Дайджест pppi · использовать механизмы...

82
01-30 АПРЕЛЯ PPPI.RU

Upload: others

Post on 30-Jul-2020

18 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

01-30АПРЕЛЯ

PPPI.RU

Page 2: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

2

PPPI.RU

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

24 АПРЕЛЯ 2019

В НАЦПРОЕКТАХ НЕ ХВАТИЛО ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГОПАРТНЕРСТВА

Национальный Центр ГЧП подготовил аналитический обзор «РОСИНФРА. Просто ичестно об инвестициях в инфраструктуру и государственно-частном партнерстве вРоссии». В исследовании эксперты постарались отразить ситуацию с развитиеммировой инфраструктуры и основные тренды на ближайшие несколько лет.

Ключевая тема обзора - реализуемые в России нацпроекты, которые сталипрограммными документами для страны на ближайшие 5 лет. Сейчас Россия тратит наинфраструктуру 2,8% от ВВП, а к 2024 году траты должны достичь 5 %, чтобы не былодефицита. В абсолютных цифрах — стране нужно за шесть лет потратить 25,9 трлнрублей. На 13 инвестпроектов заложено 25,7 трлн рублей, из них внебюджетныхсредств - 7,7 трлн рублей. Однако, не все средства нацпроектов – это инфраструктура.По экспертным оценкам, непосредственно на развитие инфраструктуры может бытьнаправлено только 15,3 трлн руб.

При нехватке бюджетных средств, предполагают эксперты, логично активноиспользовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП вструктуре нацпроектов как будто вовсе забыли, считают они. Конечно, в нацпроектахесть внебюджетные источники. Но, во-первых, это средства госкомпаний, например,РЖД или Росатома, а во-вторых, даже если речь о деньгах «обычного» частногоинвестора, это еще не означает, что будут использованы механизмы ГЧП. Все проектыможно разбить на две группы. Первая – финансируемые напрямую из федеральногобюджета. Вторые – финансируемые из бюджетов субъектов, в том числе сиспользованием межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Ни в первой,ни во второй группе нет четких правил по расходованию средств через механизмы ГЧП.Скорее наоборот, правила прописаны в логике прямых бюджетных инвестиций.

Однако исключения все-таки имеются, например, угольный терминал в порту "Лавна" вМурманске построят по концессии. По такому же механизму может быть построен ещеодин терминал в Тамани. Чтобы механизмы ГЧП все же массово заработали в рамкахнацпроектов, нужно для начала создать прозрачные и понятные правила для ихфинансирования, предлагают эксперты. Стоит отметить, что есть и нацпроекты почтибез заявленных внебюджетных средств: здравоохранение, образование. То есть врамках данных программных документов ставка на ГЧП не делается в принципе. Приэтом в России уже накоплен неплохой опыт ГЧП именно в этих сферах.

За прошедший год 353 проекта с использованием механизмов ГЧП прошли стадиюкоммерческого закрытия, что в полтора раза меньше, чем годом ранее. Зато объемчастных инвестиций, напротив, вырос: 451,7 млрд рублей в 2018 году, против 247,5млрд рублей в 2017 году. Такой ростпроизошел в основном за счет двух мега-строек — железнодорожной линии Элегест —Кызыл — Курагино (126,6 млрд рублей частных инвестиций) и Северного широтногохода (СШХ, 103 млрд рублей). Всего в России сейчас реализуется 3 422законтрактованных ГЧП-проекта с общим объемом частных инвестиций — 2 182 млрд

Page 3: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

3

PPPI.RU

рублей.

По оценкам Центра, сейчас в стране к запуску готовится еще 302 потенциальных ГЧП-проекта, на общую сумму инвестиций 1 041,1 млрд рублей. Уже на стадии конкурсанаходится 283 проекта с объемом частных денег 166,3 млрд рублей. Более тысячипотенциальных проектов, где возможно использование механизмов ГЧП, находится настадии инициирования. В денежном выражении — это более 3 трлн рублей.

Познакомиться с подробным обзором можно на сайте Национального Центра ГЧП.

23 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ЛИДЕРАМИ РЕЙТИНГА РЕГИОНОВ ПО РАЗВИТИЮ ГЧП СТАЛИШЕСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИИ

Сегодня, 23 апреля, в рамках VI инфраструктурного конгресса «Российская неделяГЧП» презентован ежегодный Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП. Подготовкойрейтинга занимается Национальный Центр ГЧП.

Исполнительный директор Национального Центра ГЧП Максим Ткаченко,презентовавший рейтинг, отметил, что рынок ГЧП-проектов с точки зрения объемаинвестиций растет, но по количеству проектов падает. Рост, по его словам, произошелв основном за счет двух мега-строек — железнодорожной линии Элегест — Кызыл —Курагино (126,6 млрд рублей частных инвестиций) и Северного широтного хода (СШХ,103 млрд рублей).

При подготовке рейтинга были учтены 2442 региональных проекта с объемом частныхинвестиций более 1 млн рублей. Суммарно в 2442 проектах привлечено 1831,7 млрдрублей частных средств. Согласно данным рейтинга, лидерами в 2018-2019 году сталицелых шесть регионов – Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Башкортостан,Самарская область, ХМАО-Югра. Их уровень развития ГЧП измеряется 90%+. При этомбольше 9% участников рейтинга по-прежнему имеют низкие показатели развития ГЧП –до 20%.

Не менее важны регионы, которые за год смогли существенно улучшить свои позиции.Так Камчатский край поднялся в рейтинге на 19 пунктов до 30 места, Ямало-Ненецкийавтономный округ – на 14 пунктов до 15 места, Чечня – на 9 пунктов 73 место,Челябинская и Вологодская области выросли на 7 и 8 пунктов до 17 и 29 местасоответственно, 6 и 7 пунктов прибавили Ростовская и Иркутская области – до 27 и 12места.

Однако часть регионов не только не смогли удержать уровень, но и даже значительнопросели. Среди них Оренбургская область (46 место, -11 пунктов), Орловская область(80 место, -10 пунктов), Татарстан (22 место, -7 пунктов). В Оренбургской области былорасторгнуто соглашение по строительству крупного проекта - Дворца водных видовспорта на 2,0 млрд руб. В марте этого года стало известно, что вместо дворца построятв итоге бассейн.

Руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики городаМосквы Александр Прохоров, коментируя результаты рейтинга, отметил, что ГЧП дляних - это повышение качества инфраструктуры за счет привлечения инвесторов ичастных операторов, чтобы повысить уровень жизни населения. Объем ГЧП-проектов

Page 4: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

4

PPPI.RU

Москвы превысил 850 млрд рублей. По словам Прохорова, город активно используетсямеханизм КЖЦ (контракт жизненного цикла). Город активно ведет работу поиспользованию КЖЦ как на транспорте, так и в других сферах.

Председатель Комитета по инвестициям города Санкт-Петербурга Роман Головановотметил, что сначала ГЧП было только в транспорте, а потом стало расходиться подругим сферам. Он напомнил, что в прошлом году произошла смена руководствагорода, было принято решение пересмотреть заявленные проекты. Голованов упомянулпро трамвай "Чижик" как успешный опыт партнерства государства и инвестора.

Заместитель Председателя Правительства Московской области Вадим Хромов отметил,что в Подмосковье создан специальный проектный офис для разработки проектов,решение проблемы структурирования проектов является для региона приоритетным. ВМосковской области уже реализовано 38 проектов, 41 проект находится нарассмотрении, преимущественно проекты в дорожной сфере, добавил он. По словамХромова, регион ставит перед собой задачу по увеличению количества проектов всоциальной сфере, рассматривает разработку коробочных решений.

В ходе презентации была также продемонстрирована Платформа поддержкиинфраструктурных проектов "РОСИНФРА", разрабатываемая Национальным ЦентромГЧП. Присутствующие могли познакомиться с функционалом платформы и еевозможностями.

Показатель «Уровень развития ГЧП», рассчитываемый при составлении рейтинга,используется при определении текущих показателей эффективности деятельностивысших должностных лиц субъектов РФ, а также является составной частьюнационального рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов,формируемого Агентством стратегических инициатив.

9 АПРЕЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

ЭКСПЕРТЫ ОБСУДИЛИ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫСЕВЕРНЫХ ПОРТОВ

На сессии "Развитие инфраструктуры северных портов" в рамках Международногоарктического форума "Арктика - территория диалога" представители федеральныхведомств и регионов, финансирующих организаций, бизнеса и отраслевые экспертыобсудили развитие портовой инфраструктуры Арктики, особенностипривлечения инвесторов, меры поддержки арктических портов. Модераторов выступилпредседатель правления АНО "Национальный центр ГЧП" и преседатель советадиректоров "Автодор-Инвест" Павел Селезнев.

"Президент Владимир Путин поставил задачу - грузопоток по Севморпути к 2024 годудолжен достичь 80 млн тонн. Сейчас вся наша экономика во главе с «Росатомом» ищетэти грузы. А ведь это не так много. Через Суэцкий канал проходит 1 млрд тонн грузов вгод. Может ли Россия привлечь хотя бы 10% от этого транзитного потока?", - озвучилключевой вопрос сессии Селезнев, обрачаясь ко всем участникам.

Первым слово взял генеральный директор ФГУП «Росморпорт» Андрей Лаврищев,который обрисовал ситуацию с портами в арктической зоне, подробно останавливаясьна портах Сабетта (проект НОВАТЭКа) и Мурманска. Сейчас на Северном морском путинаходится шесть портов, грузооборот всех морских портов Арктического бассейна за

Page 5: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

5

PPPI.RU

2018 год составил 92,7 млн тонн, что существенно выше чем показатели 2017 года.Лаврищев также отметил порт "Лавна", который реализуется по концессии. Несмотряна то, что концедентом выступает "Росморречьфлот", "Росморпорт" следит за этимпроектом, добавил он. «Росморпорт» также реализует проекты развития портовойинфраструктуры морских портов Певек и Беринговский в целях увеличения ихмощностей.

После Лаврищева председатель Арктического круга Оулавюр Рагнар Гримссон в своемвыступлении отметил активное участие стран в развитии Арктики по сравнению с тем,что было 5 лет назад. По его словам, создание хабов в Арктике также необходимо, каки создание Дубая или Сингапура. Гримссон отметил, что размер Арктики сопоставим сразмером Африки, поэтому для ее развития надо расширять международные диалоги,строить международную инфраструктуру.

Ранее госкорпорация "Росатом" получила статус оператора развития Северногоморского пути, были окончательно распределены обязанности между госкомпанией иМинтрансом: министерство будет отвечать за нормотворчество и регулирование,"Росатом" - управлять флотом и инфраструктурой. Заместитель генеральногодиректора и директор дирекции СМП "Росатома" Вячеслав Рукша отметил, чтокомпания готова выполнить порученные задачи в плане флота и инфраструктуры. Поего словам, нужно комплексно развивать транспортную систему, строить перевалочныехабы на крайних точках СМП. Рукша подчеркнул важную роль Архангельска, как портаСМП, без Архангельска порта в Сабетте попросту не было бы, и подобные отношениянадо сохранять и экстраполировать и на другие морские гавани.

Развитие Северного морского пути должно дать мощный толчок для развитиярегионов. Селезнев отметил, что присутствующий на сессии губернатор АрхангельскойИгорь Орлов - сторонник привлечения инвестиций в проекты, а архангельский порт -один из немногих арктических портов, где есть хоть какая-то инфраструктура,трудовые ресурсы и вполне рыночная ситуация. Орлов отметил, что регион осознаётсвое место в ряду портов на СМП и готов выполнять свою миссию на самом высокомуровне. "Мы сегодня с одной стороны работаем над новым портовым решением, такназываемым глубоководным портом Архангельск, а с другой — развиваем то что есть.Сегодня в порты должна прийти цифровизация — сегодня мы не рассматриваем порткак скопление грузов и длинную причальную стенку", - сказал он. ГубернаторАрхангельской области заметил, что какое место займет порт зависит от несколькихпараметров. В частности, порт долже быть высокотехнологичными конкурентоспособным, неоходимо создавать не просто порты, а хабы, которыепозволит наладить логистические пути. Орлов напомнил, что в регионе реализуетсяпроект создания логистического комплекса совместно с Минобороны. Также главаобласти обратил внимание на высокие портовые сборы.

Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы,упомянул о важности электронного декларирования, внедрению повсеместногопредварительного информирования и в целом цифровизации отрасли. Тем не менее, пословам Давыдова, требует модернизации таможенная инфраструктура, в частности,пункты пропуска.

Но развитие инфраструктуры невозможно только за счет государства, тем более, что вмагистральном плане до 2024 года стоит задача по привлечению частных инвестиций.СУЭК является владельцем Мурманского порта уже 7 лет, с тех пор объем перевалкиувеличился на 30%, было вложено 7 млрд рублей. Заместитель генерального

Page 6: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

6

PPPI.RU

директора СУЭК Денис Илатовский отметил, что компания вполне довольнареализованным проектов, единственно, что для большей эффективности небоходимадолгосрочная система тарифообразования. При этом, грузоотправители должны бытьсами заинтересованы в развитии портов. По словам Илатовского, особенно по портам,специализрующихся на моногрузах, государству принимать решение слишкомрискованно, поэтому необходимо привлекать заинтересованный в этом бизнес.Илатовский добавил, что компании нужен порт в Арктике, чтобы был баланс на разныхбассейнах.

Главное направление развития Северного морского пути связано с обеспечениемвывоза минерального сырья и напрямую зависит от реализации инвестиционныхпроектов по добыче минеральных ресурсов. Компания "НОВАТЭК" активно участвует винфраструктурных проектах на севере, в частности порт Сабетта. Заместительпредседателя правления компании Эдуард Гудков в ходе своего выступления заметил,что достижение 80 млн тонн к 2024 году можно достигнуть просто расширив границыСеверного морского порта от Мурманска до Владивостока, но не следует идти этимпутем. По его словам, НОВАТЭК готов обеспечить 5% этого грузопотока за счет "ЯмалСПГ" и "Арктик СПГ". Он отметил, что основной трудностью при создании портаСабетта были не суровые климатические условия, а сложность процедур. Гудковнаглядно продемонстрировал, сколько шагов нужно пройти, чтобы получитьразрешение на внесение изменений в границы порта. Поэтому проекты должнывреализовываться бизнесом и властью совместно.

Руководитель Аналитического центора при Правительстве Владислав Онищенкоотметил, что развитие инфраструктуры Северного морского пути требуеткомплексного стратегического подхода, достаточно долгой подготовки кнепосредственной реализации проектов. Первый заместитель генерального директораАО «ВЭБ Инфраструктура» Дмитрий Твардовский сообщил, что ВЭБ.РФ активноучаствует в развитии Арктики, например, финансирует строительство ледоколов,также есть ряд пилотных проектов в области портов. "Большинство проектов портовойинфраструктуры реализуются через заключение инвестиционных соглашений. С учетомограничений модели в портах необходимо применять новые механизмы – концессии.Этот механизм более привлекателен для инвестора с точки зрения гарантиивозвратности. Применение концессий позволяет привлечь инвестиции в большемобъеме», - сказал Дмитрий Твардовский. В заключении руководитель практики поработе с компаниями в сфере инфраструктурного и проектного финансирования PwCМихаил Баженов заметил, что Арктика развивается, но особенно активно развиваетсяроссийская Арктика.

9 АПРЕЛЯ 2019

МИНТРАНС РАЗРАБОТАЛ РЕГЛАМЕНТ ЗАКЛЮЧЕНИЯКОНТРАКТОВ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА

Минтранс опубликовал проект постановления Правительства о новых правилахзаключения контрактов жизненного цикла (КЖЦ - долгосрочные госконтракты, покоторым исполнитель должен обеспечить не только строительство, но и эксплуатациюобъекта), пишет "Коммерсант".

КЖЦ реализуются преимущественно в дорожной сфере, по России их не больше двухдесятков, хотя власти с 2010-х годов говорят о большом потенциале их применения встроительстве социальных и инфраструктурных объектов. Минтранс предлагает

Page 7: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

7

PPPI.RU

использовать КЖЦ для достижения к 2024 году национальных целей развития. Проектнацелен на введение регламентов процедур заключения контрактов и формированияих начальной цены. Они допускают возможност учета в таких контрактах, кромепроектирования, строительства. ввода в эксплуатацию и самой эксплуатации, еще ицены будущей конструкции.

Проект постановления явно разрабатывался под автодорожную сферу, пишетиздание, в частности, проект правил требует традиционного для нее технологическогои ценового аудита (ТЦА), включение в контракты эксплуатационной фазы такжепредусмотрено только для проектов дорожного строительства. ТЦА применяется дляборьбы с завышением сметы строек за бюджетный счет.

Как отмечают эксперты издания, разработка Минтранса не решает главных проблемприменения контрактов жизненного цикла при госзакупках, в первую очередьтребуемой ФЗ-44 жесткой фиксации цены, притом что в течение жизненного цикламогут возникать обстоятельства, ведущие к дополнительным затратам. Проблемнойзоной остается и необходимость приемки и оплаты очередного этапа работ в течение30 дней вместо фиксированных платежей заказчика на этапе эксплуатации объекта.Риском для подрядчика является и возможность расторжения контракта заказчиком водностороннем порядке, что лишает исполнителя гарантий компенсации понесенныхрасходов и потерь.

«Это продолжение истории с попытками встроить сложный инвестиционный механизмКЖЦ в консервативный и неприменимый для таких проектов закон о госзакупках. Ксожалению, к существенному росту интереса к КЖЦ данные правки не приведут»,—отмечает исполнительный директор Национального центра ГЧП Максим Ткаченко. Поего словам, на контракты на проектирование, реконструкцию и ввод в эксплуатациюфедеральных и региональных дорог документ повлияет позитивно. В прочих жеотраслях «квалифицированные инвесторы все также будут склоняться кконцессионным соглашениям даже для создания бесплатных объектовинфраструктуры, невзирая на пока не устраненные риски "башкирского дела"»,резюмирует эксперт.

29 АПРЕЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 24 ГЧП-КОНКУРСА

За прошедшую неделю с 22 по 28 апреля на сайте torgi.gov.ru опубликовано 24муниципальных конкурса совокупной стоимостью 836,2 млн рублей, средний срокреализации проектов - 12,6 лет.

В порядке публичной инициативы объявлено 16 конкурсов, по частной - 8 предложенийинвесторов. 19 лотов относятся к коммунально-энергетической сфере, 3 - к социальной,2 - к благоустройству. Регионом-лидером по числу опубликованных конкурсов сталаНижегородская область (3 лота).

Стоимостью более 100 млн рублей объявлено четыре конкурса, пять конкурсов встоимостном диапазоне - 10-100 млн рублей. На прошедшей неделе не оказалосьабсолютных лидеров по объему инвестиций. Разница между самым дорогимопубликованным лотом и самым дешевым исчисляется всего сотней миллионов,конкурсов стоимостью больше 1 млрд руб. не объявлялось.

Page 8: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

8

PPPI.RU

Так на строительство и эксплуатацию котельной в поселке Антипиха Забайкальскогокрая. собираются потратить 210,8 млн рублей, на реконструкцию иэксплуатацию фонтанов Нижнего Новгорода - 185,8 млн рублей, создание иэксплуатация станций снеготаяния двух районов Нижнего Новгорода обойдется в 160,6млн рублей, создание и эксплуатация площадки аттракционов в ЦПКиО им. Гагарина вЧелябинске - 142 млн рублей.

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах» сайта http://www.pppi.ru/.

25 АПРЕЛЯ 2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГЧП И МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙПРОЕКТНЫЙ ОФИС ДОГОВОРИЛИСЬ СОВМЕСТНО РАЗВИВАТЬГЧП В СФЕРЕ СПОРТА

В рамках Российской недели ГЧП состоялось подписание соглашения о сотрудничествемежду АНО «Национальный Центр ГЧП» и АНО «Межведомственный проектный офис«Центр управления спортивными проектами». Подписи на документе поставилиисполнительный директор Центра Максим Ткаченко и исполнительный директорпроектного офиса Игорь Немов.

Основной целью соглашения является повышение эффективности развития малого исреднего предпринимательства в спортивной отрасли с применением механизмов ГЧП.

Стороны будут совместно создавать благоприятные условия для развитияинвестиционной деятельности в спортивной отрасли, реализовывать пилотныеинвестпроекты с использованием механизмов ГЧП, осуществлять мониторинг итиражирование лучших практик отрасли. А также совершенствоватьметодологическую и нормативно-правовую базу.

Российская неделя ГЧП – крупнейшее мероприятие России и СНГ, посвященноевопросам привлечения инвестиций для развития инфраструктуры и реализациипроектов ГЧП. Ежегодно неделя собирает более 1500 участников из различныхотраслей, приезжают делегации из 70 регионов России.

23 АПРЕЛЯ 2019

МИНЦИФРА И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГЧП ДОГОВОРИЛИСЬ ОСОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ГЧП

23 апреля в рамках ежегодного крупнейшего мероприятия в России «Российскаянеделя ГЧП» Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ иАНО «Национальный Центр ГЧП» подписали соглашение о сотрудничестве. Своиподписи поставили заместитель министра Евгений Кисляков и председатель правленияЦентра Павел Селезнев.

Целью соглашения является повышение эффективности применения механизмовгосударственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Основными направлениями сотрудничествастанут создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в сфереИКТ; реализация пилотных инвестиционных проектов с использованием механизмовГЧП в отношении программных продуктов и технических средств обеспечения

Page 9: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

9

PPPI.RU

функционирования объектов.

Также стороны должны будут обеспечить мониторинг и тиражирование лучшихпрактик применения ГЧП в ИКТ, совершенствовать методологическую и нормативно-правовую базу, проводить образовательные мероприятия.

Министерство станет активным пользователем и популяризатором Платформыподдержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА», создаваемой НациональнымЦентром ГЧП при поддержке Минэкономразвития.

Российская неделя ГЧП – крупнейшее мероприятие России и СНГ, посвященноевопросам привлечения инвестиций для развития инфраструктуры и реализациипроектов ГЧП. Ежегодно неделя собирает более 1500 участников из различныхотраслей, приезжают делегации из 70 регионов России.

22 АПРЕЛЯ 2019

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МАГИСТРАЛЬНОЙИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИРАВНЯЮТ К НАЦПРОЕКТАМ

Правительство предложило изменить порядок перераспределения бюджетныхассигнований на реализацию комплексного плана модернизации и расширениямагистральной инфраструктуры. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму17 апреля, а 19 апреля был направлен в комитет Госдумы по бюджету и налогам,пишет РБК.

«В целях эффективного использования бюджетных средств и минимизации рисковнеисполнения мероприятий комплексного плана законопроектом предлагаетсяустановить возможность перераспределения и увеличения бюджетных ассигнованийна реализацию комплексного плана путем внесения изменений в сводную бюджетнуюроспись», — говорится в сообщении на сайте правительства.

Сейчас при перераспределении средств внутри плана необходимо вносить изменения вфедеральный закон о бюджете, что требует длительных межведомственныхсогласований. Правительство же предлагает приравнять комплексный план кнациональным проектам, для которых не требуется таких изменений. Законопроект несвязан с вопросами выделения дополнительных бюджетных ассигнований. «Он такжене влечет рисков для реализации комплексного плана, поскольку, наоборот, позволяетболее оперативно осуществлять управление финансовыми ресурсами,предусмотренными для его реализации», — добавил представитель Минфина.

«Перевод комплексного плана в формат национального проекта направлен наприведение плана в соответствие с требованиями законодательства по проектнойдеятельности. Это позволит повысить прозрачность реализуемых мероприятий длябизнеса и населения. Также будет повышен уровень контроля», — сказалпредставитель вице-премьера Максима Акимова.

Комплексный план, утвержденный распоряжением правительства 30 сентября 2018года, включает 11 федеральных проектов, крупнейшие среди них — «Коммуникациимежду центрами экономического роста» (1,7 трлн рублей), «Железнодорожныйтранспорт и транзит» (1,25 трлн рублей), «Морские порты России» (927 млрд рублей).Реализация этих проектов позволит к 2024 году существенно улучшить транспортную

Page 10: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

10

PPPI.RU

систему, повысить экономическую связанность территорий и достичь установленныхмайским указом показателей грузооборота.

Также в России реализуются национальные проекты по 12 направлениям,объединенным в три большие группы: человеческий капитал, комфортная среда дляжизни и экономический рост. Совокупный бюджет всех программ — 25,7 трлн рублей,основной источник финансирования — федеральный бюджет (13,2 трлн рублей).

