สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

31
PS 709 นนนนนนนนนนนนนนนนนนน (Thai Foreign Policy) นน.นน.นนนนน นนนนนนนน 24–25 นนนนนน 2554 นนนนนนนนนนนนน 1. Globalization (โโโโโโโโโโโ) โโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ 2. โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ 3. Know Your ASEAN โโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโ โโโโ โโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโ 4. โโโโโโโโ-โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ 5. โโโโโโโโโโโโโ (FTA) โโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ 6. โโโโโโโโโโโโโ (FTA) โโโโโโโโโ โโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ FTA โโโโโโโ 7. โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโ **เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ** นนนนนนนนนนนนนนนน โโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโ โโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโ โโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโ โโโโโ โโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโโ

Upload: prapun-waoram

Post on 30-Jul-2015

174 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

PS 709 นโยบายต่�างประเทศไทย (Thai Foreign Policy)

รศ.ดร.กฤษณา ไวสำ�ารวจ24–25 มี�นาคมี 2554

หน�งสำ�อแนะน�า1. Globalization (โลกาภิ�วั�ตน์�) เป็�น์หน์�งสื�อที่��ช่�วัยให�เข้�าใจการ

เป็ล��ยน์แป็ลงข้องโลก2. คำ!าศั�พที่�เศัรษฐก�จอาเซี�ยน์ เป็�น์การอธิ�บายคำ!าศั�พที่�ที่างเศัรษฐก�จต�างๆ3. Know Your ASEAN อธิ�บายคำ!าศั�พที่� คำ!าจ!าก�ดคำวัาม และข้�อตกลง

ต�างๆ ข้องอาเซี�ยน์4. คำ!าศั�พที่�-คำ!าย�อที่างการที่.ตและการต�างป็ระเที่ศั เป็�น์การอธิ�บายศั�พที่�

ที่างการที่.ต5. เข้ตการคำ�าเสืร� (FTA) ฉบ�บป็ระช่าช่น์ เพ��อให�คำน์ที่��วัไป็เข้�าใจเศัรษฐก�จ

การคำ�าที่��เข้�ามาใน์ช่�วั�ตมากข้12น์6. เข้ตการคำ�าเสืร� (FTA) ฉบ�บเกษตร เพ��อให�เกษตรกรร�บร. �เก��ยวัก�บ FTA

มากข้12น์7. อาเซี�ยน์ก�บข้�อตกลงการคำ�าเสืร� กล�าวัถึ1งข้�อตกลงต�างๆ ที่��ไที่ยก�บต�าง

ป็ระเที่ศั

**เข้�าสื.�เน์�2อหาการบรรยาย**

นโยบายต่�างประเทศน์โยบายต�างป็ระเที่ศั เป็�น์น์โยบายสืาธิารณะป็ระเภิที่หน์1�ง ที่��สืน์องต�อช่าต�

โดยรวัม และเพ��อป็กป็5องคำวัามม��น์คำงแห�งช่าต� ตอบสืน์องต�อคำวัามต�องการข้องป็ระช่าช่น์โดยรวัม ไม�เน์�น์ป็6จเจกบ7คำคำลใด กล7�มใด หร�อองคำ�กรใดโดยเฉพาะ ม�คำวัามเป็�น์กลาง ให�ที่7กฝ่9ายได�ร�บผลป็ระโยช่น์�อย�างที่��วัถึ1ง

ผ.�ก!าหน์ดน์โยบายต�างป็ระเที่ศัคำ�อคำณะร�ฐบาล ป็ระเที่ศัที่��ป็กคำรองระบอบป็ระช่าธิ�ป็ไตยใน์ระบบร�ฐสืภิาจะม�น์ายกร�ฐมน์ตร�เป็�น์ห�วัหน์�าคำณะ สื!าหร�บระบบป็ระธิาน์าธิ�บด� ป็ระธิาน์าธิ�บด�จะม�บที่บาที่สื!าคำ�ญใน์การต�ดสื�น์ใจก!าหน์ดน์โยบาย เช่�น์ การบ12มล�เบ�ยเป็�น์การต�ดสื�น์ใจข้องป็ระธิาน์าธิ�บด�โอบามา ใน์ไที่ย กระที่รวังที่��เก��ยวัข้�องก�บการก!าหน์ดน์โยบาย เช่�น์ กระที่รวังต�างป็ระเที่ศั กระที่รวังพาณ�ช่ย�

Page 2: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

กระที่รวังแรงงาน์ กระที่รวังอ7ตสืาหกรรม กระที่รวังคำมน์าคำม กระที่รวังการที่�องเที่��ยวัและก�ฬา กระที่รวังวั�ฒน์ธิรรม กระที่รวังศั1กษาธิ�การ กระที่รวังไอ.ที่�. กระที่รวังเกษตร กระที่รวังพล�งงาน์ กระที่รวังมหาดไที่ย

ป็6จจ7บ�น์ ผ.�ม�สื�วัน์ก!าหน์ดที่�ศัที่างข้องน์โยบายต�างป็ระเที่ศัได�ข้ยายไป็สื.�ภิาคำป็ระช่าสื�งคำมมากข้12น์ เช่�น์

-กล7�มผลป็ระโยช่น์�ต�างๆ เช่�น์ ภิาคำธิ7รก�จเอกช่น์ องคำ�กรที่างการคำ�า สืหภิาพแรงงาน์ สื��อ

-กล7�มผลป็ระโยช่น์�ที่างการเม�อง เช่�น์ พรรคำการเม�อง กล7�มเคำล��อน์ไหวัหร�อเร�ยกร�อง NGOs

ประว�ต่"ศาสำต่ร#การค$าของประเทศไทย ไที่ยเป็�น์ศั.น์ย�กลางการคำ�ามาต�2งแต�ก�อน์สืม�ยสื7โข้ที่�ย หล�กฐาน์ที่าง

ป็ระวั�ต�ศัาสืตร�ต�างๆ ได�แสืดงให�เห>น์ถึ1งคำวัามสื�มพ�น์ธิ�ข้องไที่ยก�บต�างช่าต�มาต�2งแต�อด�ต เช่�น์ ป็ราสืาที่พระวั�หารที่��สืร�างใน์สืม�ยพระเจ�าช่�ยวัรม�น์ น์อกจากน์�2 คำน์ไที่ยม�หลายเช่�2อช่าต�หลายภิาษา เช่�น์ มอญ เข้มร ลาวั จ�น์ อ�น์เด�ย บ�งบอกวั�าเราม�บรรพบ7ร7ษที่��อพยพมาจากป็ระเที่ศัเหล�าน์�2น์ หร�ออาจเป็�น์ผ.�ที่��อาศั�ยอย.�ใน์ที่�องถึ��น์น์�2ก�อน์แล�วั

คำน์ไที่ยน์�บถึ�อหลากหลายศัาสืน์า ที่�2งศัาสืน์าพ7ที่ธิ คำร�สืต� อ�สืลาม ซี1�งศัาสืน์ามาพร�อมก�บคำวัามสื�มพ�น์ธิ�และการคำ�า เช่�น์ ศัาสืน์าคำร�สืต�เข้�ามาใน์สืม�ยล�าอาณาน์�คำม ไที่ยเราร�บศัาสืน์าพ7ที่ธิศัาสืน์ามาจากศัร�ล�งกา

คำน์ไที่ยไม�ช่อบการอ�าน์และไม�ช่อบบ�น์ที่1ก เราจ1งต�องศั1กษาป็ระวั�ต�ศัาสืตร�การคำ�าข้องป็ระเที่ศัไที่ยผ�าน์งาน์เข้�ยน์ข้องต�างช่าต�ที่��บ�น์ที่1กเอาไวั� เช่�น์ จ�น์ ม7สืล�ม ฝ่ร��งช่าต�ตะวั�น์ตก เช่�น์ เจ�2งเหอได�เด�น์ที่างผ�าน์ป็ระเที่ศัไที่ยมาน์าน์ ไที่ยเราจ1งร�บวั�ฒน์ธิรรมบางอย�างจากจ�น์ เช่�น์ การที่อผ�าไหม จะเห>น์วั�าการคำ�าและการเข้�าย1ดคำรอง น์!ามาซี1�งการแลกเป็ล��ยน์ (Exchange)

สำมี�ยสำ&โขท�ย ด$านการท'ต่และความีสำ�มีพั�นธ์#ก�บภายนอก1. คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ก�บภิายน์อกเร��มข้12น์ใน์สืม�ยข้องพ�อข้7น์รามคำ!าแหงมหาราช่ 2. พ�อข้7น์รามคำ!าแหงที่รงสื�งคำณะที่.ตไป็เฝ่5าพระเจ�าหงวัน์สื�โจ?วั (ก7บไลข้�าน์)

จ�กรพรรด�มองโกลแห�งราช่วังศั�หงวัน์ (หยวัน์) เป็�น์คำร�2งแรกเม��อพ.ศั.1835

(คำ.ศั.1292) ก7บไลข้�าน์ได�แผ�อ�ที่ธิ�พลมาถึ1งตอน์เหน์�อข้องพม�า เป็�น์เหต7ที่!าให�อาณาจ�กรพ7กามล�มสืลาย

2

Page 3: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

3. ที่รงน์!าพระพ7ที่ธิศัาสืน์าน์�กายเถึรวัาที่ ล�ที่ธิ�ล�งกาวังศั�จากป็ระเที่ศัศัร�ล�งกา ผ�าน์เม�องน์คำรศัร�ธิรรมราช่มาเผยแผ�ที่��กร7งสื7โข้ที่�ย

4. สื�น์คำ�าที่��ผล�ตสื�งออกระยะหน์1�งคำ�อ เคำร��องป็62 น์ด�น์เผาและเคำร��องสื�งคำโลกจากเตาล7�มน์!2าน์�อย สื7พรรณบ7ร� โดยเฉพาะเคำร��องสื�งคำโลกจากเตาสื7โข้ที่�ย ศัร�สื�ช่น์าล�ย สื�งออกไป็สื.�ตลาดใน์เอเช่�ยตะวั�น์ออกเฉ�ยงใต�และไกลออกไป็ถึ1งตะวั�น์ออกกลาง

5. จ�น์ได�สื�งเสืร�มให�สื7โข้ที่�ยเป็�น์ผ.�อ7ป็ถึ�มภิ�หร�อม�บที่บาที่ใน์การผล�ตสื�น์คำ�าอ7ตสืาหกรรม สื7โข้ที่�ยจ1งเป็�น์แหล�งผล�ตเคำร��องสื�งคำโลกและสื�งสื�น์คำ�าที่��สื!าคำ�ญไป็ป็5อน์ตลาด (Production House) สื�งคำโลกที่��สื�งไป็ข้ายที่��ญ��ป็79น์จะถึ.กเร�ยกวั�าสื�งคำโลโก?ะ

6. ล�กษณะคำวัามสื�มพ�น์ธิ�เป็�น์แบบร�ฐบรรณาการ คำ�อไม�ได�ถึ.กย1ดด�น์แดน์หร�อสื�งคำน์มาป็กคำรอง แต�เป็�น์การสืวัาม�ภิ�กด�@/ยอมร�บอ!าน์าจ (วั�ฒน์ธิรรมน์�2ที่!าให�คำน์ไที่ยม�น์�สื�ยช่อบเซี�น์ไหวั�เพ��อจะได�ร�บการอ7ป็ถึ�มภิ�) โดยน์!าสื�น์คำ�าไป็เป็�น์เคำร��องบรรณาการแต�อาจไม�ได�อะไรกล�บคำ�น์มา (One-way) หร�อบางคำร�2งอาจได�องคำ�คำวัามร. �กล�บมา

ช่�วงช่มีสำารคด�ตอน์ที่�� 4 สื!าเภิาเร��มกางใบ คำน์จ�น์เสื��อผ�น์หมอน์ใบได�น์��งเร�อสื!าเภิาจากป็ระเที่ศัจ�น์ ผ�าน์น์!2าผ�าน์ที่ะเลน์าน์

น์�บเด�อน์ ต�องฟั6น์ฝ่9าอ7ป็สืรรคำต�างๆ เพ��อมาย�งป็ระเที่ศัสืยามตอน์ที่�� 5 บรรล7ถึ1งสื7โข้ที่�ยสืม�ย คำน์ไที่ยและคำน์จ�น์ม�คำวัามผ.กพ�น์ก�น์ที่างป็ระวั�ต�ศัาสืตร� เร��มจากพ�อคำ�าช่าวั

จ�น์เด�น์ที่างมาคำ�าข้ายใน์แถึบสื7วัรรณภิ.ม�ต�2งแต�ก�อน์สืม�ยสื7โข้ที่�ย สื7โข้ที่�ยเป็�น์ต�น์ก!าเน์�ดข้องศั�ลป็ะและคำวัามงาม โดยเฉพาะใน์สืม�ยพ�อข้7น์รามคำ!าแหงมหาราช่ ตรงก�บสืม�ยจ�กรพรรด�ก7บไลข้�าน์แห�งพระราช่วังศั�หยวัน์ข้องเผ�ามองโกล ก7บไลข้�าน์แผ�อ�ที่ธิ�พลมาย�งเอเช่�ยตะวั�น์ออกเฉ�ยงใต� สื!าหร�บกร7งสื7โข้ที่�ย จ�กรพรรด�ก7บไลข้�าน์ไม�ใช่�วั�ธิ�การร7กราน์ แต�จะสื�งที่.ตมาบ�งคำ�บให�สื�งเคำร��องบรรณาการไป็ให� พ�อข้7น์รามที่รงเล>งการไกลจ1งที่รงสื�งที่.ตไป็เจร�ญสื�มพ�น์ธิไมตร�ก�บจ�น์ การสืร�างคำวัามสื�มพ�น์ธิ�แบบร�ฐบรรณาการระหวั�างอาณาจ�กรสื7โข้ที่�ยและอาณาจ�กรจ�น์ ไม�ได�เอ�2อป็ระโยช่น์�เฉพาะที่างการเม�องและการคำ�าเที่�าน์�2น์ แต�ย�งม�การเก�2อก.ลก�น์ด�าน์ศั�ลป็วั�ฒน์ธิรรมอ�กด�วัย ภิ.ม�ป็6ญญาการผล�ตเคำร��องถึ�วัยจ�น์ได�เข้�ามาพร�อมก�บน์�กการ

3

Page 4: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ที่.ตและพ�อคำ�าวัาน์�ช่ สื�งต�อมาย�งช่�างฝ่Bม�อข้องสืยาม เม��อผสืมผสืาน์ลวัดลายอ�น์วั�จ�ตรแบบไที่ยจ1งออกมาเป็�น์เคำร��องสื�งคำโลก สื��อให�เห>น์จ�ตวั�ญญาณข้องจ�น์และไที่ยหลอมเป็�น์เน์�2อเด�ยวัก�น์

ตอน์ที่�� 6 เย��ยมย7คำอย7ธิยา เมล>ดพ�น์ธิ7�แห�งม�ตรภิาพจ�น์-ไที่ยที่��พ�อข้7น์รามคำ!าแหงที่รงหวั�าน์เอาไวั�ใน์สืม�ย

