ТЭК. Стратегии развития 1-2013

ТЭКИ

нф

ор

ма

ци

он

но

-ан

ал

ити

че

ск

ий

жур

на

лТЭКЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ №1 (23) 2013

стратегии развитияТЭК

Человеческий капитал

Тема номера

проблемы

планы

мненияВСТО-2: трудная дорога к морю

Какими будут российские сети

Камчатская энергетика против стихии

К ЧИ ТА ТЕ ЛЯМ

В конце минувшего года на Всероссийской конференции «От кадровых ресурсов –

к человеческому капиталу», организованной Минэнерго России, прозвучало, что

люди больше не хотят быть «ресурсом». Именно поэтому ввели адекватное времени и

сегодняшней политике понятие – капитал. Человеческий капитал – то ценное, посто-

янно развивающееся творческое начало, без которого не может быть прогресса. Он

создается, накапливается и в конечном итоге приносит стране хорошие дивиденды.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что человеческий капитал топливно-энерге-

тического комплекса будет расти. Как помогут государство, компании, вузы, общест-

во этому процессу? По просьбе редакции мнениями и предложениями на страницах

центральной темы номера делятся эксперты.

Благодаря упорному труду и высокому профессионализму людей, работающих в ТЭК

и смежных организациях, экономика государства прирастает новыми масштабны-

ми и выгодными проектами. Так, одним из важнейших итогов прошлого года стал

пуск второй нитки трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». Наш

репортер представляет это событие крупным планом.

Другой увлекательный экскурс предлагаем совершить вместе с рубрикой «Страницы

истории». Вы вернетесь в февраль 1971 года и окажетесь на Камчатке, где доверху

засыпало снегом подстанции, а толщина льда на проводах достигла четверти метра.

Там, в «Камчатскэнерго», человеческий капитал, который тогда еще назывался

ресурсом, показательно сработал на будущее: обеспечил сегодняшних энергетиков

действенными методами и технологиями борьбы с гололедом.

Актуальная тема – объединение двух крупнейших сетевых компаний, ФСК и МРСК.

Вопрос обсуждался в Госдуме с участием министра энергетики РФ. Это совещание

посетил и наш корреспондент.

Сетевики объединяются, а «Газпрому» грозит разделение по примеру РАО «ЕЭС

России». Кто за, кто против, чье слово может стать решающим? Или все разгово-

ры о реформировании – утопия? Ситуацию анализирует представитель Минэнерго

России.

В февральском, как и в любом другом, номере журнала «ТЭК. Стратегии развития» вы

обязательно найдете материалы, которые вас заинтересуют.

Желаем полезного чтения!

Тать я на Кляйн,

глав ный ре да к тор

ТЭКСТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК

СОДЕРЖАНИЕ

КРУПНЫМ ПЛАНОМВСТО: восточный прорыв 4

«Транснефть» запустила в эксплуатацию вторую

очередь трубопроводной системы «Восточная Сибирь –

Тихий океан», соединившую НПС «Сковородино»

с приморским портом Козьмино

АКТУАЛЬНОКакими будут российские сети 12

В Госдуме обсудили ход реформ в электроэнергетике

и модель объединения ФСК и Холдинга МРСК в ОАО

«Российские сети»

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИМЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ЕС – Россия: бизнес и никакой политики? 16

Попытки договориться о стратегическом партнерстве

упираются в «третий энергопакет»

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Шельф для двоих 18

В ближайшие десять лет «Роснефть» и «Газпром»

останутся основными игроками в сфере разработки

углеводородных месторождений на российском

шельфе

ДОКУМЕНТЫ 21

НАЗНАЧЕНИЯ 22

КАЛЕНДАРЬ ТЭК 25

Основные события января 2013 года

Шесть главных достижений 26

Председатель Комитета Госдумы ФС РФ по энергетике

Иван Грачев оценил итоги 2012 года

АКЦЕНТ

Баксанская ГЭС: приказано выжить 28

Вновь заработала старейшая на Северном Кавказе

гидроэлектростанция, взорванная в 2010 году

боевиками. Благодаря новому оборудованию

увеличена мощность станции

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Курс на эффективную энергетику 30

На III Ярославском энергетическом форуме

определены направления работы по снижению

энергоемкости экономики. Приоритетами признаны

совершенствование информационного обеспечения,

обучение и пропаганда энергосбережения

АКЦЕНТ

Пик пройден успешно 34

МРСК Северного Кавказа отмечена как лучшая

электросетевая компания по прохождению половины

осенне-зимнего периода 2012/13

ТЕМА НОМЕРАЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Люди в системе координат 38

Минэнерго России – о формировании единой

отраслевой кадровой политики и новых подходах

к развитию системы профессионального образования

С кем проводить модернизацию 42

Заместитель председателя Комитета Госдумы ФС РФ

по энергетике Юрий Липатов: Нужны продуманные

интеграционные формы, объединяющие возможности

научных, производственных и образовательных

структур

Точка возврата 46

Свой взгляд на формирование новой матрицы

государственного регулирования в сфере подготовки

кадров и прогнозирования потребности на них

представляет генеральный директор Агентства

стратегических инициатив Андрей Никитин

Предсказуемое будущее 48

Вице-президент по управлению персоналом и

организационному развитию ОАО «ЛУКОЙЛ» Анатолий

Москаленко – об опыте компании по привлечению

молодых специалистов

Смена парадигмы – шанс для выживания 50

Мнения экспертов: как справиться с дефицитом

квалифицированных кадров

Равнодушных нет 54

Председатель правления Молодежного форума

лидеров горного дела Артем Королев – о вкладе

ЯНВАРЬ–ФЕВРАЛЬ №1 (23) 2013

форума в формирование и развитие кадрового

потенциала горной промышленности

По методу кейсов 58

Практические семинары по решению бизнес-кейсов

в области горного дела помогают вовлекать молодежь

в решение отраслевых проблем

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫГазовая реформа:

утопия или бизнес-концепция? 60

Главный специалист-эксперт Департамента

переработки нефти и газа Минэнерго России

Александр Качелин – о перспективах структурных

преобразований в Газпроме

Нефтяные горки превратились в букву L 64

Прогнозы спроса на нефть в 2013 году от ведущих

российских экспертов

ОПЫТСети скрепляют Кавказ 66

Исполняющий обязанности генерального директора

МРСК Северного Кавказа Петр Сельцовский

рассказывает о процессе консолидации

электросетевого имущества в регионах

ответственности компании

ПАРТНЕРЫМы трансформируем энергию 70

Московский «ЭЛЕКТРОЗАВОД» отмечает 85-летие

новыми достижениями

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИЗащита высокого напряжения 72

Беспрецедентный циклон, обрушившийся

на Камчатку в 1971 году, потребовал от работников

«Камчатскэнерго» не только мужества,

но и инновационных решений

УчредительМинистерство энергетики Российской Федерации

ИздательООО «ТЭК. Стратегии развития»

Главный редакторТатьяна Кляйн

Арт-директорАлександр Архутик

Шеф-редакторЛюбовь Пешкунова

Заместитель главного редактораЮлия Сафонкина

Литредактор-корректорНаталья Переяслова

Pre-pressАлексей Колганов

Генеральный директорЗинаида Горелова+7 (915) 104 9479

Финансовый директорЕлена Колганова

Журнал «ТЭК. Стратегии развития» – дипломант Национального

конкурса корпоративных медийных ресурсов «Серебряные нити»

в номинации «За успешный проект создания отраслевого журнала»

Ин фор ма ци он но-ана ли ти че ский жур нал

ТЭКстратегии развитияТЭКАдрес редакции111141, Москва, ул. Плеханова, д. 15, стр. 2Телефоны редакции+7 (495) 631 9721+7 (916) 175 [email protected]@tek-russia.ruwww.tek-russia.ruСвидетельство

о регистрации издания

ПИ №ФС77-43243

Редакция не несет

ответственности за достовер-

ность информации,

опубликованной в рекламных

объявлениях

При перепечатке материалов

ссылка на журнал обязательна

Материалы, отмеченные знач-

ком ®, публикуются

на коммерческой основе

Отпечатано в типографии

ООО «БОГЕНПРИНТ»

© ТЭК. Стратегии развития, 2013


4 КРУПНЫМ ПЛАНОМ

Сковородино


5

ВСТО: восточный прорыв



Слова президента России Владимира

Путина, который, наблюдая за цере-

монией пуска второй очереди ВСТО,

сравнил прокладку этого нефтепро-

вода со строительством Байкало-

Амурской магистрали, дают прибли-

зительное представление о масштабе

проекта. Но, в отличие от легендар-

ного железнодорожного долгостроя,

ВСТО, которая вс его на сто километ-

ров короче БАМа, была сооружена в

общей сложности за семь лет. Семь

лет ушло на то, чтобы проложить через

сибирскую тайгу, болота и дальнево-

сточные сопки пять тысяч километров

линейного трубопровода и тысячи

километров ЛЭП, построить 20 нефте-

перекачивающих станций и создать в

Приморье новый, самый современный

нефтеперевалочный порт.

НАЧАЛО БЫЛО ТАК ДАЛЕКО…Идея провести нефтепровод из Сибири на Дальний Восток

родилась еще в советское время, но всерьез о ее реали-

зации заговорили в конце 1990-х, когда встал вопрос о

возможности экспортировать нефть в Китай и Японию. В

первом проекте, разработанном «Транснефтью» в 2002

году, отправной точкой 550-километрового трубопрово-

да значился Ангарск, откуда труба должна была идти

в Находку. Маршрут называли универсальным: морским

путем «черное золото» можно доставить любому потреби-

телю. Однако мощности грузового порта Находки было оче-

видно недостаточно для выполнения заявленных задач, и в

2004-м маршрут поменялся на «Тайшет – бухта Козьмина»

с ответвлением в Китай.

Еще два года ушло на окончательное согласование

маршрута: в результате нитка нефтепровода отодвинулась

от Байкала и обошла сейсмоопасные зоны. 28 апреля

2006 года в Тайшете были сварены первые стыки труб

ВСТО. Стартовал первый этап строительства, в ходе кото-

рого планировалось проложить нефтепровод длиной 2694

километра и проектной мощностью 30 миллионов тонн в

год из Тайшета до Сковородина.

Работа шла трудно: почти половина трассы проходила

через скальные породы и вечную мерзлоту. На участках

общей протяженностью больше тысячи километров грунт

для устройства траншей можно было вынуть только после

проведения взрывных работ. Трубопровод пересек 530

водотоков, в числе которых многоводная Ангара и Усть-

Илимское водохранилище, преодолел сотни километров

целины, где не было ни одной дороги и линии электропере-

дачи. Ветераны ВСТО шутили: «Тем, кто прошел Якутию, уже

ничего не страшно».

Миллион тонн нефти, перекачанной в Приморье с сибирских место-

рождений – таков результат первых двух недель работы трубо-

проводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», строи-

тельство которой завершилось 25 декабря. В этот день компания

«Транснефть» запустила в эксплуатацию вторую часть системы,

соединившую конечный пункт ВСТО-1, НПС «Сковородино», с при-

морским портом Козьмино. С началом работы всей ВСТО, ставшей

одним из самых протяженных нефтепроводов в мире, диверсифика-

ция экспортных поставок углеводородов, о необходимости которой

так долго говорили российские власти, обрела реальные черты.

Юлия САФОНКИНА

Насосный зал НПС-34

НПС-41


7

В общей сложности на проекте было задействовано

около 15 тысяч рабочих и более пяти тысяч единиц техни-

ки, однако в феврале 2008 года президент «Транснефти»

Николай Токарев заявил о пересмотре сроков сдачи ВСТО-1.

Причинами задержки, по словам Токарева, стали не только

экстремальные условия работы, но и «недобросовестность

генеральных подрядчиков строительства, выбранных пре-

дыдущим руководством компании». В итоге сварка линей-

ной части нефтепровода была завершена лишь 27 апреля

2009 года, а торжественная церемония пуска ВСТО-1

состоялась в последние дни 2009 года – на год позже

изначально запланированной даты.

ВТОРОЕ ДЫХАНИЕОтвод в Китай был готов в сентябре 2010 года. К тому вре-

мени уже полным ходом шло строительство второй части

ВСТО – оно началось 14 января 2010-го, всего через две

недели после того, как из порта Козьмино вышел первый

танкер с российской нефтью, направлявшийся в Гонконг.

Нефтепровод ВСТО-2 протяженностью 2046 киломе-

тров должен был соединить Сковородино с Козьмином

через Благовещенск, Биробиджан и Хабаровск и обеспе-

чить таким образом доставку нефти по трубе прямо в порт.

До этого нефть отправлялась из Сковородина в цистернах

по железной дороге, что было дорого и довольно неудобно

(стоит вспомнить хотя бы прошлогоднюю историю с тран-

спортным коллапсом на Транссибе, причиной которого

стали пустые нефтяные цистерны, скопившиеся на станции

Грузовой).

Приступая к реализации проекта, «Транснефть» сде-

лала все, чтобы избежать возможных проблем с подряд-

чиками. Как и обещал Николай Токарев, заявивший в

интервью газете «Коммерсантъ» о намерении работать

по модели БТС-2, где подрядчиков можно было «пере-

считать по пальцам одной руки», ВСТО-2 строили всего

несколько компаний: «Стройтрансгаз», «Стройновация»,

«Межрегионтрубопроводстрой», «Стройгазконсалтинг»

и собственный трест «Транснефти» – «Транснефтьстрой».

В качестве заказчика строительства выступила учрежденная

«Транснефтью» «Дальневосточная строительная дирекция».

Инвестором, а в дальнейшем эксплу-

атирующей организацией ВСТО-2

стала еще одна дочерняя компания

«Транснефти» – «Дальневосточные

магистральные нефтепроводы».

Планировалось закончить стро-

ительство в 2014 году, однако уже

к началу 2011-го строители осво-

или стахановские темпы работы.

Одновременно на трассе действова-

ли до 32 сварочных колонн, которые

соединяли до 9 километров труб в

сутки, – невиданная производитель-

ность в таких непростых условиях. На

то, чтобы проложить 2046 километров

трубопровода, «Транснефти» понадо-

билось меньше 20 месяцев: в сентя-

бре 2011 года в Приморском крае был

сварен заключительный стык линей-

ной части ВСТО-2.

Эта стройка уже стала легендар-

ной. Строительные работы велись

сразу в четырех регионах, по кото-

рым должна была пройти трасса. Погрузка танкера в порту Козьмино


По сравнению с ВСТО-1 условия оказались вполне сносны-

ми: строители шли по хорошо освоенной территории, осна-

щенной дорогами и электричеством, застроенной жилыми

поселками. С климатом тоже было попроще: до якутских

минус 60 не доходило, чаще держались уже комфортные

для строителей морозы в 30–40 градусов. Именно в

такую погоду были сделаны все самые трудные переходы,

ведь эффективно работать на заболоченной местности

тяжелая строительная техника может только в мороз. При

температуре выше минус двадцати проложенные по снегу

зимники становятся опасно скользкими, так что груженый

транспорт выходит на трассу в паре с машиной, посыпаю-

щей сложные участки щебнем. А весенние дороги попросту

превращаются в болото – о таких еще Гоголь писал: рас-

ползаются, как раки.

«ОГОНЬ, ВОДА И МЕДНЫЕ ТРУБЫ»С началом холодов началась труднейшая операция по про-

кладке трубы в пойме Амура. 30-километровый переход

осуществлялся с помощью дюкеров, которые протаскивали

через русло. Надо сказать, что для каждого из многочи-

сленных подводных переходов на трассе ВСТО специалисты

работавшего на проекте ОАО «Гипротрубопровод» продумы-

вали свое уникальное решение. Вот что об этом рассказы-

вает гендиректор компании Николай Матюшков: «Каждый

водный объект шириной более десяти метров требует

индивидуального подхода к его преодолению. Необходимо

определить геологическое строение русла, гидрологический

режим реки, собрать геодезические

материалы о рельефе местности, гидро-

метеорологические данные, геофизи-

ческие, экологические и археологиче-

ские материалы. Полученные данные

по типам и свойствам грунтов, линии

предельного размыва, горизонта воды,

скорости течения, способности к зано-

симости, наличию зимовальных ям цен-

ных рыбных пород и определяют спо-

соб, длину перехода, глубину заложения

трубопровода, методы производства

подводно-технических работ, сроки их

выполнения. Таким образом, в каждом

конкретном случае принимаются реше-

ния, позволяющие, с одной стороны,

свести воздействие строительства на

экосистему к минимуму, с другой –

обеспечить безопасность перехода на

весь период эксплуатации».

Тем не менее, предусмотреть все

сюрпризы, которые может преподне-

сти природа, практически невозмож-

КРУПНЫМ ПЛАНОМ8


9

но. Во время протаскивания дюкера через Амур траншею

на дне реки занесло песком. Пятиметровый намыв, меша-

ющий продвижению трубы, пришлось устранять с помощью

земснарядов, а сам дюкер – оборудовать дополнительны-

ми разгружающими понтонами. Только так удалось пройти

трудный участок.

Но самым необычным на ВСТО стал подводный переход

через реку Биру. Из-за геологического строения грунтов и

близости железной дороги тащить дюкер обычным спосо-

бом было невозможно, поэтому решено было проложить

под руслом микротоннель длиной в полкилометра. Для

этой цели строители использовали специализированный

механизированный тоннелепроходческий комплекс, похо-

жий на тот, что применяется для строительства метро.

Параллельно с укладкой трубопровода продолжалась

работа по расширению первой части ВСТО, чтобы уве-

личить ее мощность с 30 до 50 миллионов тонн в год.

Подрядчики проложили резервные нитки подводных пере-

ходов через реки Ангару, Лену, Алдан

и Усть-Илимское водохранилище, рас-

ширили спецморнефтепорт Козьмино

и построили на трассе дополнитель-

ные нефтеперекачивающие станции

(НПС). Впечатляющим моментом в

строительстве НПС стала установка

на пятидесятитысячные резервуары

в Сковородине огромных стальных

купольных крыш. Вес каждого такого

купола достигал 260 тонн. Это был

первый опыт использования стали для

покрытия резервуаров – раньше всег-

да применяли алюминий.

ВСЁ ПОД КОНТРОЛЕМ!В июле 2012 года «Транснефть» при-

ступила к заполнению нефтью второй

очереди нефтепровода. Тогда же в

Хабаровске открылся территориаль-

но-диспетчерский пункт по управлению второй очередью

ВСТО, откуда специалисты могут следить за работой всего

нефтепровода.

По словам заместителя гендиректора по товарно-тран-

спортным операциям ООО «Дальнефтепровод» Азамата

Хабибуллина, автоматика диспетчерского пункта устроена

таким образом, что в случае возникновения какой-либо

ЧС движение нефти на потенциально опасном участке

прекращается автоматически, без вмешательства диспет-

черов. Так, при землетрясении более шести баллов труба

будет перекрыта в течение двух-трех минут (сейсмическую

обстановку вдоль трассы ВСТО-2 контролируют две постро-

енные в рамках проекта сейсмостанции). К тому же пункт

оборудован аппаратурой, которая позволяет в онлайн-

режиме определять места утечек по всей длине нефтепро-

вода и мгновенно реагировать на малейшие нарушения.

Автоматическая защита сработает и в случае сбоя в работе

очистных сооружений, таким образом, сведена к минимуму

опасность попадания нефтепродуктов в море.

Впрочем, высочайший уровень обеспечения экологиче-

ской безопасности не единственная отличительная черта

нового нефтепровода. По свидетельству Экспертной груп-

пы «Транснефти», «НС ВСТО настолько уникальна, что ее

эксплуатационные параметры выходят за рамки действую-

щих ГОСТов и СНИПов и регулируются специально разра-

ботанными и внедренными техническими требованиями».

«Учитывая использование новейших технологий при реали-

зации проекта, ресурс работы нефтепровода на 20–25 лет

больше, чем у ныне действующих магистральных нефтепро-

водов России», – говорится в заявлении экспертов, сделан-

ном накануне торжественного запуска ВСТО-2.

Пункт приема нефти в СМНП Козьмино

По данным главы «Транснефти» Николая Токарева, 35

процентов нефти, проходящей через конечную точку ВСТО –

порт Козьмино, поступает на американский рынок, еще

около 30 процентов – в Японию, 25–28 процентов –

в Китай, остальная нефть экспортируется в Сингапур,

Малайзию и Южную Корею. Предполагается, что запуск

ВСТО-2 позволит увеличить долю российской нефти на

рынке АТР с 3,8 до 5,5 процента, а в перспективе довести

ее до 8 процентов.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ



В ДВИЖЕНИИКонечно, ВСТО – в первую очередь политический проект.

Именно это имеют в виду эксперты, когда говорят о том, что

новый нефтепровод поможет диверсифицировать постав-

ки российской нефти и снизить зависимость России от

европейского рынка. «Транснефть» ведет формирование

единой евроазиатской системы магистральных нефтепро-

водов, которая позволяет маневрировать потоками нефти в

разных направлениях. «В совокупности с системой морских

терминалов по отгрузке нефти это дает возможность выбо-

ра направлений поставок, выбора покупателей», – считает

заместитель вице-президента компании Игорь Кацал.

К слову, вместе со сдачей второй очереди ВСТО

«Транснефть» объявила о введении в эксплуатацию второ-

го причала порта Козьмино, который позволяет заливать

в танкеры по 120 тысяч тонн нефти. В целом же с началом

работы ВСТО-2 количество отгружаемой в Козьмине нефти

может увеличиться в два раза – до 30 миллионов тонн

в год. Планируется, что уже в 2013 году объем экспорта

нефти через порт Козьмино составит 21 миллион тонн –

против нынешних 15–16 миллионов. С учетом направле-

ния на Китай, куда по ответвлению от Сковородина еже-

годно идет 15 миллионов тонн «черного золота», в 2013

году по ВСТО будет прокачано 36 миллионов тонн. Если это

случится, то нефть ВСТО вполне может стать новым мар-

керным сортом на рынке Азиатско-Тихоокеанского регио-

на, что помимо улучшения имиджа России как стабильного

поставщика углеводородов гарантирует и более высокие

доходы от нефтепоставок, утверждают эксперты.

Однако первые ощутимые бонусы от пуска ВСТО долж-

ны получить российские регионы, по территории которых

проложен нефтепровод. Выстроенная с нуля транспор-

тная, энергетическая и информационная инфраструк-

тура, создание нескольких тысяч новых рабочих мест,

привлечение инвестиций в разработку восточносибир-

ских месторождений, наконец, налоговые отчисления в

региональные бюджеты (по словам главы «Транснефти»

Николая Токарева, они составили 43 миллиарда рублей) –

все это может стать мощным импульсом для разви-

тия Восточной Сибири и Дальнего Востока. Вот пре-

красная иллюстрация к утверждению, принятому недав-

но «Транснефтью» в качестве корпоративного слогана:

«Приводим в движение нефть, чтобы она приводила в

движение все остальное».

Козьмино

«Транснефть» намерена инвестировать в ВСТО-2 еще

11,65 миллиарда рублей. Общая стоимость проекта с 2009

года оценена в 275,55 миллиарда рублей. На расширение

транспортной способности первой части нефтепровода с

нынеших 30 до 58 миллионов тонн в год компания плани-

рует направить 10,8 миллиарда рублей. Еще около 6,17

миллиарда рублей будет затрачено на строительство отво-

да от Комсомольского НПЗ. В целом до 2016 года объем

вложений в нефтепроводную систему оценен в 47,92 мил-

лиарда рублей.



12 АКТУАЛЬНО

Открывая заседание, председатель

Комитета по энергетике Иван Грачев

отметил, что в комитете отношение

к реформам в электроэнергетике

неоднозначное: «примерно половина

депутатов Комитета по энергетике

полагает, что реформы были невер-

ны концептуально, другая половина

говорит о «недореформировании»,

считая концепцию правильной». Но

все, по словам Ивана Грачева, еди-

нодушны в том, что «пока не обес-

печивается должный поток частных

инвестиций, рыночная стоимость и

рыночные механизмы перетока не

работают».

В течение последних двадцати лет

в России вложения в сетевой ком-

плекс были меньше необходимого

объема. Это привело к значительно-

му физическому и технологическому

устареванию оборудования: более 50

процентов сети выработали норма-

тивный срок, 7 процентов – два нор-

мативных срока, а общий износ достиг

70 процентов. В результате состояние

российских электросетевых активов

стало значительно хуже, чем в других

странах, имеющих показатель износа

на уровне 27–44 процентов.

Эксперты отмечают, что в послед-

ние три года наращивание инвестици-

онных программ происходило, глав-

ным образом, за счет роста тарифов.

Однако тариф на услуги по передаче

достиг уже уровня, сопоставимого с

уровнем европейских стран, а это ста-

вит под сомнение возможность его

дальнейшего увеличения без види-

мых улучшений в уровне сервиса по

энергоснабжению потребителей.

Существующие бизнес-процес-

сы в сетевых компаниях сформиро-

вались под влиянием системы тари-

фообразования «затраты+», которая

не создавала необходимых стиму-

лов к повышению эффективности.

Сравнительный анализ показателей

в указанных компаниях выявил зна-

чительный потенциал для улучшений

в этой области. Так, операционные

расходы МРСК и ФСК сопоставимы с

расходами зарубежных компаний, а

эффективность инвестиционных вло-

жений может быть повышена на 30

процентов, учитывая как снижение

удельной стоимости строительства,

так и повышение его результатив-

ности. Значительная часть средств

может быть сэкономлена и на сниже-

нии потерь электроэнергии, которые

выше, чем в других странах.

Министр энергетики РФ Александр

Новак напомнил собравшимся депу-

татам и экспертам, что деятель-

ность электросетевого комплекса

осуществляется в рамках Стратегии

развития распределительного элек-

тросетевого комплекса Российской

Федерации, принятой 27 декабря

2006 года. Министр подчеркнул, что

в Стратегии первоочередной задачей

было определено долгосрочное обес-

печение энергетической безопас-

ности для потребителей в регионах

Российской Федерации при передаче

электрической энергии за счет орга-

низации максимально эффективной

и соответствующей мировым стандар-

там качества инфраструктуры.

Вторая задача заключалась в раз-

работке и внедрении соответствую-

щей мировому опыту системы управ-

ления на основе регулируемой базы

активов (RAB). Министр отметил, что

эта задача частично выполнена, так

как метод RAB является основным для

регулирования в крупных электросе-

тевых компаниях. Однако не все реги-

оны перешли на RAB-регулирование,

а его параметры все еще меняются с

целью сдерживания роста тарифов.

Третья задача – разработка и внед-

рение механизмов стимулирования

повышения надежности и качества

услуг – также выполнена частично.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1567 «Об открытом акционерном

обществе «Российские сети», подписанному 22 ноября 2012 года, ФСК и Холдинг МРСК

объединятся на базе нового ОАО. Как на практике будет реализовываться очередная

реформа? Об этом министр энергетики РФ Александр Новак рассказал на расширенном

заседании Комитета Государственной думы ФС РФ по энергетике, состоявшемся

23 января 2013 года.

Светлана ДАНИЛОВА

Какими будут российские сети


13

В настоящее время не реализова-

ны механизмы сбора достоверной

информации о качестве и надежности

услуг для потребителей и не установ-

лены достаточные стимулы по улучше-

нию этих показателей.

Александр Новак обрисовал струк-

туру электроэнергетического ком-

плекса России, перечислил ключевые

факторы, повлиявшие на принятие

решения по изменению корпоратив-

ного управления сетевыми компани-

ями, и те плюсы и минусы, которые

были рассмотрены. По его словам,

«на сегодняшний день уже сложилась

разнородная форма собственности,

но при этом ключевую роль играет

государственная собственность, это

Федеральная сетевая компания и

Холдинг МРСК с их дочерними ком-

паниями».