19 АПРЕЛЯ 2019

ИНВЕСТОРЫ СТАЛИ МЕНЬШЕ ИНТЕРЕСОВАТЬСЯ СФЕРОЙ ЖКХВ РЯДЕ РЕГИОНОВ

Инвесторы в ряде российских регионов пытаются выйти из ранее заключенныхконцессионных соглашений по модернизации систем жилищно-коммунальногохозяйства (ЖКХ), сообщил на всероссийском совещании об итогах отопительногосезона министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, пишет ТАСС.

"Сегодня мы в ряде регионов видим ситуацию, когда инвесторы из этих концессионныхсоглашений ищут возможность, как оттуда выйти. Потому что действующая тарифнаяполитика не покрывает их инвестиционных затрат", - сказал Якушев.

Министр добавил, что профильное ведомство совместно с другими органамиисполнительной власти работает над повышением инвестиционной привлекательностиотрасли. "Тут предстоит серьезная работа, мы с министерством экономическогоразвития и министерством финансов над этим сегодня работаем. И мы готовырассматривать предложения всех заинтересованных ведомств, регионов, компаний иэкспертного сообщества", - уточнил Якушев.

Российские регионы до 15 мая должны предоставить Минстрою информацию окоммунальных сетях, на основании которых будет формироваться федеральнаяподпрограмма модернизации сетей с износом более 60%. Ранее стало известно, чтомодернизация изношенных более чем на 60% сетей ЖКХ будет выделена в отдельнуюподпрограмму федеральной программы "Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами граждан РФ". На эти цели Минстрой предлагаетвыделить дополнительно 366,2 млрд рублей из федерального бюджета.

19 АПРЕЛЯ 2019

В РОССИИ МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ КЛАДБИЩА ПО ГЧП

Минстрой завершает работу над новым законом "О похоронном деле". Доработанныйдокумент с правками разослан на финальное ознакомление экспертам, пишет"Российская газета".

Согласно поправкам, в России могут появиться частные кладбища. Но какуточняет исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориевЕлена Андреева, речь идет о государственно-частном партнерстве. На государственнойземле будет организовано новое кладбище, оператором будет частная компания,которая сможет получать прибыль за оказанные услуги. Оказывать ритуальные услугисмогут только компании, с которыми заключены соглашения. Подобная схема работает

Page 11: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

11

PPPI.RU

в ряде регионов.

При этом новая система поможет зачистить рынок от нарушителей. Сейчас работать нанем может кто угодно. К примеру, свои услуги предлагают медучреждения, в которыхнередко устраивают выставку ритуальных товаров. Они имеют приоритет переддругими участниками, так как врачи фиксируют факт смерти и имеют контактыродственников. "С принятием закона оказывать ритуальные услуги смогут только те, скем заключены соглашения, и сведения о которых внесены в региональный реестр. Этобаза добросовестных участников рынка", - рассказывает Андреева. Также медицинскиморганизациям хотят запретить готовить умерших к захоронению. А ритуальным бюронельзя будет оказывать услуги на территории медучреждений. Исключение составляютслучаи, когда это разрешает регион. Запрещаются организация выставки и продажапохоронных принадлежностей на территории медорганизаций и на расстоянии менее50 метров от них.

"Законопроект запрещает навязывать услуги, передавать информацию об умершихтретьим лицам", - отмечает Андреева. Таким образом, компании, которые позволяютсебе такие методы работы, просто лишатся права оказывать услуги. Наиболеезлостным нарушителям найдется место в реестре недобросовестных компаний,который также планируется ввести.

"Главное, что было сделано в документе, определены полномочия региона имуниципалитета", - говорит заместитель председателя общественного совета приминстрое Светлана Разворотнева. Региональным властям документ предписываетутвердить общие правила и типовой договор на организацию похорон, требования коказанию ритуальных услуг. Они обязаны утверждать правила содержания кладбищ икрематориев, устанавливать правила организации, минимальные размеры и плату заорганизацию семейных мест захоронения. Муниципалитеты должны будут вести учетмест захоронения и кладбищ, будут заниматься содержанием мест захоронения,предоставлением гарантированного перечня услуг родственникам умерших, которыеимеют право на оплату похорон за государственный счет. На местном уровнеутверждается и перечень предметов, необходимых для оказания таких похорон.

В июле 2017 года спикер Мособлдумы Игорь Брынцалов говорил, что государственно-частное партнерство при создании кладбищ поможет решить проблему нехватки землипод захоронения на территории Московской области.

18 АПРЕЛЯ 2019

РФПИ СОВМЕСТНО С СУВЕРЕННЫМ ФОНДОМ ФРАНЦИИСОЗДАДУТ СЕТЬ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), подразделение суверенного фондаФранции Bpifrance International Capital и Orpea Group, компания — операторреабилитационных центров для пожилых людей, договорились о создании в Россиисети реабилитационных центров, пишет РБК. Подписание должно состояться в рамкахвстречи президента Владимира Путина с французским бизнесом.

Первый совместный транш - €200 млн, но в дальнейшем объем вложений может бытьувеличен. К проекту в перспективе могут присоединиться ближневосточныесуверенные фонды из числа соинвесторов РФПИ. Средства пойдут на строительствореабилитационного центра под брендом Clinea в медицинском кластере в «Сколково»,

Page 12: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

12

PPPI.RU

а также центров в российских регионах — первый транш инвестиций предполагаетоткрытие 20–30 подобных учреждений. Сейчас рассматриваются площадки вцентральном регионе, на юге и Дальнем Востоке, уточняет собеседник издания.

По словам главы РФПИ Кирилла Дмитриева, «инвестируя в строительство современныхмногопрофильных реабилитационных клиник, РФПИ совместно с партнерами вноситвклад в выполнение целей, предусмотренных нацпроектом «Здравоохранение».«Многолетний опыт Orpea в предоставлении медицинских услуг мирового уровнятакже позволит применить в России лучшие практики и поддержит дальнейшееразвитие индустрии по уходу и реабилитации», — отметил он.

Сейчас под управлением Orpea Group 950 клиник на 96,5 тыс. коек в 14 странах(помимо Европы учреждения есть в Китае и Бразилии). Больше всего — 354 центра на33,443 тыс. коек — расположено во Франции. Согласно данным Минтруда, на начало2018-го всего в России действовало более 1,5 тыс. стационарных организацийсоциального обслуживания, в том числе 584 дома-интерната для престарелых иинвалидов, ветеранов войны и труда, 525 психоневрологических интерната, а также 30геронтологических центров. Их совокупная вместительность — около 290 тыс.мест. Orpea Group в России, как и во всем мире, будет реализовывать концепцию elderlycare — то есть комплексного ухода за престарелыми людьми.

17 АПРЕЛЯ 2019

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ СРАВНИЛ НАЦПРОЕКТЫ СМОСТОМ В БУДУЩЕЕ РОССИИ

Реализация национальных проектов позволит России шагнуть в будущее, отметилпремьер Дмитрий Медведев, завершая свой доклад о работе правительства за 2018год, пишет ТАСС.

"Одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста", -напомнил Медведев. "Национальные проекты - это тоже мост. Он связывает Россиюсегодняшнюю с Россией будущего, с Россией, в которой мы будем жить уже через 5лет", - убежден он. - Уверен, что если мы будем качественно работать, у нас всеполучится".

По словам Медведева, до конца апреля сроки исполнения нацпроектов должны бытьпересмотрены в сторону сокращения. "Все, что тормозит работу нужно убирать, какможно раньше заключать соглашения с регионами по субсидиям, которые у настрадиционно подписывались в самый последний момент - в середине февраля. Мыдолго очень здесь раскочегариваемся, скажем прямо. Регионам надо начинатьконкурсные процедуры <...> сразу после получения уведомлений о предоставлениитрансфертов, - сказал он, напомнив, что такое уведомление означает возникновениебюджетного обязательства в рамках бюджетного процесса с момента утверждениялимита. - Как только закон подписан, можно уже начинать заниматься подписаниемдокументов".

По межбюджетным трансфертам, которые в законе о бюджете распределены на тригода, соглашения с регионами нужно заключать на такой же срок. Одновременно надообеспечить максимальное распределение таких трехлетних трансфертов по регионам,заметил премьер. Период между заключением трансфертных соглашений на уровнефедерация-регион и регион-муниципалитет надо законодательно ограничить 15 днями,

Page 13: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

13

PPPI.RU

а предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными иавтономными учреждениями установить до 15 февраля. Премьер подчеркнул, чтоперераспределение бюджетных средств в рамках нацпроектов должно происходитьмаксимально оперативно.

"Я принял решение о том, чтобы эти акты, решения принимались не на уровнеруководства правительства, не рассматривались на президиуме Совета, который я самвозглавляю, а чтобы это делали сами кураторы национальных проектов, чтобыоперативнее шла работа", - заключил Медведев. Он также высказался в пользу болеегибкой контрактной системы.

В начале года были утверждены паспорта 12 нацпроектов ("Демография", "Культура","Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология","Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Повышение производительноститруда и поддержка занятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", "Международная кооперация и экспорт") и комплексный планмодернизации и развития магистральной инфраструктуры до 2024 года. Нанацпроекты планируется потратить 25,7 трлн рублей.

16 АПРЕЛЯ 2019

В РОССИИ МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ ПЛАТНЫЕ ПЕРЕКРЕСТКИ

Специалисты Национальной технологической инициативы "Автонет" предлагаютввести плату за проезд перекрестка или участка дороги в определенные часы, чтопоможет решить проблему пробок в России, пишут РИА Новости.

Тогда автомобилисты будут тщательнее планировать свои маршруты и время поездок.В "Автонете" опираются на опыт Стокгольма, когда на перекрестках установилирадары и камеры, деньги списывались с банковского счета водителя. В результатепробок стало меньше на 22%, число ДТП сократилось на десять процентов, содержаниеуглекислого газа упало на 14%.

Эксперимент планируется провести в 2020 году в рамках проекта "Умный город", средивозможных пилотов - Липецк, Нижний Новгород, Ульяновск. Как отмечают в "Автонет",среднемировой негативный эффект от пробок для экономики государства обходится вразмере от четырех до 15% потерь ВВП. "Затор в пробке означает рост расходабензина, дополнительную амортизацию транспорта, помехи в рабочем графике людей,которые застряли на дороге", — пояснили в организации.

Позже руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что сообщения осоздании в России платных перекрёстков появились для созданиянапряжённости. «Платные перекрёстки, этого в мире нигде нет, это опять кто-топодсовывает, чтобы принизить роль Госдумы, как будто это у нас такие дурацкиезаконопроекты разрабатываются. (…) Ну, вот кому-то хочется создаватьнапряжённость», — считает он.

15 АПРЕЛЯ 2019

"РОСНАНО" ПРЕДЛОЖИЛИ СОЗДАТЬ ЦЕНТРЫ ЯДЕРНОЙ МЕДИЦИНЫ В 20РЕГИОНАХ

Page 14: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

14

PPPI.RU

Компания "Роснано" получила предложение от частного инвестора создать совместныйфонд и построить центры ядерной медицины еще в 20 регионах, сообщилпредседатель правления компании Анатолий Чубайс, пишет ТАСС.

"Мы построили сеть центров ядерной медицины на основе позитронно-эмиссионнойтомографии <...> Эти центры в 10 регионах и 11 городах успешно функционируют.Сегодня 100 тыс. человек раннюю диагностику прошли. Мы вывели проект в прибыль ипродали его частному инвестору, который сегодня пришел к нам с предложениемсоздать совместный фонд и распространить эту же технологию с ее развитием еще на20 регионов России. Вот ровно сейчас мы этим занимаемся", - сказал он.

Чубайс также отметил, что в подобных центрах развиваются технологии в том числе всфере диагностики, а также в сфере лечения рака.

Ранее стало известно, что в Мурманской области построят центр ядерной медициныдля лечения онкозаболеваний. Мурманская область подписала соглашение сМедицинским институтом им. Сергея Березина.

15 АПРЕЛЯ 2019

В МИРЕ: ПАКИСТАНСКИЙ ЗАВОД В РУССКИЕ РУКИ, РЕЙТИНГЛУЧШИХ ИНВЕСТБАНКОВ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГЧП В ГАНЕ

ОБАНКРОТИВШИЙСЯ ПАКИСТАНСКИЙ ЗАВОД МОЖЕТ ДОСТАТЬСЯРОССИЙСКОМУ ИНВЕСТОРУ

Правительство Пакистана планирует оживить единственный в странеметаллургический комбинат с помощью ГЧП, сообщил в среду, 10 апреля, советникпремьер-министра промышленности Абдул Разак Давуд, передает газета The News.

«У бюджета Пакистана нет средств, чтобы самостоятельно модернизировать завод ивыполнить план по производству 3 млн т. стали в год», - объяснил чиновник.

Поэтому оптимальным решением правительство видит передачу завода в концессиюзарубежному инвестору и обещает спрос в 9 млн т. стали в год с ростом на 15%ежегодно. Общий объем требуемых инвестиций по проекту оценивается в $800 млн.Срок соглашения – 18 месяцев. Модель возврата частных инвестиций предполагаетфиксированные платежи из бюджета. В качестве льгот Правительство предлагаетупрощенный режим налогообложения и регулирования, а также освобождение от рядаадминистративных процедур.

Пока что интерес к проекту выразили металлурги из Китая и России. Правительство вэто время прорабатывает финансовую модель и планирует определиться с датойконкурса к началу лета. Обанкротившийся металлургический комбинат был построен в70-е годы на деньги СССР. К 2015 году неоплаченный долг завода достиг критическойотметки, в связи с чем производство пришлось закрыть.

Источники: thenews.com.pk, fp.brecorder.com, tribune.com.pk

В США ОБЪЯВЛЕНЫ ЛУЧШИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ БАНКИ

8 апреля международный финансовый журнал Global Finance со штаб-квартирой в Нью-Йорке опубликовал список лучших в мире частных банков, инвестирующих в

Page 15: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

15

PPPI.RU

инфраструктуру. Доминируют в списке банки из США, Канады и Китая.

Оценка инвестиционных банков проведена на основе таких критериев, как доля нарынке, количество и качество предоставляемых услуг, а также инновации,эффективность ценообразования, репутация и т. д. Отраслевая специализацияинвестиционных банков отражает накопленные компетенции в соответствующейсфере.

Анализ включил такие отрасли инфраструктуры как транспорт, энергетика,здравоохранение, металлургия и горное дело, а также недвижимость, ЖКХ ителекоммуникации. В итоге определены 8 банков-победителей. Половина из нихнаходится в США, на «родине» инвестиционных банков, но также в рейтинг вошлибанки из Канады, Китая, Австралии и Швейцарии. Многие банки имеют филиалы и вРоссии.

В 2018 году средняя выручка инвестиционных банков снизилась. Убыточнымиотраслями оказались металлургия и горное дело. Виной всему торговые войны иполитическая нестабильность. Инвестиционный банк BMO Capital Markets, дочернийинвестиционный банк канадского Банка Монреаля, занял лидирующую позицию в этихотраслях. Несмотря на стагнацию, банк рассчитывает на устойчивый рост вдолгосрочной перспективе.

Отрасли ИКТ и здравоохранения оказались наиболее прибыльными: по сравнению спредыдущим годом доходы инвестиционных банков здесь удвоились. Лидерство нарынке высоких технологий занял китайский CCB International, специализирующийся наподдержке венчурных проектов.

Многие проекты инвестиционных банков реализовывались на принципах ГЧП. Одной изглавных сделок банка Macquarie Capital, которая принесла ему первенство втранспортной отрасли, стал проект по улучшению дорог, ведущих к порту Роттердама.У проекта рекордная сумма в 1 млрд. евро, которая делает его самым крупнымпроектом ГЧП в Нидерландах. Macquarie Capital также финансировал строительство поконцессии нового кампуса на 10 тыс. студентов и 600 сотрудников для Дублинскоготехнологического института.

Global Finance — англоязычный финансовый ежемесячник, основанный в 1987 году.Издание распространяется в 158 странах мира с более чем 50 тыс. подписчиками иимеет офисы в Нью-Йорке, Лондоне, Милане и Рио-де-Жанейро. Особенность журнала –в составляемых им рэнкингах финансовых организаций, включая список самыхинновационных банков, список лучших частных банков, лучших банков-бутиков и др.Церемонии вручения наград Global Finance нередко проводятся на ежегодных встречахМВФ и Всемирного банка.

Источник: gfmag.com

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ ПЕРСПЕКТИВЫ ГАНЫ В СФЕРЕ ГЧП

В столице республики Гана Аккре 5 апреля состоялась презентация 25-страничногодоклада FES (Фонда имени Фридриха Эберта, некоммерческой немецкой политическойорганизации) под названием «Государственно-частное партнерство в Гане: анализэффективности национальной политики», сообщает портал Ghana Web.

Доклад подробно описывает реализуемые в стране проекты ГЧП, рассказывая о

Page 16: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

16

PPPI.RU

текущих вызовах и возможностях. При этом авторы использовали картографическийметод и метод фокус-групп, в которых участвовали представители от власти,предпринимательства и муниципалитетов.

По словам профессора университета Ганы Сейду Алиду, в настоящее время правовоерегулирование ГЧП в Гане по сути отсутствует. «Гане нужен новый закон,регулирующий отношения в сфере государственно-частного партнерства», – убежденученый, с которым согласны авторы доклада, выявившие в ходе исследования, чтобенефициарами многих проектов ГЧП являются компании, имеющие связи вправительственных кругах. Результаты анализа также показали, что многие проектыГЧП реализовывались при отсутствии каких-либо конкурсных процедур.

Поводом для проведения исследования послужила стартовавшая в 2018 годуправительственная программа «Один район - одна фабрика», которая направлена насоздание заводов и предприятий, как минимум по одному в каждом из 216 районовГаны. В основе программы – механизмы ГЧП.

Источники: ghanaweb.com, thefinderonline.com, graphic.com.gh, ghana.gov.gh

12 АПРЕЛЯ 2019

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПОРУЧИЛ ОСУЩЕСТВЛЯТЬМОНИТОРИНГ ЦЕН НА ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПО НАЦПРОЕКТАМСТРОЙМАТЕРИАЛЫ

Премьер Дмитрий Медведев поручил правительству осуществлять мониторинг цен настройматериалы, используя возможности ФАС и других контрольных органов, следуетиз сообщения на сайте Кабмина.

"По сути, мы начинаем беспрецедентную по своим масштабам стройку на территориивсей страны, и это уже сейчас влечёт за собой повышенные потребности в такихстройматериалах, как щебень, песок, бетон, сталь, некоторые другие, - заметилпремьер. - Мы должны, в этом смысл нашего сегодняшнего разговора, строго следитьза ценами на этом рынке, в том числе с использованием возможности антимонопольнойслужбы и других контрольных органов, использовать механизм общественногоконтроля, чтобы ни у кого не возникало желания на ровном месте, просто потому чторастет спрос, взвинчивать цены".

Профильные министерства - Минстрой, Минтранс, Минэнерго, Минэкономразвития, помнению Медведева, должны постоянно мониторить рынок и при возникновении рисковнеобоснованного роста цен, предпринимать меры. "Важно уже на начальном этапереализации национальных проектов проанализировать ресурсы строительной отрасли(потому что у нас где-то всё неплохо обстоит, а где-то есть узкие места и трудности) ипромышленности, возможности транспортной сферы по доставке соответствующихматериалов. Оценить баланс спроса и предложения на сырьё и материалы в этойсфере", - сказал премьер, добавив, что также важно просчитать потребность в рабочихруках, строительной технике, оборудовании в разрезе каждого региона.

Заниматься этим он поручил Минэкономразвития. "По итогам нужно предложитькомплекс мер, который позволит избежать необоснованного роста цен на материалы иоборудование, необходимые для реализации национальных проектов и вообще дляразвития экономики нашей страны", - заключил Медведев.

Page 17: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

17

PPPI.RU

12 АПРЕЛЯ 2019

ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА ОДОБРИЛА ПРОЕКТЫ ДВУХ ЭТАПОВВСМ МОСКВА-КАЗАНЬ

Эксперты Главгосэкспертизы после изучения проектно-сметной документации напроведение седьмого и восьмого этапов работ по сооружению высокоскоростноймагистрали выдали положительное заключение, следует из сообщения ведомства.

Проекты включают решения по подготовке территории и строительству на участке п.п.410 км – станция Нижний Новгород ВСМ – станция Аэропорт ВСМ (Нижний Новгород)протяженностью 14,02 км, расположенного в границах Дзержинска, НижнегоНовгорода и Нижегородской области.

Как следует из проекта, до начала строительства будет произведен отвод земель впостоянное пользование под объекты и сооружения ВСМ, и во временное – подстроительные площадки и временные объездные дороги. Также будут освобожденытерритории строительства от попадающих в зону производства работ зданий истроений, демонтаж и разборка отдельных элементов и сооружений. Вподготовительный период будут выполнены и работы по расчистке территории отдеревьев и кустарника, снятию растительного слоя грунта, проведениюархеологических исследований в пределах полосы отвода и по обследованию трассы наналичие взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной Войны. Кроме того,будут изучены зоны охраны памятников по объектам культурного наследия.

Восьмой этап работ, проект которого также получил положительное заключениеГлавгосэкспертизы России, предусматривает строительство железной дороги исопутствующих объектов на подготовленной в ходе седьмого этапа территории. Так,здесь будут сооружены станции Нижний Новгород Технический ВСМ и НижнийНовгород Пассажирский ВСМ. Кроме того, для реализации тягового электроснабженияпроложат воздушную линию электропередач к действующей тяговой электрическойподстанции «Высоково» общей протяженностью более 15 км. В рамках реализациипроекта будут обустроены и разноуровневые пересечения с автомобильными ижелезными дорогами.

Участок «Москва – Казань» высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва –Казань – Екатеринбург» (ВСМ 2), строящейся в рамках реализации транспортнойстратегии Российской Федерации на период до 2030 года, пройдет по территории семисубъектов Российской Федерации: Москвы, Московской, Владимирской иНижегородской областей, Республик Чувашия, Марий Эл и Татарстан. Реализацияпроекта осуществляется поэтапно. В рамках первого этапа предлагается строитьдорогу до Гороховца (Владимирская область) или до Нижнего Новгорода. Проект ВСМподдержал курирующий транспорт вице-премьер Максим Акимов и премьер ДмитрийМедведев. Окончательное решение по реализации проекта должен принять президентВладимир Путин.

12 АПРЕЛЯ 2019

"РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" СТАЛКОНКУРЕНТОМ "РОСАТОМА" ЗА РЫНОК ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

Госкорпорация "Росатом" и публично-правовая компания "Российский экологический

Page 18: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

18

PPPI.RU

оператор" (РЭО) стали конкурентами в борьбе за рынок опасных отходов, пишут"Ведомости" со ссылкой на источники.

Правительство собиралось сделать федеральным оператором отходов I–II классовопасности «Росатом». Но законопроект еще не готов. Он дорабатывается с учетомзамечаний государственного правового управления, отмечает представитель«Росатома», правительство планирует вынести его на рассмотрение Госдумы в апреле.Это может произойти в весеннюю сессию, подтверждает представитель вице-премьераАлексея Гордеева.

Сейчас обсуждается идея расширить полномочия РЭО. Гендиректор компании ДенисБуцаев подтверждает, что такое обсуждение идет. У РЭО есть предложения, какподелить между РЭО и оператором по опасным отходам ответственность за обращениес ними, передал он через представителя. Назначать будет правительство и, возможно,федеральным оператором опасных отходов станет «Росатом», добавляет Буцаев.

Первый класс включает 72 вида отходов – содержащие ртуть и асбест, стойкиеорганические загрязнители. Отходы второго класса (372 вида) могут быть частичнопереработаны или захоронены: аккумуляторы, растворители, краски, лаки. Последниепять лет в среднем в России появлялось 350 000 т опасных отходов в год, аобезвреживалось и утилизировалось только 1,7%, говорит гендиректор центра«Беллона» Александр Никитин, но на деле их образуется примерно на 30% больше.

Директор Института экологии Высшей школы экономики Борис Моргунов отмечает, чтообезвредить 1 тонну опасных отходов стоит около 100 тыс рублей. В России около 100крупных предприятий с опасными отходами, они проводят тендеры на утилизацию, нозачастую в виде аукционов, а значит, выбирают по цене и не проверяют наличиемощностей, рассказывает совладелец одного из крупнейших полигонов для опасныхотходов и бывший замруководителя Росприроднадзора Олег Митволь. По его оценке,объем рынка опасных отходов 15-20 млрд рублей, 90-95% находится в серой и чернойзоне.

