verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit,...

23
Verkostoyhteistyön aluemalli (VALUMA-hanke) 29.1.2020 | VNK-hankeseminaari

Upload: others

Post on 09-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Verkostoyhteistyönaluemalli

(VALUMA-hanke)

29.1.2020 | VNK-hankeseminaari

Page 2: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Mitä on verkostomainen aluekehittäminen?

Page 3: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Aluekehittämisverkostoilla tarkoitetaan politiikkaongelmien ja -toimenpiteidenympärille syntyviä eri organisaatioiden ja yksilöiden muodostamia kokonaisuuksia, joissatoimijoiden välillä vallitsee keskinäinen riippuvuus ja jotka tähtäävät yhdessä tietynongelman tai tehtäväkokonaisuuden ratkaisemiseen (Kickert ym. 1997).

Aluekehittämisessä kumppanuuksia muodostetaan ja muodostuu erilaistentehtävien hoitamiseksi, kuten esimerkiksi strategiseen suunnitteluun, yritys- jainnovaatiotoiminnan edistämiseen, alueen kansainvälisyyden lisäämiseen, osaamisenkehittämiseen tai asuinalueiden kehittämiseen. Usein verkostoissa kumppanuudetmuodostuvat eri tyyppisten toimijoiden välille ja ongelmien ratkaisu tai tehtävien hoitaminenvaatii paikallisen, alueellisen ja kansallisen hallinnon tasojen tiivistä vuorovaikutusta japoikkihallinnollista organisoitumista.

Aluekehittäminen on verkostotyötä

Page 4: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Aluekehittämisen kokonaisuus

Page 5: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Verkostotyö vaatii kyvykkyyksiä ja johtamista

Lähde: Siltanen & Kolehmainen 2011

Page 6: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Selvityksen tausta ja tilanne

Page 7: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Valtioneuvosto on tilannut selvityshankkeen, joka tuottaa tietoa erilaisistatoimintamalleista ja rahoitusvaihtoehdoista aluekehittämisen

verkostoyhteistyölle. Hanke on osa valtioneuvoston päätöksentekoa tukevaa selvitys- jatutkimussuunnitelmaa.

Mihin selvityksen tietoja hyödynnetään?

Tarkoituksena on tukea hallitusohjelman mukaista alue- ja kaupunkikehittämisenverkostoyhteistyön käynnistämistä sekä kansallisten alueiden kehittämisen painopisteiden

ja instrumenttien valmistelua.

Page 8: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Selvityksen isoja kysymyksiä…

Millaisia ovat vaikuttavat kaupunkien ja alueiden välisetyhteistyömuodot aluekehittämisessä?

Mihin ja miten aluekehittämisen resursseja pitäisi kohdistaa,jotta verkostoyhteistyö olisi alueiden kehittämisen kannaltatehokasta ja vaikuttavaa?

Page 9: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Hankkeen tavoitteet

Hankkeen päätavoitteena on:1. kartoittaa vaihtoehdot aluekehittämisen verkostoyhteistyön toimintamalleiksi ja

rahoitukseksia) alueiden omaehtoisen verkottumisen sekä vertaisoppimisen tukeminenb) kansallisten alueiden kehittämisen painopisteiden ja muiden tavoitteiden toteutuksen tukeminen

2. tuottaa ehdotuksia verkostoitumisen mahdollisuuksistakaupunki-, maaseutu- ja saaristopolitiikan yhteistyön ja kumppanuudensyventämiseksi

3. tunnistaa ja arvioida, millaisia vaikutuksia ehdotetulla toimintamallilla tai malleillavoidaan ennakoida olevan.

