aporte de polÍtica tiempo libre a-recrear 2009 a 2011 a lacultura fÍsica en colombia

APORTE DE POLÍTICA TIEMPO LIBRE A-RECREAR 2009 A 2011 A LA

CULTURA FÍSICA EN COLOMBIA de Politica Tiempo Libre, el Martes, 15 de marzo de 2011 a las 17:12

En el mes de marzo de 2009 Política Tiempo Libre - A-recrear - recibe invitación

del Ciudadano Colombiano para abrir un FORO en el Facebook que permitiera el

debate virtual sobre Cultura Física, la cual asumimos con el mayor rigor intelectual

que nos permitía la estructura de la organización, propuesta a la cual se respondió

el día 6 de marzo y las presentamos para una mayor información; a la fecha

Política Tiempo Libre - A-recrear – ha elaborado doce (12) documentos de aporte

para la discusión y los estamos invitado a iniciar el debate y estos podrían ser la

base para tratar de visualizar la crisis del sector de la Cultura Física en Colombia,

para ello realizamos la recopilación de algunos escritos que se incluyen en este

documento.

http://www.facebook.com/arecrear

Aporte de Política Tiempo Libre - A-recrear - 2009 a 2011 a la Cultura Física en Colombia [email protected]

Página 2 de 43

“RESPUESTA AL CIUDADANO COLOMBIANO de Politica Tiempo Libre, el Viernes, 06 de marzo de

2009 a las 16:50

Estimado Ciudadano Colombiano

Hemos recibido su amable invitación para participar en el desarrollo de un Foro virtual sobre la

actividad física y vemos con interés la propuesta porque la administración del grupo A-recrear a

estado interesada de tiempo atrás en poder intercambiar conceptos sobre el SECTOR DE CULTURA

FISICA con las personas que de una u otra forma están vinculados a la actividad física.

Como al grupo A-recrear se han vinculado más de 379 personas hemos transmitido su propuesta

a cada uno de ellos para conocer sus puntos de vista sobre el particular y poder como grupo

asumir una postura frente al FORO que está proponiendo, para mayor información le enviamos el

texto que socializamos a los miembros del grupo.

“PROPUESTA DE INTERVENCION EN EL FORO DE ACTIVIDAD FISICA

A-recrear en la dinámica del facebook encontró grupos con quienes nos identificamos frente al

perfil, los cuales presentan variables de crecimiento moderado unos y acelerado otros, en este

ejercicio se hallo el Ciudadano Colombiano, al que hemos visto desde diciembre de 2.008

invitando a diferentes grupos a participar en un Foro de discusión sobre la actividad física, el cual

actualmente lo hizo con A-recrear.

La administración de A-recrear asume que al abrir el grupo a otras personas para su vincularan a

este, entiende que el responsable del grupo no debe concentrar y/o manejar solo los conceptos

frente a un tema tan amplio y delicado para la sociedad, porque se estaría pronunciando a nombre

de todos y esto sería manipular a las personas que de buena fe se vincularon….

…Como el interés de A-recrear es participar en la discusión de estos temas respetando a los 376

miembros que creemos tienen puntos de vista diferentes sobre el particular y a la vez, su

vinculación al grupo debió ser por el interés en aportar elementos al desarrollo de la CULTURA

FÍSICA.

Estamos socializando las inquietudes de la administración del grupo para que conjuntamente

definamos la forma de participación de A-recrear con conceptos sobre el tema y podamos decirle

al Ciudadano Colombiano y a otros grupos que estamos interesados en participar en este Foro que

nos proponen y presentar propuestas especificas, porque el interés es utilizar este medio virtual

para enriquecer al sector.

Esperamos que nuestro crecimiento como grupo no sea solo cuantitativo sino especialmente

cualitativo, con este último elemento se demostrará la construcción de conceptos sobre el perfil

en que nos movemos para aportar al debate.”

mailto:[email protected]


Página 3 de 43

1. ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL DEPORTE, PARA MANEJAR NO SOLO SELECCIONES 4

2. CONSTRUCCIÓN DE PERFIL PROFESIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA EN COLOMBIA

8

3. ¿DESDE QUÉ CARACTERIZACIÓN SOCIAL SE HABLA Y ENSEÑA LA ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA

EN COLOMBIA? 10

4. PERCEPCIÓN DE LA HISTORIA DEL DEPORTE EN EL CONTEXTO DE LA CULTURA FÍSICA 12

5. ALGUNOS ELEMENTOS PARA APORTAR A UN REGISTRO CALIFICADO 19

6. UNA VISIÓN DE LA DIMENSIÓN DEPORTIVA EN EL CONTEXTO SOCIAL 21

7. ¿SOBRE QUE LINEAMIENTOS SE HA CONSTRUIDO LA CULTURA FÍSICA EN COLOMBIA? 28

8. HACIA UNA APROXIMACION DE LA ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA -Colombia 30

9. LECTURA DEL PRIMER CONGRESO NACIONAL DEL DEPORTE 33

10. UN DEBATE INCONCLUSO... 40

11. LA NECESIDAD DE LA SOCIOLOGÍA DEL DEPORTE EN COLOMBIA 41

12. PROPUESTA PARA EL DEBATE EN EL FORO 42



Página 4 de 43

1. ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL DEPORTE, PARA

MANEJAR NO SOLO SELECCIONES de Politica Tiempo Libre, el jueves, 03 de marzo de 2011 a las 13:11

Estuvimos analizando el contenido del escrito de Política Tiempo Libre sobre la “CONSTRUCCIÓN

DE PERFIL PROFESIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA EN COLOMBIA”, porque se

encuentran allí apreciaciones que creemos han sido escritas por primera vez en Colombia, sobre

conceptos de fondo y no de forma frente a la VISIÓN del papel de las Ligas Deportivas en cada uno

de los ámbitos territoriales en que se mueven, percepciones que deben ser ampliadas y

desarrolladas en cuanto se dice:

“…este paso es importante y trascendental si Mayorga llega a vender la idea que la proyección del

deporte asociado es, la de tener UNA VISIÓN DE CIUDAD para CONSTRUIR EMPRESA que sea

capaz NO solo de ADMINISTRAR SELECCIONES sino de ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL

BALONCESTO en la ciudad de Bogotá, en el marco de sus veinte (20) Localidades, porque las Ligas

deben de dejar de ser UN CLUB MAS PERO GRANDE, que es lo que hasta ahora en la práctica

vienen haciendo las diferentes Ligas en el país,”

Como lo expresamos anteriormente estas apreciaciones no las habíamos visto escritas ni menos

las hemos escuchado en los espacios de la actividad deportiva en el país, hablar de UNA VISIÓN DE

CIUDAD, es ver esta proyección desde una dimensión macro, inmersa en unos espacios que muy

pocos dirigentes sociales manejan en especial los vinculados al deporte, proyección que debe

tener claro los espacios: Geográfico, Social, Político, Económico, Técnico y Administrativo, para

poder tener una Visión de Ciudad en el marco de la Cultura Física y en deporte en particular como

campo inherente a esta.

Desde esta VISIÓN DE CIUDAD enmarcada en estos seis (6) espacios, estos se deben

interrelacionar con el Sector de la Cultura Física, lo cual nos ubica en una nueva realidad social,

que lleva a nuevas definiciones conceptuales en el desarrollo de la actividad física en cada una de

las disciplinas deportivas en que se practica.

Entonces desde esta proyección se requiere definir la clase de ESTRUCTURA que necesita la

organización social del deporte y aquí se debe tener en cuenta que dentro de la normatividad legal

existen ocho formas como desarrollar el deporte (Art. 16 ley 181/95) y entre estas esta la

concerniente al Deporte Asociado, y dentro de la norma que lo rige esta la estructura organizativa

a nivel Departamental y Nacional que lo define como un “MONOPOLIO” de esta actividad.

Entonces partiendo de esta premisa y de la Visión de Ciudad, esto nos conduce a tener que ver el

otro concepto de la nota como es el de CONSTRUIR EMPRESA y como ya se dijo, ésta al ser

Monopólica le da otras connotaciones a la estructura y a las posibilidades de su dimensión en los

seis (6) espacios a los que nos referimos anteriormente. LA CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA es




Página 5 de 43

un proceso o tarea ardua, por su complejidad y para crearla se debe tener en cuenta su

planificación global y a largo plazo la definición de la actividad a desarrollar clara y precisa,

capacidad financiera, estudio de mercadeo, capacidad técnica, infraestructura y otros, para lo que

se requiere definir un Plan de Empresa.

Como lo dicen algunos tratadistas el Plan de Empresa desarrolla la idea del negocio que debe ser

abierto y dinámico, que no es un elemento terminado, sino que se va complementando a medida

que avanza su ejecución y de acuerdo con los teóricos en esta materia debe conllevar los

siguientes ítems:

Ø Descripción de la empresa, negocio o iniciativa empresarial

Ø Referencia de la experiencia y objetivo de los promotores.

Ø Definición del producto o servicio a suministrar

Ø Descripción.

Ø Necesidades que cubre.

Ø Diferencias con productos de la competencia.

Ø Existencia de algún derecho sobre el producto o servicio a comercializar.

Ø Planificación de los aspectos comerciales

Ø Análisis de mercado.

Ø Estudio de mercado.

Ø Plan de marketing.

Ø Establecimiento de las redes de montaje .

Ø Plan de compras.

Ø Estudio económico-financiero

Ø Determinación de los recursos necesarios.

Ø Fuentes de financiación.

Ø Presupuesto de tesorería.

Ø Estructura financiera de la empresa.

Ø Análisis de rentabilidad.



Página 6 de 43

Pero como el caso que nos atañe es redefinir la estructura de las Ligas Deportivas enmarcadas en

la ley 181 de 1995 y en especial en lo considerado con el Decreto Ley 1228 de 1995:

“ARTICULO 7o. LIGAS DEPORTIVAS.

”Las ligas deportivas son organismos de derecho privado constituidas como asociaciones o

corporaciones por un número mínimo de clubes deportivos o promotores o de ambas clases, para

fomentar, patrocinar y organizar la práctica de un deporte con sus modalidades deportivas,

dentro del ámbito territorial del departamento o del Distrito Capital, según el caso, e

implementar programas de interés público y social.

No podrá existir más de una liga por cada deporte dentro de la correspondiente jurisdicción

territorial.” (Subrayado fuera de texto)

Esta redefinición nos ubica en el real contexto de la MISIÓN de las Ligas Deportivas y su deber ser,

lo primero fomentar, patrocinar y organizar la práctica de un deporte y lo segundo implementar

programas de interés público y social, y tercero todo esto dentro del ámbito territorial del

departamento o del Distrito Capital, al análisis que podamos hacer del contenido de estos tres

conceptos nos deja claro que para las Liga Deportivas NO solo debe ser su MISIÖN ADMINISTRAR

SELECCIONES, sino el de ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL DEPORTE dentro de los términos que

definen estos conceptos.