По федеральному проекту «Инфраструктура обращения с опасными отходами класса Iи II» «Росатом» должен к 2024 г. создать семь комплексов по обработке, утилизации иобезвреживанию опасных отходов. На проект в 2019–2024 гг. заложено 36,3 млрд руб.До 30% коммунальных отходов содержат опасные вещества, как поделятответственность за их переработку, не ясно, комментирует Моргунов. Лучше, чтобыкаждый занимался своим делом: РЭО – коммунальными отходами, а «Росатом» – особоопасными, считает исполнительный директор Национальной ассоциацииконцессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик.

11 АПРЕЛЯ 2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГЧП И КИТАЙСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯДОГОВОРИЛИСЬ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

АНО "Национальный Центр развития ГЧП" в лице председателя правления ПавлаСелезнева и московское представительство China Development Bank(Государственный банк развития Китая) в лице его руководителя Чэнь Цзяньбо 5апреля подписали соглашение о сотрудничестве в сфере государственно-частногопартнерства. Основной целью партнерства является повышение эффективностиприменения механизмов ГЧП.

Page 19: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

19

PPPI.RU

Стороны обязались создавать благоприятные условия для инвестиционнойдеятельности, тиражировать лучшие практики применения механизмов ГЧП,совершенствовать методологическую и нормативно-правовую базу, проводитькомплексный мониторинг и профильные мероприятия для обмена опытом,осуществлять информационный обмен.

China Development Bank (Государственный банк развития Китая) - это финансовоеучреждение в Китайской Народной Республике, на 100% принадлежит государству.Основан в 1994 году для финансирования крупных государственных проектов истратегий. Активы банка по итогам 2018 года составили 16,2 трлн юаней (около $2,4трлн). Ранее стало известно, что банк выделил более $190 млрд на инфраструктурныепроекты инициативы «Один пояс – один путь».

11 АПРЕЛЯ 2019

ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ВИТАЛИЙ МУТКО ПОРУЧИЛ МИНСТРОЮРАЗРАБОТАТЬ ПОДПРОГРАММУ МОДЕРНИЗАЦИИКОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Вице-премьер РФ Виталий Мутко поручил Минстрою России создать отдельнуюподпрограмму модернизации коммунальной инфраструктуры, износ которой достигболее 60%, сообщает "Интерфакс". Согласно анализу Минстроя, протяженность ветхихсетей теплоснабжения составляет 49,4 тыс. км, ветхих сетей водоснабжения иводоотведения составляет 328,1 тыс. км.

«В связи с этим, было решено выделить мероприятия по модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры, износ которых достиг более 60 процентов, вотдельную подпрограмму государственной программы РФ "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», —сообщили в Минстрое.

На эту подпрограмму Минстрой предлагает дополнительно из федерального бюджетавыделить 366,2 млрд рублей, из который на модернизацию систем теплоснабжения с2020 по 2024 годы - 120,3 млрд рублей, на водоснабжение и водоотведение - 245,9млрд рублей. Финансирование позволит обеспечить замену 6953,7 км сетейтеплоснабжения и 240590 км сетей водоснабжения и водоотведения.

Финансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры должно осуществляться за счет выделенных лимитов пофедеральным проектам “Чистая вода” и “Оздоровление реки Волги”, а также за счетсредств Фонда реформирования ЖКХ, считают в Минфине. Мутко поддержал мнениеМинфина и поручил Минстрою детально проработать подпрограмму.

"Нам нужен переходный период. Наша задача достичь результата, а не простовыделить деньги из федерального бюджета. Поэтому нужно провести инвентаризациюи на ближайшие три года составить план мероприятий , — подчеркнул Мутко. Пословам вице-премьера, финансирование модернизации ветхой коммунальнойинфраструктуры уже сейчас может осуществляться за счет 13,5 млрд рублей ФондаЖКХ, запланированных на 2019 год, а также за счет 5 млрд рублей проекта “Чистаявода” и 16 млрд рублей проекта “Оздоровление реки Волги”.

"Нужно синхронизировать финансовые ресурсы этих программ и направить их намодернизацию коммунальной системы. Вместе с тем должна быть разработана

Page 20: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

20

PPPI.RU

стратегия привлечения инвестиций в ЖКХ. Ее также нужно включить в подпрограммуМинстроя. Работе инвестиционных программ нужно уделить особое внимание", —заключил он.

11 АПРЕЛЯ 2019

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ОБВИНИЛА РЖД В НЕСОБЛЮДЕНИИСРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТПРОЕКТОВ

Счетная палата выявила по результатам мониторинга реализации инвестпроектовРЖД, в том числе финансируемых за счет федерального бюджета, что большинствообъектов не сдали вовремя и не достигли плановых показателей, следует изсообщения ведомства.

«По итогам 2018 года РЖД не достроила ряд объектов. Например, в соответствии спаспортом проекта «Развитие БАМа и Транссиба» в 2018 году должны были построить11 разъездов и 78 км дополнительных путей. По итогам года был принят только 1объект. В результате на 17 участках БАМа и Транссиба не увеличили пропускнуюспособность, как планировали», - сообщил на коллегии аудитор Валерий Богомолов.

По проекту развития участка Междуреченск-Тайшет сроки ввода 13-ти из 22-х объектовпродлены с 2016 до 2020 года. Техническая готовность 8 объектов составляет менее50%, а по трем объектам работы не начинались. Похожая ситуация с проектом построительству вторых путей и сортировочных станций к портам Азово-Черноморскогобассейна: плановые показатели не выполнены, объекты в срок не введены. Богомоловпредупредил, что есть риск не достигнуть показателя федпроекта "Железнодорожныйтранспорт и транзит" по увеличению провозной способности в 2019 году.

Присутствуют нарушения сроков и по проекту ВСМ "Москва-Казань-Екатеринбург". РЖДдолжны были до конца 2018 года обеспечить разработку проектной документации побольшинству объектов участка Москва-Казань, но не сделали этого.

Другая проблема – остатки неиспользованных взносов в уставный капитал РЖД. Поитогам 2018 года они увеличились в 1,5 раза и на 1 января 2019 года превысили 52млрд рублей. Причиной стало позднее внесение изменений в федбюджет по объемаминвестиций для РЖД, а также недостатки системы расчета взносов. «При подготовкепредложений по взносам в уставный капитал холдинга Росжелдор систематически неучитывает незавершенные объекты и неиспользованные остатки взносов прошлых лет.В результате суммы взносов в 2018 году и остатки, сформировавшиеся на начало года,на 20,4 млрд рублей превысили объемы бюджетного финансирования,предусмотренные инвестиционной программой компании», - пояснил Богомолов.

Первый заместитель генерального директора РЖД Вадим Михайлов признал наличиепроблем, компания ведет мониторинг всех этих вопросов. Мы подготовили планы-графики реализации проектов. Все ушло в правительственную комиссию потранспорту. Мы будем заниматься в соответствии с планами-графиками внедрениемсистемы ежемесячного мониторинга соблюдения сроков расходования средств идостижения целевых показателей проектов, включая ввод основных фондов», - заявилМихайлов.

По итогам проверки Счетная палата направила информационные письма вПравительство, Росжелдор и РЖД, отчет - в палаты Федерального собрания.

Page 21: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

21

PPPI.RU

10 АПРЕЛЯ 2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПРЕДЕЛИЛО ПРАВИЛАСОФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ТРАНСПОРТНОГОКОРИДОРА "ЕВРОПА - ЗАПАДНЫЙ КИТАЙ"

Госфинансирование концессий в рамках развития дорожной инфраструктурытранспортного коридора "Европа - Западный Китай" (ЕЗК) составит до 75% от общегообъема инвестиций в проекты, следует из постановления правительства,опубликованного на официальном портале нормативно-правовых актов, пишет ТАСС.

Согласно утвержденным правилам предоставления межбюджетных трансферов наразвитие инфраструктуры дорожного хозяйства в рамках транспортного коридора"Европа - Западный Китай". Согласно правилам, субъекты РФ могут получить изфедерального бюджета до 100% средств необходимых для софинансированиясоответствующих концессионных проектов. Но общий объем федеральных средств впроекте должен составлять не более 75%, а регионы должны обеспечить привлечениене менее 15% из внебюджетных источников.

Кроме того, в случае нарушения субъектом сроков и недостижения целевыхпоказателей проектов 10% федеральных средств, предоставленных в конкретный год,подлежит возврату. Также предусмотрен возврат федеральных средств в случаенедофинансирования проектов субъектом.

Строительство дорожной инфраструктуры для развития коридора "Европа - ЗападныйКитай" включено в "Комплексный план модернизации и расширения магистральнойтранспортнойинфраструктуры" до 2024 года. Общий объем предусмотренных средств655,1 млрд руб., из которых 390,4 млрд рублей бюджетные средства. Два основныхпроекта - строительство 729 км скоростной автотрассы Москва - Казань и 70 кмавтообхода Тольятти с мостом через Волгу.

10 АПРЕЛЯ 2019

УЧАСТНИКИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ "ЭКОЛОГИЯ" ГОССОВЕТАПРЕДЛОЖИЛИ СДЕЛАТЬ ДЛЯ МУСОРОВОЗОВ БЕСПЛАТНЫЙПРОЕЗД ПО ТРАССАМ

Участники рабочей группы "Экология" Госсовета РФ предложили снять с мусоровозовобязанность платить сбор за использование федеральных трасс, который обязателендля всех машин разрешенной массой свыше 12 тонн, пишет ТАСС.

Плату за использование грузовиками федеральных трасс взимает оператор системы"Платон", средства идут на ремонт, строительство дорог и улучшение инфраструктуры.Исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами "Чистаястрана" Руслан Губайдуллин отметил, что более 80% мусора в пересчете на массу вРоссии вывозится грузовым автомобильным транспортом, имеющим разрешеннуюмаксимальную массу свыше 12 тонн. Если на маршруте есть федеральные трассы, тоони подключены к системе "Платон" и вносят оплату за пользование магистралями.

"[Предлагается] проработать вопрос о внесении изменений и дополнений вФедеральный закон от 08. 11. 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации" в части нераспространения положений статьей31 и 31.1 на специальные коммунальные транспортные средства, используемые для

Page 22: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

22

PPPI.RU

санитарной очистки населенных пунктов и транспортирования твердых коммунальныхотходов", - говорится в проекте доклада рабочей группы.

По мнению специалистов, обязательство платить за проезд мусоровозов по трассамприводит к увеличению стоимости услуг по обращению с коммунальными отходами длянаселения, так как операторы закладывают траты на перевозки в тарифы.

10 АПРЕЛЯ 2019

ЭКОНОМИКУ РОССИИ НАДЕЮТСЯ РАЗОГНАТЬ ДЕНЬГАМИНАЦПРОЕКТОВ

Вчера Минэкономразвития опубликовало обновленный среднесрочный макропрогноз до2024 года. В то время, когда МВФ ухудшил глобальный прогноз, специалистыведомства скорректировали курс рубля (в среднем 65,1 руб./$ против 63,9 руб./$ в 2019году). Среди основных причин ослабления — «сокращение оттока капитала пофинансовому счету в два раза по сравнению с предыдущим годом», то есть $29 млрд,хотя отток уже за первый квартал составил $25,2 млрд, пишет "Коммерсант". Прогнозроста экономики остался прежним — 1,3% в 2019 году и 3,3% в 2024 году.

«Прогноз предполагает достижение национальных целей развития и ключевыхцелевых показателей национальных проектов»,— замечают в Минэкономразвития иждут улучшения прогноза в августе на фоне первых результатовнацпроектов. Основанием для этого служат оценки ведомством ежемесячной динамикиВВП в январе—феврале, которая лучше ожиданий.

Оптимизм ведомства разделяют и первый зампред ЦБ Ксения Юдаева и первый вице-премьер Антон Силуанов. «Замедление роста в первом квартале, скорее всего, не былонастолько существенным. Вышел PMI достаточно хороший, опубликовал Гайдаровскийинститут свои конъюнктурные опросы. Есть сигналы к тому, что ситуация в экономикедостаточно устойчиво развивается. Темпы роста могут оказаться выше прогноза»,—заметила госпожа Юдаева. «Мы достаточно долго, к сожалению, раскачиваемся,запрягаем долго, но уверен, что потом быстро поедем»,— говорил Антон Силуанов,также ссылаясь на данные за два месяца и перспективу разогнать экономику деньгаминацпроектов во второй половине года.

На нацпроекты в 2019 году запланировано из бюджета 1,7 трлн рублей, на 1 апреляпотрачено 13% этой суммы. Среди нацпроектов прямое «стимулирующие воздействие»,по мнению Силуанова, оказывают финансирование модернизации магистральнойинфраструктуры, дорог, цифровизации экономики, повышения производительноститруда и проекта «Малый и средний бизнес» — но их кассовое исполнение покаминимально.

Планируется, что частный бизнес будет софинансировать нацпроекты. Но Силуановпризнал, что с РСПП инвестиционные решения принимаются фактически вручную.«Экономический рост — это настроения бизнеса, согласен, что и правоохранительныеорганы также должны участвовать в реализации целей и задач, поставленныхпрезидентом, и создавать необходимые условия и комфорт в работепредпринимателей»,— добавил он. Впрочем, даже правоохранительные органы не всилах справиться с главным риском для ускорения экономики бюджетными вливаниями— ухудшением динамики мировой экономики, которое «не способствует подстегиваниютемпов роста», отметил глава Минфина.

Page 23: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

23

PPPI.RU

9 АПРЕЛЯ 2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО УТВЕРДИЛО УСТАВ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙКОМПАНИИ "РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР"

Правительство утвердило устав и положение о наблюдательном совете публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с ТКО"Российский экологический оператор", соответствующее постановление опубликованона официальном портале правовых актов. Как следует из документа, Минприродысовместно с Федеральной налоговой службой поручено в срок до 14 апреля 2019 годаосуществить государственную регистрацию компании.

"Российский экологический оператор" создан в целях формирования комплекснойсистемы обращения с ТКО, обеспечения управления указанной системой,предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека иокружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качествесырья, материалов, изделий, а также получения энергии.

Госкомпания должна участвовать в пределех своих компетенций в координациидеятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов и органов местного самоуправления по реализации нормзаконодательства в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами. Осуществляет разработку мер по привлечению частных инвесторов креализации инвестиционных проектов в области обращения с твердымикоммунальными отходами, осуществляет стимулирование и поддержку мер,направленных на увеличение количества вторичных ресурсов, получаемых от ТКО,сокращение образования, снижение объемов захораниваемых отходов, включая отходыот использования потребительских товаров, в отношении которых предусмотреныспециальные правила обращения

"Российский экологический оператор" должен осуществлять взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов, органами местного самоуправления, операторами по обращению сТКО. Является одним из ключевых инструментов реализации федерального проекта всоставе нацпроекта «Экология» — «Формирование новой комплексной системыобращения с твердыми коммунальными отходами», на реализацию которойпредусмотрено порядка 78 млрд рублей

Российский экологический оператор создан 14 января указом президента ВладимираПутина. Генеральным директором компании был назначен Денис Буцаев. Реформаобращения ТКО в России стартовала с 1 января 2019 года. Лишь несколько регионов(Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) получили отсрочку по вступлению в реформуд о 2 0 2 0 г о д а . П о д р о б н о с т и :https://investinfra.ru/novosti/pravitelstvo-rossii-utverdilo-ustav-publichno-pravovoy-kompanii-rossiyskiy-ekologicheskiy-operator.html©Investinfra.ruЛюбое воспроизведение материалов допускается только при наличии гиперссылки наИНВЕСТИНФРА.

8 АПРЕЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 24 ГЧП-КОНКУРСА

Page 24: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

24

PPPI.RU

За прошедшую неделю с 1 по 7 апреля на сайте torgi.gov.ru опубликовано 24 конкурса,из них 20 относятся к коммунально-энергетической сфере, 2 - к социальной, по одному- к благоустройству и IT-инфраструктуре.

Из них 22 лота было инициировано на муниципальном уровне, два - на региональном.Совокупная стоимость конкурсов составила 2,3 млрд рублей, средний срок реализации- 13,4 лет. В порядке публичной инициативы объявлено 15 конкурсов, 9 - по частной.Три конкурса стоимостью более 100 млн рублей, восемь - в диапазоне 10-100 млнрублей.

1,6 млрд рублей собираются потратить на реконструкцию и эксплуатацию кабинетовлучевой диагностики в Челябинской области, 214 млн рублей - на передачу вконцессию объектов теплоснабжения в Красновишерском районе Пермского края, 148млн рублей закладывают на концессию объектов водоснабжения на территорииВикуловского района Тюменской области, объекты теплоснабжения в Саратовскойобласти передадут в концессию за 100 млн рублей. Объявлен конкурс на создание иэксплуатацию системы фото и видеофиксации, а также пунктов весогабаритногоконтроля в республике Адыгея. Стоимость лота не указана.

Лидирующими по числу опубликованных лотов регионами стали Иркутская,Новосибирская, Челябинская области, Пермский край и ХМАО (по 2 лота).

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах» сайта http://www.pppi.ru/.

8 АПРЕЛЯ 2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВО ПЕРЕДАТЬ НАЦПРОЕКТЫ ПОДКОНТРОЛЬ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРОВ

Правительство провело 3-6 апреля выездной семинар по проблемам управлениянациональными проектами. Де-факто речь шла о выездном совещании правительства сглавами регионов и институтов развития, по формату он был сходен с совещанием понацпроектам в Крыму в октябре 2018 года с участием президента Владимира Путина,пишет "Коммерсант".

Непосредственной целью трехдневного семинара, как пишет издание, было выявлениесамых существенных барьеров для реализации нацпроектов, обсуждениекорректировок системы KPI, уточнение практики согласования документов понацпроектам и отдельно для правительства — получение новых идей (помимо«крымских», часть которых реализуется, часть отвергнута) от регионов. Такжепредметом обсуждения был "единый следственный орган".

По словам премьера Дмитрия Медведева, главный ожидаемый результат семинара -предстоящее расширение полномочий кураторов (вице-премьеров) нацпроектов поизменению их составляющий без утверждения премьером, а глав региональныхпроектных офисов без визы губернаторов. Премьер-министр заявил, что решениепринято, доклад министров (федеральных и региональных) премьер-министру игубернатору по таким вопросам не потребуется, как и формальные заседанияпрезидиума совета по нацпроектам (или руководства регионального проектногоофиса). Кроме того, Белый дом будет рассматривать ряд вопросов, связанных сгармонизацией трехлетнего бюджетного планирования и системы реализациинацпроектов, а также с дополнением новыми модулями, позволяющими

Page 25: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

25

PPPI.RU

контролировать исполнение нацпроектов, системы «Электронный бюджет» Минфина.

По отдельным нацпроектам Медведев поддержал идею "неарифметической" и"необъективно" логики при изменении системы их KPI. Предметно обсуждалисьвопросы субсидированной ипотеки для льготных категорий граждан и возобновлениеизъятия земель под городское развития, идеи упрощения госзакупок.

5 АПРЕЛЯ 2019

В МИРЕ: ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПЛАНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ,СКАНДАЛ ВОКРУГ АЭРОПОРТОВЫХ КОНЦЕССИЙ В ИНДИИ ИСЕРЫЕ СХЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУТУРИЗМА В США

ЭКСПЕРТ ПРЕДЛОЖИЛ РЕЦЕПТ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫВЕЛИКОБРИТАНИИ ПОСЛЕ "БРЕКСИТА"

Ожидаемый в апреле официальный выход Великобритании из Европейского союзаставит вопросы о том, как стране развивать инфраструктуру в условиях очевидногоухудшения инвестиционных условий для зарубежных инвесторов. Партнер White&CaseКэролайн Смит уверена, что сосредоточиться стоит на реализации инфраструктурныхпроектов на муниципальном уровне, говорится в аналитическом обзоре,опубликованной 2 апреля на портале Lexology.com.

«В условиях растущей неопределенности относительно того, во что выльется“брексит”, неудивительно явное угасание интереса британских СМИ в последниемесяцы к проблемам инфраструктуры, - отмечает г-жа Смит. - Но что бы ни случилосьпосле апреля 2019 года, необходимо демонстрировать реальные результатыинфраструктурной политики в социальной и экономической сфере, чтобы поддержатьконкурентоспособность и отреагировать на растущую неудовлетворенностьизбирателей статусом кво».

При этом эксперт отмечает единство во мнении политологов о том, что дляпротиводействия последствиям жесткой экономии по итогам выхода из ЕСправительству придется переориентировать приоритеты в сфере инфраструктуры исфокусироваться не только на реализации «мегапроектов», но и на запуске проектовмуниципального уровня.

Определенный задел в этом отношении уже есть. Несмотря на отмену PFI как основноймодели реализации проектов ГЧП, в марте Тэрэза Мэй обязалась увеличить средстваНационального инвестиционного фонда с £31 млрд до £37 млрд и подтвердила, чтоостается «...приверженной использованию механизмов государственно-частногопартнерства, когда оно приносит пользу налогоплательщикам и в действительности, ане на бумаге, переносит часть рисков на частного партнера». Также премьер-министрзаявила, что половина британского инфраструктурного плана (на сумму в £600 млрд)будет выполнена за счет средств частного сектора.

Чтобы эффективно задействовать потенциал муниципального ГЧП, Кэролайн Смитпредлагает три способа:

- позволить муниципалитетам повысить стоимость аренды коммерческих помещений ииспользовать доходы для финансирования инфраструктуры;

Page 26: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

26

PPPI.RU

- ввести дополнительные тарифы на электроэнергию и другие коммунальные услугидля предприятий, потребление которых превышает заранее оговоренный порог;

- адаптировать для британских муниципалитетов схему выпуска муниципальныхоблигаций, аналогичную применяемому в США механизму «TIF».

Кроме того, эксперт видит возможность в том, чтобы увязать инфраструктурныйбюджет со смежными бюджетами, например, с пунктами национального плана попереходу к низкоуглеродной экономике, в котором заложены такие мероприятия как:

- финансирование развития городской инфраструктуры на общую сумму в £43 млрд к2040 году;

- реализация железнодорожных проектов в Лондоне и на севере Англии;

- развертывание национальной сети зарядных станций для электромобилей к 2030году.

Ожидалось, что Великобритания покинет Европейский союз 29 марта 2019 года, однаков результате разногласий в Парламенте и Правительстве, дата выхода былаперенесена на апрель-май. На текущий момент, если не произойдет изменений,Великобритания выйдет из состава ЕС 12 апреля в соответствии со статьей 50Лиссабонского договора, регулирующей порядок выхода страны-члена.

Источник: lexology.com

СПОРНАЯ СДЕЛКА О ПЕРЕДАЧЕ В КОНЦЕССИЮ 5 ИНДИЙСКИХ АЭРОПОРТОВПРИВЛЕКЛА ВНИМАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Расследование, проведенное индийскими активистами в отношении сделки в феврале2019 года, по которой группа компаний Adani получила в концессию 5 аэропортов безсогласования с кабинетом министров, получило публичную огласку, сообщается вматериале ресурса MoneyLife.in. Помимо нарушения утвержденных законом процедур,общественность также возмущена тем фактом, что Adani до сих пор не имела опытареализации аэропортовых концессий.

Заявление в соответствии с индийским законом о праве на информацию сделал 19марта активист Санджай Широдкар в адрес министерства гражданской авиации иполучил ответ, что несмотря на фактическую выдачу разрешений на реализациюпроектов: «Министерство все еще находится в процессе получения одобрения кабинетаминистров».

В том же заявлении Широдкар попросил предоставить заверенную копию правил,разработанных по поручению правительства от 2007 года, в которых должно говоритсяо том, что для участия в тендерах на инфраструктурные проекты в конкретныхотраслях от участников конкурса требуется наличие релевантного опыта.Министерство авиации этот вопрос переадресовало в министерство экономики, котороесообщило, что подобные правила пока не разработаны.

Активист запрашивал и другие документы, но министерство авиации эти запросыотклонило, сославшись на статью 8.1 закона о праве на информацию, котораяпредусматривает отказ от предоставления сведений, составляющих государственнуютайну.

Page 27: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

27

PPPI.RU

В связи с этим Санджай Широдкар недоумевает: «Как можно передать такой огромныйнациональный актив в виде пяти аэропортов частной стороне без одобрения кабинетаминистров? Любой крупный проект ГЧП должен освещаться публично и бытьпрозрачным, чтобы общественности не пришлось прибегать к закону о праве наинформацию».

Хотя история получила резонанс, будучи опубликованной в ряде новостных изданий,сам Широдкар сомневается, что удастся чего-то добиться, поскольку процесс передачиаэропортов группе Adani уже официально объявлен.