Page 10: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Kokonaiskuvaverkostomaisesta alueidenkehittämisestä. Kotimaiset

ja pohjoismaiset opitaluekehittämisen

verkostoista

Kiinnostusverkostomaiseen

toimintatapaan jateemoihin

Verkostojen tehtävä javaikutus aluekehittämisen

kokonaisuudessa

PÄÄTAVOITE:

ALUEIDEN VÄLISENVERKOSTOYHTEISTYÖN

TOIMINTAMALLIENVAIHTOEHTOJEN MUOTOILU

JA ENNAKKOARVIOINTI

OSATEHTÄVÄ 1: Kirjallisuuskatsausja toimintaympäristöanalyysi

OSATEHTÄVÄ 2: Aluekehittämisenverkostot meillä ja muualla

OSATEHTÄVÄ 3: Mallivaihtoehtojenmuotoilu ja ennakkoarviointi

OSATEHTÄVÄ 4: (Koordinaatio), raportointi ja viestintä

TOUKOKUU SYYSKUU JOULUKUU HELMIKUUKESÄKUU HEINÄKUU ELOKUU LOKAKUU MARRASKUU

20202019

TAMMIKUU

1. Dokumenttianalyysi (ml. aluekehittämisen instrumenttien jaaikaisemmin toteutettujen kansallisten ohjelmien analyysi)

2. Asiantuntijahaastattelut

1. Case-tarkastelut (dokumenttianalyysi jahaastattelut)

I. Suomen eri hallinnonalojenalueyhteistyön verkostot

II. Pohjoismainen kartoitusaluekehittämisen verkostoista

III. Case-tarkastelut innovaatio- jayritysekosysteemeistä

2. MDI:n kuntakyselyn hyödyntäminen3. Havaintojen validointi ja kommentointi

(sähköinen alusta ja havaintojen esittely)

1. Vuorovaikutteisen työskentelynkäynnistävä työpajaaluekehittämistoimijoille

2. Fokusryhmäkeskustelut / työpajojen sarja3. Työpöytätyö

Page 11: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Muutamia poimintojaselvityksen havainnoista

Page 12: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Aluekehittämisen toimintaympäristö

Kolme ydinkysymystä aluekehittämiselle ja verkostoyhteistyölle:

1. Miten valtiovetoisiin kehittämistoimiin saadaan alueet ja paikallinen taso mukaan ja tosinpäin?

2. Miten maakuntataso löytää paikkansa ja roolinsa (aluekehittämisessä)?

3. Verkostot ovat usein hyvin suppeita ja vaikuttavuus jää kapea-alaiseksi: Miten saadaan(valtiohallinnon ja alueiden yhteisesti) tärkeäksi tunnistettujen tavoitteidensaavuttamiseen ja haasteiden ratkaisemiseen valtiohallinnon ja alueiden ”keinoarsenaali”ja toimijat mukaan ja tekemään työtä aidosti verkostomaisesti?

Page 13: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Aluekehittämisen toimintaympäristö

ALUEIDEN NÄKÖKULMASTA verkostoyhteistyössäolennaista on oman alueen kannalta ”vaikuttavanverkon” (verkostojen kudelma) rakentamisesta.

à ”Objektista subjektiksi”à Tulee tunnistaa olennaiset verkostot ja foorumit,

joissa tulee olla mukana ja tunnistaa oma rooliniissä.

à Eri instrumenttien hyödyn maksimointi alueella(synergia, toimenpiteiden niputtaminen yhteen jatoimivan kokonaisuuden rakentaminen)

VALTION ROOLINA on yhä enemmän tuottaa ja kootatietopohjaa sekä koota aluekehittämistyötä laajempiensateenvarjojen alle.

à Ohjailijasta ja vallan käyttäjästäkumppaniksi, kehystäjäksi, yhdistelijäksi,yhteistyöhön kannustajaksi

à Porkkanoita ja kannusteita - kansallisten instrumenttienkiinnostavuus (instrumentin hyödyntämisen vaatimukset vs.haettavissa oleva rahamäärä ja potentiaalinen hyöty)

à Kirittävä kilpailullisuus kansallisessa aluekehittämisessä(ts. hakeutuminen jonkin menettelyn tai rahoituksen piiriin)on hyvä jossain määrin, mutta samalla on erityisen tärkeävarmistaa alueiden välinen yhteistyön rakentaminen.

à Portaittainen rahoitus ja palkitseminen välituotoksista jatulosten levittämisestä

à Tukea pitkäjänteisellä sparraavalla arvioinnilla - alueillaodotetaan dialogia, mikä on onnistunut ja mikä ei

Page 14: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Selvityksen case-tarkastelujen valintaperusteet

Selvityksessä erityisesti osatehtävään 2 liittyen kartoitettiin aluekehittämisen verkostoja Suomesta jamuista Euroopan maista – erityisesti Pohjoismaista.