Poder ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL DEPORTE dentro de estos términos en cada una de las

Ligas y desde las diferentes disciplinas en las que se implementa, requiere una nueva VISIÓN y

esta corresponde a la necesidad de dejar de ver y concebir las LIGAS como un CLUB MAS pero

GRANDE donde ni siquiera se ADMINISTRAN sino que se manejan algunas SELECCIONES. Para

Administrar el Deporte se debe tener eso, una VISIÓN desde los espacios en los que se debe

mover el Deporte en las entidades territoriales como ya lo dijimos (Geográfico, Social, Político,

Económico. Técnico y Administrativo) y abría que preguntar: ¿será que la actual y futura Dirigencia

Deportiva tendrá esta visión y entenderán el papel de liderar un sector MONOPOLICO como este?

difícil porque esta perspectiva requiere personal calificado desde otras ciencias y conocimientos

académicos diferentes de las que inciden en la parte Técnica, porque el problema no es

sumar Clubes + deportistas + técnicos + dirigentes = LIGAS, esto seria, una actitud mecanicista del

manejo de la Administración Deportiva que creemos es lo que acontece actualmente en la

dirigencia deportiva y por ello lo único que piden y exigen es Plata.

Desde la visión MONOPOLICA que le da la norma lega al campo del Deporte Asociado, se debe

dimensionar la realidad de las diferentes disciplinas deportivas en los seis (6) espacios que hemos

reseñado anteriormente y que requieren ser desarrollados: Para ejercitar estas dinámicas es

imperioso ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL DEPORTE, en cada una de las disciplinas, esto es

diferente a manejar selecciones y para ello llegamos a la necesidad de concebir CONSTRUIR

EMPRESA por esto hablamos de un Plan de Empresa y reseñamos algunos ítem en esta nota.



Página 7 de 43

Lo complejo es conseguir que desde las base de la pirámide se entienda esto y una parte del

cuello de botella que tiene el Sector de la Cultura Física, es que no a desarrollado ni un 20% el

articulado de la ley 181 de 1995, pero si estamos exigiendo la reforma a la mal llamada ley del

Deporte sin haberse realizado una evaluación seria de sus resultados como de su cobertura y

contenidos. Pero la realidad es que las personas que han dirigido hasta hoy específicamente el

campo del deporte, lo han hecho desde la visión de la ACCITIVIDAD, lo TÉCNICO los EVENTOS y

las SELECIONES, sin una visión de en el marco de los seis (6) espacios y por ello tampoco pueden

tienden el papel que deben jugar en el desarrollo del deporte los Clubes Deportivos desde estos

espacios, porque estructuralmente esto es un todo que debe tener una sola sinergia.

Para pasar al campo de ADMINISTRAR EL DESARROLLO DEL DEPORTE construyendo EMPRESA,

para NO SEGUR MANEJANDO SELECCIONES, se requiere partir de una nueva visión ¿pero será

que estamos en el tiempo y la condiciones conceptuales para llegar a esto? este es el interrogante

de fondo que se requiere contestar desde el Sector de la Cultura Física en Colombia, teniendo en

cuenta que por falta de información y conocimientos nadie quiere reconocer que lo que se tiene

es una crisis en el sector, desde la ESTRUCTURA, y todos comentan de la existencia de problemas y

no de crisis que son dos conceptos diferentes y una claridad al respecto no se puede avanzar en la

búsqueda de soluciones estructurales, porque esto requiere precisar la clase de estudios,

investigaciones y definición de conceptos, que darían el marco de referencia de la crisis y sus

soluciones.

Desde aquí es donde se requiere ver desde un punto de vista académico y conceptual el papel

real de la estructural de la Administración Deportiva en Colombia como proyección de las ciencias

Administrativas, en la búsqueda de aportes a la solución de la crisis frente a la estructura de la

Cultura Física y en particular del campo del Deporte asociado. Esto requiere conocer la definición a

la que llego la Administración Deportiva, desde el campo de la investigación, en especial sobre lo

concerniente a la visión de la estructura que abarca un todo en el campo de las ciencias

administrativas y para llegar a una profundidad de campo en la materia que nos trae a estos

análisis, es necesaria la lectura de los seis (6) espacios y fundamental la investigación que nos

puede dar los conceptos que requiere el sector en la Visión de ADMINISTRAR EL DESARROLLO

DEL DEPORTE y la construcción de EMPRESA, quedando pendiente un análisis de la proyección de

la visión y el deber ser de las Federaciones Deportivas Nacionales.

Este es un aporte de Política Tiempo Libre - A-recrear - al debate sobre la crisis del sector de

Cultura Física en Colombia y esperamos que sirva de discusión abierta sobre el tema como sus

aportes al mismo.

*****



Página 8 de 43

2. CONSTRUCCIÓN DE PERFIL PROFESIONAL EN LA

ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA EN COLOMBIA de Politica Tiempo Libre, el Lunes, 28 de febrero de 2011 a las 1:26

La Administración Deportiva como un campo nuevo de la Ciencia de la Administración, requiere

generar individual y colectivamente las condiciones objetivas para construir el posicionamiento de

este profesional en el campo social y político, para A-recrear es interesante ver como un egresado

de esta carrera ha venido ejerciendo diferentes actividades que van produciendo las condiciones

de posicionamiento del perfil del profesional en esta actividad como tal.

Este personaje es Eduar Mayorga, quien acabando de terminar materias, se vincula al Comité de

Cultura Recreación y Deporte de la Junta Comunal del Barrio La Alquería, donde genera un

proceso que lo lleva a posesionar el perfil del Administrador Deportiva en la localidad de Puente

Aranda como interventor de contratos de actividades deportiva de la Alcaldía, en este mismo

periodo y proceso en compañía de otras personas le dan vida estructural A-recrear, organización

que comienza a generar espacios para el debate conceptual e ideológico frente a la Cultura Física,

actividades que lo llevan a desarrollar una investigación de cuatro (4) años, desde la perspectiva

de la Administración en el campo social de la actividad física en Bogotá, optando con este trabajo

de investigación al título de Administrador Deportivo de la Universidad Distrital con una meritoria

calificación de cinco (5).

Este periodo del debate conceptual lo lleva a permear en alguna forma el programa curricular de

Administración Deportiva en la UD y a confrontar en diferentes con importantes actores espacios

de la Cultura Física en la ciudad de Bogotá, y a la vez trata de demostrar a estos, la necesidad e

importancia de la Administración Deportiva en el campo de la Cultura Física; esto lo lleva a ver la

necesidad de organizar a los egresados del programa de Administración Deportiva de la

Universidad Distrital y con otros compañeros del programa se dan a la tarea de crear la Asociación

Colombiana de Administradores Deportivos – ASCOLDADE-, la cual viene desarrollando un papel

fundamental en el reconocimiento social y político de la profesión de Administrador Deportivo al

exterior de la Universidad Distrital y aporta conceptualmente al debate.

Su último ejercicio dentro de la visión de construcción de un perfil para el Administrador

Deportivo, lo sella el día 26 de febrero de 2011 en la Asamblea de la Liga de Baloncesto de Bogotá,

cuando es elegido para ser parte de los cinco (5) miembros del Comité Ejecutivo de esta

importante Liga, este paso es importante y trascendental si Mayorga llega a vender la idea que la

proyección del deporte asociado es, la de tener UNA VISIÓN DE CIUDAD para CONSTRUIR

EMPRESA que sea capaz NO solo de ADMINISTRAR SELECCIONES sino de ADMINISTRAR EL

DESARROLLO DEL BALONCESTO en la ciudad de Bogotá, en el marco de sus veinte (20)

Localidades, porque las Ligas deben de dejar de ser UN CLUB MAS PERO GRANDE, que es lo que

hasta ahora en la práctica vienen haciendo las diferentes Ligas en el país.




Página 9 de 43

Para nosotros como A-recrear, que hemos recorrido parte de este camino con Mayorga nos es

grato ver que se pueden generar nuevas perspectivas para la construcción de un PERFIL

PROFESIONAL DEL ADMINISTRADOR DEPORTIVO EN COLOMBIA y le deseamos muchos éxitos en

este nuevo frente para bien del Administrador Deportivo y cuente con nuestro apoyo desde A-

recrear y a la vez llamamos a Egresados y Estudiantes a seguir este ejemplo, que no es fácil pero

tampoco imposible.

*****



Página 10 de 43

3. ¿DESDE QUÉ CARACTERIZACIÓN SOCIAL SE HABLA Y

ENSEÑA LA ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA EN COLOMBIA? de Politica Tiempo Libre, el Domingo, 31 de octubre de 2010 a las 0:31

En Colombia se ha tratado de indagar desde la aproximación a la investigación en Administración

Deportiva y se ha visualizado que desde el inicio de los diferentes programas de Educación Física

se enseña esta asignatura y a la vez el país hoy cuenta con programas de Pregrado (Universidad

Distrital) y en otras universidades se han implementado posgrados que está tratando de llevar a

las instancias de Maestrías.

Para el país y los estudiantes de los programas esto sería algo interesante y más que esto vital

para el desarrollo del sector de la Cultura Física en Colombia y como fuente de empleo de los

futuros profesionales; pero siempre existe un “PERO O INTERROGANTE” y este podría ser:

¿Desde qué caracterización social se habla y enseña la Administración Deportiva en Colombia?

Porque para generar conocimiento de Cultura Física y hablar de “ESTE” y “DESDE ESTE” se

requiere tener una mínima “caracterización social”. Espacio que debe tener una “LECTURA”

que lleve a la vez a “ENTENDER” su dinámica y mas allá de entenderla requiere

“CONTEXTUALIZAR” el sector dentro de su propia realidad, para poder decir que lo hemos

caracterizado socialmente; porque no es solo hablar o comentar desde el deporte por el deporte

que es la forma en que lo hemos visto durante muchos años y décadas.

Caracterizar socialmente la Cultura Física en el país nos llevaría a definir en cual de los sectores

que conforman la estructura del Estado estaría inmersa ésta y a la vez si este es un sector o

subsector, que nos transportaría a conocer su volumen y estructura Social en

Colombia, encontrando la lectura de los componentes humanos, financieros y estructurales; para

ello se requiere bordear los contextos históricos, jurídicos y políticos de la Cultura Física den más

de cien años de desarrollo.

De este pequeño análisis surgen cuatro componentes necesarios para hablar del sector:

Envergadura, Estructura, Financiación y papel de la Cultura Física en Colombia que nos conlleva a

tener que definir:

¿Cuándo hablamos de Cultura Física estaremos refiriéndonos a un campo de estudio? y ¿a cual?

¿En lo social a que campo e imagen corresponde el Deporte?

¿En cuál sector está enmarcada la Cultura Física?

¿Cómo se ha caracterizado las organizaciones sociales de la Cultura Física desde sus distintos

roles?




Página 11 de 43

Sin una claridad mínima sobre estas generalidades, como se diferencia la construcción de

conceptos desde la academia, si debemos partir de la apropiación social de la producción de

bienes y servicios de cada uno de los campos y actores que permitan profundizar los procesos de

institucionalización académica que a la vez generen elementos en el contexto social.

Frente a estos enfoques se tendría que preguntar si la academia y en especial la Administración

Deportiva a definió la “CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL SECTOR” y con base en que investigaciones

se ha hecho; para así determinar los elementos conceptuales desde donde se enseñe la

“ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA” o si no estaríamos hablando y más grave enseñando desde el

“DEPORTE POR EL DEPORTE” que no es una definición filosófica ni representa todo del sector

como tal, entonces:

¿Desde que “CARACTERIZACIÓN SOCIAL” estamos formando profesionales de Administración

Deportiva y los especializamos?