Говоря о проблемах, связанных

с высоким износом оборудования,

потерями в сетях, ведущими к сни-

жению надежности, тарифным регу-

лированием, министр упомянул и о

неплатежах: «Вы знаете, что на сегод-

няшний день имеется задолженность

на оптовом рынке порядка 64 мил-

лиардов рублей. При этом мы счита-

ем, что ключевые проблемы отрасли

лежат в плоскости регулирования».

Электросетевому комплексу пред-

стоит решить ряд задач – иннова-

ционных, по повышению энергоэф-

фективности, локализации производ-

ства оборудования и технологий на

территории Российской Федерации,

оптимизации инвестиционной про-

граммы, а также по привлечению

долгового и акционерного капитала,

улучшению стандартов корпоратив-

ного управления. Другими словами,

Позитивные сдвиги в техническом состоянии и надежности функционирования

Единой национальной (общероссийской) электрической сети за последние пять

лет:

существенно повысился уровень надежности. Удельная аварийность в осен-

не-зимний период снижена на 43%. Повысилась энергоэффективность ЕНЭС,

и на 2% сокращены потери в сетях всех классов напряжения, что составляет

1 млрд кВтч и сравнимо с годовым потреблением таких городов, как Липецк

или Воронеж. Недоотпуск энергии потребителей уменьшился на 43%. Потери

в сетях ЕНЭС снижены на 5%. Введено в работу 72 тыс. км линий передачи.

Реконструировано основных фондов на 55 млрд рублей;

возросла эффективность финансово-экономической деятельности.

Операционные издержки сокращены на 2 млрд рублей. Удельная стоимость

строительства ЛЭП за три года снизилась на 14%. Привлечено более 400 млрд

рублей заемного финансирования для модернизации инфраструктуры отрасли.

Демонополизирована более чем на 93% закупочная деятельность;

за три года электросетевые компании выделили на российскую науку более

8 млрд рублей (6 млрд – ФСК; 2,5 млрд – МРСК), что позволило внедрить повы-

шающие эффективность и надежность российские разработки (такие как управ-

ляемые шунтирующие реакторы, управляемая плавка гололедов, высокотемпе-

ратурный провод) на объектах ФСК и МРСК. Доля затрат на НИОКР превышает

расходы иностранных компаний-аналогов;

программа инновационного развития ОАО «ФСК ЕЭС» вошла в тройку лучших

программ инновационного развития среди российских компаний.

(из доклада председателя правления ОАО «ФСК ЕЭС России» Олега Бударгина

на расширенном заседании Комитета Государственной думы ФС РФ

по энергетике 23 января 2013 года)


До 27 июня 2013 года процедура консолидации, создания управляющей компании и внесения акций ФСК в уставный капитал ОАО «Российские сети» должна быть завершена


14 АКТУАЛЬНО

необходимо создать четкую регуля-

торную среду, направленную на повы-

шение операционной и инвестицион-

ной эффективности электросетевого

комплекса.

Для решения части регуляторных

задач, напомнил министр, в мае 2012

года принято решение о передаче фун-

кций единоличного исполнительного

органа Холдинга МРСК Федеральной

сетевой компании. Эта схема была

принята как временная. За истек-

шее время утверждены положения о

единой технической политике, нала-

жен регулярный обмен информа-

цией. Создан совместный штат ФСК,

Холдинга МРСК и межрегиональных

распределительных сетей, разработа-

на совместная схема эксплуатации. В

целом, как отметил Александр Новак,

временная схема дала свои положи-

тельные результаты при прохождении

отопительного зимнего периода. «Мы

сегодня наблюдаем повышение наде-

жности, снижение удельной аварий-

ности в рамках прохождения сезона,

но, тем не менее, говорим о том, что

это именно временная схема, тре-

бующая более эффективной модели

управления», – подчеркнул министр.

Александр Новак также расска-

зал, что Министерство энергетики

совместно с Министерством экономи-

ческого развития и Росимуществом

проработало возможные схемы струк-

турных преобразований. С учетом

критериев преемственности наибо-

лее эффективным признан вариант,

который был доложен правительству

и президенту Российской Федерации.

Это вариант внесения пакета акций

ФСК в уставный капитал Холдинга

МРСК с одновременным переиме-

нованием управляющей структуры в

«Российские сети».

На текущем этапе развития

«Российские сети» должны сыграть

роль стратегического архитектора

магистральных и распределительных

электрических сетей. «По сути, это

центр ответственности перед акцио-

нерами за скоординированную работу

магистральных и распределительных

сетей, это координатор работы по

повышению экономической эффек-

тивности и инвестиционной деятель-

ности, разработчик единых стандартов

для распределительных магистраль-

ных сетей, показателей качества, опе-

На текущем этапе развития «Российские сети» должны сыграть роль стратегического архитектора магистральных и распределительных электрических сетей

ОАО «Российские сети» станет одной из крупнейших

электросетевых компаний в мире по числу потребите-

лей и протяженности линий электропередачи, одной

из наиболее значимых инфраструктурных компаний

в России, находящейся под контролем государства и

являющейся его агентом по управлению российским

электросетевым комплексом.

Планируется за создаваемым ОАО «Российские сети» как

за управляющей компанией закрепить три функции:

1) стратегическую (планирование, методология и т.д.);

2) контрольную (финансовая отчетность, по итогам кото-

рой должны приниматься управленческие решения, в том

числе кадровые);

3) решения институциональных задач (тарифное регулиро-

вание, консолидация, приватизация и т.д.), стоящих перед

всей отраслью, путем создания проектных офисов и вне-

дрения проектного управления.

За компаниями, входящими в ОАО «Российские сети» (ФСК,

МРСК), предусмотрено сохранение всех функций, имеющих

отношение к операционной деятельности.

Общую численность аппарата управления ОАО «Российские

сети» планируется существенно сократить (по отношению к

численности ОАО «Холдинг МРСК»). В результате такой

реструктуризации аппарата управления и его функций

ОАО «Российские сети» должно поэтапно до 1 января 2015

года отказаться от взимания платы за оказание услуг по

управлению и перейти на финансирование за счет диви-

дендного потока от них.

Результатом реализации данного проекта станет переход

ОАО «Российские сети» в целевую позицию квазирегулято-

ра для операционных компаний, входящих в группу.


15

рационной эффективности. То есть это

корпоративный центр и стратегиче-

ский центр управления активами элек-

тросетевого комплекса отрасли», –

заявил министр энергетики.

По мнению Александра Новака,

реализация вышеуказанной модели

управления позволит добиться ряда

важных целей: повысить эффектив-

ность на корпоративном уровне,

создать стратегический центр управ-

ления по принципу «одного окна»,

проводить единую технологическую

политику, синхронизировать инвести-

ционные программы, создать квази-

конкуренцию и возможность форми-

рования единого пула закупок соот-

ветствующего оборудования.

В рамках консолидации прои-

зойдет увеличение доли Российской

Федерации в обеих компаниях:

Холдинга МРСК – до 86,5 процента, а

ФСК до 95 процентов (сейчас 54,52 и

79,6 процента соответственно).

Основные преимущества предла-

гаемой министерством модели, по

словам Александра Новака, следую-

щие: «не пересматриваются принятые

основные принципы реформы, сохра-

няется присутствие частных акционе-

ров во всех компаниях, сохраняется

двухуровневая структура управления –

холдинг и операционные компании.

Все операционные компании остают-

ся самостоятельными юридическими

лицами на одном уровне управления,

выдержан баланс. Правительство

Российской Федерации, органы регу-

лирования могут сравнивать эффек-

тивность операционных компаний,

отсутствуют в этом случае расходы,

связанные с выкупом акций у мино-

ритарных акционеров, то есть не тре-

буют выделения денег из федераль-

ного бюджета».

Министр перечислил ключевые

показатели, которые планируется

достичь к 2017 году. Это сокращение

операционных издержек на потреби-

теля до 40 процентов по всей цепочке

передачи и распределения электро-

энергии по сравнению с 2012 годом,

снижение уровня потерь электро-

энергии до 7,5 процента в среднем по

межрегиональным сетевым компани-

ям и 3,5 процента по Федеральной

сетевой компании, а также повыше-

ние инвестиционной эффективности

в среднем на 30 процентов.

На сегодняшний день во исполне-

ние Указа № 1567 подготовлены пла-

ны-графики корпоративных меропри-

ятий по переименованию Холдинга

МРСК в «Российские сети» и внесе-

нию акций ФСК в уставный капитал

ОАО «Российские сети», проект феде-

рального закона о внесении измене-

ний в 35-й и 36-й федеральный зако-

ны, проект акционерного соглашения

и стратегии.

Ключевой датой реформирования

министр назвал 27 июня 2013 года –

до этого времени процедура консоли-

дации, создания управляющей компа-

нии и внесения акций ФСК в уставный

капитал ОАО «Российские сети» долж-

на быть завершена.

Как считают эксперты, для даль-

нейшего развития электросетевого

комплекса необходимо также сформи-

ровать целевое видение в отношении

собственности в отрасли и степени ее

консолидации. Решение о дальней-

шей приватизации новой компании

должно приниматься мажоритарным

акционером ОАО «Российские сети» –

государством. При этом многие заяв-

ляют, что целесообразно сохранить

«Российские сети» в качестве круп-

ного игрока на рынке, что придаст

ему необходимые масштаб и гибкость

для управления портфелем активов, а

также повысит степень управляемо-

сти и безопасности всей сети.

Средства, полученные от прива-

тизации, если таковая со временем

состоится, должны направляться на

покрытие дефицита инвестиционных

программ, имеющих наибольшую эко-

номическую эффективность, а также

на проекты по реновации действу-

ющего оборудования, консолидации

электросетевых активов, учету элек-

троэнергии и другие.

Очевидно, что за последние годы

в электросетевом комплексе проде-

лана большая и серьезная работа.

Одним из важнейших тому доказа-

тельств стала ситуация, когда вся

страна оперативно обеспечила

Сибирь 6 тысячами МВт выпадающей

из-за аварии на Саяно-Шушенской

ГЭС электроэнергии. Сетевики убеди-

тельно показали, что могут выступать

в критической ситуации гарантами

надежности. Теперь остается поже-

лать им удачи на многотрудном пути

объединения, которое, как отметили

депутаты по итогам заседания, долж-

но еще более укрепить единство эко-

номики нашей страны.


16 СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

Весь прошлый год отношения России

и Европы, касающиеся поставок газа,

безостановочно ухудшались – даже

несмотря на торжественный запуск

второй ветки «Северного потока» и

начало строительства «Южного пото-

ка», который, по мнению «Газпрома»,

призван обеспечить полную энерго-

безопасность европейских потреби-

телей. Пытаясь удержать партнеров,

российский газовый гигант вынужден

был идти на уступки в вопросах цены

на газ. В январе пришлось снизить

примерно на 10 процентов цену в

контрактах с компаниями GDF Suez

(Франция), Wingas (Германия), SPP

Обзор подготовила Юлия САФОНКИНА

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

На прошедшем в январе Всемирном экономическом форуме в Давосе

премьер-министр России Дмитрий Медведев призвал европейцев не поли-

тизировать работу «Газпрома». «Газпром» не имеет той политической воли,

которую ему подчас приписывают, компания просто зарабатывает день-

ги», – убеждал он коллег из ЕС. Между тем очевидно, что государственная

корпорация, обеспечивающая более 30 процентов европейского импорта

газа, не может не влиять на положение дел в Европе. Весь вопрос в том,

сумеют ли Россия и Евросоюз наладить стратегическое партнерство,

выгодное обеим сторонам.

КОРОТКО О ВАЖНОМ

ЕС – Россия:

бизнес и никакой политики?

В строительстве трех биога-

зовых станций в Белгородской

области примут участие итальян-

ские компании. ОАО «Белгородский

институт альтернативной энергети-

ки», ОАО «Корпорация «Развитие», а

также итальянские Agrotecnica S.r.l.

и RotaGuido S.r.l. подписали четырех-

стороннее соглашение о сотрудни-

честве. Напомним, в регионе разра-

ботана долгосрочная целевая про-

грамма «Развитие возобновляемых источников энергии

в Белгородской области на 2013–2015 годы и целевые

показатели до 2020 года». Потенциальная мощность объ-

ектов биоэнергетики области составляет порядка 230–

250 мегаватт, что позволит обеспечить электроэнергией

три четверти населения.

ЛУКОЙЛ продлил контракт на разработку Западной

Курны-2. Президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов и

уполномоченные представители ирак-

ских госкомпаний North Oil Company

и South Oil Company подписали допол-

нительное соглашение к контракту по

разработке и добыче нефти на место-

рождении Западная Курна-2 в Ираке.

В нем срок контракта продлен с 20 до

25 лет. В документе также зафиксиро-

ваны передача ЛУКОЙЛу от норвеж-

ской компании Statoil ее 18,75 про-

цента участия в проекте и снижение

целевого уровня добычи по проекту с 1,8 до 1,2 миллиона

баррелей нефти в сутки.

Россия предоставит кредит в 500 миллионов долла-

ров на сооружение АЭС в Бангладеш. Соответствующее

соглашение подписано 15 января в ходе визита главы

Росатома Сергея Кириенко в Народную Республику

Бангладеш. По словам Кириенко, российская сторона

будет готова определить сроки строительства станции

(Словакия), Sinergie Italiane (Италия)

и Econgas (Австрия). В марте – сде-

лать скидку для итальянской Eni, в

июле – пойти навстречу немецкой

E.On. В июле и августе – скорректи-

ровать цены для австрийской Centrex

и голландской GasTerra. В итоге, по

данным газового холдинга, только

во втором квартале прошлого года в

результате корректировок цен на газ

европейским потребителям было воз-

вращено 54,681 миллиарда рублей.

Осенью к ценовым издержкам

прибавились репутационные: 4 сен-

тября Еврокомиссия начала рассле-

дование в отношении ОАО «Газпром»

по подозрению в нарушении анти-

монопольного законодательства ЕС,

а в октябре Международный арби-

тражный суд Федеральной палаты

экономики Вены принял решение в

пользу чешского подразделения RWE

Transgas немецкой компании RWE,

которая в обход долгосрочных кон-

трактов с «Газпромом» пожелала сни-

зить объемы закупок по существу-

ющим обязательствам и не платить

за это.


17

В ответ «Газпром» открыто заявил,

что европейские суды относятся к

нему предвзято, что Венский арби-

траж нарушил нормы европейского

права, а доводы суда имеют явно

антигазпромовскую направленность.

Состоявшийся в декабре в

Брюсселе саммит Россия – ЕС мог

бы стать отличной площадкой для

решения множащихся конфликтов.

В преддверии форума министр энер-

гетики РФ Александр Новак говорил о

необходимости выстраивания страте-

гического сотрудничества в энергети-

ческой сфере, предусматривающего,

в числе прочего, последовательное

достижение целей интеграции энер-

гетических рынков и инфраструкту-

ры. Министр отметил, что «как только

обе стороны сделают окончательный

политический выбор, Энергодиалог

Россия – ЕС сможет подняться на

качественно новую ступень и вне-

сти максимально весомый вклад в

обеспечение долгосрочной энергети-

ческой безопасности и устойчивого

экономического развития как России,

так и ЕС».

К сожалению, конструктивного

диалога на саммите так и не случи-

лось. Тем не менее, базовая пробле-

ма российско-европейских отноше-

ний была четко обозначена: Европа

хочет контролировать «Газпром», но

может сделать это только через «тре-

тий энергопакет», а Россия хочет полу-

чить для своих трубопроводов исклю-

чительный статус, выводящий их из-

под действия этого самого «третьего

энергопакета».

Сейчас такой статус предоставлен

подводной части «Северного потока»,

но он не распространяется на отводы

NEL и OPAL, соединяющие газопровод

с европейской ГТС, из-за чего постав-

ки по ОПАЛ не могут выйти на проект-

ную мощность. Что касается «Южного

потока», то по нему договоренности

не достигнуты вовсе.

Позиция России понятна: мы пред-

лагаем не применять нормы «третьего

энергопакета» к трансграничным про-

ектам. Однако для того, чтобы решить-

ся на такой шаг, Евросоюзу необхо-

димо проявить политическую волю. А

для этого нужно смириться с тем, что

в ожидании сланцевой революции,

строительства «Набукко» и развития

возобновляемой энергетики Европа

по-прежнему зависит от российского

газа. И хотя эта зависимость очень ее

тяготит, придется договариваться.

после того, как будет пройдена экспертиза проекта, состо-

ятся общественные слушания и получена лицензия на

сооружение АЭС, то есть после того, как будут завершены

все подготовительные работы и получены все разрешения.

Строительство третьей и четвертой ниток «Северного пото-

ка» будет вести новая компания – не Nord Stream AG, став-

шая оператором первых двух веток газопровода. Об этом

сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер. Он подчеркнул,

что это решение уже согласовано с акционерами Nord

Stream. Однако какая именно компания займется реализа-

цией проекта, пока неизвестно.

21 января в Южной Корее спущен на воду уль-

трасовременный газовоз «Великий Новгород». Судно

заказано ОАО «Совкомфлот» для работы по долгосроч-

ному соглашению с Gazprom Global LNG (входит в ОАО

«Газпром»). Газовоз ледового класса Ice2 (1С), типоразмера

Atlanticmax грузовместимостью около 170 тысяч кубоме-

тров с комплексом оборудования для работы в условиях

низких температур сможет осуществлять круглогодичную

транспортировку газа практически со всех существующих

терминалов СПГ, в том числе с первого российского проек-

та СПГ – «Сахалин-2».

ОАО «Стройтрансгаз» совместно с чешскими партне-

рами ввело в эксплуатацию газопровод GAZELLE на

территории Чехии. Об этом говорится в сообщении ком-

пании. Мощность газопровода рассчитана на поставки до

30 миллиардов кубометров газа в год. Проекты, подобные

GAZELLE, не реализовывались на территории Чехии более

20 лет. Последний раз такие масштабные работы прово-

дились во время завершения строительства транзитного

газопровода с востока на запад страны в 1985 году.

«Газпром» и хорватская Plinacro подписали план дей-

ствий по реализации проекта газопровода «Южный

поток» на территории Хорватии. К июлю текущего года

стороны планируют создать совместное предприятие на

паритетных началах. Стоимость хорватского проекта соста-

вит 60 миллионов евро.


По данным ЦДУ ТЭК, добыча газа в РФ в 2012 году снизилась на 2,3%

по сравнению с прошлым годом и составила 655,007 млрд кубометров.

«Газпром» сократил добычу на 5,4%, до 478,767 млрд кубометров. НОВАТЭК

добыл 51,034 млрд кубометров (рост на 5,9%), нефтяные компании – 67,571

млрд кубометров (рост на 5,7%). Экспорт трубопроводного газа в дальнее

зарубежье в прошлом году составил 112,74 млрд кубометров (снижение на

3,5%), в ближнее – 58,451 млрд кубометров (снижение на 12,3%).



ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Шельф для двоихВ ближайшие десять лет «Роснефть» и «Газпром» останутся основными

игроками в сфере разработки углеводородных месторождений на россий-

ском шельфе. Частным компаниям придется довольствоваться малым:

им, возможно, разрешат работать на участках, которые не интересны

государственным корпорациям. Таков итог правительственного совеща-

ния, прошедшего 15 января в Новом Уренгое.


НАДЕЖДА УМИРАЕТ ПОСЛЕДНЕЙЕще весной казалось, что до начала

либерализации доступа к шельфу оста-

лись считанные месяцы. «Я уже про-

сил членов правительства подумать

над тем, как с большим эффектом

приглашать в эти проекты и использо-

вать возможности чисто российских

компаний», – заявлял тогда еще пре-

мьер-министр Владимир Путин.

Летом вице-премьер Аркадий

Дворкович отчитался перед гла-

вой государства о положении дел

на шельфе, в частности, о том, что

у «Роснефти» имеются лицензии на

14 участков и она хочет еще столько

же, а «Газпром» рассчитывает полу-

чить 28 участков к уже имеющим-

ся семи. Если все заявки монополий

будут удовлетворены, то в руках этих

двух компаний окажется больше 75

процентов шельфа. При этом темпы

освоения полученных прежде участ-

ков «пока незначительные».

В Минприроды к этому времени

уже заговорили о некоей разрабо-

танной в министерстве программе

разведки шельфа, открывающей для

«частников» доступ к шельфовым

месторождениям.

Однако осенью стало понятно,

что либерализация вновь отклады-

вается. Руководители «Роснефти» и

«Газпрома» направили президен-

ту письмо, в котором жаловались

на затягивание решения о переда-

че им новых шельфовых участков.

ТНК-ВР в этом году удвоит добычу на Северо-

Хохряковском месторождении. Компания сообщила о

запуске пилотного проекта по бурению скважин с много-

стадийным ГРП. Внедрение новых технологий бурения и

заканчивания скважин позволит уже в 2013 году увели-

чить добычу нефти на месторождении вдвое – до 160 тысяч

тонн.

В Приамурье планируется построить газопере-

рабатывающий комплекс. Об этом стало известно по

окончании встречи губернатора Амурской области Олега

Кожемяко с представителями компании «Газпром пере-

работка». Газоперерабатывающий и газохимический ком-

плекс разместится в 23 километрах от Белогорска. Объем

денежных средств, который планируют затратить «Газпром»

и «Газпром переработка» с учетом ввода в эксплуатацию

всех объектов комплекса, по предварительным подсчетам,

составит более 620 миллиардов рублей. Завод начнет

работать предположительно в 2018 году.

Президент в ответ потребовал у пра-

вительства выдать компаниям все

причитающиеся лицензии. Что же до

«частников», то позицию государства

по этому вопросу обозначил министр

энергетики Александр Новак: «В дол-

госрочном плане мы поддерживаем

доступ частных инвесторов к лицен-

зиям, если не будут найдены другие,

более эффективные решения».

ЛУЧШЕ, ЧЕМ НИЧЕГОНа совещании в Новом Уренгое

в январе 2013 года министр при-

родных ресурсов Сергей Донской

снова поднял вопрос о возможном

расширении субъектного соста-

ва участников освоения шельфа.

В Минприроды предложили предо-

ставлять российским частным ком-

паниям право разработки участков

шельфа, не востребованных госком-

паниями. Кроме того, в ведомстве

считают возможным применять для

допущенных к шельфу «частников»

отличную от существующей систе-

му налогообложения. Речь идет о

налоге на дополнительную прибыль,

который, по расчетам министерст-

ва, будет более выгодным как для

государства, так и для самих частных

компаний.

Тем не менее инициатива

Минприроды по введению двой-

ной модели налогообложения не

получила поддержки ни в прави-

тельстве, ни у нефтегазовых компа-

ний. Закрывая тему, вице-премьер

Аркадий Дворкович заявил: «Модель

(налогообложения. – Ред.) должна

быть универсальной, не должно быть

различий между условиями работы по


19

уже существующим месторождениям,

по месторождениям, по которым уже

выданы лицензии, и по новым, кото-

рые будут выдаваться. Здесь реше-

ние окончательное и обжалованию,

думаю, не подлежит».

Так же решительно вице-пре-

мьер отмел возможность допуска

на российский шельф зарубежных

компаний. А вот насчет россий-

ских «частников» вопросы остались.

«Будут подготовлены предложения

о том, в каких случаях на шельфе

могли бы работать частные компа-

нии. Окончательного решения о том,

будут ли такие случаи, не принято», –

уточнил Дворкович.

Впрочем, даже такие, не вполне

оформленные, предложения экспер-

ты называли серьезным шагом

навстречу частным компаниям. «Это

лучше, чем ничего», – заявили в

«ЛУКОЙЛе», крупнейшей российской

частной компании, которая успешно

ведет шельфовые проекты на Каспии,

в Румынии, во Вьетнаме и в Западной

Африке, но не имеет доступа к отече-

ственному шельфу.

Госкорпорация «Росатом» назначила ОАО «Атом-

энергопроект» генеральным проектировщиком

Смоленской АЭС-2. Новая станция будет возводиться по

проекту «ВВЭР-ТОИ». Она призвана заменить выво-

димые из эксплуатации мощности действующей

АЭС с реакторами РБМК.

Хабаровский нефтеперерабатывающий

завод приступил к выпуску автомобиль-

ных бензинов стандарта Евро-5. Они содер-

жат меньше бензола, серы и ароматических

углеводородов и считаются менее вредным

для окружающей среды, сообщает предприятие.

Отмечается, что переход на выпуск бензинов высо-

кого класса стал возможным благодаря реконструкции

заводского оборудования, проведенной в 2012 году.

«Газпром нефть» начала второй проект по разработ-

ке запасов сланцевой нефти. Сейчас производится буре-

ние первой оценочной скважины с целью промышленного

исследования и испытания бажено-абалакского горизонта

Пальяновской площади Красноленинского месторожде-

ния. Оценка потенциала горизонта – второй про-

ект «Газпром нефти» по изучению возможностей

добычи сланцевой нефти. Подобный опыт ком-

пания получает в рамках совместного пред-

приятия с Shell – компании Salym Petroleum

Development.

«Газпром» и «НОВАТЭК» создают совмест-

ное предприятие для производства СПГ на

полуострове Ямал. СП проведет предпроект-

ные исследования, разработает проектную доку-

ментацию, план строительства завода СПГ и совместную

программу освоения месторождений, на которых будет

выполнять функции оператора по разработке и обустрой-

ству. До конца года планируется утвердить комплексную

программу реализации проекта, включающую основные



ЧУЖИЕ ЗДЕСЬ НЕ ХОДЯТ«Газпром» и «Роснефть», в свою оче-

редь, выразили неудовольствие по

поводу возможного проникновения

на шельф «частников». «Мы не видим

ответа на вопрос, зачем это нужно», –

отметил глава газового холдинга

Алексей Миллер. Он напомнил, что

«Газпром» своевременно выполняет

все свои обязательства по геолого-

разведке и в перспективе планирует

добывать на шельфе 210 миллиардов

кубометров в год.

Руководитель «Роснефти» Игорь

Сечин тоже считает, что работать на

шельфе способны лишь государствен-

ные компании: «В ближайшие десять

лет только для геологического изучения

в рамках наших лицензионных обяза-

тельств мы («Роснефть». – Ред.) истра-

тим порядка 1,2 триллиона рублей. Кто

еще может пойти на такие затраты?».

Между тем, по данным Мин-

природы, озвученным на совещании

в Новом Уренгое, сейчас россий-

ские компании работают примерно

в десять раз медленнее, чем нор-

вежские. В 2008–2010 годах на рос-

сийском шельфе было пробурено 11

скважин и открыто 4 месторождения,

в то время как в Норвегии пробу-

рили 110 новых скважин и сделали

44 открытия. К тому же шельфовые

территории России очень плохо изуче-

ны, что отодвигает перспективы круп-

номасштабного освоения шельфа за

2030 год.

Однако Алексей Миллер уверен-

но заявляет: «Газпром» работать на

шельфе будет и работу на шельфе

никому не отдаст». И это стремле-

ние монополистов закрепиться на

шельфе и никого больше туда не

пускать вполне объяснимо: началь-

ный суммарный ресурс углеводо-

родного сырья на российском шель-

фе, включая Арктику, оценивается

в 176 миллиардов тонн условного

топлива.

параметры и сроки его осуществления, в том числе сроки

принятия окончательного инвестиционного решения, схему

и условия финансирования.

Федеральная антимонопольная служба одобрила

покупку «Роснефтью» 100 процентов российско-бри-

танской ТНК-ВР. При этом ФАС обязала крупнейшую рос-

сийскую нефтяную компанию в течение года продать часть

АЗС в тех регионах, где ее доля на рынке совместно с ТНК-

ВР превысит 50 процентов. Кроме того, ФАС предписала

«Роснефти» и родственным предприятиям не допускать

дискриминации сторонних компаний при оптовой реализа-

ции топлива и хранении их нефтепродуктов на ее объектах.