• Suomesta käytiin läpi aikaisemmat aluekehittämisohjelmat sekä eri tyyppisiä esimerkkejä muistamerkittävistä ohjelmista ja toimenpiteistä, joissa on ollut mukana alueiden välinen yhteistyökansallisessa merkityksessä.

• Ulkomaisista esimerkeistä pyrittiin tunnistamaan kiinnostavia toiminta- ja rahoitusmalleja alueidenväliseen yhteistyön organisointiin ja verkostomaisen alueiden kehittämisen tukemiseen.

Page 15: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Maaseutu-verkosto

Seutukaupungit

Maaseutuohjelman /RARA valtakunnallisetkoordinaatiohankkeet Suomen

kasvukäytävä-verkosto jaPohjoinen

kasvuvyöhyke

RegLab,Ruotsi

MittNorden

NSPA

Osaamisfoorumit,Norja

Ruotsin hallituksenyhteistyöfoorumi

RegLab,Tanska

SwedishIncubators &Science parks

RegionalOmstilling

Norge

Finnmark

Allied ICT FInlandRuotsin SIP-ohjelma

6Aika strategia- jaohjelma

EUniverCItiesnetwork Paper Province

VärmlandFISU-verkosto

The Scottish IslandFederation

Kehyskuntaverkosto

KEINO

Terve kunta MAL-verkosto

Irish LocalDevelopment Network

AdvancedForming

Research Centre

Bio-economy -InterregionalCooperation

DREAM

CrossCare

Kohdennettutemaattinenkehittäminen

Yleinenkehittäminen

VALTA JA VASTUU

TOIM

INN

AN F

OKU

S

Top-down Bottom-up

(kokonaisvaltainen alueidenkehittäminen,

kehittämiskyvykkyyksienparantaminen ja

kehitysedellytystenturvaaminen)

(Kohdennettujen jatemaattisten

toimenpiteidennäkökulma, rajatut ja

spesifit tavoitteet)

Alueiden omaehtoisenverkottumisen sekä

vertaisoppimisen tukeminen

Kansallisten alueiden kehittämisenpainopisteiden ja muiden tavoitteiden

toteutuksen tukeminen

Selvityksen case-tarkastelujen asemointi nelikenttään

Norjanosaamisfoorumit

Page 16: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

TOP DOWN: Ruotsin hallituksen yhteistyöfoorumi alueille

• Ruotsin hallitus on vuodesta 2015 alkaen järjestänyt yhteistyöfoorumin alueiden kestävän kasvun ja vetovoiman tukemiselle.Foorumi kokoaa yhteen aluepolitiikan kannalta keskeisimmät poliitikot sekä virkamiestason toimijat koko Ruotsista. Foorumi ontapaamispaikka poliitikkojen, virkamiesten sekä Ruotsin hallituksen välillä aluekehityksen tukemiseksi.

• Foorumin tavoitteena on tehostaa tuloshakuista aluekehityksen yhteistyötä ja edistää kansallisen aluestrategiantoimeenpanoa. Foorumi kokoontuu kahdeksan kertaa vuodessa, neljä kokousta ennalta valittujen poliitikoiden sekä neljätapaamista valittujen virkamiesten kanssa. Poliitikkojen ja virkamiesten lisäksi Forumin tapaamisiin osallistuvat aluekehityksenkannalta keskeisimmät valtion virastot, hallituksen edustajat sekä valtiosihteeri.

• Jokaisessa kokouksessa on teema, joka perustuu hallituksen aluestrategian 2015-2020 kärkiteemoihin

• Forumin osalta Ruotsin elinkeinovirasto (Tillväxtverket) vastaa kokousten järjestämisestä sekä siihen kuuluvastakoordinaatiotyöstä. Koordinaatio koostuu ennen kaikkea asiaankuuluvien työryhmien, verkostojen ja muiden tärkeidentoimijoiden osallistamisesta sekä Forumin sisäisestä sekä maakunnille suunnatusta viestinnästä ja tiedotuksesta.