¿Desde que “CARACTERIZACIÓN SOCIAL” se habla hoy de “PERFILES DE PROYECTOS

CURRICULARES DE ADMINISTRACION DEPORTIVA”?

*****



Página 12 de 43

4. PERCEPCIÓN DE LA HISTORIA DEL DEPORTE EN EL

CONTEXTO DE LA CULTURA FÍSICA de Politica Tiempo Libre, el Viernes, 24 de septiembre de 2010 a las 19:54

Para adentrarnos en este tema es necesario determinar primero que la situación de las aéreas

administrativas del deporte en particular y en general el de la Cultura Física no cuentan con

políticas claras de gestión en el campo de la administración; existiendo una dicotomía entre las

políticas deportivas por un lado y por el otro, las de la Cultura Física.

Porque cuando hablamos de Cultura Física en general, nos estamos refiriendo a los diferentes

campos del sector que en Colombia los determina específicamente la ley 181 de 1995 en su

artículo 2 y para una visión real del contexto, este establece la necesidad de evaluar cada uno de

los campos y mirarlos desde un terreno filosófico y pedagógico.

Deporte:

Partiendo de la ley 80 de 1925 y su decreto reglamentario 1734 de 1933, el deporte asociado

debería tener hoy después de 85 años de reconocimiento, una supuesta estructura administrativa

que le permitiera su propio desarrollo, teniendo en cuenta que desde estas normas se le daba

cuerpo legal al deporte asociado, pero de hecho, este venia de tiempo atrás implementando sus

diferentes disciplinas. Lo que le debería permitir tener desde el campo administrativo una

planeación táctica y estratégica que defina políticas frente a su campo de acción.

Educación Física, Recreación:

Una vez definido el Deporte estructuralmente con la ley 80 de 1925 y su decreto reglamentario

1734 de 1933, la Educación Física y la Recreación son tenidos en cuenta por la normatividad y

estos campos se desarrollan en el transcurso de los años, con una dinámica mas el uno que el otro;

en especial en lo concerniente a la Educación Física.

Este tema, se coloca al orden del día para su discusión “académica” con la llegada de la tercera

misión pedagógica Alemana en 1968 como lo expone el MG Jesús María Pinillos García en el

trabajo La educación física y el deporte en Colombia. Una oposición de discursos en el período

comprendido entre 1968 y 1991.

“La Educación Física y la tercera Misión Pedagógica Alemana

En el año en el año de 1968 en el margen de los acuerdos bilaterales sobre la cooperación

técnica, existentes desde 1965, entre la republica federal de Alemania y la republica de Colombia,

la tercera misión pedagógica alemana desarrolla proyectos en el campo de la Educación en general

como el diagnostico de la Educación primaria en Colombia7, según el cual existen grandes

deficiencias en la formación de maestros, recursos técnicos y materiales, deficiente presupuesto

educativo entre otros.”




Página 13 de 43

La nueva visión del sector se impone frente a la educación física por su débil desarrollo y la

necesidad que esta nueva visión conceptual tuviera un interlocutor real en la institucionalidad,

para imponer concepción este modelo de desarrollo del sector, lleva a la creación de

COLDEPORTES, como lo reseña Pinillos García en su trabajo e indirectamente el Deporte Asociado

encuentra un espacio directo ante quien intervenir frente a sus necesidades.

“Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte (COLDEPORTES)

Con la reforma de la Constitución Política de Colombia en el año de 1968, la reestructuración

administrativa, orientada por la teoría de la planeación educativa, creo el Instituto Colombiano de

la Juventud y el Deporte - COLDEPORTES -, mediante Decreto # 2743 de Noviembre 6 de 1968,

como parte de uno de los diez organismos que conformaban el Ministerio de Educación Nacional.

Con la creación de Coldeportes en Colombia parece comenzar a formalizarse una tensión entre

los discursos de la Educación Física y el Deporte, según se desprende de lo expresado por Mike

Forero Nougues y Consuelo Zea en relación con el cruce de funciones entre el Ministerio de

Educación y esta nueva dependencia.”

En este estado de acontecimientos Constitucionales, legales y conceptuales, habría que preguntar

si en 1925 o después de 1968, el sector y en particular la dirigencia deportiva, estaban preparada

política y administrativamente para estos cambios. Cuando se toman determinaciones profundas

en el campo político, que van a incidir en el espacio de la filosofía y pedagogía; como se deja

entrever en el trabajo de Pinillos García, sería interesante conocer cuál fue la postura teórica de la

dirigencia deportiva en estos momentos (1925 y 1968) de la historia del sector de la Cultura Física

en el país; para acotación sobre la importancia filosófica y pedagógica en este debate histórico y a

la vez tratar de percibir el camino a seguir, se trae apartes del trabajo de Pinillos García:

“El Instituto de Ciencias del Deporte - concreción del Convenio Colombo- Alemán en el campo de

la Educación Física y el Deporte

A finales de la década de los sesenta en Colombia con la llegada de la tercera misión Pedagógica

Alemana, en el año de 1969 se comienza a gestar el "proyecto de ayuda técnica en el ámbito del

Deporte (Educación Física)" 22. Lo cual introdujo la preocupación sobre el carácter científico de

éste campo de saber, como lo muestra la concepción que orientaba éste proyecto:

III. La realización del proyecto se basa en los siguientes conceptos:

De acuerdo a las tendencias internacionales recientes se aspira a orientar la Educación

Física con una fundamentación científica, siendo las características de tal concepción:



Página 14 de 43

Una cooperación interdisciplinaria entre diferentes ciencias (Pedagogía, Psicología, Sociología,

Historia, Medicina, Física, etc.) con el fin de responder a los problemas específicos del Deporte;

Una estrecha relación entre docencia e investigación" 23.

Se nota en esta carta, una intención de convertir la Educación Física, en una ciencia, parece ser

recurriendo a la estrategia utilizada en el campo educativo en Francia, cuando se propuso la

denominación de "Ciencias de la Educación", a comienzos del siglo XX, desplazando o

"enrareciendo" y otorgándole a la Pedagogía un papel instrumental y subordinado24. En este caso

la Educación Física, pretende ser desplazada por el concepto de Deporte.

El mismo Sonnenschein, uno de los directores del convenio, en 1994, 10 años más tarde de

haber terminado el Convenio, haciendo una autoevaluación de esta asesoría, resalta como uno de

los logros importantes la discusión generada en Colombia frente al discurso de la ciencia Deportiva

a saber:

"Un aspecto importante es en mi opinión el hecho de que el Convenio fue motivo de una amplia

discusión por parte alemana y colombiana sobre las tareas de la ciencia deportiva en un país como

Colombia. Ello originó en ambos lados un proceso de aprendizaje que redundó -y seguramente lo

seguirá haciendo también en el futuro - en beneficio tanto de la constitución de la ciencia del

deporte colombiana como de la futura cooperación de las dos partes dentro de una perspectiva

intercultural" 25.

Los expertos Alemanes, encargados del diseño e implementación del proyecto de colaboración

nos legaron la discusión que ya había comenzado años atrás en su país, recorrido que sintetiza uno

de los grandes teóricos de la Educación Física Alemana Ommo Grupe26, según el autor se pueden

distinguir tres periodos, el primero que termina con la creación de la cátedra de "ejercicios físicos"

en algunas Universidades Alemanas, el segundo, marcado por la concepción vitalista y biologista

de la ciencia propia del nacional- socialismo y el tercero a partir de 1950 caracterizado por el

impulso dado por Diem para que se diera a la ciencia de los ejercicios físicos el reconocimiento de

ciencia deportiva. La discusión que seguiría en los años posteriores sería ponerse de acuerdo en

torno al objeto de la nueva ciencia y a su denominación; la tesis que defiende Grupe desde una

concepción amplia de la Educación y la formación, es que "casi todas las aportaciones a favor de

una fundación de la "ciencia deportiva" dan por supuesto que se trataría de una ciencia

pedagógica" 27.

Por su parte el Alemán Kurt Meinel también en la década de los setenta, al hacer alusión a las

dificultades que se le presentaron en la elaboración de su ensayo sobre "una teoría del movimiento

en el Deporte desde el punto de vista pedagógico" expresa:

"También ocasiono dificultades la inexistencia de una terminología universalmente reconocida

por la joven ciencia Deportiva…. La sola elección de una expresión común a todas las formas de

movimiento implica ya una decisión que fácilmente puede provocar una larga controversia de

carácter filológico e histórico. Nos hemos decidido por el término "Deporte", por su simplicidad y



Página 15 de 43

fácil aplicación a los más diversos contextos, como "movimiento deportivo", "dinámica deportiva",

"actividad deportiva", etc., parecía más recomendable y ofrece la ventaja de ser en la actualidad

de empleo internacional" 28

El Deporte se constituía entonces en Alemania como una denominación que daba cuenta de la

emergencia de un nuevo campo de saber " la ciencia del deporte".

Esta información sobre el nuevo discurso de la ciencia del Deporte es retomada años más tarde

por parte Carlos Vargas y Harald Braun en uno de los tomos publicados con motivo del convenio

Colombo-Alemán.

Se trataba pues de una tendencia internacional en la cual los Alemanes tenían grandes avances

y pretendían que fuesen apropiados en Colombia, como lo dice el nombre del seminario realizado

en la Universidad Nacional de Bogotá en 1980 "Introducción a las ciencias del Deporte", o el

realizado en Tulúa Valle, "Seminario Internacional de Ciencias del Deporte" en 1982.

Según aparece registrado en documentos recopilados por el actual Instituto de Educación Física

y Deporte de la Universidad de Antioquia en el convenio se define la Universidad de Antioquia

como sede del Instituto de Ciencias del Deporte, se definen los objetivos de éste, el manejo

financiero y administrativo y la duración del contrato.”.

Estos conceptos se dieron en un marco filosófico y pedagógico que determinaron el rumbo del

sector y posiblemente establecieron las condiciones que llevaron al estado en el que se encuentra

hoy y su precario desarrollo. Si no se entiende ni se ubica el contexto del sector en modo, tiempo y

lugar, no se va a saber el camino que se debe recorrer y se termina entonces hablando del

Deporte por el Deporte, sin un contexto real, porque sin conocer su historia y su estructura

filosófica y pedagógica no se puede hablar de él, porque se caería en subjetividades.

Aquí podemos observar que la creación de COLDEPORTES no es un producto del azar y menos de

deseos subjetivos de x o y persona o entidad, sino que fue el complemento de una política que

estaba definiendo el gobierno con base en las propuestas de la tercera Comisión Pedagógica

Alemana que estaban determinados por lo siguiente:

“Qué sucedió entonces con el campo de saber de la Educación Física?, ¿cómo se transformó?, ¿qué

otras nociones emergieron a partir de los discursos de la Ciencia del Deporte?, para ello se

analizará producciones académicas realizadas por autores Colombianos y Alemanes, como la

crítica realizada a la influencia norteamericana; el diagnóstico realizado sobre "literatura

deportiva"; los aportes realizados desde las ciencias humanas, donde sobresale el concepto de

Sensomotricidad; los aportes desde las ciencias naturales, con el concepto de Biomecánica; los

aportes desde las ciencias Biomédicas, donde sobresale el concepto de Medicina del Deporte y



Página 16 de 43

finalmente se revisará la teoría del Entrenamiento Deportivo, como un campo aplicado en el que

confluyen, todos las ciencias que constituyen la Ciencia del Deporte.