Adani Group – индийская корпорация с государственным участием, крупнейший в Индиипортовый оператор и частный производитель электроэнергии. Бизнес корпорацииохватывает 50 стран, а годовая выручка превышает $11 млрд. В отличие отпредыдущих аэропортовых концессий в Дели и Мумбае, предусматривавшихразделение прибыли между частным и публичным партнером, Adani получит аэропортыв управление на 50 лет при условии сохранения за собой всей прибыли.

Источник: moneylife.in

В США РАСКРЫТЫ СЕРЫЕ СХЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУТУРИЗМА

2 апреля газета «The Nerve» опубликовала результаты собственного расследования,проведенного из-за подозрения в том, что курортные организации штата ЮжнаяКаролина применяют теневые схемы при реализации государственных субсидий наразвитие туризма.

Ежегодно Южная Каролина выделяет из бюджета средства на поддержку туризма,чтобы оттянуть часть туристов из солнечной Флориды, но отели придумывают схемы,как освоить средства этих субсидий без реальных усилий.

Согласно условиям, выделяемые из бюджета деньги должны возвращаться обратно вказну в виде налоговых отчислений. Идея состоит в том, чтобы отели или снижалицену, или улучшали качество услуг и инфраструктуры, тем самым привлекая большеечисло посетителей и развивая рынок. Отчетность с отелей ежегодно собираютмуниципалитеты и передают в департамент туризма штата.

Однако в ходе расследования выяснилось, что управляющие отелей используют этисредства в личных целях, а норму закона выполняют формально, добавляя в ценникстатью под названием «Маркетинговый налоговый сбор», которой не существует вдействительности. Где-то сбор составляет 1,5%, а где-то 2%. Постояльцы редко задаютвопросы, но когда начинают разбираться, то отелям приходится признавать, что сборна самом деле добровольный.

Учитывая публикуемые департаментом туризма суммы субсидий, репортеры собралиинформацию по ключевым муниципалитетам и оказалось, что отели «насобирали»отчислений на сумму, вдважды превышающую объемы выделяемого финансирования.

Также и сами муниципалитеты, ответственные за сбор отельной бухгалтерии, невсегда чисты на руку. Выяснилось, что в отчетность, помимо частных санаториев,зачастую включаются государственные. На запросы редакции от одного измуниципалитетов поступил ответ, что произошла техническая ошибка по винесотрудника, который уже успел уволиться.

Page 28: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

28

PPPI.RU

The Nerve подытоживает, что в результате выявленных схем посетители в итоге платятдаже больше, чем платили бы без пресловутых мер поддержки. Полученные сведенияредакция собирается направить в правительственные органы, чтобы инициироватьофициальное расследование.

Источник: thenerve.org

4 АПРЕЛЯ 2019

ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКА СОБИРАЮТСЯ ПРИВЛЕЧЬИНВЕСТОРА К СОЗДАНИЮ БОЛЕЕ 100 "УМНЫХ ОСТАНОВОК"

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть сообщил на четвертом международном форуме"Городские технологии-2019", что власти города планируют вместе с частныминвестором создать более 100 "умных остановок" общественного транспорта, пишетТАСС.

"Если раньше мы делали это фрагментарно, <…> то сейчас есть предложение отинвестора, речь идет о более чем 100 объектах", - сказал Локоть.

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников уточнил, что к властямпоступило предложение от инвестора, в дальнейшем будут обсуждаться деталипроекта и возможности сотрудничать на условиях государственно-частногопартнерства. Он не назвал возможного инвестора и сроков реализации проекта.

Сейчас в городе установлены три "умные остановки", две из которых имеют функцииголосового управления. Ранее сообщалось, что такими остановками центральныемагистрали города планируется оснастить к молодежному чемпионату мира в 2023году.

4 АПРЕЛЯ 2019

УПРОЩЕНИЕ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК ПРОВЕДУТ В ДВА ЭТАПА

Минфин проведет работу по упрощению системы госзакупок в два этапа. По словамзаместителя главы Минфина Алексея Лаврова, сначала предполагается реализоватьнаиболее простые меры, среди них — упрощение закупочных процедур в сферестроительства (на отрасль приходится половина всех госзакупок). Этот законопроектМинфина будет рассмотрен на заседании правительства, разногласий по нему нет,рассказал Лавров, пишет "Коммерсант".

«Основная цель законопроекта — снижение сроков контрактации»,— отметил он, нопри доработке министерство включило в проект и ряд упрощений для госзакупок вцелом. Документ повышает с 3 млн рублей до 50 млн рублей в общем случае и до500 млн рублей для строительства планку стоимости «короткого» аукциона (срокпубликации извещения — 7 дней вместо 15), что позволит использовать процедуру длябольшинства «стандартных» строек. Также предполагается ввести для поставщиков встроительстве предквалификацию и заменить заявки с предложениями построительству объекта на согласие выполнить работы по проекту заказчика. «Все этозаметно упрощает доступ поставщиков к заказу и снижает риски»,— пояснил Лавров.

Page 29: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

29

PPPI.RU

Упрощение может затронуть и внесение изменений в уже заключенные контракты безповторного аукциона. Например, при разовом нарушении сроков строительства по винеподрядчика можно будет продлить срок действия контракта по соглашению сторон, нос услвоием выплаты штрафов. Заработает и правило «второй — не лишний», причемоно коснется не только стройки: при расторжении контракта поставщиком госзаказчиксможет заключить контракт со вторым претендентом без повторной закупки, а ФАСдолжна будет подтвердить правомерность действий заказчика и внести отказавшегосяподрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Также предлагается сократить сроки правки планов-графиков закупок, возможностьизменения существенных условий контрактов, заключенных с госмонополистами,снятие ограничений на закупку товаров из расчета за единицу товара, работы, услуги.Как пообещал координатор проекта ОНФ "За честные закупки", депутат Госдумы АнтонГетта, изменения вступят в силу не позднее 1 июля.

При этом, Минфин готовит специальный законопроект, который предусматриваеттакие новации, как объединение в один документ плана и лана-графика закупок,изменение правил нормирования, автоматизацию многих процедур, перевод фиксациивсех этапов исполнения контракта в электронную форму, многократную электроннуюгарантию для участия в разных процедцрах закупок, сокращение числа самихпроцедур. Банки будут контролировать систему обеспечения заявок и исполненияконтрактов средствами, размещенными на спецсчетах.

Казначейство, в свою очередь, ведет работу по технологическому совершенствованиюсистемы — заместитель главы ведомства Анна Катамадзе анонсировала запуск с1 июля «пилота» по электронному подписанию актов выполненных работ, вдальнейшем он станет юридически значимым документом. «Акт — это единственныйдокумент, который сейчас подписывается на бумаге»,— подчеркнула она. Вдальнейшем Казначейство и ФАС намерены внедрять в системе принципы биржевойторговли и интегрировать ее с агрегаторами торговли и интернет-магазинами, чтобыобеспечить госзаказчикам базу релевантных цен. Также Казначейство представиломобильное приложение информсистемы закупок для поставщиков: оно позволяет вестипоиск закупок и потенциальных заказчиков.

4 АПРЕЛЯ 2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЫДЕЛИЛО РЕГИОНАМ НА ДОРОГИ БОЛЕЕ70 МЛРД РУБЛЕЙ

Премьер Дмитрий Медведев выделил регионам более 70 млрд рублей на новые дорогии реконструкцию аварийных мостов, пишут "Ведомости" со ссылкой на распоряжениеправительства.

Почти половину - более 30 млрд рублей - до 2021 года получит Самарская область настроительство моста через Волгу с обходом Тольятти. Губернатор Самарской областиДмитрий Азаров уверен, что мост будет построен, на это есть поручение президента."Мост нужен всей стране – участок станет частью международного транспортногокоридора Европа – Западный Китай. Проект моста с обходом включен в комплексныйплан развития магистральной инфраструктуры, его стоимость оценивалась в 120–130млрд руб. Нужно привлечь и частных инвесторов, они еще не определены", говоритАзаров.

Page 30: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

30

PPPI.RU

12,5 млрд рублей регионам выделили на развитие региональных, межмуниципальный иместных дорог. На особо важные для социально-экономического развития страныпроекты 18 регионов получат около 5 млрд рублей. Как уточнил представительМинтранса, средства пойдут на обеспечение дорожной деятельности регионов.Например, Мордовия завершит строительство дороги в обход г. Саранска, Татарстан –строительство Большого Казанского кольца, говорится на сайте нацпроекта«Безопасные и качественные дороги». Общая стоимость проекта – 4,8 трлн руб. зашесть лет.

Три региона получат почти 7 млрд рублей на содействие проектам с привлечениемчастных инвестиций (ГЧП). Деньги могут пойти на строительство мостов – в Перми иНовосибирске, а в Хабаровском крае – на строительство обхода столицы, говоритисполнительный директор национального центра ГЧП Максим Ткаченко. Такжеправительство решило поддержать строительство коммуникаций между центрамиэкономического роста - на 22,4 млрд рублей. Власти ликвидируют одноуровневыеразвязки: на реконструкцию 49 пересечений автомобильных и железных дорог будетвыделено почти 8 млрд рублей в 2021 году.

"Главная цель – увеличить долю автодорог регионального значения, соответствующихнормативам. С 43,1% в 2017 г. они должны вырасти до 50,9% к концу 2024 г. А долядорожной сети городских агломераций в нормативном состоянии должна увеличитьсяв 2 раза до 85%. В 2 раза должно снизиться и число мест концентрации дорожно-транспортных происшествий к концу 2024 году. Правда, для руководителей 22регионов такой KPI не предусмотрен. Для регионов, у которых цель по нормативномусостоянию дорог ниже 50%, Минтранс подготовит предложения по увеличениюфинансирования нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» до конца 2019года", говорит министр транспорта Евгений Дитрих.

3 АПРЕЛЯ 2019

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРЕДЛОЖИЛА СОЗДАТЬ ЕДИНЫЙ ЦЕНТРПО КОНТРОЛЮ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ НАЦПРОЕКТОВ

Аудитор Счетной палаты Михаил Мень на правительственном часе в Госдуме сообщил,что создание единой информационной платформы стало бы эффективным решением вситуации разрастания системы мониторинга и контроля за реализацией нацпроектов.

"Разрастается, к сожалению, система мониторинга и контроля реализациинацпроектов. Скрупулезный контроль осуществляется на уровне Совета припрезиденте РФ по стратегическому развитию, создана специальная рабочая группа науровне президиума Совета, проектный офис правительства формирует отчетность,контроль происходит также на уровне Минфина и Минэкономразвития. Исполнители понациональным проектам перегружены внешним мониторингом", - сказал Мень.

По его словам, эффективным решением было бы создание единого центра и единойинформационной платформы по управлению всеми национальными проектами.

В начале года были утверждены паспорта 12 нацпроектов ("Демография", "Культура","Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология","Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Повышение производительноститруда и поддержка занятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской

Page 31: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

31

PPPI.RU

инициативы", "Международная кооперация и экспорт") и Комплексный планмодернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. Общийобъем финансирования нацпроектов составит 25,7 трлн рублей.

3 АПРЕЛЯ 2019

НА ЦИФРОВИЗАЦИЮ ГОРОДОВ В РАМКАХ ПРОЕКТА «УМНЫЙГОРОД» МОГУТ НАПРАВИТЬ БОЛЕЕ 35 МЛРД РУБЛЕЙ

На цифровизацию городов в рамках проекта "Умный город" могут направить до 15% отфедеральных средств, предусмотренных на развитие городской среды - более 35 млрдрублей, следует из концепции проекта Минстроя "Умный город", пишут "Известия".

Ранее бывший куратор проекта Андрей Чибис оценил объем региональных и частныхсредств на цифровизацию городов на 5 лет в 360 млрд рублей. Чиновник назвал этоминимальным рынком, "реальной задачей даже без дополнительного федеральногофинансирования". Впрочем, "Умный город" задействует и федеральную казну тоже. Какследует из концепции, начиная с 2019 года мероприятия по цифровизации городскогохозяйства могут быть профинансированы в рамках реализации федерального проекта"Формирование комфортной городской среды". Общая сумма федеральногофинансирования этого проекта составляет 238,7 млрд рублей. С учетом рекомендацийМинстроя по включению цифровых мероприятий в региональные и муниципальныепрограммы может быть направлено не более 15% от общей суммы средств субсидий изфедерального бюджета, следует из концепции.

Также предлагается ввести инструменты налогового стимулирования и гранты дляразработчиков передовых технологий. В концепции указано, что сегодня в Россииотсутствуют грантовые программы и инструменты налогового стимулированияорганизаций, разрабатывающих технологии и реализующих проекты умного города.Среди предлагаемых мер — освобождение от уплаты НДС, сокращение налоговой базыпри уплате налога на прибыль, вычет НДФЛ для определенных категорийразработчиков, выделение субсидий и грантов в рамках нацпрограммы "Цифроваяэкономика".

Развитием "Умного города" начали заниматься в 2018 году. Эта работа ведется врамках ведомственного проекта Минстроя, программы "Цифровая экономика" инацпроекта "Жилье и городская среда". Мероприятия затронут города с населениемболее 100 тыс. человек. Уже утвержден стандарт "умного города" и создан банктехнологий, показавших себя на практике. Сейчас регионы и муниципалитетысоставляют планы по цифровизации городского хозяйства до 2024 года.

2 АПРЕЛЯ 2019

ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ НАЦПРОЕКТА "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА"РАЗРАБОТАЮТ СБЕРБАНК, "ДОЧКА" РОСТЕХА И ИНСТИТУТЫ

Госкорпорация "Росатом" определила победителей конкурса на разработку дорожныхкарт нацпроекта "Цифровая экономика", пишет ТАСС. Всего будет разработано девятьдорожных карт по основным направлениям нацпроекта.

"Росатом" и "Ростех" отвечают за реализацию федерального проекта "Цифровыетехнологии". Дорожные карты по 5G, промышленному интернету и большим данным

Page 32: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

32

PPPI.RU

подготовит "дочка" Ростеха - Национальный центр информатизации (НЦИ). "В рамкахреализации дорожной карты по развитию в России беспроводной связи, в том числе 5G,будет построена новая телекоммуникационная инфраструктура, и поскольку Ростех -крупнейший российский игрок в разработке и производстве телеком-оборудования,выбор НЦИ оператором дорожной карты по 5G означает, что архитектуру проектабудут писать те, на ком будет лежать и его реализация. Это позволит избежатьразрыва между планом и реализацией", - подчеркнули в НЦИ.

Новосибирский институт программных систем (входит в концерн "Автоматика")займется разработкой дорожной карты по распределенным реестрам. Сбербанк будетотвечать за карту по искусственному интеллекту, Санкт-Петербургскийполитехнический университет Петра Великого - по развитию новых производственныхтехнологий, Дальневосточный федеральный университет - по технологиямвиртуальной и дополненной реальностей, университет "Иннополис" - по технологиямробототехники и сенсорики, МИСиС - по квантовым технологиям.

Все дорожные карты должны быть представлены на форуме "Цифровая индустрияпромышленной России", который пройдет в Казани 22-24 мая. Финансирование будетвыделяться под определенные проекты, которые будут формироваться на основеприоритетов дорожных карт.

Нацпрограмма "Цифровая экономика РФ" до 2024 года представляет собой один из 12нацпроектов, разработанных во исполнение майского указа президента 2018 года.Включает в себя 6 федеральных проектов: нормативное регулирование цифровойсреды, информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики,информационная безопасность, цифровые технологии и цифровое госуправление.Общий объем финансирования нацпроекта на ближайшие шесть лет - свыше 1,5 трлнрублей.

2 АПРЕЛЯ 2019

МИНФИН ПРЕДЛОЖИЛ ВКЛЮЧИТЬ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКСШЕСТЬ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Минфин опубликовал обновленную редакцию законопроекта о включении неналоговыхплатежей в Налоговый кодекс и начал процедуру общественного обсуждения, пишетРБК.

В Налоговый кодекс предлагают включить - плату с грузовиков массой 12 тонн(система "Платон"), обязательные отчисления операторов сети связи общегопользования, курортный (гостиничный) сбор, утилизационный сбор и экологическийналог.

Как следует из документа, плата за проезд большегрузов по федеральным трассамстанет «сбором за пользование автомобильными дорогами федерального значенияобщего пользования». При этом, ставку планируют установить в размере 3,73 рубля за1 км (сейчас льготный тариф - 1,91 рублей) и ежегодно индексировать накоэффициент-дефлятор. «Учитывая обязательства Российской Федерации в рамкахзаключенного концессионного соглашения, законопроектом предлагается сохранитьполномочия оператора по исчислению и взиманию сбора, а также полномочияРосавтодора за деятельностью оператора, возложив на налоговые органы обязанностьпо взысканию задолженности по сбору на основании актов, представляемых в

Page 33: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

33

PPPI.RU

налоговые органы оператором», — отмечается в пояснительной записке Минфина.

Отчисления операторов связи предлагают трансформировать в "налог на операторовсети связи общего пользования". Сейчас операторы отчисляют ежегодно по 1,2% своихдоходов в "резерв универсального обслуживания", предлагается установить доходы,полученные в течение квартала от услуг связи абонентам. а ставку установить науровне 1,2%.

Если эти платежи и сборы включат в Налоговый кодекс, то в случаях уклонения от ихуплаты в крупном размере наступит уголовная ответственность. Что касаетсяналоговой ответственности по ст. 122 Налогового кодекса, Минфин предлагает напериод до 31 декабря 2029 года применять в отношении неуплаты экологическогоналога и утилизационного сбора штраф в размере 10% от неуплаченной суммыналога/сбора вместо законодательно установленных 20%.

Ранее бизнес просил президента Владимира Путина остановить включениеквазиналоговых платежей в Налоговый кодекс. Предприниматели, опасающиеся ростафискальной и административной нагрузки, настаивают на отдельном рамочном законео таких платежах. В Минфине заявляли, что в ведомстве готовы продолжить обсуждатьс бизнесом перечень предложенных к включению в Налоговый кодекс платежей,однако не планируют возвращаться к идее рамочного законопроекта.

1 АПРЕЛЯ 2019

В МИРЕ: НОВЫЙ ЗАКОН О КОНЦЕССИЯХ УКРАИНЫ,ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО БОЛГАРИИ О ГЧП И ВОДНЫЙ СЕКТОРИНФРАСТРУКТУРЫ США

В УКРАИНЕ БУКСУЕТ НОВЫЙ ЗАКОН О КОНЦЕССИЯХ

Рассмотрение нового закона Украины о концессиях произойдет в конце апреля,сообщила 30 марта газета «Зеркало недели» со ссылкой на источник в Верховной раде.Ранее сообщалось, что рассмотрение и утверждение поправок к принятому в первомчтении в апреле 2018 года закону было назначено на 20 марта в рамках отдельногозаседания комитета Верховной рады по вопросам экономической политики. 20 мартазаседание состоялось, но решения принять так и не удалось. Причиной стала волнавозмущения среди депутатов и экспертов, которые усмотрели в законопроекте рядкоррупционных норм и схем.

Член указанного комитета Верховной рады Юрий Левченко предположил, что если бызаконопроект был нацелен исключительно на строительство объектов с нуля, проблембы не было. Но наряду с правилами для новых концессионных проектов, законопроектпредполагает передачу в концессию также и имущества высокорентабельныхгоспредприятий, имеющих стратегическое значение. При этом ни публичная, ничастная сторона не всегда понимает, что законодательное разрешение на заключениеконцессий не является прямым руководством к действию по всем таким объектам.

Отдельную озабоченность, по мнению Левченко, представляет внесенная в текстзакона норма о «конфиденциальности», из-за которой общественность не сможетдоподлинно выяснить, по какой цене и на каких условиях будут передаваться вчастные руки ликвидные активы. «Если заниматься концессией, то должно быть всемаксимально публично. Потому что мы получим в итоге то, что уже есть сейчас в рядеотраслей, когда несколько семей контролируют абсолютно все экономические

Page 34: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

34

PPPI.RU

ресурсы», — заявил Левченко.

В проекте заложен и ряд других норм, вызывающих вопросы. Например, значительноеупрощение механизма изъятия собственности в пользу концессионеров. По мнениючлена комитета Верховной рады по вопросам аграрной политики Андрея Вадатурского,новшество запустит рейдерский кризис в земельных отношениях. Если сегодня земляможет быть принудительно изъята у собственника только по решению суда, то в новомпроекте такими правами наделяются госслужащие в центре и на местах.

«Новый законопроект буквально предлагает: “Орган исполнительной власти или органместного самоуправления ... в единоличном порядке принимает решение опринудительном отчуждении земельных участков, других объектов недвижимогоимущества, размещенных на них, для целей строительства и/или эксплуатации врамках осуществления государственно-частного партнерства, в том числе, концессии”.То есть предлагается неограниченный перечень оснований для изъятия.Концессионеры смогут на законных основаниях инициировать изъятие почти любогоимущества», — заявил Вадатурский.

Глава профсоюза ГП МТП «Черноморск» Сергей Брызгалов назвал законопроектасоциальным и античеловечным. По его словам, он не предусматривает никакихсоциальных льгот и гарантий для людей: «Отдают предприятия, которые при любыхусловиях будут иметь грузооборот и будут работать. “Ольвия” — порт, которыйперегружает грузы военного назначения. Другого такого в стране нет. Его сдают. У насв порту «Черноморск» — единственный в Украине паромный комплекс. Его — вконцессию. Это же стратегический объект, он с прибылью работает. Дальше —Херсонский порт. Это не концессия, а разворовывание госимущества в особо крупныхразмерах», — заявил Брызгалов.

Повторное рассмотрение документа назначено на 24 апреля. Хотя, многие депутатыпредполагают, что новая дата заседания скорее формальна, а сам проект не по силамнынешнему парламенту. «Он к сессионному залу не готов. Я думаю, что мы будемпривлекать дополнительно экспертов и общественность, а также антикоррупционныеорганы. Поспешно этот закон никто принимать не будет», — уверен член комитетаВерховной рады по вопросам экономической политики Вадим Кривенко.

Источник: zn.ua, regnum.ru, kp.ua, ukrrudprom.com, ukrinform.ru

ВСЕ О ГЧП В БОЛГАРИИ В ОДНОМ ОБЗОРЕ

Исчерпывающий обзор законодательства Болгарии о ГЧП представил 26 мартаправовой портал Lexology.com. Материал, подготовленный юридической фирмой ArsovNatchev Ganeva, дает комплексное видение возможностей, доступных инвесторам,которые заинтересованы в реализации инфраструктурных проектов в Болгарии вформате ГЧП. В действующем законодательстве страны отсутствуют какие-либоограничения на участие в проектах ГЧП зарубежных компаний.

Первый раздел обзора знакомит с нормативно-правовой базой Болгарии в сфере ГЧП:возможные формы реализации инфраструктурных проектов, перечень объектов, вотношении которых возможно заключение концессионных и других соглашений.Представлена информация об органах, ответственных за разработку и реализациюгосударственной политики в сфере развития инфраструктуры, указанысоответствующие национальные стратегии и программы.

Page 35: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

35

PPPI.RU

Второй раздел посвящен процедурам, связанным с организацией и проведениемконкурса на реализацию проектов ГЧП. В том числе, описаны особенности конкурсныхпроцедур в случае частной концессионной инициативы.

Завершает обзор рассмотрение применяемых в стране моделей возврата инвестицийчастного партнера, включая возможности долгового и проектного финансирования.Указаны механизмы распределения рисков между публичной и частной стороной,процедуры расторжения соглашений по проекту, включая соответствующие основанияи условия для получения компенсаций.

Принятый 1 января 2018 года в соответствии с нормами ЕС новый закон оконцессионных соглашениях является основным нормативным документом Болгарии всфере ГЧП, предусматривает заключение концессий на проведение инженерно-строительных работ и оказание услуг, а также отдельно допускает техническоеобслуживание и ремонт частной стороной инфраструктурных объектов вгосударственной собственности за вознаграждение без права эксплуатации.

Источник: lexology.com

В США ОЦЕНИЛИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГЧП В ВОДНОМ СЕКТОРЕ

Опубликованное 25 марта исследование, проведенное инфраструктурнымподразделением Ernst&Young в интересах Американской ассоциации водного сектора,выявило значительный потенциал для развития ГЧП, сообщает газета Water Finance &Management.

В проведенном в формате интервью исследовании приняли участие 166 входящих вАссоциацию организаций, что составляет 77% всех государственных организаций СШАв сфере водоснабжения и водоотведения. Также были опрошены 16 организацийКанады.