MITÄ OPITTAVAA: Hyvin toimiva verkostomalli, joka osallistaa kaikki alueet tasapuolisesti. Toteuttaminen on kuitenkin suhteellisentyöläs ja vaatii kansallisia resursseja. Forum tukee alueiden osallistumista poliittiseen päätöksentekoprosessiin. Foorumiin ja senluomaan vuoropuheluun osallistutaan Ruotsin jokaisesta 21 maakunnasta. Jokaisen maakunnan osallistuminen nähdään tärkeäksivuoropuhelun vahvistamiseksi.

Lähde: Regeringen https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2015/06/regeringen-inrattar-forum-for-hallbar-regional-tillvaxt/

Page 17: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

BOTTOM UP: Reglab Danmarkwww.reglab.dk

REGLAB Tanska: Vuodesta 2004 toiminut, oppimiseen ja vuorovaikutukseen keskittyvä verkosto, jonka visiona on toimiatietopankkina aluekehityksen keskeisille toimijoille Tanskassa ja edistää verkostoitumista niiden välillä. Reglab Tanska onpoliittisesti sitoutumaton ja neutraali keskustelualusta, eikä se aja minkään organisaation tai hallintotason yksittäisiä etuja. TanskanReglabilla on yli sata jäsenorganisaatiota, ja kaikki hallintotasot ja yhteiskunnan eri sektorit ovat edustettuina, mukaan lukien myösyksityisen sektorin toimijoita, klustereita ja koulutusorganisaatioita.

Toimintaan kuuluvat keskeisesti seminaari- ja keskustelutapahtumat sekä mm. analyysihankkeet, joihin kuuluu muiden maidenhyvien käytäntöjen tarkastelua, aluekehityksen tietotaidon hankkimista sekä tulevaisuuden kannalta hyödyllisien poliittistenohjauskeinojen identifioimista.

REGLAB Tanska on tuotteistanut palvelunsa jäsenorganisaatioilleen. Jäsenille luvataan:• REG LAB fokusanalyysit• REG LAB tapahtumat: konferenssit ja 3-4 vuotuista Workshop-tilaisuutta• REG LAB Radar, 5-6 kertaa vuodessa jäsenille toimitettava elinkeinopoliittinen katsaus• REG LAB Nyhedsbrev – uutiskirje 8-10 kertaa vuodessa• REG LAB sekretariat palvelut mm. Neuvonta, esitykset• REG LAB verkostopalvelut ja näkyvyys

MITÄ OPITTAVAA: REGLAB Tanska on kyennyt tuotteistamaan ja tarjoamaan palvelunsa ja löytänyt paikkansaverkostoyhteistyössä. Hyvät yhteyden myös REGLAB Ruotisiin ja Norjaan, mikä vahvistaa entisestään verkostoa.

Page 18: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Verkostoyhteistyön mallien työstäminen

• Verkostoyhteistyön erilaisia toimintamalleja on työstetty eteenpäin vaikuttavuusperusteisen viitekehyksenavulla, jossa lähdetään liikkeelle verkostoyhteistyöllä tavoiteltavista yhteiskunnallisista vaikutuksista (=ALKE-päätöksessä hahmottuvat painotukset -> 5 teemaa).

• Vaikuttavuusperusteisella verkostoyhteistyön mallien rakentamisella pyritään hahmottamaan ja mallintamaanhaluttujen vaikutusten syntyä.

• Kun malleja rakennetaan yhteisesti, tarkoituksena on parantaa ymmärrys siitä,

• mitä erilaisilla vaihtoehtoisilla verkostoyhteistyön malleilla ja toiminnalla tavoitellaan sekä

• millaisen tekemisen kautta tavoiteltavat vaikutukset syntyvät

• Useissa tapauksissa vaikutukset syntyvät kompleksisen vaikutusdynamiikan kautta pitkällä aikajänteellä. Malliauttaa ymmärtämään vaikutusten syntylogiikkaa ja olemaan ”kärsivällinen” syntyvien vaikutusten suhteen.

Page 19: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Rahoitusmalli Rahoitus-instrumentit Toimijat

Mitä konkreettisia tuloksia verkostotyölläpitää saada aikaiseksi, jotta tavoiteltavia

vaikutuksia saadaan aikaan?