Conceptos articuladores de la Ciencia del Deporte

Lo que se pretende con este apartado es mostrar como en el marco de unas condiciones

políticas y sociales de Colombia, emergen una serie de conceptos, que pueden ser denominados

como articuladores de la noción de Ciencia del Deporte introducida en la década de los setenta por

los alemanes.

La red conceptual que se teje alrededor de esta noción se inicia con el concepto de "Aprendizaje

Sensomotríz", como veremos a continuación.”

Lo que incluye dentro de estos conceptos los siguientes campos del saber que harán parte de las

Ciencias del Deporte: Medicina Deportiva, Entrenamiento deportivo…. Rendimiento corporal,

Concepto de Entrenamiento Deportivo, Entrenamiento Deportivo y La Didáctica de la Educación

Física y los Deportes, Medicina Deportiva y Ciencia del Entrenamiento, Nutrición y Entrenamiento

Deportivo, Psicología y Entrenamiento Deportivo, Biomecánica y Entrenamiento Deportivo,

Pedagogía del Deporte, Educación Física, La Clase de Educación Física y la teoría del Entrenamiento

Deportivo.

Entonces hoy se debe entender que la ley 181 de 1995 es un producto de la constitución del 1991

y no del fruto de las definiciones, recomendaciones y determinaciones de la Comisión Pedagógica

Alemana; mientras que esta comisión llevo a que la Educación Física en Colombia fuera desplazada

por el concepto de Deporte y quedara como instrumento de este, con la ley 181, tenemos una

visión más universal del sector como Cultura Física integrada por cinco (5) campos y sus

respectivas aéreas cada una.

Podemos ver que para la gran mayoría de la dirigencia en 1925 y en especial la del 1968 con

determinaciones de la Comisión Pedagógica Alemana, no le fue ni parcialmente digerible el tema.

Teniendo que preguntar, ¿si para los actuales dirigentes la ley 181 de 1995, con su VISIÓN

UNIVERSAL les es digerible conceptualmente?.

En este contexto es indispensable ver el sector desde una perspectiva social y no solo como un

negocio que debe producir rentabilidad económica como tal, lo primero que se requiere es

ubicarlo en un segmento de la productividad. Para mayor visualización en la Monografía para



Página 17 de 43

optar al título de Especialistas en Administración Deportiva de GLORIA ISABEL CASTAÑO ESCOBAR

y ANY DEISY COLORADO HERRERA se encontró la siguiente figura:

Frente a esta figura y para una mejor definición se hace necesario cambiar la clasificación de

“Sector Deportivo” por el de “Sector de la Cultura Física”, teniendo en cuenta que es más acorde a

cada uno de los cinco bloques que conforman la figura, por la disposición y la definición de sus

elementos

De la figura se desprende así mismo que el sector de la Cultura Física hace parte del sector de los

servicios, de la economía del ocio, de la actividad deportiva, del subsector de las disciplinas

deportivas y del segmento mercado: Profesional o aficionado, alta competición, mantenimiento,

3° edad e iniciación; entonces como servicio es un elemento esencial que haría parte de la calidad

de vida del individuo y la sociedad.

Pero como el deporte y la recreación hacen parte de los cinco campos del sector tienen una

connotación especifica, cuando la norma constitucional define que: “El deporte y la recreación,

forma parte de la educación y constituyen gasto público social.”, entonces estos elementos:

“forma parte de la educación” y “constituyen gasto público social”, con estas dos definiciones nos

lleva primero al artículo 67 y posteriormente a los artículos 350 y 366 de la CP que determinan:

“ARTICULO 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una

función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás

bienes y valores de la cultura.



Página 18 de 43

ARTICULO 350. La ley de apropiaciones deberá tener un componente denominado gasto público

social que agrupará las partidas de tal naturaleza, según definición hecha por la ley orgánica

respectiva. Excepto en los casos de guerra exterior o por razones de seguridad nacional, el gasto

público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.

ARTICULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son

finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las

necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.

Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales, el

gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.”

Esta definición del art. 67 determina que la educación es “un servicio público” y como tal el

deporte y la recreación quedan inmersos en este servicio; pero a la vez los arts. 350 y 366

clarifican lo que significa el término de: “gasto público social”

Pero estos conceptos desarrollados desde antes de 1968 por las Comisiones Pedagógicas

Alemanas frente al debate de la Educación Física, por la de noción de Ciencia del Deporte, dejan

un vacio muy grande que se observa desde la expedición la ley 80 de 1925, sobre: ¿Quién va a

administrar todo este sector?, porque no le dan la importancia que quiere este ejercicio

administrativo, siendo hoy un elemento relevante por el marco universal y participativo de la ley

181 de 1995.

La sociedad actual requiere hoy de personal idóneo en la dirección del Estado y del sector Privado

y la Cultura Física no es la excepción. Sin embargo, el conocimiento de la "Administración

Deportivo" es amplio y abarca otras definiciones que requieren un dominio de destrezas y

habilidades para planear, organizar, coordinar y controlar, la estructura con todos los aspectos de

la organización.

*****



Página 19 de 43

5. ALGUNOS ELEMENTOS PARA APORTAR A UN REGISTRO

CALIFICADO de Politica Tiempo Libre, el Lunes, 06 de septiembre de 2010 a las 22:40

Estimados amigos del Facebook, A-recrear en los últimos diez (10) meses ha venido observando y

evaluando los aconteceres de la actividad física y en especial lo planteado por Udees Distritales y

Ciudadano Colombiano, referente al Registro Calificado de administración deportiva en la U

Distrital, para lo cual queremos aportar algunos elementos para la discusión del tema.

Pero para adentrarnos en una visión de la administración deportiva frente al Registro Calificado,

debemos tener mínimamente presente el campo genérico de la administración como tal, pero

aclarando que esta actividad surge con la aparición del ser humano en el marco de su desarrollo,

extendiéndose a la vez a los diferentes espacios de la cotidianidad social, lo que le determina un

carácter Universal.

Aun teniendo en cuenta que en la historia de la humanidad siempre ha primado el trabajo, la

aparición de la organización estructural de la sociedad de hecho llevo intrínseca la necesidad de la

administración, ya que solo la presencia de recursos: económicos, instalaciones adecuadas y

equipos técnicos, no determinaban por si solas que estas generaran desarrollo, si no van

acompañadas del recurso humano para dirigir las actividades y esto es lo que llamamos

administración.

Pero es hasta el siglo XX cuando la sociedad le da la importancia pertinente a la administración

generando notables innovaciones en este campo.

En este marco de ideas la administración como disciplina según algunos tratadistas tiene algunas

características como las siguientes:

Universalidad

Especificidad

Unidad Temporal

Unidad Jerárquica

Valor Instrumental

Flexibilidad

Amplitud de ejercicio

Y una definición de la administración como tal podría ser:




Página 20 de 43

“La administración es una disciplina que tiene por finalidad dar una explicación acerca

del comportamiento de las organizaciones, además de referirse al proceso de conducción de las

mismas.

La administración es una ciencia fáctica, que tiene un objeto real (las organizaciones).”

Particularmente su desarrollo consistente en generar actividades de planeación, organización,

ejecución y control, para establecer y alcanzar los objetivos señalados, con la participación social

desde lo individual y lo colectivo y otros recursos.

Frente a estos enunciados genéricos de la administración se puede determinar que para definir la

visión, misión como los perfiles del Administrador y la Administración Deportiva, se tendría que

trabajar un marco investigativo en:

1. Antecedentes Históricos de la Administración Deportiva 2. Importancia de la Administración Deportiva 3. Objetivos de la Administración Deportiva 4. Relación de la Administración Deportiva con otras Ciencias 5. Características de la Administración Deportiva

El interrogante central a los actores directos (Dirigentes, deportistas, entrenadores, profesionales y

estudiantes de educación física, administración deportiva, como a profesores de estas disciplinas)

frente a la administración deportiva, es, si hoy tenemos las investigaciones correspondientes que

nos den los elementos académicos desde el punto de vista conceptual para desarrollar la

Administración Deportiva en el País.

Hablar del Registro Calificado de la administración deportiva en la U Distrital sin estos elementos,

seria como tratar de manejar un carro sin licencia, por esto, como lo han expresado algunos, es el

momento del debate y la discusión no de FORMA sino sobre el FONDO real de la Administración

Deportiva.

*****



Página 21 de 43

6. UNA VISIÓN DE LA DIMENSIÓN DEPORTIVA EN EL

CONTEXTO SOCIAL de Politica Tiempo Libre, el Martes, 24 de noviembre de 2009 a las 12:49

(Aporte para Construcción de Políticas Públicas en el marco del Simposio Internacional 25 y 26 de

Noviembre de 2009 - Colombia)

INTRODUCCION

Desde los fenómenos sociales, económicos, políticos y culturales a los que se ve expuesta la

nación, se elabora este documento enmarcado en la esencia de la Constitución Política de 1991, la

cual define el papel de la Sociedad y el Gobierno en un Estado Social de Derecho, Democrático y

Participativo.

En éste marco y para el caso particular de la actividad física en la construcción de Políticas

Públicas, debe existir previamente claridad del deber ser del Estado y de las Instituciones de

Gobierno frente a sus funciones y competencias para el desarrollo del sector, partiendo de esto

corresponde crear los LINEAMIENTOS desde la esencia Constitucional, para ello se debe

interpretar el espíritu filosófico de la norma la cual determina:

“ARTICULO 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas

tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud

en el ser humano.

El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social.

Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al

aprovechamiento del tiempo libre.

El Estado fomentara estas actividades e inspeccionara, vigilara y controlara las organizaciones

deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas. ”

La norma de normas define los primeros LINEAMIENTOS FILOSOFICOS que por ende son el punto

de partida obligatorio en la construcción de políticas públicas, desde estos se debe generar todo

un proceso incluyente y colectivo que se consolida conceptual, teórica y normativamente para el

desarrollo del sector, para esto se requiere un Gobierno que sirva de facilitador, respetando los

acuerdos y de ser necesario incida en la preparación o capacitación de los actores para optimizar

la participación, también es necesaria una comunidad cualificada que participe y que exija el

cumplimiento de sus decisiones, para que no existan contradicciones como las que expone Felipe

de Jesús Jasso Peña (2001):




Página 22 de 43

“Dentro de la cotidianeidad en que vive una comunidad, la aplicación de una política pública que

incida en cualquier rubro de su dinámica social (la economía, vivienda, salud, alimentación,

educación) es vista, no como el resultado de un análisis del contexto en donde se pretenda

implementar, sino como un intento del gobierno para solucionar una determinada problemática

que afecta a los habitantes de su territorio. Si estamos de acuerdo en que la EFyD es un bien social

al cual todos tenemos derecho: ¿Cómo es que la mayoría de nosotros no conocemos ni el concepto

de política pública ni su proceso de elaboración? Y si lo sabemos ¿Porqué no incluyen en su

estructuración a los especialistas en el tema? Es cierto que debemos de exigir formar parte del

accionar de la administración pública orientada a la EFyD; pero será nuestra obligación estar

enterados de su funcionamiento, de manera que nuestra participación pueda alcanzar un nivel

óptimo y, facilitar así, una futura inclusión en los planes de desarrollo gubernamental.”

