLNN THEO

NGÀNH VÀ QLNN THEO LÃNH THỔ

KẾT HỢP

45

QLNN

THEO

LÃNH THỔ

Nguyên tắc cơ bản

trong kết hợp


Tính tất yếu khách quan của sự kết hợp

Chức

năng,

nhiệm vụ

của

nhà nước

1 2

Yêu cầu về

chất lượng

của các

quyết định

quản lý

3

Sự tác

động giữa

các ngành

trên cùng

một

lãnh thổ


Nhiệm vụ của nhà nước

47

NHÀ NƯỚC

Các mối quan hệ

trong XH

Bộ máy

nhà nước

Toàn bộ các hoạt động

trong các ngành, lĩnh

vực diễn ra trên địa bàn

lãnh thổ

QLNN theo

ngànhQLNN theo

lãnh thổ


Yêu cầu về chất lượng của các quyết định quản lý

48

Chất

lượng của

quyết định

quản lý

Cơ sở khoa học

Các điều kiện

thực hiện

QLNN

theo

ngành

QLNN

theo

lãnh thổ


Sự tác động giữa các ngành trên cùng một lãnh thổ

49

Nhiều ngành, lĩnh vực

diễn ra trên cùng một

địa bàn lãnh thổ

Tác động lẫn

nhau theo những

chiều khác nhau

Cần kết hợp ngành và

lãnh thổ


Nguyên tắc kết hợp

Thống nhất mục tiêu quản lý

Tuân thủ quy định của pháp luật

Hợp tác toàn diện, chia sẻ thông tin

Phân định trách nhiệm

Đảm bảo hiệu quả

Nguyên tắc

50


Biểu hiện của sự kết hợp

Trong hoạt động

quy hoạch và kế hoạch

Please write down of contents explanation for Business Area.

Trao đổi, phối hợp

51

Trong xây dựng và chỉ đạo

bộ máy chuyên môn

Trong ban hành và KT

thực hiện VBQPPL

Trong xây dựng cơ sở

vật chất – kỹ thuật

Bộ và chính quyền địa

phương điều hòa, phối hợp

hoạt động của các cơ quan

quản lý ngành địa phương

• Bộ chỉ đạo xây dựng cơ sở

VC-KT thống nhất trong toàn

ngành

• CQĐP bảo đảm kết cấu hạ

tầng cho các hoạt động ngành

Bộ và CQĐP ra các VBQPPL

thuộc thẩm quyền và phối

hợp kiểm tra việc thực hiện


Ví dụ về sự kết hợp QLNN theo ngành và lãnh thổ

52

QLNN theo lãnh thổ:- Ban QLDA do Chính phủ thành

lập thuộc UBND tỉnh.

- Chịu sự chỉ đạo, quản lý về:

tổ chức, nhân sự, KH, kinh phí.

QLNN theo ngành:- Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,

kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ

của các Bộ, ngành liên quan.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan

chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong

Quản lý các khu công nghiệp.


TÌNH HUỐNG THỰC TIỄN

53

Vụ án tại Thẩm mỹ viện Cát Tường 19/10/2013



Sau tai biến

phẫu thuật, ai sẽ

là người chịu

trách nhiệm?

Tại sao sau hàng loạt vụ

phẫu thuật gây chết người,

các cơ quan chức năng vẫn

để cho các cơ sở thẩm mỹ

này hoạt động?

Liệu có sự bao

che dành cho các

cơ sở thẩm mỹ

này không?

54



55

• Thẩm mỹ viện Cát Tường không

thực hiện đúng chức năng, lợi

dụng để hành nghề không phép,

cá nhân nào làm, người đó phải

chịu trách nhiệm trước PL.

• Thẩm mỹ viện Cát Tường chưa

được phép hoạt động.

• Công tác thanh tra, kiểm tra là

hoạt động nằm trong kế hoạch và

do lãnh đạo Sở quyết định.

Ông Nguyễn Việt Cường –

Chánh Thanh tra Sở Y tế HN



56

KẾT LUẬN CỦA CƠ

QUAN CÔNG AN

(Đại tá Dương Văn

Giáp – Trưởng phòng

Cảnh sát hình sự -

Công an HN)

• Thẩm mỹ viện Cát Tường mở từ

tháng 4/2013, do bác sĩ Nguyễn

Mạnh Tường là bác sĩ khoa ngoại

của Bệnh viện Bạch Mai làm chủ.

• Được cấp phép kinh doanh nhưng

chưa được cấp phép cho hoạt

động phẫu thuật thẩm mỹ.




