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BetäubungsmittelkriminalitätLagedarstellung, Bekämpfung, Prävention in der PD OL-NSL

09. Oktober 2012 | Kriminalpolizeiinspektion der PD OL-NSL | Kriminalrat D. Mende

1. Aktuelle Lagedarstellung

a) grundsätzliche Problematik eines „Lagebildes“ BtM

§ „Holkriminalität“

§ Sehr großes „Dunkelfeld“ (weltweite Sicherstellungsquote bei Heroin nur ca. 2%)§ Sehr großes „Dunkelfeld“ (weltweite Sicherstellungsquote bei Heroin nur ca. 2%)

§ Mischformen von BtM-Delikten und BtM-Stoffen

§ Beeinflussung durch Großverfahren

b) Vergleichbarkeit der Auswertungen

§ Unterschiedliche Erfassungsformen und Datengrundlagen

§ Mischformen von BtM-Delikten und BtM-Stoffen

§ Abschlusszeitpunkt bei langen Ermittlungsverfahren

| 09. Oktober 2012 | Kriminalpolizeiinspektion der PD OL-NSL | Kriminalrat D. Mende2

BtM-Straftaten insgesamt

1000

1200

1400

Täterstrukur

1000

1200

1400

0

200

400

600

800

1000

2007 2008 2009 2010 2011 2012*

0

200

400

600

800

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Ausländer

Heranwachsende

Jugendliche

sonstige


* Hochrechnung zum Stichtag 30.06.2012

Sicherstellungsmengen (in Gramm; *2011 inkl. Komplex; **2012 Hochrechnung)

Haschisch Marihuana Amphetamin


Sicherstellungsmengen (in Gramm; *2011 inkl. Komplex; **2012 Hochrechnung)

Crystal Kokain Heroin


Crystal als derzeit gefährlichste Droge im Umlauf

❙ verursacht massive psychische und physische Schäden

❙ Abhängigkeit häufig bereits nach dem ersten Konsum

❙ Dauerhafte Schädigungen bereits nach kurzer Konsumdauer

❙ Schnell Dosissteigerungen nötig – in Verbindung mit starker Abhängigkeit nur durch Beschaffungskriminalität und Übergang in eigenes (Kleinst)Handeltreiben zu finanzieren

❙ Leicht zu erwerben, u.a. im grenznahen Ausland

❙ Verhältnismäßig billig im Vergleich mit anderen harten Drogen


Entwicklung Methamphetamin (Crystal) im LK Görlitz

100

120

140

0

20

40

60

80

1. HJ 2009 1. HJ 2010 1. HJ 2011 1. HJ 2012

allg. Verstoß

illg. Handel

illg. Einfuhr

Trendlinie


Entwicklung Methamphetamin (Crystal) im LK Bautzen

100

120

140

0

20

40

60

80

1. HJ 2009 1. HJ 2010 1. HJ 2011 1. HJ 2012

allg. Verstoß

illg. Handel

illg. Einfuhr

Trendlinie


Auswirkungen von Crystal: „Faces of Meth“


Täterstrukturierung am Beispiel Crystal

❙ Konsument (Besitz): teilweise bereits im frühen Jugendalter als Party- und Prüfungsdroge, Erwerb im regionalen Umfeld, selten mehr Party- und Prüfungsdroge, Erwerb im regionalen Umfeld, selten mehr als 1g.

❙ Selbstversorger (Einfuhr): idR über 18, da PKW-Nutzung, ausschließlich für den Eigenbedarf, häufig im Zusammenhang mit anderen Erledigungen, z.B. Zigarettenkauf, bis zu ca. 3g.



❙ Kleinstdealer: ca. 20-30 Jahre, Handel im engeren persönlichen Umfeld bis zu 3 Personen mit einzelnen Konsumeinheiten, idR zur Umfeld bis zu 3 Personen mit einzelnen Konsumeinheiten, idR zur Finanzierung des eigenen Konsums, <10g.

❙ Mittlere Händlerebene: ca. 20-30 Jahre, teilweise auch über 40, nicht zwingend selbst Konsumenten, gewerblicher Handel mit Gewinnerzielungsabsicht, häufig auf Vorbestellung, Erwerb teilweise nur mit Hilfe Dritter möglich, bis zu ca. 20g.



❙ Großhändler: ca. 20-30 Jahre, teilweise auch über 40, nur selten selbst Konsumenten, gewerblicher Handel mit selbst Konsumenten, gewerblicher Handel mit Gewinnerzielungsabsicht, etablierte Vertriebskette u.U. mit Zwischenhändlern, häufig konspiratives Verhalten z.B. mit Mietfahrzeugen, >100g.

❙ Über alle Ebenen: begünstigt durch Rechtslage im Ausland häufig Erwerb im sog. „Ameisenhandel“.