Строительство новой парогазовой теплоэлек-

тростанции планируют начать в Абинском районе

Краснодарского края. В ходе реализации проекта наме-

чено построить парогазовую электростанцию мощностью

450 МВт, нефтеперерабатывающий завод (Абинский НПЗ),

нефтехимический комбинат (Абинский НХК), продуктопро-

вод с выходом на побережье Черного моря и грузовой

терминал с двумя вынесенными в море погрузочно-разгру-

зочными платформами. Окончание строительства объекта

запланировано на январь 2017 года.

ОАО «РусГидро» в 2013 году планирует наращивать

инвестиции в развитие геотермальной энергетики. Об

этом сообщил журналистам зампредправления гидрогене-

рирующей компании Джордж Рижинашвили. По его сло-

вам, затраты по группам проектов в сфере геотермальной

энергетики за последние полтора года составили порядка

800 миллионов рублей.

ТНК-ВР сообщает о введении в эксплуатацию

Натальинского месторождения. Ожидается, что к 2015

году добыча на месторождении увеличится на 78 процен-

тов и составит 17,6 тысячи тонн нефти в год. Геологические

запасы Натальинского оцениваются в 825 тысяч тонн.

Месторождения «Оренбургнефти» и «Бугурусланнефти» (вхо-

дят в Группу ТНК-ВР) разрабатываются уже более 75 лет.

Ввод в эксплуатацию новых месторождений в регионе –

часть программы компании по стабилизации добычи в

Оренбуржье. В этом году инвестиции в обеспечение добы-

чи составят 35,6 миллиарда рублей.



10 января счетчики Курской АЭС зафиксиро-

вали выработку 750-миллиардного киловатта с

начала действия станции в 1976 году. Курская

АЭС – вторая среди атомных станций России по

объему произведенной электроэнергии после

Ленинградской АЭС, имеющей более продолжительный срок эксплуата-

ции. Доля Курской АЭС в установленной мощности всех электростанций

Среднерусского Черноземья превышает 50%, в энергетическом балансе

Курской области – 96%.


21

Эксплуатация установок, со-

оружений, подводных трубопрово-

дов, проведение буровых работ и

транспортировка и хранение нефти

во внутренних морских водах, в

территориальном море и на кон-

тинентальном шельфе отныне

допускаются только при наличии

плана предупреждения и ликвида-

ции разливов нефти и нефтепро-

дуктов. Документ, который вносит

соответствующие изменения в

федеральные законы «О конти-

нентальном шельфе Российской

Федерации» и «О внутренних мор-

ских водах, территориальном море

и прилежащей зоне Российской

Федерации», подписан президен-

том РФ Владимиром Путиным.

В поправках определены требования

к плану предупреждения и ликвида-

ции разливов нефти и нефтепродук-

тов, его содержание, порядок разра-

ботки, утверждения и внесения в него

изменений. Кроме того, в документе

урегулированы вопросы реализации

этого плана, в том числе в части,

касающейся финансового обеспече-

ния осуществления мероприятий по

предупреждению и ликвидации раз-

ливов нефти и нефтепродуктов.

Президент России Владимир

Путин подписал федеральный

закон «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты

Российской Федерации в части

совершенствования регулирова-

ния тарифов в сфере электроснаб-

жения, теплоснабжения, газоснаб-

жения, водоснабжения и водоотве-

дения».

Законом определено, что регулирова-

ние тарифов осуществляется на осно-

ве долгосрочных параметров регули-

рования, устанавливаемых на срок

не менее трех и не более пяти лет, в

порядке, определяемом правительст-

вом Российской Федерации.

В документе закреплен поэтапный

переход до 1 января 2016 года к

регулированию тарифов на тепловую

энергию, а также основных тарифов

в сфере водоснабжения и водоотве-

дения на основе долгосрочных пара-

метров регулирования. Предельные

уровни тарифов на тепловую энер-

гию, а также основных тарифов в

сфере водоснабжения и водоотведе-

ния устанавливаются и применяются

до 1 января 2016 года.

Согласно положениям нового закона

в случаях изменения долгосрочных

тарифов, долгосрочных параметров

регулирования, размеров необходи-

мой валовой выручки или установле-

ния тарифов на основе долгосрочных

параметров регулирования, отлич-

ных от установленных или согласо-

ванных в рамках концессионного

соглашения, недополученные доходы

регулируемых организаций подлежат

возмещению из бюджета субъекта

Российской Федерации в обязатель-

ном порядке (кроме случаев суще-

ственного ухудшения экономической

конъюнктуры).

В случае существенного ухудшения

экономической конъюнктуры пра-

вительство РФ наделяется правом

принимать решение об изменении

долгосрочных тарифов, долгосрочных

параметров регулирования, разме-

ров необходимой валовой выручки

без компенсации недополученных

доходов регулируемых организаций

из бюджета, а также определять пара-

метры такого изменения.

С 31 декабря 2012 года всту-

пил в силу технический регламент

Таможенного союза (ТС) «О требо-

ваниях к автомобильному и ави-

ационному бензину, дизельному

и судовому топливу, топливу для

реактивных двигателей и мазуту».

Техническим регламентом установ-

лены обязательные для применения

и исполнения требования к автомо-

бильному и авиационному бензи-

ну, дизельному и судовому топливу,

топливу для реактивных двигателей и

мазуту, выпускаемым в обращение на

территории Таможенного союза.

С учетом мировой практики установ-

лен переходный период, обеспечива-

ющий возможность до 30 июня 2014

года производства и выпуска в обра-

щение продукции в соответствии с

обязательными требованиями, ранее

установленными нормативными пра-

вовыми актами Таможенного союза

или законодательством стран ТС, при

наличии документов об оценке (под-

тверждении) соответствия продукции

указанным обязательным требовани-

ям, выданных или принятых до дня

вступления в силу «топливного» техни-

ческого регламента.

Обращение такой продукции допуска-

ется в течение срока годности продук-

ции, установленного в соответствии

с законодательством государства –

члена Таможенного союза.

Со дня вступления в силу техническо-

го регламента «О требованиях к авто-

мобильному и авиационному бензи-

ну, дизельному и судовому топливу,

топливу для реактивных двигателей

и мазуту» не допускается выдача или

принятие документов об оценке (под-

тверждении) соответствия продукции

обязательным требованиям, ранее

установленным нормативными пра-

вовыми актами Таможенного союза

или законодательством стран ТС.

ДОКУМЕНТЫ



Татьяна БЫЧКОВА –

генеральный директор ОАО «Тюменская энергосбытовая компания»

В электроэнергетическую отрасль Татьяна Валентиновн а Бычкова пришла в

1997 году, начав работу в «Тюменьэнерго» в качестве инженера службы по сбыту

и работе с потребителями. В 2005 году перешла в «Тюменскую энергосбытовую

компанию», где возглавила финансово-экономическое управление, а затем стала

заместителем генерального директора по экономике и финансам. С 2010 года

занимала должность первого заместителя гендиректора.

Андрей ЖВАКИН –

управляющий директор ООО «СИБУР» в области организационного и кадрового

развития

Андрей Евгеньевич Жвакин родился в 1957 году в Удмуртии. В 1980 году

окончил Высшее военное инженерное училище химической защиты, в 2002

году – Международный институт экономики и права. В 1994–2003 годах работал

главным инженером, генеральным директором ОАО «ICN Полифарм», затем заме-

стителем генерального директора ООО «ICN Россия». В 2003–2006 годах руково-

дил дирекцией в ООО «Волготанкер». С 2006 года работает в компании СИБУР,

последовательно занимая должности советника старшего исполнительного вице-

президента, руководителя дирекции синтетических каучуков, вице-президента –

руководителя дирекции синтетических каучуков, директора корпоративно-

го университета компании. К работе в должности управляющего директора

ООО «СИБУР» приступил в январе 2013 года.

Сергей КУДРЯШОВ –

генеральный директор ОАО «Зарубежнефть»

Сергей Иванович Кудряшов родился в 1967 году. Окончил Куйбышевский поли-

технический институт, получил степень магистра делового администрирования

(Executive MBA) в Стокгольмской школе экономики. Карьеру начал в 1991 году

в «Нижневартовскнефти» оператором по добыче. С 2002 по 2003 год – замести-

тель управляющего ОАО «Томскнефть ВНК» – начальник НГДУ «Стрежевойнефть»,

затем – управляющий ОАО «Юганскнефтегаз», вице-президент ЗАО «ЮКОС ЭП».

С 2005 года – первый вице-президент ОАО «НК «Роснефть», курировал производ-

ственный сектор компании. С 2008 года по 11 июля 2012 года – заместитель

министра энергетики Российской Федерации. C 12 июля 2012 года – первый

заместитель генерального директора ОАО «Зарубежнефть».

Первоочередными задачами Сергея Кудряшова в новой должности станут: повы-

шение операционной эффективности, рост бизнес-показателей компании, разви-

тие перспективных проектов в России и за рубежом.

Дмитрий ЛЮГАЙ –

глава департамента перспективного развития «Газпрома»

Дмитрий Владимирович Люгай родился в 1962 году в Узбекской ССР. В 1984

году с отличием окончил Ташкентский политехнический институт по специаль-

ности «технология и комплексная механизация разработки нефтяных и газовых

месторождений». Доктор технических наук.

В 1984–1986 годах работал оператором по подземному ремонту скважин, геоло-

гом Газопромыслового управления «Шуртангаз» ВПО «Союзузбекгазпром». Затем

НАЗНАЧЕНИЯ


23

перешел на работу в институт «СредазНИИгаз». В 1988–1991 годах – аспирант

целевой аспирантуры ООО «Газпром ВНИИГАЗ», главный научный сотрудник

института «СредазНИИгаз». С 2002 года и до назначения на новую должность

трудился в ООО «Газпром ВНИИГАЗ». Прошел путь от главного научного сотрудни-

ка до заместителя генерального директора по науке. Возглавлял лабораторию

проектирования и анализа разработки Уренгойского месторождения, отдел

методологии проектирования, Центр «Разработка, эксплуатация месторождений

природных газов и бурение скважин». В 2006–2008 годах – директор Центра

«Разработка, эксплуатация месторождений природных газов и бурение скважин»

ООО «Газпром ВНИИГАЗ». В 2008–2012 годах – заместитель генерального дирек-

тора по науке ООО «Газпром ВНИИГАЗ».

Владимир МУЛЯК –

генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг»

Одновременно Владимир Муляк является вице-президентом по науке и тех-

нологиям бизнес-сегмента «Геологоразведка и добыча» ОАО «ЛУКОЙЛ», членом

правления ОАО «ЛУКОЙЛ».

Владимир Витальевич окончил Московский институт нефтехимической и газовой

промышленности им. И.М. Губкина. С 1990 по 1996 год работал главным инже-

нером, начальником НГДУ «Ласьеганнефть» АООТ «ЛУКОЙЛ-Лангепаснефтегаз».

Затем был назначен на должность первого заместителя генерального директора

по производству, позже – генерального директора ПО «Белоруснефть». В 2001

году стал первым вице-президентом по производству ОАО НК «КомиТЭК». В тече-

ние следующих пяти лет – главный инженер – первый заместитель генерального

директора, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». В 2007–2012 годах –

вице-президент – начальник Главного управления по обеспечению добычи нефти

и газа ОАО «ЛУКОЙЛ». До последнего времени трудился в должности вице-пре-

зидента по технологиям и разработке нефтяных и газовых месторождений ОАО

«ЛУКОЙЛ».

Доктор технических наук, кандидат геолого-минералогических наук. Награжден

медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Лауреат Премии

Правительства РФ.

Юрий ШЕВЕЛЕВ –

заместитель генерального директора «МРСК Урала» по экономике и финансам

Юрий Петрович Шевелев родился в 1962 году в Первоуральске. Окончил

Уральский политехнический институт им. С.М. Кирова по специальности «инже-

нер-электрик». Работал на Первоуральской ТЭЦ «Свердловэнерго» – элек-

трослесарем, мастером, начальником цеха, главным инженером. С 2003

по 2006 год возглавлял одно из ключевых структурных подразделений ОАО

«Свердловэнерго» – Дирекцию энергосервисных предприятий, которая в ходе

реформирования РАО ЕЭС России была преобразована в ОАО «Свердловская

энергосервисная компания». В 2006 году перешел на работу в органы госу-

дарственной власти на должность заместителя министра промышленности,

энергетики и науки Свердловской области. В 2008 году назначен на должность

министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской обла-

сти. В 2011 году Шевелев покинул этот пост, возглавив ООО «Башкирские рас-

пределительные электрические сети», где работал до настоящего назначения.


25

1 января

Установленная мощность Волжской

ГЭС возросла на 15,5 МВт и соста-

вила 2608 МВт вместо прежних

2592,5 МВт в результате замены

устаревших гидротурбин на современные. Программа

комплексной модернизации Волжской ГЭС рассчитана до

2025 года. К этому времени планируется заменить все

22 гидроагрегата, что позволит увеличить установленную

мощность Волжской ГЭС от проектной величины (2541

МВт) на 198,5 МВт. В итоге установленная мощность стан-

ции достигнет 2739,5 МВт.

10 января

Камская ГЭС в Пермском

крае ввела в работу модер-

низированный гидроагре-

гат. В результате ремонтных

работ, проведенных на гидроагрегате № 2 установленной

мощностью 21 МВт, улучшены эксплуатационные характе-

ристики оборудования, повышена его надежность. В насто-

ящее время на гидроагрегате проводятся комплексные и

натурные энергетические испытания, по их результатам

будет принято решение о возможности повышения уста-

новленной мощности гидроагрегата.

14 января

На разрезе «Тугнуйский», одном из первых добываю-

щих предприятий СУЭК, добыта юбилейная, стомил-

лионная со дня основания предприятия тонна угля.

Работы по формированию разреза и горняцкого посел-

ка Саган-Нур начались в 1984 году в местности Олонь-

Шибирь, на границе Бурятии и Читинской области. Сейчас

ОАО «Разрез Тугнуйский» – крупнейшее предприятие по

добыче каменного угля в России.

15 января

В Тазовском районе Ямало-

Ненецкого автономного

округа состоялись тор-

КАЛЕНДАРЬ ТЭК

жественные мероприятия, посвященные выводу

Заполярного месторождения на полную проектную

мощность – 130 млрд кубометров газа в год. Теперь

крупное нефтегазоконденсатное месторождение стало

самым мощным в России: здесь будут добывать каждый

пятый кубометр российского газа.

16 января

Башкирская электросетевая компания завершила

самый крупный энергопроект последних двух лет –

строительство воздушно-кабельной линии 110 кВ

«Затон» – «Краснодонская». Новая линия повысит на-

дежность электроснабжения в центральной и южной

частях Уфы, даст возможность подключать новых потре-

бителей и развивать сетевую инфраструктуру. Кроме того,

завершение этого проекта позволило полностью реализо-

вать и потенциал системообразующей подстанции «Затон»

220/110/10 кВ, введенной в промышленную эксплуата-

цию в декабре 2010 года.

21 января

В Японию доставлена пер-

вая партия нефти – 100 ты-

сяч тонн, перекачанной

по трубопроводу «ВСТО-2». Путь из спецнефтепорта

Козьмино до японских портов занимает около 48 часов.

В то же время с Ближнего Востока, откуда Япония пока

получает более 80 процентов потребляемой нефти, танке-

ры идут несколько недель. По мнению экспертов, Япония

будет закупать не менее 30 процентов нефти, поступаю-

щей в Козьмино по трубопроводу.

22 января

В Краснодарском крае

заработали на полную мощ-

ность в 360 МВт энерго-

блоки Адлерской ТЭС. Ввод

новой теплоэлектростанции позволил значительно улуч-

шить энергоснабжение Сочи, обеспечить надежную постав-

ку тепла и электричества на объекты спортивной и тури-

стической инфраструктуры в Имеретинской низменности и

объектов развития Сочи как горноклиматического курорта.

январь 2013



6Шесть главных достиженийПредседатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев назвал наибо-

лее значимые, на его взгляд, события и тенденции 2012 года.

1. Рост цен на нефтьНе только западные специалисты, но даже и рос-

сийские предсказывали значительное снижение,

многие склонялись к тому, что нефть будет стоить

60 долларов за баррель. Однако, несмотря на

локальный кризис в Европе, который действительно

имеет место, цены, тем не менее, все-таки выросли.

Для меня это еще одно доказательство того, что

никаких понижательных тенденций не последует, что

углеводороды будут все более и более востребова-

ны, в особенности газ. Соответственно и стоимость

их в среднем будет только повышаться. И это озна-

чает, что у России есть в запасе пять-семь лет с хоро-

шим бюджетом. И если наша страна этим разумно и

удачно воспользуется, мы сумеем поднять промыш-

ленность и решить многие социальные задачи.

2. Соглашение между «Роснефтью» и ExxonMobilМы идем глубже на Север, и последуют потенци-

ально огромные вложения в Россию. Так называе-

мая сланцевая революция никаких кардинальных

изменений в стратегию газовой отрасли не внесет.

Трудно представить, что американцы, знающие все

соотношения по простому газу и сланцевому, прос-

читывающие все выгоды, стали бы подписывать

обязывающие соглашения, вкладывать приличные

деньги в геологоразведку, на освоение трудных

месторождений, откуда отдача ожидается далеко

не быстро. Будь справедлива пропаганда про неис-

черпаемые сланцевые источники – такого бы не

происходило.

3. Перенос центра тяжести российского ТЭК на востокПрежде звучали лишь красивые декларации, но

сейчас мы наконец-то видим – нефтяные и газовые

месторождения энергично осваиваются. Происходит

реальное формирование топливно-энергетическо-

го центра на востоке. Это уже абсолютный факт.

Разумеется, существуют нюансы. Там же, на восто-

ке, попутно нам выгодно было бы развивать газохи-

мию. Мы должны серьезно, глубоко это просчитать и

как можно быстрее начать действовать.

4. Решения по «Южному потоку» и третьей нитке «Северного потока»Вопреки пропаганде и рассказам о том, что россий-

ского газа Европе не потребуется – бизнес выбира-

ет самостоятельный путь сотрудничества, понимая,

что уже сейчас следует вкладываться, чтобы полу-

чить в будущем дивиденды. Конкретно бизнес вкла-

дывается в то, чтобы гарантировать в дальнейшем

рост поставок газа из России. Для меня это четкое

доказательство факта, что разговоры разговорами,

а бизнес уверен, что российского газа европейцам

потребуется в дальнейшем еще очень много. Бизнес

всегда поступает по выгоде.

5. Решение об объединении ФСК и МРСК«Дечубайсизация» отрасли начинается. И власть, и

бизнес гораздо более прагматично начинают смо-

треть на проблемы электрической и тепловой энер-

гетики. В реальности их нужно централизовать, и

это будет происходить. Я уверен, что и генерация в

ближайшей перспективе начнет существенно воз-

рождаться. Закончено формирование этих десятков

и сотен компаний и «компаниек». В энергетическом

секторе будут формироваться мощные централизо-

ванные компании.

6. Начало добычи урана в ЗабайкальеАтомная энергетика в России, без сомнения, будет

одной из ключевых отраслей, и не только потому,

что она дает порядка 20 процентов энергии стране.

Без нее невозможен переход к термоядерной про-

мышленной энергетике. Крайне важно, что в стране

идет развитие собственной сырьевой базы. Мы

в Государственной думе постараемся обеспечить

правовую поддержку важнейшим проектам атомной

отрасли.



До последнего времени Баксанская

ГЭС не могла похвастать ни техниче-

ским совершенством, ни рекордны-

ми показателями выработки элек-

троэнергии. Все три гидроагрегата

станции были разными: один работал

с самого ее открытия в 1936 году;

второй, перевезенный из Армении

с Дзорагетской ГЭС, смонтировали,

когда восстанавливали Баксанскую

после войны (в 1942-м при отсту-

плении станцию взорвали советские

войска, в 1943-м – бегущие немцы);

третий в 1962 году переоборудовали

в испытательный стенд, где прохо-

дил проверку прототип уникальных

турбин Красноярской ГЭС, а после

завершения испытаний турбина с

модельным рабочим колесом была

оставлена в работе и эксплуатирова-

лась до последнего времени.

Мощность станции составляла

всего 25 МВт, это в 20 раз мень-

ше мощности одного только крас-

ноярского гидроагрегата. К тому

же на Баксанской ГЭС никогда не

было регулирующего водохрани-

лища, а потому зимой при низком

уровне воды в реке Баксан для

того, чтобы, например, обеспечить

4 МВт для прохождения по железной

дороге скорого поезда «Москва –

Кисловодск», приходилось накапли-

вать воду в бассейне суточного регу-

лирования и частично отключать

потребителей.

Тем не менее, вплоть до

1960 года, пока не заработала

Невинномысская ГРЭС, Баксанская

станция оставалась основой энер-

госистем Ставрополья и Кабардино-

Балкарии, да и потом она честно

отрабатывала свой ресурс. Правда,

с годами обеспечивать надежность

За семь десятков лет работы Баксанская ГЭС погибала трижды. В послед-

ний раз – совсем недавно, в 2010-м, когда на станцию напали боевики.

Были взорваны два из трех гидроагрегатов, масляные выключатели на

ОРУ, практически полностью выгорел машинный зал. Погибли люди. Эта

трагедия могла бы поставить точку в истории ГЭС. Но все произошло с

точностью до наоборот. В кратчайшие сроки станцию восстановили, а

вернее, выстроили заново, заменив разрушенные не только диверсией,

но и временем узлы и оснастив их самым современным оборудованием.

22 декабря 2012 года старейшая на Северном Кавказе и одна из старей-

ших в России Баксанская ГЭС начала новую жизнь.

Баксанская ГЭС: приказано выжить

АКЦЕНТ

ее работы становилось все сложнее.

К началу двухтысячных стало ясно,

что ГЭС нуждается в немедленной

реконструкции. Был разработан

проект комплексной реконструкции,


29

найдены средства. А потом случилось

несчастье.

В ночь на 21 июля 2010 года

сотрудники ГЭС, живущие непода-

леку, проснулись от грохота взры-

вов. Первыми на станцию приеха-

ли Аслан Бугов, Владимир Асланов,

Резуан Ашев, Валерий Шогенов и

Азретали Канаметов – позже они

будут представлены к награде «за

мужество и героизм при предот-

вращении возможных разрушений

Баксанской ГЭС». На месте энер-

гетики обнаружили расстрелянных

боевиками милиционеров, связан-

ных дежурных из ночной смены и

охваченный огнем машинный зал.

Не теряя времени, они освободи-

ли коллег, перекрыли доступ воды

к гидроагрегатам, открыли затворы

холостого водосброса и останови-

ли заминированный третий гидро-

агрегат (бомба на нем, к счастью,

не сработала). И тут прогремели

новые взрывы – на открытом рас-

пределительном устройстве. Всего,

как выяснится в ходе следственных

мероприятий, бандиты заложили на

станции пять зарядов. Общий ущерб,

причиненный в результате нападе-

ния на Баксанскую ГЭС, «РусГидро»

оценило в 800 миллионов рублей.

Диверсантов вскоре задержали

(четверо из нападавших были убиты

во время спецопераций), а сама

диверсия парадоксальным образом

ускорила запланированное обнов-

ление станции: срок реконструкции,

первоначально составлявший пять

лет, в «РусГидро» сократили вдвое.

Между тем работа предстоя-

ла нелегкая – и не только потому,

что нужно было полностью менять

поврежденное взрывами оборудо-

вание. Баксанская ГЭС – одна из

немногих в России, приток воды на

которой обеспечивается сложней-

шей системой деривации, состоя-

щей из десяти километров каналов,

тоннелей и акведуков, бассейна

суточного регулирования и напор-

ного бассейна. Все эти сооружения

находились в аварийном состоянии.

Железобетонная отделка тоннелей

и лотков акведуков была серьезно

повреждена попадающими в неза-

щищенный деривационный тракт

камнями, плиты крепления каналов

разрушались и проседали, отстой-

ник не справлялся с очисткой воды

от твердых частиц, что приводило

к быстрому изнашиванию напорных

трубопроводов и турбин, отводящие

траки в реку Баксан фактически не

работали.

Полномасштабная реконструкция

началась после 1 марта 2011 года,

когда был остановлен единственный

уцелевший после диверсии гидро-

агрегат, и завершилась 22 декаб-

ря 2012 года командой президента

России Владимира Путина, давшего

добро на запуск новых гидроагрега-

тов Баксанской ГЭС.

За это время станция помолоде-

ла на 70 лет. Строители полностью

реконструировали головной узел, где

вода Баксана отбирается в дерива-

цию и очищается от наносов, заме-

нили облицовку деривационного

канала, построили новые акведуки

и напорные водоводы, заменили

оборудование напорного бассейна,

отремонтировали холостой водо-

сброс и отводящий канал. В обнов-

ленном машинном зале были смон-

тированы три гидроагрегата с повы-

шенной надежностью гидротурбин и

сопротивлением износу, изготовлен-

ные концерном «Силовые машины».

На месте разрушенного ОРУ появи-

лось современное КРУЭ (комплект-

ное распределительное устройство с

элегазовой изоляцией) – кстати, это

пока единственное подобное устрой-

ство на северокавказских электро-

станциях.

Благодаря новому оборудованию

мощность станции увеличилась до

27 мегаватт. Теперь Баксанская ГЭС

надежно обеспечивает электроэнер-

гией шестую часть республики.



Ярославль уже в третий раз принима-

ет у себя энергетический форум, и с

каждым годом это крупнейшее отра-

слевое событие, посвященное акту-

альным вопросам энергоэффектив-

ности, энергосбережения и развития

региональной энергетической инфра-

структуры, привлекает все больше

участников. Если в 2010 году их было

около 600, в 2011 году – более 900,

то на этот раз организаторы получили

порядка полутора тысяч заявок на

участие в мероприятии.

Всего за три года форум стал

традиционным и перешел с регио-

нального уровня на международный.

В этом, безусловно, есть большая

заслуга организаторов, среди кото-

рых правительство Ярославской

области, Российская академия

наук, ФГБУ «Российское энергетиче-

ское агентство» Минэнерго России,

Национальный союз энергосбе-

режения, партия «Единая Россия»,

НКО Фонд «Энергоэффективность».

Активное участие в подготовке меро-

приятия приняли также ОАО «МРСК

Центра», ГК «Промышленные силовые

машины», Торгово-промышленная

палата Российской Федерации,

III Ярославский энергетический форум, прошедший в декабре в древнем

поволжском городе, продемонстрировал живой интерес к заявленной

главной теме не только представителей отечественного ТЭК, но и ино-

странных партнеров. Тема звучала так: «Современной структуре эконо-

мики – современную инновационную энергетическую инфраструктуру».

Участники из 32 российских регионов и представители бизнес-кругов

Германии в течение трех дней делились мнениями, достижениями и плана-

ми, создавая платформу для дальнейших совместных действий.

К урс на эффективную энергетику

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИНП «Энергоэффективный город»,

Российско-немецкое энергетическое

агентство (RUDEA). Насыщенная про-

грамма форума позволила его участ-

никам вести конструктивный диалог

по самым злободневным проблемам

энергетики.

РАВНЕНИЕ НА ЛИДЕРАОгромный интерес к форуму обуслов-

лен и местом его проведения.

В России Ярославская область лиди-

рует в проектах по энергоэффек-

тивности. «На каждый вложенный в

такие проекты рубль мы получаем

один рубль сорок копеек отдачи», –

заявил по этому поводу замести-

тель губернатора региона Вячеслав

Блатов. Однако ярославские власти

не собираются останавливаться на

достигнутом. По словам чиновника,

в этом году в области планируется

кардинально изменить направление

и наполнение программы энергоэф-

фективности, минимизировав потери

в системе ЖКХ за счет реализации

проектов малой энергетики, включая

развитие альтернативных источни-

ков энергии. Таким образом, пояснил

Блатов, власти добиваются сниже-

ния финансовой нагрузки на каждого

жителя Ярославля, на промышленных

и коммерческих потребителей. «Мы

делаем все для того, чтобы через

семь-восемь лет наши потребители

платили меньше за коммунальные

услуги», – подчеркнул заместитель

губернатора.