สื7โข้ที่�ย ได�ผล�ดอกออกผล แตกก��งก�าน์สืาข้าสื�บเน์��องต�อมาจน์ถึ1งสืม�ยอย7ธิยา พงศัาวัดารกล�าวัวั�า พระเจ�าอ.�ที่องที่รงสืร�างกร7งศัร�อย7ธิยาบน์ล7�มน์!2าเจ�าพระยา แล�วัเสืวัยราช่ย�เป็�น์พระเจ�าแผ�น์ด�น์พระองคำ�แรก ที่รงใช่�พระน์ามวั�าสืมเด>จพระรามาธิ�บด�ที่�� 1 ใน์เวัลาไล�เล��ยก�น์ ราช่วังศั�หยวัน์สื�2น์อ!าน์าจ จ�กรพรรด�หงหวั. �แห�งราช่วังศั�หม�งที่รงข้12น์คำรองราช่ย�แที่น์ จ�กรพรรด�หงหวั. �ที่รงสื�งคำณะที่.ตไป็ย�งด�น์แดน์ต�างๆ ใน์เอเช่�ยอาคำเน์ย�เพ��อแจ�งข้�าวัและที่วังบรรณาการ สืมเด>จพระบรมราช่าธิ�ราช่ที่�� 1 แห�งกร7งศัร�อย7ธิยาได�สื�งเคำร��องราช่บรรณาการไป็ถึวัายต�อจ�กรพรรด�จ�น์อย�างสืม!�าเสืมอและต�อเน์��อง ข้�าวัข้องล�วัน์เป็�น์สื��งหายาก ที่!าให�จ�กรพรรด�หงหวั. �ที่รงพอพระที่�ยมาก สืม�ยเจ�าน์คำรอ�น์ที่ร�ที่��สืน์�ที่สืน์มและคำ7�น์เคำยก�บราช่สื!าน์�กจ�น์เป็�น์อย�างด� คำร�2งที่��ที่รงสืถึาป็น์าตน์เองข้12น์เป็�น์สืมเด>จพระน์คำร�น์ที่ราธิ�ราช่ จ�กรพรรด�หงหวั. �ที่รงม�คำ!ากล�าวัมาถึ1งวั�าอาณาจ�กรอย7ธิยาเป็�น์อาณาจ�กรที่��พระองคำ�ที่รงคำ7�น์เคำยมากที่��สื7ด ป็6จจ�ยน์�2เองได�สื�งเสืร�มให�การคำ�าระหวั�างสืองอาณาจ�กรร7 �งเร�องเป็�น์อย�างมาก

สื�มพ�น์ธิภิาพไที่ย-จ�น์หย��งล1กด�งจะเห>น์ร�องรอยเก�าแก�ใน์สืถึาป็6ตยกรรมต�างๆ เช่�น์ พระเจ�าสืายน์!2าผ12งและพระน์างสืร�อยดอกหมาก พระน์างสืร�อยดอกหมากเป็�น์ธิ�ดาบ7ญธิรรมข้องพระเจ�ากร7งจ�น์ซี1�งถึ.กยกให�เป็�น์มเหสื�ข้องพระเจ�าสืายน์!2าผ12งเพ��อเช่��อมสื�มพ�น์ธิไมตร� หล�งพ�ธิ�อภิ�เษก พระเจ�าสืายน์!2าผ12งที่รงพาพระน์างกล�บกร7งศัร�อย7ธิยา พอมาถึ1ง พระองคำ�ที่รงป็ล�อยให�พระน์างคำอยอย.�บน์เร�อเพ��อจ�ดเตร�ยมต!าหน์�กให�เร�ยบร�อย แต�พระน์างสืร�อยดอกหมากเก�ดคำวัามน์�อยพระที่�ยที่��พระเจ�าสืายน์!2าผ12งไม�เสืด>จมาร�บ จ1งกล�2น์ใจตาย เป็�น์โศักน์าฏกรรมคำวัามร�กระหวั�างเจ�าหญ�งจากจ�น์และกษ�ตร�ย�ช่าวัไที่ย ที่��อย.�ใน์คำวัามที่รงจ!าข้องคำน์ไที่ยไม�ร. �ล�ม พระเจ�าสืายน์!2าผ12งโป็รดอ�ญเช่�ญพระศัพข้องเจ�าหญ�งสืร�อยดอกหมากไป็ที่!าพ�ธิ�ที่��แหลมบางกระจะ และที่รงสืถึาป็น์าพระอารามข้12น์ เร�ยกวั�าวั�ดพระน์างเช่�ญ ภิายหล�งเร�ยกข้าน์วั�าวั�ดพน์�ญเช่�ง

ตอน์ที่�� 7 ณ มหาราช่ธิาน์�ไที่ย

4

Page 5: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

กร7งศัร�อย7ธิยาเสื�ยกร7งให�พม�าเป็�น์คำร�2งแรก ต�องเป็�น์เม�องข้12น์ข้องพม�า 15

ป็B จน์กระที่��งสืมเด>จพระน์เรศัวัรที่รงกอบก.�เอกราช่ได� จากน์�2น์ พระองคำ�สืร�างคำวัามเป็�น์ป็Dกแผ�น์ให�กร7งศัร�อย7ธิยา วั�ธิ�หน์1�งคำ�อการสืร�างสื�มพ�น์ธิไมตร�อ�น์ด�ก�บอาณาจ�กรต�างๆ โดยเฉพาะก�บจ�น์ คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างไที่ย-จ�น์ถึ.กฟัE2 น์ข้12น์มาอ�กคำร�2ง หล�งจากที่��สืยามตกเป็�น์เม�องข้12น์ข้องพม�า แม�จะเป็�น์ใน์ล�กษณะข้องร�ฐบรรณาการ แต�ก>แฝ่งผลป็ระโยช่น์�ที่างการคำ�าเป็�น์สื!าคำ�ญ เร�อที่��บรรที่7กเคำร��องราช่บรรณาการไป็ถึวัายองคำ�จ�กรพรรด� ได�บรรที่7กสื�น์คำ�าเพ��อน์!าไป็คำ�าข้ายที่��เม�องกวัางต7�งต�ดไป็ด�วัย สืม�ยสืมเด>จพระน์ารายมหาราช่ อย7ธิยาได�เป็�น์เม�องที่องข้องช่าวัจ�น์ที่�2งที่��เข้�ามาต�2งรกรากและพ�อคำ�าวัาน์�ช่ที่��เด�น์ที่างไป็มา น์อกจากน์�2 ได�เป็�น์ช่7มที่างการคำ�าที่างที่ะเลข้องพ�อคำ�าและน์�กเด�น์เร�อหลากหลายเช่�2อช่าต� ที่�2งจากตะวั�น์ตกและตะวั�น์ออก เพ��อให�อย7ธิยาเป็�น์ตลาดสื�น์คำ�าไป็สื.�จ�น์ ถึ�อเป็�น์ช่�วังที่��การคำ�าสื!าเภิาร7 �งเร�องถึ1งข้�ดสื7ด

สืม�ยอย7ธิยา เร��มม�ช่าวัจ�น์จ!าน์วัน์หน์1�งเข้�ามาต�2งรกรากใน์แผ�น์ด�น์สืยาม โดยเฉพาะแถึวัป็5อมเพช่รและแถึวัวั�ดพน์�ญเช่�ง ช่าวัจ�น์อพยพมามากข้12น์ใน์สืม�ยอย7ธิยาตอน์ป็ลาย เพราะพระมหากษ�ตร�ย�แห�งอย7ธิยาที่รงเป็Fดบ�าน์เม�องต�อน์ร�บช่าวัจ�น์ที่��เข้�ามาต�2งรกรากอย�างโอบอ�อม และให�เสืร�ใน์การป็ระกอบอาช่�พตามสืมคำวัร ช่าวัจ�น์ใน์สืม�ยน์�2น์ใช่�ช่�วั�ตใต�ร�มพระบรมโพธิ�สืมภิารข้องกษ�ตร�ย�สืยามอย�างร�มเย>น์ โดยอาศั�ยสืายน์!2าและผ�น์ด�น์บน์ล7�มน์!2าเจ�าพระยาหล�อเล�2ยงช่�วั�ต ด�งที่��น์�กเข้�ยน์จ�น์บ�น์ที่1กวั�า พลเม�องข้องสืยามต�อน์ร�บช่าวัจ�น์ด�วัยน์!2าใสืใจจร�ง มากกวั�าช่น์พ�2น์เม�องข้องป็ระเที่ศัอ��น์มากมายน์�ก ด�งน์�2น์ สืยามจ1งเป็�น์ป็ระเที่ศัที่��เป็�น์ม�ตรก�บจ�น์อย�างแที่�จร�ง

ตอน์ที่�� 8 แต�อGองแห�งกร7งธิน์บ7ร� ต!าน์าน์ช่าวัจ�น์อพยพใน์เม�องไที่ย ถึ.กเล�าข้าน์เป็�น์ต!าน์าน์กวั�า 200 ป็B จน์

กลายเป็�น์หน์�าป็ระวั�ต�ศัาสืตร�ช่าต�ไที่ย สืมเด>จพระเจ�าตากสื�น์มหาราช่ที่รงม�ช่าต�ก!าเน์�ดเป็�น์สืาม�ญช่น์ เช่�2อสืายไที่ย-จ�น์ ม�พระน์ามเด�มวั�าสื�น์ เป็�น์ล.กข้องน์ายไหฮอง ช่าวัจ�น์ข้�ามน์!2าข้�ามที่ะเลมาต�2งรกรากบน์แผ�น์ด�น์อย7ธิยา สืมเด>จพระเจ�าตากสื�น์เต�บโตบน์ล7�มแม�น์!2าเจ�าพระยา ที่รงเป็�น์เหม�อน์ต�วัแที่น์ข้องผ.�ที่��ม�สืายเล�อดช่าวัจ�น์ ที่��เต>มเป็B� ยมไป็ด�วัยจ�ตวั�ญญาณคำวัามเป็�น์ไที่ย ที่รงม�คำวัามสืามารถึด�าน์การป็กคำรองเป็�น์พ�เศัษ ที่รงที่!าคำ7ณให�แผ�น์ด�น์เป็�น์เน์�องๆ จน์ได�ร�บการแต�งต�2งให�เป็�น์เจ�าเม�องตาก

5

Page 6: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ตอน์ที่��พม�าเข้�ามาร7กราน์ ที่รงเล>งเห>น์วั�าอย7ธิยาจะต�องเสื�ยกร7ง จ1งพาที่หารช่าวัไที่ยจ�น์จ!าน์วัน์ 200 คำน์ต�ฝ่9าวังล�อมหน์�ไป็ต�2งคำ�ายที่��จ�น์ที่บ7ร� จากน์�2น์กร7งศัร�อย7ธิยาก>ถึ.กเผาจน์ราบ ที่��คำ�ายจ�น์ที่บ7ร� ได�ม�ช่าวัจ�น์จ!าน์วัน์มากเข้�ามาร�วัมใน์กองที่�พ อ�กที่�2งพ�อคำ�าสื!าเภิาและช่าวับ�าน์เช่�2อสืายจ�น์ใน์แถึบเม�องช่ายฝ่6� งตะวั�น์ออกได�ร�วัมสืมที่บด�าน์การเง�น์ เพ��อให�พระยาตากรวับรวัมพลและอาวั7ธิ กองที่�พอ�น์เข้�มแข้>งข้องพระยาตากบ7กที่วังเอาแผ�น์ด�น์คำ�น์และได�ร�บช่�ยช่น์ะที่��คำ�ายโพธิ�@สืามต�น์ พระยาตากได�ป็ราบดาภิ�เษกข้12น์เป็�น์กษ�ตร�ย�และที่รงสืถึาป็น์ากร7งธิน์บ7ร�เป็�น์ราช่ธิาน์�

ที่��ป็ระเที่ศัจ�น์ จ�กรพรรด�เฉ�ยน์หลงได�เร�ยกคำณะที่.ตข้องพระเจ�าตากสื�น์มหาราช่วั�าเจ�2งเจาหร�อแต�อGอง เน์��องจากพระองคำ�ที่รงถึ�อก!าเน์�ดจากตระก.ลแต� ม�เช่�2อสืายจ�น์แต�จ�Iวั ป็6จจ7บ�น์พระราช่วั�งเด�มข้องแต�อGองต�2งเง�ยบเหงาอย.�ร �มฝ่6� งอย7ธิยา แต�คำน์ไที่ยที่7กคำน์ไม�เคำยล�มวั�าพระองคำ�ที่รงเป็�น์วั�รบ7ร7ษไที่ยและย�งเป็�น์บรรพบ7ร7ษข้องช่าวัไที่ยเช่�2อสืายจ�น์ ที่7กคำร�2งที่��ช่าวัไที่ยระล1กถึ1งพระองคำ� ก>อาจหมายถึ1งการระล1กถึ1งม�ตรภิาพและคำวัามผ.กพ�น์อ�น์ยาวัน์าน์ระหวั�างสืองเช่�2อช่าต�ด�วัยเช่�น์ก�น์

ข้�อสื�งเกตที่��ได�ร�บ1. คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างไที่ย-จ�น์ ใน์ล�กษณะข้องร�ฐบรรณาการ2. สืยามม�น์โยบายหาผ.�คำ7�มคำรอง เพ��อป็5องก�น์การร7กราน์ข้องตะวั�น์ตกสืม�ยสืมเด>จพระน์ารายณ�มหาราช่ ที่รงสื�งคำณะที่.ตไป็เจร�ญสื�มพ�น์ธิไมตร�ถึ1ง

ย7โรป็ ยอมร�บให�ต�างช่าต�หลากหลายเข้�ามาคำ�าข้าย ร�บข้7น์น์างต�างช่าต�เข้�ามาเป็�น์ที่��ป็ร1กษา เช่�น์ เจ�าพระยาวั�ช่ช่าเยน์ที่ร� และให�พ�อคำ�าหลายสื�ญช่าต�มาถึ�วังด7ลก�น์เอง เช่�น์ โป็รต7เกสื อาหร�บ ฮอล�น์ดา แสืดงให�เห>น์วั�าต�างช่าต�เข้�ามาม�สื�วัน์ที่!าให�การเม�องไที่ยเป็ล��ยน์แป็ลง เช่�น์ การย1ดอ!าน์าจ การป็ฏ�วั�ต� การร�ฐป็ระหาร ที่��เก�ดข้12น์ระหวั�างราช่วังศั� การที่��สืมเด>จพระน์ารายณ�ที่รงใช่�ข้7น์น์างต�างช่าต�มาก ได�ที่!าให�ข้7น์น์างช่าวัไที่ยไม�พอใจ หล�งสื�2น์พระช่น์ม�ได�เก�ดกระแสืช่าต�น์�ยมข้12น์และม�การข้�บไล�อ�ที่ธิ�พลข้องช่าวัต�างช่าต�ออกไป็

โบราณสืถึาน์ที่��ลพบ7ร�จะม�ที่!าเน์�ยบข้องพระยาวั�ช่ช่าเยน์ที่ร�ที่��ใหญ�โต ม�หม.�บ�าน์โป็รต7เกสื หม.�บ�าน์ญ��ป็79น์ บ�งบอกถึ1งอ�ที่ธิ�พลข้องต�างช่าต�และคำวัามม��งคำ��งร!�ารวัยจากการคำ�าใน์ย7คำน์�2น์ พระน์ารายณ�ที่รงพยายามย�ายเม�องหลวังจากอย7ธิยา

6

Page 7: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

มาลพบ7ร� ให�ช่าวัตะวั�น์ตกออกแบบพระราช่วั�ง ม�การวัางที่�อน์!2าป็ระป็าแบบตะวั�น์ตก แต�ย�งไม�สื!าเร>จเพราะถึ.กพระเพที่ราช่าย1ดอ!าน์าจเสื�ยก�อน์