Учитывая, что большинство исследований, посвященных вопросам ГЧП в США,сфокусировано на транспортном секторе, в задачи работы входило глубинное изучениепроблематики ГЧП в водном секторе инфраструктуры. Полученные результатысвидетельствуют о следующем:

- интерес в применении механизмов ГЧП заключается в возможности привлечьдополнительное финансирование и компетенции, а также переложить часть рисков начастную сторону;

- препятствуют более широкому внедрению ГЧП недостаточная осведомленностьпубличной стороны о возможностях и технике структурирования, запуска и реализациипроектов ГЧП, сопротивление общественности и боязнь утраты контроля надобъектами инфраструктуры.

В то же время, 60% опрошенных согласились с утверждением, что проекты ГЧПнаиболее успешны тогда, когда дополняют, а не вытесняют, реализуемые в болеешироком контексте инфраструктурные проекты за бюджет. Другими словами, когдапривносимые в рамках ГЧП компетенции частной стороны позволяют решитьузкоспециализированные задачи.

В связи с этим авторы исследования предполагают, что растущая потребностьмуниципалитетов в реализации инфраструктурных проектов в технологически

Page 36: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

36

PPPI.RU

сложных отраслях (водоопреснение, глубокая водоочистка и оздоровление) откроет вближайшей перспективе широкие возможности для применения механизмов ГЧП.

Поэтому авторы рекомендуют уже сейчас наращивать компетенции муниципалитетов всфере ГЧП и формировать воронку успешно реализованных проектов, чтобы лучшиепрактики одних муниципалитетов вызывали встречный интерес у остальных.

Американская ассоциация водного сектора – это международная некоммерческаянаучно-образовательная организация, в которую входит более 52 тыс. членов,представляющих 4 200 объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальнойсобственности, которые покрывают 80% спроса США на питьевую воду и отвечают заотведение 50% сточных вод. Полная версия отчета об исследовании доступна здесь.

Источник: waterfm.com

1 АПРЕЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 17 ГЧП-КОНКУРСОВ

За прошедшую неделю с 25 по 31 марта на сайте torgi.gov.ru опубликовано 17муниципальных конкурсов, из них 15 относятся к коммунально-энергетической сфере,по одному - к социальной и сельско- и охотхозяйственной.

В порядке публичной инициативы объявлено девять конкурсов, по частной - 8 лотов.Совокупная стоимость конкурсов составляет 2,9 млрд рублей, средний срок реализациипроектов - 12,6 лет. В их числе объявлен один конкурс на более 100 млн рублей, дваконкурса на 10-100 млн рублей.

Лидером по объему инвестиций стал проект реконструкции и эксплуатации нежилогоздания «Памятник архитектуры «Кинотеатр Аврора» в Краснодаре стоимостью 2,8 млрдрублей. Ранее стало известно, что власти региона разрешили ООО "Инвестстрой"бизнесмена Сергея Галицкого заключить концессионное соглашение на кинотеатр,если на открытый конкурс больше не подадут заявок.

Приличный объем инвестиций для своей отрасли предусмотрен в конкурсе нареконструкцию и эксплуатацию имущественного комплекса Чишминскогоплодопитомнического совхоза в Башкирии, общая сумма инвестицийсоставляет 100 млн рублей. Также на прошлой неделе были заявлены лоты вкоммунально-энергетической сфере: концессии объектов теплоснабжения в ХМАО иМагаданской области на 9,9 млн и 8,5 млн рублей соответственно, передача вконцессию объектов водо- и теплоснабжения в Красноярском крае - на 16,4 млнрублей.

Регионами-лидерами по числу опубликованных лотов стали Оренбургская область (3лота), а также Красноярский и Пермский края и Пензенская область (по 2 лота).

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах» сайта http://www.pppi.ru/.

1 АПРЕЛЯ 2019

МИНЭКОНОРАЗВИТИЯ РАЗРАБОТАЛО ДОРОЖНУЮ КАРТУ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙОТРАСЛИ

Page 37: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

37

PPPI.RU

Минэкономразвития разработало дорожную карту стратегии развития туристическойотрасли на ближайшие 6 лет, пишут "Ведомости". По словам собеседника издания,финансирование отрасли может быть оценено в сумму до 100 млрд рублей до 2024года, эти средства из уже одобренных программ, а также за счет дополнительныхисточников. В Минэкономразвития сообщили, что такая сумма обсуждается.

Приоритетным станет развитие "точек притяжения" туристов, это должны быть местамирового уровня и качества. За это будет отвечать специальный проектный офис срегиональными представительствами, который поддержит бизнес инфраструктурой,кадрами и деньгами. Действовать офис будет по принципу одного окна. Также будетсоздан федеральный центр маркетинговых компетенций с региональными имеждународными представительствами.

Направления поделят на несколько категорий, от чего будет зависеть финансированиеи поддержка. Наивысший уровень - мировой - это узнаваемые на международномрынке места (Москва, Владивосток) и уникальные (Байкал, Камчатка). В первыхдостаточно будет снять барьеры, вторым нужны инвестиции в инфраструктуру.Национальный уровень (курорты Краснодарского края, Крыма, Кавказа и Алтая) несможет конкурировать глобально, но важен для России, поэтому эти места нужносделать доступнее и качественнее.

Регионы совместно с бизнесом, экспертами, архитекторами и маркетологами создадутконцепцию единого бренда, комплексный план развития, стандарты гостеприимства икачества услуг. За соблюдение этих стандартов бизнес получит дополнительные мерыподдержки и включение в программы продвижения.

Среди мер поддержки сейчас обсуждаются освобождение от земельного налога ильготы по налогу на имущество на время реализации инвестпроекта, льготы повзносам во внебюджетные фонды, ускоренная амортизация основных средств.Отдельное льготное кредитование под 3% предусмотрено для инвестиций в отели.Малый и средний бизнес в туризме также сможет получать кредиты по программе8,5%. Проекты в значимых местах смогут получить землю или здание на льготныхусловиях, пониженные арендные ставки, субсидии на присоединение к сетям.Предусмотрено финансирование по проектам государственно-частного партнерства иконцессиям, чтобы это заработало, нужно предложить рынку типовые решения.

Вклад туризма в мировой ВВП составляет 11%, тогда как в России это лишь 5% ВВП. Поэффективности маркетинга Россия занимает 81-е место в Travel and TourismCompetitiveness Index Всемирного экономического форума 2017 года. Внутреннийтуристический рынок Минэкономразвития оценивает в $70 млрд, из них около $12 млрдприходится на иностранцев.

НОВОСТИ

30 АПРЕЛЯ 2019 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

В ГОССОВЕТЕ ПРЕДЛОЖИЛИ ПРИВЛЕЧЬ РЕГИОНАЛЬНЫХОПЕРАТОРОВ К УСТАНОВКЕ МУСОРНЫХ КОНТЕЙНЕРОВ ПОКОНЦЕССИИ

Page 38: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

38

PPPI.RU

Губернатор Нижегородской области и руководитель рабочей группы Государственногосовета по направлению "Экология и природные ресурсы" Глеб Никитин сообщил, чтораспределение затрат на обустройство мусорных контейнерных площадок надоперевести на региональный уровень, пишет ТАСС. По словам Никитина, региональныеоператоры могли бы участвовать в этом процессе на условиях концессии.

"В ходе заседаний рабочей группы "Экология и природные ресурсы" Госсовета ипрофильной подгруппы мы сформировали более 40 предложений по внесениюизменений в нормативно-правовые акты, регулирующие сферу обращения с ТКО. Не разобсуждались вопросы, связанные с оборудованием и содержанием контейнерныхплощадок. По итогам проведенной работы считаем, что целесообразно делегироватьсубъектам РФ решение вопроса о распределении затрат на обустройство контейнерныхплощадок между региональными операторами и органами МСУ [муниципальноесамоуправление]. Регоператоры могут быть привлечены к данной работе, в том числе,по концессионной схеме", - сказал он.

Никитин отметил, что актуальным остается вопрос выделения средств изфедерального бюджета на эти цели, вопрос будет обсуждаться в ближайшее время сминистрами.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минприроды совместно с Минстроем,Минэкономразвития, Минфином и Роспотребнадзором до 17 мая проработать вопрос оборганизации в регионах новых площадок для накопления твердых коммунальныхотходов. Кроме того, всем указанным ведомствам при участии руководителя рабочейгруппы Госсовета по направлению "Экология и природные ресурсы" Глеба Никитинапредстоит продумать мероприятия "по приведению в соответствие техническиххарактеристик имеющихся площадок санитарно-эпидемиологическим требованиям иправилам благоустройства соответствующих муниципальных образований".

30 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

В МОСКВЕ МОГУТ ПОСТРОИТЬ ЕЩЕ ОДНУ КАНАТНУЮ ДОРОГУ

Власти Москвы рассматривают возможность строительства канатной дороги длясоединения парка "Остров мечты" со станциями метро "Кожуховская" или "Печатники",сообщил ТАСС со ссылкой на слова главы столичного департамента инвестиционной ипромышленной политики Александра Прохорова.

"В Москве мы рассматриваем возможность создания канатных дорог не только междустанциями метро "Сходненская" и "Речной вокзал", но и для других территорий.Например, канатной дорогой можно связать строящийся парк "Остров Мечты" состанцией метро "Печатники" или "Кожуховская", - сказал Прохоров.

По его мнению, канатные дороги являются перспективным видом транспорта и вомногих городах мира они уже сейчас играют вполне серьезную транспортную роль,хотя в прошлом ассоциировались в основном с развлечениями.

Первая канатная дорога в Москве открылась 27 ноября 2018 года. Маршрутфуникулера проходит над Москвой-рекой и связывает смотровую площадку на улицеКосыгина со стадионом "Лужники". В середине марта этого года власти Москвыобъявили конкурс на строительство второй канатной дороги в городе, которая

Page 39: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

39

PPPI.RU

протянется над Химкинским водохранилищем от станции метро "Сходненская" до"Речного вокзала".

30 АПРЕЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

В РАСШИРЕНИЕ АЭРОПОРТА ПУЛКОВО ИНВЕСТИРУЮТ ОКОЛО€500 МЛН

"Воздушные ворота Северной столицы, оператор Пулково, вложит в реконструкциювторой очереди аэропорта около €500 млн, пишет "Коммерсант". Оператор выбралнаиболее экономичную модель развития, отказавшись от строительства отдельноготерминала для лоукостеров.

Представитель компании сообщил, что вторая очередь реконструкции включает в себястроительство рулежной дорожки скоростного схода, базы аэродромной службы,монтаж дополнительных накопителей в посадочных галереях для выходов кперронным автобусам, установку автоматических стоек сдачи багажа, модернизациюкоммерческой зоны внутренних воздушных линий. В северной посадочной галерее(международные рейсы) оператор планирует построить переходы с телескопическимитрапами, в южной галерее — несколько переходов и перрон. Работы планируетсязавершить в 2025–2030 годах.

Более дорогие варианты реконструкции предполагали строительство новоготерминала для лоукостеров или использование Пулково-2, который сейчас работаеттолько во время проведения ПМЭФ или крупных спортивных мероприятий.Замгендиректора ВВСС Денис Павшинский отмечает, что говорить о развитии лоукост-перевозок в Пулково при стоимости оформления визы в РФ для иностранцев в €300бессмысленно.

Источник "Ъ" в отрасли отмечает, что на данный момент ВВСС окупил менее половинывложенных в первую очередь реконструкции средств. «Период окупаемости, какправило, составляет десять лет»,— пояснил собеседник “Ъ”. По информации “Ъ”, вовторой этап реконструкции оператор планирует вложить собственные средства, частьсуммы будет привлечена в банках. Соотношение собственных и заемных средств будетопределено к июлю, после разработки финансово-экономической моделиреконструкции.

ВВСС принадлежит Thalita Trading Limited, в которой у «ВТБ Капитала» — 25,01%, по25% принадлежит РФПИ с пулом иностранных инвесторов и немецкой Fraport, еще24,99% у Qatar Investment Authority. Оператор управляет аэропортом на основе ГЧП.Первая очередь реконструкции Пулково реализована в 2011–2015 годах и обошлась в€1,2 млрд. В 2018 году пассажиропоток Пулково достиг 18,1 млн человек припропускной способности в 18 млн. В 2019 году ВВСС планирует установить стойкиавтоматической сдачи багажа, а также проверить возможные решения пообслуживанию пассажиров по электронным посадочным талонам, что позволитувеличить пропускную способность до 23 млн человек. ВВСС прогнозирует ростпассажиропотока до 25 млн человек к 2023 году и до 35 млн человек к 2039 году.

30 АПРЕЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

СПОРТИВНЫЙ ПАРК В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МОГУТ СОЗДАТЬ СПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗМОВ ГЧП

Page 40: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

40

PPPI.RU

Власти Санкт-Петербурга планируют реконструировать спортивно-концертныйкомплекс "Петербургский" и создать на базе него спортивно-культурный парк спомощью механизма государственно-частного партнерства, пишет ТАСС.

"СКК "Петербургский" нуждается в реконструкции, в том числе для устранениязамечаний МЧС России. При этом важно отметить, что в проекте речь идет не только ореконструкции, но и о создании спортивно-культурного парка. Создание современныхмультифункциональных объектов и общественных пространств требует серьезныхинвестиций. В связи с этим, город считает целесообразным использование механизмовгосударственно-частного партнерства для реализации подобного масштабногопроекта", - сообщили в комитете.

Условия конкурса обещают обнародовать в мае, необходимая сумма инвестиций покане называется. Но в пример приводят строительство Дворца зимнего спорта "Айсберг"на 12 тыс зрителей в Сочи. Он обошелся в 13,7 млрд рублей. В комитете уточнили, чтообсуждается возможность предоставления федерального финансирования.

Как ранее сообщалось, новый комплекс должен стать самой большой хоккейной ареноймира (22,5 тыс мест). Соглашение о намерениях создать современную ледовую аренуза счет улучшения существующего СКК "Петербургский" власти Петербурга ируководство хоккейного клуба СКА подписали в мае 2018 года. Проект будетреализован на основе государственно-частного партнерства, ранее было объявлено,что объем инвестиций в проект составит 15 млрд рублей.

Строительство спортивного комплекса должно начаться не позднее 2020 года, в 2023году на нем уже должны пройти матчи Чемпионата мира по хоккею.

26 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

G20: КАК РОССИЯ ВПИСЫВАЕТСЯ В МИРОВУЮ ПОВЕСТКУ,ПОЧЕМУ ИНФРАСТРУКТУРА ДОЛЖНА СТАТЬ ОТДЕЛЬНЫМКЛАССОМ АКТИВОВ И КАК КОНСОЛИДИРОВАТЬ ВСЕ ДАННЫЕВ ОДНОМ МЕСТЕ

25 апреля в рамках VI Инфраструктурного Конгресса «Российская неделя ГЧП» прошелрабочий семинар «Группы двадцати» (G20) с представителями бизнеса по вопросамразвития инфраструктуры. В работе семинара приняли участие делегаты из более 20стран. Спикерами выступили представители органов власти, инвестиционных ифинансовых институтов, ведущие отраслевые эксперты.

НАСКОЛЬКО АКТУАЛЬНА ДЛЯ РОССИИ ПРОБЛЕМА ИНФРАСТРУКТУРНОЙАВТАРКИИ

В первой части семинара G20 участники обсудили основные тренды развития мировойинфраструктуры, а также место России и ее перспективы. Модератором встречивыступил сопредседатель Рабочей группы по инфраструктуре G20 и заместительсекретаря Казначейства Австралии Дамиен Данн, который кратко обрисовал мировуюповестку.

Выступая с приветственным словом к участникам семинара, заместитель министрафинансов Сергей Сторчак рассказал об истории проблематики инфраструктурныхинвестиций. По его словам, новый тренд – это качественные ответственные инвестициив инфраструктуру, а также соответствие инфраструктуры принципам зеленого роста,

Page 41: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

41

PPPI.RU

устойчивого развития. В своем выступлении замминистра не мог не упомянуть оближайших целях России на этом рынке. Россия, по его словам, будет активноразвивать инфраструктуру через нацпроекты, которые соответствуют задачам«майского» указа президента Владимира Путина. До 2024 года планируетсяинвестировать 26 трлн рублей в развитие инфраструктуры.

Управляющий директор дирекции транспорта и инфраструктуры Евразийского банкаразвития (ЕАБР) Тимур Абдуллаханов поднял проблему инфраструктурной автаркии. Поего мнению, мировая инфраструктура за рубежом развивается сама по себе, а Россия вэтом процессе не участвует. В качестве примера этой обособленности он рассказал окитайском проекте «Один пояс – один путь»: по мнению управляющего директора,проект мог бы обойтись и без России. Абдуллаханов также рассказал о реализуемыхбанком проектах: таможенные пункты, газопроводы и ряд ГЧП-проектов с Казахстаном.

Заместитель председателя ВЭБ.РФ Юрий Корсун рассказал о корпорации и о том, какона вписывается в реализацию глобальных инфраструктурных задач. В качестведействующего механизма он обозначил фабрику проектного финансирования, котораядает больше возможностей для реализации проектов. По его мнению, разработанногомагистрального плана вполне достаточно, чтобы не отстать от мира. Корсунпредложил подумать над новыми видами транспортной инфраструктуры, например,дорогами для беспилотников.

Инвестиции в инфраструктуру являются ключевым двигателем социального иэкономического развития государства, способствуют повышению уровня и качестважизни, отметил представитель генерального Директората по экономическим ифинансовым вопросам Европейской комиссии Давид Мартинез. Он рассказал проинструменты, применяемые в Европейском союзе (ЕС), и обозначил планы по развитию.

Главный экономист АБИИ Ян Пин Тиа рассказал про инфраструктуру Азии и ееперспективах, отметив некоторые проблемы из-за торговых войн, замедления темповэкономики и т.п. По его мнению, другим странам не удастся построить какую-тоинфраструктуру полностью в обход России – «ведь это такая большая страна».

Начальник управления инфраструктурного финансирования «Сбербанка» КонстантинПесоцкий выразил обеспокоенность в связи с исполнением задач нацпроектов: многиепроекты могут быть не запущены к 2024 году, так как на их подготовку и проведениеконкурса понадобится несколько лет.

По мнению заместителя генерального директора Первой концессионной корпорации,(группа ВИС) Алана Бугулова, использование механизмов ГЧП может помочь справитьсяс инфраструктурными вызовами. Однако для использования ГЧП важна нормативнаябаза, иначе могут возникнуть конфликты между инвестором и публичной стороной.Руководитель практики инфраструктуры и ГЧП по региону Центральной Азии иКавказа, Squire Patton Boggs Александр Долгов в ходе своего выступления рассказал осудебной практике, упомянув так называемое «башкирское дело». Он добавил, что дляРоссии основная проблема сейчас в том, что мало международных институтов готовы внее вкладываться.

ИНФРАСТРУКТУРА КАК ОТДЕЛЬНЫЙ КЛАСС ИНВЕСТАКТИВОВ

Заместитель директора Директората по финансовым вопросам и вопросам

Page 42: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

42

PPPI.RU

предпринимательства ОЭСР (DAF) и генеральный секретарь Международнойорганизации органов пенсионного надзора (IOPS) Андрэ Лабу в рамках своеговыступления отметил, что существует большое количество заинтересованных лиц ибенефициаров в развитии инфраструктурных проектов. Он отметил, что существуютриски как у частного, так и государственного партнера при финансировании проектов:политические, экономические и технологические. Лабу отметил, что одной из проблемявляется коррупция - 60% взяток происходит в сфере инфраструктуры.

Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочныхинвесторов в инфраструктуру Светлана Бик отметила, что ресурсная база инвесторовнебольшая и наращивать ее неоткуда, сейчас 80% составляет банковскоефинансирование. Барьерами, по ее мнению, являются отсутствие инструментов имеханизмов для привлечения средств институциональных инвесторов винфраструктуру, высокие публичные риски строительства инфраструктурныхпроектов.

Для поддержания инфраструктурных проектов после их реализации требуется 2-3 трлнрублей в год, для развития - необходимо от 6-7 трлн рублей в год, указал начальникуправления развития инфраструктурных организаций и инструментов финансовыхрынков Банка России Денис Григорьев. Он добавил, что на реализацию нацпроектовбудет привлечено 25,7 трлн рублей, из которых около трети от частного партнера, нопока непонятно каким образом будут привлекаться средства.

Начальник отдела многосторонних банков развития Министерства финансов ГерманииЭльке Бауман отметила, что для развития инфраструктурных проектов необходимосоздать правильную среду и убирать препятствия. Исполнительный директор GI HubМари Лам-Френдо заявила, что более 80% опрошенных инвесторов хотят увеличитьсвои инвестиции в инфраструктуру в ближайшие 3-5 лет, а также рассказала оперспективных отраслях. Научный сотрудник НИФИ Людмила Кабир добавила, чтоважно учитывать страновую специфику.

ИНФРАСТРУКТУРА В ОНЛАЙН: КАК МОЖНО КОНСОЛИДИРОВАТЬРАЗРОЗНЕННЫЕ ДАННЫЕ

Генеральный директор ЕИБ (председатель IDI) Алан Годард обратил внимание нанеобходимость сбора и анализа данных в сфере инфраструктуры, сравнив данные обинфраструктуре с «двигателем по привлечению большего количества инвестиций». Онкратко остановился на разработанной базе Global Emerging Markets Risk Database,которая позволит управлять рисками инфраструктурных инвестиций проактивно.

В свою очередь о еще одном проекте рассказал исполнительный директор SIF-SourcеКристоф Доссар. Речь идет о многонациональной платформе с инвестиционнымипроектами SOURCE, которая даст огромные возможности для интеграции по всемумиру.

О российской платформе поддержки инфраструктурных проектов РОСИНФРА рассказалво время сессии исполнительный директор Национального Центра ГЧП МаксимТкаченко. Он также отметил, что в России нет государственного агентства, котороезанималось бы государственно-частным партнерством, поэтому решено было сделатьтакое цифровое агентство, так появилась платформа, которая аккумулирует не толькоинвестиционные проекты, но также опыт и компетенции рынка, сделает болеедоступной экспертизу для мелких проектов, позволит регионам более активно

Page 43: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

43

PPPI.RU

развивать механизмы ГЧП.

Директор по цифровым государственным услугам Министерства экономики ипредпринимательства Испании Франциск Хавьер Гарсиа Виера рассказал о развитииумных городов в Испании. Все данные от разных служб и ведомств собираются вединую базу, туда же поступает информация о качестве воздуха, освещенности улиц имногом другом. При этом доступ к базе можно получить с помощью приложения насмартофоне, а воспользоваться им может любой человек, необязательно жительИспании.

25 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ЭКСПЕРТЫ ОБСУДИЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РАЗВИТИЯИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗМОВГЧП

В рамках Российской недели ГЧП прошла стратегическая сессия «Инфраструктура длядетей: ключевые тренды рынка и особенности подготовки проектов в сфереобразования и детского отдыха». Модератором выступил управляющий партнер УК"РОСИНФРА" Илья Хаипов.

Среди выступающих были заместитель генерального директора корпорации«Российский учебник» Андрей Галиев, вице-президент по стратегическому маркетингуУК «Просвещение» Алексей Шаповалов, учредитель компании "Национальный оператордетского отдыха" Евгений Шулятьев, старший управляющий директор ВЭБ КапиталОтто Сопроненко, руководитель направления центра ГЧП Сбербанка Александр Сараев,а также представители регионов.

Хаипов в начале сессии отметил, что тема инфраструктуры для детей является оченьважной, но не всегда ей уделяют достаточное внимание и ресурсов. Для обсужденияинвестиционного потенциала были приглашены представители отрасли,финансирующих организаций и регионов.

В первой части сессии участники обсудили школы, как развивается инфраструктура,какие практики и механизмы реализации проектов существуют. Галиев в своемвыступлении уделил внимание зарубежному опыту, но заметил, что надо пробоватьпонимать, как этот опыт можно адаптировать в России и какие ограничения имеются.Потом спикер подробно остановился на вариантах бизнеса частного инвестора врамках системы общего образования - это поставщик контента и оборудования,оператор школьного образования и концессионер, но во многих случаях эти роли могутбыть смежными.