Entonces frente a la necesidad de construcción de LINEAMIENTOS, habría que mirar si la política

pública es el resultado: “…de un análisis del contexto en donde se pretenda implementar…”, o un

simple “…intento del gobierno para solucionar una determinada problemática que afecta a los

habitantes de su territorio…”, lo que puede llevar a generar un gasto y no una inversión social

donde exista un verdadero proceso, por ello se debe tratar de contextualizar el sector.

EL DEPORTE FRENTE A LO SOCIAL

El deporte contemporáneo ha estado ligado con el proceso de surgimiento y desarrollo industrial,

consolidado en una sociedad determinada por el mercado - consumo en un mundo globalizado,

que cambio radicalmente las relaciones de la estructura social, generando condiciones

sociopolíticas que han determinado nuevas innovaciones culturales muy particulares, las cuales

han jugado papel fundamental en su dinámica: “La Industrialización, el Crecimiento demográfico,

la movilidad social, la Producción en masa, el Urbanismo, el Desarrollo tecnológico y la

Burocracia”.

Dentro de estas características el deporte se identifica con una sociedad masificada, industrial y de

mercado en masa, que alcanzo a la vez un nuevo modelo de democracia, generando una

multiplicidad de sectores sociales, enmarcados en lo que han dado en llamar los tecnócratas desde

su visión socioeconómica estratos donde confluyen diversas clases sociales.

Ésta estratificación lleva a otras categorizaciones sociales como son: etnia, género, edad,

condición etc., ubicando nuevos subproductos culturales, que llegan a prevalecer muchas veces en

la vida por encima de los estatus familiares.

Estas dimensiones sociopolíticas y económicas han influido en el desarrollo deportivo de una u

otra forma, las cuales combinadas entre sí inciden en el contexto social generando un producto

cultural que lo hemos dado en llamar Cultura Física, buscando una definición que contextualice el



Página 23 de 43

sector, por ello se trae el aporte de la Facultad de Cultura Física de la Universidad Santo Tomás,

que reseñan CASTELLANOS y LÓPEZ (2003) en su trabajo de investigación para la reforma

curricular:

“La Cultura Física es un dominio del conocimiento que estudia, a partir de las diferentes áreas

disciplinares, las diversas manifestaciones y dimensiones de la persona en torno al cuerpo, la

cultura y el movimiento”*1+.”

Dentro de este concepto se visualizan otros campos que la sociedad de consumo denomina

Recreación, Aprovechamiento del Tiempo Libre y Educación Extra Escolar, adicionando en

particular la Educación Física y el Deporte, que traen una amplia trayectoria histórica, pero

cuentan con bajo desarrollo sistémico y organizacional.

Trayectoria que ubica al deporte en el contexto social y lo caracteriza dentro de una sociedad de

mercado - consumo que traspasa sus límites, contextualizándolo en nuevas realidades sociales,

donde no debe verse solo como un espectáculo de mercadeo, sino que requiere una visibilización

y dimensión dentro de realidades socioculturales.

Se puede decir que existe subjetivamente en el imaginario social un deporte asociado

funcionalista, de relativa competitividad e institucionalizado en un modelo particular, e incrustado

débilmente en la estructura social, teniendo como fin, integrar a multitudes en el mercado -

consumo y no hacia un desarrollo sostenible de bienestar social.

Partiendo de la dimensión sociocultural es un deber de todos los actores, enmarcar un nuevo

modelo de socialización de la Cultura Física en Colombia, que no solo vea el deporte per se, sino

que analice su evolución histórica y visualice su incidencia en las transformaciones de la actividad

social, como lo determina Elías (1987) cuando define que los cambios de usos y costumbres

sociales producen un nuevo código moral.

El deporte desarrollado tradicionalmente desde una perspectiva olímpica, se ha demarcando

cuantitativa y cualitativamente en espacios sociales excluyentes, hegemónicos de estructuras y

recursos, sin una visión holística del devenir social de la Cultura Física, obstaculizando su deber ser

dentro del entramado social como fenómeno expansivo frente a la recreación, el

aprovechamiento del tiempo libre, la educación extra escolar, junto al papel que debe jugar en

este contexto la educación física, la cual es fundamental para desarrollar el sector sin convertirse

en instrumento de otros campos y áreas, sino que es una línea del conocimiento que aporta

pedagógicamente en la formación, como lo expone J.M. Cagigal:

“La Educación Física es ante todo EDUCACIÓN, no simple adiestramiento corporal. Es acción o

quehacer educativo que atañe a toda la persona y no solo al cuerpo”.

El deporte al volverse espectáculo cae en la rigurosidad del entrenamiento sistematizado, llegando

a violentar valores éticos, morales y físicos, que chocan con la esencia del deporte, el cual debe



Página 24 de 43

corresponder a una visión y actitud lúdica en la formación integral ser humano en el contexto

social.

Dentro de un marco integral se requiere visualizar el deporte como parte del conjunto de la

Cultura Física, pero la pregunta fundamental es: ¿Qué lineamiento y en especial sobre qué

perspectivas vamos a construir la Cultura Física?, donde el deporte asociado (competitivo,

profesional o de alto rendimiento) no pierda su esencia, no hegemonice y se pueda desarrollar en

su propia realidad sin menos cavar los otros campos y áreas del sector en el contexto social,

partiendo que la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación extra escolar se

han convirtiendo en una práctica masiva, marcando singularidades que llevan sus propias

características sociales y culturales, variables que en su conjunto no han podido interactuar de

manera real y coordinada entre la “Dimensión de lo Deportivo y el Contexto Social”.

Si observamos el trabajo “El Deporte en la Sociología”, encontramos algunas apreciaciones desde

una perspectiva: “funcionalista, estructuralista, marxista, interaccionismo simbólico, sociología

figurativa y sistema abierto”, que adicionalmente nos lleva a otros apartes como:

“Esto ha cambiado radicalmente hoy en día. Ni siquiera las personas que practican el deporte en el

seno de asociaciones y clubes -ya sea aficionados o profesionales- se ajustan a la caracterización

del deporte tradicional. Y, desde luego, los segundos tampoco. La ruptura con el modelo tradicional

es completa y, en consecuencia, se hace cada vez más difícil encontrar un modelo explicativo único

que agrupe las características cada vez más complejas y diferenciadas del deporte

contemporáneo.

Para salvar estos obstáculos, Puig y Heinemann proponen un modelo de cuatro dimensiones

constituyentes de las actividades deportivas: modo de organización, forma de legitimación,

motivación de los participantes e impacto que producen. Desde estas cuatro dimensiones, los

autores sugieren cuatro modelos desde los que se configuran los deportes

contemporáneos: competitivo, expresivo, instrumental y espectáculo. Como se ve es un modelo

de inspiración weberiana ya que se parte de tipos o abstracciones con los que entender mejor un

fenómeno social.”. (Negrita fuera de texto)

Este contenido sociocultural “Una Visión de la Dimensión de lo Deportivo en el Contexto Social”,

trata de ubicar variables del como interactuar para la construcción de políticas públicas desde el

terreno de las Ciencias Administrativas en cada uno de los campos que conforman la Cultura

Física.

La instrucción pública en Colombia viene refiriéndose a la educación física desde 1826, pero su

desarrollo a estado enmarcado en una visión reduccionista de Cuerpo y Movimiento, generando

mínimas estructuras organizativas, no acordes con la realidad del desarrollo social, político y

económico del país, que lo enmarca en la construcción de un contexto sociocultural según lo

planteado por Palacios (2009).



Página 25 de 43

Adicionalmente a ésta aproximación filosófica y sociológica de la historia legislativa de la

educación física en Colombia que ha tenido en teoría y normas un recorrido de 183 años (Palacios

2009), se encuentra el trabajo de Javier Sánchez y Diana Santamaría 2005, contextualizando una:

“Descripción de la gestión del deporte Colombiano: planeación o empirismo”, quienes plantean:

“Se observa que no se aparta en nada del significado común de administrar, pero en el país la

concepción de administración deportiva es limitada y se confunde con la ejecución de presupuestos

o simplemente con la consecución de objetivos netamente deportivos.

Las organizaciones deportivas no están divididas en áreas funcionales y por tal razón tienden a

confundirse las funciones de sus miembros, esta ponencia busca aclarar que existen procesos

administrativos que nada tienen que ver con los deportivos y así mismo una persona que no esté

capacitada en administración no podrá realizarlos con efectividad.”

Estos trabajos ubican al sector en su propia realidad y dimensión Administrativa. Palacios deja ver

la existencia de una normatividad circunscrita al desarrollo de la educación física y a una

estructura organizativa del deporte desde el empirismo generado por la sociedad civil; Sánchez y

Santamaría argumentan la inexistencia de las Ciencias Administrativas en el desarrollo del

deporte.

Dentro de estos términos se encontró otro trabajo elaborado por el Instituto Colombiano del

Deporte –COLDEPORTES- y el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, en la Mesa Sectorial del

Deporte, la Recreación y la Educación Física denominado: Caracterización Ocupacional Deporte,

Recreación y Educación Física 2006, donde se observa que:

“…Este estudio es fundamental para definir las normas de competencia laboral del talento humano

e indicar las áreas prioritarias de formación que requieren los integrantes del Sistema Nacional del

Deporte.”

Adicionalmente se debe revisar la metodología desarrollada por la Mesa Sectorial en la

elaboración de dicha caracterización encontrando que:

“En este documento se presenta información correspondiente a la primera fase de la

caracterización, que se obtuvo con la aplicación de encuestas en el 51.3% de las ciudades capitales

de departamento, 100% de los Institutos Deportivos Departamentales y además informaciones

secundarias suministradas por el Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación Nacional, SENA,

COLDEPORTES. Planeación Nacional, DANE, entre otras instituciones. ”

Es de resaltar que el 100% de Institutos Deportivos Departamentales y los Ministerios de mayor

incidencia en la actividad física, participaron en la mecánica para la elaboración del documento. Es



Página 26 de 43

interesante analizar las “CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES” que aporta el documento de la

Mesa Sectorial, las cuales permiten ver la realidad estructural del sector:

“Los programas de educación superior a nivel de pregrado establecen unos perfiles profesionales y

ocupaciones amplios y ambiciosos, que impide la formación en competencias especializadas con el

nivel de profundidad ideal para este tipo de formación, en un mercado laboral cada vez más

exigente.”

…El entorno ocupacional del sector en Colombia aun no ha establecido la clasificación de las

profesiones del sector, las tendencias del empleo, los oficios y las ocupaciones, el perfil ocupacional

y el nivel educativo y la profesión de las personas que dirigen las diferentes organizaciones del

sector…

Los integrantes del Sistema Nacional del Deporte, no garantizan la vinculación de profesionales

idóneos, por el contrario en este estudio se observo que más del 65% de los dirigentes deportivos,

no poseen la formación requerida para el desempeño competente de sus funciones.