3. ไที่ยเราพยายามสื�งเสืร�มการคำ�าเพ��อสืร�างคำวัามม��งคำ��งให�ก�บป็ระเที่ศั บางคำร�2งไป็ป็ะที่ะก�บผลป็ระโยช่น์�ข้องฮอล�น์ดาจน์ต�องด1งโป็รต7เกสืเข้�ามาถึ�วังด7ล

4. ผ.�หญ�งม�บที่บาที่สื!าคำ�ญใน์การสืร�างคำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างป็ระเที่ศั ผ�าน์การแต�งงาน์

5. พระเจ�าตากสื�น์มหาราช่ที่รงม�เช่�2อสืายจ�น์ พระองคำ�เป็ร�ยบเสืม�อน์ต�วัแที่น์คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างไที่ย-จ�น์ ป็6จจ7บ�น์ คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างไที่ย-จ�น์ย�งเหน์�ยวัแน์�น์ เช่�น์ สืมเด>จพระเที่พฯเสืด>จป็ระพาสืจ�น์หลายคำร�2ง

6. ไที่ยเป็�น์ศั.น์ย�กลางการคำ�า (Hubs) จากตะวั�น์ตกไป็ย�งจ�น์ 7. คำน์จ�น์คำ�าข้ายเก�ง ช่อบไป็อย.�ใน์ที่7กที่��ที่��แสืงแดดสื�องถึ1ง จ�กรพรรด�จ�น์

มองการณ�ไกลโดยสื�งข้7น์พลเข้�ามาอย.�ใน์แผ�น์ด�น์สืยาม เป็�น์คำน์ที่��คำ�าข้ายเก�งจน์คำ7มเศัรษฐก�จข้องสืยามและเข้�าป็กคำรองป็ระเที่ศั ป็6จจ7บ�น์ น์�กธิ7รก�จและน์�กการเม�องไที่ยล�วัน์เป็�น์คำน์จ�น์

ตอน์ที่�� 9 ร7 �งอร7ณที่��บางกอก หล�งจากพระน์คำรศัร�อย7ธิยาล�มสืลาย ได�เข้�าสื.�สืม�ยกร7งธิน์บ7ร� แต�หล�งจาก

สื�2น์สืม�ยข้องสืมเด>จพระเจ�าตากสื�น์มหาราช่ พระบาที่สืมเด>จพระพ7ที่ธิยอดฟั5าจ7ฬาโลกมหาราช่ที่รงป็ราบดาภิ�เษกข้12น์คำรองราช่ย�เป็�น์กษ�ตร�ย�แห�งสืยาม และที่รงเป็�น์พระป็ฐมบรมกษ�ตร�ย�แห�งราช่วังศั�จ�กร� พระองคำ�ที่รงย�ายราช่ธิาน์�จากกร7งธิน์บ7ร�มาย�งบางกอก และที่รงสืถึาป็น์ากร7งร�ตน์โกสื�น์ที่ร�ให�เป็�น์ราช่ธิาน์�แห�งใหม� ใน์แผ�น์ด�น์ต�น์ข้องกร7งร�ตน์โกสื�น์ที่ร� บ�าน์เม�องย�งไม�สืงบเพราะต�องที่!าสืงคำรามเพ��อรวับรวัมบ�าน์เม�องให�เป็�น์ป็Dกแผ�น์ การสืร�างเม�องใหม�และบ.รณะวั�ดวัาอารามล�วัน์เป็�น์ภิารก�จที่��ต�องใช่�เง�น์มาก ร�ช่กาลที่�� 1 ที่รงสื�งที่.ตไป็ย�งป็ระเที่ศัจ�น์เพ��อรายงาน์การเป็ล��ยน์แป็ลงราช่วังศั�และที่.ลข้อตราต�2ง ใน์ราช่โองการแต�งต�2งข้องราช่วังศั�จ�น์ได�ระบ7น์ามพระองคำ�วั�าเจ�2งห�วั คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างไที่ย-จ�น์ที่��เคำยห�างหายไป็ ได�กล�บมาใกล�ช่�ดก�น์อ�กคำร�2ง

บางกอกเร��มกลายเป็�น์ศั.น์ย�กลางการคำ�าที่��สื!าคำ�ญ การคำ�าระหวั�างไที่ย-จ�น์ข้ยายต�วัอย�างราบร��น์ ที่!ารายได�ให�ป็ระเที่ศัมหาศัาล รายได�เหล�าน์�2น์คำ�อป็6จจ�ยที่��น์!ามาก�อร�างสืร�างเม�องจน์ราช่ธิาน์�แห�งใหม�กลายเป็�น์มหาน์คำรที่��งดงาม

ตอน์ที่�� 12 เจ�าสื�วัสื!าเภิา

7

Page 8: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

พระมหากษ�ตร�ย�ไที่ยที่��ที่รงม�บที่บาที่ด�าน์การคำ�าข้ายก�บต�างป็ระเที่ศั และที่รงด!าเน์�น์การผ.กสื�มพ�น์ธิ�ก�บช่าวัจ�น์อย�างใกล�ช่�ด คำ�อพระบาที่สืมเด>จพระน์��งเกล�าเจ�าอย.�ห�วั สืม�ยร�ตน์โกสื�น์ที่ร�ตอน์ต�น์เป็�น์ย7คำการฟัE2 น์ฟั.ช่าต�บ�าน์เม�อง รายจ�ายจ1งม�มากกวั�ารายร�บ แต�กร7งเที่พฯม�ช่�ยภิ.ม�ที่��ด� เอ�2อต�อการคำ�าข้ายและต�ดต�อก�บต�างป็ระเที่ศัเป็�น์อย�างย��ง เพราะอย.�ใกล�ที่ะเลและเป็�น์ป็ากแม�น์!2าใหญ�ที่��สืามารถึน์!าเร�อคำ�าข้ายเข้�าไป็จอดได�

ข้ณะที่��ร �ช่กาลที่�� 3 ที่รงด!ารงต!าแหน์�งเป็�น์พระเจ�าล.กยาเธิอกรมหม��น์เจษฎาบด�น์ที่ร� ก!าก�บราช่การกรมที่�าและกรมพระคำล�ง ที่รงเห>น์ช่�องที่างการที่!าก!าไรจ1งที่รงจ�ดสื!าเภิาข้องพระองคำ�เองไป็คำ�าข้ายก�บจ�น์ พระป็ร�ช่าสืามารถึด�าน์การคำ�าข้ายที่างเร�อสื!าเภิาข้องพระองคำ�เป็�น์ที่��ป็ระจ�กษ�ต�อข้�าราช่บร�พารและพระบรมวังศัาน์7วังศั� จน์พระบาที่สืมเด>จพระพ7ที่ธิเล�ศัหล�าน์ภิาล�ย พระราช่บ�ดาที่รงเร�ยกพระองคำ�วั�าเจ�าสื�วั

เม��อกรมหม��น์เจษฎาบด�น์ที่ร�เสืวัยราช่สืมบ�ต�เป็�น์พระบาที่สืมเด>จพระน์��งเกล�าเจ�าอย.�ห�วั ได�ม�การเป็ล��ยน์แป็ลงที่างการคำ�า โดยช่าต�ตะวั�น์ตกหล��งไหลเข้�ามาคำ�าข้ายก�บไที่ยมากข้12น์ พระองคำ�ที่รงด!าเน์�น์การคำ�าก�บช่าวัย7โรป็อย�างช่าญฉลาดหล�กแหลม แต�ไม�เคำยล�มวั�าคำ.�คำ�าที่��สื!าคำ�ญที่��สื7ดคำ�อจ�น์ ที่ร�พย�สื�น์ที่��ได�จากการคำ�าข้ายก�บจ�น์ถึ.กน์!ามาสืร�างบ�าน์แป็งเม�อง ใน์การก�อร�างสืร�างราช่ธิาน์�ใหม�ได�วั�าจ�างแรงงาน์ช่าวัจ�น์ที่��อพยพเข้�ามาเป็�น์จ!าน์วัน์มาก พระองคำ�ที่รงโป็รดป็ราน์งาน์ศั�ลป็ะจ�น์เป็�น์พ�เศัษและที่รงเป็�น์ผ.�ร �เร��มน์!าพาให�ศั�ลป็ะจ�น์ร7 �งเร�องเฟัE� องฟั.ใน์เม�องไที่ย จน์กลายเป็�น์ศั�ลป็ะพระราช่น์�ยมใน์ร�ช่กาล

กร7งร�ตน์โกสื�น์ที่ร�ใช่�เวัลาก�อร�างสืร�างมาถึ1ง 2 ร�ช่กาล ได�เสืร>จสื�2น์สืมบ.รณ�ใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 3 ที่รงเป็�น์เป็ร�ยบเสืม�อน์ด�งน์าวัาที่��น์!าพาไพรฟั5าผ�าน์พ�น์คำล��น์ลมมรสื7ม และที่รงวังรากฐาน์ให�ราช่ธิาน์�กร7งร�ตน์โกสื�น์ที่ร�ได�ย�น์หย�ดยาวัน์าน์มาจน์ถึ1งป็6จจ7บ�น์

ตอน์ที่�� 13 ใต�ร�มพระบรมโพธิ�สืมภิาร สืม�ยพระบาที่สืมเด>จพระน์��งเกล�าเจ�าอย.�ห�วั ต�อเน์��องมาถึ1งสืม�ยพระบาที่

สืมเด>จพระจ7ลจอมเกล�าเจ�าอย.�ห�วั เป็�น์ช่�วังสืม�ยที่��ม�การเป็ล��ยน์แป็ลงใน์ที่7กด�าน์ เม��อช่าต�ตะวั�น์ตกก�าวัร7กล!2าเข้�ามาใน์ภิ.ม�ภิาคำเอเช่�ยพร�อมก�บล�ที่ธิ�ล�าอาณาน์�คำม สืยามก�บจ�น์ต�างได�ร�บผลกระที่บจากการข้ยายอ�ที่ธิ�พลข้องล�ที่ธิ�จ�กรวัรรด�น์�ยมข้องตะวั�น์ตก คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ก�บสืองป็ระเที่ศัที่��ด!าเน์�น์มายาวัน์าน์จ1งเก�ดการ

8

Page 9: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

เป็ล��ยน์แป็ลง สืม�ยสืมเด>จพระจอมเกล�าเจ�าอย.�ห�วั สืยามก�บอาณาจ�กรจ�น์ย7ต�การสื�งเคำร��องราช่บรรณาการให�แก�ก�น์และก�น์ ถึ�อวั�าคำวัามสื�มพ�น์ธิ�ที่างการที่.ตและการคำ�าระบบบรรณาการได�สื�2น์สื7ดลง

พ.ศั.2398 ป็ระเที่ศัสืยามได�ลงน์ามใน์สืน์ธิ�สื�ญญาบาวัร��งก�บอ�งกฤษ เป็�น์สืน์ธิ�สื�ญญาที่��ผล�กด�น์ให�สืยามเข้�าสื.�ย7คำสืม�ยใหม� การคำ�าใน์ป็ระเที่ศัและระหวั�างป็ระเที่ศัข้ยายต�วัออกไป็อย�างกวั�างข้วัาง จากที่��เคำยผล�ตแบบพอม�พอก�น์ เป็�น์ผล�ตเพ��อการสื�งออก คำน์จ�น์สื�วัน์หน์1�งเข้�าสื.�ภิาคำการผล�ตและเป็�น์คำน์กลางรวับรวัมสื�น์คำ�า อ�กสื�วัน์หน์1�งเข้�าสื.�ภิาคำการคำ�าสืม�ยใหม� สืม�ยร�ช่กาลที่�� 5 เป็�น์ต�น์มา ม�การข้ยายบ�าน์เม�องและเร�งพ�ฒน์าป็ระเที่ศัให�ม�คำวัามงดงามที่�น์สืม�ยที่�ดเที่�ยบก�บช่าต�ตะวั�น์ตก กล7�มช่าวัจ�น์แผ�น์ด�น์ใหญ�ได�ม7�งหน์�าเข้�ามาแสืวังโช่คำและข้ายแรงงาน์ใน์แผ�น์ด�น์สืยามอย�างต�อเน์��องอ�กระลอกใหญ� ร�ช่กาลที่�� 5 ที่รงสืน์�บสืน์7น์ให�ช่าวัจ�น์เข้�ามาอย.�ใต�ร�มพระบรมโพธิ�สืมภิารเพ��อป็ระโยช่น์�ใน์การพ�ฒน์าป็ระเที่ศั และช่�วัยใน์การก�อสืร�างต�างๆ

แม�คำวัามสื�มพ�น์ธิ�ระหวั�างป็ระเที่ศัจะวั�างเวั�น์ไป็เป็�น์เวัลา 100 ป็B แต�ช่าวัจ�น์ใน์สืยามช่�วังเวัลาน์�2น์ กล�บคำ�อยๆฝ่6งรากต�วัเองลงไป็ใน์ล7�มน์!2าเจ�าพระยาและใช่�ช่�วั�ตอย.�ร �วัมก�บคำน์ไที่ยอย�างสื�น์ต�สื7ข้ ภิายใต�ร�มพระบรมโพธิ�สืมภิารข้องกษ�ตร�ย�ไที่ย

ข้�อสื�งเกตที่��ได�1. เก�ดการเป็ล��ยน์แป็ลงใน์เศัรษฐก�จการคำ�าไที่ย โดยไที่ยเราได�ย7ต�คำวัาม

สื�มพ�น์ธิ�ที่างการคำ�าแบบบรรณาการ เข้�าสื.�การคำ�าข้ายเพ��อน์!ารายได�มาสืร�างบ�าน์แป็งเม�อง

2. พระมหากษ�ตร�ย�ที่รงผ.กข้าดด�าน์การคำล�งที่�2งหมด3. การคำ�าข้ายระหวั�างป็ระเที่ศั เป็�น์การคำ�าแบบร�ฐต�อร�ฐ4. จ�กรวัรรด�น์�ยมเข้�ามาใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 4 ซี1�งป็ระเที่ศัอ��น์ใน์เอเช่�ยต�างอย.�

ใน์บร�บที่เด�ยวัก�น์ คำ�อต�องที่!าสืน์ธิ�สื�ญญาเป็Fดการคำ�าเสืร�ก�บตะวั�น์ตก ญ��ป็79น์ต�อต�าน์มากสืะที่�อน์จากภิาพยน์ตร�เร��องเดอะลาสืซีาม.ไร และจ�น์เก�ดสืงคำรามฝ่F� น์ข้12น์

5. สืน์ธิ�สื�ญญาบาวัร��งสื�งผลต�อการเป็ล��ยน์แป็ลงที่างการเม�อง การบร�หารจ�ดการและเศัรษฐก�จ ม�ระบบ 100 ช่�ก 3 สืม�ยก�อน์การคำ�าผ.กข้าดโดยพระคำล�ง แต�ต�องเก>บได�แคำ� 3 เพราะตะวั�น์ตกต�องการให�เป็Fดเสืร�

9

Page 10: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

6. ไที่ยผล�ตข้�าวัเป็�น์สื�น์คำ�าสื�งออกที่��สื!าคำ�ญ ที่�2งๆที่��ไที่ยเราป็ล.กพ�ช่ช่น์�ดอ��น์ได�ด�ไม�แพ�ก�น์ แต�เพราะข้�าวัเป็�น์สื�น์คำ�าย7ที่ธิป็6จจ�ยและคำน์ไที่ยม�คำวัามช่!าน์าญ ช่าต�ตะวั�น์ตกจ1งไม�อยากเข้�ามาเก��ยวัข้�อง ที่!าให�ไที่ยเราสืามารถึเก>บภิาษ�ได�เต>มเม>ดเต>มหน์�วัย