Галиев также подробно рассказал о перспективах рынка с точки зрения примененияГЧП механизмов и проектах компании. По его словам, на объекты общего образованияесть постоянный спрос, нехватка новых мест в школах до 2025 года оценивается в 7,4млн мест, количество мест должно вырасти примерно в 1,5 раза. Для этого надостроить школы, стоимость строительства школы оценивается примерно в 1 млрдрублей. При этом бизнес может выступать концессионером, сейчас в России поконцессии реализуется порядка 40 школ, но со стороны регионов пока нет большогоспроса на подобного рода проекты, объяснил Галиев. Спикер подробно остановился набизнес-моделях школ, которые планирует реализовать компания, и возможностяхих масштабирования. По его словам, тиражирование этой схемы позволит закрытьчасть потребности в школах до 2025 года. В тоже время "Российский учебник" уделяет

Page 44: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

44

PPPI.RU

внимание не только инфраструктурным объектам, а делает ставку на повышениекачества образования. Компанией была разработана специальная методика, котораяпозволяет отслеживать и повышать качество школьного образования, а такжепривязать показатели качества образования к вознаграждению частного инвестора врамках модели ГЧП. В результате может быть разработана программа покорректировки образовательной политики на всех уровнях.

Алексей Шаповалов уделил внимание барьерам, которые препятствуют развитиюобщей образовательной инфраструктуры. Основной проблемой он назвал доступностьсредств региональных бюджетов, потому что единственная возможность строитьшколы - это бюджеты минстроев, которые крайне скудны. "Как мы видим сейчас, мы сбольшим трудом решаем эту проблему и в рамках нацпроекта "Образование", добавилон. Второй барьер - это сами нормы законов о концессии и ГЧП, которые непредназначены для создания объектов общеобразовательной инфраструктуры. Тепроекты, которые сейчас есть, инициируются в основном профессиональнымистроителями. "Инфраструктура создается максимально дешево, идет удешевлениестоимости квадратного метра. Исходя из этого, мы наблюдаем на рынке, что создаетсяинфраструктура по проектам 70-х, в лучшем случае 90-х годов. Индивидуальныхпроектов очень немного. Тем не менее среди губернаторов постепенно появляетсяспрос на современные и технологичные решения, которые способствуют повышениюуровня образования", - сказал Шаповалов.

Руководитель практики ГЧП Агентства по привлечению инвестиций и поддержкеэкспорта республики Саха (Якутия) Сергей Моссоенов как представитель регионов насессии отметил хороший опыт реализации образовательных учреждений с помощьюГЧП в республике. "У нас сформировался системный подход к стратегии образования врегионе, добавил он. Моссоенов упомянул, что в России нет единого стандарта, ктодолжен строить, управлять школами, развивать хозяйственную деятельность. Мыопределили нормативно-правовую базу для этого, провели анализ потребностей ибюджетной обеспеченности, очень важно знать, какой метод реализации эффективен",- сказал он. Своим опытом реализации общих образовательных ГЧП-проектовподелился и генеральный директор Фонда развития ХМАО-Югры Роман Генкель.

Сараев из "Сбербанка" кратко остановился на предлагаемых банках коробочныхрешениях и огласил результаты их применения. Старший управляющий директор ВЭБКапитал Отто Сопроненко рассказал о проектных решениях и своем видении развитияобразовательной инфраструктуры. По его словам, школа является уже не простообъектом капитального строительства, а должна быть частью развития городскойсреды, центром притяжения. Также он предложил организовывать на базе школдосуговые центры, чтобы эффективнее использовать площади. ВЭБ презентовалпрограмму, которая позволяет формировать коробочный продукт, который отвечаетвсем потребностям образовательного процесса и способствует повышению качестваобразования.

Во второй части дискуссии участники обсудили развитие инфраструктуры для детскогоотдыха. Учредитель компании "Национальный оператор детского отдыха" ЕвгенийШулятьев рассказал о специфике отрасли и предлагаемых компанией решениях. Вчастности он упомянул о таких проблемах, как сезонность и низкий средний чек.Сопроненко из ВЭБ Капитал представил обзор рынка и возможностей его развития,упомянув о барьерах . Он рассказал о разработанной совместно сМинпросвещения федеральной программе модернизации инфраструктуры детскогоотдыха, в результате реализации которой дополнительно 1,5 млн детей получат

Page 45: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

45

PPPI.RU

возможность отдыхать летом за городом. В рамках программы будет создано 500новых лагерей, охвачено 40 субъектов РФ. На ее реализацию потребуется 89 млрдрублей внебюджетных инвестиций, 36 млрд рублей из федерального бюджета и 28млрд рублей - расходы консолидированных бюджетов субъектов. ВЭБ выступиторганизатором финансирования, которое предоставляют банки (в том числе икорпорация МСП), и предоставит, совместно с партнерами, типовые строительныерешения. В рамках сессии состялась презентация пилотного проекта по даннойпрограмме - детского лагеря в Калининградской области. Проект представилзаместитель министра экономического развития, промышленности и торговлиКалининградской области Василий Васюнин. Участники дискуссии отметили скоростьработы региона, а также открытый и партнерский подход в обсуждении с инвесторомусловий проекта.

Российская неделя ГЧП – крупнейшее мероприятие России и СНГ, посвященноевопросам привлечения инвестиций для развития инфраструктуры и реализациипроектов ГЧП. Ежегодно неделя собирает более 1500 участников из различныхотраслей, приезжают делегации из 70 регионов России.

24 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ГЛАВА РЭО ДЕНИС БУЦАЕВ РАССКАЗАЛ О ПРОБЛЕМАХ ИПЕРСПЕКТИВАХ "МУСОРНОЙ" ОТРАСЛИ

В р а м к а х в т о р о г о д н я Р о с с и й с к о й н е д е л и Г Ч П п р о ш л астратегическая сессия «Концессия как эффективный механизм реализации"мусорной" реформы». Глава "Российского экологического оператора" (РЭО) ДенисБуцаев рассказал о выстраивании системы обращения с мусором и ответил на вопросыпредставителей отрасли.

"Публично-правовая компания "Российский экологический оператор" - это структура,созданная в формате регулятора и интегратора. Мы будем регулировать несколькосущественных моментов, которые в настоящий момент являются препятствием дляразвития отрасли, в том числе для привлечения туда внебюджетных инвестиций. А какинтегратор будем участвовать путем соинвестирования или инвестированиябюджетных средств в отрасль, также мы сможем выступать публичной стороной винвестиционных сделках", - сказал Буцаев.

По его словам, в отрасль уже проинвестировано 20 млрд рублей, потребуется ещеоколо 300 млрд рублей. Но он уточнил, что это оценочные данные, которые собралМинпромторг, посчитали скорее больше, чем меньше необходимых инвестиций.

"Несмотря на определенный хайп вокруг отрасли, отрасль тяжелая, не такаямаржинальная и уж точно совершенно не такая быстроокупаемая, как все думают.Некоторые прецеденты, которые появляются в отрасли, только снижают ееинвестиционную привлекательность", - посетовал глава РЭО. Он упомянул о проблемахс тарифами, отсутствию долгосрочных инструментов регулирования, возможностименять в одностороннем порядке основные правоустанавливающие документы дляинвестора и многих других мелких факторов, которые мешают развитию отрасли.

Все это, по словам Буцаева, в совокупности не дает ощущения инвестору, что онвкладывает в правильную отрасль. Но, не смотря на это, мы видим, что многиеинвесторы заинтересованы все равно в этой отрасли и готовы инвестировать, добавил

Page 46: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

46

PPPI.RU

он.

Участники сессии спрашивали главу РЭО о мерах поддержки отрасли, в частности,закупке техники. На что Буцаев рассказал о достигнутых договоренностях сМинпромторгом и КамАЗом и пообещал содействовать. Среди поднятых вопросов былаи проблема с территориальными схемами.

В заключении Буцаев отметил, что несмотря на все сложности, инвесторы идут в"мусорную" отрасль. Основным инструментом привлечения частных инвестиций, по егословам, будет концессия. По словам Буцаева, сейчас компания занимается тем, чтособираем заявки с регионов на необходимую инфраструктуру.

Участники дискуссии также подробно остановились на реализации проектов"мусорной" инфраструктуры с помощью концессий, территориальных схемах ипереработке мусора.

23 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГЧП И КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯРЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ДОГОВОРИЛИСЬ СОВМЕСТНОРАЗВИВАТЬ ГЧП

23 апреля в рамках VI Инфраструктурного Конгресса "Российская неделя ГЧП" АНО"Национальный Центр ГЧП" и АО "Корпорация развития Республики Карелия"договорились о сотрудничестве в сфере развития государственно-частногопартнерства. Соглашение подписали исполнительный директор Центра МаксимТкаченко и и.о. генерального директора Корпорации Ольга Волкова.

В рамках соглашения стороны обязались развивать применение механизмов ГЧП натерритории Республики Карелия. Национальный Центр ГЧП со своей стороны обязуетсяпомогать в привлечении инвестиций в экономику Республики, всесторонне помогать вподготовке инфраструктурных проектов, выполненять функций координационного иэкспертного центра с целью формирования отлаженной системы взаимодействияорганов государственной власти Карелии. Кроме этого Центр будет способствоватьпривлечени. к реализации ГЧП-проектов на территории Республики финансовых икадровых ресурсов, а также российских и международных институтов развития,финансовых организаций.

Корпорация со своей стороны будет оказывать Центру поддержку в организации ипроведении меропритий, информировать Центр о значимых инициативах,содействовать в сборе актуальной информации о стратегических планах развитияинфраструктуры, мерах поддержки и законодательных инициативах.

22 АПРЕЛЯ 2019 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ МЕТРО В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕМОЖЕТ ПРИНЯТЬ ВЭБ.РФ

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин обсудил с председателемВЭБ.РФ Игорем Шуваловым строительство метро на площади Сенной вНижнем Новгороде, сообщает пресс-служба правительства Нижегородской области.

- Сегодня с Игорем Ивановичем (Шуваловым) мы говорили о том, что можно выделить

Page 47: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

47

PPPI.RU

проект по строительству метро в сторону площади Сенной в отдельный, с инымифинансовыми параметрами, чем те, которые в целом по всей сети у нас сейчасработают. Мы комплексно прорабатываем вопрос транспортной доступности. Этовопросы и технологические, и имущественно-правовые. И, конечно, финансово-экономическая модель представленных проектов может быть выстроена только вместес финансовым партнером, каким может выступить ВЭБ.РФ, - подчеркнул Никитин.

В ответ Игорь Шувалов похвалил команду Никитина. "У губернатора отличная команда.Это профессионалы-администраторы, те, кто своими руками готовит проекты. Для нассамая главная ответственность – принять решение, подписать кредитное соглашение,начать выдавать деньги. Нижний Новгород – один из крупнейших центров нашейстраны и, к сожалению, многие годы не получал такого бурного и динамичногоразвития, которого от города все ожидали. Все помнят советское время, мощь ипотенциал этого города, то, что было до революции. Вот теперь я вижу, что этаистория вновь начинает развиваться", - подчеркнул Игорь Шувалов.

19 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРИТ КОНЦЕССИИ НА УСТАНОВКУКАМЕР ВИДЕОФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПДД

Вице-премьер Максим Акимов поручил Генпрокуратуре проверить законностьсуществующей схемы концессий с частными компаниями на установку средстввидеофиксации на дорогах, пишет РБК. Такое поручение дано по итогам заседания понацпроекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги", которое проходило27 марта.

Акимов поручил провести прокурорскую проверку государственно-частногопартнерства при установке камер. «МВД России [поручаю] в срок до 20 апреля 2019года направить в Минтранс России информацию о результатах проверкиГенпрокуратуры», — говорится в протоколе.

Ранее Акимов говорил, что сейчас видеокамеры на дорогах — это скорее средствокоммерциализации, а не фиксации нарушений. Он отмечал, что существующая схемаконцессий, которая предполагает, что камеры могут устанавливать и частныекомпании, зарабатывающие за счет штрафов водителей (с каждого штрафа владелецкамеры получает фиксированную премию вне зависимости от размера), скорее всего,будет пересмотрена. «Мы подменяем главный мотив — добиваться, чтобы на этомучастке [дороги, где стоит камера] никто не нарушал. А сейчас мотив — добиваться,чтобы нарушали как можно чаще, потому что денежный поток становится главныммерилом», — говорил чиновник. Он допускал, что система видеофиксаций нарушенийможет полностью перейти государству в течение пяти-шести лет.

По данным Госавтоинспекции, по состоянию на начало 2019 года всего в Россиинасчитывалось 10,8 тыс. стационарных и 3,9 тыс. передвижных комплексоввидеофиксации нарушений ПДД, то есть около 15 тыс. камер. За 2018 год быловынесено 106 млн постановлений об административных правонарушениях водителямтранспортных средств на основании материалов, зафиксированных этими камерами,уточняла Госавтоинспекция. Это составило 82,7% от общего количества всехвынесенных постановлений за прошлый год.В ведомстве отмечали, что установка такихкамер привела к снижению общего количества происшествий: за прошлый годвидеофиксация ликвидировала более 1,3 тыс. аварийно опасных участков.

Page 48: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

48

PPPI.RU

19 АПРЕЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ / ПФО

В "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" В МОРДОВИИ ИНВЕСТИРОВАЛИОКОЛО 550 МЛН РУБЛЕЙ

Инвестиции в создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" в Мордовии с 2014 года составили порядка 550 млн рублей. Система камерфото- и видеофиксации позволила, в том числе, обеспечить безопасность припроведении матчей чемпионата мира в 2018 году в Саранске, рассказал в четвергпервый заместитель министра информатизации и связи Республики Мордовия ОлегСоколов, пишет ТАСС.

"Начинали мы в 2014 году. Порядка 550 млн рублей вложений, проект себя окупилнеоднократно. Мы принимали матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году, нашасистема видеонаблюдения работала без сбоев, не было никаких эксцессов, нарушенийобщественного порядка, которые помешали бы положительному восприятиючемпионата и города в целом. Система отработала хорошо", - сказал Соколов.

Он пояснил, что инвестпроект по созданию системы "Безопасный город" реализован вМордовии на условиях государственно-частного партнерства совместно с компанией"Ростелеком". Комплекс "Безопасный город" позволяет усилить контроль заобеспечением безопасности в общественных местах республики, на дорогах, увеличитьпропускную способность улично-дорожной сети, снизить количество ДТП за счетповышения дисциплины водителей и пешеходов.

По данным правительства региона, в Мордовии установлено 120 рубежейвидеонаблюдения, состоящих из 464 IP-камер, а также пять рубежей биометрическогоконтроля, позволяющего идентифицировать личность. Кроме того, на территорииреспублики функционирует подсистема "фотовидеофиксации нарушений правилдорожного движения", состоящая из 118 рубежей фотовидеофиксации, которыеустановлены на особо опасных участках дорог республики.

18 АПРЕЛЯ 2019 МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

ПОДПИСАНО АКЦИОНЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ИНВЕСТОРАМИКОНЦЕССИИ ТЕРМИНАЛА "ЛАВНА"

17 апреля подписано акционерное соглашение с пулом инвесторов концессии построительству терминала "Лавна", а также договоры купли-продажи долей в проектнойкомпании ООО "Морской торговый порт "Лавна", следует из сообщения ГТЛК.Подписание состоялось в присутствии министра транспорта Евгения Дитриха.

В проекте примут участие ГТЛК, компания "БизнесГлобус" бизнесмена АндреяБокарева, АО "Центр развития портовой инфраструктуры", АО "СДС-Уголь" бизнесменовМихаила Федяева и Владимира Гридина и "дочка" РЖД "РЖД инфраструктурныепроекты". Терминал реализуется в рамках развития Мурманского транспортного узла ивключен в Комплексный план модернизации и расширения магистральнойинфраструктуры, дорожную карту по переориентации российских внешнеторговыхгрузов из портов Прибалтики в морские порты России, Транспортную стратегию игосударственную программу «Развитие транспортной системы России».

Page 49: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

49

PPPI.RU

"Проект по развитию порта «Лавна» является стратегическим для нашей страны. Этосовременный высокотехнологичный глубоководный порт в Мурманске, которыйпозволит переваливать 18 млн тонн угля в год. Предусмотрено также строительствоподъездных путей необщего пользования протяженностью 2,3 километра, - сообщилпосле подписания Дитрих. - Мы долго шли к этому проекту, и сегодня онпереструктурирован таким образом, что в состав акционеров вошли заинтересованныев работе этого порта участники. В целом, это яркий пример государственно-частногопартнерства. В данном случае ГТЛК, как государственная компания, объединилаусилия частных инвесторов. Это даст необходимую синергию и повышениеэффективности. А сам проект может стать примером для развития портовойинфраструктуры в России в будущем".

Генеральный директор ГТЛК Сергей Храмагин напомнил, что в ноябре 2018 года былоподписано концессионное соглашение между концедентом – Росморречфлот иконцессионером - ООО "Морской торговый порт "Лавна". Процесс привлечениястратегических инвесторов занял менее 5 месяцев и это "очень хороший результат сучетом важности проекта для отрасли". "Текущий состав участников позволит достичьпоставленной цели по запуску терминала и синхронизации строительстваинфраструктуры", - прокомментировал Храмагин.

Угольный перевалочный комплекс будет построен на основе государственно-частногопартнерства. Механизм реализации разработан с учетом строительства объектовфедеральной собственности, объекта концессии и угольного терминала. Уже начатостроительство угольного терминала. В 2021 году проект выйдет на плановую мощность18 млн. тонн в год.

17 АПРЕЛЯ 2019 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

ЛИВНЕВКИ НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПЕРЕДАДУТ В ТАРИФНУЮКОНЦЕССИЮ

На заседании комиссии думы Нижнего Новгорода по экологии генеральный директорНижегородского водоканала Николай Николюк сообщил, что администрация городаотказалась от прежнего раскритикованного депутатами думы плана финансироватьсточные системы через дочернее общество водоканала «Городские инженерныесистемы», пишет "Коммерсант".

Проблема ливневок Нижнего Новгорода тянется с 1970-х годов. После ливней многиеулицы города сильно затапливает. Ориентировочную стоимость перекладкиводоотводных систем в разные годы оценивали от 10 до 30 млрд рублей. В декабрепрошлого года Нижегородский водоканал предложил передать инженерные сети вконцессию ООО «Городские инженерные системы».

Теперь власти отказался от этих планов. Решено использовать классическую тарифнуюконцессию, соглашение стороны должны подписать уже осенью. Окупить вложенияпланируется за счет нового тарифа Нижегородского водоканала на услуги ливневойканализации в основном для частных компаний и предприятий. «Так получитсявыгоднее для всех, поскольку бюджет города несет большую финансовую нагрузку,часть которой можно распределить на коммерческие предприятия, которые и самиготовы платить», — уточнил господин Николюк.

Третьей стороной концессионного соглашения выступит правительство

Page 50: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

50

PPPI.RU

Нижегородской области, которое утвердит тариф вместе с региональнойслужбой. Николюк пообещал, что плата за ливневую канализацию будет ниже, чем вСанкт-Петербурге. Там тариф действует с 2016 года, плата по нему за кубометр водысоставляет 24,65 — 27,61 рублей в первом и втором полугодии в 2019 года. Кфинансированию ливневки планируется привлечь средства федерального бюджета поприоритетному проекту оздоровления Волги с финансированием свыше 16 млрдрублей. Начальные вложения концессионера оцениваются в 500-600 млн.рублей. Общую сумму вложений при условии, что концессионное соглашение будетподписано сроком на 30 лет, он оценил в 2,5–4 млрд рублей.

17 АПРЕЛЯ 2019 ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА / СКФО

В ЧЕЧНЕ ОТКРОЮТ ПОСТРОЕННУЮ ПО ГЧПЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ЛАБОРАТОРИЮ В 2020ГОДУ

Открытие централизованной медицинской лаборатории в Чечне запланировано нафевраль 2020 года, сообщил министр здравоохранения республики Эльхан Сулеймановна встрече с главой Фонда обязательного медицинского страхования НатальейСтадченко, пишет ТАСС.

"Мы планируем создание централизованной лаборатории, уже в процессе реализациицентра ядерной медицины, планируем центр лучевой диагностики, все этимероприятия будут выполняться в рамках государственно-частного партнерства. <…>Все эти проекты находятся на высоком уровне реализации, централизованнуюлабораторию мы планируем к открытию в феврале 2020 года", - сказал Сулейманов. Поего словам, власти прорабатывают проект создания филиала центра сердечно-сосудистой хирургии, определены площадка и инвестор.

Глава республики Рамзан Кадыров отметил, что власти развивают системуздравоохранения в регионе не только за счет участия в госпрограммах, но и путемпривлечения частных инвестиций. "За последние годы мы достигли больших успехов вздравоохранении, и в совершенствовании материально-технической базы, и в развитиикадрового потенциала. И по последним исследованиям, мы вошли в десятку лучшихсубъектов РФ по качеству оказываемых населению медицинских услуг", - отметилКадыров.

16 АПРЕЛЯ 2019 АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ / ДФО

КАНАТНУЮ ДОРОГУ ЧЕРЕЗ АМУР В КИТАЙ ЗАПУСТЯТ В 2021ГОДУ

Власти Амурской области ожидают, что канатная дорога через Амур междуБлаговещенском и Хэйхэ будет введена в эксплуатацию в первом квартале 2021 года,сообщила первый заместитель министра экономического развития и внешних связейобласти Екатерина Киреева, пишет ТАСС.

"Впереди у нас уникальный проект - создание канатной дороги через реку Амур. Этопервый в России и мире проект создания такой трансграничной дороги. Сейчас идетпроектирование, мы ждем через пару лет ввода в эксплуатацию", - сказала Киреева.Она уточнила, что по расчетам инвесторов, проект введут в 2021 году. Пропускнаяспособность канатной дороги составит около 2,5 млн человек в год, ежедневно - около5-6 тыс. человек.

Page 51: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

51

PPPI.RU

Инвестор проекта по строительству трансграничной канатной дороги через Амурмежду Благовещенском и Хэйхэ вложит в проект 2,2 млрд рублей. Соглашение остроительстве канатной дороги между двумя странами подписали в 2012 году. Время впути не превысит трех минут. Для реализации проекта сформировали земельныйучасток площадью 4 9184 га, где будут размещены канатная дороги с пассажирскимтерминалом и комплексом беспошлинной торговли. Строительство планируется начатьв 2019 году.

В 2018 году Амурскую область посетили около 300 тыс. туристов, из них более 100 тыс.- иностранные туристы, 98% из них - китайцы. "Мы сейчас четвертые в России поприему китайских туристов после Москвы, Петербурга и Приморского края", - сказалаКиреева. Для роста турпотоков и решения проблемы сезонности регион совместно скитайскими партнерами разрабатывает транзитные маршруты, делая упор насобытийность.

16 АПРЕЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ РАССКАЗАЛИ О ВЫГОДЕ ОТСТРОИТЕЛЬСТВА ВСМ МОСКВА-САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ДЛЯЭКОНОМИКИ ГОРОДА

Депутат парламента Санкт-Петербурга Александр Тетердинко заявил, чтопроектирование высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой иПетербургом благотворно скажется на развитии реального сектора экономики города,пишут РИА Новости.

"Безусловно, это очень хорошо, потому что такой проект – крупное, колоссальноевложение в объект инфраструктуры. Часть этих денег могут получить в том числе ипетербургские предприятия, получить какие-то подрядные строительные работы.Какие-то наши производства могут получить заказы на изготовление необходимогооборудования для строительства магистрали. Это благотворно может сказаться нареальном секторе петербургской экономики", - сказал депутат.

По словам Тетердинко, поддержка этого проекта президентом говорит "о высокихлоббистских возможностях действующего градоначальника Александра Бегловакоторому удается демонстрировать свои возможности по защите интересовПетербурга".

Ранее стало известно, что президент Владимир Путин одобрил проектирование ВСММосква-Санкт-Петербург. В 2015 году РЖД рассчитывали, что стройка магистралиобойдется в 984,4 млрд рублей, в ценах 2019 года может обойтись в 1,13 трлнрублей. При этом, проработка ВСМ до Нижнего Новгорода все еще продолжается,говорил пресс-секретарь главы Дмитрий Песков.

16 АПРЕЛЯ 2019 УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

ПОСТРОЕННЫЕ ПО ГЧП МЕДИЦИНСКИЕ ЦЕНТРЫ ВУЛЬЯНОВСКЕ ХОТЯТ СДЕЛАТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

14 апреля в Ульяновске прошла встреча рабочей группы, созданной для защиты правпациентов и сотрудников компании "Проекты в сфере здравоохранения", входитв Evromed Group, пишет "УлПравда ТВ".

Page 52: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

52

PPPI.RU

С 2014 года компания развивала в Ульяновской области сеть медицинских центров«Полис. Участковые врачи» на основе государственно-частного партнерства.Обслуживание пациентов велось бесплатно – за счет средств обязательногомедстрахования. Всего было открыто семь офисов: четыре в Ульяновске и три врайонах области. В начале апреля 2019 года стало известно, что компания прекращаетработу из-за убытков. Переговоры с местным минздравом и властями не помогли. Настранице в социальной сети компания сообщила, что в апреле и далее больше неможет осуществлять свою деятельность в связи с окончанием действия соглашения сУльяновской областью.