El Sistema Nacional del Deporte, requiere una articulación entre el Ministerio de Educación y el

Ministro de Cultura, para la formación y vinculación de profesionales con los conocimientos,

habilidades y actitudes, necesarias para el desarrollo del sector.

Se podría decir que el deporte en Colombia está sobre diagnosticado o que existen

planteamientos subjetivos que identifican necesidades, lo claro, es que no se han impulsado

procesos de investigación interdisciplinarias para diagnosticar el sector, con el fin de definir los

LINEAMIENTOS adecuados a las prioridades de la actividad física en el país.

Dichos lineamientos son necesarios para hablar de la construcción de políticas públicas,

acompañadas sobre bases solidas que determinen su desarrollo científico. Podría decirse que

existen investigaciones pero ellas están determinadas o direccionadas a algún campo o área del

sector, encontrando su desarrollo específicamente en cuerpo y movimiento, sin una visión

sociológica y administrativa de la Cultura Física en general.

Para hablar e implementar Políticas Públicas y determinar los planes, programas y proyectos del

sector se requiere precisar primero algunos interrogantes como:

¿Sobre qué LINEAMIENTOS se desarrolla la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la

educación extra escolar, la educación física y el deporte social comunitario, universitario, asociado,

competitivo, aficionado y profesional?,

¿Sobre qué LINEAMIENTOS se ha definido el perfil o características ocupacionales del personal de

la Recreación, Deporte, Educación Física y afines?,

¿Será que el sector de la Cultura Física es solo deporte asociado y de altos logros?



Página 27 de 43

Además los procesos de construcción de Política Pública requieren mínimamente de algunas

metodologías técnicas, sin las cuales no se podría afirmar que se están definiendo y generando

dichas políticas, para ello se podrían reseñar las siguientes:

Planeación prospectiva,

Análisis situacional,

Recursos Disponibles,

Compromiso político,

Aplicación Local, Municipal, Distrital y Nacional.

Estructura básica para una política pública:

Enfoque y Principios

Diagnostico por Componentes

Objetivos Generales y Específicos:

Estrategias, Acciones, Metas e Insumos

Indicadores y Sistemas de Seguimiento y Evaluación

Instancias Responsables y Fuentes de Financiación

Esto no es más que la aplicación interdisciplinaria en frio de las Ciencias Administrativas y otras

que A-recrear viene planteando, sustentadas con los trabajos de: JASSO PEÑA, Felipe de Jesús;

PALACIOS CUADRADO, José Antonio; SANCHEZ, Javier & SANTAMARÍA, Diana y COLDEPORTES &

SENA.

Por lo anterior se invita a revisar los documentos de A-recrear 2009, “¿SOBRE QUE LINEAMITOS SE

HA CONSTRUIDO LA CULTURA FISICA EN COLOMBIA?” y “HACIA UNA APROXIMACION DE LA

ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA” , porque según lo aportado por la Mesa Sectorial (COLDEPORTES &

SENA 2006) es desde el 2004 donde se empieza a mirar el perfil del talento humano de los actores

que intervienen en el sector, máxime cuando desde hace 183 años (Palacios 2009) se viene

reseñando la educación física en Colombia.

A-RECREAR

Noviembre de 2009

*****



Página 28 de 43

7. ¿SOBRE QUE LINEAMIENTOS SE HA CONSTRUIDO LA

CULTURA FÍSICA EN COLOMBIA? de Politica Tiempo Libre, el Martes, 13 de octubre de 2009 a las 11:49

En el contexto de la Cultura Física en Colombia es necesario y recurrente un análisis detallado de la

característica Socio-cultural que está inmersa en el desarrollo de sus actividades, que

transversalizan los diferentes estadios de la sociedad, por ello, es ineludible ejercer una acción

interdisciplinaria donde jueguen cada una las ciencias académicas que intervienen en ella, tanto

las naturales (educación física, medicina, fisiología, entrenamiento deportivo, anatomía, química,

biomecánica y fisioterapia etc.), como las sociales (sociología, antropología, administración,

derecho, historia, geografía social, economía, ciencias políticas, arqueología y psicología social

etc.).

La acción interdisciplinaria debe llevar a generar elementos conceptuales y teóricos que aporten a

la visión, misión y a los objetivos que requiere el sector para su desarrollo, el cual demanda unos

lineamientos determinados, que correspondan al producto de las acciones empíricas y académicas

que realice el conjunto de personas vinculadas a las diferentes aéreas del sector en las diversas

regiones e instituciones del país.

Previo a lo anterior se debe disertar y discurrir más allá de áreas relacionadas con cuerpo y

movimiento, que son las que hasta ahora se han enriquecido y desarrollado de una forma u otra

en Colombia, requiriendo hoy una visión holística complementaria con una ubicación Socio-

cultural frente al contexto de “formación integral de la persona” (Art. 52 CN), enmarcado en el

plano de las características corporales y su relación con lo cognoscitivo y lo social.

Frente a las definiciones encontradas en la ley 181 de 1995, sobre recreación, deporte,

aprovechamiento del tiempo libre, educación física y educación extraescolar, como campos

integrantes de un sector, se le debe agregar el desarrollo de unas disposiciones físicas y mentales

favorables a la exploración y desarrollo del contexto social-cultural, lo cual llevará a encontrar y

definir los lineamientos generales del sector de la cultura física específicos en cada uno de sus

campos.

Se requiere reconocer que el sector de la Cultura Física es una práctica social que cultiva al ser en

sus dimensiones: cognitivas, comunicativas, estéticas, corporales, lúdicas y éticas, que

contextualizadas socialmente generan cultura desde los diferentes campos y áreas en que se

intervenga. Por lo cual es necesario investigar dicha intervenciones, ya que estas enriquecen los

lineamientos generales y específicos de cada actividad, como a la vez, el de los actores empíricos y

académicos que aportan desde una perspectiva interdisciplinaria en general.

Partiendo de la definición de lineamiento se podría decir: “es el rasgo característico o tendencia de

algo”, entonces el desafío preliminar es tratar de definir el cómo pensar, hacer y desarrollar el

sector de la Cultura Física para la construcción de unos lineamientos que den respuesta a las




Página 29 de 43

condiciones reales del sector, que permitan intervenir en su desarrollo e interacción entre el

individuo, el saber y el contexto sociocultural.

Posibles Criterios

En este contexto se requiere elaborar los lineamientos de la Cultura Física teniendo en cuenta

algunos posibles criterios:

• Comprender el desarrollo del sector en cada uno de sus campos y áreas como resultado de su

evolución y construcción histórico-social, desde una interdisciplinariedad académica.

• Entender la pluri-etnicidad de la sociedad Colombiana, los diferentes puntos de vista y enfoques

de la cultura física, para erigir nuevos paradigmas en un diálogo de saberes interdisciplinarios que

aporte a la formación del hombre y la sociedad.

• Investigación permanente que genere conocimientos para la implementación de un modelo

pedagógico, cuyo objeto sea la formación integral de la persona, lo que requiere un enfoque del

saber interdisciplinar.

• Desarrollar un modelo pedagogía integral que cultive la comprensión de actitudes y necesidades

sociales y culturales que implemente los elementos necesarios para la transformación de la

sociedad.

• Generar un proceso curricular a nivel de la educación superior que perciba la interdisciplinaridad

de campos y espacios académicos para crear crítica e innovaciones en el sector de la cultura física.

Currículo que debe ser un proyecto pedagógico-cultural amplio que abarque cada uno de los

campos y áreas del sector de la cultura física.

• Toma de decisiones desde una percepción conceptual y operativa interdisciplinar que oriente,

elabore, ponga en práctica el desarrollo, la evaluación y control de la transformación del sector.

Dentro de esta percepción la construcción de lineamientos importante elementos conceptuales,

que permiten constituir la base fundamental de la cultura física, generando cambios culturales y

sociales, transformando y mejorando la situación actual del sector en el país.

Este es un aporte que hace A-RECREAR para la introducción al debate y la discusión de una posible

visión interdisciplinaria del sector, que permita desarrollar cada uno de los campos de la cultura

física, contextualizando, dimensionando y dinamizándolo desde los espacios académicos y

empíricos requeridos.

A-RECREAR

Octubre de 200

*****



Página 30 de 43

8. HACIA UNA APROXIMACION DE LA ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA -Colombia- de Politica Tiempo Libre, el Lunes, 28 de septiembre de 2009 a las 16:07

De entrada es importante ver que el deporte forma parte de un sector que se podría denominar

“Cultura Física”, el cual está conformado por otros cuatro (4) campos: -, recreación,

aprovechamiento del tiempo libre, educación extraescolar y educación física –. El desarrollo de

este sector se encuentra determinado por el nivel de evolución en que se encuentra la estructura

social de cada uno de ellos, percibiéndose una crisis en su poca o nula organización, por la débil

intervención y desarrollo del sector, que debe ser estudiado, investigado y diagnosticado desde las

Ciencias Sociales, contextualizandolo para ser analizado y discutido desde la academia.

Como el nivel de evolución está determinado por el desarrollo de su estructura social, se debe

entender que el sector requiere la intervención de las áreas del conocimiento pertinentes a las

ciencias sociales como es la administración, siendo posiblemente la que dinamiza y organiza el

sector. Para éste, se viene dando un desarrollo académico denominado - ADMINISTRACIÓN

DEPORTIVA -. A nivel de educación superior en el país existen algunos programas curriculares que

incluyen materias sobre este tema, pero exclusivamente hay un programa en una universidad

pública determinado para este fin.

El sector debe ser intervenido desde espacios académicos amplios, donde se pueda abordar su

estudio e investigación a profundidad y desde la perspectiva de las Ciencias Sociales, siendo desde

este y otros escenarios donde se debe determinar los modelos de intervención en los campos,

como los procesos específicos que necesita y requiere la estructura organizativa del sector; para

ello el administrador deportivo debe tener clara la caracterización de los actores sociales con los

cuales va a interactuar. Intervención que se debe hacer desde y sobre el ser humano, como

individuo en torno a su espacio geográfico y social.

Sin definir conceptualmente lo anterior, difícilmente se podrá direccionar y consolidar las

actividades que permitan una evolución armónica en el contexto social y cultural del sector de la

cultura física, que no se dará, sino existe el personal con la formación académica adecuada en el

campo de las ciencias sociales, entre las que se encuentra la Sociología y la Administración,

ciencias que deben ser aplicadas en el terreno del sector y en el entramado social y como lo dicen:

(Sergio Torres Valdivieso Andrés Hernán Mejía Villa, s-f)

“La actividad administrativa no debe desarrollar solamente un proceso técnicamente definido, sino

tener en cuenta aspectos sicológicos –que entiendan los roles de las personas– y culturales – que

desarrollen un clima organizacional adecuado para la diversidad de intereses dentro de la

organización–.”

En Colombia se han desarrollado y fortalecido las ciencias naturales aplicadas a las Actividades

Físicas y se a minimizado el papel de la administración, llegando a la no existencia de una

interrelación adecuada entre dos factores – ciencias sociales y naturales -, encontrando en el país

más de 46 millones de habitantes con un déficit en la estructura social en este sector.