7. เก�ดการรวัมศั.น์ย�อ!าน์าจใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 5 ลดคำวัามสื!าคำ�ญข้องห�วัเม�องต�างๆ เพราะไที่ยถึ.กล�ดรอน์ที่างเศัรษฐก�จ ไม�สืามารถึเก>บภิาษ�ได�เต>มเม>ดเต>มหน์�วัย จ1งต�องด1งภิาษ�จากที่�องถึ��น์ข้12น์มาใช่�

8. สืม�ยร�ช่กาลที่�� 5 ม�การเคำล��อน์ย�ายแรงงาน์ โดยคำน์จ�น์เข้�ามาเป็�น์แรงงาน์ก�อสืร�าง เพาะป็ล.กและเป็�น์พ�อคำ�าคำน์กลาง ข้ณะที่��คำน์ไที่ยเป็�น์ข้7น์น์างและสื�วัน์ใหญ�เป็�น์แรงงาน์ที่าสื สื�งผลที่!าให�คำน์จ�น์ม�คำวัามช่!าน์าญใน์การร�บเหมาก�อสืร�าง ซี1�งน์โยบายแบบน์�2เป็�น์สื�วัน์หน์1�งที่��ที่!าให�คำน์ไที่ยไม�ม�โอกาสืได�ฝ่Dกฝ่น์วั�ช่าช่�พ เช่��ยวัช่าญเฉพาะการที่!าน์าและการพน์�น์ คำน์ญ��ป็79น์จะม�ที่�กษะด�าน์เอ>น์จ�เน์�ยร��งมาก เป็Fดป็ระเที่ศัใน์เวัลาไล�เล��ยก�บไที่ยแต�ป็ระเที่ศัพ�ฒน์าไป็มาก ข้ณะที่��ไที่ยม�วัแต�ที่ะเลาะก�น์วั�าจะม�หวัยออน์ไลน์�หร�อไม�

ช่�วงช่มีสำาระคด� (ต่�อ)

ตอน์ที่�� 14 ก�อร�างสืร�างต�วั คำน์เราเก�ดมาไม�เที่�าเที่�ยมก�น์ บางคำน์เก�ดมาบน์แผ�น์ด�น์ที่��ร �มเย>น์ พร��ง

พร�อมด�วัยที่ร�พย�สืมบ�ต� ข้ณะที่��บางคำน์อพยพมาจากด�น์แดน์ที่��แร�น์แคำ�น์ ม�เพ�ยงเสื��อผ�น์หมอน์ใบ แต�คำน์เหล�าน์�2ไม�ได�ย�อที่�อต�อโช่คำช่ะตา แม�ไม�ม�วั�ช่าคำวัามร. � ข้าดที่7น์ที่ร�พย� ไม�ม�ที่��พ!าน์�ก แต�ช่าวัจ�น์ก�อร�างสืร�างต�วัอย�างไม�ย�อที่�อด�วัยการใช่�แรงกาย บางคำน์ร�บจ�างเป็�น์เจ?กลากรถึ บางคำน์ร�บจ�างข้น์สื��งป็ฏ�ก.ลและเป็ล��ยน์ถึ�งใน์สื�วัมสืาธิารณะ พ�อคำ�าจ�น์บางคำน์ที่��ร. �จ�กเสื�น์ที่างคำมน์าคำม ได�เป็ล��ยน์ต�วัเองเป็�น์พ�อคำ�าเร�ข้ายสื��งข้องอ7ป็โภิคำบร�โภิคำให�ก�บคำน์ที่��อย.�ห�างไกล เจ�าน์ายและข้7น์น์างไที่ยได�วั�าจ�างช่าวัจ�น์ที่!าการคำ�าแที่น์ตน์เพราะเป็�น์ผ.�ช่!าน์าญด�าน์การคำ�า หาก!าไรได�มากและร. �จ�กอ�อน์น์�อมถึ�อมตน์ ช่าวัจ�น์ที่��ข้ย�น์ข้�น์แข้>งและร. �จ�กอดออม ได�เจร�ญเต�บโตข้12น์มาอย�างม��น์คำง

ตอน์ที่�� 15 วัาณ�ช่แห�งเวัน์�ช่ตะวั�น์ออก กร7งเที่พฯใน์อด�ตเต>มไป็ด�วัยล!าคำลองสืายเล>กสืายน์�อย ที่��แตกสืาข้าจาก

แม�น์!2าสืายใหญ� การคำมน์าคำมสื�วัน์ใหญ�จ1งใช่�ที่างเร�อ ที่!าให�กร7งเที่พฯ ได�ร�บข้น์าน์น์ามวั�าเวัน์�ช่แห�งตะวั�น์ออก ด�น์แดน์แห�งน์�2ย�งเป็�น์แผ�น์ด�น์ที่องข้องช่าวัจ�น์ที่��เข้�า

10

Page 11: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

มาต�2งรกรากต�2งแต�สืม�ยร�ตน์โกสื�น์ที่ร�ตอน์ต�น์ ช่าวัจ�น์สื�วัน์ใหญ�สืร�างฐาน์ะมาจากการคำ�าร�มแม�น์!2า บางคำน์รวัยข้12น์จากการเป็�น์เจ�าภิาษ�อากร ต�างต�2งบ�าน์เร�ยงก�น์ตามสืายน์!2าเจ�าพระเยา

หล�งการลงน์ามใน์สืน์ธิ�สื�ญญาบาวัร��ง ใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 4 และหล�งการป็ฏ�ร.ป็บ�าน์เม�องใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 5 บ�าน์เม�องเร��มเป็ล��ยน์แป็ลงไป็จากอด�ต การก�าวัสื.�คำวัามเป็�น์อารยะป็ระเที่ศั น์!ามาซี1�งถึน์น์สืายใหม�และต1กแถึวัแบบตะวั�น์ตก ผ.�อาศั�ยใน์ต1กแถึวัสื�วัน์ใหญ�เป็�น์คำน์จ�น์ ซี1�งคำน์จ�น์ใช่�ต1กแถึวัเหล�าน์�2เป็�น์สืถึาน์ที่��ป็ระกอบการคำ�าข้าย ที่!าให�คำวัามเจร�ญแผ�กวั�างออกไป็

หล�งสืงคำรามโลกคำร�2งที่�� 2 พ�อคำ�าและน์�กธิ7รก�จเช่�2อสืายจ�น์ ม�สื�วัน์น์!าพาให�ป็ระเที่ศัไที่ยก�าวัเข้�าสื.�ระบบอ7ตสืาหกรรม อ�น์เป็�น์ฐาน์รากที่��สื!าคำ�ญข้องเศัรษฐก�จไที่ยสื�บมา กระแสืแห�งคำวัามเจร�ญและคำล��น์แห�งวั�ที่ยาการถึาโถึมเข้�าสื.�ป็ระเที่ศัไที่ยอย�างร7น์แรงและรวัดเร>วั ข้ณะที่��แม�น์!2าเจ�าพระยาย�งคำงไหลเอ��อยเหม�อน์เด�ม ภิาษ�ตจ�น์บที่หน์1�งกล�าวัวั�าแม�น์!2าไหลลงสื.�ที่��ต!�า แต�คำน์ที่ะยาน์ข้12น์สื.�ที่��สื.ง การย1ดม��น์ใน์คำต�ข้�อน์�2เป็�น์พล�งผล�กด�น์ให�คำน์จ�น์ที่��อย.�ใน์เม�องไที่ย ม7�งม��น์ฟั6น์ฝ่9าอ7ป็สืรรคำน์�บป็ระการ และที่ะยาน์ข้12น์สื.�จ7ดสื.งสื7ดใน์ช่�วั�ต

ตอน์ที่�� 16 โพยก?วัน์ สืายใจสืายสื�มพ�น์ธิ� หล�งสืน์ธิ�สื�ญญาเบอร�น์�� เศัรษฐก�จข้องไที่ยข้ยายต�วัตามกระแสืตะวั�น์ตก

คำวัามต�องการแรงงาน์เพ��อเพ��มผลผล�ตม�มากข้12น์ ช่าวัจ�น์ที่��มาข้ายแรงงาน์จ1งสืามารถึสื�งเง�น์กล�บไป็จ7น์เจ�อคำรอบคำร�วัได�เป็�น์จ!าน์วัน์มาก สืม�ยพระบาที่สืมเด>จพระน์��งเกล�าเจ�าอย.�ห�วั ระบบธิน์าคำารและการไป็รษณ�ย�ย�งไม�เต�บโต การฝ่ากเง�น์สื�งกล�บไป็พร�อมก�บเร�อสื�น์คำ�าคำ�อวั�ถึ�ที่างที่��สืะดวักที่��สื7ด ช่�วังแรกผ.�ร �บฝ่ากคำ�อคำหบด�ผ.�น์�บหน์�าถึ�อตา หร�อไม�ก>ช่าวัจ�น์ที่��ม�กคำ7�น์ก�น์ เง�น์จากหยาดเหง��อแรงกายและจดหมายที่��เล�าสืารที่7กข้�สื7ข้ด�บและคำวัามเป็�น์อย.�ข้องตน์ เป็�น์สืายสื�มพ�น์ธิ�ที่��ถึ�กที่อข้�ามแผ�น์ด�น์หน์1�งสื.�แผ�น์ด�น์หน์1�ง

เม��อช่าวัจ�น์สื�งเง�น์กล�บป็ระเที่ศัมากข้12น์ จ1งก�อให�เก�ดร�าน์คำ�าที่��ร �บเป็�น์ต�วัแที่น์สื�งเง�น์ เร�ยกวั�าโพยก?วัน์ โพยก?วัน์หาก!าไรจากการเป็�น์น์ายหน์�าสื�งเง�น์และจดหมายระหวั�างเม�องจ�น์และเม�องไที่ย รวัมที่�2งร�บจ�างเข้�ยน์และอ�าน์จดหมาย ผลเสื�ยต�อไที่ยคำ�อเง�น์ที่องร��วัไหลออกน์อกป็ระเที่ศัไป็เป็�น์จ!าน์วัน์มาก ธิ7รก�จโพยก?วัน์ด!าเน์�น์อย�างต�อเน์��องต�2งแต�สืม�ยร�ช่กาลที่�� 5 มาจน์ถึ1งม�การเป็ล��ยน์แป็ลงการป็กคำรอง ที่างราช่การไที่ยเล>งเห>น์ผลกระที่บต�อเศัรษฐก�จโดยรวัม จ1งเสืน์อ

11

Page 12: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

มาตรการต�างๆ มาคำวับคำ7มที่7กย7คำที่7กสืม�ย ธิ7รก�จโพยก?วัน์ที่��เคำยที่!าอย�างเสืร�ใน์ระยะเร��มแรก จ1งต�องล�กลอบที่!าก�น์มากข้12น์ โพยก?วัน์หลายแห�งถึ.กป็Fดหร�อเล�กก�จการ การสื�งเง�น์ไป็เม�องจ�น์ถึ.กแที่น์ที่��ด�วัยการฝ่ากเง�น์ใน์ร.ป็แบบที่��ที่�น์สืม�ยและเป็�น์ระบบ เม��อระบบธิน์าคำารพ�ฒน์ามากข้12น์ ธิ7รก�จโพยก?วัน์จ1งกลายเป็�น์เพ�ยงป็ระวั�ต�ศัาสืตร�หน์�าหน์1�ง ที่��เคำยบอกเล�าถึ1งเร��องราวัคำวัามร�กและคำวัามห�วังใยใน์แผ�น์ด�น์ถึ��น์เก�ดข้องช่น์ช่าวัจ�น์บน์ผ�น์แผ�น์ด�น์ไที่ย

ข้�อสื�งเกตที่��ได�1. การเคำล��อน์ย�ายเง�น์ที่7น์ เก�ดข้12น์ใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 3 เข้�มข้�น์ใน์สืม�ยร�ช่กาล

ที่�� 5 จน์ถึ1งการเป็ล��ยน์แป็ลงการป็กคำรองใน์ป็Bพ.ศั.2475 รายได�จากการคำ�าใน์สืม�ยร�ช่กาลที่�� 3 น์!ามาสืร�างวั�ดวัาอารามและราช่วั�ง โดยที่��สื�วัน์หน์1�งไหลออกน์อกป็ระเที่ศั ถึ�อเป็�น์คำวัามล�าช่�าข้องไที่ยเม��อเที่�ยบก�บป็ระเที่ศัอ��น์

2. การวัางรากฐาน์ข้องอ7ตสืาหกรรม โดยเร��มต�น์ข้องอ7ตสืาหกรรมได�อาศั�ยแรงงาน์ช่าวัจ�น์

3. ระบบธิน์าคำารถึ.กพ�ฒน์าข้12น์4. เจ�าภิาษ�อากรคำ7มด�าน์การคำ�า การเง�น์และการอ7ตสืาหกรรม 5. เจ�าน์าย/ข้7น์น์างช่าวัไที่ยวั�าจ�างช่าวัจ�น์คำ�าข้ายแที่น์ เพราะเช่��อวั�าเจ�า

น์าย/ข้7น์น์างไม�คำวัรคำ�าข้ายเอง6. ธิ7รก�จการคำ�าฝ่F� น์เฟัE� องฟั. เป็�น์สื��งถึ.กกฎหมาย ถึ.กยกเล�กใน์สืม�ยจอมพล

สืฤษด�@7. เศัรษฐก�จไที่ยเร��มจากคำน์จ�น์ โดยที่��คำน์ไที่ยไม�ได�เร�ยน์ร. �เลย อาจเป็�น์

เพราะน์โยบายข้องไที่ย จ1งที่!าให�คำน์ไที่ยข้าดองคำ�คำวัามร. �ด�าน์การคำ�าข้าย อาช่�พสืงวัน์ข้องคำน์ไที่ยคำ�อ ต�ดผม ข้�บสืามล�อ เผาถึ�าน์ และที่!าน์า

8. ไที่ยม�น์โยบายแบบเป็Fด โดยสืน์ธิ�สื�ญญาเบอร�น์��และการใช่�แรงงาน์ต�างช่าต�

การพั�ฒนาและการค$า (Development and Trade)

สืม�ยร�ฐบาลจอมพล ป็. พ�บ.ลสืงคำราม เป็�น์ย7คำข้องช่าต�น์�ยมที่างเศัรษฐก�จ แม�จะร�บวั�ฒน์ธิรรมจากตะวั�น์ตกเข้�ามาก>ตาม เช่�น์ การสืวัมหมวัก การเล�กก�น์หมาก โดยม�การสื�งเสืร�มให�จ�ดต�2งร�ฐวั�สืาหก�จ เพ��อลดบที่บาที่ข้องช่าวัจ�น์เป็�น์หล�ก ถึ�อเป็�น์จ7ดเร��มต�น์ข้องร�ฐผ.�ป็ระกอบการ และการที่!ามาหาก�น์ระหวั�างราช่การและ

12

Page 13: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

น์�กธิ7รก�จ เป็�น์การที่วังคำ�น์ก�จการที่��อย.�ใน์ม�อข้องต�างช่าต�กล�บคำ�น์มา เช่�น์ ร�ฐวั�สืาหก�จไที่ยคำ�าข้ายสื�น์คำ�าป็ระเภิที่เหล�า ยาสื.บ