Один из примеров высокоэф-

фективного сотрудничества регио-

нальных властей и бизнеса в сфере

энергоэффективности – строитель-

ство Тутаевской парогазовой тепло-

электростации (ПГУ ТЭС, мощность 52

МВт) в рамках кредитного соглаше-

ния с ВЭБ стоимостью 2,4 миллиарда

рублей. Проект планируется завер-

шить в 2013 году. В основу работы

станции заложены самые современ-

ные и передовые циклы выработки

электроэнергии – парогазовый и


31

когенерационный, с одновременным

производством тепловой и электри-

ческой энергии. Преимущества ПГУ

заключаются в высоком качестве

энергоснабжения потребителей,

более эффективном использовании

топлива, экологичности и эконо-

мичности эксплуатации, простоте и

эффективности в обслуживании. Опыт

подобного строительства ценен тем,

что этот пилотный проект может быть

мультиплицирован в различные реги-

оны России.

Другая важнейшая задача в сфере

энергетики, которую ставят перед

собой власти региона, – устранение

энергодефицита, повышение наде-

жности снабжения потребителей

теплом. Первые шаги на этом пути

уже сделаны. Так, сейчас проводятся

последние согласования по проекту

строительства ПГУ-ТЭЦ мощностью

450 МВт на площадке Тенинской

котельной в Ярославле. Этот инве-

стиционный проект стоимостью

до 20 миллиардов рублей реализу-

ет совместное предприятие ТГК-2 и

China Huadian Corporation. 30 про-

центов финансирования будет обес-

печено компаниями-участниками СП,

остальные 70 процентов покроет кре-

дит крупнейшего китайского банка

ICBC. Планируется, что ввод ПГУ в

эксплуатацию в 2014 году позволит

Ярославской области вдвое снизить

дефицит электроэнергии.

Показательно, что стенды

Тутаевской парогазовой теплоэлек-

тростации и Тенинской ПГУ-ТЭЦ, пред-

ставленные на открывшейся 4 декаб-

ря выставке «Энергоэффективность –

региональный аспект», привлекли

внимание большого числа посетите-

лей.

Впрочем, и другие участники

выставки, а их было больше 30, поста-

рались показать в Ярославле свои

самые лучшие достижения в обла-

сти энергоэффективности. К примеру,

компания «Аэрокосмические системы

и технологии» продемонстрировала

модели светодиодного освещения

улиц, офисов и жилых помещений,

ярославский филиал «МРСК-Центра»

представил виртуальный центр энер-

гоэффективности, интересные пре-

зентации подготовили ООО «НПФ

Квантум», компании «Взлет» и «Карат»,

Военно-космическая академия им.

А.Ф. Можайского, ТК «Теплогарант»…

УРОКИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИВажным событием первого дня фору-

ма стала интернет-конференция

«Наука, образование и инновации в

России: взгляд молодых ученых на



проблемы и перспективы», в ее рабо-

те приняли участие министр образо-

вания и науки РФ Дмитрий Ливанов

и члены Координационного совета

по делам молодежи при президенте

России. В ходе конференции замести-

тель декана факультета глобальных

процессов МГУ им. М.В. Ломоносова

Алексей Андреев выступил с иници-

ативой создать в регионах молодеж-

ные инновационные центры и так

называемые СМУСы (советы моло-

дых ученых и специалистов), которые

помогут сформировать «горизонталь-

ные связи между компаниями энерге-

тического сектора и молодыми учены-

ми и специалистами».

Молодежная тема была продол-

жена церемонией награждения побе-

дителей конкурса «Наш теплый дом».

Этот конкурс проводится уже третий

год подряд. На этот раз в творческом

состязании, темой которого стало

энергосбережение, приняли участие

более 340 детей и подростков, а также

преподавателей ярославских школ.

Награды получили более 60 конкур-

сантов. Комментируя итоги конкурса,

директор департамента энергетики и

регулирования тарифов Ярославской

области Наталья Шапошникова под-

черкнула: «Начинать просветитель-

скую работу лучше с самого раннего

возраста: дети готовы воспринимать

новые подходы к потреблению энер-

гии и способны передавать полезные

знания родителям».

НАЗАД ДОРОГИ НЕТНа торжественном открытии форума,

состоявшемся 5 декабря, выступав-

шие говорили о том, что без приме-

нения новых технологий страна не

может двигаться в завтрашний день.

«Правительство РФ поставило

задачу ежегодно экономить по три

процента энергоресурсов, а за пять

лет поднять эффективность на 15 про-

центов», – напомнил в выступлении

президент общероссийского объеди-

нения «Национальный союз энерго-

сбережения» Леонид Рокецкий. При

этом, подчеркнул он, государство

активно участвует в формировании

законодательной среды, которая

позволит инвестировать в новые тех-

нологии и повышать энергоэффектив-

ность.

Подробнее о позиции государст-

ва, в частности, о новых правилах

предоставления субсидий субъек-

там РФ на реализацию региональ-

ных программ энергосбережения в

2013 году, рассказал заместитель

директора департамента энергоэф-

фективности и модернизации ТЭК

Минэнерго Алексей Кулапин. По его

словам, в федеральном бюджете

на помощь регионам выделено 5,7

миллиарда рублей. Срок подачи зая-

вок на субсидии истекает 1 апреля.

Преимуществом будут пользоваться

проекты с разработанным ТЭО и гото-

вой сметной документацией по кон-

кретным объектам. «Приоритеты будут

отдаваться комплексным мерам, а не

латанию дыр», – уточнил Кулапин.

Подробнее проблемы отрасли

обсуждались во время многочислен-

ных тематических дискуссий, посвя-

щенных, в числе прочего, реализации

Федерального закона № 261-фз в

регионах, проведению энергосбере-

гающих мероприятий в жилищном

фонде, повышению энергоэффектив-

ности как способу регионального раз-

вития.

Кроме того, 5 декабря в рамках

форума прошла ставшая уже тради-

ционной молодежная конференция

«Вклад молодежи в решение практи-

ческих задач в сфере энергосбереже-

ния, модернизации энергетики и раз-

вития энергетической инфраструкту-

ры». Присутствующие на ней пред-

ставители вузов подняли вопрос о

целесообразности сохранения инсти-

тута специалитета и подготовки инже-

неров по наиболее важным направ-

лениям электро- и теплоэнергетики.

Преподаватели выразили убеждение,

что «без полноценного пятилетнего

высшего образования в России не

будет энергетики».

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ – ЭТО МОДНО?Большую аудиторию собрал круглый

стол «Консолидация отрасли вокруг

решения задач пропаганды энерго-

эффективности. Информационное

обеспечение мероприятий по энер-

госбережению и повышению энерге-

тической эффективности».

В приветственном слове заведу-

ющая кафедрой «Деловые коммуни-

кации в энергетике» Корпоративного

энергетического университета Ирина

Есипова затронула проблему отсутст-

вия у населения мотивации к энерго-

эффективному поведению и главное –

отчетливого понимания его алгорит-

мов. Между тем успешная реализация

мероприятий по энергосбережению

невозможна без субъективно-лич-

ностной заинтересованности людей.

Поэтому так важно обеспечить росси-

ян информацией, вооружить их дейст-

венными методиками в этой сфере.

Участники дискуссии говорили о

необходимости создать единую госу-

дарственную концепцию пропаганды

энергоэффективности, сформировать

единое информационное пространст-

во, а также определить каналы доне-

сения информации до всех катего-

рий населения. По мнению экспер-

тов, интегратором информационных

и образовательных проектов мог бы


33

стать Национальный центр пропаган-

ды энергоэффективности.

«Мы вступаем в этап, в котором

энергосбережение должно стать

делом каждого, войти в каждый

дом, на каждый объект экономики.

Нам необходимо проинформировать

людей о том, что от них зависит реше-

ние очень важных задач – снижения

издержек на энергоресурсы, управ-

ления этим процессом. В обществе

должно сложиться убеждение, что

беречь энергию и эффективно ее рас-

ходовать – это правильно, перспек-

тивно, выгодно, в конце концов –

модно. И в этом нам могут помочь имен-

но средства массовой информации

и образовательные учреждения», –

убежден замдиректора департамен-

та энергетики и регулирования тари-

фов Ярославской области Андрей

Лукашов.

ПЛЮС ПЯТЬ К МОТИВАЦИИЗаключительный день форума стал

знаковым для ярославской энергети-

ки. 6 декабря правительство области

подписало пять соглашений, призван-

ных привлечь инвестиции, технологи-

ческие инновации и высококвалифи-

цированные кадры в малую комплек-

сную энергетику региона.

Соглашение о сотрудничестве,

подписанное заместителем губер-

натора Вячеславом Блатовым и

генеральным директором ООО

«Промышленные силовые машины»

Андреем Медведевым, позволит

успешно развивать когенерацию –

в качестве альтернативы тепловым

сетям, износ оборудования которых в

Ярославской области превышает 60

процентов.

Соглашение с некоммерческим

партнерством «Российское тепло-

снабжение» предусматривает взаи-

модействие в реализации меропри-

ятий, направленных на повышение

эффективности и надежности систем

теплоснабжения, а также в установ-

лении эффективных взаимоотноше-

ний теплоснабжающих организаций,

администраций и надзорных органов,

отвечающих за качество теплоснаб-

жения. «Мы должны объединить уси-

лия, чтобы улучшить качество жизни

граждан и чтобы при этом плата за

тепло не росла такими темпами, как в

последние годы», – пояснил глава НП

Виктор Семенов суть документа.

Благодаря заключению трехсто-

роннего договора между админи-

страцией области, ОАО «Ярославская

генерирующая компания» (ЯГК) и

ОАО «Доминанта-Энерджи», входя-

щей в группу ОАО «Интер РАО ЕЭС»,

в ближайшие три года в ярослав-

скую энергетику будет вложено около

990 миллионов рублей. При этом не

менее 500 миллионов рублей ООО

«Доминанта-Энерджи» инвестиру-

ет уже в этом году в строительст-

во Ростовской ПГУ-ТЭС мощностью

26 МВт. Это позволит дополнительно

привлечь внешних заимствований на

сумму до 2 миллиардов рублей.

Еще один договор подписан с

Национальным союзом энергосбе-

режения. По словам председателя

правления НСЭ Андрея Романчука,

соглашение позволит союзу рабо-

тать в регионе более эффективно,

то есть отбирать лучшие технологии

и проекты, чтобы потом предлагать

их для реализации на территории

Ярославской области.

Наконец, пятое соглашение

касается строительства ПГУ мощ-

ностью 230 МВт и 150/300 Ккал/

час на площадке Юго-Западной

промзоны Рыбинска. Правительство

Ярославской области, администра-

ция городского округа Рыбинск и

ООО «ПГУ-ТЭЦ Рыбинск» обязались

взаимодействовать и сотрудничать в

реализации этого проекта, способно-

го существенно уменьшить дефицит

электроэнергии в регионе, повысить

эффективность и надежность тепло-

снабжения Рыбинска, снизить удель-

ные затраты топлива на выработку

тепла и электроэнергии и сократить

вредные выбросы.

Подводя итоги заключительного

дня работы форума, Вячеслав Блатов

отметил: «Нам повезло, что наш реги-

он рассматривают как достаточно

привлекательный инвестиционно. Это

говорит о стабильности в экономике

и доверии к власти. Энергетические

компании идут к нам, потому что дове-

ряют, видят возможность заработать

деньги. А мы, в свою очередь, решаем

проблемы, связанные с энергетикой».

Однако локальные инвестици-

онные победы – не единственный

результат III Ярославского энерге-

тического форума. Его участникам

удалось определиться с основными

направлениями дальнейшей работы

для достижения главной цели – сни-

жения энергоемкости экономики на

40 процентов к 2020 году. В ходе

решения этой задачи в 2013 году на

первый план выходят совершенство-

вание информационного обеспече-

ния, обучение и пропаганда энерго-

сбережения.



На Всероссийском селекторном сове-

щании «О ходе прохождения субъекта-

ми электроэнергетики осенне-зимне-

го периода 2012/13 гг.», прошедшего

под руководством мин истра энерге-

тики Александра Новака 29 января

2013 года, председатель правления

ОАО «ФСК ЕЭС» Олег Бударгин особо

отметил хорошую подготовку энер-

гетиков МРСК Северного Кавказа,

выдержавших натиск непогоды в

декабре. Одной из самых сложных в

климатическом отношении считается

территория Республики Дагестан: в

прошлые годы аномальные холода,

штормовой ветер и осадки приноси-

ли немалые беды. Министерством

энергетики РФ дагестанская энерго-

система, находящаяся в зоне ответст-

венности МРСК Северного Кавказа,

отнесена к регионам с высокими

рисками нарушения электроснабже-

ния в осенне-зимний период.

Успешно пройти половину ОЗП

северокавказским электросетеви-

кам позволила большая и кропот-

ливая работа по ремонту оборудо-

вания и линий электропередачи, по

итогам которой 15 октября 2012 года

МРСК Северного Кавказа получила от

Минэнерго паспорт готовности к ОЗП.

В 2012 году ремонтная програм-

ма ОАО «МРСК Северного Кавказа»

выполнена на сумму 1,4 млрд рублей,

что близко к плановым значениям.

Отремонтировано 60 питающих

центров 35–110 кВ и более 4 тыс.

трансформаторных пунктов 6–10/0,4

кВ. На подстанциях 35–110 кВ

выполнен капремонт 106 силовых

трансформаторов общей мощно-

стью 404 МВА и заменены 43 ввода.

Произведены регламентные работы

почти 8 тыс. выключателей, разъеди-

нителей, отделителей и короткозамы-

кателей. В ходе ремонтной програм-

мы также обновлено 47 км кабельных

линий.

Специалистами МРСК Северного

Кавказа проводилась тщательная

работа по подготовке и проверке

систем плавки гололеда. Как извест-

но, в регионе многие воздушные

линии особо подвержены гололе-

дообразованию. В минувшем году

на открытом распределительном

устройстве Баксанской ГЭС, кото-

рая в декабре 2012 года введена в

эксплуатацию после реконструкции,

МРСК Северного Кавказа установлен

трансформатор плавки гололеда на

воздушных линиях, идущих от ГЭС на

ПС 110 кВ «Малка» и «Залукокоаже».

Из-за климатических особенностей

в Кабардино-Балкарии наблюдается

интенсивное гололедообразование

зимой, а использование системы

плавки льда позволяет существенно

снизить риск аварийных отключений

и повысить надежность электроснаб-

жения.

Одной из уникальных стала реа-

лизуемая на Северном Кавказе

«Комплексная программа снижения

потерь в распределительных сетях

на территории Дагестана, Чечни и

Ингушетии». До 2011 года, пока энер-

гетики МРСК Северного Кавказа не

начали ее осуществление, распре-

делительный сетевой комплекс нес

большие убытки именно в этих трех

регионах: сверхнормативные потери

МРСК Северного Кавказа отмечена как лучшая электросетевая компания

по прохождению половины осенне-зимнего периода 2012/13.

Пик пройден успешно

АКЦЕНТтолько в 2010 году привели к возник-

новению более чем 2 млрд рублей

прямых убытков для сетевых компа-

ний.

Сейчас в названных трех респу-

бликах Северного Кавказа за счет

государства потребителям устанавли-

ваются приборы учета с автоматиче-

ским сбором данных. Всего их будет

636,2 тыс. с общим объемом финанси-

рования Комплексной программы –

5,25 млрд рублей. К началу 2013 года

программа выполнена на 74 процен-

та: установлено 470 тыс. счетчиков,

из них порядка 15 тыс. единиц – трех-

фазные, для потребителей – юриди-

ческих лиц. Экономический эффект

от увеличения полезного отпуска и

снижения потерь за 11 месяцев 2012

года составил 393,5 млн рублей, или

244 млн кВтч.

Там, где учет уже практически

полностью автоматизирован, потери

электроэнергии значительно снизи-

лись и близки к нормативным значе-

ниям. Например, в Ногайском районе

Дагестана потери электроэнергии в

минувшем году снизились до уровня

9,5 процента, тогда как в позапрош-

лом году составляли 32,8 процента.

В Южно-Сухокумском районе в 2011

году показатель потерь был на уровне

35–40 процентов, а по итогам 2012

года – уже 15–17. В целом по МРСК

Северного Кавказа потери электро-

энергии снизились до 21 процента,

что лучше результатов 2011 года на

3,1 процента.

Итогом внедрения программы

должно стать снижение к 2014 году

уровня потерь электроэнергии в

Дагестане, Ингушетии и Чечне до нор-

мативных значений.

Активно ведется работа по борь-

бе с воровством электроэнергии.

В целом в предыдущем году специа-

листами компании проверено более

62 тыс. потребителей и 70 тыс. рас-

четных узлов учета, оформлено 20

тыс. актов безучетного потребления

электроэнергии на 98,9 млн кВтч, что


35

в денежном выражении составляет

137 млн рублей. Из них реализовано

16,7 тыс. актов на 63,33 млн кВтч

электроэнергии на общую сумму 92

млн рублей.

Компанией определены основ-

ные направления инвестиционной

деятельности: реализация проек-

тов по модернизации оборудования

и техники, наращивание пропуск-

ной способности сетей и мощности

подстанций, снятие ограничений

на технологическое присоедине-

ние крупных инвестиционных про-

ектов. Завершаются строительст-

во и реконструкция более десяти

крупных подстанций: 110/35/10 кВ

«Радиозавод», «Рагули», «Безопасная»,

«Баклановская», «Южная» и «КТК-5»

(Ставропольский край), «Городская»,

«Парковая» и «Северо-Восточная»

(Северная Осетия), ПС «Нальчик» и

«Дубки» (Кабардино-Балкарская

Республика), «Южная» (Карачаево-

Черкесская Республика). Сметная

стоимость каждого объекта – от 100

до 300 млн рублей. По итогам года

инвестиционная программа ОАО

«МРСК Северного Кавказа» состави-

ла 5 млрд 506,2 млн руб. Введено в

эксплуатацию 241 МВА трансформа-

торной мощности и 1526 км воздуш-

ных линий электропередачи.

В минувшем году ОАО «МРСК

Северного Кавказа» осуществило тех-

нологическое присоединение потре-

бителей на общую мощность 150 МВт,

что на 19 процентов больше, чем в

2011 году.

Наиболее крупные объекты, где

ведутся работы по технологиче-

скому присоединению, – ПГУ-135

ООО «Ставролен», нефтеперека-

чивающие станции: НПС-4 и НПС-

5, а также НПС-2 и 3 (совместно с

ОАО «МРСК Юга») в Ставропольском

крае; Чир-Юртская ГЭС в Республике

Дагестан; завод чистых полиме-

ров ООО «Этана» в Кабардино-

Балкарской Республике; производст-

во ООО «УГМК-Цемент» в Республике

Северная Осетия – Алания; горно-

лыжный курорт Ведучи и Грозненский

нефтеперерабатывающий завод в

Чеченской Республике.

Планами на ближайшие годы

только в Ставропольском крае пред-

усмотрено технологическое присое-

динение генерирующих объектов с

общей мощностью 304,94 МВт, в том

числе Егорлыкской ГЭС-2 (введена

в апреле 2011 года), ПГУ-135 ООО

«ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» (2014

год), Каскада Кубанских ГЭС (2013–

2014 годы).

Президент Российской Федерации Владимир Путин

поставил перед отраслями ТЭК новые задачи

по стратегическому развитию. Речь идет прежде

всего о расширении географии добычи полезных

ископаемых, выходе на шельфовые месторожде-

ния, внедрении высоких технологий, развитии

международного сотрудничества, а также об акти-

визации деятельности по охране окружающей

среды. Работа по достижению этих целей потребу-

ет не только масштабных инвестиций, технических

и организационных инноваций. Не менее важное

условие выполнения намеченных стратегических

планов – наличие достаточного человеческого

капитала. Только надежная система формирова-

ния этого ресурса может обеспечить масштабную

модернизацию отраслей ТЭК и экономики страны

в целом.

ТЕМА НОМЕРА

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙКАПИТАЛ


38 ТЕМА НОМЕРА ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

ОБЩАЯ СИТУАЦИЯПо словам президента Российской Федерации

Владимира Путина, «человеческий капитал – ресурс

для модернизации экономики страны, ничуть не

меньший, чем капитал финансовый». Тем не менее,

дефицит квалифицированных инженерных и рабо-

чих кадров – одна из ключевых проблем в топлив-

но-энергетическом комплексе, как, впрочем, и во

многих других отраслях экономики. Для глубокого

анализа ситуации и возможностей ее преодоле-

ния специалистами Минэнерго России был прове-

ден мониторинг. Цифры получились следующие. На

предприятиях ТЭК работают более 2,5 миллиона

человек, из них более 170 тысяч заняты в угольной

отрасли, около 630 тысяч – в нефтяной и газовой.

Самый многочисленный кадровый состав имеет

электроэнергетика – 1,8 миллиона человек.

При этом ежегодно в отрасли ТЭК должны при-

ходить выпускники:

с высшим образованием – не менее 16

тысяч человек;

со средним профобразованием – не менее

14 тысяч человек;

с начальным профобразованием – не менее

15 тысяч человек.

Потребности ТЭК в кадрах призвана обеспечи-

вать разветвленная система учреждений высшего,

среднего и начального профессионального обра-

зования. Специалистов для нефтегазовой отрасли

готовят 24 российских вуза, обучение ведется по

11 направлениям и 26 специальностям, каждый

год дипломы получают 4700 человек. Базой под-

готовки квалифицированных рабочих служат 23

профильных техникума и колледжа с общей еже-

годной численностью выпуска 2600 человек.

Обучение кадров для электроэнергетической

отрасли по 26 специальностям пяти направле-

ний ведется в 67 высших учебных заведени-

ях. Ежегодно они выпускают 12 тысяч человек.

Специалисты со средним профессиональным

образованием готовятся в 21 учреждении сред-

него профобразования с ежегодным выпуском –

2300 специалистов.

Работников для угольной промышленности

готовят в 31 вузе, а также в 26 их филиалах,

созданных в федеральных округах Российской

Федерации. Каждый год численность гор-

ных инженеров прирастает на 5563 человека.

Специалистов со средним профессиональным

образованием по 13 специальностям выпускает-

ся в год не менее 1600 человек.

Если суммировать все цифры, то общая числен-

ность годового выпуска специалистов с высшим и

средним профобразованием теоретически долж-

на с избытком покрывать потребности отрасли,

в том числе и на ближайшую перспективу. Тем не

менее, квалифицированных инженерных и рабо-

чих кадров не хватает. По результатам проведен-

ного мониторинга, наибольшую нехватку в кадрах,

имеющих высшее профессиональное образова-

ние, испытывают нефтегазовая и электроэнерге-

тическая отрасли. Угольная наиболее остро нужда-

ется в рабочих. И везде не хватает молодых спе-

циалистов. По состоянию на 1 сентября 2012 года

молодежь составляет 4,14 процента от общей

численности персонала ТЭК. Тенденция увеличе-

ния возрастного показателя работников возра-

стает. Если не принять меры, пришли к выводу в

Минэнерго России, негативное следствие такого

положения дел станет особенно ощутимым через

Люди в системе координат

Скоординированная отраслевая кадровая политика – непреложное условие эффек-

тивного развития топливно-энергетического комплекса, – так обозначил позицию

Минэнерго России федеральный министр Александр Новак на III Всероссийской

кадровой конференции ТЭК. Для того чтобы главный сектор российской экономики

смог достойно отвечать на вызовы времени, необходимо привести в действие новые,

прорывные подходы к развитию и повышению качества человеческого капитала.

Министерство намерено предпринять в этом направлении самые активные шаги.

Тимур ЧУМАКОВ


5–10 лет, когда большинство работающих сегодня

специалистов выйдут на пенсию.

ДИАГНОСТИКА ПРОБЛЕМИтак, первый неутешительный вывод: по оконча-

нии высших и средних профессиональных учеб-

ных заведений не все молодые специалисты

идут в отрасль. Среди причин – тяжелые условия

труда, невысокая заработная плата, отсутствие

жилищных условий. Нет достаточной мотивации.

Создание такой мотивации должно стать перво-

степенной задачей, которую необходимо решить в

ближайшее время, считают в Минэнерго России.

Компаниям ТЭК необходимо разрабатывать

комплекс мероприятий, направленных на омо-

ложение персонала, создание сбалансирован-

ной возрастной структуры кадров, привлечение

и закрепление молодежи. Одним из направле-

ний этой работы является реализация жилищной

политики. По имеющимся оценкам, сегодня лишь

46 процентов молодых специалистов обеспечены

жильем. Компании, реализующие жилищные про-

граммы, единичны. Для изменения такой тенден-

ции выделение средств из бюджетов компаний на

эти цели нужно сделать правилом.

Другим важным направлением должно стать

создание сбалансированной системы оплаты и

мотивации труда, учитывающей категории должно-

стей, результативность деятельности работников,

а также особенности региональных рынков труда.

Размер заработной платы сотрудников должен

учитывать уровень сложности и ответственности

выполняемой работы, квалификацию работника и

его влияние на основные результаты деятельности

компании. Сегодня среднемесячная заработная

плата молодого специалиста в ТЭК составляет 27

тысяч рублей.

Но главную причину нехватки кадров при зна-

чительном выпуске молодых специалистов из стен

образовательных учреждений Минэнерго видит

в неполном и недостаточно объективном пони-

мании кадрового спроса отраслей ТЭК. Система

образования отстает от потребностей современ-

ного ТЭК, не успевает за изменениями в сфере

практической энергетики. Напрашивается одно-

значный вывод: структура и направления подго-

товки выпускников требуют серьезного пересмо-

тра, исходя из запросов отраслевого сообщества.

Кроме того, требуется повысить эффективность

системы дополнительного профессионального

образования.

Минэнерго России подчеркивает неотложность

выработки комплекса мер, которые помогли бы

поднять на более качественный уровень систе-

му подготовки специалистов. Для этого следует

укрепить взаимодействие между заинтересован-

ными сторонами – компаниями, образователь-

ным сообществом и Министерством энергетики

Российской Федерации.

В краткой форме основные проблемы, которые

Минэнерго предполагает решать в первую оче-

редь, выглядят так:

необъективность или полное отсутствие про-

гноза потребностей ТЭК в специалистах;

содержательное несоответствие образова-

ния потребностям рынка труда;

недостаточная эффективность системы

повышения квалификации и профессиональной

переподготовки персонала как инструмента опе-

ративной подготовки кадров;

39


старение персонала предприятий;

снижение престижа рабочих профессий и

должностей служащих;

недостаточные материальная и социальная

стабильность и защищенность отдельных катего-

рий работников;

низкий уровень государственно-частного

партнерства.

Но, надо отметить, это далеко не полный пере-

чень проблем.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙМинистерство энергетики РФ уже направило в

Минтруд России предложения по отраслевому

плану разработки профессиональных стандартов.

В 2013–2014 годах в отраслях ТЭК планируется

разработать 134 профессиональных стандарта:

в нефтегазовой отрасли – 64, в электроэнер-

гетической отрасли – 42, в угольной отрасли –

28. Одновременно будет формироваться система

оценки соответствия обучения профессиональ-

ным стандартам и качества подготовки. Создание

отраслевой системы квалификации должно стать

ключевой точкой роста процесса модернизации и

инновационного развития отраслей ТЭК.