Закрытие кабинетов ВОП вызвало общественное недовольство. Люди жаловались, чтоих лишают доступной медицинской помощи, ничего не предложив взамен. "В апрелемедцентры «Полиса» существенно сократили объемы оказываемых услуг. Руководствокомпании в чатах и через эсэмэски объявило своим сотрудникам, что Evromed Groupпланирует сворачивать свою деятельность в регионе. И предложило им уволиться пособственному желанию. Буквально в считанные дни было вывезено медицинскоеоборудование", – рассказывает зампредседателя реготделения Ассоциации юристовРоссии, заместитель руководителя администрации губернатора Ульяновской области -начальник государственно-правового управления Алексей Преображенский.

Чтобы разобраться в ситуации, решено было собрать встречу с сотрудниками. Какотмечают эксперты, главная задача сейчас – обеспечить максимальную защиту правработников и их пациентов. По словам Преображенского, облправительствогарантирует, что медцентры сохранятся на прежних местах – туда завезутоборудование из госучреждений здравоохранения. А всем сотрудникам "Полиса"предложат устроиться в государственные клиники. "Территориально они будутработать в тех же центрах. Мы сделаем всё, чтобы ничьи права – ни медработников, ниих пациентов – не были нарушены", – заверил министр здравоохранения Ульяновскойобласти Сергей Панченко.

Главная проблема в отсутствии медицинского оборудования, прежние владельцыувезли всю медтехнику и мебель. Преображенский предложил сотрудникам "Полиса"написать заявление в Госинспекцию труда о том, что им не обеспечены должныеусловия для работы. Это нужно сделать для того, чтобы мы начали исправлятьситуацию и официально подключили к решению проблемы прокуратуру и другиеведомства, – пояснил он.

15 апреля управляющий партнер Evromed Group Александр Абдин сообщил, чтоадминистрация области предложила компании предоставлять услуги в прежнемобъеме, но при этом объемы финансирования сокращаются вдвое. "Мы готовы работатьс таким финансирование, но тогда нам придется вдвое сократить объемпредоставляемых услуг, время работы и число сотрудников. Однако региональныевласти не идут нам навстречу в этом вопросе», — добавил Абдин. Он связываетсокращение расходов на амбулаторную помощь в регионе с тем, что учрежденияздравоохранения в Ульяновской области находятся в плачевном финансовомсостоянии.

11 АПРЕЛЯ 2019 КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ВЛОЖИТ 1,5 МЛРД РУБЛЕЙ ВРАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТКО В КУЗБАССЕ

Page 53: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

53

PPPI.RU

Региональный оператор по обращению с ТКО зоны "Север" в Кузбассе - ООО "Чистыйгород" - планирует инвестировать в развитие инфраструктуры вывоза и утилизациимусора более 1,5 млрд рублей. Инвестиционные планы релизовывать компаниясобирается уже с 2020 по 2024 годы, пишет ТАСС.

Чистый город" также будет привлекать деньги сторонних инвесторов на реализациюпроектов по мусоропереработке. В 2020 году регоператор планирует начатьстроительство полигона и мусороперерабатывающего завода вблизи Кемерова сгодовой мощностью переработки до 400 тыс. тонн.

Сейчас в Кузбассе работает только один завод по переработке мусора на юге области итранспортировать туда отходы с севера дорого. Запуск подобного предприятия вКемерове, запланированный на 2022 год, позволит организовать переработку мусоране только с областной столицы, но и еще с 15 территорий. "Планируется, что намусороперерабатывающий завод в Кемерове будут поставляться ТКО еще с четырехближайших городов зоны "Север" и 11 муниципальных районов. Сейчас эти отходыфактически не перерабатываются, а складируются на мусорных полигонах", - сообщилив пресс-службе регоператора.

Потом компания приступит к строительству мусороперерабатывающего комплекса вБеловском районе с меньшей мощностью переработки - до 200 тыс тонн мусора в год.Запустить его собираются к 2024 году, его мощностей хватит на семь территориймуниципальных образований, которые входят в зону ответственности регоператора. На2020-2025 года на "Севере" предполагается строительство восьми новыхмусороперегрузочных станций мощностью 216 тыс тонн в год.

Территориальная схема обращения с мусором в Кемеровской области утверждена всентябре 2016 года. В регионе будут работать две компании-оператора: одна будетобслуживать северную часть региона, вторая - южную. Зона "Юг" включает в себя 11городов и муниципальных районов с населением порядка 1,2 млн человек. В зону"Север" входит 23 территории с населением 1,5 млн человек. В 2017 годурегоператором зоны "Юг" в Кузбассе по итогам конкурса была назначена компанияООО "ЭкоТек", которая приступила к работе с июля 2018 года. На "Севере"регоператором выбрано ООО "Чистый город", к работе по территориальной схемекомпания приступит с 1 июля 2019 года.

10 АПРЕЛЯ 2019 СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / УФО

СВЕРДЛОВСКИЕ ВЛАСТИ СОБИРАЮТСЯ СОТРУДНИЧАТЬ СКОРПОРАЦИЕЙ HUAWEI ПО ПРОЕКТУ "УМНОГО ГОРОДА"

Власти Свердловской области готовы применить китайский опыт и технологии приреализации проекта "Умный город", заинтересована в сотрудничествекорпорация Huawei Technologies, пишет ТАСС.

"Сегодня условия для взаимовыгодного партнерства России и Китая - наилучшие, и мыдолжны использовать этот ресурс для новых прорывных проектов в регионе. Китайскийопыт и технологии по развитию информационного общества, созданию безопасной икомфортной среды для жизни людей могут быть применены при реализации вСвердловской области проекта по созданию "Умного города", - сообщил министрмеждународных и внешнеэкономических связей региона Василий Козлов.

Page 54: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

54

PPPI.RU

Договоренности об участии Huawei в сотрудничестве со Свердловской областью потеме "умного города" была достигнута на международной выставке информационныхтехнологий в китайском городе Шэньчжэнь. Переговоры продолжатся в Екатеринбурге.

Реализация всероссийской программы "Умный город" подразумевает поэтапныйперевод управления основными городскими процессами в компьютерную сферу.Электронные системы без вмешательства человека будут собирать и анализироватьданные и регулировать, например, уровень освещенности на улицах и пропускнуюспособность перекрестков, а камеры видеонаблюдения - автоматически фиксироватьнарушения правил дорожного движения.Предполагается поэтапное внедрение системэлектронной диспетчеризации в сферах теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, энергетики.

Проект "Умный город" стартовал в России в 2018 году, с 2019 года он реализуется врамках нацпрограммы "Цифровая экономика" и нацпроекта "Жилье и городская среда".Стандарт "умного города" является набором инструментов, направлений итехнологических решений для цифровизации городской среды. На базе федеральногостандарта регионы разрабатывают и утверждают региональные программыреализации проект.

10 АПРЕЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ЮРИЙ ТРУТНЕВ СЧИТАЕТ НЕОКУПАЕМЫМЖЕЛЕЗНОДОРОЖНУЮ МАГИСТРАЛЬ "БЕЛКОМУР"

Вице-премьер Юрий Трутнев, курирующий Дальний Восток и Арктику, назвалнеокупаемым проект РЖД в Арктике "Белкомур", который должен связать Соликамск,Сыктывкар и Архангельск единой железнодорожной магистралью, протяженностькоторой 1,16 тыс км, пишет РБК.

«Я все-таки за экономику и считаю, что стартовый сигнал на реализацию любогоэкономического проекта дает окупаемость. <...> По «Белкомуру» считалсяинтегральный эффект, связанный с освоением месторождений в зоне «Белкомура», сиспользованием лесных ресурсов, но однозначного ответа, что этот проект для странывыгоден, пока не возникало», — отметил он.

Трутнев подчеркнул, что ознакомился с этим проектом еще 15 лет назад какгубернатор Пермского края, времени прошло много. "Если сейчас у ученых возниклидругие обоснования, другие цифры и доказательства, что этот проект может статьрентабельным и хотя бы в длинные сроки, но окупится, что туда надо вкладыватьденьги, появились, то мы с удовольствием будем поддерживать этот проект", — сказалТрутнев, добавив, что пока таких расчетов он не видел.

«Белкомур» (Белое море, Коми, Урал) — это комплексный проект, основой которогоявляется строительство железнодорожной магистрали Соликамск — Сыктывкар —Архангельск общей протяженностью 1,16 тыс. км с пропускной способностью до 35 млнт грузов в год. Магистраль должна связать Урал и Коми с незамерзающими портамиАрхангельска, Мурманска и Северной Европы. Ее проект уже включен в Стратегиюразвития железнодорожного транспорта до 2030 года, в Транспортную стратегию до2030 года и в Схему территориального планирования.

Page 55: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

55

PPPI.RU

10 АПРЕЛЯ 2019 МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

СБЕРБАНК МОЖЕТ ПРОФИНАНСИРОВАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВОНЕЗАМЕРЗАЮЩЕГО МОРСКОГО ПОРТА ИНДИГА

Корпорация АЕОН в лице бизнесмена Романа Троценко и ПАО Сбербанк подписалисоглашение о стратегическом сотрудничестве в рамках реализации проекта построительству незамерзающего глубоководного морского порта Индига, следует изсообщения банка. В рамках соглашения банк готов профинансировать проект и оказатьинформационную и аналитическую поддержку.

Вице-президент, директор Департамента ключевых клиентов Сбербанка АлексейГренков отметил, что Сбербанк рад будет принять участие и стать партнером вреализации "столь масштабного проекта, который обеспечит сокращение срокатранспортировки и перевалки грузов из Сибири и Урала, а также сформируетнесколько тысяч рабочих мест».

Предполагаемая пропускная способность порта, строительство которого планируетсяосуществить по принципу государственно-частного партнерства, может составить до80 млн тонн. Планируется, что в структуру порта войдут, в частности, нефтяные иугольные терминалы, а также терминал по отгрузке газового конденсата.

Ранее Троценко сообщал, что вложит 200 млрд рублей в Арктику в ближайшие 10 лет.Один из проектов - порт Индига. «В России нехватка глубоководных портов, —объясняет Троценко интерес к проекту. - У нас была собственная потребность вперевалке 20 млн т угля и мы искали место, где уголь переваливался бы с судовледового класса на обычные». Выбор пал на Индигу. «Это Чешская губа, юго-западБаренцева моря, — говорит Троценко. — Здесь заканчивается Гольфстрим, и этопоследняя зона теплых вод и незамерзающий залив, куда возможен заход судов безледового класса». Стоимость всего проекта по строительству порта, который сможет вгод переваливать 100 млн т груза, Троценко оценивает примерно в $2 млрд,«Корпорация Аеон» готова инвестировать в проект до 30-35% собственных средств

10 АПРЕЛЯ 2019 МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТРОЯТ ЦЕНТР ЯДЕРНОЙМЕДИЦИНЫ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ОНКОЗАБОЛЕВАНИЙ

Мурманская область подписала соглашение с Медицинским институтом им. СергеяБерезина на площадке V Международного арктического форума в Санкт-Петербурге посозданию в Мурманске Центра ядерной медицины, написал врио губернатора регионаАндрей Чибис на своей странице в Facebook.

Как указал Чибис, каждый год не менее 50 жителей Мурманской области нуждаются воперациях и другой высокотехнологичной онкологической помощи. "Сейчас такихп а ц и е н т о в н а п р а в л я ю т в д р у г и е г о р о д а , в т о м ч и с л е , в С а н к т -Петербург. Строительство собственного центра - огромный шаг для нашего региона,уточнил он. - Более того, соглашение включает в себя не только сам центр ядерноймедицины, но и обучение и переподготовку наших врачей, реформу всей системыонкологической помощи в регионе. Невозможно переоценить значениевысокопрофессиональной медицинской помощи в онкологии, именно от скоростидиагностики и точности лечения зависит жизнь человека".

Page 56: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

56

PPPI.RU

Медицинский институт имени Березина Сергея (МИБС) был создан в 2003 году.Основными направлениями его деятельности являются диагностика и лечениеонкологических заболеваний. МИБС является крупнейшим частным инвестором РФ вобласти медицины - на начало 2019 года в его проекты вложено более 20 млрдрублей. В рамках государственно-частного партнерства МИБС построил уникальныйцентр лечения онкологических заболеваний - первый в России клинический центр протонной терапии.

9 АПРЕЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН ПРИГЛАСИЛ ИНОСТРАННЫХПАРТНЕРОВ УЧАСТВОВАТЬ В СОЗДАНИИ ПОРТОВ-ХАБОВ

Президент Владимир Путин пригласил иностранных партнеров участвовать в созданиипортов-хабов в Мурманске и Петропавловске-Камчатском, пишут РИА Новости.

"По итогам прошлого года объем перевозок по Севморпути достиг 20 миллионов тонн...Для того чтобы этот глобальный транспортный коридор работал на полную мощность,будем развивать коммуникационную и береговую инфраструктуру, включая портовыемощности, средства навигации, метеонаблюдения, обеспечения безопасностикоммерческого плавания. Приглашаем наших зарубежных партнеров к совместнойработе по созданию портов-хабов на конечных точках трассы. Имею в виду мурманскийтранспортный узел и портовую инфраструктуру в Петропавловске-Камчатске. Крометого, намерены модернизировать гавани арктического побережья, включаявозможности организации перевозок "река-море", - сказал Путин на Арктическомфоруме.

Объём грузоперевозок по Северному морскому пути к 2025 году планируется увеличитьв восемь раз – до 80 миллионов тонн. 70% грузов будет обеспечивать Ямал, только на«Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2» будет приходиться более 40 млн тонн грузов.

Минприроды подготовило комплексный план, представляющий минерально-сырьевой илогистический потенциал Арктики. В середине марта документ подписал министрКобылкин и направил его на рассмотрение в правительство. В комплексный планвошли 118 проектов по развитию, освоению и переработке минерально-сырьевой базыАрктической зоны России и соответствующее инфраструктурное обеспечение. Введомстве посчитали предполагаемый объем финансовых средств — порядка 10,5 трлнрублей внебюджетных инвестиций планируется привлечь до 2030 года и дальнейшуюперспективу.

8 АПРЕЛЯ 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

ГРУППА "ВИС" ОБСУЖДАЕТ УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕЛЕГКОРЕЛЬСНОГО ТРАНСПОРТА В НОВОСИБИРСКЕ

Представители Первой концессионной корпорации (входит в группу «ВИС») и АО«Объединённая ракетно-космическая корпорация» (входит в госкорпорацию«Роскосмос») провели предварительную оценку проекта легкорельсного транспорта иобновления трамвайного парка в Новосибирске в рамках Ежегодного международногофорума "Городские технологии", следует из сообщения компании.

Page 57: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

57

PPPI.RU

Заместитель генерального директора, руководитель департамента стратегическихпроектов и программ Первой концессионной компании Алан Бугулов подтвердилинтерес холдинга к проекту и предложил возможный формат его реализации на основеконцессионного соглашения. «Это наиболее оптимальный механизм реализациимасштабных транспортных проектов, позволяющий снизить нагрузку на бюджет иразделить риски с инвестором, – отметил Бугулов. По его словам, при наличии у городазаинтересованности, специалисты холдинга могут просчитать финансово-экономическую модель проекта и предложить в будущем частную концессионнуюинициативу.

Присутствующий мэр Новосибирска Анатолий Локоть отметил, что город знаком сгруппой «ВИС», которая уже реализует много крупных проектов в регионе. «Около годамы работали с инвестиционным предложением другой компании. Нас не устроилиусловия, которые они предлагали, но это время потрачено не зря. У нас ужесформирован пакет наших предложений, и мы можем вам его предоставить длядальнейшей работы, – отметил мэр. – У нас есть два трамвайных кольца в городе, стоитзадача по строительству новых линий. Мы крайне заинтересованы в развитииэлектротранспорта». Он поручил заместителям детально проработать проектлегкорельсного транспорта и пригласил представителей группы на совместнуювстречу на следующей неделе.

О совместной реализации проекта «Трамвай – транспорт современного города» мэрияНовосибирска, «Роскосмос» и Первая концессионная корпорация договорились нафоруме «Городские технологии». Дочерние компании «ВИС» строят в Новосибирскечетвертый мост, 7 поликлиник, а также занимаются утилизацией ТКО и планируютвозвести два мусоросортировочных завода.

8 АПРЕЛЯ 2019 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ЧЕТВЕРТЫЙ УЧАСТОК ЦКАД ПОДОРОЖАЕТ ЕЩЕ НА 2,6 МЛРДРУБЛЕЙ ИЗ-ЗА ПЕРЕНОСА СЕТЕЙ

Министр транспорта Евгений Дитрих анонсировал увеличение стоимости четвертогоучастка ЦКАД на 2,6 млрд рублей, объяснив это дополнительными работами. переносомсетей. Ранее президент Владимир Путин поручал не допустить удорожания ЦКАД,пишут "Ведомости".

По словам Дитриха, дополнительные траты понесут частные инвесторы, аконцессионное соглашение изменится. Концессионер проекта, «Юго-восточнаямагистраль», не только не потеряет от этого, а даже выиграет: государствокомпенсирует ей и дополнительные затраты, и доходность на дополнительныеинвестиции, рассказал начальник управления «Автобана» Дмитрий Стерлягов.«Автодор» вернет средства из платы за проезд по ЦКАД, сообщил представительгоскомпании. Расходы предусмотрены за счёт инвестора, их вернут из поступлений отпользования дорогой, заявили в Минтрансе.

60% "Юго-Восточной магистрали" принадлежит "КСК №1" (100% принадлежит "ДСК"Автобан" Алексея Андреева), 40% - у РФПИ. Концессионер должен построить,содержать и ремонтировать дорогу, за что получит от государства инвестиционныйплатеж, из которого с доходностью вернет собственные и кредитные средства, а такжерасходы на эксплуатацию и ремонт. Доходность собственных средств инвесторарассчитывается так: индекс потребительских цен (ИПЦ) плюс 8,5% годовых,

Page 58: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

58

PPPI.RU

доходность заемных – ИПЦ плюс 5,5%, объясняет Стерлягов. Инвесторы должнывложить не менее 10% от этих 2,6 млрд руб., остальное можно взять в кредит.Правительство скорректирует паспорт и предусмотрит в концессионном соглашениидополнительные средства, говорит Стерлягов.

Концессионное соглашение по четвертому участку было подписано в 2017 году, в 2019году срок исполнения работ был перенесен на 2021 год. По словам Стерлягова, сучетом индексации и НДС стоимость строительства составляет 88 млрд рублей,государство вложит 49,7 млрд рублей (капгрант). Плата за содержание до 2047 годаотпределена в 20,7 млрд рублей, но будет зависеть от инфляции.

Не предусмотренные проектной документацией коммуникации – даже магистральныегазо- и нефтепроводы – были выявлены проектными компаниями и других участковЦКАД, рассказывали строители «Ведомостям». Еще и на расширение узких мест наЦКАД потребуется дополнительно 44–45 млрд руб., иначе дорога встанет в пробках,говорили собеседники «Ведомостей»: госкомпания объявила конкурсы напроектирование.

5 АПРЕЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

АВСТРИЙСКАЯ КОМПАНИЯ ПРЕДЛОЖИЛА ПОСТРОИТЬДОРОГУ МЕЖДУ ТЕРМИНАЛАМИ В ШЕРЕМЕТЬЕВО

Австрийская компания Doppelmayr направила на рассмотрение в Шереметьево проектстроительства наземной рельсовой дороги, соединяющей северный и южныйтерминальные комплексы аэропорта, пишет РБК. По словам представителя компании,Doppelmayr предложила проект рельсовой дороги с использованием канатнойтяги стоимостью 10 млрд рублей.

Южный терминальный комплекс включает существующие пассажирские терминалы D,E и F и терминал «Аэроэкспресса», а северный комплекс — недавно построенныйтерминал B и строящиеся терминалы C1 и C2, а также терминал А, которыйобслуживает пассажиров деловой авиации. При этом, Doppelmayr соединила канатнойдорогой северный и южный терминальные комплексы аэропорта, когда в мае 2018 годабыл открыт терминал B. Новый проект, который Doppelmayr направила в Шереметьево,предполагает строительство дороги на том же маршруте, что и действующая канатнаядорогая, но на этот раз — наземной.

Новый проект, который предлагает построить Doppelmayr, должен обеспечитьперевозку дополнительных пассажиров в северной зоне Шереметьево. В отличии отуже построенной дороги, новая дорогая позволила бы пассажирам с платформы«Аэроэкспресса» пересаживаться сразу на наземную канатную дорогу безнеобходимости заходить в аэропорт и спускаться под землю. В проекте наземнойдороги, представленном австрийской компанией, предусмотрено, что постоянно будеткурсировать три состава по пять вагонов каждый, сказал РБК ее представитель.«Транспортные системы на основе канатного транспорта являются перспективнымрешением для внедрения на территориях, где выделение дополнительной площадипод транспорт проблематично», — добавил он.

Летом 2018 года РЖД заявили о планах инвестировать более 10 млрд руб. встроительство новой железнодорожной ветки от главной ветки «Аэроэкспресса»Москва — Шереметьево до северной зоны аэропорта. Осенью компания предложила

Page 59: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

59

PPPI.RU

назначить ее перевозчиком пассажиров в Шереметьево вместо «Аэроэкспресса», либоподнять плату за пользование железнодорожной инфраструктурой в 4,3 раза, чтобыокупить строительство путей до нового терминала. Проект компании предполагалстроительство ответвления от путей основной дороги к южным терминалам на севердлиной 3,8 км. Он был одобрен на совещании у министра транспорта Евгения Дитриха.

Гендиректор «Аэроэкспресса» Алина Бисембаева сообщила РБК, что компания тесносотрудничает с РЖД по проекту строительства ответвления от действующей веткижелезной дороги к новым терминалам Шереметьево. «Мы рассчитываем, что порезультатам строительства железнодорожной ветки к [северным] терминалам«Аэроэкспресс» будет оперировать на этом участке, как и на остальных участках дорогк аэропортам», — сказала Бисембаева.

5 АПРЕЛЯ 2019 КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

ИНДИЙСКИЕ ИНВЕСТОРЫ ГОТОВЫ ВЛОЖИТЬ $5 МЛН ВТУРИЗМ КРЫМА

Представитель индийской делегации Раджеш Вира заявил на международномтуристическом форуме "Открытый Крым", который стартовал 5 апреля в Симферополе,что инвесторы из Индии готовы вложить в развитие туристической отрасли Крыма $5млн, пишет "РИА Новости".

"Мы хотим инвестировать в развитие туристического бизнеса Крыма 5 миллионовдолларов. Сейчас мы хотим узнать, что такое Крым, понять механизмы финансированияи насколько это выгодно", - сказал журналистам Вира.

Планы по инвестированию подтвердил также представитель туркомпании ИндииМукеш Бансали. "Нас интересуют такие сферы, как транспортная логистика, вчастности, авиация, гостиничный и ресторанный сектор, а также возможности длясемейного и корпоративного отдыха", - сказал Бансали.

Делегация из Индии прибыла в Крым, чтобы познакомиться с туристическимивозможностями полуострова, пробудет до 8 апреля. В ее состав вошли руководители итоп-менеджеры туристических компаний, специализирующихся на выездном туризме,журналисты. В делегации более 100 человек.

3 АПРЕЛЯ 2019 ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ / УФО

ДЕПЗДРАВ ХМАО СОБИРАЕТСЯ ВЗЫСКАТЬ С "ВИС-ИНФРАСТРУКТУРА" НЕУСТОЙКУ ЗА СРЫВ СРОКОВ СДАЧИПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА В СУРГУТЕ

Департамент здравоохранения ХМАО-Югры подал иск на 218,5 млн рублей к ООО "ВИСИнфраструктура", подрядчику строительства перинатального центра в Сургуте, пишетVademecum.

Власти региона собираются взыскать с компании неустойку за срыв сроков сдачи вэксплуатацию перинательного центра. Рассмотрение иска назначено на 15 апреля.

Глава Департамента здравоохранения ХМАО Алексей Добровольский пояснял сутьобращения в суд: согласно договору, подрядчик обязан компенсировать каждый деньпросрочки. Добровольский не исключил, что у «ВИС Инфраструктура» могут быть

Page 60: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

60

PPPI.RU

встречные претензии к властям региона.