เน์��องจากไที่ยม�ร�ฐวั�สืาหก�จมาก สืหร�ฐอเมร�กาจ1งเข้�ามาม�บที่บาที่กดด�น์ให�ม�การตราพระราช่บ�ญญ�ต�สื�งเสืร�มอ7ตสืาหกรรมและสื�งเสืร�มการลงที่7น์เอกช่น์ใน์ป็Bคำ.ศั.1954 (พ.ศั.2497) ไที่ยเราจ1งห�น์มาให�คำวัามสื!าคำ�ญก�บผ.�ป็ระกอบการอ�กคำร�2ง ช่�วังน์�2 เศัรษฐก�จไที่ยย�งข้12น์อย.�ก�บภิาคำเกษตรกรรม

ย7คำร�ฐบาลจอมพลสืฤษด�@ ธิน์ะร�ช่ต� ม�การเป็ล��ยน์แป็ลงใน์ย7ที่ธิศัาสืตร�การพ�ฒน์า ช่�วังน์�2สืหร�ฐอเมร�กาเข้�ามาม�บที่บาที่ใน์ภิ.ม�ภิาคำ การร�ฐป็ระหารข้องจอมพลสืฤษด�@ม�เบ�2องหล�งจากการที่��สืหร�ฐฯต�องการเห>น์การเป็ล��ยน์แป็ลงเก�ดข้12น์ใน์สื�งคำมไที่ย ย7คำน์�2เร��มเก�ดการต�อต�าน์คำอมม�วัน์�สืต� ธิน์าคำารโลกจ1งเข้�ามาม�บที่บาที่ใน์การวัางแผน์ด�าน์เศัรษฐก�จการคำ�าข้องไที่ย โดยม�การจ�ดต�2งสืภิาพ�ฒน์�และสื!าน์�กงาน์สื�งเสืร�มการลงที่7น์ (BOI)

ป็ระเที่ศัไที่ยได�ก!าหน์ดแผน์พ�ฒน์าเศัรษฐก�จข้12น์เป็�น์คำร�2งแรกใน์ป็Bพ.ศั.2504 แผน์พ�ฒน์าฯ 3 ฉบ�บแรกเน์�น์การผล�ตเพ��อที่ดแที่น์การน์!าเข้�าและเน์�น์สืร�างโคำรงสืร�างพ�2น์ฐาน์ ม�สืโลแกน์วั�า น์!2าไหล ไฟัสืวั�าง ที่างด� ม�งาน์ที่!า เพ��อป็.พ�2น์ฐาน์ให�การอ7ตสืาหกรรม

แผนพั�ฒนาฉบ�บท�0 4 (ค.ศ.1977-1981)

ป็ระเที่ศัไที่ยเร��มป็ร�บเป็ล��ยน์โคำรงสืร�างที่างการคำ�า จากผล�ตเพ��อบร�โภิคำภิายใน์ มาเป็�น์การผล�ตเพ��อการสื�งออก เพ��อแก�ไข้ป็6ญหาการข้าดด7ลการคำ�า และภิาระหน์�2สื�น์ที่��สื�บเน์��องจากน์โยบายที่ดแที่น์การน์!าเข้�า โดยย�งคำงเน์�น์พ�ฒน์าไป็ที่��ภิาคำร�ฐและภิาคำเอกช่น์ โดยการออกกฎหมายและก!าหน์ดน์โยบายเพ��อสื�งเสืร�ม สืน์�บสืน์7น์และคำ7�มคำรองภิาคำธิ7รก�จเอกช่น์ ใน์การผล�ตเช่�งอ7ตสืาหกรรมและการคำ�า

ช่�วังน์�2เก�ดวั�กฤต�พล�งงาน์ น์!2าม�น์ข้12น์ราคำาม�ผลช่�ดเจน์ใน์สืม�ยร�ฐบาลพล.อ.เป็รม ไที่ยเร��มเป็ล��ยน์แผน์โดยเน์�น์การสื�งออกมากข้12น์ ม�การจ�ดต�2งองคำ�กรคำวัามร�วัมม�อระหวั�างภิาคำร�ฐและเอกช่น์ เพ��อด1งเอกช่น์กล�บเข้�ามาอ�กคำร�2ง

การเปล�0ยนแปลงโครงสำร$างไปสำ'�การสำ�งออกคำ.ศั.1950-1960 สื�น์คำ�าสื�งออกสื!าคำ�ญคำ�อ ข้�าวั ด�บ7ก ยางพาราและไม�สื�กที่ศัวัรรษ 1970 ม.ลคำ�าการสื�งออกคำ�ดเป็�น์ 27,000 ล�าน์ดอลลาร� อ�ตรา

การเต�บโตสื.ง 30% ต�อป็B และช่�วังหล�งข้องที่ศัวัรรษ 1970 สื.งข้12น์ 16.35%

13

Page 14: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ที่ศัวัรรษ 1980 การสื�งออกข้องไที่ยลดต!�าลงเน์��องจากราคำาน์!2าม�น์ที่��พ7 �งสื.งข้12น์ ไที่ยจ1งใช่�น์โยบายสื�งเสืร�มการที่�องเที่��ยวั (Tourism Policy) เพ��อด1งเง�น์ตราเข้�าป็ระเที่ศั สื��งแรกที่��ข้ายคำ�อผ.�หญ�ง ช่�วังแรกไที่ยม�ผ.�หญ�งข้ายบร�การมากซี1�งเป็�น์ภิาพลบต�อป็ระเที่ศั หล�งจากที่��ถึ.กต!าหน์�มาก ไที่ยเราจ1งห�น์มาเน์�น์การที่�องเที่��ยวัเช่�งวั�ฒน์ธิรรมมากข้12น์ โดยลงไป็ถึ1งระด�บที่�องถึ��น์ เช่�น์ สื7โข้ที่�ยม�จ7ดข้ายคำ�อโบราณสืถึาน์ซี1�งเป็�น์เม�องมรดกโลก ผ�าที่อต�น์จก เคำร��องช่ามสื�งคำโลก งาน์ลอยกระที่ง และกGวัยเต�Iยวัสื7โข้ที่�ย

วั�กฤต�การณ�น์!2าม�น์ สื�งผลที่!าให�ข้�าราช่การไที่ยไม�ได�ข้12น์เง�น์เด�อน์ ไที่ยจ1งต�2ง BOI ข้12น์มาเพ��อเป็Fดร�บการลงที่7น์ใน์ป็ระเที่ศั คำ.ศั.1986 ม�การเป็Fดร�บการลงที่7น์จากญ��ป็79น์เพ��มข้12น์กวั�า 20 เที่�า ที่!าให�ไที่ยกล�บไป็เป็�น์ Production House อ�กคำร�2ง

การเป็ล��ยน์แป็ลงโคำรงสืร�างไป็สื.�กรสื�งออก จากภิาคำเกษตรสื.�ภิาคำอ7ตสืาหกรรม สื�ดสื�วัน์การสื�งออกเป็�น์สื�วัน์สื!าคำ�ญที่างเศัรษฐก�จ โดยม�สืถึ�ต�ด�งน์�2

คำ.ศั.1987 ม.ลคำ�าการสื�งออกพ7 �งสื.งถึ1ง 28.5%

คำ.ศั.1988 ม.ลคำ�าการสื�งออกสื.งถึ1ง 34.67%

คำ.ศั.2010 การสื�งออกสื�น์คำ�าเกษตร (อาหาร) กล�บมาม�คำวัามสื!าคำ�ญอ�กคำร�2ง โดยไที่ยถึ.กจ�ดอ�น์ด�บอย.�ใน์ต!าแหน์�งที่�� 12 ข้องโลก ม�สื�ดสื�วัน์ 2.59% ใน์ตลาด

อ7ตสืาหกรรมข้องไที่ยเร��มต�น์ที่��ภิาคำกลาง สื�น์คำ�าอ7ตสืาหกรรมป็ระเภิที่แรกคำ�อสื��งที่อ ตระก.ลที่��ม�บที่บาที่สื!าคำ�ญที่างเศัรษฐก�จ โดยเฉพาะสื��งที่อคำ�อ ตระก.ลอด�เรกสืาร

แนวค"ด ทฤษฎี� และนโยบายการค$าต่�างประเทศน์โยบายการคำ�า น์โยบายเศัรษฐก�จ และน์โยบายอ7ตสืาหกรรม ม�คำวัามแตก

ต�างก�น์ แต�ม�เน์�2อหาเก��ยวัข้�องสื�มพ�น์ธิ�และสื�งผลกระที่บต�อก�น์-น์โยบายเศัรษฐก�จม�ล�กษณะเป็�น์มหภิาคำ คำรอบคำล7มป็ระเด>น์กวั�าง -น์โยบายอ7ตสืาหกรรมและน์โยบายการคำ�าจะเก��ยวัข้�องและม7�งใน์สื�วัน์รอง

ข้องเศัรษฐก�จ-น์โยบายการเง�น์ การคำล�ง และน์โยบายการคำ�านโยบายอ&ต่สำาหกรรมี เก��ยวัข้�องก�บป็ระเด>น์ต�อไป็น์�2-การให�การอ7ดหน์7น์ด�าน์ R&D

14

Page 15: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

-การอ7ดหน์7น์โดยใช่�ภิาษ�-การให�สื�ที่ธิ�พ�เศัษด�าน์การก.�ย�ม เช่�น์ กองที่7น์ก.�ย�มเพ��อการศั1กษา-การจ�ดสืรรเคำรด�ตต�อภิาคำอ7ตสืาหกรรมนโยบายการค$า น์โยบายการคำ�า คำ�อการที่��ร �ฐเข้�าแที่รกแซีง หร�อก!าหน์ดวั�าจะสื�งเสืร�ม หร�อไม�

สื�งเสืร�มการคำ�าระหวั�างป็ระเที่ศั เช่�น์ อ�งกฤษเข้�ามาผล�กด�น์ผ�าน์สืน์ธิ�สื�ญญาบาวัร��ง ให�ม�การไหลเที่สื�น์คำ�าโดยเก>บภิาษ�น์�อยที่��สื7ด น์โยบายการคำ�าจะเก��ยวัข้�องก�บป็ระเด>น์ต�อไป็น์�2

-การก!าหน์ดอ�ตราภิาษ� (Tariffs) เช่�น์ Vat ภิาษ�เง�น์ได� ภิาษ�สืรรพสืาม�ต-การจ!าก�ดป็ร�มาณสื�น์คำ�า (การก!าหน์ดโคำวัตา)-การต�2งก!าแพงที่��ม�ใช่�ภิาษ� (Non-tariffs) เป็�น์การสืก�ดก�2น์ที่��ไม�ใช่�ภิาษ�ความีเก�0ยวพั�นระหว�างการเง"นและการค$า-วั�กฤต�ป็B 2540 มาจากการเง�น์ ผ.�บร�หารต�องเป็�น์คำน์ที่��ม�คำวัามเช่��ยวัช่าญ

แต�วั�กฤต�ใน์ไที่ยเก�ดจากการข้าดผ.�เช่��ยวัช่าญ -คำ�าเง�น์บาที่ข้12น์ลง คำ�าเง�น์ข้12น์สื�งผลด�ต�อผ.�น์!าเข้�า แต�หากลงจะสื�งผลเสื�ยต�อ

ผ.�สื�งออก-อ�ตราดอกเบ�2ย วั�กฤต�ป็B 2540 เก�ดจากคำวัามต�างข้องอ�ตราดอกเบ�2ย

ดอกเบ�2ยภิายใน์สื.งถึ1งร�อยละ 15 เง�น์ต�างช่าต�จ1งไหลเข้�ามา ที่!าให�เง�น์บาที่แข้>งต�วั ผ.�เด�อดร�อน์คำ�อผ.�ที่��ก.�เง�น์ไป็เล�น์ห7�น์

-อเมร�กาป็ระสืบวั�กฤต�แฮมเบอร�เกอร� วั�ธิ�แก�ป็6ญหาข้องอเมร�กาสื�งผลกระที่บต�อที่��วัโลกและต�อไที่ย คำ�อการพ�มพ�ธิน์บ�ตรออกมาโดยไม�ต�องอ�งก�บคำ�าอะไร ที่!าให�คำ�าเง�น์ดอลลาร�ลดลง เง�น์บาที่จ1งแข้>งข้12น์ สื�งผลกระที่บต�อรายได�ข้องไที่ย เง�น์ไหลออกน์อกป็ระเที่ศัมากข้12น์ ผ.�ที่��จะที่!าให�สืมด7ลได�ต�องเป็�น์ผ.�ที่��รอบร. �

แนวค"ดสำ�จจน"ยมีก�บเศรษฐก"จการค$าโลกแน์วัคำ�ดที่��ก!าก�บอย.�เบ�2องหล�งการคำ�าต�างๆ เร�ยกวั�าพาณ�ช่ย�น์�ยมหร�อสื�จจน์�

ยม ที่��ให�คำวัามสื!าคำ�ญก�บการอย.�รอดและคำวัามม��น์คำง จ1งมองที่7กอย�างเป็�น์การคำ7กคำาม เช่�น์ หากป็ระเที่ศัหน์1�งคำ�าข้ายได�เป็ร�ยบก>จะมองวั�าเป็�น์การคำ7กคำาม ที่!าอย�างไรที่��จะลดการคำ7กคำามหร�อการได�เป็ร�ยบน์�2น์ ช่�วังที่��ญ��ป็79น์เต�บโตอย�างสื.งก�อน์จะกลายเป็�น์มหาอ!าน์าจ ได�ถึ.กช่าต�ตะวั�น์ตกกดด�น์อย�างมาก ป็6จจ7บ�น์จ�น์ก!าล�งถึ.กบ�บคำ�2น์จากมหาอ!าน์าจเพราะมองวั�าเป็�น์การคำ7กคำาม ป็ระเที่ศัต�างๆ ที่��เสื�ย

15

Page 16: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ด7ลการคำ�าจ1งล7กข้12น์มาป็กป็5องตน์เอง และที่!าให�ตน์เองได�เป็ร�ยบที่��สื7ด เช่�น์ กดด�น์ให�ป็ระเที่ศัผ.�สื�งออกเป็ล��ยน์คำ�าเง�น์ ญ��ป็79น์โดน์มาแล�วัใน์ที่ศัวัรรษ 1980 ตอน์น์�2จ�น์โดน์อย�างหน์�กเพราะได�เป็ร�ยบป็ระเที่ศัที่��วัโลก

ป็ระเที่ศัสื�วัน์ใหญ�ต�างห�น์มาคำ7�มคำรองผลป็ระโยช่น์�ข้องตน์เอง ป็6จจ7บ�น์แน์วัคำ�ดน์�2ย�งคำงอย.�แต�เร�ยกใหม�วั�า สื�จจน์�ยมใหม� หร�อการป็กป็5องใหม� (Neo-

Mercantilist) จากการคำ7กคำามที่างเศัรษฐก�จ โดยการป็ร�บต�วัเองให�เข้�าก�บสืถึาน์การณ�ที่��เก�ดข้12น์จร�งและการเป็ล��ยน์แป็ลงใน์สื�งคำมระหวั�างป็ระเที่ศั การป็กป็5องจะผสืมผสืาน์ก�บแน์วัคำ�ดแบบเสืร� คำ�อเสืร�เฉพาะกล7�มสืมาช่�กเด�ยวัก�น์ แต�จะต�กรอบป็กป็5องผ.�ที่��อย.�น์อกกล7�ม เร�ยกวั�าคำวัามร�วัมม�อที่างเศัรษฐก�จภิายใน์กรอบสืมาช่�ก ร�เร��มโดยย7โรป็ที่��ต� 2งเข้ตการคำ�าเสืร� คำรอบคำล7มเฉพาะสืมาช่�กใน์ EU