Принципиальный подход к обеспечению

энергосектора страны человеческими ресурса-

ми новой формации, обладающими повышенной

адаптивностью к внедрению инноваций, по пла-

нам Минэнерго, будет выражаться в формирова-

нии ряда систем: долгосрочного прогнозирования

кадровой потребности и необходимого качества

человеческих ресурсов; отраслевых компетенций

и квалификации, опирающихся на разрабатыва-

емую в России Национальную систему компе-

тенций; развития и использования современных

технологий эффективного управления человече-

скими ресурсами, создания более совершенной

системы подготовки кадров, отвечающей зада-

чам, стоящим перед ТЭК.

Определяющим фактором достижения пара-

метров энергетической стратегии, роста произво-

дительности труда, реализации процессов широ-

комасштабного технического перевооружения и

инновационного развития в отраслях ТЭК явля-

ется дополнительное профессиональное образо-

вание (ДПО). Именно через программы профес-

сиональной переподготовки и повышения квали-

фикации, как это принято в мировой практике,

в кратчайшие сроки может быть достигнут необ-

ходимый уровень профессиональной готовности

руководителей и специалистов.

Однако дела в этой сфере сейчас обстоят не

очень хорошо, и негативные тенденции нарастают.

Тому есть ряд причин – меняющееся законода-

тельство в области ДПО, либерализация рынка

образовательных услуг, возрастающая конкурен-

ция образовательных учреждений, отсутствие

государственного заказа на подготовку кадров.

К тому же нет соответствующей координации и

контроля в сфере ДПО со стороны Минэнерго

России, что тоже играет свою роль.



41

В ближайшее время ситуация должна начать

меняться. Чтобы обеспечить соответствие систе-

мы подготовки кадров задачам, стоящим перед

ТЭК, министерство планирует предпринять впол-

не конкретные действия. Важным шагом должно

стать создание единой сетевой отраслевой обра-

зовательной организации (академии) на базе объ-

единения подведомственных Минэнерго России

учреждений ДПО. Будет создана обширная фили-

альная сеть образовательных организаций, реа-

лизующая согласованные министерством типовые

программы подготовки руководителей и специа-

листов, отвечающие потребностям инновационно-

го развития отраслей ТЭК.

Важнейшее условие проведения эффективной

отраслевой кадровой политики – наличие инфор-

мации и точных прогнозов. Как известно, в стране

принят и вступает в действие Закон о государ-

ственной информационной системе ТЭК. Один

из элементов ГИС ТЭК будет напрямую касаться

вопросов получения объективной оценки текуще-

го состояния и перспективных прогнозов в потреб-

ностях специалистов через сбор данных от субъек-

тов топливно-энергетического рынка. Таким обра-

зом, система существенно поможет в управлении

трудовыми ресурсами. В ГИС ТЭК будет собираться

и храниться информация о кадровом потенциале,

квалификации, движении рабочей силы, профес-

сиональной подготовке и переподготовке кадров

в сфере ТЭК, что позволит осуществлять долго-

срочное прогнозирование кадровой потребности

в отраслях ТЭК и станет источником сведений для

формирования и корректировки государственного

заказа на подготовку кадров.

Кроме того, чтобы сбалансировать возрастной

состав работников ТЭК, большинство руководи-

телей высшего звена в котором старше 50 лет,

предлагается начать формирование под эгидой

Министерства энергетики отраслевого кадрово-

го резерва, начиная с определенных должностей.

Минэнерго видит настоятельную необходимость

рекомендовать организациям ТЭК увеличение до

3,5 процента доли средств от фонда оплаты труда

на обучение персонала. Это та цифра, которая

позволит поддерживать необходимый уровень спе-

циалистов, обеспечивать непрерывность образо-

вания в течение всей жизни, а главное – в пол-

ной мере соответствовать быстро изменяющемуся

рынку труда.

Министерство считает важным активно

использовать институт отраслевых объедине-

ний работодателей в качестве инструмента для

согласования, продвижения и защиты совместных

интересов организаций отрасли, осуществления

единой отраслевой политики, а также институт

отраслевых тарифных соглашений – для продви-

жения открытой социально ответственной поли-

тики. Планируется возобновить и усилить деятель-

ность Совета по вопросам кадрового потенциала

ТЭК для решения задач в области управления

персоналом, используя принципы государствен-

но-частного партнерства.

Перспективные проекты в области развития

человеческого капитала будут решаться в тесном

взаимодействии с автономной некоммерческой

организацией «Агентство стратегических инициа-

тив по продвижению новых проектов». С агентст-

вом уже заключено соответствующее соглашение,

которое, как рассчитывает Минэнерго, переве-

дет в практическую плоскость решение многих

вопросов, связанных с развитием человеческого

капитала. И главное – станет базой для сотруд-

ничества в разработке «дорожной карты» обес-

печения топливно-энергетического комплекса

трудовыми ресурсами. Карта необходима для по-

этапной реализации конкретных задач, поставлен-

ных президентом Российской Федерации, и госу-

дарственной программы Российской Федерации

«Энергоэффективность и развитие энергетики»,

разрабатываемой министерством.

Формирование работоспособной системы

отраслевой кадровой политики будет на деле спо-

собствовать выполнению масштабных планов по

развитию ТЭК. Залогом тому и активная позиция

Минэнерго, намерения ведомства тесно взаимо-

действовать со всеми заинтересованными сторо-

нами. Вопрос, какими ресурсами будет обеспече-

но министерство для ведения этой деятельности,

остается открытым, но курс четко определен, и он

не должен измениться – этого требует время.

Будет создана обширная филиальная сеть образовательных организаций, реализующая согласованные мини-стерством типовые программы подго-товки руководителей и специалистов, отвечающие потребностям инноваци-онного развития отраслей ТЭК



– Сегодня достаточно четко сформулирова-

ны требования к компетенциям будущих спе-

циалистов в энергетике. Это прежде всего

высокообразованный работник, готовый без

«доводки» решать производственные задачи

на местах. Но пока по уровню развития и ква-

лификации рабочей силы мы, к сожалению,

заметно проседаем. Юрий Александрович,

что нужно сделать, чтобы профессиональное

образование у нас успевало за современ-

ным производством?

– Действительно, кадровый потенциал, а

он у нас, поверьте, есть, нуждается не просто

в активизации скрытых резервов, а в целена-

правленном формировании и развитии. Этого

требует объявленный руководством страны курс

на инновационное развитие энергетической

отрасли. Надо отметить, что многие ведущие

энергетические компании уже осознали острую

потребность в омоложении кадрового соста-

ва, повышении уровня его компетенций. И это

закономерно, ведь спонтанные и изолирован-

ные меры по стимулированию одних инноваций,

по сути, малорезультативны. Только серьезное

кадровое обеспечение инновационной дея-

тельности может привести к успеху. Поэтому

совершенствование механизмов финансиро-

вания организации научных исследований и

преференций, профессиональная подготовка,

переподготовка, повышение квалификации спе-

циалистов становятся ключевыми элементами

системы управления в инновационной сфере.

Ее условно можно разбить на три части: это

постановка целей и задач инновационного

развития, выработка эффективных методов и

средств достижения этих целей, а также под-

бор и организация обучения кадров, способных

решать поставленные инновационные задачи.

– Каким образом законодательная власть

может способствовать модернизации систе-

мы образования?

– Вопрос подготовки инженерных кадров

и специалистов всех категорий для такой

важнейшей отрасли требует системного под-

хода, рассчитанного на длительную перспек-

тиву. В связи с этим для нас принципиально

важно участие в разработке новой политики

профессионального образования, сутью кото-

рой должно стать развитие компетенций на

базе сильной фундаментальной подготовки.

Закономерно, что комитет Государственной

думы по энергетике поддерживает любые

инициативы по развитию диалога с учебны-

ми заведениями и поиску решения проблем

качества обучения, причем на всех уровнях –

начиная с базового, начального и среднего, и

заканчивая вузовским и послевузовским. Мы

убеждены: нужны продуманные интеграционные

формы, объединяющие возможности научных,

производственных и образовательных структур.

Именно поэтому процесс подготовки специа-

листов прерогатива уже не только колледжей,

лицеев или вузов. Сегодня преуспевающие и

активно развивающиеся энергокомпании начи-

нают заранее, что называется, «под себя» гото-

вить кадровый резерв. Они также участвуют в

С кем проводить модернизациюОдной из ключевых задач, стоящих перед отечественным ТЭК, явля-

ется формирование комплексной и взаимосвязанной инновационной

политики. Ее эффективность сегодня определяется многими факто-

рами. И главный из них – это обеспеченность высококвалифициро-

ванными кадрами. Именно от состояния кадрового корпуса, наибо-

лее полно соответствующего современным и прогнозируемым соци-

ально-политическим, экономическим и другим условиям, зависят

конкурентные преимущества как энергетической отрасли, так и всей

экономики страны в целом. О своем понимании системных проблем,

связанных с подбором и управлением кадрами, нашему корреспон-

денту Любови Пешкуновой рассказывает заместитель председателя

Комитета по энергетике ГД РФ Юрий ЛИПАТОВ.


создании новых учебных заведений и улучшении

учебно-лабораторной базы вузов, формируют

темы для дипломных работ и диссертаций буду-

щих выпускников с учетом специфики отрасли и

направлений работы компаний.

Таким образом, совместными усилиями мы

попытаемся добиться, чтобы уже в ближайшие

годы выпускники, получая дипломы о професси-

ональном образовании, были готовы не только

применить на практике полученные знания, но и

найти свое место в общем процессе модерниза-

ции отрасли, по сути, стать ее интеллектуальным

ядром.

– Можете ли вы проиллюстрировать эту

ситуацию конкретными примерами?

– Конечно. Еще в апреле прошлого года

впервые на общей площадке в МЭИ собра-

лись руководители различных министерств и

ведомств, первые лица ведущих вузов страны,

чтобы выработать новые направления совмест-

ной деятельности в области повышения качест-

ва профессионального образования и престижа

технических специальностей. Там же прозву-

чала инициатива ОАО «ФСК ЕЭС» разработать

общегосударственные образовательные стан-

дарты в энергетике, создать на базе высших

учебных заведений центры компетенций для

проведения информационно-аналитической и

методической работы среди студентов. Понятно,

что это положение как раз и сможет обеспечить

более глубокую интеграцию учебного процесса

в практику, приблизить теорию к потребностям

предприятий реального сектора. Еще одна нова-

ция – включение в государственные образова-

тельные программы обучения новой специаль-

ности «системная инженерия» для подготовки

молодых специалистов в области построения и

работы в интеллектуальных энергосистемах с

активно-адаптивной сетью. Речь шла и о сотруд-

ничестве в переподготовке кадров, совместном

развитии научно-технической деятельности.

В 2012 году многие выпускники школ

стали участниками Программы целевой кон-

трактной подготовки кадров в энергетике,

реализуемой МЭС Северо-Запада совместно

с Санкт-Петербургским государственным поли-

техническим университетом и правительством

Ленинградской области. Новоиспеченные сту-

денты будут обучаться по специальности «энер-

гетические системы и сети» и одновременно

проходить производственную и преддипломную

практику на объектах компании. После окон-

чания им гарантировано трудоустройство в

Федеральной сетевой компании. Кстати, эта

компания по-деловому озабочена вопросами

подготовки и переподготовки специалистов.

Так, на базе подстанции 750 кВ «Ленинградская»

(Ленинградская область) будут проходить заня-

тия по обучению оперативного персонала управ-

лению подстанциями нового поколения.

Вообще, долгосрочные договоры о сотруд-

ничестве компаний энергетического сектора

43

Для нас принципиально важно участие в разработке новой политики професси-онального образования, сутью которой должно стать развитие компетенций на базе сильной фундаментальной подго-товки



заключены с многими профильными учебными

заведениями: это институты Москвы, Иванова,

Томска, Самары, Ульяновска, Красноярска,

Владивостока и других городов.

– Энергетике, как, пожалуй, никакой дру-

гой отрасли, даже на самых начальных дол-

жностях необходимы люди со специальным

образованием. Компании бьют тревогу, что

катастрофически не хватает таких работ-

ников. А у нас общественные предпочтения

в сфере образования смещены в основном

в сторону вузов. Неужели с этим ничего нель-

зя сделать?

– Конечно, с проблемой дефицита кадров

среднего звена и рабочих-энергетиков сталки-

ваются практически все энергетические ком-

пании. Причем им нужны не просто «работя-

ги», а специалисты, которые способны работать

на самых современных видах оборудования,

мыслящие по-другому, мотивированные на

достижение результата, амбициозные и ответ-

ственные. В силу как субъективных, так и объ-

ективных причин – стагнации системы среднего

профессионального образования подготовить

таких специалистов достаточно сложно. Но при-

меры успешной работы в этом направлении

есть. Возьмем Мосэнерго. Еще в 1990-е годы в

состав ОАО был принят созданный на базе СПТУ-

207 первый в России профессиональный лицей,

который затем был преобразован в Московский

технический колледж, а в 2004-м – в него-

сударственное образовательное учреждение

«Колледж Мосэнерго», которому сразу же был

присвоен статус экспериментальной площадки

Российской академии образования. Проектируя

свою работу, этот уникальный учебный ком-

плекс опирается на лучшие традиции россий-

ского образования и опыт зарубежных стран,

учитывает национальные и социальные особен-

ности граждан мегаполиса. За годы существо-

вания колледж подготовил более 3700 рабочих

и специалистов среднего звена для 14 энерге-

тических компаний Московского региона. При

этом жестко ориентировался на перспективные

планы развития сетевых предприятий, ремон-

тных заводов.

Приняв на баланс учебное заведение,

Мосэнерго, в свою очередь, получило возмож-

ность решать задачи оптимизации структуры

компании и численности работающих, улуч-

шать возрастные показатели персонала и реа-

лизовывать тематический план подготовки и

повышения квалификации работников. Для

улучшения качества преподавания энергети-

ческая компания предоставляет в распоряже-

ние колледжа весь свой научно-технический,

организационный и экономический потенциал.

На предприятиях Мосэнерго студенты проходят

производственную, технологическую и предди-

пломную практику: совершенствуют скоростные


навыки и умения, повышают производитель-

ность труда квалифицированного рабочего соот-

ветствующего профиля, расширяют и углубляют

производственный опыт, осваивают технику и

технологии выполнения работ, приобщаются к

производственной и общественной жизни кол-

лектива. По-моему, это пример того, в каком

направлении нам нужно двигаться в деле подго-

товки специалистов для предприятий ТЭК.

– Юрий Александрович, до сих пор еще

идут дебаты по поводу совершенствования

закона «Об образовании в РФ», хотя в конце

декабря на последнем пленарном заседа-

нии Госдумы он был принят в третьем чте-

нии. Насколько я знаю, волнующая вас тема

распределения выпускников вузов, актуаль-

ность которой для сегодняшней энергетики

объяснима, так и осталась «за кадром».

– Это так. Но надо понимать, что закон – не

догма, в него могут вноситься поправки, не

вошедшие в документ. В чем я абсолютно уве-

рен, то это в том, что нужно продолжать искать

какие-то механизмы закрепления выпускников

на предприятиях. Cудите сами: если государст-

во затрачивает деньги на обучение студента,

выдавая ему профессию и путевку в жизнь, то

почему оно не может попросить юношей и деву-

шек работать там, где в этом есть потребность?

Возможно, кто-то начнет говорить о правах

молодого специалиста, что, мол, он сам дол-

жен выбирать себе карьеру. Но этого права

его никто не лишает. У него всегда есть воз-

можность выбора. Я говорю лишь о том, что

отдавать долг государству, которое тебя учило,

все-таки надо. Ситуация ведь и так крайне

острая: из-за падения престижа профессии при-

ток молодежи в отрасль практически неощу-

тим. В свою очередь, их нехватка усугубляет

негативные тенденции, которые в перспективе

могут фактически девальвировать наше конку-

рентное преимущество. Но ведь мы деклариру-

ем: главный приоритет в системе управления

энергетическими компаниями – персонал и

поддержание его квалификации на высоком

уровне. Так что законодательные акты, которые

мы принимаем, должны соответствовать сегод-

няшним реалиям. С этим, думаю, согласятся

многие мои коллеги.

45

Главный приоритет в системе управле-ния энергетическими компаниями – персонал и поддержание его квалифи-кации на высоком уровне. Так что зако-нодательные акты, которые принимают депутаты, должны соответствовать сегодняшним реалиям



В топливно-энергетическом комплексе значение

человеческого капитала выходит за рамки отрасли.

Это обусловливается прежде всего той ролью, кото-

рую играет сам ТЭК как с точки зрения масштабов,

так и с точки зрения энергетического обеспече-

ния национальной экономики в целом. Однако в

настоящий момент в отрасли существуют серьез-

ные системные проблемы, касающиеся кадрового

потенциала.

В последние годы интенсивное наращивание

инвестиций шло в основном в оборудование и

инфраструктуру, а в людей – практически нет. Что

привело к негативным последствиям: специали-

стов не хватает по всем специальностям, к тому

же квалификация тех, кто сейчас трудится в энер-

гетике, вызывает большие вопросы. Это означает,

что прежняя инфраструктура формирования кадров

уже не работает и не позволяет решать задачи

по поддержанию на должном уровне компетен-

ций работников отрасли. Развернулась глобальная

война за таланты. Кроме того, отсутствие согласо-

ванной общенациональной политики в этой высоко-

конкурентной сфере создает дополнительные риски

в связи с вступлением РФ в ВТО. Исходя из этого, я

бы обозначил следующие вызовы, которые сегодня

стоят перед ТЭК:

повышение эффективности использования

государственных средств, выделяемых на кадровое

развитие и образование, и собственно человече-

ского капитала;

синхронизация требований к профессиональ-

ным компетенциям в рамках Таможенного союза;

синхронизация квалификационных требова-

ний в рамках Всемирной торговой организации;

обеспечение программ инновационного раз-

вития государственных корпораций необходимыми

компетенциями и квалификациями;

формирование современной, отвечающей

лучшим мировым практикам базы профессиональ-

ных стандартов;

согласование квалификационных требований

к миграционному потоку с потребностями экономи-

ки страны;

масштабная квалификация и адаптация взро-

слого населения к новым потребностям экономики

в условиях ее инновационного развития;

обеспечение признания высокого уровня

человеческого капитала в России зарубежными

корпорациями в глобальном разделении труда и

тем самым обеспечение интеграции России в высо-

комаржинальные звенья цепочки создания добав-

ленной стоимости.

Обозначенные президентом и правительством

стратегические приоритеты создания инновацион-

ной энергетики требуют комплексного переформа-

тирования системы подготовки специалистов. При

этом отрасль может стать пионером по внедрению

новых подходов в отношении к людям как объек-

ту инвестиций. Для этого должна быть сформиро-

вана соответствующая лучшим мировым практи-

кам система управления человеческим капиталом,

которая базировалась бы, с одной стороны, на

освоении новых технологий, а с другой – разви-

вала профессиональные компетенции персона-

ла. Инструменты для такого преобразования уже

есть: это «Государственная программа по развитию

образования», подписанная премьер-министром, и

«дорожная карта» перехода к Национальной систе-

ме компетенций и квалификаций (НСКК), которая

несколько лет разрабатывалась экспертами и пред-

Точка возвратаСегодня стало очевидно: экономический рост страны за счет исполь-

зования углеводородных ресурсов уже исчерпан. Единственный

путь – это интенсивное повышение производительности труда.

Но вся проблема в том, что специалистов, которые это повышение в

состоянии обеспечить, катастрофически не хватает. Кризис с кадра-

ми зашел так далеко, что эксперты заговорили о его необратимости.

Но так ли это? Свой взгляд на формирование новой матрицы госу-

дарственного регулирования в сфере подготовки кадров и прогно-

зирования потребности на них представляет генеральный директор

Агентства стратегических инициатив Андрей НИКИТИН.


принимательским сообществом. Они, собственно,

и призваны помочь выполнить сформулированный

государством заказ – за десять лет создать в стране

25 миллионов новых модернизированных рабочих

мест высокой производительности.

Для обеспечения кадрами такое количество

новых рабочих мест планируется обучить в вузах в

общей сложности от 4,5 до 6 миллионов россиян,

хотя реально эта цифра, скорее всего, составит

порядка двух-трех миллионов. В образовательный

процесс будут вовлечены и мигранты – от 700 тысяч

до одного миллиона. Около 15 миллионов обеспе-

чит переподготовка на базе бизнеса. Еще от 5 до 7

миллионов человек – это так называемое нефор-

мальное дополнительное образование, куда входит

федеральный электронный университет с исполь-

зованием принципа самообразования. Кстати,

онлайн-обучение выбирают люди самой высокой

мотивации, они способны самостоятельно ставить

себе задачи, контролировать их выполнение и доби-

ваться результата. И наконец, 4,5–6 миллионов

даст профессиональное образование.

Каковы же наши главные новации? Первый

принципиально важный момент – это система

планирования, то есть профессионального ориен-

тирования и развития школьников и молодежи.

Сегодня такой системы в стране нет. В целом вузы

получают студентов случайным образом, так как

ученики школ не могут осознанно выбрать буду-

щую профессию. Кроме того, школьные программы

чрезвычайно устарели и не соответствуют совре-

менным задачам.

Изменения должны произойти и в самих выс-

ших учебных заведениях. Что касается финансиро-

вания бюджетных мест, то здесь предполагается

создание института образовательного капитала,

выдаваемого всем выпускникам государственных

и частных школ по результатам ЕГЭ и олимпиад.

В итоге финансироваться будет конкретный чело-

век, а не место в вузе. «Дорожной картой» также

предусматривается реформирование системы

профобразования, так как существующие образо-

вательные программы в этой сфере значительно

отстают от запросов экономики.

С развитием новых технологий рынок труда требу-

ет нового пакета компетенций, что напрямую затра-

гивает систему профессиональных стандартов –

одного из важнейших элементов НСКК. Агентство

разработало федеральный закон «О профессиях и

квалификациях», создающий в России новую систе-

му профессиональных стандартов. Пока же, до его

утверждения, в Трудовой кодекс были внесены

изменения, которые должны обеспечить эффектив-

ность сотрудника на рабочем месте и его карьерный

рост, сделать более прозрачными отношения работ-

ников и работодателей.

В области миграции предлагается организация

селективного потока компетенций для повышения

конкурентоспособности на отечественном рынке

труда. При этом необходимо резко ускорить, с четы-

рех месяцев до четырех недель, процесс признания

зарубежных дипломов и сертификатов, а также

начать сертифицировать и новых мигрантов.

Переход на компетентностно ориентированные

позиции формирования ресурса производительных

сил – это своего рода адекватная реакция на соци-

ально-экономический заказ общества. Только такой

подход способен сделать поиск новых путей каче-

ственного и количественного роста человеческого

капитала плодотворным.

47



По весомости проблемы снижения

профессионализма и образован-

ности в стране стоят в одном ряду

с коррупцией. Не случайно во всех

трагедиях последних лет присутствует

человеческий фактор. Прибавьте к

этому демографическую яму, дисба-

ланс профессионального образова-

ния, падение престижа инженерных

специальностей и рабочих профес-

сий, и тогда становится понятно, поче-

му вопросы кадрового обеспечения

приобрели приоритетное значение.

Сегодня для большинства топ-менед-

жеров очевидно, что важнейшими

ресурсами являются знания и нако-

пленный опыт, поэтому любая ком-

пания, будь она небольшой или круп-

ной, старается разрабатывать новые

механизмы подготовки и отбора пер-

спективных кадров.

«ЛУКОЙЛ» – это успешно разви-

вающаяся глобальная энергетиче-

ская компания, в связи с этим тре-

бования, которые мы предъявляем к

нашим сотрудникам, самые высокие.

Помимо того что они, безусловно,

должны быть квалифицированными,

работать профессионально и продук-

тивно, для их карьерного роста нужен

еще иностранный язык. Ведь совре-

менный нефтегазовый бизнес стано-

вится все более интернациональным.

В соответствии с планами раз-

вития наибольшая потребность в

таком персонале возникнет у нас

по трем стратегическим проектам –

в иракской Западной Курне-2, в

Узбекистане и на Северном Каспии.

К примеру, для освоения месторожде-

ния Западная Курна-2 к 2016 году

потребуется более 3 тысяч специали-

стов, большая часть из которых будет

представлена гражданами Ирака.

Поэтому «ЛУКОЙЛ» в середине прош-

лого года запустил масштабную про-

грамму обучения местного персонала

и уже к концу года открыл учебный

центр операционной компании, осна-

щенный по последнему слову техники.

Для отбора российского персона-

ла «ЛУКОЙЛ» создал единую инфор-

мационную базу, в которой содержат-

ся анкеты соискателей и результаты

тестирования. Из нее члены квали-

фикационной комиссии отбирают для

работы в Ираке подходящих канди-

датов. Причем каждый этап работы

требует дифференцированного под-

хода: так, в этом году нам нужны будут

около 300 опытных специалистов для

выполнения пусконаладочных работ

и запуска объектов проекта, и мы их

уже выбрали – в штате предприятий

группы «ЛУКОЙЛ».

Задача своевременной комплек-

тации рабочих мест квалифициро-

ванным персоналом существует

и в Узбекистане. По соглашению о

разделе продукции по проектам

«Кандым – Хаузак-Шады – Кунград»

и «Юго-Западный Гиссар» 80 про-

центов сотрудников наша компания

должна набрать из местного населе-

ния. Значит, их нужно будет обучить.

Своеобразной кузницей кадров для

компании стал пущенный в эксплуа-

тацию в 2007 году промысел Хаузак-

Шады, где прошли производственное

обучение и стажировку сотни молодых

специалистов. Активно занимается

целевой подготовкой и Ташкентский

филиал РГУ нефти и газа им. И.М. Губ-

кина, в планах – партнерство с

Бухарским нефтегазовым колледжем.

Еще один стратегический про-

ект – это Северный Каспий.

Квалифицированный персонал сюда

поставляют не только профиль-

ные учебные заведения. В посел-

ке Ильинке Астраханской области

Предсказуемое будущееТенденции современного мира таковы, что в конкурентной борьбе

лидерами могут стать только те компании, которые выиграют борьбу

за кадры. Именно от того, насколько профессиональны и компетен-

тны люди, зависит успех любого начинания. Но как привлечь новых

сотрудников, учитывая постоянно растущую потребность

в квалифицированных кадрах? На этот вопрос отвечает вице-прези-

дент по управлению персоналом и организационному развитию

ОАО «ЛУКОЙЛ» Анатолий МОСКАЛЕНКО.


«ЛУКОЙЛ» открыл собственный корпо-

ративный учебный центр. В програм-

ме обучения предусмотрены прак-

тические занятия с использованием

различного рода тренажеров, моде-

лирующих реальные условия работы

персонала на морских нефтегазовых

объектах в обычных, нештатных и

аварийных ситуациях. Учебный центр

имеет лицензию на право ведения

образовательной деятельности от

Министерства образования и науки

Астраханской области. Получено

свидетельство, позволяющее про-

водить обучение по основным про-

граммам по спасению, выживанию

и эвакуации при экстренных ситуа-

циях, в Службе морской безопасно-

сти Министерства транспорта РФ, на

данные направления также успешно

пройдена аккредитация в междуна-

родной организации OPITO. Дела в

центре идут настолько успешно, что

заявки стали поступать из других

нефтяных компаний и МЧС, которые

хотели бы повысить квалификацию

своих сотрудников.

По-прежнему базовыми для

«ЛУКОЙЛа» остаются Западная

Сибирь и Пермский край, компания

не случайно удваивает инвестиции

в эти регионы. В перспективе мы

планируем создать мощную базу и в

Тимано-Печоре. «ЛУКОЙЛ-Коми» уже

запустил пилотный проект по разра-

ботке стандартов оценки и подготов-

ки руководителей.