Página 31 de 43

Este déficit se entiende mejor cuando se toma la información aportada por COLDEPORTES donde

manifiesta que existen: 455 Ligas, 4.328 clubes, 153.439 deportistas afilados a éstas y, 55.000

escenarios deportivos, lo que da como resultado un promedio de 13.78 Ligas por Departamento,

3.93 Clubes por municipio y 2.78 deportistas por escenario; esta es la realidad de la estructura del

deporte asociado que hace parte del sector de la Cultura física en Colombia, lo que lleva a

preguntar, ¿Dónde esta reflejada la eficacia y eficiencia de la administración en el desarrollo del

sector?.

Para comprender la importancia y aporte de la administración aplicada al sector de la cultura

física, se podría retroalimentar nuevamente con algunos elementos de Sergio Torres Valdivieso

Andrés Hernán Mejía Villa,( s-f):

“Al responder a los diversos desarrollos en las ciencias aliadas de la administración, como son la

sociología, la economía y la ciencia política (Rumelt et al., 1994), que le han hecho aportes

importantes en lo teórico y lo metodológico, se pueden establecer tres definiciones que responden

a las perspectivas que se han venido desarrollando en la disciplina de la administración:

Desde la perspectiva clásica: se define administración como un proceso de planeación,

organización, dirección y control de las actividades colectivas para el cumplimiento de unos

objetivos organizacionales determinados de forma eficiente, esto mediante la utilización de

personas y otros recursos de la organización.

Desde la perspectiva moderna: se define administración como una forma particular de coordinar

las actividades que realizan las personas dentro de un clima organizacional específico, que debe

facilitar las acciones de los individuos y la organización en el cumplimiento de su objetivo de

responder a las necesidades de la sociedad manifiestas en las demandas de los mercados. Los

agentes con unos roles determinados en la organización, haciendo uso de los recursos tangibles e

intangibles, desempeñan las funciones administrativas requeridas para el logro de los objetivos de

forma eficiente.

Finalmente, desde una perspectiva postindustrial se estableció en este artículo que administración

es el proceso social de integración de conocimientos y habilidades individuales y la creación de

capacidades colectivas que alineados por la estrategia de la organización permiten dar continuidad

a las organizaciones gracias a los procesos de adaptación a condiciones de incertidumbre del

entorno.

En el centro del proceso de integración y generación de conocimientos se encuentran multiplicidad

de personas, quienes interactúan a partir de sus intereses, historias, percepciones, personalidades,

intuiciones, esquemas de razonamiento diferentes, y generan de base un conjunto de símbolos y

significados que originan las organizaciones.”

Entonces desde la actividad administrativa aplicada a los campos del sector - deporte, recreación,

aprovechamiento del tiempo libre, educación extraescolar y educación física – es imperioso

desarrollar la investigación desde otras disciplinas académicas dentro del espacio de las ciencias



Página 32 de 43

sociales, para que se pueda concebir realmente una acción interdisciplinaria, que nos lleve a

generar conocimientos y habilidades como lo que expreso (hodgso, 1994):

“Con lo anterior se muestra que hay una interacción entre recursos, competencias, estrategia,

organización y entorno, de tal forma que ninguno se entiende en sí mismo, sino que son producto

de una codeterminación continua.”

Para tratar de diagnosticar la incidencia de estos campos en el entorno social, el administrador

deportivo debe conocer integralmente las condiciones en que se encuentran los espacios

geográficos, sociales, políticos, económicos y técnicos, teniendo en cuenta la particularidad

esencial que Colombia es un país multiétnico y pluricultural.

Estas variables no se pueden desconocer para desarrollar la planeación, organización, dirección y

control en el sector de la cultura física desde una perspectiva administrativa, por lo tanto la

Administración Deportiva debe brindar los elementos teóricos necesarios para cumplir estos

cometidos. Lo que obliga al administrador a manejar la conceptualización de cada campo, que le

dará los elementos necesarios para direccionar la estructura social del sector.

Entonces es significativo entender en el espacio de la ADMINSTRACION DEPORTIVA, que cualquier

labor en los campos o áreas del sector, están interrelacionadas con las personas y específicamente

se requiere no solo desarrollar lo conceptual o las habilidades motrices, sino que debe interactuar

con toda la estructura social, lo que nos lleva a deducir, que la Administración Deportiva no puede

estar circunscrita solo a ver el entrenamiento deportivo (Técnica) y la programación (Eventos) per

se, sino que esto va mas allá.

Finalmente una experiencia del Congreso Nacional del Deporte efectuado en Bogotá este año,

dejo como enseñanza que la dirigencia del deporte asociado (Clubes, Ligas, Federaciones y COC)

no ha podido encontrar el camino para desarrollar una de las aéreas del campo del Deporte, mas

cuando a nivel nacional se tiene solo una estructura social organizada de 153.000 Personas

(Coldeportes), lo que determina que a la Administración Deportiva le corresponde ayudar a ubicar

el nodo de encuentro interdisciplinario de las diferentes áreas del conocimiento académico de las

ciencias sociales, que permita buscar el camino de desarrollo de la Cultura Física en Colombia.

A-RECREAR

Bogotá D.C., Septiembre 2009

*****



Página 33 de 43

9. LECTURA DEL PRIMER CONGRESO NACIONAL DEL

DEPORTE de Politica Tiempo Libre, el miércoles, 01 de julio de 2009 a las 15:42

En mora estaban los entes gubernamentales para dinamizar la sociedad con el PRIMER CONGRESO

NACIONAL DEL DEPORTE realizado en Bogotá del 23 al 25 de junio de 2009, encontrando al

deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la

educación física bajo responsabilidad del MINISTERIO DE CULTURA desde hace 6 años y después

de 40 años de creado COLDEPORTES se implementa un escenario para tratar de pensar el sector.

A-recrear frente a esta convocatoria pudo observar la dinámica y visión que aparentemente tiene

la institucionalidad y la dirigencia deportiva frente a los otros campos del sector de la Cultura

Física (Recreación, Aprovechamiento del Tiempo Libre, Educación Extraescolar y Educación Física),

actividades que estaban enmarcadas en la convocatoria efectuada en la página virtual de

COLDEPORTES como se puede observar en los siguientes apartes.

“Será un escenario para plantear y debatir aspectos relacionados con el Plan Decenal del Deporte,

la nueva legislación deportiva, el deporte de alto rendimiento y la financiación del sector.

Los grandes desafíos que enfrenta el deporte nacional y su contribución al desarrollo del país,

podrán ser examinados desde lo organismos con la participación de los dirigentes, las

organizaciones deportivas, de recreación y educación física así como las universidades, cajas de

compensación familiar, Asociación Colombiana de Periodistas Deportivos ACORD, y demás actores

que conforman el Sistema Nacional del Deporte en Colombia.”.

Desde esta perspectiva se pensó en un momento que el congreso desarrollaría su objetivo central

desde una actividad (deporte) como “sector” y generarían aportes para unas políticas públicas

integrales (ver el siguiente aparte de la convocatoria).

“El objetivo central será el de contribuir a la construcción de la política pública para el deporte, la

recreación, la educación física, con el aporte, las inquietudes y propuestas de los entendidos en la

materia, buscando articular estos esfuerzos con el alto rendimiento, la educación, la salud, la

promoción al bienestar y mejoramiento de las condiciones de vida de la población.”.

En el desarrollo del congreso y especialmente frente a la intervención del director de

COLDEPORTES, se vio el interés de tratar sobre el sector en general y no sobre el “deporte” en

particular, ya que al abordar este solo campo se in-visibilizan los otros que también deben ser

desarrollados social y jurídicamente, por estar consagrados en la Constitución y la Ley 181 de

1995.

Con lo publicado por COLDEPORTES “Profundo análisis en comienzo del Congreso del Deporte” se

encuentra que el “deporte” es el protagonista y el que regula los otros campos del sector

(Recreación, Aprovechamiento del Tiempo Libre, Educación Extraescolar y Educación Física),

convirtiéndolos en instrumentos al servicio del deporte, circunstancia que no




Página 34 de 43

permitiría “…establecer un plan de navegación para la actividad…”, como parte de una política

integral del sector como tal. (ver trascripción)

“Los máximos dirigentes tanto del ente estatal como del privado que tienen a su cargo la dirección

del deporte, enfatizaron en la urgencia por establecer un plan de navegación para la actividad,

teniendo en cuenta la obligación constitucional y legal para definir el desarrollo del sector en los

próximos diez años.

La orientación del deporte deberá estar dirigida a organizar y fortalecer el sector desde las

instituciones, a promocionar y fomentar la recreación, la educación física, la actividad física y el

deporte escolar y social-comunitario y trabajar por el posicionamiento y liderazgo deportivo,

dijeron los jerarcas del deporte durante el acto que continuó con la instalación de mesas de trabajo

para plantear inquietudes.”

Como se puede analizar frente a la convocatoria y su desarrollo, estas visualizaban en sus

enunciados los cinco campos del sector (Deporte, Recreación, Aprovechamiento del Tiempo Libre,

Educación Extraescolar y Educación Física), pero en el desarrollo del congreso se observo que el

evento estaba orientado para discutir la problemática del deporte, máxime del deporte asociado

como lo indica el contenido de la trascripción tomada de la misma publicación de COLDEPORTES.

“Altas autoridades del deporte, dirigentes deportivos, presidentes de federaciones, gerentes de

institutos, deportistas, periodistas especializados y la medallista olímpica Maria Luisa Calle,

acudieron al llamado de COLDEPORTES y el COC para escuchar los planteamientos y aportar

conceptos para el direccionamiento del sector de cara a los próximos diez años.”

El desarrollo del congreso dejo entre ver por parte de la dirigencia deportiva y de los

representantes de la institucionalidad (institutos de deporte y recreación), que la palabra

“deporte” ha generado confusión y olvido de la Ley 181 de 1995, teniendo en cuenta que su

artículo 16 define las formas como se debe desarrollar el deporte, y en el congreso se discutía solo

una visión, la del deporte asociado y en especial del deporte de alto rendimiento, cuando el

articulado nos define ocho formas para desarrollar el deporte.

Entonces: ¿cuál fue la discusión y caracterización de las otras seis formas en que se implementa el

deporte? (Deporte Formativo, Deporte Social Comunitario, Deporte Universitario, Deporte

Competitivo, Deporte Aficionado y Deporte Profesional).

Un evento como el Primer Congreso Nacional del Deporte, tenía la necesidad y obligatoriedad de

discutir, analizar y proyectar no solo las ocho áreas en las cuales debemos desarrollar el deporte

en Colombia, sino también los otros cuatro campos del sector como son deporte, recreación,

aprovechamiento del tiempo libre, educación extraescolar y educación física, como los integra y

enmarca el artículo 2º de la ley 181 de 1995.

En el contexto del congreso lo que se pudo observar fueron las inquietudes de la dirigencia del

deporte asociado y de los representantes de los institutos departamentales del deporte y la

recreación frente a:



Página 35 de 43

• Falta de recursos económicos

• Deficiente infraestructura deportiva

• Mantenimiento de la infraestructura deportiva

• Crisis de la estructura social del deporte

• Falta de articulación y funcionamiento del Sistema

Planteamientos que se dieron desde la subjetividad de las personas que intervinieron porque no

existieron insumos que contextualizaran la realidad de cada una de las inquietudes como por

ejemplo: ¿Con cuánto dinero se cuenta? ¿Cuál es la infraestructura que se requiere? ¿Cuál sería la

estrategia para el mantenimiento de la infraestructura? ¿Con que estructura social se cuenta?