ไม�ก��ป็ระเที่ศั แต�ป็6จจ7บ�น์ได�ข้ยายไป็หลายป็ระเที่ศัทฤษฎี�สำ�จจน"ยมีใหมี� (Neo-Realist Theory)

แน์วัคำ�ดสื�จจน์�ยมใหม�คำ�อ ยอมร�บคำวัามร�วัมม�อที่างเศัรษฐก�จการคำ�าใน์ระด�บภิ.ม�ภิาคำ แต�ย�งม�การป็กป็5องผลป็ระโยช่น์�เพ��อคำงคำวัามม��น์คำงเอาไวั� โดยเจรจากดด�น์อ�กป็ระเที่ศัหน์1�งให�เป็Fดเสืร� แม�จะเป็�น์ Win-win แต�ก>เป็�น์ Win ใน์ล�กษณะที่��ไม�เที่�าเที่�ยมก�น์ ม�การสืร�างข้�อก�ดก�น์ใหม�ๆ ผ.�ที่��ม�เคำร��องม�อต�อรองสื.งจะเป็�น์ฝ่9ายก!าหน์ดที่�ศัที่าง ซี1�งสื�วัน์ใหญ�ที่!าให�เก�ดคำวัามแตกแยกใน์หม.�ป็ระเที่ศัด�อยพ�ฒน์าหร�อก!าล�งพ�ฒน์า บางสื�วัน์ได�ห�น์ไป็ใช่� Strategic Trade คำ�อเอาแน์วัคำ�ดย7ที่ธิศัาสืตร�มาใช่� เป็�น์น์โยบายที่��ม�จ7ดม7�งหมายเฉพาะเจาะจง เช่�น์ ก!าหน์ดวั�าน์โยบายใดจะเป็�น์น์โยบายสื!าหร�บร7ก น์โยบายใดจะเป็�น์น์โยบายสื!าหร�บต�2งร�บ จากที่��เน์�น์เร��องการผ.กข้าดอย�างเด�ยวั ก>จะม�การอะล7�มอล�วัยมากข้12น์โดยใช่�การเจรจาต�อรอง ซี1�งใน์ที่��สื7ดก>เอาผลป็ระโยช่น์�เข้�าต�วัเอง

Fredrich Hayek และเสำร�น"ยมีใหมี�Fredrich Hayek ช่าวัเยอรม�น์ ได�ร�บการยกย�องวั�าเป็�น์บ�ดาแห�งล�ที่ธิ�

เสืร�น์�ยมใหม� เน์��องจากเสืน์อแน์วัคำ�ดวั�า ไม�เห>น์ด�วัยก�บการรวัมศั.น์ย�หร�อวัางแผน์จากสื�วัน์กลาง ต�อต�าน์แน์วัคำ�ดร�ฐน์�ยม ให�อ�สืรเสืร�ก�บป็6จเจกบ7คำคำลหร�อผ.�ป็ระกอบการ เช่��อใน์ศั�กยภิาพข้อง Down-Top

ไที่ยม�ล�กษณะแบบ Top-Down ด.จากแผน์พ�ฒน์าต�างๆ ล�วัน์มาจากสื�วัน์กลาง ซี1�ง Hayek ไม�เช่��อใจใน์ระบบน์�2 เน์��องจากอ7�ยอ�ายและไม�สืามารถึป็ฏ�บ�ต�ได�จร�ง เศัรษฐก�จที่��ถึ.กวัางแผน์หร�อบร�หารแบบบน์สื.�ล�างจะไม�สืน์องต�อ

16

Page 17: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ป็6จเจกบ7คำคำล แต�เห>น์ช่อบก�บเศัรษฐก�จที่��อย.�บน์พ�2น์ฐาน์ข้องกลไกตลาด (Demand & Supply)

แน์วัคำวัามคำ�ดน์�2ที่!าให�ผ.�ก!าหน์ดน์โยบายข้องป็ระเที่ศัมหาอ!าน์าจห�น์ไป็ป็ระช่7มก�น์ใน์เวัที่�ต�างๆ จน์เก�ดเป็�น์ฉ�น์ที่ามต�วัอช่�งต�น์ ผ.�น์!าข้องป็ระเที่ศัต�างๆ ร�บแน์วัคำ�ดน์�2ไป็ โดยเฉพาะน์างมากาเร>ต แที่ช่เช่อร� แห�งอ�งกฤษ ที่��ร �เร��มวัางฐาน์น์�2ข้12น์โดยลดบที่บาที่ข้องร�ฐ น์อกจากน์�2 สื��งที่��ที่!าให�แน์วัคำ�ดน์�2กระพ�อไป็ที่��วัโลกและได�ร�บการยอมร�บคำ�อ ป็ระเด>น์ป็6ญหาข้องกล7�มป็ระเที่ศัก!าล�งพ�ฒน์าใน์ลาต�น์อเมร�กาที่��ให�คำวัามสื!าคำ�ญก�บร�ฐวั�สืาหก�จแต�ล�มเหลวั เพราะแบกร�บคำ�าใช่�จ�ายที่��ม�เป็�น์จ!าน์วัน์มาก ต�องหมดไป็ก�บการบร�หารจ�ดการที่��ผ.�บร�หารได�ป็ระโยช่น์� และเน์�น์อ7ป็กรณ�อ!าน์วัยคำวัามสืะดวักที่��ไม�สืามารถึที่!าก!าไรข้12น์มา ที่��วัโลกจ1งได�เห>น์วั�าภิาคำร�ฐไม�สืามารถึตอบสืน์องคำวัามต�องการข้องป็ระช่าช่น์ได� ต�วัอย�างที่��เห>น์ได�ช่�ดที่��สื7ดคำ�อการผ.กข้าดข้องภิาคำร�ฐที่��ที่!าให�เก�ดคำวัามล�าช่�า เช่�น์ การสื��อสืารโที่รคำมน์าคำม การไฟัฟั5า การรถึไฟั สืาธิารณ.ป็โภิคำที่�2งหลาย

ฉ�น์ที่ามต�วัอช่�งต�น์ คำ�อ1. การแป็รร.ป็ร�ฐวั�สืาหก�จ ลดบที่บาที่ข้องภิาคำร�ฐลง เพ��มการบร�การให�

ธิ7รก�จการคำ�าและตอบสืน์อง Demand ด�วัยคำวัามรวัดเร>วั 2. การลดข้น์าด ภิาคำร�ฐต�องไม�อ7�ยอ�ายย�ดยาด เช่�น์ การที่!าบ�ตรป็ระช่าช่น์

ต�องไม�ล�าช่�า 3. การลดกฎระเบ�ยบ4. ที่!าให�เป็�น์สื�น์คำ�าใน์ร.ป็แบบใหม�5. คำวัามเป็�น์ป็ระช่าธิ�ป็ไตยน์�กศั1กษาออกมาแสืดงคำวัามคำ�ดเห>น์เร��องการแป็รร.ป็วั�า ข้�อด�ข้องการ

แป็รร.ป็คำ�อเก�ดการแข้�งข้�น์โดยภิาคำเอกช่น์ ที่!าให�ป็ระช่าช่น์ได�ร�บป็ระโยช่น์� ที่�2งคำ7ณภิาพสื�น์คำ�าและการบร�การที่��รวัดเร>วั แต�ข้�อเสื�ยคำ�อม�การผ.กข้าดโดยเอกช่น์แฝ่งอย.� ผลป็ระโยช่น์�กระจ7กอย.�ก�บคำน์เพ�ยงกล7�มเด�ยวั ซี1�งสื�วัน์ใหญ�เป็�น์คำน์ที่��ใกล�ช่�ดก�บน์�กการเม�อง ป็ระช่าช่น์ไม�ได�ร�บป็ระโยช่น์�อย�างแที่�จร�ง การเป็Fดเสืร�จ1งไม�ได�เสืร�จร�ง ด�งน์�2น์ก�จการบางอย�างคำวัรให�ร�ฐเข้�าไป็แที่รกแซีง เพ��อไม�ให�อ!าน์าจการต�อรองอย.�ที่��เอกช่น์มากเก�น์ไป็

จ&ดอ�อนของทฤษฎี�เสำร�น"ยมีก�บการค$าระหว�างประเทศ

17

Page 18: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

จ7ดอ�อน์ข้องที่ฤษฎ�เสืร�น์�ยมคำ�อ ม�ข้�อสืมมต�ฐาน์ที่��มองข้�ามบางเร��องไป็ เช่�น์ คำวัามม��น์คำง จ1งเก�ดคำวัามเสื��ยง (Risk) ที่��จะล�มและถึ.กคำ7กคำามได� เพราะเช่��อใน์ศั�กยภิาพข้องป็6จเจกบ7คำคำลและให�น์!2าหน์�กก�บสื�ที่ธิ�เสืร�ภิาพใน์ที่างเศัรษฐก�จจน์เก�น์เหต7 จ1งม�แน์วัโน์�มกล�บไป็สื.�การผ.กข้าดเพราะถึ.กช่�2น์!าโดยผลป็ระโยช่น์� ก!าไรและคำวัามได�เป็ร�ยบ

คำวัามม��น์คำง ใน์ที่��น์�2หมายถึ1งคำวัามอย.�รอดข้องผ.�ป็ระกอบการที่างธิ7รก�จที่��อาจถึ.กคำ7กคำาม ที่��เห>น์ได�ช่�ดที่��สื7ดคำ�อคำวัามอย.�รอดข้องธิ7รก�จคำ�าป็ล�กใน์ที่�องถึ��น์ แต�บางคำน์กล�บมองวั�าเป็�น์สื��งด�ที่��จะให�ธิ7รก�จเหล�าน์�2กล�บมาคำ�ดใหม�ที่!าใหม� คำวัามเสื��ยงก>ไม�ได�มองเฉพาะคำวัามอย.�รอดเที่�าน์�2น์ แต�มองวั�าที่!าอย�างไรจ1งจะม�ป็ระสื�ที่ธิ�ภิาพด�วัย

เม��อน์!าที่ฤษฎ�น์�2มาป็ร�บใช่�จะเห>น์วั�า ภิาคำร�ฐม�สื�วัน์เป็ล��ยน์แป็ลงมาก เป็�น์ฐาน์รากข้องการไหลมาข้องธิ7รก�จต�างช่าต� ข้ณะเด�ยวัก�น์ก>ที่!าให�เราเสื�ยโอกาสื เพราะต�างช่าต�จะมาพร�อมที่7น์ข้น์าดใหญ� กฎหมายบางต�วัใน์ป็ระเที่ศัจ1งต�องรองร�บและให�คำวัามคำ7�มคำรอง เช่�น์ กฎหมายคำ�าป็ล�ก ร�ฐบาลพ.ดก�น์มาน์าน์แต�เร��องย�งอย.�ใน์สืภิา ย�งไม�สืามารถึออกเป็�น์กฎหมายได� ที่�2งน์�2 ผ.�คำ�าป็ล�กรายย�อยคำวัรม�ไวั� เพ��อร�กษาวั�ฒน์ธิรรมและวั�ถึ�ด� 2งเด�มเอาไวั� ใน์ย7โรป็จะเป็Fดให�คำ�าป็ล�กข้น์าดใหญ�และจะคำ7�มคำรองคำ�าป็ล�กข้น์าดย�อยพร�อมก�น์ไป็ด�วัย ไที่ยเราเช่��องช่�าใน์บางเร��อง ป็ล�อยให�ม�การเอาร�ดเอาเป็ร�ยบ คำวัามเสื��ยงจ1งเก�ดข้12น์ การเป็Fดเสืร�จะต�องคำ�ดคำาดการณ�เอาไวั�ล�วังหน์�าด�วัยวั�าจะม�อะไรเก�ดข้12น์

ป็6จจ7บ�น์ ที่��วัโลกต�อสื.�ก�น์อย.�ระหวั�างสืองแน์วัที่างคำ�อ ร�ฐน์�ยม (แน์วัคำ�ดร�ฐสืวั�สืด�การใน์ย7โรป็คำ�อยๆหดต�วัลงเร��อยๆ) และผ.�ป็ระกอบการเอกช่น์ ป็6ญหาคำ�อผ.�ป็ระกอบการเอกช่น์ที่��จะได�ป็ระโยช่น์�คำ�อผ.�ป็ระกอบการข้น์าดใหญ�ที่��ม�เง�น์ที่7น์มาก (The Big One) แม�จะสืน์�บสืน์7น์รายย�อยแต�ก>สื.�ไม�ได� เพราะม�หลายป็6จจ�ยเข้�ามาเก��ยวัข้�อง

โดยรวัมแล�วั แน์วัคำ�ดที่ฤษฎ�น์�2ด� แต�ใน์ภิาคำป็ฏ�บ�ต�จะต�องม�การต�ดตามด.วั�าอย�างไหน์ด�จร�ง อย�างไหน์แย�ลง ซี1�งต�องอาศั�ยหลายภิาคำสื�วัน์ใน์การต�ดตาม แต�ไที่ยเราม�ข้�อเสื�ยที่��ไม�ไวั�ใจก�น์เองและเก�ดคำวัามร. �สื1กอ�จฉาร�ษยา ศั�กยภิาพใน์คำวัามเช่��อม��น์ข้องเราจ1งลดถึอยลง เช่�น์ น์�ยมสื�น์คำ�าน์!าเข้�ามากกวั�าสื�น์คำ�าที่��ผล�ตใน์ป็ระเที่ศั จ1งม�การพยายามออกแช่มเป็ญด�วัยเสื�ยงเพลง เช่�น์ เพลง Made in

Thailand ข้องคำาราบาวั ที่!าให�คำน์ไที่ยม�คำวัามม��น์ใจมากข้12น์ ซี1�งแน์วัคำ�ดเสืร�น์�ยม

18

Page 19: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ใหม�จะเน์�น์ให�ป็6จเจกบ7คำคำลม�บที่บาที่มากข้12น์ ด�งน์�2น์ น์�กศั1กษาที่7กคำน์จ1งคำวัรม�สื�วัน์ใน์การผล�กด�น์ให�เก�ดข้12น์

คำน์ไที่ยช่อบก?อป็ป็B2 ป็ร�บเป็ล��ยน์และผสืมผสืาน์ จน์ออกมาเป็�น์อ�ตล�กษณ�ข้องไที่ย เช่�น์ ผ�ดไที่ เก�ดข้12น์ใน์สืม�ยจอมพล ป็. เพ��อสืร�างอ�ตล�กษณ�ข้องไที่ย สื��งที่��เป็�น์ข้องไที่ยแที่� เช่�น์ มะข้าม ห�วัป็ล� น์!2าตาลป็BM บ ก7�ยช่�าย

แน์วัคำ�ดเสืร�น์�ยมใหม� สืร7ป็ได�ด�งน์�21. Democracy การเป็�น์ป็ระช่าธิ�ป็ไตย2. Down-Sizing การลดข้น์าดระบบราช่การ3. Deregulation การผ�อน์ผ�น์กฎระเบ�ยบ หร�อการยกเล�กกฎระเบ�ยบ4. Privatization การแป็รร.ป็ร�ฐวั�สืาหก�จ5. Liberalization การคำ�าเสืร�ย&ทธ์ว"ธ์�ในการร&กทางการค$า1. ที่ร�พย�สื�น์ที่างป็6ญญา เป็�น์น์โยบายรองที่��มหาอ!าน์าจผล�กด�น์ผ�าน์ที่าง