Новое понимание места человека

в компании заставляет нас совер-

шенствовать технологии кадрового

менеджмента. Приверженность кор-

поративным ценностям лежит в осно-

ве всех наших действий и решений

и задает вектор движения, позволя-

ющий сохранить единство и целост-

ность в условиях меняющейся внеш-

ней ситуации.

Для того чтобы наиболее эффек-

тивно использовать потенциал наших

работников и повысить их мотива-

цию, мы разработали интегрирован-

ную систему планирования карьеры,

координируя ее с системой оплаты

труда и системой обучения и развития.

При замещении вакансий при прочих

равных условиях предпочтение отда-

ется, как правило, внутренним канди-

датам, таким образом расширяются

их возможности для продвижения.

Широко используем «вертикальные» и

«горизонтальные» ротации. Под этим

понятием мы подразумеваем целе-

направленную систему перемещения

работников с максимальным исполь-

зованием их потенциала. Для наших

сотрудников мобильность – один из

факторов карьерного роста. К приме-

ру, те, кто работает в России, должны

быть готовы принять участие в между-

народных проектах, и наоборот: рабо-

тающие за рубежом – отправиться на

российские предприятия, чтобы поде-

литься с коллегами опытом.

Конечно, внедрение регулярных

ротаций требует дальнейшей стан-

дартизации всех процессов на всех

предприятиях, формирования про-

зрачной системы управления персо-

налом и понятной схемы карьерного

роста, единой для всех сотрудников.

Поэтому у нас внедрена интегриро-

ванная система «Персонал», которая

охватывает 84 тысячи работников

организаций группы «ЛУКОЙЛ», вклю-

чая добычу, переработку, сбыт и элек-

троэнергетику. Поскольку в качест-

ве инструментов автоматизации мы

взяли решения, проверенные миро-

вой и отечественной практикой, суще-

ствующие бизнес-процессы приводи-

лись в соответствие со стандартами.

Важную роль в успехе внедрения сыг-

рала и команда проекта: нам удалось

подобрать сильных специалистов,

обладающих требуемыми знаниями,

квалификацией и опытом.

Вообще, ставка на молодежь –

один из основных наших приори-

тетов. Поэтому мы стараемся укре-

плять сотрудничество с профильными

вузами. Выявляем будущих ценных

сотрудников еще на студенческой

скамье, участвуем в их подготовке и

стажировке. Через несколько лет их

работы у нас, если они подтверждают

свою перспективность и инициатив-

ность, создаем все условия для про-

фессионального и карьерного роста.

Для самых талантливых в «ЛУКОЙЛе»

существует система кадрового резер-

ва, параллельно разрабатываются

новые механизмы мотивирования

работников. При этом все в руко-

водстве понимают, что расходы на

обучение являются не издержками,

а – инвестициями. Инвестициями

в будущее компании.

49



Дмитрий ПЕСКОВ,

директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических

инициатив:

– Сегодня есть понимание, что кадры не вечны и это не бесплатный ресурс.

В них сначала нужно сильно вложиться, а потом профессионально заботиться о

них и выращивать. Системно-коммуникационные решения для этого есть – это

создание отраслевых объединений, которые были бы операторами, формиру-

ющими запрос на кадры, определяли потребности вузов, связку с работодате-

лями. Это как раз те элементы горизонтальной коммуникации, которые были

упущены.

Ключевой вопрос, который возникает: как обеспечить гарантии компаниям

для инвестиций в людей? Ведь нередки ситуации, когда они вкладывали сред-

ства в подготовку студентов в вузах и были уверены, что получат новые кадры,

а на выпускном экзамене вдруг узнавали, что их выпускники законтрактованы

другой компанией. В итоге начинался круг перекупки, и цена студентов без

опыта работы за год взлетала в 2,5 раза. Чтобы такого не было, необходимо

разработать механизмы обеспечения долгосрочной лояльности тех, в кого будут

инвестировать. При этом механизмы закрепления должны быть не запретитель-

ными, а мотивационными.

Приведу один конкретный пример. Весной 2011 года мы вели программу

по подготовке квалифицированных кадров для компаний ФСК, там было около

восьмидесяти самых перспективных ребят. За два месяца программы их мнения

изменились кардинально. Даже при получении более выгодных предложений

многие захотели остаться в ФСК, развиваться внутри нее, потому что поверили

в «социальный лифт» с точными, понятными и конкретными предложениями.

Кстати, этот «лифт» был обеспечен и вниманием первых лиц компании.

Светлана ЧЕКЛЕЦОВА,

заместитель директора по общим вопросам ОАО «СО ЕЭС»:

– Одним из основных способов получения высококвалифицированных про-

фессиональных ресурсов всегда была вузовская подготовка. Однако, на мой

взгляд, сегодня качество такой подготовки неудовлетворительно. Это фунда-

ментальный дефект системы высшего образования в России. Мы наблюдаем

тотальное отсутствие мотивации и у преподавателей вузов, и у студентов.

Главная причина – в обществе в большинстве своем утеряна ценность осно-

вополагающих знаний, которые дают вузы. Студенты не понимают ценности

этих знаний, не видят, как их можно применить на практике, и, как следствие,

не стремятся получить их, выходят из вуза технически безграмотными. Эта

Смена парадигмы – шанс для выживанияОстрый дефицит квалифицированных кадров в отечественной энергетике на протя-

жении последних лет продолжает оставаться одной из ключевых проблем. При этом

существующая система подготовки специалистов не соответствует потребностям

отрасли и требует серьезного пересмотра. Именно поэтому все без исключения энер-

гетические компании ищут оптимальные пути ее решения.


51

проблема усугубляется другой: у преподавателей пропало желание выпустить

качественно подготовленного специалиста, так как они не знают, где будет

работать их «продукт». Как результат, работодатель вынужден несколько лет

обучать вчерашнего студента базовым техническим дисциплинам и нести

существенные потери.

Для решения этой проблемы ОАО «Системный оператор Единой энергетиче-

ской системы» выстроило систему взаимодействия с отдельными профильны-

ми вузами и «энергетическими» кафедрами технических вузов. Мы стараемся

мотивировать квалифицированных, заинтересованных в результате их труда

преподавателей, финансируя отдельные направления работы вузов через

механизмы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, но для

глобального решения вопроса подготовки квалифицированных кадров этого

недостаточно.

Мы стараемся создать эффективную систему поиска и привлечения в ком-

панию мотивированных на саморазвитие и качественное обучение студентов,

создать условия, способствующие их ранней профессиональной ориентации

в электроэнергетике. Так, начиная с 2007 года «Системным оператором»

организовывается специализированное обучение студентов по программам,

ориентированным на специфику оперативно-диспетчерского управления.

Сегодня прочные, направленные на долговременную перспективу отношения

установлены у «Системного оператора» с девятью ведущими профильны-

ми вузами страны. Мы сотрудничаем с вузами при подготовке магистран-

тов и студентов по девяти специализированным программам направления

«Электроэнергетика и электротехника», разработанными специалистами тех-

нологического блока ОАО «СО ЕЭС». Это дает возможность сочетать обучение

на основе фундаментальных знаний с практическим опытом производствен-

ной работы. Ежегодно от 70 до 100 студентов проходят производственную и

преддипломную практику в филиалах «Системного оператора» и принимаются

на должности специалистов-стажеров.

За время работы в этом направлении подготовлено 168 специалистов,

которые сегодня успешно трудятся в ОАО «СО ЕЭС». Проект развивается

последовательно, шаг за шагом: сначала определяем регионы, испытываю-

щие трудности с притоком профессионально подготовленных выпускников,

затем отбираем профильные вузы, организуем обучение, в финальной стадии

обеспечиваем подготовленных студентов рабочими местами специалистов-

стажеров в «Системном операторе». Таким образом, мы строим систему,

которая в будущем удовлетворит потребность ОАО «СО ЕЭС» в молодых спе-

циалистах.



Валентин МЕЖЕВИЧ,

первый заместитель председателя Комитета по экономической политике

Совета Федерации РФ:

– В разработанной учеными и экспертами доктрине обеспечения безопасности

электроэнергетики важная роль отводится инженерно-техническому персоналу.

И это закономерно. Ведь любая их ошибка может привести к крайне отрица-

тельным результатам как для энергетики, так и для других отраслей промышлен-

ности. Поэтому профессионализм и опыт инженеров становятся основополага-

ющим фактором надежности работы генерирующих и сетевых компаний.

На мой взгляд, проблема укомплектованности электроэнергетической отра-

сли кадрами сопоставима с проблемами изношенности оборудования, отсутст-

вием длинных инвестиционных ресурсов, с неработающим законом «О техни-

ческом регулировании». Казалось бы, это разные вещи, но все они по степени

значимости равны. Надо понимать, что помимо обветшавших основных матери-

альных фондов предприятий превратить Россию в экономически неконкурен-

тную страну способен и «кадровый голод».

Истоки этой ситуации следует искать в том времени, когда менялись эконо-

мические отношения. Возьмите устав любой фирмы, там на первом месте стоит

получение прибыли. Роль же инженерного состава – с точки зрения оплаты труда,

их веса в компании – абсолютно незначительна. Как будто всем невдомек, что в

основе экономических показателей лежит инженерная составляющая.

Еще одна проблема, относящаяся к тому периоду, – это кадровый переток.

Некоторые отрасли промышленности, получившие возможность отправлять

свою продукцию на экспорт, смогли значительно увеличить своим инженерам

уровень зарплаты. И в электроэнергетике начался массовый отток кадров. Это

был непростой момент – работать было некому. В результате некоторые элек-

троэнергетические предприятия перешли на договорные отношения с вузами,

дислоцированными в зоне их деятельности: поддерживали финансово и специ-

алистами кафедры, частично оплачивали обучение отдельных студентов, при-

глашали их на свои предприятия для прохождения практики. В какой-то степени

это помогло выправить ситуацию с комплектованием кадрами, но полностью

решить проблему все-таки не удалось.

У меня есть возможность общаться с компаниями, которые долго работают

на рынке. Так вот, похвастаться им нечем. Сегодня на генерирующие объекты

приезжают два человека из пяти, на сетевые – один из трех. То есть по оконча-

нии вуза молодой специалист берет кредит в банке, рассчитывается по своим

финансовым обязательствам с энергокомпанией и уходит на другую работу, где

ему предлагают более высокую зарплату, перспективы развития и так далее.

О чем это говорит? Прежде всего об отсутствии институциональных условий

для подготовки и подбора кадров. Если самым срочным образом не изменить

это положение, то вскоре мы получим серьезный провал в кадровом составе

нашей очень сложной отрасли.

Андрей КАЗАЧЕНКОВ,

Первый заместитель председателя правления ОАО «ФСК ЕЭС»:

– Чтобы выяснить реальную картину в части кадрового обеспечения, мы про-

вели исследование в регионах, где расположены объекты Федеральной сете-

вой компании. В результате нам удалось более точно спланировать работу по

обеспечению предприятий производственным персоналом на несколько лет

вперед с учетом прогноза демографической ситуации и внутренних потребно-

стей компании.


53

Долгосрочные инвестиции в развитие профессионального потенциала сотруд-

ников общества – одно из приоритетных направлений деятельности ОАО «ФСК

ЕЭС». Это позволит обеспечить приток в отрасль талантливой молодежи, что станет

залогом надежной работы электросетевого комплекса. Для оптимального решения

задачи кадрового обновления компания активно сотрудничает с ведущими про-

фильными вузами страны, среднеспециальными учебными заведениями. Практика

показывает, что большинство студентов определяются с выбором места работы на

втором-третьем курсах, поэтому уже с первого года их обучения мы активно участ-

вуем в разработке программ учебных дисциплин по электроэнергетическим специ-

альностям, формируем тематику дипломных и курсовых работ. Наши специалисты

также преподают в вузах. На сегодняшний день в Федеральной сетевой компании

заключены соглашения о партнерстве с 52 вузами по всей стране. При поддержке

ОАО «ФСК ЕЭС» открыты энергетические колледжи в Каспийске и Владивостоке.

Кроме этого, студентов четко ориентируют на то, что ФСК – стабильный рабо-

тодатель и лидер отрасли, который платит достойную зарплату, предоставляет

хороший социальный пакет, медицинское страхование и другие льготы.

И все же в иерархии мотивов на первое место я бы поставил не столько зар-

плату, сколько наличие жилья. Поэтому мы запустили несколько программ

поддержки сотрудников компании в решении жилищных вопросов. Активно

реализуется программа создания фонда служебного жилья из 1500 квартир.

Действует также и корпоративная программа содействия работникам, кото-

рые приобретают жилье в собственность, – ее участниками уже стали более

700 человек. В течение первых трех лет работы Федеральная сетевая компа-

ния готова компенсировать молодому работнику его затраты на аренду жилья.

В результате только за последние полтора года к нам пришли работать более

1800 молодых специалистов.

Отдельно хотел бы отметить, что денежные средства, которые мы направляем

на программу формирования фонда служебного жилья, – это средства, сэко-

номленные на операционных и инвестиционных затратах.

Еще один ответ на вызов времени – внедрение интегрированного комплек-

са систем блока «Управление персоналом». Все участники бизнес-процесса

«Управления персоналом» в Обществе работают в единой информационной

системе, что позволяет эффективно пользоваться всей совокупностью актуаль-

ных сведений о потребностях, возможностях и реальных ситуациях в области

кадрового менеджмента предприятий и оперативно принимать решения для

достижения стратегических целей компании.



НОВЫЕ ВЫЗОВЫ ВРЕМЕНИРоссия занимает важнейшее место в минерально-сырье-

вом комплексе мира – и в части запасов, и в части

добычи полезных ископаемых. До настоящего време-

ни добыча минерального сырья остается крупнейшей

составляющей российской экономики. Суммарная стои-

мость важнейших видов минерального сырья, ежегодно

извлекаемого из недр России, превышает 500 миллиар-

дов долларов, их доля в российском экспорте приближа-

ется к 70 процентам.

Совершенно очевидно, что в перспективе вопросы

инновационного развития минерально-сырьевого сек-

тора, включая технологии добычи, переработки и раци-

онального использования соответствующих ресурсов,

имеют и будут иметь для нашей страны важнейшее зна-

чение. Решение этих вопросов, естественно, должно учи-

тывать новые вызовы времени – и усиление глобаль-

ной конкуренции, и ожидаемую волну технологических

изменений, и растущую роль человеческого капитала, и

бесперспективность экспортно-сырьевой модели эконо-

мического развития.

Российский топливно-энергетический комплекс –

крупнейшая и наиболее мощная часть минерально-сырье-

вого сектора страны. В нем особое место занимает уголь-

ная промышленность. На предприятиях отрасли занято

170 тысяч рабочих и служащих, а с членами их семей –

более 700 тысяч человек. Учитывая градообразующий

характер многих угольных предприятий, традиционную

социальную активность шахтерских коллективов – сте-

пень влияния отрасли на обстановку в стране сложно

переоценивать.

К настоящему времени шахтерами успешно преодо-

лены последствия мирового финансового кризиса. В

посткризисный период восстановлены позитивные тенден-

ции в наращивании объемов производства, росте произ-

водительности труда, заработной платы и инвестиционной

активности.

Показательно, что государство не остается в стороне и

думает о перспективах развития отрасли. Проведена мас-

штабная работа по созданию комплексного отраслевого

документа, Долгосрочной программы развития угольной

промышленности до 2030 года, которая была утверждена

распоряжением Правительства Российской Федерации

№ 14-р от 24 января 2012 года. Реализация указанной

программы будет построена на принципах государствен-

но-частного партнерства путем объединения усилий всех

субъектов отрасли: государства, компаний, вузов, научно-

исследовательских организаций и профсоюзов.

ИНИЦИАТИВА МОЛОДЫХПерспективы развития угольной отрасли – это в числе

прочего и необходимое обеспечение отрасли профессио-

нальными молодыми кадрами. Цели и задачи, обозначен-

ные в Долгосрочной программе, по сути, недостижимы без

создания соответствующего кадрового резерва (как про-

изводственников, инженеров, так и менеджеров), обла-

дающих необходимыми навыками и компетенциями и их

подготовки к реализации программы.

Труд шахтера традиционно пользуется заслуженным

уважением в нашей стране. Эта серьезная, опасная

и почетная профессия требует от горняка максималь-

ной выдержки, отваги и подлинной самоотверженности.

И очень важно, чтобы кадровый потенциал укреплялся,

пополнялся молодежью, – это не раз подчеркивал министр

энергетики РФ Александр Новак.

Что мы имеем сегодня? Лишь около 10 процентов

выпускников горных кафедр вузов и технических коллед-

жей идут работать по специальности.

Равнодушных нетМолодежный форум лидеров горного дела, созданный чуть больше

года назад по инициативе угольщиков, уверенно претендует на то,

чтобы стать действенным инструментом реализации молодежной

политики в горнодобывающей отрасли. Студенты, аспиранты, науч-

ные сотрудники, работники угольных компаний, объединившись

с представителями органов власти, получили реальную возможность

оказывать влияние на развитие отрасли и способствовать решению

ее конкретных проблем, в первую очередь – кадровых.

Артем КОРОЛЕВ,

председатель правления

Молодежного форума

лидеров горного дела


Чтобы сломать этот тренд, необходимо объединить

усилия для подготовки специалистов, имеющих желание

после окончания обучения идти работать в отрасль, пре-

доставлять им возможность во время обучения получать

дополнительные знания. На производстве – оказывать

содействие молодым специалистам в дополнительном

обучении, повышении квалификации, стимулировать их

стремление к саморазвитию и повышению эффективности

их деятельности.

Именно для содействия реализации отмеченных задач

по итогам Всероссийской молодежной конференции

«Проблемы недропользования в угольной промышленно-

сти» (20–21 сентября 2011 года, Кемерово) был создан

Молодежный форум лидеров горного дела.

Специфика труда и образ жизни горняков способст-

вовали воспитанию в среде угольщиков беспримерного

чувства солидарности и зарождению особых форм това-

рищества – братств, землячеств, профессиональных сою-

зов. Вот и сейчас возникло новое молодое сообщество

единомышленников, которые откликнулись на очередную

задачу, поставленную временем, и поставили себе целью

способствовать формированию и развитию кадрового

потенциала горной промышленности.

ВСЁ ПО ПРОГРАММЕУчастники форума распланировали основные шаги, кото-

рые должны привести их к цели.

Шаг первый: объединение молодых специалистов гор-

ного дела в рамках единой площадки, интеграция их ини-

циатив, навыков, знаний и компетенций.

Структурно форум представляет собой вариацию техно-

логической платформы, коммуникационную площадку для

взаимодействия молодых представителей бизнеса, науки,

государства, вузов в вопросах модернизации и научно-тех-

нического развития горной промышленности, реализации

молодежных инициатив и обмена опытом, а также попол-

нения кадрового резерва компаний.

На первичном этапе проходит живой отбор, в рамках

которого формируется сообщество молодых угольщиков,

пополняемое за счет проводимых форумом мероприятий.

В данном ключе можно применить аналогию с алгорит-

мом интерактивного медиа 1:10:89. 1 человек созидает,

10 помогают ему знаниями, опытом и навыками, осталь-

ные 89 – пассивные потребители продукта, часть которых

потенциально могут перейти в первые две группы.

Сегодня форум объединяет более 1000 молодых спе-

циалистов до 35 лет со всей России, более 100 экспертов

(топ-менеджеров отраслевых компаний, представителей

руководства научных учреждений, вузов, ветеранов уголь-

ной промышленности, представителей государственных

органов). На площадке технических вузов открываются

представительства форума: сегодня активно функциони-

руют филиалы в Московском государственном горном

университете, Национальном минерально-сырьевом уни-

верситете «Горный», Дальневосточном федеральном уни-

верситете.

В 2013 году планируется запуск интернет-портала,

который станет эффективной площадкой по трудоустройст-

ву молодых специалистов в отраслевые компании, а также

современным механизмом взаимодействия всех субъек-

тов отрасли с целью развития кадрового потенциала гор-

нодобывающей промышленности.

Шаг второй: мотивация молодых специалистов к раз-

витию лидерских и ориентированных на результат устано-

вок, соответствующих, в числе прочего, целям и задачам

Долгосрочной программы развития угольной промышлен-

ности до 2030 года.

Задачами Долгосрочной программы развития уголь-

ной промышленности до 2030 года являются: развитие

производственного потенциала существующих мощностей

по добыче и переработке угля и освоение новых угольных

месторождений, развитие внутреннего рынка угольной

продукции и укрепление позиций России на мировом

рынке угля, обеспечение технологического развития отра-

сли и укрепление научно-технической базы компаний и

научных центров, обеспечение промышленной и экологи-

ческой безопасности, охраны труда в угольной отрасли,

развитие трудовых отношений и совершенствование про-

фессиональной подготовки кадров.

Сегодняшним молодым специалистам, студентам и уча-

щимся колледжей предстоит принять самое непосредст-

венное участие в решении стоящих перед угольной отра-

55



слью задач. Именно поэтому важно их заранее подго-

товить. Долгосрочная программа включает в себя все

необходимые ориентиры, в рамках которых молодые уголь-

щики могут строить карьеру: актуальные темы для научных

исследований и технологических изобретений, показатели

добычи угля, ее географию, информацию о планах компа-

ний и многое другое.

Шаг третий: реализация инициатив, направленных на

качественный рост и содействие перманентному обучению

молодых специалистов с использованием новых подходов

и технологий.

Горнодобывающая отрасль развивается очень быстро,

в связи с чем сложно определить конкретные требо-

вания при подготовке молодых специалистов. В то же

время компании сегодня нуждаются не только в специа-

листах с набором базовых профессиональных знаний, им

нужны «живые умы» с набором личностных и лидерских

компетенций.

Именно поэтому в рамках форума молодым горнякам

предоставлены широкие возможности для развития про-

фессиональных знаний, лидерского потенциала и навыков

командой работы. Хочется особенно выделить обучающие

мероприятия, в рамках которых была апробирована мето-

дика «кейс-стади» (метод кейсов), посвященных реальным

проблемам угольного бизнеса. Два из них прошли на пло-

щадке МГГУ и были посвящены вопросам экологии горно-

го дела, и два – на площадке Национального минерально-

сырьевого университета «Горный» по теме безопасности

ведения подземных горных работ.

В сентябре 2012 года в городе Ленинске-Кузнецком

Молодежным форумом совместно с ОАО «СУЭК-Кузбасс»

была организована первая в отрасли Молодежная гор-

ная школа – многодневный образовательный форум,

направленный на повышение квалификации молодых

сотрудников предприятий, формирование и развитие

навыков командной работы. В мероприятии приня-

ли участие более 180 человек: команды 14 советов

молодежи предприятий ОАО «СУЭК-Кузбасс», учащие-

ся городских колледжей и отраслевых вузов, предста-

вители Минэнерго России, региональных подразделе-

ний Сибирской угольной энергетической компании в

Красноярском крае и Хакасии.

Все мероприятия организуются участниками форума, в

рамках которого создаются проектные команды, исполь-

зуются новейшие методики менеджмента, инструменты

управления проектами, аутсорсинг и краудсорсинг.

Шаг четвертый: формирование и проведение в горно-

добывающем секторе молодежной политики, способству-

ющей обеспечению его устойчивого развития в долгосроч-

ной перспективе.

Для успешной реализации молодежной политики необ-

ходимо эффективное партнерство всех субъектов отра-

сли. Подписаны меморандумы о сотрудничестве с ОАО

«СУЭК-Кузбасс», компанией MICROMINE, Государственным

учреждением по реорганизации и ликвидации нерен-

табельных шахт и разрезов (ГУ «ГУРШ»), Национальным

научным центром горного производства – Институтом

горного дела им. А.А. Скочинского (ННЦ ГП – ИГД),

Институтом конъюнктуры рынка угля, Росинформуглем,

Международным форумом молодых лидеров Globe и дру-

гими организациями.

В 2012 году форумом был организован круглый стол

«Долгосрочная программа развития угольной промышлен-

ности до 2030 года: перспективы для молодых специали-


стов». По итогам последнего по предложению замминистра

энергетики Российской Федерации Анатолия Яновского

были подготовлены совместные рекомендации о дальней-

шем сотрудничестве молодых специалистов с экспертами

отрасли, а также об участии молодых специалистов в

реализации Долгосрочной программы развития угольной

промышленности до 2030 года.

Состоялся ряд круглых столов, посвященных развитию

кадрового потенциала и молодежной политики в угольной

промышленности с участием представителей крупнейших

угольных компаний, вузов, научных учреждений и молодых

представителей форума из более чем десяти регионов

страны. По итогам подготовлены совместные коммюнике,

в которых были сформулированы предложения по уси-

лению диалога между молодыми горняками и лидерами

отрасли и более активному участию

молодежи в решении существующих

проблем.

Положительный опыт Молодежного

форума свидетельствует, что подоб-

ная модель может стать эффективным

инструментом молодежной государ-

ственной энергетической политики,

позволяет консолидировать молодых

специалистов и создать инфраструк-

туру для формирования и развития

кадрового потенциала горнодобываю-

щего сектора.

Сегодня перед молодыми горнякам

стоит много актуальных задач. В 2013

году форум обязательно направит уси-

лия на создание условий эффективного воспроизводства

научных и научно-педагогических кадров в отрасли, при-

влечение молодежи к научной деятельности, сохране-

ние преемственности поколений в науке и образовании,

повышение престижности профессии работника угольной

промышленности и отрасли в целом, популяризацию гор-

нотехнического образования.

Хочется верить, что со временем форум станет знаком

качества для всех субъектов отрасли, сделает отрасль

более привлекательной для молодежи, а молодые кадры,

прошедшие школу форума, смогут получить не только

более глубокие знания своей специальности, смежных и

новых областей, но и навыки менеджера, руководителя

проекта, управленца и будут востребованы на производ-

стве.

57

Цель Молодежного форума лидеров горного дела – консолидация молодых кадров уголь-ной и горнорудной промышленности путем создания открытого объединения на основе эффективного взаимодействия государства, работодателей, профильных учреждений про-фессионального образования, отраслевых научно-исследовательских и профсоюзных организаций для формирования и развития кадрового потенциала горной промышленно-сти



ПЕРВЫЙ ОПЫТМетод кейсов – это комплексная тех-

ника обучения, получившая широкое

распространение в мировой практи-

ке, в его основу заложена проработка

реальных экономических, социальных

и бизнес-ситуаций. Задача обучающих-

ся заключается в том, чтобы проана-

лизировать ситуацию, разобраться в

сути проблем, предложить возможные

решения и выбрать лучшее из них.

Решение кейсов – командное

задание, так как оно повторяет

модель реального бизнеса, в котором

несколько подразделений компании

ищут выход из проблемной ситуации.

Использование метода кейсов дает

уникальную возможность получить

опыт решения реальных задач, а

также развить навыки анализа, пре-

зентации и командной работы.

В рамках «Форум Кейс Контеста»

в Москве, Санкт-Петербурге и

Ленинске-Кузнецком (Кузбасс) про-

ведено пять образовательных семи-

наров по методике «бизнес-кейс»,

посвященных актуальным проблемам

горного производства.

Структура каждого этапа предус-

матривала разработку кейса, выдачу

задания и презентацию методологии

решения, мониторинг работы команд

над кейсами, а также презентацию

командами своих предложений по

решению кейсов.

В рамках подготовки задания

Молодежным форумом с использо-

ванием материалов и при поддер-

жке специалистов ОАО «СУЭК» и

Национального научного центра гор-

ного производства – Института гор-

ного дела им. А.А. Скочинского были

разработаны кейсы в области эколо-

гии и безопасности ведения горных

работ.

На подготовительных семина-

рах формировались команды из

студентов последних курсов и аспи-

рантов, выдавалось задание и пре-

зентовались методические подходы

к его решению. За каждой коман-

дой был закреплен представитель

Молодежного форума, в обязаннос-

ти которого входили наблюдение за

командной динамикой и, при необ-

ходимости, оказание методической

поддержки. Финальный круглый стол

был посвящен выступлениям команд

с презентациями решений кейсов.