VERKOSTOTYÖLLÄHALUTUT

YHTEISKUNNALLISETVAIKUTUKSET

Millaisia yhteisiä vaikutuksiaverkostotyöllä tavoitellaan?

VERKOSTOTOIMINNALLATAVOITELTAVAT TULOKSET KEINOT JA TOIMINTA RESURSSIT / PANOSTUKSET

Mitä verkostoyhteistyö on käytännössä –millaista toimintaa tarvitaan haluttujen

tulosten saavuttamiseksi?

Mihin ja miten resursseja pitää kohdistaa ja voimavarojasuunnata, jotta toiminta olisi tehokasta ja vaikuttavaa

1. Ilmastonmuutoksen hillintä jasiihen sopeutuminen javarautuminen sekä luonnonmonimuotoisuuden turvaaminen

2. Kestävä yhdyskuntakehitys jatoimivat yhteydet

3. Osaamisesta ja sivistyksestäturvaa työn muutokseen –jatkuva oppiminen ja osaavatyövoima yritysten kasvun tukena

4. Osallisuuden ja hyvinvoinninlisääminen sekä eriarvoistumisenehkäisy

5. Elinkeinoelämän uudistuminensekä innovaatiokeskittymien jaekosysteemien vahvistaminen

• Uudet yhteistyökumppanit jaekosysteemien rakentuminen

• Ongelmien ja tarvittavantoimijajoukon yhteinen tunnistaminen

• Yhteisen tahtotilan kiteyttäminen(”uskonvahvistus”)

• Voimavarojen yhdistäminensamansuuntaisiksi, koordinoidumpi japitkäjänteisempi politiikantoteuttaminen.

• Tietoisuuden kasvu

• Parhaiden käytäntöjen levittäminen jaoppiminen (edelläkävijöiltä oppiminen)

• Parhaiden ratkaisujen kehittäminentunnistettuihin haasteisiin

• Osuvammat / vaikuttavammat palvelut/ yhteinen palvelutarjonta

• Yhteistyö- ja kokeilualustat

• (Yhteiset) investoinnit / infra

• Yhteisen kansallisen aluekehittämisentilannekuvan rakentaminen ja omankehityksen suhteuttaminenkansalliseen kuvaan

• Kyvykkyyksien vahvistaminen jaosaamisen kehittyminen

POLITIIKAN MUOTOILU JAKEHITTÄMISEN STRATEGISUUDENVAHVISTAMINEN

VERTAISKEHITTÄMINEN JATIEDONVAIHTO,

KOULUTUS & VALMENNUS

UUDET KEHITTÄMISEN TYÖKALUT

KEHITTÄMINEN – HANKKEISTUS (ml.kokeilut)

TUTKIMUS / UUDEN TIEDONTUOTTAMINEN

Valtion kokonaanrahoittama toiminta

Alueiden kokonaanrahoittama toiminta

Yhteisrahoitusmalli

Hankerahoitus(kasataantapauskohtaisesti eritoimijoilta)

Jäsenmaksumalli

Ministeriöt

Valtion virastot /muutvaltakunnalliset

Valtion aluehallinto

Maakuntaliitot

Kaupungit / kunnat

Kehitysyhtiöt

Korkeakoulut,oppilaitokset

Yhdistykset jajärjestöt

Yritykset

4. Sektori

Verkoston organisoituminen

• Veturi- /koordinaattorimalli

• Vertaisverkosto (löyhäkoordinaatio)

• Avoin / suljettu verkosto

Verkoston jäsenet /kerroksellisuus

• Asiantuntijataso(substanssiosaaminen)

• Johdon taso ja ohjaus• Viestintä

Alueiden kestävänkasvun ja elinvoimanmääräraha:• Maakunnan

omaehtoisenkehittämisenmääräraha

• Kaupunkistrategian+ seutukau-punkiohjelman +metropolipolitiikantoimeenpano

• Sopimuksellinen(Ekosysteemisopimukset) +verkostoyhteistyö

Rakennerahasto-ohjelma

MAL-sopimukset

Muut rahoituslähteet

ALKE-päätös (luonnos):

Page 20: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

VOITTAJIEN VALINTA -(KASVU)SOPIMUKSET:

• Sopimuksellisuus harvojen ja valittujen kanssa.• Valmiit kanavat tietyille teemoille ja alueille: esim.