Problematik der „Legal Highs“

❙ Unterfallen regelmäßig (noch) nicht dem BtMG

❙ Deshalb Besitz in der Regel legal und❙ Deshalb Besitz in der Regel legal und

❙ daher keine polizeiliche Erfassung

❙ Vertrieb über Tabakshops oder Internet

❙ Handel häufig strafbar nach dem Arzneimittelgesetz


2. Polizeiliche Maßnahmen zur Bekämpfung (repressiv)

Notwendigkeit


Erfolg Möglichkeiten

Grenzen

a) Anlassfreie polizeiliche Maßnahmen

❙ Bestreifung gefährdeter Bereiche

❙ Personen- und Fahrzeugkontrollen im öffentlichen Verkehr

❙ Überprüfungen der Verkehrstauglichkeit

❙ Koordinierte Kontrolltätigkeiten und landesweite Aktionen

❙ Einsatz von Spürhunden

❙ Konsequente Verfolgung und Informationssteuerung z.B. an Jugendämter, Fahrerlaubnisbehörden etc.


b) Anlassbezogene Ermittlungen

❙ Offene und verdeckte Ermittlungsmaßnahmen

❙ Auswertungen Telekommunikationsverkehr

❙ Auswertungen einschlägiger Internetadressen und Portalen

❙ Unterstützung durch Spezialeinheiten SEK/MEK

❙ Ausnutzung aller technischen Mittel und rechtlichen Möglichkeiten

❙ Auswertung und Zusammenführung aller vorliegenden Erkenntnisse mit Spezialprogrammen


c) Internationale Zusammenarbeit

❙ Rechtshilfeersuchen

❙ Gemeinsame Einsatzmaßnahmen

❙ Regelmäßiger Informationsaustausch

❙ Rechtliche Ausschöpfung von Kompetenzen und Mitteln

❙ Ziel: unmittelbare Bekämpfung der Quellen


d) Nationale Zusammenarbeit

❙ Einbindung aller operativen Kräfte

❙ Koordinierung durch das Landeskriminalamt

❙ Aufstellung einer eigenen Bekämpfungskonzeption in Sachsen

❙ Einbindung in Maßnahmen und Informationsaustausch mit anderen Polizeidirektionen, anderen Bundesländern, Bundespolizei und Zoll

❙ Koordinierung von Präventionsmaßnahmen (frühestmögliche Intervention)


3. Maßnahmen der polizeilichen Prävention


a) Angebote für Schüler

❙ Zielgruppe: Schüler ab ca. 12 Jahren aufwärts

❙ Schwerpunkt in der Praxis: 8./9. Klasse und Berufsschulen

❙ Wissensvermittlung zu Formen, Aussehen, Wirkungen und Risiken von Drogen

❙ Rechtliche Wertungen, Ursachen und Gründe eines Drogenkonsums

❙ Entwicklung und Förderung von selbstbewussten Entscheidungen (contra Gruppenzwang)

❙ Risikoeinschätzung zur Thematik „k.o.-Tropfen“


b) Angebote für Lehrer und Eltern

❙ Abrundung der Präventionsveranstaltungen in und mit Elternabenden

❙ Sensibilisierung für das Thema und Risiken

❙ Schulung im Erkennen und Einordnen verschiedener Drogen und deren typischen Anzeichen eines Konsums

❙ Theoretische Wissensvermittlung in der Thematik

❙ „Rauschgiftkoffer“ mit praktischem Anschauungsmaterial

❙ Aufzeigen von Pflichten und der Verantwortung als Eltern oder Lehrer


c) Angebote der beruflichen Fortbildung

❙ Schulungsmaßnahmen für Polizei- und Justizbeamte, Mitarbeiter in Krankenhäusern, den Arbeitsagenturen u.ä.

❙ Vermittlung von Wirkungsweisen und Erkennungsmerkmalen ❙ Vermittlung von Wirkungsweisen und Erkennungsmerkmalen verschiedener Drogen

❙ Wissensvermittlung um einzuleitende Maßnahmen und Reaktionen

❙ Einordnung verschiedener Stoffgruppen

❙ Rechtliche Wertungen


d) Zusammenarbeit mit anderen Behörden/Institutionen

❙ Zusammenarbeit mit den Suchtberatungsstellen der Landkreise

❙ Regionale Arbeitskreise für Sucht- und Drogenprävention

❙ Viele regionale Partner in der Jugendarbeit

❙ Koordinierung der polizeilichen Prävention durch das LKA

❙ Einbindung weiterer Behörden mehrheitlich im Rahmen konkreter Ermittlungen (Jugendamt, Fahrerlaubnisbehörden), jedoch maßgeblich unter präventiven Gesichtspunkten


Drogenpräventionsangebote in der PD OL-NSL

200

250

0

50

100

150

200

2010 2011 2012*


* Hochrechnung zum Stichtag 30.09.2012

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