Оценивали работу представите-

ли Департамента угольной и торфя-

ной промышленности Министерства

энергетики РФ, Росуглепрофа, МГГУ

и НМСУ «Горный», ОАО «СУЭК», ОАО

«СУЭК-Кузбасс», ОАО «СУЭК-Хакасия»,

ННЦ – ИГД им. А.А. Скочинского,

ОАО «Воркутауголь», SRK-Consulting,

ОАО «Приморскуголь», ОАО «СДС-

Уголь», ООО «СПб-Гипрошахт».

Победители награждены ценными

и памятными призами, а также полу-

чили возможность пройти стажировку

в Министерстве энергетики РФ и его

подведомственных учреждениях.

По общему мнению всех участни-

ков «Форум Кейс Контеста», они полу-

чили интересный и полезный опыт

общения в новом формате, позво-

ляющем учащимся бок о бок с това-

рищами потрудиться над решением

конкретной отраслевой задачи, а

«наставникам» – определить те обла-

сти, где будущим специалистам необ-

ходимо поднабраться опыта, и дать

соответствующие рекомендации.

Важным результатом проекта

«Форум Кейс Контест» стало подтвер-

ждение того, что метод кейсов может

успешно применяться в угольной про-

мышленности. Одно из потенциальных

направлений его использования –

развитие на базе Молодежного фору-

ма студенческого кейсового движе-

ния в области горного дела и орга-

низация соответствующих чемпио-

натов, в основу которых могут быть

заложены реальные экономические,

технологические и производствен-

ные, правовые и социальные задачи

и проблемы компаний и отрасли.

Нет сомнений, что проведение

таких мероприятий совместно с пред-

ставителями горнодобывающего сек-

тора будет способствовать выявле-

нию и поддержке талантливых моло-

По методу кейсовЧтобы вырастить профессионалов в области горного дела, необхо-

димо вовлекать молодежь в решение отраслевых проблем, делать

их сопричастными к развитию отрасли, способствовать расширению

кругозора и получению необходимых практических знаний и навы-

ков. Это прямая задача проекта «Форум Кейс Контест», реализован-

ного в 2012 году Молодежным форумом лидеров горного дела при

поддержке Министерства энергетики РФ. Формат – практические

семинары по решению бизнес-кейсов в области горного дела.

Алена ВЛАСОВА,

член правления

Молодежного форума

лидеров горного дела


59

дых специалистов, развитию у них

актуальных для отрасли практических

знаний и навыков, созданию инфра-

структуры для выявления новых идей

и нестандартных решений.

Кроме того, развитие кейсового

движения может стать эффективным

инструментом тесного и открытого

диалога между отраслью и молодыми

специалистами, а также будет спо-

собствовать решению задачи повы-

шения популярности и престижности

профессии горняка.

ЖДЕМ ЧЕМПИОНОВНа февраль – май 2013 года

Молодежным форумом при поддер-

жке Департамента угольной и торфя-


энергетики РФ запланировано прове-

дение первого Всероссийского моло-

дежного чемпионата по решению кей-

сов в области горного дела.

Основными задачами нового про-

екта являются:

оценка компетенций и потенци-

ала учащихся горных вузов, выявле-

ние и поддержка лучших из них;

содействие учащимся россий-

ских горных вузов в получении прак-

тических знаний и опыта в сфере гор-

ного производства;

консолидация усилий субъектов

отрасли для популяризации техниче-

ского образования и привлечения

молодых специалистов в отрасль.

Этапы чемпионата состоятся в

десяти городах России на площадках

вузов, осуществляющих подготовку

специалистов для горнодобывающе-

го сектора:

Московский государственный

горный университет (Москва);

Российский государственный

геологоразведочный университет им.

Серго Орджоникидзе (Москва);

Национальный минераль-

но-сырьевой университет «Горный»

(Санкт-Петербург);

Сибирский государствен-

ный индустриальный университет

(Новокузнецк);

Кузбасский государственный

технический университет (Кемерово);

Забайкальский государствен-

ный университет (Чита);

Уральский государственный гор-

ный университет (Екатеринбург);

Южно-российский государст-

венный технический университет

(Новочеркасск);

Сибирский федеральный уни-

верситет, Институт горного дела,

геологии и геотехнологий СФУ

(Красноярск);

Дальневосточный федеральный

университет (Владивосток);

Северо-Восточный феде-

ральный университет имени

М.К. Аммосова (Якутск).

Финал чемпионата, в котором при-

мут участие победители этапов, прой-

дет в Государственном геологическом

музее им. В.И. Вернадского (Москва).

Команда-победитель финала полу-

чит возможность пройти практику

в Департаменте угольной и торфя-


энергетики РФ и его подведомствен-

ных учреждениях, принять участие

в Молодежной горной школе 2013,

а также пройти летнюю стажировку

в зарубежной горнодобывающей

компании.

Метод кейсов возник в начале XX века в Школе бизнеса Гарвардского университета в Америке и в середине прошлого столетия получил широкое распространение в Европе. В настоящее время многие крупные мировые компании используют соревнования по реше-нию кейсов в качестве инструмента, который позволяет выявить среди учащихся вузов наиболее инициативных, целеустремленных и талантливых молодых специалистов, оценить их потенциал и лучшим из них предложить сотрудничество


60 АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

В марте 2012 года на правитель-

ственном совещании в Киришах

прежний министр энергетики

Сергей Шматко подверг резкой

критике политику ОАО «Газпром» в

зимний период 2011–2012 годов.

Министр апеллировал к провалу

экспортных поставок концерна,

стагнации добычи, недофинанси-

рованию мощностей по хранению

газа и газораспределительных

сетей и предложил поддержать

независимых производителей

газа, за счет которых был обес-

печен основной прирост добычи

в зимний период, и облегчить им

доступ к газовой трубе.

Критика бывшего министра

придала новый импульс идее о

разделении Газпрома на добывающую и тран-

спортную составляющие.

Либеральные экономисты, в том числе экс-

министр экономического развития Герман Греф,

выступают за реформирование Газпрома, счи-

тая, что состояние дел в газовом секторе эко-

номики требует формирования нового видения

реалий рынка и развития конкуренции.

По мнению аналитика Sberbank CIB Валерия

Нестерова, Газпром постепенно сдает позиции

на внутреннем рынке, испытывает возраста-

ющие трудности с экспортом продукции, несет

определенные имиджевые потери, связанные с

ценовой политикой и негибкостью менеджмен-

та, и вовлечен в ряд капиталоемких проектов с

сомнительной экономической эффективностью.

Внутренние цены на его продукцию неуклонно

растут в стремлении сравняться с европейскими

по экспортному паритету.

Поводы для реформы Газпрома: неспособ-

ность быстро адаптироваться к меняющимся

условиям рынка, монопольно высокие цены на

природный газ, обеспечивающий потребности

народного хозяйства и ЖКХ страны, отставание

в развитии морской добычи газа и бизнеса сжи-

женного природного газа (СПГ).

Содиректор аналитического отдела агентст-

ва «Инвесткафе» Григорий Бирг также считает

необходимой реформу отечественной газовой

отрасли, поскольку это логичный шаг на пути

к рыночному ценообразованию и росту конку-

ренции между производителями и поставщи-

ками. ОАО «НОВАТЭК» отыгрывает долю рынка

Газпрома за счет роста добычи, покупки распре-

делительных активов и заключения договоров с

его бывшими клиентами, как правило, это реги-

оны с крупными промышленными потребителя-

ми (Свердловская, Челябинская, Костромская,

Вологодская и Московская области). Нефтяные

компании все активнее осуществляют свои

газовые программы. Для реализации потен-

Газовая реформа: утопия или бизнес-концепция?В последнее время обсуждается возможность реформирования

ОАО «Газпром» по образцу ОАО РАО «ЕЭС России». Предстоит

учесть уже существующий опыт, а также все риски и негативные

факторы. Взвешенный подход тем более необходим, что итоги

реформы, в конечном счете, непременно ощутят на себе и предприя-

тия электроэнергетики, потребляющие порядка 30 процентов идуще-

го на внутренние нужды страны природного газа, и население, и про-

мышленность. Каковы же на самом деле перспективы структурных

преобразований в российской газовой монополии?

Александр КАЧЕЛИН,

кандидат экономических

наук, главный специалист-

эксперт Департамента

переработки нефти и газа

Минэнерго России


61

циала необходимо облегчить доступ независи-

мых производителей к транспортировке газа.

Но в условиях жесткой конкуренции, которую

Газпрому навязывает агрессивный НОВАТЭК,

не удастся сохранить текущую долю на внутрен-

нем рынке. В долгосрочной перспективе доля

Газпрома будет постепенно сокращаться – до

73 процентов в 2015 году и до 70 процентов

в 2020 году. Доля ОАО «НОВАТЭК» увеличится

с 7 процентов в 2011 году до 10 процентов

к 2015 году, а к 2020 году может составить

14 процентов.

Экспорт газа должен быть выгодным для

всех участников рынка, а это требует, по сути,

отмены запрета на транспортировку «голубого

топлива» для независимых производителей.

Как отмечает Валерий Нестеров, монополия

на экспорт газа обеспечивает высокие финан-

совые показатели ОАО «Газпром», позволяет ему

осуществлять единую политику в области поста-

вок газа внешним потребителям, что стимулиру-

ет рост цен на топливо и доходы компании. Но в

экспорте своего газа заинтересованы ОАО «НК

«Роснефть», ОАО «НОВАТЭК», другие независи-

мые производители. Участники бизнеса выну-

ждены продавать основную часть своего газа

Газпрому, пополняющему им свой экспортный

портфель. С ростом внутренних цен на газ и

перспективой достижения ими паритета с евро-

пейскими ценами по экспортному нетбэку (цене

продажи за вычетом транспортных расходов)

проблема монополизации экспорта газа может

потерять остроту для российских независимых

производителей, но только частично. По мне-

нию ФАС России, монополия на экспорт газа в

будущем станет тормозом для экономического

развития страны.

Газпром критикуют за неспособность обес-

печить повышенный спрос на российский газ со

стороны европейских потребителей зимой 2011

года. Экспортная монополия Газпрома ослож-

няет реализацию крупных арктических проек-

тов «Штокмановское» и «Ямал СПГ». Реализация

государственной политики по ускорению осво-

ения нефтегазовых ресурсов континентального

шельфа приведет к тому, что нефтяники получат

право экспортировать свой газ или продавать

его Газпрому по экспортным ценам. В отмене

монополии на экспорт российского газа, по

мнению Валерия Нестерова, заинтересованы и

импортеры нашего сырья – Европа,

Китай. «Они будут и впредь оказывать

на Россию давление. В результате

России и ОАО «Газпром», возможно,

предстоит нелегкий выбор: с одной

стороны, между ростом поставок газа

на экспорт и увеличением своей доли

и влияния на внешних рынках вслед-

ствие предложения более конкурен-

тных цен и других условий поставок,

а с другой – стагнацией или даже

снижением этой доли из-за негибкой

ценовой политики, обусловленной

монополизмом».

По международному признанию,

странами с образцово развитыми

газовыми рынками являются США и

Великобритания. Однако полностью

копировать их опыт при вероятном

реформировании ОАО «Газпром»

невозможно. Российский газовый

рынок отличается и от газового рынка

США, где структурные характеристики

управления весьма специфичны, и от

форм организации и управления евро-

пейского рынка газа. К слову, когда



официальные представители компании ОАО

«Газпром» и герои рекламных роликов на цен-

тральных телеканалах говорят о «крупнейшей в

мире газотранспортной сети», возникает недо-

умение. Сравним: сеть магистральных газовых

трубопроводов в США находится под контролем

160 независимых промышленных предприятий

и имеет протяженность около 485 тыс. км на

территории в 9 518 900 кв. км. В России контр-

олируемая одним собственником ЕСГ на терри-

тории 17 098 246 кв. км составляет 161 тыс. км.

Многие аналитики и экономисты предлагают

схему реформы ОАО «Газпром», которая включа-

ет в себя выделение непрофильного бизнеса,

обособление Единой газотранспортной систе-

мы в контролируемую государством газотран-

спортную компанию, на равных обслуживающую

всех производителей газа в стране, и глав-

ное – раздробление газодобывающего бизнеса

монополии на несколько конкурирующих между

собой крупных компаний. Развитие конкурен-

ции должно привести к снижению цен на газ.

Вместе с тем открытым остается вопрос,

как избежать ошибок, возникших при реформе

ОАО РАО «ЕЭС России», когда было создано сразу

несколько участников рынка и это привело к

региональному монополизму.

Необходимо отметить, что некоторые шаги

в области реформирования газовой отрасли

уже имеют место. Впервые независимый про-

изводитель газа получил право на экспорт

сырья из России. По закону экспортировать газ

имеет право только Газпром, но он подписал с

ОАО «НОВАТЭК» контракт, позволивший незави-

симому производителю экспортировать СПГ с

проекта на Ямале. В результате ОАО «НОВАТЭК»

существенно увеличил свою долю на россий-

ском внутреннем рынке газа и получил прямой

доступ к конечным потребителям, ранее заку-

павшим исключительно газпромовский газ.

С одной стороны, рост конкуренции

между независимыми производите-

лями на внутреннем рынке позволит

снизить стоимость газа для потреби-

телей, с другой – может вынудить пра-

вительство Российской Федерации и

ОАО «Газпром» отказаться от приведе-

ния цен в России к равнодоходности с

европейским рынком.

Возможно, российское правитель-

ство и руководство Газпрома объ-

ективно признают необходимость

структурной реформы газового моно-

полиста, но не решаются заявить об

этом вслух. Президент РФ в ходе кон-

ференции «ВТБ Капитала» «Россия

зовет!» осенью 2012 года высказался

за уголовное наказание коррупцио-

неров в компании: «Мы все чаще и

чаще слышим претензии к тому, как

ОАО «Газпром» ведет бизнес, что там

какие-то коррупционные составляю-

щие есть. Наверное, есть, но за это

полиция должна ловить и сажать.

И я считаю, что это было бы очень пра-

В руках Газпрома – 70 процентов запа-сов газа нашей страны, 78 процентов российской добычи газа и 15 процентов мировой, а также абсолютная монопо-лия на транспортировку «голубого топли-ва» по Единой системе газоснабжения и его экспорт на европейский рынок


63

вильно, но этого недостаточно. Нужно, конечно,

менять экономику компании подобного рода и

обеспечить доступ к транспортным системам,

прежде всего к трубопроводному транспорту».

НА ЧАШЕ ВЕСОВПозиция ОАО «Газпром» остается неизменной:

концерн должен быть неделим, так как структура

компании полностью соответствует стратегиче-

ским интересам основного акционера – государ-

ства. Вертикальная интеграция обеспечивает

высокую надежность работы компании, необхо-

димый масштаб производства и мощный потен-

циал развития, позволяя реализовывать много-

миллиардные проекты. Действительно, четыре

года назад капитализация ОАО «Газпром» превы-

сила 300 млрд долларов США, таким образом,

концерн стал третьим по капитализации среди

мировых компаний, таких как ExxonMobil –

капитализация 381 млрд долларов США,

General Electric – 358 млрд долларов США и

ОАО «Газпром» – 300,65 млрд долларов США.

Заместитель председателя правления

ОАО «Газпром» Александр Медведев заявил

на Российско-германском саммите в Томске

25 апреля 2006 года, что капитали-

зация российского газового гиган-

та в ближайшие 10–15 лет с учетом

эффективности операций и консоли-

дации нефтяного и электроэнергети-

ческого бизнеса составит порядка

1 трлн долларов США. По состоянию

на 3 октября 2012 года капитали-

зация ОАО «Газпром» составила 109

млрд долларов США. Таким образом,

с учетом эффективности операций и

консолидации нефтяного и электро-

энергетического бизнеса за четыре

года компания подешевела почти в

три раза.

Власти и руководство компании

возражают против отделения «трубы»

от Газпрома, ссылаясь на требования

Третьего энергопакета ЕС. Это позво-

лит западным компаниям использо-

вать трубопроводный актив в своих

интересах, что противоречит инте-

ресам Российской Федерации. Но,

скажем, в нефтяной отрасли эффек-

тивно функционируют десять частных

нефтяных компаний и одна государ-

ственная – ОАО «АК «Транснефть» по прокач-

ке нефти и нефтепродуктов. То есть подобную

схему можно применить и в газовой отрасли:

выделить трубопроводный актив и создать госу-

дарственную компанию ОАО «АК «Трансгаз» и

пять-семь компаний по добыче газа, напри-

мер, Уренгойгазпром, Ямбурггаздобыча,

Оренбурггазпром, Астраханьгазпром,

Надымгазпром и Ноябрьскгаздобыча – они

будут конкурировать с действующими незави-

симыми производителями. Или выделить только

трубопроводный актив и оставить все имеющие

добычные компании в одной консолидирован-

ной. Подобная или иная схема структурных прео-

бразований в монополии возможна, если влас-

ти действительно решили повысить экономи-

ческую эффективность Газпрома и снизить его

производственные издержки. А это неизбежно

снизит стоимость газа на внутреннем рынке.

Впрочем, на решение о демонополизации

самой крупной в России газовой компании неиз-

бежно будет влиять его роль как инструмента

принятия политических решений в Европе. Пока

Газпром остается в этом качестве, ситуация не

изменится.



– Есть немало объективных причин, позволяющих надеяться на рост нефтяных цен и укрепле-

ние российской экономики. Экономическое оживление в Китае, первые шаги по оздоровлению

экономики Европы – все это может обеспечить необходимый спрос. В 2013 году можно ждать

110–115 долларов за баррель, долгосрочные прогнозы тоже обещают стабильность, так что

можно позаботиться о длинных деньгах. Все время копить и ждать конца света контрпродуктив-

но, пора вкладывать. «Наши накопления должны работать в стране и на страну» – такой тезис из

послания президента Федеральному собранию кажется мне наиболее точным, – считает Руслан

ГРИНБЕРГ, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, директор Института

экономики РАН. По его мнению, минимально необходимая цена, которая позволит России не

только не скатиться в кризис, но и обеспечить подушку безопасности – 100 долларов за баррель.

Что вполне достижимо.

– Реальной ценой в течение 2013 года можно считать 100 долларов за баррель. Даже

если цена на баррель и снизится до 90 долларов, то это снижение будет временным, не боль-

ше двух-трех месяцев. Долговременный тренд – постепенное увеличение спроса и рост цены.

Международное энергетическое агентство прогнозирует увеличение спроса на нефть. И хотя его

краткосрочные прогнозы не всегда сбывались до цифры, глобальные выводы МЭА делает вер-

ные. Объективных причин для кризиса в нефтяной отрасли нет, через пару десятилетий вполне

можно надеяться на цифру в 200 долларов за баррель, – говорит Елена ТЕЛЕГИНА, член-кор-

респондент РАН, доктор экономических наук, профессор, декан факультета международного

энергетического бизнеса РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, директор Института геополитики

и энергетики России. – Экономическая неопределенность отучает от оптимизма. Экономический

спад в еврозоне, замедление роста экономики в Китае, нестабильная политическая обстановка

на Ближнем Востоке – причины возможного снижения спроса на нефть и снижения ее стоимо-

сти. Но это может и не затронуть цены, пройти по касательной. В прошлом году под влиянием

этих факторов большинство экспертов прогнозировали заметное снижение цены. А получилось

наоборот.

– За последнее десятилетие цена на нефть выросла более чем в пять раз. Сейчас можно

ожидать 110–115 долларов за баррель на восемь лет вперед. Колебания возможны, поскольку

нефть – мировой товар. Мало ли: вдруг Япония сократит потребление углеводородов, или Китай

остановится в экономическом развитии, или случится где-то большая война. Эти колебания я

Нефтяные горки превратились в букву L

Международное энергетическое агентство (МЭА) повысило прогноз по спросу на нефть

в 2013 году. Представители ОПЕК сообщили о неопределенных перспективах миро-

вого спроса на нефть, который может снизиться, особенно в первой половине года.

Осторожный реализм ОПЕК против позитивной уверенности МЭА – игрокам нефтя-

ного рынка есть над чем поразмышлять. И хотя ОПЕК в своих прогнозах может быть

менее объективна из-за стремления влиять на потребителей-импортеров, предсказания

Международного энергетического агентства ранее тоже сбывались не всегда. Поэтому

мы обратились к тем российским экспертам, чьи прогнозы оказались верными еще в

2008 году, когда был период наибольшей неопределенности.

Татьяна САЗОНОВА


65

оцениваю максимум в 20 долларов. Но для

России такое падение было бы весьма тяже-

лым. Вместе с тем цена нефти может и вырасти

на 10–20 долларов. Кратковременно, – объя-

снил Юрий ШАФРАНИК, доктор экономических

наук, член президиума Горной академии, пред-

седатель совета Союза нефтегазопромышлен-

ников России.

Высокие цены на нефть заставляют осва-

ивать сланцевые месторождения, активнее

использовать возобновляемые источники

энергии. Трогательна вера американских

экспертов, которые слишком надеются, что

сланцевый газ переформатирует обстанов-

ку на мировом рынке энергоресурсов. И все

же развитие альтернативной энергетики, рост

добычи сланцевого газа вряд ли могут существенно повлиять на нефтяную цену – мышь слону не

конкурент.

– Альтернативная энергетика, обеспечивающая пока около 5 процентов мировых энергопо-

требностей, оказать серьезного влияния на изменение мировых цен на нефть в 2013 году не

сможет. Насколько я понимаю проблему, делать вывод о революционном влиянии сланцевого

газа на энергетическую ситуацию в мире преждевременно, – сообщил Олег ПОПЕЛЬ, доктор

технических наук, заведующий лабораторией возобновляемых источников энергии и энергосбе-

режения Объединенного института высоких температур РАН.

Внимание к рынку сланцевых энергоресурсов обусловлено еще и возможным истощением

нефтезапасов. Но стоит ли опасаться сокращения ресурсов?

– Сколько работаю нефтяником, столько сталкиваюсь с разговорами об истощении запасов

нефти. К этому обычно добавляют еще одну тему: завтра, мол, появится какое-то другое топливо,

и нефть будет не нужна. Жизнь показывает: это все абсолютно несостоятельные тезисы, разви-

тие идет по другому пути. Разведанных запасов нефти становится не меньше, а больше. Нефтью

мир обеспечен на много десятилетий, а может быть, и столетий вперед. Если говорить о России,

то ее обеспеченность тоже вполне достаточная. Однако переход от «легкой» нефти к «тяжелой» у

нас оказался трудным, – комментирует Юрий Шафраник.

Мировые тенденции в экономике не очень-то позитивные, глобальная инфляция ускоряется.

Михаил ХАЗИН, российский экономист, публицист, руководитель компании экспертного консуль-

тирования «НЕОКОН» полагает, что сейчас наблюдается тенденция на постепенное ухудшение

депрессионного толка, промышленный спад в Европе будет продолжаться.

Российские показатели на фоне США, Европы вызывают доверие. Журнал «Форбс» отметил

хорошее состояние государственных финансов России, соотношение долга и ВВП намного мень-

ше, чем у других крупных стран. По выводам американского «Форбс», проблемы в России наступят

в том случае, если цена упадет до 40–50 рублей за баррель. Но такого падения ни один эксперт

пока не прогнозирует.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в докладе о перспективах

мировой экономики дает прогноз по росту ВВП РФ на 2013 год. Он составит 3,8 процента – это

почти в 2 раза выше, чем у США (2 процента), и выше прогноза роста мирового ВВП (3,4 процента).

«Нефтяные горки» – так называют экономисты ситуацию с ценами, когда после длительного

подъема наступает падение. Сейчас развитие экономических процессов, которые так зависят от

цен на нефть, представляется в форме буквы L – то есть ровное развитие после резкого падения.

А значит, глобального негатива можно не ожидать.


66 ОПЫТ

– Петр Андреевич, чем продиктован идущий

сейчас на Северном Кавказе процесс кон-

солидации территориальных сетевых орга-

низаций?

– В настоящее время в Северо-Кавказском

федеральном округе функционирует около 60

ТСО. Не секрет, что зачастую многие из них,

причем самые крупные, являются хрониче-

скими должниками за переданную электроэ-

нергию. Конкретные примеры: должниками

перед МРСК Северного Кавказа к 1 января

2013 года были «Махачкалинские горэлектро-

сети» – 617,3 миллиона рублей, Нальчикская

горэлектросеть – 530 миллионов рублей и ГУП

«Аланияэлектросеть» – 294,6 миллиона рублей.

Это уже почти полтора миллиарда рублей, не

считая долгов более мелких территориальных

сетевых организаций.

При росте тарифной выручки МРСК за послед-

ние четыре года на 57 процентов, у ТСО она выро-

сла в 2,4 раза – такую оценку дает Холдинг МРСК.

Непрозрачность затрат приводит к завышению

тарифов ТСО на оказание услуг по передаче элек-

троэнергии конечным потребителям. К примеру,

когда в 2008 году «Ставропольэнерго» – филиал

МРСК Северного Кавказа – взяло в аренду элек-

трические сети Ставрополя и Ессентуков, специ-

алисты компании столкнулись с тем, что в обеих

территориальных организациях отсутствуют пол-

ноценные планы ведения хозяйственной деятель-

ности на ближайший год.

Спрашивается, на что идут собранные ТСО

деньги, если: а) износ оборудования у них зна-

чительно выше, чем в МРСК, – до 80–85 про-

центов; б) отмечены сверхнормативные потери

электроэнергии, в числе прочего связанные с

воровством; в) постоянно идут задержки плате-

жей? В Ставропольском крае, скажем, дебитор-

ская задолженность МУП города Буденновска

«ЭСК» в настоящий момент составляет 6 меся-

цев. Еще в шести ТСО «дебиторка» колеблет-

ся от 2 до 4 месяцев. Или возьмем расходы

на содержание одной условной единицы элек-

тросетевого хозяйства. В ГУП Ставропольского

края «Ставрополькоммунэлектро», считающемся

в регионе одним из лучших предприятий, они на

8,2 процента больше, чем в филиале ОАО «МРСК

Северного Кавказа» – «Ставропольэнерго»,

работающем в том же краевом центре.

Сейчас завышенные тарифы ТСО компенси-

руются за счет доли «котлодержателя» в тарифе,

то есть за счет межрегиональной сетевой орга-

низации, что приводит к появлению большого

объема выпадающих доходов для МРСК и сни-

жению доли выручки. Но потребитель склонен

винить в росте тарифов исключительно МРСК,

хотя это несправедливо.

Мы считаем, что передача ТСО под контроль

МРСК будет способствовать росту рентабель-

На Северном Кавказе процесс консолидации электросетевого имущества начался весьма

активно, и в ряде регионов энергетики уже готовы взять в управление отдельные территори-

альные сетевые организации. Параллельно решается ряд правовых, корпоративных и других

задач по объединению электрических сетей на базе МРСК Северного Кавказа, дочернего

предприятия Холдинга МРСК. О том, как идет процесс консолидации в регионах ответствен-

ности компании, нашему корреспонденту Соне Гаджимирзоевой рассказывает исполняющий

обязанности генерального директора МРСК Северного Кавказа Петр СЕЛЬЦОВСКИЙ.

Сети скрепляют Кавказ


67

ности и увеличению финансирования инвести-

ционных проектов в электроэнергетике. А на

Северном Кавказе процесс объединения ТСО на

базе МРСК – с единым центром ответственно-

сти, обслуживания, инвестиционного развития,

формирования прозрачных тарифов – может

стать решением еще одной болезненной про-

блемы – повышения уровня платежей и сниже-

ния издержек.

– Как именно идет процесс консолида-

ции ТСО в Северо-Кавказском федеральном

округе?