องคำ�การการคำ�าโลก (WTO) และผล�กด�น์ใน์ระด�บ Bilateral ที่�ามกลางเสืร�ภิาพข้องการแลกเป็ล��ยน์ ได�ม�กฎหมายมาคำ7�มคำรองผ.�คำ�ดคำ�น์ต�น์ต!าร�บ โดยม�เป็5าหมายใหญ�คำ�อคำ7�มคำรองธิ7รก�จข้องตน์เอง ไที่ยเป็�น์สื�งคำมสืบายๆ จ1งไม�คำ�อยสืน์ใจเร��องล�ข้สื�ที่ธิ�@เที่�าใดน์�ก

2. การเป็Fดเสืร�ภิาคำบร�การ เพ��อเป็Fดพ�2น์ที่��ที่างเศัรษฐก�จการคำ�าเพ��มข้12น์ ภิาคำบร�การจะก�น์คำวัามไป็ถึ1งการศั1กษา การที่�องเที่��ยวั การแพที่ย� การเง�น์และการธิน์าคำาร

3. การใช่� GSP เป็�น์เคำร��องต�อรอง คำ�อการให�สื�ที่ธิ�พ�เศัษที่างการคำ�าแก�ป็ระเที่ศัก!าล�งพ�ฒน์า รวัมที่�2งไที่ย โดยยกเวั�น์ภิาษ�น์!าเข้�า

4. การใช่�เวัที่�หลายฝ่9ายเกล�2ยกล�อมให�ป็ระเที่ศัต�างๆ ยอมร�บ ไที่ยเข้�าเป็�น์ภิาคำ�ข้อง WTO ซี1�งเป็�น์องคำ�กรที่��สืน์�บสืน์7น์การคำ�าเสืร� ที่!าให�เราต�องเด�น์ตามรอยน์�2ด�วัย

5. การใช่�กฎหมายภิายใน์ เม��อไที่ยสื�งสื�น์คำ�าออกไป็ก>ต�องป็ฏ�บ�ต�ตามกฎหมายภิายใน์ข้องป็ระเที่ศัน์�2น์ๆ ซี1�งกลายเป็�น์ต�น์ที่7น์สื!าคำ�ญข้องสื�น์คำ�าไที่ยและการสื�งออกข้องไที่ย

6. ข้�อตกลงที่วั�ภิาคำ�

19

Page 20: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

การร7กสืม�ยใหม�เหล�าน์�2ได�ร7กไป็ที่��วัโลก ไที่ยใน์ฐาน์ะที่��เป็�น์ภิาคำ�ข้ององคำ�กรระหวั�างป็ระเที่ศัที่�2งหลายจะต�องร�บที่ราบและยอมร�บคำล��น์การคำ�าสืม�ยใหม�ที่��มาใน์ร.ป็แบบต�างๆ ได�

การเมี�องว�าด$วยเร�0องมีาต่รฐานป็6จจ7บ�น์ม�องคำ�กรที่��ด.แลเร��องมาตรฐาน์ ซี1�งคำรอบคำล7มถึ1งมาตรฐาน์การ

ผล�ต มาตรฐาน์กระบวัน์การผล�ต มาตรฐาน์ใน์ภิาคำร�ฐ ต�วัช่�2วั�ดที่��เป็�น์ต�วัก!าก�บ เช่�น์ ISO การจ�ดอ�น์ด�บ ภิาคำร�ฐม�ต�วัช่�2วั�ดเป็�น์ KPI (Key Performance

Indicator) ต�วัช่�2วั�ดเหล�าน์�2จะช่�วัยยกระด�บให�เราม�ศั�กยภิาพมากข้12น์ ไที่ยเราม�ต�วัช่�2วั�ดเป็�น์ข้องตน์เอง เช่�น์ การศั1กษาม� สืป็อ., ฝ่9ายป็ระเม�น์, สืมศั.

น์โยบายน์�2มาไกล บางคำน์มองวั�าเป็�น์สื��งด�เพราะสือน์ให�เรามองการณ�ไกลและวัางแผน์ได�ล�วังหน์�า สืามารถึก!าหน์ดเป็5าที่��จะบรรล7ได� ใน์เร��องระหวั�างป็ระเที่ศั ไที่ยเราเป็�น์ป็ระเที่ศัผ.�สื�งออกสื�น์คำ�า เม��อป็ระเที่ศัคำ.�คำ�าออกกฎหมายภิายใน์เร��องมาตรฐาน์ข้องสื�น์คำ�า สื��งที่��ไที่ยสื�งออกก>ต�องได�มาตรฐาน์ด�วัย โดยม�เคำร��องม�อเป็�น์จ!าน์วัน์มาก มาตรฐาน์ใน์ที่��น์�2จะก�น์คำวัามไป็ถึ1งกระบวัน์การผล�ต ที่�2งใน์ภิาคำบร�การและภิาคำผล�ตภิ�ณฑ์�

ไที่ยเป็�น์ป็ระเที่ศัผ.�ผล�ตอาหารรายใหญ� ข้� 2น์ตอน์การผล�ตอาหารจ1งต�องป็ลอดภิ�ยและม�มาตรฐาน์สื7ข้อน์าม�ย เพราะป็ระเที่ศัต�างๆ เร��มให�คำวัามสืน์ใจเร��องคำวัามเสื��ยงข้องสื7ข้ภิาพอน์าม�ยมากข้12น์ เช่�น์ ก7�งแช่�แข้>ง ม�น์สื!าป็ะหล�ง สื��งที่��ไที่ยโดน์หน์�กคำ�อไวัร�สืก7�ง ภิาพยน์ตร�เร��องหน์1�งสื��อให�เห>น์ถึ1งคำน์ป็9วัยที่��เก�ดจากการที่าน์ก7�ง ซี1�งต�วัละคำรได�พ.ดวั�าเป็�น์ก7�งที่��มาจากเม�องไที่ย ที่�2งน์�2เพราะฝ่ร��งต�องการกระต7�น์ให�คำน์ใน์ป็ระเที่ศัต��น์ต�วัและระวั�ง สื�งผลที่!าให�ก�จการก7�งแช่�แข้>งข้องไที่ยเจ?ง ที่�2งน์�2เป็�น์เพราะกระบวัน์การผล�ตม�สืารตกคำ�างมาก ที่!าให�ด�น์เสื�ยหาย ไที่ยเราจ1งต�องระม�ดระวั�งและผล�ตสื�น์คำ�าให�ได�มาตรฐาน์

มาตรฐาน์ใน์ที่��น์�2ได�กล�าวัถึ1งสื7ข้อน์าม�ยข้องสื�ตวั�เล�2ยงด�วัย เช่�น์ ไที่ยสื�งออกไก�แช่�แข้>ง บางป็ระเที่ศับอกวั�าไก�ต�องอารมณ�ด�และม�คำวัามสื7ข้ด�วัย ซี1�งม�คำน์กล�าวัวั�าไก�เม�องไที่ยฮอร�โมน์ด�และม�คำวัามสื7ข้กวั�าป็ระเที่ศัอ��น์

สื��งแวัดล�อมเป็�น์ป็6จจ�ยสื!าคำ�ญย��ง สืม�ยร�ฐบาลอาน์�น์ที่� ไที่ยได�เข้�าไป็เป็�น์ภิาคำ�อน์7สื�ญญาไซีเตสืเพ��อด.แลสื�ตวั�สืงวัน์และพ�ช่ใกล�สื.ญพ�น์ธิ7� ซี1�งตอน์น์�2ม�น์โยบายสืน์�บสืน์7น์ให�ป็ล.กพ�ช่ที่��สื�งเสืร�มการลดภิาวัะโลกร�อน์ โดยได�ร�บการร�บรอง

20

Page 21: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

มาตรฐาน์จากองคำ�การสืหป็ระช่าช่าต� แต�บางคำร�2งกลายเป็�น์การสืน์�บสืน์7น์ให�ป็ล.กพ�ช่ช่น์�ดเด�ยวั (พ�ช่ GMO เป็�น์สื�น์คำ�าต�องห�ามข้อง EU)

แหล�งก!าเน์�ดสื�น์คำ�า ย7คำสืม�ยน์�2การผล�ตที่7กสื�วัน์ไม�ได�อย.�ใน์ป็ระเที่ศัเด�ยวั ม�ล�กษณะการผล�ตแบบเคำร�อข้�าย สื�น์คำ�าช่�2น์หน์1�งจ1งอาจม�ช่�2น์สื�วัน์ที่��มาจากหลายแห�ง ด�งน์�2น์จ1งสืร�างเง��อน์ไข้เร��องแหล�งผล�ตสื�น์คำ�าที่��แที่�จร�งมาเป็�น์เกณฑ์�ใน์การคำวับคำ7ม

น์อกจากการต�2งมาตรฐาน์หร�อการต�2งเง��อน์ไข้แล�วั ย�งใช่�ภิาษ�เป็�น์เคำร��องม�อใน์การระง�บหร�อช่ะลอสื�น์คำ�าที่��ไหลเที่เข้�าไป็ใน์ป็ระเที่ศัเป็�น์จ!าน์วัน์มาก (การที่7�มตลาด)

มีาต่รการท�0ไมี�ใช่�ภาษ� (Non-tariffs Barrier: NTB)

NTB จะคำรอบคำล7มไป็ถึ1งด�าน์สื�งคำมและวั�ฒน์ธิรรม สื�ที่ธิ�และเสืร�ภิาพ แรงงาน์ สื��งแวัดล�อม การอ7ดหน์7น์ (Subsidy)

-การอ7ดหน์7น์ เป็�น์การแสืดงออกถึ1งการแที่รกแซีง การร�กษาคำวัามสืามารถึข้องธิ7รก�จตน์ เช่�น์ ไที่ยเราให�การอ7ดหน์7น์สื�น์คำ�าป็ระเภิที่ข้�าวัและน์!2าม�น์ โดยการยกเวั�น์ภิาษ�

-สื��งแวัดล�อม เข้�มงวัดเร��องบรรจ7ภิ�ณฑ์�ที่��ไม�ม�สื�วัน์ป็ระกอบที่��เป็�น์อ�น์ตราย เช่�น์ กล�องโฟัม ผล�ตภิ�ณฑ์�ที่�องถึ��น์ที่��อยากสืร�างช่��อก>ต�องใช่�บรรจ7ภิ�ณฑ์�ที่��แสืดงคำวัามห�วังใยต�อสื��งแวัดล�อมให�มากที่��สื7ด เช่�น์ ใช่�บรรจ7ภิ�ณฑ์�ที่��ย�อยสืลายได�

การร�บหน$าของประเทศไทยต่�อการปกป4องใหมี�ระด�บทว"ภาค�ของร�ฐบาลไทย

ไที่ยเราถึ.กร7กหน์�กด�วัยเง��อน์ไข้ต�างๆ เหล�าน์�2มากมาย วั�ธิ�ที่��จะที่!าได�คำ�อการโอน์อ�อน์หร�อใช่�น์โยบายไผ�ล.�ลม

1. ร�ฐบาลพล.อ.เป็รม ต�ณสื.ลาน์น์ที่� คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.1980

(พ.ศั.2523) ต�อจากร�ฐบาลเกร�ยงศั�กด�@ ช่มะน์�น์ที่� พล.อ.เป็รมร�บหน์�าด�วัยการป็ระหย�ดคำ�าน์!2าคำ�าไฟั ลดคำ�าเง�น์ สื�งเสืร�มการที่�องเที่��ยวั ผล�กด�น์น์โยบายโช่ต�ช่�วังช่�ช่วัาล ลดการพ1�งพาน์!2าม�น์อย�างเด�ยวัโดยห�น์ไป็ใช่�แก?สืคำวับคำ.�ไป็ด�วัย

2. ร�ฐบาลพล.อ.ช่าต�ช่าย ช่7ณหะวั�ณ คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.1988

(พ.ศั.2531) ย7คำน์�2ที่หารม�บที่บาที่อย�างมากต�อการเป็ล��ยน์แป็ลงใน์เข้มร โดยกดด�น์เข้มรแดงวั�าจะระง�บการสืน์�บสืน์7น์หากไม�ยอมไป็ร�วัมเจรจาสืองฝ่9าย และ

21

Page 22: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ไที่ยได�ป็ระกาศัใช่�น์โยบายเป็ล��ยน์สืน์ามรบเป็�น์ตลาดการคำ�า ม�การข้ยายถึน์น์ม�ตรภิาพ สืร�างเข้ตอ7ตสืาหกรรม

ย7คำร�ฐบาลพล.อ.เป็รม ไที่ยถึ.กกดด�น์จากวั�กฤต�พล�งงาน์และป็ระเที่ศัตะวั�น์ตกกดด�น์เร��องการยกเวั�น์ GSP เพ��อให�ไที่ยยอมร�บกฎหมายล�ข้สื�ที่ธิ�@ ซี1�งไที่ยบ�ายเบ��ยงมาตลอด พล.อ.สื�ที่ธิ� เศัวัตศั�ลา ร.ม.ต.ต�างป็ระเที่ศัจ1งป็ระกาศัใช่�น์โยบายรอบที่�ศัที่าง ย7คำร�ฐบาลพล.อ.ช่าต�ช่ายได�สืาน์ต�อน์โยบาย โดยห�น์ไป็คำบคำ�าก�บป็ระเที่ศัเพ��อน์บ�าน์ เพ��อใช่�เป็�น์ตลาดรองหากไที่ยถึ.กแรงกดด�น์จากตะวั�น์ตกมากๆ ที่!าให�สื�น์คำ�าไที่ยได�ร�บการยอมร�บจากหม.�ป็ระเที่ศัเพ��อน์บ�าน์

3. ร�ฐบาลอาน์�น์ที่� ป็6น์ยาระช่7น์ คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.1990 (พ.ศั.2533)

ร�บหน์�าด�วัยการรองร�บน์โยบายข้องพล.อ.ช่าต�ช่าย โดยพล.อ.ช่าต�ช่ายเป็ล��ยน์สืน์ามรบใน์เข้มร ลาวัและเวั�ยดน์ามมาเป็�น์ตลาดการคำ�า สื�วัน์ร�ฐบาลอาน์�น์ที่�ข้ยายไป็ย�งกล7�มป็ระเที่ศัอาเซี�ยน์ โดยร�เร��มและเสืน์อให�เป็Fดการคำ�าเสืร�อาเซี�ยน์ สื�งคำโป็ร�สืน์�บสืน์7น์เต>มที่��เพราะเสืน์อเร��องน์�2มาน์าน์แล�วั น์ายฯอาน์�น์ที่�เป็�น์น์�กการที่.ต จ1งเร�งสืร�างข้�อตกลงอาเซี�ยน์มารองร�บแรงกดด�น์จากป็ระเที่ศัที่��พ�ฒน์าแล�วั

4. ร�ฐบาลช่วัน์ หล�กภิ�ย (1) คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.1992 (พ.ศั.2535)

ร�บหน์�าด�วัยการสืาน์ต�อน์โยบายข้องร�ฐบาลอาน์�น์ที่� และเป็Fดเสืร�การเง�น์ ที่!าให�เง�น์เข้�าง�ายออกง�ายข้12น์และกลายเป็�น์สื�น์คำ�า โดยคำน์ไป็ก.�เง�น์จากภิายน์อกแล�วัมาป็ล�อยก.�ดอกเบ�2ยราคำาแพงใน์ป็ระเที่ศั

5. ร�ฐบาลบรรหาร ศั�ลป็ะอาช่า คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.1995 (พ.ศั.2538)