OKM:n ja TEM:n sekä muiden ministeriöiden välinenkansallinen ekosysteemipolitiikka;

• Sopimukset rajattuja - ratkaisuja ilmiöihin jatemaattisiin sisältöihin. Rahoitetaan sopimuksien

toteuttamisen koordinaatiota ja niiden välistätemaattista yhteistyötä (alueet itse hakevat

kumppaninsa). Ruokitaan niitä, jotka löytävätkumppaninsa

”SISSIVILJELIJÄT” - PAIKKAPERUSTEINENEKOSYSTEEMIKEHITTÄMINEN:

• Villi länsi: annetaan erilaisten kukkien kukkia jaaluekehittämistä ei ohjailla toimijarajoituksilla

• Alueiden vahvuuksista lähtevien teemojen jatoimijoiden muodostamien ekosysteemien

kehittämistä tukeva kansallinen rahoitus. Kriteereillävarmistetaan vain ylialueellinen yhteistyö.

• Rahoitusta alueiden omista lähtökohdista nousevienekosysteemien rakentamiseen. Vahvistetaan myös eri

aluetyyppien yhteistyötä.

KEKKONEN KAKKONEN – VAHVAVALTIONEUVOSTO:

• Vahva valtioneuvosto aluekehittämisen asialla• Vaikuttavampi ja konkreettisempi yli hallituskausien

ulottuva kansallinen aluekehittämispäätös;kehystetään pelikenttää ja kutsutaan mukaan

olennaiset tahot (koordinaatio substanssiministeriöllä;varmistetaan ilmiöperusteinen kehittäminen

alueellisella läsnäololla)• Vahva rahoituksen ohjaus ja koordinaatio

aluekehittämisviranomaisten kautta; tuetaanyhdistäviä teemoja ja niiden koordinaatiota

YLEINEN RAHOITUSPOTTI JA KANSALLINENHAHMOTERAPIA:

• Alueiden kyvykkyyksien vahvistaminen (vrt.maaseutuverkosto, palvelupaketit, rahoitus

hankevalmisteluun),• Rahoitusta jaetaan yleisemmin hankkeille, jotka

toteuttavat aluekehittämispäätöstä ja täyttävät kriteerit(alueiden välinen verkostoyhteistyö)

• Yleinen vuosittainen tilannekuvan seuranta esim.maakunnittain ja neuvottelu kehittämistoimien

suuntaamisesta

Foku

soitu

keh

ittäm

inen

Ylei

nen

kehi

ttäm

inen

VALTA JA VASTUU

TOIMINNAN KOHDENTUMINEN

Top-down Bottom-up

TYÖMATERIAALIA - NELJÄ SKENAARIOTA JA YLEISTYSTÄ (ÄÄRIPÄÄTÄ)ALUEKEHITTÄMISEN VERKOSTOYHTEISTYÖN TOIMINTAMALLEIKSI

+:mahdollistaa erityyppistenalueiden tukemisen, ei suljepois+ luottamuksen rakentaminen,valmistelun huolellisuus-:kyvykkyyksien repeytyminen(kyvykkäät kehittäjät keräävätpotin)- viivästettyä kehittämistä, vaatiiaikaa ja palaa aikaa yleiseenverkostoitumiseen.

+:”koordinoitua” politiikkaa ->yhtenäinen valtioneuvostoajatus, vahvemmin kehystettyäaluekehittämistä+ kansallisia ratkaisuja- Aluekehittäminen tapahtuuoman koneiston vahvanläsnäolon kautta- Vaatii paljon resursseja-:kovakorvaisuus alueidensuunnalle (ei pystytä yhtä hyvinkuuntelemaan alueita ja alueiltalähteviä avauksia)

+ Fokusoituminen varmistaa ettäministeriöt ja alueet löytää itsensäselvemmin teemojen sisältä - >oikeat tahot saadaan helpomminmukaan+ Teemallisuus mahdollistaa erityyppisten alueiden kytkeytymisenmukaan+ Sitoutuneisuus, vahva draivi janopeat tulokset ja voitot(resurssien keskittäminen)- Unohtuuko kuihtuvat alueet,hyödynnetäänkö kaikki resurssittehokkaasti -> ketä jääulkopuolelle- Huono läpinäkyvyys,kabinettipolitiikkaa