– Мы ощущаем активное содействие в вопро-

сах консолидации электросетевого имущества

и ликвидации лишнего звена между энерге-

тиками и потребителями со стороны аппарата

полномочного представителя Президента РФ в

СКФО Александра Хлопонина, благодаря такой

поддержке Северный Кавказ по праву можно

назвать лидером в деле формирования надеж-

ного электросетевого комплекса.

Уже подписаны соглашения о консолида-

ции электросетевых активов с органами власти

Северной Осетии и Ингушетии. Переговорные

процессы с образованием экспертных групп,

которые изучают возможные варианты объе-

динения, продолжаются в Республике Дагестан

и Ставропольском крае. Рассматриваются раз-

личные варианты оптимизации, в том числе

аренда, создание дочерних или совместных

предприятий, акционерных обществ и другие.

С главой Кабардино-Балкарской Республики

Арсеном Каноковым подписана «дорожная

карта», согласно которой передача

Нальчикских горэлектросетей в арен-

ду МРСК Северного Кавказа состоится

с 1 февраля 2013 года. Далее пред-

полагается ежегодная пролонгация

этого договора.

В Чеченской Республике электро-

сетевые активы, находящиеся в собст-

венности республики и ОАО «Холдинг

МРСК», планируется передать в

ОАО «Чеченэнерго» – дочернее обще-

ство ОАО «МРСК Северного Кавказа». В настоя-

щее время в Чечне работает не разделенное по

видам деятельности предприятие (сбыт и тран-

спорт электроэнергии) ОАО «Нурэнерго».

Ожидается также одобрение ряда сделок

по приобретению электросетевого имущества

ОАО «Дагнеруд», города Кизилюрта и

Кизлярских электрических сетей (Республика

Дагестан). Наша компания готова принимать

участие и в открытых конкурсах аренды ГУП

«Аланияэлектросеть» (Республика Северная

Осетия – Алания) и ряда других ТСО.

– Готова ли компания к такому большому

объему работы, ведь ее доля на рынке будет

увеличиваться?

– Работа по консолидации планировалась

заранее, поэтому мы хорошо подготовлены.

Процесс консолидации электросетевого иму-

щества регионов Северо-Кавказского феде-

рального округа происходит в рамках соответ-

ствующей программы ОАО «МРСК Северного

Кавказа», рассчитанной до 2015 года. Компания

имеет положительный опыт управления ТСО еще

с 2008 года.

Когда наш филиал «Ставропольэнерго»

взял в аренду имущество Ставропольских и

Ессентукских электрических сетей, специали-

стам компании довелось немало потрудиться,

чтобы довести качество работы этих предприя-

тий до необходимых стандартов. Пришлось укре-

плять кадровый состав, заметно хромала работа

по взиманию платежей. Но главное, особое вни-

мание было уделено качественному улучшению

Глава Кабардино-Балкарской Республики

Арсен Каноков (справа) и исполняющий

обязанности генерального директора

ОАО «МРСК Северного Кавказа»

Петр Сельцовский после подписания

«дорожной карты»


68 ОПЫТ

ведения финансово-хозяйственной деятельнос-

ти и строгому соблюдению технологической дис-

циплины, диспетчерского управления сетями.

Это привело к ощутимым результатам: если

в 2008 году в кабельных сетях Ставрополя,

принадлежащих Ставропольским электросетям,

произошло 96 повреждений, то по итогам 2012

года – всего 4. За этот же период число техноло-

гических нарушений в Ставропольских электри-

ческих сетях снизилось на 33 процента, то есть

по 8 процентов ежегодно. Согласитесь, весьма

красноречивые показатели.

Другой пример: в 2011 году в модерниза-

цию одной из старейших подстанций краевого

центра – «Южной» МРСК Северного Кавказа

вложила 76,8 миллиона рублей. Для сравнения:

вся инвестиционная программа Ставропольских

сетей, которой принадлежит питающий центр,

составила менее 72 миллионов рублей.

Если бы не возможности МРСК Северного

Кавказа, то в краевом центре не удалось бы

реализовать программу масштаб-

ной замены изношенных кабельных

линий. Для приведения в нормальное

состояние сетей, по расчетам, требу-

ется 700 миллионов рублей. Понятно,

что такими значительными средства-

ми ни одна ТСО не обладает. Только

крупные государственные компании,

как МРСК, могут инвестировать аналогичные и

даже гораздо большие суммы.

И еще один факт: консолидация активов

никак не скажется на тарифах для потреби-

телей. В ходе заседания рабочей группы,

созданной МРСК Северного Кавказа и пра-

вительством Ставропольского края, и.о. пред-

седателя Региональной тарифной комиссии

Ставропольского края Сергей Костукайло одноз-

начно заявил: «Повышения тарифов при объеди-

нении не произойдет». Аналогичная ситуация и в

других регионах присутствия нашего Общества.

Как видите, нам удалось значительно про-

двинуться по многим вопросам, связанным с

оптимизацией работы электросетевого ком-

плекса. В ходе консолидации территориальных

сетевых организаций нынешний год уже должен

привести к практическим результатам, которые

повлияют на улучшение финансового состояния,

снижение издержек, повышение надежности и

качества электроснабжения потребителей.

Кроме того, заметно, что этот вопрос акту-

альный и живой – все время появляются новые

предложения и решения. Сейчас Холдинг МРСК

выступил с инициативой обязательного лицензи-

рования электросетевых компаний. Предложение

обсуждается в правительстве РФ. Условия лицен-

зирования выведут из бизнеса мелких игроков.

Предполагается, что работать сможет только тот,

на кого приходится не менее пятой части годово-

го объема передачи по региону.

В ходе консолидации территориальных сетевых организаций уже нынешний год должен привести к практическим резуль-татам, которые повлияют на улучшение финансового состояния, снижение издер-жек, повышение надежности и качества электроснабжения потребителей

Обсуждение вопросов консолидации

сетей. Петр Сельцовский, исполняющий

обязанности генерального директора

ОАО «МРСК Северного Кавказа»

(в центре), и Алексей Зубчевский, дирек-

тор филиала МРСК Северного Кавказа –

«Ставропольэнерго» (слева), на встрече

с вице-губернатором – председателем

правительства Ставропольского края

Юрием Тыртышовым

Где отрасли соединяются

RUSSIA POWERВыставка и конференция5 ‒ 6 марта 2013 Экспоцентр, Москва, Россия

Представлено:При поддержке:

Совместно с:

Собственник и устроитель:

В партнерстве с:

www.russia-power.org

Для получения дополнительной информации об участии и спонсорских возможностях на Russia Power 2013, пожалуйста, посетите www.russia-power.net или свяжитесь с:

Весь мир:Гилберт Вейр Мл.Менеджер по продажамT: +44 (0)1992 656 617Ф: +44 (0)1992 656 700E: [email protected]

Россия и СНГ:Наталия ГайсенокT: +7 499 271 93 39Ф: +7 499 271 93 [email protected]

ДОБАВЬТЕ В ВАШ ЕЖЕДНЕВНИКСпустя 10 лет с момента проведения первого мероприятия, Международная Выставка и Конференция Russia Power стала широко известна как центральное место встречи российских и международных экспертов электроэнергетической отрасли. Многие из участников и спонсоров Russia Power помогали процессу трансформации российского энергетического сектора из государственной монополии в отрасль, работающую по законам рынка.В процесс трансформации перед участниками рынка открылись не только новые возможности, но и целый ряд проблем, среди которых одной из важнейших является определение баланса между потребностью в новых мощностях и обеспечением окупаемости инвестиций.В данной ситуации особенно важно, чтобы эксперты российского энергетического сектора хорошо осознавали, какие движущие силы определяют направление отрасли и как лучше всего справляться с проблемами, стоящими перед индустрией.Огромное значение также имеет использование наиболее современных технологий, способных обеспечить повышение эффективности, надежности и экологической устойчивости.Конференция Russia Power, проходящая на 2 языках, как и раньше, будет площадкой для обсуждения всех вышеназванных вопросов.Следующая выставка Russia Power 2013, которая станет еще больше, обещает стать лучшей в своей истории. Присоединяйтесь к нам на Russia Power, месте, где отрасли соединяются.


70 ПАРТНЕРЫ

Последнее десятилетие стало для

Холдинга временем гигантского тех-

нологического рывка. Здесь провели

глобальную модернизацию, запусти-

ли в эксплуатацию новые трансфор-

маторные производства в Москве,

Уфе и Запорожье.

Быть лучшими во всем. Такой

подход диктуют условия современ-

ного рынка. Чтобы двигаться на

шаг, а то и на два впереди конку-

рентов, «ЭЛЕКТРОЗАВОД» должен

находиться в постоянном иннова-

ционном поиске. На предприятиях

компании разработаны и освоены

в производстве более 400 видов

новой техники – современного,

надежного и энергоэффективно-

го электротехнического оборудо-

вания, не производившегося или

производившегося в ограниченном

количестве в России:

трансформаторы на напряже-

ние от 110 до 750 кВ мощностью до

630 МВА для работы в блоке с генера-

торами электростанций, в том числе и

атомных;

шунтирующие реакторы на

220–1150 кВ, в том числе управля-

емые, в однофазном и трехфазном

исполнении;

автотрансформаторы класса

напряжения 220, 330, 500, 750 кВ

для магистральных линий электропе-

редачи;

комплектные распредустройст-

ва и трансформаторные подстанции

6–20 кВ и другое усовершенствован-

ное оборудование для нужд электро-

станций и сетевых предприятий.

Гордостью компании стали: самый

мощный из ранее выпускаемых в

России трансформаторов мощно-

стью 630 МВА на напряжение 330

кВ, разработанный специально для

Курской АЭС, первый в России блоч-

ный трансформатор сверхвысокого

класса напряжения 750 кВ мощно-

стью 417 МВА, изготовленный для

Калининской АЭС, и первый в России

автотрансформатор сверхвысокого

класса напряжения 750 кВ мощно-

стью 417 МВА, разработанный специ-

ально для объектов ОАО «ФСК ЕЭС».

Разработка и изготовление дан-

ного вида оборудования знаменуют

покорение российским трансфор-

маторостроением нового рубежа –

освоения мощных силовых трансфор-

маторов на сверхвысокое напряже-

ние 750 киловольт.

Деятельность предприятий хол-

динга позволяет не только осуществ-

лять выпуск современной электро-

технической продукции, но и прини-

мать активное участие в разработке

и реализации масштабных проектов,

направленных на развитие электро-

энергетики страны, в строительстве

энергообъектов «под ключ».

За последние десять лет в соответ-

ствии с долгосрочной инвестицион-

ной программой компанией проведе-

Московский «ЭЛЕКТРОЗАВОД»,

живая легенда отечественной

энергетики, был создан еще в

1920-х годах. Официальная дата

открытия – 4 ноября 1928 года.

Ровесник знаменитого плана

ГОЭЛРО, завод обеспечивал

трансформаторами стройки пер-

вых пятилеток. В годы Великой

Отечественной войны здесь

помимо основной выпускалась

также продукция для фронта.

К 85-летнему юбилею предпри-

ятие подошло в ранге одного

из крупнейших производителей

электротехнического оборудова-

ния в России. География поста-

вок насчитывает более 60 стран

мира и охватывает все россий-

ские регионы.

Мы трансформируем энергию


на модернизация производственных

мощностей, запущены в эксплуата-

цию заводы по производству новей-

шего электротехнического оборудо-

вания:

на базе Производственного

комплекса в Москве создана новая

производственная площадка по выпу-

ску сверхмощных силовых трансфор-

маторов и реакторов нового поколе-

ния;

в Республике Башкортостан

набирает обороты крупнейший в

Европе завод по выпуску силовых и

распределительных трансформато-

ров, который по уровню технической

и технологической оснащенности,

организации производства не имеет

сегодня аналогов не только в нашей

стране, но и в мировой электротехни-

ческой промышленности;

проведены полная модер-

низация и технологическое пере-

вооружение Уфимского завода

«Электроаппарат», обеспечивающего

выпуск широкого спектра высоко-

вольтной и низковольтной коммута-

ционной техники;

на территории Уфимского тран-

сформаторного завода построены

корпуса нового завода для производ-

ства трансформаторов тока и напря-

жения до 500 кВ и высоковольтного

коммутационного оборудования до

500 кВ (КРУЭ, баковых и колонковых

выключателей);

на базе расширенных и рекон-

струируемых производств Института

трансформаторостроения (ОАО «ВИТ»)

создано ООО «ЭЛЕКТРОЗАВОД-ВИТ»,

предназначенное для опытно-про-

мышленного производства головных

образцов и выпуска серий силовых

трансформаторов и шунтирующих

реакторов;

расширяет производство сов-

местное предприятие ЗАО «МОС-

КАБЕЛЬ-ЭЛЕКТРОЗАВОД» по произ-

водству специальных транспониро-

ванных проводов.

Новый производственный ком-

плекс ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» в

Москве оснащен современным тех-

нологическим оборудованием веду-

щих мировых фирм. В производство

внедрены прогрессивные и экологи-

чески чистые технологии, многие из

которых недавно начали применяться

мировыми производителями и до сих

пор не использовались в России. На

предприятии установлена новейшая

компьютерная система управления

производством, начиная от разработ-

ки конструкторской документации и

заканчивая отгрузкой и сервисным

обслуживанием выпущенных изде-

лий. Технологические возможности

предприятия обеспечивают произ-

водство силовых трансформаторов

мощностью до 630 МВА на класс

напряжения до 750 кВ и шунтирую-

щих реакторов до 300 МВАР на класс

напряжения до 1150 кВ.

Компания выступает генподряд-

чиком нескольких ключевых стро-

ек в рамках программ развития

энергомощностей различных реги-

онов. Только в Москве в послед-

ние годы Холдинговая компания

«ЭЛЕКТРОЗАВОД» обеспечила стро-

ительство «под ключ» электропод-

станций «Заболотье», «Дубнинская»,

«Никулино», «Яшино», «Первомайская»,

«Красносельская» и реконструк-

цию электроподстанции «Леоново».

Осуществила также комплексные

поставки оборудования более чем

для тридцати реконструируемых и

строящихся электроподстанций, семи

ТЭЦ и четырех районных тепловых

станций.

Обновляемая и модернизируе-

мая техническая и производственная

база уже на протяжении многих лет

позволяет компании разрабатывать и

выпускать высококачественное сов-

ременное энергетическое оборудова-

ние, востребованное отечественны-

ми и зарубежными потребителями.

Сегодня на предприятиях Холдинга

трудятся более пяти тысяч человек.

В историческую летопись компании

внесены фамилии более 530 тру-

довых династий, многие из которых

работают и по сей день. ®

71

Защита высокого напряженияАлексей ГАВРИЛОВ

Фото: из архива «Камчатскэнерго»

Все началось с метели. Первый циклон, накрывший Петропавловск-Камчатский

23 января 1971 года, не вызвал особого беспокойства у горожан: непогода – обычное

дело для камчатской зимы. Но к вечеру ветер усилился, и за ночь на юге полуострова

выпала месячная норма осадков. На вторые сутки снег завалил весь город. Аэропорт

перестал принимать самолеты, в школах отменили занятия. А на смену уходящему

циклону уже шел следующий, и еще один, и еще…


По словам синоптиков, подобного раз-

гула стихии на юге полуострова не

наблюдалось больше ста лет. В черте

города с сопок начали сходить лави-

ны, из-за обледенения разрушились

все воздушные телефонные линии,

остановились 18 котельных, водона-

сосные станции, вышла из строя един-

ственная ЛЭП 110 кВ. Петропавловск

погрузился во тьму. Буран не стихал

10 дней, обрушив на Камчатку полуго-

довой запас дождя и снега. Это время

вошло в историю полуострова благо-

даря героизму энергетиков, которые

в тяжелейших условиях восстанавли-

вали поврежденное оборудование и

возвращали людям свет. Для самой же

энергетической отрасли стихия стала

своеобразным катализатором разви-

тия новых прогрессивных технологий.

РАБОТА ДЛЯ ГЕРОЕВВ те дни город особенно страдал от нехватки электроэнер-

гии. Газета «Камчатская правда» писала: «То, что сейчас

делают электрики, – настоящий подвиг. Подвиг в самом

высоком смысле этого слова. В пургу, в ураганный ветер,

когда высоковольтные провода раскачиваются как нитки

и как нитки же рвутся, идти на их восстановление могут

только добровольцы, герои. И добровольцы находятся».

Молодой начальник «Центральных электрических

сетей» Валерий Леонардов впоследствии вспоминал о том,

как стал «настоящим энергетиком» благодаря гололеду:

«В 1971 году все поселки и город были обесточены. На

предприятиях «Камчатскэнерго» объявили мобилизацию

всех, кто мог участвовать в восстановительных работах.

Управляющий Георгий Соколов, при котором была создана

энергосистема «Камчатскэнерго», поставил задачу: все

силы и средства бросить на ликвидацию последствий

пурги. Я работал на линии, которая повредилась в райо-

не подстанции «Зеркальной». Работа, на первый взгляд,

простая. Надо было найти концы оборванного прово-

да, вытащить и соединить их. Мы переворошили десятки

кубов снега. Скрепляли провода овальными соединителя-

ми. Варили термитной шашкой. Возвращались в третьем

часу ночи. А чуть свет опять выезжали на восстановление».

«На работу на линиях, действительно, выходили толь-

ко добровольцы, – рассказывает ставший позже главой

Петропавловска Владимир Семчев. – Это была адская

работа. Приходилось нарушать требования безопасно-

сти при работе на высоте. Мы с напарником Николаем

72 СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Расчистка снега в пролете ВЛ-110, 1970-е годы


Плюсниным (он электромонтер, а я инженер релейной

службы и автоматики) занимались тем, что срубали топо-

рами с ВЛ-110 грозозащитные тросы от подстанции

«Центральной» до «Зеркальной». На тросах – по 200 милли-

метров льда. Опоры были рюмочного типа. Снег ослепляет,

ветер с ног валит, а мы вдвоем забираемся наверх, каж-

дый на свою ветку. Я рублю трос на своей стороне, а напар-

ник в это время мертвой хваткой держится за конструкции

опоры. Что происходит внизу, из-за пурги не видно. Когда

трос со льдом срублен, происходит резкий рывок, и опору

буквально проворачивает в воздухе. Мгновение, и уже

висишь на монтажном поясе на высоте проводов. Затем

рубит напарник – и все повторяется. Сползаем вниз и,

утопая в снегу, перебираемся к следующей опоре (в даль-

нейшем на Камчатке отказались от применения грозо-

защитных тросов, которые из-за обледенения провисали

ниже линейных проводов, создавая короткие замыкания,

ломали опоры и грозили положить всю ЛЭП-110 кВ. – Авт.).

Потом мы занимались линиями 0,4 кВ. Эти линии порвало

буквально все. С утра и до ночи тянули провода. На ночлег

устраивались в любом доме, докуда дотянули провода. Нам

нигде не отказывали».

ЦЕНА НЕПОГОДЫУщерб, нанесенный стихией предприятиям энергосисте-

мы, был миллионный. С актами о последствиях стихии,

альбомом фотосвидетельств и письмом-ходатайством об

оказании помощи энергетикам Камчатки на имя мини-

стра энергетики и электрификации Петра Непорожнего

в Москву отправился Николай Елин, занимавший в те

годы должность заместителя управляющего по общим

вопросам. Заручившись поддержкой министра, на кото-

рого представленные документы произвели должное впе-

чатление, Елин проявил замечательную настойчивость,

добиваясь финансирования восстановительных работ на

разрушенной камчатской ЛЭП. Когда он в очередной раз

73

Гололедные явления на ВЛ-110, 1971 год

Подстанция «Приморская», февраль 1971 года

ТЭК

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯТЭК

пришел на прием к начальнику ГлавПЭО Мхитарьяну, тот

в сердцах воскликнул: «Опять явился этот Остап Бендер!

Дай ему миллион, и ни копейки меньше! А я где возьму

этот миллион?». Тем не менее, деньги нашлись. Правда,

все последствия стихии удалось ликвидировать лишь через

четыре месяца: почти 70 процентов линий электропереда-

чи пришлось монтировать заново.

Государственная комиссия, расследовавшая причины

аварии, констатировала несоответствие установленных

ранее норм гололедно-ветровых нагрузок климатическим

условиям Камчатки. Так, выяснилось, что во время бурана

нагрузка гололеда на провода достигала 26 килограммов

на погонный метр линии! При этом образовавшийся за

сутки гололед мог полностью положить линию, а в некото-

рых случаях при ледяном дожде критическое образование

гололеда на линиях происходило меньше чем за шесть

часов. Камчатка со своими уникальными климатическими

условиями оказалась «белым пятном» для электросетевых

строителей и эксплуатационников.

В БОРЬБЕ ЗА ЖИВУЧЕСТЬ Именно в те годы в РЭУ «Камчатскэнерго» занялись пробле-

мой предупреждения образования гололеда и налипания

мокрого снега на линиях. В этом направлении работали

сетевые предприятия, ПТО аппарата, диспетчерская служ-

ба, релейщики, связисты. В аппарате управления была

создана лаборатория гололедозащиты. Но объединяющим

74

Начальник РЭУ «Камчатскэнерго» Юрий Виштак,

февраль 1971 года

Обследование ВЛ, 1970-е годы


центром всех усилий по защите от гололеда стала все-таки

центральная диспетчерская служба (ЦДС), которую в 1973

году возглавил Николай Зуев.

«Когда я перешел работать в ЦДС, пришлось занимать-

ся живучестью энергосистемы, – вспоминает Николай

Михайлович. – Живучесть – это способность противо-

стоять любым возмущающим явлениям: короткому замы-

канию, обледенению, обрывам проводов, ошибкам пер-

сонала, чтобы, в конечном счете, не «сесть на ноль». И

если это случилось, то исправить ситуацию. А борьба с

гололедом… Это история целого поколения камчатских

энергетиков».

На западной стороне Авачинской бухты располагались

поселки Советский, Вилючинск, Приморский, Рыбачий.

Как только там начинал образовываться гололед, приходи-

лось отключать электричество. Поселки могли находиться

без света несколько суток, пока пурга не закончится.

А ведь там располагались важнейшие оборонные объекты.

Чтобы обеспечить их бесперебойным электропитанием,

сначала было решено проложить три километра кабе-

ля через Авачинскую бухту. Однако,

оценив все риски, в Госплане отказа-

лись от этой идеи: слишком высока

была вероятность повреждения уни-

кального кабеля в судоходной бухте.

Тогда Госплан вышел с предложени-

ем построить вторую параллельную

линию, которая позволила бы прово-

дить плавку гололеда без отключения

потребителей.

ВСЕ ДЛЯ ПОБЕДЫ!Однако окончательно победить сти-

хию на Камчатке удалось только после

того, как на полуострове заработа-

ла целая система предупреждения от

налипания льда. В основу этой системы лег принцип нагре-

ва проводов ЛЭП током нагрузки в проводах.

Сначала на подстанции «Крашенинникова» установи-

ли реактор мощностью 100 МВАр. Он включался при

риске возникновения гололеда на ЛЭП, линии загружались

дополнительным током, и провода, нагреваясь, плавили

лед. Но у этой схемы был один серьезный недостаток: она

понижала напряжение.

Тогда специалисты «Камчатскэнерго» опробовали

другой метод борьбы с обледенением. В кольцо линий

«Елизово – водозабор – Коряки – Елизово» был включен

специальный трансформатор, который позволял создать

дополнительный контурный ток к току нагрузки. Линии про-

гревались, предотвращая образование льда. Контурные

трансформаторы зарекомендовали себя очень хорошо: их

использование не требовало отключения потребителей

и не снижало надежности электроснабжения. Сейчас они

применяются везде, где есть параллельные ВЛ.

Еще один противогололедный прием, который приняли

на вооружение камчатские энергетики, – плавка гололеда

постоянным током. В городе Елизове впервые в Советском

Союзе соорудили управляемое выпрямительное устрой-

ство, которое могло дать 50 кВ и 1000 ампер постоянно-

го тока. Сейчас это устройство используется для плавки

гололеда на протяженных линиях «Елизово – Мильково» и

«Елизово – Апача».

Со временем камчатские энергетики научились бороть-

ся даже с коварным эллипсовидным гололедом, который

вызывает так называемую пляску проводов. Под тяжестью

льда провода закручиваются и раскручиваются, входят в

резонанс, вызывая сильнейшую ударную нагрузку. Если

линия в течение 10–12 часов не «успокаивается», может

произойти разрушение линейной арматуры. Подобные

аварии были характерны для ВЛ, идущей по горному плато

к Мутновским ГеоЭС.

75

Толщина льда на проводах достигала 10–25 сантиметров

Подстанция «Северная», февраль 1971 года

76


СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Обычно, чтобы исключить «пляску», в проектах ВЛ пред-

усматривалось навешивание на провода специальных гру-

зиков, препятствующих схлестыванию. Но на Мутновской

линии потребовалось установить еще и межфазные изоли-

рующие распорки. Проблема заключалась в том, что про-

изводители выпускали распорки только для треугольной

подвески проводов, а на Камчатке она горизонтальная.

Пришлось изготавливать распорки самостоятельно. Их

установили на самых опасных участках ВЛ-201 в районе

высокогорного плато вулкана Горелого. Длина одной такой

распорки 7 метров, она выдерживает нагрузку в 25 килог-

раммов льда на погонный метр.

Решили на Камчатке и проблему налипания мокрого

снега на провода. Это явление было трудно отслеживать

на протяженных радиальных линиях электропередачи.

В результате при включении схемы плавки снег сначала

опадал в пролетах ЛЭП на отдельных участках, а затем

лавиной срывался с проводов. Освободившийся провод,

как тетива натянутого лука, подскакивал вверх и разрушал

подвесные изоляторы, а нередко забрасывал гирлянды

изоляторов даже на траверсы опор.

Проанализировав ситуацию, специалисты

«Камчатскэнерго» пришли к выводу, что нужно упреждать

налипание снега везде, где это возможно. Сейчас для этих

целей используются контурные трансформаторы, реакто-

ры, перераспределение нагрузки для плавки снега. Там

же, где профилактика невозможна, линию приходится

регулярно осматривать и отслеживать ее состояние по

затуханию ВЧ-сигнала по каналам связи.

Еще в советские времена, когда для контроля за линией

после циклонов производились регулярные вертолетные

облеты, удалось установить некоторые локальные места,

где налипание снега случается чаще всего. Например,

в районе поселка Ганалы в распадке хребта на пролете

регулярно происходило мощное налипание снега. Провод

провисал под тяжестью снега почти до земли, диаметр

нароста достигал 200 миллиметров. Его сбивали ударом

изолирующей штанги. Нечто подобное проделывают неко-

торые домохозяйки, сбивая налипший снег с веревок для

сушки белья. Возникла идея сконструировать ударное

устройство, которое будет самостоятельно взводиться за

счет провисания провода, а в определенный момент –

срабатывать и снова возвращаться во взведенное состо-

яние. Благодаря работе этого механизма, придуманного и

успешно внедренного камчатскими энергетиками, налипа-

ние снега на опасном участке прекратилось.

Сейчас камчатская энергосистема практически неу-

язвима для стихии. Несколько лет назад это достижение

чуть было не сыграло с камчатскими энергетиками злую

шутку. Минэнерго исключило РЭУ «Камчатскэнерго» из

«гололедного» списка, который позволял энергосистемам

по своему усмотрению повышать сечение провода на одну

ступень выше норматива. Пришлось доказывать в мини-

стерстве, что гололед никуда не делся – просто энергетики

научились с ним бороться. Эта борьба растянулась на

долгие годы, но сегодня ее результаты очевидны для всех.

Уроки, преподнесенные бураном сорокалетней давности,

усвоены на «отлично».

Обследование ВЛ, 1980-е годы

ТЭК. Стратегии развития 1-2013

Documents