เสืน์อให�ป็ฏ�ร.ป็การเม�อง เพ��อให�ม�หน์�วัยงาน์มา Check & Balance จ1งเป็�น์ที่��มาข้องศัาลป็กคำรองที่��คำอยคำวับคำ7มอ!าน์าจข้องฝ่9ายบร�หาร รวัมที่�2งการวัางรากฐาน์ข้องการเข้�ามาม�สื�วัน์รวัม แต�คำ7ณบรรหารอย.�ได�ไม�น์าน์เพราะถึ.กข้�อหาเป็�น์คำน์ต�างช่าต�

6. ร�ฐบาลพล.อ.ช่วัล�ต ยงใจย7ที่ธิ คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.1997

(พ.ศั.2540) เข้�ามาร�บภิาระวั�กฤต�การเม�องใน์ป็ระเที่ศั การลดคำ�าเง�น์บาที่ที่!าให�เก�ดวั�กฤต�ต�มย!าก7�ง

7. ร�ฐบาลช่วัน์ หล�กภิ�ย (2) คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bพ.ศั.1998 (พ.ศั.2541)

เข้�ามาแก�ป็6ญหาการเง�น์ โดยก.�เง�น์ IMF และออกกฎหมาย 11 ฉบ�บมารองร�บการเป็Fดเสืร� และกฎหมายคำ7�มคำรองสื�ที่ธิ�ผ.�บร�โภิคำ ที่!าให�ไที่ยต�องเป็Fดเสืร�มากข้12น์

22

Page 23: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

8. ร�ฐบาลที่�กษ�ณ ช่�น์วั�ตร (1-2) คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.2000-2006

(พ.ศั.2543-2549) ป็ระกาศัใช่�น์โยบายสืองข้า (Dual Track Policy) คำ�อกระต7�น์การบร�โภิคำภิายใน์พร�อมก�บสืน์�บสืน์7น์การสื�งออก ป็ฏ�ร.ป็ระบบราช่การ และใช่�น์โยบายคำ�ดใหม�ที่!าใหม� โดยสืน์�บสืน์7น์การเป็�น์ผ.�ป็ระกอบการ เช่�น์ ธิ7รก�จ SML,

กองที่7น์หม.�บ�าน์, OTOP, ผ.�วั�าฯ CEO, เป็ล��ยน์ที่ร�พย�สื�น์เป็�น์ที่7น์ สื�งผลที่!าให�คำน์ไที่ยม�คำวัามคำ�ดสืร�างสืรรคำ�มากข้12น์ ข้ย�น์มากข้12น์ แต�น์โยบายเหล�าน์�2เร�ยกโดยรวัมวั�าเป็�น์น์โยบายป็ระช่าน์�ยม (น์โยบายป็ระช่าน์�ยมต�างจากน์โยบายที่��วัไป็คำ�อคำวัามไม�ถึาวัร เช่�น์ ข้�าราช่การได�เพ��มเง�น์เด�อน์ ม�ระบบโบน์�สื โคำรงการ 30 บาที่ร�กษาที่7กโรคำ)

ร�ฐบาลที่�กษ�ณได�ข้ยายพ�2น์ที่��ข้องเข้ตการคำ�าเสืร�อาเซี�ยน์เป็�น์ ASEAN+3

โดยด1งสืามป็ระเที่ศัย�กษ�ใหญ�ที่างเศัรษฐก�จเข้�ามาคำ�อ จ�น์ ญ��ป็79น์ เกาหล�ใต� วั�กฤต�ที่��เก�ดข้12น์ที่!าให�ไที่ยเราร. �วั�าหากไม�ม�ญ��ป็79น์มาช่�วัยกรณ�ม�ยาซีาวั�า และไม�ม�จ�น์มาช่�วัยใช่�น์โยบายคำงคำ�าเง�น์ (ไม�ลดคำ�าเง�น์มาแข้�งก�บเรา) ไที่ยเราก>จะสืาห�สืมากกวั�าน์�2

9. ร�ฐบาลพล.อ.สื7รย7ที่ธิ� จ7ลาน์น์ที่� คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.2006-2007

(พ.ศั.2549-2550) ที่�าน์ม�ที่�2งล�กษณะโอน์อ�อน์และข้�ดข้�น์ คำ�อโอน์อ�อน์ไป็ตามกระแสืเสืร�น์�ยม โดยผ�าน์กฎหมายมาตรา 190 กรณ�ที่!าข้�อตกลงการคำ�าเสืร�ไที่ย-

ญ��ป็79น์ และข้�ดข้�น์โดยการล�มเล�ก OTOP แล�วัเป็ล��ยน์ช่��อเป็�น์ป็ระช่าคำมพอเพ�ยง 10. ร�ฐบาลสืม�คำร-ร�ฐบาลสืมช่าย คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.2008

(พ.ศั.2551) ช่�วังน์�2เก�ดวั�กฤต�การเม�องและวั�กฤต�ผ.�น์!า ม�การย7บพรรคำการเม�อง การป็Fดสืน์ามบ�น์(เป็�น์สื�ญล�กษณ�ข้องการป็Fดป็ระเที่ศั ไม�อยากต�ดต�อใคำร)

11. ร�ฐบาลอภิ�สื�ที่ธิ�@ เวัช่ช่าช่�วัะ คำรองอ!าน์าจใน์ป็Bคำ.ศั.2009-ป็6จจ7บ�น์ (พ.ศั.2552-54) สืาน์ต�อน์โยบายเป็Fดการคำ�าเสืร� พยายามเข้�ากล7�มก�บป็ระเที่ศัมหาอ!าน์าจโดยการเข้�าร�วัมป็ระช่7มใน์เวัที่�ระหวั�างป็ระเที่ศั และต�อเน์��องน์โยบายป็ระช่าน์�ยม เช่�น์ น์โยบายเช่>คำช่�วัยช่าต� น์โยบายป็ระช่าน์�วั�ตน์� น์โยบายไที่ยเข้�มแข้>ง น์โยบายเศัรษฐก�จสืร�างสืรรคำ�

ว"ธ์�การร�บหน$าของไทยโดยภาพัรวมี การร�บหน์�าข้องไที่ยโดยภิาพรวัมคำ�อ การก!าหน์ดน์โยบายเช่�งย7ที่ธิศัาสืตร�

โดย(1) เพ��มข้�ดคำวัามสืามารถึใน์การแข้�งข้�น์ภิายใน์ (Competitive

Advantage) เพ��อต�อสื.�ก�บภิ�ยต�างๆ และสืามารถึรองร�บภิ�ยหร�อคำวัามเสื��ยง

23

Page 24: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ต�างๆ ที่��จะเข้�ามาได� หากไที่ยม�ข้�ดคำวัามสืามารถึสื.งข้12น์ ร�บร. � เที่�าที่�น์ ใช่�ป็ระโยช่น์�ใน์สื��งที่��ม�อย.�อย�างเต>มที่�� ก>จะม�ข้�ดคำวัามสืามารถึใน์การแข้�งข้�น์สื.งข้12น์ โดยม�องคำ�กรมาช่�วัยวั�ดระด�บ

(2) การสืร�างข้�ดคำวัามสืามารถึใน์การแข้�งข้�น์ภิายน์อก (Competitive

Cooperation) โดยการร�วัมม�อก�บป็ระเที่ศัใน์ภิ.ม�ภิาคำเพ��อสืร�างคำวัามเข้�มแข้>ง เช่�น์ AFTA, ASEAN+3

การร�บหน$าของไทยก�บนโยบายเศรษฐก"จการค$า1. การรอมช่อมแต�ย�ดเวัลา เช่�น์ กรณ�การออกกฎหมายล�ข้สื�ที่ธิ�@ ไที่ยเรา

ยอมป็ฏ�บ�ต�ตามแต�ย�ดเวัลาออกไป็2. การเป็�น์ภิาคำ�ตลาดการคำ�าก�บป็ระเที่ศัเพ��อน์บ�าน์ และกล7�มป็ระเที่ศั

อาเซี�ยน์3. เพ��มข้�ดคำวัามสืามารถึใน์การแข้�งข้�น์ 4. การเป็Fดเสืร�ใน์กรอบที่วั�ภิาคำ การเป็Fดเข้ตการคำ�าเสืร�การท$าทายของไทย เป็�น์น์โยบายที่��ร �ฐบาลไที่ยพยายามสือดแที่รกเข้�ามา

แต�ก>กล�าๆกล�วัๆ ใน์การป็ฏ�บ�ต�1. การป็ร�บพ.ร.บ.ป็ระกอบธิ7รก�จข้องคำน์ต�างด�าวั และพ.ร.บ.คำ�าป็ล�ก เพ��อ

คำวับคำ7ม แต�ไม�กล�าที่!ามากเพราะกล�วัแรงกดด�น์จากภิาย2. การผล�ตยาร�กษาโรคำเอดสื� โดยไม�สืน์ใจล�ข้สื�ที่ธิ�@3. ด1งภิาคำสื�งคำมเข้�ามาเก��ยวัข้�องใน์การก!าหน์ดน์โยบายเศัรษฐก�จ และ

ป็ล�อยให�ป็ระช่าช่น์ออกมาคำ�ดคำ�าน์ 4. สื�งเสืร�มช่7มช่น์เข้�มแข้>งพ1�งตน์เองการว"เคราะห#จ&ดแข5งจ&ดอ�อนของเศรษฐก"จไทยจ7ดอ�อน์คำ�อ1. น์!าเข้�ามาก2. ใช่�ฐาน์ที่ร�พยากรมากกวั�าองคำ�คำวัามร. �3. ใช่�ที่ร�พยากรอย�างฟั7 9มเฟัEอย ป็9าไม�ถึ.กที่!าลายจน์ที่!าให�เก�ดป็6ญหาภิ�ย

ธิรรมช่าต�4. คำวัามอ7ดมสืมบ.รณ�ข้าดหาย ใน์น์!2าไม�ม�ป็ลา ใน์น์าม�สืารพ�ษ5. การแตกแยกที่างคำวัามคำ�ดใน์การน์!าพาป็ระเที่ศั

24

Page 25: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

จ7ดแข้>งคำ�อ1. ม�ฐาน์การผล�ตที่��หลากหลาย ไม�ได�พ1�งน์!2าม�น์เพ�ยงอย�างเด�ยวั2. สืร�างคำวัามเช่��อมโยงเพ��อสืร�างม.ลคำ�าเพ��มและลดคำวัามผ�น์ผวัน์ข้อง

เศัรษฐก�จ3. หล�งวั�กฤต�ต�มย!าก7�งป็B 2540 ไที่ยม�แน์วัโน์�มที่��เข้�มแข้>งข้12น์จากการ

ด!าเน์�น์น์โยบายฟัE2 น์ฟั.เสืถึ�ยรภิาพที่างเศัรษฐก�จ ม�ที่7น์สื!ารองมากข้12น์4. การบร�หารจ�ดการไม�ได�อ�งก�บภิาคำร�ฐ ม�การด1งภิาคำเอกช่น์และภิาคำ

ป็ระช่าช่น์เข้�ามาม�สื�วัน์ร�วัมมากข้12น์ ป็ฏ�ร.ป็ระบบราช่การให�ม�คำวัามที่�น์สืม�ยและม�ป็ระสื�ที่ธิ�ภิาพมากข้12น์ ป็6จจ7บ�น์ราช่การไที่ยม�ข้�อม.ลอ�เล>กที่รอน์�กสื�ที่��สืามารถึเข้�าถึ1งได�ง�ายข้12น์

5. เศัรษฐก�จและสื�งคำมข้องป็ระเที่ศัย�งรวัมศั.น์ย� การบร�หารจ�ดการม�ล�กษณะป็Fด ข้าดกระบวัน์การม�สื�วัน์ร�วัมข้องป็ระช่าช่น์

6. ม�วั�ฒน์ธิรรมที่��ยอมร�บได�ง�าย ซี1มซี�บและผสืมผสืาน์ได�นโยบายความีร�วมีมี�อระด�บภ'มี"ภาค (Regionalism and Policy)

อาเซี�ยน์ (ASEAN) เป็�น์น์โยบายที่างเศัรษฐก�จการคำ�าข้องไที่ย โดยไที่ยสืน์�บสืน์7น์และให�คำวัามสื!าคำ�ญก�บการสืร�างป็ระช่าคำมอาเซี�ยน์ เพ��อเสืร�มเข้�2ยวัเล>บให�สื��งที่��ไที่ยเราข้าดไป็ ป็ระช่าคำมอาเซี�ยน์ (AC) ป็ระกอบด�วัย 3 เสืาหล�กคำ�อ

(1) ป็ระช่าคำมเศัรษฐก�จอาเซี�ยน์ (AEC)

(2) ป็ระช่าคำมคำวัามม��น์คำง (APSC)

(3) ป็ระช่าคำมสื�งคำมและวั�ฒน์ธิรรม (ASCC)

ภิายใน์ป็Bคำ.ศั.2515 อาเซี�ยน์จะป็ร�บไป็เป็�น์ฐาน์ข้องตลาดเด�ยวั สื�งเสืร�มการคำ�าและการลงที่7น์ระหวั�างอาเซี�ยน์ ผ.�ป็ระกอบการและบ7คำลากรต�างช่าต�อาจเข้�ามาใน์สื�งคำมไที่ยมากข้12น์ และหากไที่ยม�ศั�กยภิาพก>สืามารถึไป็ใช่�ป็ระโยช่น์�ใน์ป็ระเที่ศัอาเซี�ยน์อ��น์ได�เช่�น์ก�น์

กรอบคำวัามร�วัมม�อที่��เห>น์ช่�ดที่��สื7ดคำ�อพล�งงาน์ หน์�วัยงาน์พล�งงาน์ข้องไที่ยเร��มวัางน์โยบายแน์วัน์อน์ เพราะต�องอาศั�ยพล�งงาน์จากต�างป็ระเที่ศัภิายใน์กรอบอาเซี�ยน์มากข้12น์ เช่�น์ แก?สืจากมาเลเซี�ย ม�การป็ระช่7มก�น์ใน์ระด�บน์โยบายเร��องพล�งงาน์ วั�าจะใช่�พล�งงาน์อย�างไร โดยเฉพาะพล�งงาน์ป็รมาณ.ที่��วัางแผน์ให�เป็�น์พล�งงาน์ที่างเล�อก

25

Page 26: สรุปคำบรรยายก่อนเรียน (รศ.กฤษณา)

ป็6จจ7บ�น์ หน์�วัยราช่การเร��มม�การป็ระช่7มใน์ระด�บอาเซี�ยน์ ใน์อน์าคำตอาจม�การป็ระช่7มใน์ระด�บที่�องถึ��น์ ที่�องถึ��น์ข้องไที่ยอาจต�องพ.ดภิาษาอ�งกฤษมากข้12น์

Quizหล�งจากได�ช่มวั�ด�โอที่��น์!าเสืน์อให�ช่�2น์เร�ยน์และการบรรยายน์โยบาย

เศัรษฐก�จการคำ�าย7คำป็6จจ7บ�น์ คำ!าถึาม ที่�าน์เห>น์วั�าน์โยบายเศัรษฐก�จการคำ�าไที่ยที่��ผ�าน์มาม�คำวัามคำล�ายคำล1ง

ก�บย7คำป็6จจ7บ�น์หร�อแตกต�างก�น์อย�างไร หร�อไม� วั�เคำราะห�และยกต�วัอย�างที่��สือดคำล�อง

***********************

26