+ Aluenäköisyys _>räätälöityvyys jamahdollistavuus+ Aluekehittäjän määritelmäkaikkein avoin -> kuka tahansa;aluetta voi kehittää myösulkopuolelta+ Reaktiivisin vaihtoehto- Menee paljon aikaa kaikkienalueiden ja toimijoiden löytääitsensä ja roolinsa- ”Voi tulla mitä vaan tai eimitään”- Kokonaisukuvaa jatilannekuvaa vaikeaa piirtää,

Page 21: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

LOPPUTULOKSENA HYBRIDI ERILAISISTA VERKOSTOYHTEISTYÖNMALLEISTA (A-D)

MALLI A:

Alueiden välisen verkostokehittämisentukeminen suoraan kohdennetun

rahoitusinstrumentin vivulla

MALLI B:

Alueiden välisen verkostokehittämisen tukeminensuoraan kohdennetun rahoitusinstrumentin vivulla.

Aluelähtöinen temaattinen yhteistyö vapaastialueilta nousevissa aluekehittämisen teemoissa.

MALLI C:

Aluekehittämisen pitkäjänteinen kansallinenfoorumi. Aluekehittämisen ja kehityksen

kokonaiskuvan vahvistaminen ja kansallistentoimien toimeenpanon tuki.

MALLI D:

Alueiden ”Reglab-verkosto”, joka tarjoaa alueilleja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja(analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat,

koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,verkostopalvelut yhteistyön käynnistämiseen ja

näkyvyys)

Kohdennettutemaattinenkehittäminen

Yleinenkehittäminen

TOIM

INN

AN F

OKU

S

Top-down Bottom-up

(kokonaisvaltainen alueidenkehittäminen,

kehittämiskyvykkyyksienparantaminen ja

kehitysedellytystenturvaaminen)

(Kohdennettujen jatemaattisten

toimenpiteidennäkökulma, rajatut ja

spesifit tavoitteet)

Alueiden omaehtoisenverkottumisen sekä

vertaisoppimisen tukeminen

Kansallisten alueiden kehittämisenpainopisteiden ja muiden tavoitteiden

toteutuksen tukeminen VALTA JA VASTUU

Page 22: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Työmateriaalia - verkostokehittämisen dynamiikka javaikuttavuus

aika

Dyn

aam

inen

vaik

utta

vuus

+

-

hahmotusvaihe

tarvevaihe

tilausvaihe

Alkuinnostuksenpiikkivaihe vakiintuminen

Todellinenvaikuttavuus

Verkostoitumisen”luova tuho”

”Ytimenuuslöytäminen”

Page 23: Verkostoyhteistyön aluemalli...ja eri toimijoille palvelupaketteja ja jäsenetuja (analyysit, tiedotus, vuotuiset tapahtumat ja työpajat, koulutukset ja valmennukset sekä neuvonta,

Vaikuttavien aluekehittämisen verkostojen ”salaisuuksia”

1. Pitkäjänteinen luottamuksen rakentaminen ”alhaaltaylös” sekä verkostotoimijoiden keskinäinen luottamusja yhteinen visio

2. Dynaaminen ja uudistuva koordinaatio sekätarkoituksenmukainen toimintatapa yhteistyölle

3. Eri toimijoita sitouttava rahoitusmalli(vastavuoroisuus ja tasapuolisuus)

4. Kolmen tason (konkreettinen) toiminta:a) vaikuttaminen, b) tiivis temaattinenkehittämistyö, c) tiedon vaihto ja oppiminen (myösväyliä koulutuksiin yms.)

5. Organisoidun 'virallisen' verkostotyön jaepävirallisten kontaktiverkojen luontainenyhdistyminen

6. Tuotteistus, konkreettiset verkostotuotteet,verkostobrändi

HAHMOTUSVAIHE(tarve ja tilaus)

ALKUINNOSTUS

VAKIINTUMINEN

Verkostoitumisen”LUOVA TUHO”

TOIMINNANYTIMEN

UUDELLEENLÖYTÄMINEN

1.

2.

3.4.

5.