"ВИС Инфраструктура" заключила с властями ХМАО соглашение о ГЧП на строительствоперинательного центра в Сургуте в 2014 году. Объект площадью 77 тысяч кв. м началистроить в 2015 году, общая стоимость работ по возведению центра оценивалась в 10,9млрд рублей, из которых 8,9 млрд предоставлял подрядчик, а оставшиеся 2 млрд –регион. Уложиться в плановые сроки сдачи центра в эксплуатацию компания «ВИСИнфраструктура» не смогла.

В 2017 году власти региона решили перенести дедлайн на год, затем еще разотложили сдачу, но подрядчик опять не уложился в срок. Генеральный директоркомпании «ВИС Инфраструктура» Семен Прокофьев объяснял задержки появлением«форс-мажорных обстоятельств» – повышением уровня грунтовых вод, побившимрекорд столетних наблюдений. В феврале 2019 года стройку посетил управляющийкомитет проекта, представители фирмы-застройщика говорили, что объект готов на98%, а задержки со сроком сдачи связаны с использованием неподходящей технологииокраски стен. Сдать объект обещали к осени 2019 года.

2 АПРЕЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА ТЫВА / СФО

РЖД ПОДПИСАЛИ ДОГОВОР С КОНЦЕССИОНЕРОМСТРОИТЕЛЬСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ЛИНИИ КЫЗЫЛ-КУРАГИНО

РЖД и концессионер строительства железной дороги Элегест-Кызыл-Курагино "ТЭПК"Кызыл-Курагино" подписали договор, по которому монополия выступитгенподрядчиком строительства, пишет "Коммерсант".

РЖД берут на себя обязательства провести актуализацию проектной документации,построить и ввести в эксплуатацию железную дорогу к Элегестскому месторождению.Протяженность однопутной линии составит 410 км, строительство будет вестись вгористой местности, что потребует прокладки восьми тоннелей протяженностью 11 км,возведения 127 мостов протяженностью 16 км. Движение поездов будетосуществляться на тепловозной тяге.

Инвестиции в проект оцениваются в 126,6 млрд рублей (в ценах 2017 года, без НДС),срок строительства - 4,5 года. Концессия по железной дороге Кызыл-Курагино кЭлегестскому угольному месторождению была подписана в 2018 году. Концедентомвыступил Росжелдор. В капитал концессионера АО "ТЭПК "Кызыл-Курагино" вошлиТЭПК и УК "Лидер" (по 47,5%), РЖД (5%). Срок концессии - 30 лет. Плановый объемперевозок - 15 млн тонн в год. Ранее стало известно, что к строительству дорогипредлагается привлечь железнодорожные войска.

2 АПРЕЛЯ 2019 СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

БЫВШИЙ ПАРТНЕР ГК "ЕВРОМЕД" СОЗДАЕТ КЛИНИКИ НАБАЗЕ ГЧП НА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РОССИИ

Бывший партнер ГК "Евромед" Илья Иванов и выходцы из группы ИСТ вложат 240 млнрублей в развитие поликлиник на Северо-Западе России, созданная ими компания"Медицинская инвестиционнвя группа" рассчитывает развивать новые проекты наоснове ГЧП, пишет РБК.

Page 61: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

61

PPPI.RU

ООО "МИГ" открыло в марте 2019 года три поликлиники под брендом "Полимедика" вВеликом Новгороде. Инвестиции в проект составили около 140 млн рублей. Ежедневнокаждая поликлиника способна обслуживать до 700 человек. Все услуги в ней пациентыполучают бесплатно по полисам ОМС.

В планах компании - открытие двух клиник в Коми летом 2019 года, инвестиции в нихсоставят более 100 млн рублей. База пациентов обеих клиник составит 35 тыс человек.Также ведутся переговоры по открытию клиник в Карелии и Мурманской области. Какрассказал управляющий партнер ООО «МИГ» Илья Иванов, ожидается, что соглашениес чиновниками в обоих регионах будет подписано до конца текущего года. Инвестициив один объект составят от 50 до 70 млн руб. Поликлиники создаются на основе ГЧП. Вего рамках инвестор построит и оборудует поликлиники, используя собственные изаемные средства, а затем будет выступать в роли медицинского оператора,осуществляя операционное управление объектами.

«Мы работаем по утвержденным регионом тарифам на услуги поликлиник. Срококупаемости инвестиций — 4-5 лет. Реализация проектов экономически целесообразна,когда на обслуживание в совокупности передается не менее 30 тыс. человек впределах одного населенного пункта», — пояснили в компании.

Как полагают эксперты, реализации подобных проектов мешает невысокаярентабельность медучреждений, создаваемых по модели ГЧП. Из-за этого частникамсложно договориться с властями регионов об экономических условиях сотрудничества,поясняет управляющий партнер ООО «Компания ДМГ» Владимир Гераскин. «Дело втом, что в сегменте массовых услуг частный инвестор хочет оказывать услуги в рамкахГЧП по рыночным тарифам, но государство не предлагает частникам высокие тарифы,поскольку оно может сотрудничать с госструктурами и покупать у них услуги по болеенизкой цене. На высокие тарифы государство соглашается только в сегменте нишевыхуслуг (например, ПЭТ-КТ — диагностика онкологических заболеваний), гдегоскомпаний почти нет», — говорит Гераскин.

1 АПРЕЛЯ 2019 КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ / СФО

ПРАВИТЕЛЬСТВО НАПРАВИТ НА РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОЙИНФРАСТРУКТУРЫ 250 МЛРД РУБЛЕЙ К 2024 ГОДУ

Министр энергетики Александр Новак сообщил, что на развитие электросетевойинфраструктуры России планируется направить 250 млрд рублей к 2024 году, пишет"Коммерсант". По его словам, средства обеспечат ввод в эксплуатацию 6 тыс км линийэлектропередач.

«На реализацию комплексного плана развития объектов электросетевого хозяйстваправительство планирует направить не менее 250 млрд рублей, чтобы обеспечить к2024 году ввод в эксплуатацию 6 тыс. км линий электропередач и более 3,5 тыс.мегавольт/ампер трансформаторных мощностей»,— сказал Новак направительственной комиссии по электроэнергии в рамках Красноярскогоэкономического форума.

Заявки энергокомпаний на участие в программе модернизации тепловыхэлектростанций мощностью до 11 ГВт превысили квоту. "Уже сейчас можно говорить овысокой конкуренции - заявки энергокомпаний по программе превысили квоту почтивтрое, уже в рамках конкурса подали заявки на 26 ГВт мощностей", - добавил министр.

Page 62: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

62

PPPI.RU

Ранее эксперты Института проблем ествественных монополий (ИПЕМ) заявляли, чтоконкуренция в конкурсах по программе модернизации тепловых электростанций будетдовольно низкой. В конкурсах примут участие до 54 ГВт мощностей при общей квотенового инвестцикла в энергетике в 40 ГВт. Основные объемы, как ожидали эксперты,заберут групнейшие компании - "Интер РАО" и "Гапром энергохолдинг".

Page 63: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

63

PPPI.RU

АНОНСЫ

6-8ИЮНЯ

ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙФОРУМ

Место проведения:Конгрессно-выставочный центр«Экспофорум»,г.Санкт-Петербург,Петербургское шоссе,д. 64/1

Заявки принимаются до:5 июня 2019 года

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) – уникальное событие вмире экономики и бизнеса. ПМЭФ проводится с 1997 года, а с 2006 года проходит подпатронатом и при участии Президента Российской Федерации.

За прошедшие годы Форум стал ведущей мировой площадкой для общенияпредставителей деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов,стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом.

ПМЭФ-2018 был посвящен теме «Создавая экономику доверия» и собрал на своейплощадке более 17 тыс. участников из 143 стран мира. Форум посетили более 200 главкрупнейших иностранных компаний и 700 глав российских компаний.

Сайт Форума

Узнать больше

Page 64: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

64

PPPI.RU

4-6СЕНТЯБРЯ

ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Место проведения:г. Владивосток

Заявки принимаются до:22 января 2019 года

Восточный экономический форум учрежден Указом Президента Российской ФедерацииВладимира Путина в 2015 году. В соответствии с Указом Восточный экономическийфорум ежегодно проводится в городе Владивостоке.

Основные задачи ВЭФ: укрепление связей международного инвестиционногосообщества, российского бизнеса, федеральных, региональных и местных органоввласти; всесторонняя экспертная оценка экономического потенциала российскогоДальнего Востока, а также повышение конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности региона на российском и международном уровне; презентацияновых условий инвестирования и ведения бизнеса: территорий опережающегоразвития, Свободного порта Владивосток, государственной поддержки перспективныхинвестиционных проектов.

Ежегодно Восточный экономический форум становится местом обсуждения ключевыхвопросов мировой экономики, региональной интеграции, развития новых отраслейпромышленности и технологий, а также глобальных вызовов, стоящих перед Россией идругими странами мира.

Мероприятия Форума проходят в формате панельных сессий, круглых столов,теледебатов, деловых завтраков и бизнес-диалогов, посвященных отношениям России сразличными странами мира. В деловую программу Форума входит ряд бизнес-диалоговс ведущими странами – партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также сАСЕАН – ключевой интеграционной группировкой активно развивающихся стран Юго-Восточной Азии.

Сайт Форума

Узнать больше

Page 65: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

65

PPPI.RU

КОНКУРСЫ

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Моторское Каратузскогорайона Красноярского края

Красноярский край Подача заявок 1.04.2019 - 31.03.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения п.Унъюган Октябрьскогорайона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ханты-Мансийскийавтономный округ

Подача заявок 1.04.2019 - 21.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с.Новобибеево Болотнинского района Новосибирской области

Новосибирская область Подача заявок 1.04.2019 - 15.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. КрасновишерскаКрасновишерского района Пермского края

Пермский край Подача заявок 1.04.2019 - 15.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Викуловскогорайона Тюменской области

Тюменская область Подача заявок 1.04.2019 - 15.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п.Унъюган Октябрьскогорайона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ханты-Мансийскийавтономный округ

Подача заявок 1.04.2019 - 21.05.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация системы специальных технических средств,имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушенийправил дорожного движения, пунктов весового и габаритного контролятранспортных средств в Республике Адыгея

Республика Адыгея Подача заявок 2.04.2019 - 21.05.2019 Подробнее

Page 66: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

66

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Макаров и с. ПоречьеМакаровского городского округа Сахалинской области

Сахалинская область Подача заявок 2.04.2019 - 2.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. НармонкаЛаишевского района Республики Татарстан

Республика Татарстан Подача заявок 2.04.2019 - 22.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Аткарскогорайона Саратовской области

Саратовская область Подача заявок 3.04.2019 - 22.05.2019 Подробнее

Создание муниципального имущества сквера "Чернобыльский" по адресу:Астраханская область, г. Астрахань, ул. Победы, 58

Астраханская область Подача заявок 3.04.2019 - 17.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Ивановка Тюльганскогорайона Оргенбургской области

Оренбургская область Подача заявок 3.04.2019 - 23.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииКраснодолинского сельсовета Советского района Курской области

Курская область Подача заявок 3.04.2019 - 20.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация лагеря "Уголек" по адресу: Республика Бурятия,Селенгинский район, озеро Щучье

Республика Бурятия Подача заявок 4.04.2019 - 20.05.2019 Подробнее

Page 67: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

67

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения пгт. Атамановка Читинскогорайона Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 4.04.2019 - 20.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с. ЕланцыОльхонского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 4.04.2019 - 24.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Совхозный Лесногосельского поселения Катав-Ивановского района Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 5.04.2019 - 24.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения ст. Кривянская Октябрьскогорайона Ростовской области

Ростовская область Подача заявок 5.04.2019 - 24.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. ПушкиноОмского района Омской области

Костромская область Подача заявок 5.04.2019 - 23.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Очер Очерского районаПермского края

Пермский край Подача заявок 5.04.2019 - 22.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Коболдо Селемджинскогорайона Амурской области

Амурская область Подача заявок 5.04.2019 - 27.05.2019 Подробнее

Page 68: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

68

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения натерритории Землянозаимского сельсовета Чановского района Новосибирскойобласти

Новосибирская область Подача заявок 5.04.2019 - 23.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация кабинетов лучевой диагностики в Челябинскойобласти

Челябинская область Подача заявок 5.04.2019 - 23.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения р. п. МарковаИркутского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 5.04.2019 - 15.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. НовосёловоНовоселовского района Красноярского края

Красноярский край Подача заявок 8.04.2019 - 27.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения р.п. ЧистоозерноеЧистоозерного района Новосибирской области

Новосибирская область Подача заявок 8.04.2019 - 13.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения на территории сельскогопоселения Канчалан Анадырского района Чукотского автономного округа

Чукотский автономныйокруг

Подача заявок 8.04.2019 - 23.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация муниципального имущества в целяхорганизации физкультурно-оздоровительных услуг в тренажерном зале иобщественного и (или) спортивного питания по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Интернациональная, 3

Республика Тыва Подача заявок 9.04.2019 - 8.05.2019 Подробнее

Page 69: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

69

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Ледовское и с. ПерцевкаЛедовского сельсовета Советского района Курской области

Курская область Подача заявок 9.04.2019 - 30.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с. ЕланцыОльхонского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 10.04.2019 - 26.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииСолдыбаевского сельского поселения Козловского района ЧувашскойРеспублики

Чувашская Республика Подача заявок 10.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 10.04.2019 - 30.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения пгт. Теткино Глушковскогорайона Курской области

Курская область Подача заявок 11.04.2019 - 3.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения пгт. Теткино Глушковскогорайона Курской области

Курская область Подача заявок 11.04.2019 - 3.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения пгт. Теткино Глушковскогорайона Курской области

Курская область Подача заявок 11.04.2019 - 3.06.2019 Подробнее

Page 70: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

70

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения пгт. Хомутовка Хомутовскогорайона Курской области

Курская область Подача заявок 11.04.2019 - 3.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения п. Оротукан Ягоднинскогорайона Магаданской области

Магаданская область Подача заявок 11.04.2019 - 13.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения д. Красногорка Аспинскогосельского поселения Уинского района Пермского края

Пермский край Подача заявок 11.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Знаменскогосельсовета Боградского района Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 11.04.2019 - 20.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения натерритории Аксарковского сельского поселения Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа

Ямало-Ненецкийавтономный округ

Подача заявок 12.04.2019 - 30.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Костромы Костромскойобласти

Костромская область Подача заявок 12.04.2019 - 29.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Ферапонтово и д.Коварзино Ферапонтовского сельского поселения Кирилловского районаВологодской области

Вологодская область Подача заявок 12.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Page 71: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

71

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения д. Лебедевка Каратузскогорайона Красноярского края

Красноярский край Подача заявок 12.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Белово и п. ТокмасскийБеловского сельского поселения Уйского района Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 12.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п.Пролетарский и с. Старополянское Земетчинского района Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 12.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Ташла Тюльганского районаОренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 12.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Жипхеген и с. БадаЖипхегенского сельского поселения Хилокского района Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 15.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения с. Жипхеген Хилокскогорайона Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 15.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п. КалевалаКалевальского района Республики Карелия

Республика Карелия Подача заявок 15.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Page 72: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

72

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п. НовоеЮшкозеро Калевальского района Республики Карелия

Республика Карелия Подача заявок 15.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Строительство и эксплутация 11-й очереди строительства кольцевогомаршрута в районе Приморской рекреационной зоны «Мостовой переход черезКалининградский залив с подходами (от пос. Космодемьянского до пос.Шоссейное) в Калининградской области

Калининградская область Подача заявок 15.04.2019 - 31.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация здания банно-прачечного комбината по адресу:Ярославская область, г.Тутаев, ул.Розы Люксембург, д.51

Ярославская область Подача заявок 16.04.2019 - 30.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Никольский ТоржокКирилловского района Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 16.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Талицы Кирилловскогорайона Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 16.04.2019 - 7.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Общеобразовательной школы на 825 мест натерритории городского округа "Город Кызыл" Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Реконструкция объекта капитального строительства "Дворец молодежи состеларием" в г. Кызыл Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Page 73: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

73

PPPI.RU

Строительство и эксплуатация Детского сада на 280 мест на территориигородского округа "Город Кызыл" Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Детского сада на 280 мест на территориигородского округа "Город Кызыл" Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Ясельного корпуса МДОУ Детский сад № 36«Найырал» в г. Кызыл Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация ясельного корпуса МДОУ Детский сад«Малышок» в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Ясельного корпуса МДОУ Детский сад № 30 в г.Кызыл Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Ясельного корпуса МДОУ Детский сад № 39«Сказка» в г. Кызыл Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Ясельного корпуса МДОУ Детский сад № 38 в г.Кызыл Республики Тыва, ул. Пальмбаха, д. 12

Республика Тыва Подача заявок 17.04.2019 - 4.06.2019 Подробнее

Page 74: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

74

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииЯнгильдинского сельского поселения Козловского района ЧувашскойРеспублики

Чувашская Республика Подача заявок 17.04.2019 - 11.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения г. Городище Городищенскогорайона Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 17.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Никольский ТоржокКирилловского района Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 18.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения на территории Калтанскогогородского округа Кемеровской области

Кемеровская область Подача заявок 18.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения пгт. Хомутовка Хомутовскогорайона Курской области

Курская область Подача заявок 18.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения пгт. Хомутовка Хомутовскогорайона Курской области

Курская область Подача заявок 18.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Балаганка Усть-Удинскогорайона Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 18.04.2019 - 5.06.2019 Подробнее

Page 75: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

75

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииКоминтерновского сельсовета Кваркенского района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 18.04.2019 - 20.05.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Детского сада на 280 мест в г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 19.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация ясельного корпуса на 30 мест к Детскому саду«Ручеек» в г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 19.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия

Республика Бурятия Подача заявок 19.04.2019 - 5.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения на территории Осинниковскогогородского округа Кемеровской области

Кемеровская область Подача заявок 19.04.2019 - 7.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация ясельного корпуса на 30 мест к Детскому саду«Солнышко» в г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 19.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация Общеобразовательной школы на 176 мест вс.Ак-Эрик Тес-Хемского района Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 19.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Page 76: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

76

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Ферапонтовского сельского поселения Кирилловского районаВологодской области

Вологодская область Подача заявок 20.04.2019 - 11.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения на территории Калтанскогогородского округа и Осинниковского городского округа Кемеровской области

Кемеровская область Подача заявок 21.04.2019 - 7.06.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация спортивного зала со встроенными помещениями поадресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Юбилейная, д. 7Б

Липецкая область Подача заявок 22.04.2019 - 7.06.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация площадки аттракционов в ЦПКиО им. Гагарина г.Челябинска Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 22.04.2019 - 6.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Красное Заполярногорайона Ненецкого автономного округа

Ненецкий автономныйокруг

Подача заявок 22.04.2019 - 11.06.2019 Подробнее

Передача в концессию теплоснабжения на территории Орловского районаОрловской области в пгт. Знаменка, п. Добрый, п. Салтыки, с. Спасское, п.Учебный, с. Становой Колодезь

Орловская область Подача заявок 22.04.2019 - 13.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Орловскогорайона Орловской области в пгт. Знаменка, п. Куликовском, п. Красная Звезда,с. Лаврово

Орловская область Подача заявок 22.04.2019 - 13.06.2019 Подробнее

Page 77: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

77

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Пижма Тоншаевскогорайона Нижегородской области

Нижегородская область Подача заявок 22.04.2019 - 11.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. РугозероРугозерского сельского поселения Муезерского района Республики Карелия

Республика Карелия Подача заявок 23.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Лендерского сельского поселения Муезерского района РеспубликиКарелия

Республика Карелия Подача заявок 23.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с.Прокопье Белохолуницкогорайона Кировской области

Кировская область Подача заявок 24.04.2019 - 20.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Рындинскогосельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Чувашская Республика Подача заявок 24.04.2019 - 18.09.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация объекта теплоснабжения (котельной) в п.Антипиха городского округа "Город Чита" Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 25.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения на территории Прибайкальского района Республики Бурятия вс.Ильинка, с.Таловка, с.Мостовка

Республика Бурятия Подача заявок 25.04.2019 - 14.06.2019 Подробнее

Page 78: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

78

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения п. Абан Абанского районаКрасноярского края

Красноярский край Подача заявок 25.04.2019 - 8.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Городищенского района Волгоградской области

Волгоградская область Подача заявок 25.04.2019 - 18.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территорииГородищенского района Волгоградской области

Волгоградская область Подача заявок 25.04.2019 - 18.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения п. ЭкимчанСелемджинского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 25.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения с. Кочево Кочевского районаПермского края

Пермский край Подача заявок 26.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Тюрлеминскогосельского поселения Козловского района Чувашской Республики

Чувашская Республика Подача заявок 26.04.2019 - 14.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Советов Копейскогогородского округа Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 26.04.2019 - 20.06.2019 Подробнее

Page 79: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

79

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Обозерский и п.Первомайский Обозерского городского поселения Плесецкого районаАрхангельской области

Архангельская область Подача заявок 26.04.2019 - 9.06.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация здания бани по адресу: Костромская область,городской округ город Кострома, г. Кострома, ул. Машиностроителей, д. 5

Костромская область Подача заявок 26.04.2019 - 14.06.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация станций снеготаяния Нижегородского и Приокскогорайонов г. Нижнего Новгорода Нижегородской области

Нижегородская область Подача заявок 26.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация фонтанов г. Нижнего Новгорода Нижегородскойобласти

Нижегородская область Подача заявок 26.04.2019 - 10.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Унинскогогородского поселения Унинского района Кировской области

Кировская область Подача заявок 27.04.2019 - 20.06.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация объекта спорта - Центра для занятийхудожественной гимнастикой, спортивной акробатикой и прыжками на батутес объектами озеленения и благоустройства по адресу: Белгородская область, г.Белгород, ул. Мокроусова, 6

Белгородская область Подача заявок 29.04.2019 - 14.06.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация объекта спорта - плавательного бассейна сэлементами озеленения и благоустройства по адресу: Белгородская область, г.Белгород, бул. 1 Салюта, 6

Белгородская область Подача заявок 29.04.2019 - 14.06.2019 Подробнее

Page 80: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

80

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения п. ХвойныйЗейского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 29.04.2019 - 13.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения д. Булгаково Павловскогосельского поселения Темкинского района Смоленской области

Смоленская область Подача заявок 29.04.2019 - 16.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Вязовая и с. Тюбеляс Усть-Катавского городского округа Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 29.04.2019 - 20.06.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация гидротехнического сооружения –искусственного водоема (чаши пруда) в д. Макаровка городского округа г.Калуга Калужской области

Калужская область Подача заявок 29.04.2019 - 14.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Бердюжскогорайона Тюменской области

Тюменская область Подача заявок 29.04.2019 - 19.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Бердюжскогорайона Тюменской области

Тюменская область Подача заявок 29.04.2019 - 19.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения натерритории Хоринского района Республики Бурятия

Республика Бурятия Подача заявок 30.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Page 81: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

81

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоотведения г. Жердевки Жердевскогорайона Тамбовской области

Тамбовская область Подача заявок 30.04.2019 - 15.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. ДылымКазбековского района Республики Дагестан

Республика Дагестан Подача заявок 30.04.2019 - 19.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения с. Коммунар Ширинскогорайона Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 30.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация системы управления парковками, предоставляемымина платной основе, и реконструкции муниципального недвижимого имуществав целях создания центра мониторинга и управления парковками в г. НижнемНовгороде Нижегородской области

Нижегородская область Подача заявок 30.04.2019 - 18.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Коммунар Ширинскогорайона Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 30.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация объекта спорта - спортивного зала в с.Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия

Республика Бурятия Подача заявок 30.04.2019 - 19.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Коммунар Ширинскогорайона Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 30.04.2019 - 17.06.2019 Подробнее

Page 82: Дайджест PPPI · использовать механизмы государственно-частного партнерства. Но про ГЧП в ... города,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

82

PPPI.RU

Реконструкция и эксплуатация полигона ТБО по адресу: Пензенская область,Земетчинский район, на северо-запад от р.п. Земетчино

Пензенская область Подача заявок 30.04.2019 - 20.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной плавательногобассейна) по адресу: Ульяновская область, г. Инза, 7-й микрорайон, д. 27Б

Ульяновская область Подача заявок 30.04.2019 - 21.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Каменскогосельского поселения Увельского района Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 30.04.2019 - 19.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Нерчинскогогородского поселения Нерчинского района Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 30.04.2019 - 18.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения г. Нерчинск Нерчинскогорайона Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 30.04.2019 - 18.06.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Нерчинск Нерчинскогорайона Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 30.04.2019 - 18.06.2019 Подробнее