CHỦ TỊCH UBND

PHƯỜNG

ĐỒNG TÂM

(ông Nguyễn Thái Hòa)

• Việc cấp phép hoạt động

cho Thẩm mỹ viện Cát

Tường thuộc trách nhiệm

Phòng Y tế quận Hai Bà

Trưng và Sở Y tế HN,

phường chỉ quản lý về mặt

hành chính. Do vậy, vụ việc

không liên can gì

đến…..UBND phường.



Cả Sở Y tế và UBND phường đều

cho rằng trách nhiệm trực tiếp liên

quan đến vụ việc là Phòng Y tế

quận Hai Bà Trưng.

58



59

MỘT NHÂN VIÊN

PHÒNG Y TẾ QUẬN

HAI BÀ TRƯNG

• Thanh tra Sở Y tế đẩy trách

nhiệm cho phòng Y tế quận

là hoàn toàn không đúng

bởi “đương nhiên việc quản

lý sau cấp phép trên địa

bàn nào thì địa bàn đó phải

quản lý. Nằm trên phường

thì phường phải quản lý,

phường nằm trên quận thì

quận phải quản lý. Nghĩa là

Sở Y tế phải quản lý tất cả”



60

CÂU HỎI

1. Những cơ quan nào chịu trách nhiệm

trong việc để Thẩm mỹ viện Cát Tường

hoạt động chui?

2. Nguyên nhân của việc đùn đẩy trách

nhiệm giữa các cơ quan quản lý trong

tình huống này là gì?


XỬ LÝ TRÊN THỰC TẾ

Phó Chủ tịch UBND quận HBT phụ trách lĩnh

vực hành nghề y dược tư nhân: còn thiếu sót,

chưa sâu sát trong việc chỉ đạo các cơ quan

chức năng thực hiện kiểm tra, phát hiện kịp thời

để TMV Cát Tường hoạt động không có giấy

phép trong 6 tháng nhưng chưa bị kiểm tra,

nhắc nhở hoặc xử phạt vi phạm HC.

61

Nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm

sâu sắc


XỬ LÝ TRÊN THỰC TẾ

62

UBND phường, Phòng Y tế quận, Trạm Y tế

TRÁCH NHIỆM

• Kỷ luật khiển trách đối với:

• 1 công chức Phòng Y

tế quận HBT

• 1 công chức UBND

phường Đồng Tâm

• Trạm Y tế phường kiểm

điểm tập thể, viên chức và

kiến nghị hình thức xử lý kỷ

luật Trạm trưởng.

Chịu trách nhiệm tập thể và

trách nhiệm cá nhân người phụ

trách trong việc chưa nắm bắt

thông tin kịp thời, thiếu nhạy

bén trong quản lý các cơ sở

hành nghề y dược tư nhân trên

địa bàn, đặc biệt là việc chủ

quan, không kịp thời phát hiện

được TMV Cát Tường hoạt

động không phép trong lĩnh vực

phẫu thuật thẩm mỹ (bên ngoài

biển ghi thẩm mỹ viện) để nhắc

nhở và xử lý vi phạm HC.

XỬ LÝ


CÂU HỎI TỪ TÌNH HUỐNG


Từ tình huống trên, có

thể thấy được những vấn

đề gì đặt ra trong kết hợp

QLNN theo ngành và

lãnh thổ?


Một số vấn đề đặt ra

Quan hệ QLNN theo ngành và QLNN theo lãnh

thổ trong ngành y tế còn mập mờ, bất cập nên

có sự đổ lỗi giữa chính quyền địa phương và

ngành y tế.

Mối quan hệ giữa QLNN (ban hành chính sách,

hướng dẫn thực hiện chính sách, kiểm tra việc thực hiện

chính sách) và dịch vụ y tế có sự lẫn lộn.

Vấn đề tổ chức bộ máy tạo nên sự thiếu thống

nhất, đồng bộ trong quản lý y tế tại các địa

phương

64


HƯỚNG DẪN ÔN TẬP

• QLNN theo ngành

Khái niệm ngành

Sự phân chia ngành và liên hệ thực tiễn VN

Sự cần thiết QLNN theo ngành

Nội dung QLNN theo ngành (đối với ngành

ngân hàng)

• QLNN theo lãnh thổ Khái niệm lãnh thổ, đặc trưng của lãnh thổ

Sự phân chia lãnh thổ và liên hệ thực tiễn

VN

Sự cần thiết phải QLNN theo lãnh thổ



HƯỚNG DẪN ÔN TẬP

• Kết hợp QLNN theo ngành và lãnh thổ

Sự cần thiết phải kết hợp

Nguyên tắc kết hợp

Liên hệ thực tiễn về việc thực hiện sự kết

hợp và đưa ra nhận xét

66

LOGO


tỔng quan quẢn lÝ nhÀ nƯỚc theo ngÀnh vÀ lÃnh...

Documents