¿Cómo se implementa la articulación y funcionamiento del Sistema? Preguntas que no se dieron y

por lo tanto respuestas que no se absolvieron.

Visto el desarrollo del congreso se encuentra como resultado final la proclama publicada por

COLDEPORTES en su WEB denominada: “Trascendental Declaración del Congreso del Deporte”, en

la cual sintéticamente proclaman:

• “…creación del Ministerio Colombiano del Deporte…”

• “…defender las finanzas y la institucionalidad…”

• “…crear una comisión suprainstitucional que se encargue de atender y resolver los temas… del

sector.”

• “…Juegos Deportivos Nacionales en el año 2011… y …sedes del evento en el año 2015…”

• “…Juegos Deportivos Panamericanos del año 2015…”

• “…inclusión en la Junta Directiva… …de COLDEPORTES de una representación de las

Federaciones…”

• “…Plan Decenal del Deporte 2009 – 2019…”

• “…construcción de valores éticos y de responsabilidad moral… …organismos que integran el

Sistema Nacional del Deporte.”

• “…continuidad de este magno evento… …su regulación como órgano consultor de amplia

participación de todos los actores del sector…”

• “…convocatoria al Segundo Congreso Nacional del Deporte…”

De acuerdo a la anterior proclama y después de encontrar al MINISTERIO DE CULTURA con

responsabilidades frente al sector, como la existencia de COLDEPORTES y la estructura del



Página 36 de 43

DEPORTE ASOCIADO representado por sus FEDERACIONES y COMITÉ OLÍMPICO COLOMBIANO,

surgen los siguientes interrogantes:

¿Será que con la creación del “…Ministerio Colombiano del Deporte…” se desarrollará el sector?

¿Será que se requieren nuevas estructuras para: “…defender las finanzas y la institucionalidad…”

del sector y por qué?

¿Será que se necesita: “…crear una comisión supra institucional que se encargue de atender y

resolver los temas… del sector.” Y la de “…construcción de valores éticos y de responsabilidad

moral… …organismos que integran el Sistema Nacional del Deporte.”, cuando el artículo 2º de la

Ley 181 de 1995 ordena como objeto especial la creación del Sistema?

¿Será que los Planes Nacionales del deporte, la recreación y la educación física han sido

instrumentos efectivos para el desarrollo del sector?

¿Será que el proceso actual para la consolidación del Plan Nacional Decenal del Deporte cumple

con los requisitos exigidos en el Titulo VI de la Ley 181 de 1995?

A estas necesidades e inquietudes que quedan del Primer Congreso Nacional del Deporte hay que

adicionar el interrogante ¿Por qué a un evento de esta magnitud no hizo presencia ni participo el

Ministerio de Cultura que es el responsable del sector y de las políticas públicas?

Este interrogante nos lleva a preguntar ¿Cómo se pretende implementar toda la política pública

del sector, cuando es el Ministerio de Cultura el que tiene que concertar con la sociedad civil su

implementación y desarrollo?

Si no existe la unidad de esfuerzos, no se podrá enfocar una adecuada interrelación de los campos

(Deporte, Recreación, Aprovechamiento del Tiempo Libre, Educación Extraescolar y Educación

Física) y una implementación de las áreas que compone cada uno de estos, entonces no se podría

hablar de una integralidad para el desarrollo de la actividad física, porque ninguna puede estar

supeditada a la otra y menos instrumentalizada por ninguna de estas, lo requerido es la

interdisciplinariedad de todas las ciencias y actores para que comulguemos hacia un mismo

objetivo.

NOTA: Para una mayor información, A-RECREAR elaboro un cuadro en tres cuerpos titulados

cada uno CONVOCATORIA – DESARROLLO – RESULTADO con el contenido del proceso del Primer

Congreso Nacional del Deporte que a continuación podrán observar:



Página 37 de 43

CONVOCATORIA DESARROLLO RESULTADO

Congreso Nacional del Deporte esta

semana en Bogotá 19 de junio de

2009

El Instituto Colombiano del Deporte,

Coldeportes y el Comité Olímpico

Colombiano realizan el Primer

Congreso Nacional del Deporte los

días 23, 24 y 25 de junio en el Salón

Presidente del IDRD en Bogotá.

Será un escenario para plantear y

debatir aspectos relacionados con el

Plan Decenal del Deporte, la nueva

legislación deportiva, el deporte de alto

rendimiento y la financiación del sector.

Los grandes desafíos que enfrenta el

deporte nacional y su contribución al

desarrollo del país, podrán ser

examinados desde lo organismos con

la participación de los dirigentes, las

organizaciones deportivas, de

recreación y educación física así como

las universidades, cajas de

compensación familiar, Asociación

Colombiana de Periodistas Deportivos

ACORD, y demás actores que

conforman el Sistema Nacional del

Deporte en Colombia.

Se busca identificar las estrategias y

acciones que orientarán las decisiones

públicas en materia deportiva,

armonizando las metas del sector con

los grandes propósitos nacionales.

El objetivo central será el de contribuir

a la construcción de la política pública

para el deporte, la recreación, la

educación física, con el aporte, las

inquietudes y propuestas de los

entendidos en la materia, buscando

articular estos esfuerzos con el alto

rendimiento, la educación, la salud, la

promoción al bienestar y mejoramiento

de las condiciones de vida de la

población.

El Congreso se inicia a la una de la

tarde del martes 23 de junio con la

presentación de los avances para la

elaboración del Plan Decenal del

Deporte y las discusiones en las mesas

por cada línea para finalizar en la tarde

con la instalación oficial y la

presentación que realizará la

organización de los Juegos

Suramericanos Medellín 2010.

Profundo análisis en comienzo del

Congreso del Deporte

21 de junio de 2009

Con un enérgico pronunciamiento

sobre la necesidad de replantear la

organización del deporte, la

recreación y la actividad física, así

como su normatividad e importancia

en el contexto nacional, el Director de

Coldeportes Everth Bustamante y el

Presidente del Comité Olímpico

Colombiano, Baltazar Medina,

instalaron el Primer Congreso

Nacional del Deporte.

Altas autoridades del deporte,

dirigentes deportivos, presidentes de

federaciones, gerentes de institutos,

deportistas, periodistas especializados

y la medallista olímpica Maria Luisa

Calle, acudieron al llamado de

COLDEPORTES y el COC para

escuchar los planteamientos y aportar

conceptos para el direccionamiento

del sector de cara a los próximos diez

años.

Los máximos dirigentes tanto del ente

estatal como del privado que tienen a

su cargo la dirección del deporte,

enfatizaron en la urgencia por

establecer un plan de navegación

para la actividad, teniendo en cuenta

la obligación constitucional y legal

para definir el desarrollo del sector en

los próximos diez años.

La orientación del deporte deberá

estar dirigida a organizar y fortalecer

el sector desde las instituciones, a

promocionar y fomentar la recreación,

la educación física, la actividad física y

el deporte escolar y social-comunitario

y trabajar por el posicionamiento y

liderazgo deportivo, dijeron los

jerarcas del deporte durante el acto

que continuó con la instalación de

mesas de trabajo para plantear

inquietudes.

Al caer la tarde, la organización

general de los Juegos Suramericanos

Medellín 2010, presentó a la audiencia

los avances para el certamen.

Coldeportes

Trascendental Declaración del

Congreso del Deporte

26 de junio de 2009

Los asistentes al Primer Congreso

Nacional del Deporte realizado en

Bogotá bajo la organización de

COLDEPORTES y el Comité Olímpico

Colombiano, determinaron apoyar la

creación del Ministerio del Deporte, la

realización de Juegos Nacionales en

sede alterna en el 2011 y mantener las

sedes de Córdoba, Norte de Santander

y Cauca para el 2015.

La declaración dada a conocer al cierre

del congreso es la siguiente.

El deporte constituye una expresión en

valores específicos de la cultura

universal de la humanidad,

desarrollado históricamente y

caracterizado por el conjunto de ideas,

prácticas motrices, comportamientos

individuales y colectivos, imágenes,

normas morales y jurídicas, reglas,

instituciones, instalaciones, medios e

implementos; en general, las formas

motrices expresivas, jugadas,

ejercitadas y competitivas que

comprenden al deporte, son

consideradas por la sociedad de

importancia crucial para todo individuo,

facilitándolo en todos los niveles de

consideración, desde los presupuestos

económicos hasta los planes de

urbanización, su estudio con las

máximas exigencias académicas, su

inclusión en los planes y programas

educacionales y sociales y su

organización con los máximos

respaldos políticos y administrativos.

Así, el deporte se ha constituido en un

derecho inalienable y medio

fundamental para la inserción de los

individuos en la cultura para el

desarrollo humano, la convivencia y la

paz.

Reconociendo que el escenario actual

del Deporte en Colombia y en el mundo

demanda por su complejidad e

importancia de la realización de

procesos que integren los objetivos de

sectores diversos.



Página 38 de 43


Para el miércoles 24 las exposiciones

estarán centradas en el deporte

asociado, el ciclo olímpico y la

legislación deportiva y el jueves 25 se

analizará la financiación del deporte.

Coldeportes

Que, es interés vital de los organismos

y las organizaciones del Sistema

Nacional del Deporte en todos los

niveles de la administración pública y

privada que exista una articulación

efectiva del desarrollo nacional a través

del Deporte.

Proclamamos:

La defensa del lineamiento estratégico

para creación del Ministerio

Colombiano del Deporte con la

capacidad para dirigir de manera

efectiva los destinos del sector y

haciendo posible su posicionamiento

en la estructura de la administración

central del Estado y en la agenda

nacional de las políticas públicas.

Abogamos por el establecimiento de

una alianza entre los organismos y las

organizaciones del sector para

defender las finanzas y la

institucionalidad, con el liderazgo del

Instituto Colombiano del Deporte

(COLDEPORTES), el Comité Olímpico

Colombiano (COC) y el Comité

Paralímpico Colombiano (CPC)

Aceptamos la propuesta del actual

Director del Instituto Colombiano del

Deporte (COLDEPORTES) Dr. Everth

Bustamante García de crear una

comisión suprainstitucional que se

encargue de atender y resolver los

temas que convocan a la integración y

articulación de los organismos y las

organizaciones del sector.

Respaldamos de manera irrestricta la

realización de los Juegos Deportivos

Nacionales en el año 2011, previendo

el análisis pormenorizado de las

condiciones de infraestructura,

financieras, logísticas y técnicas para el

traslado a una sede alterna y el

respecto de la designación de los

departamentos de Cauca, Córdoba y

Norte de Santander como sedes del

evento en el año 2015.

Acogemos y apoyamos con beneplácito

la candidatura de Bogotá ante la

ODEPA como sede de los Juegos

Deportivos Panamericanos del año

2015.



Página 39 de 43


Exigimos el cumplimiento de la

normatividad vigente para la inclusión

en la Junta Directiva del Instituto

Colombiano del Deporte

(COLDEPORTES) de una

representación de las Federaciones

Deportivas Nacionales. Ley 181 de

1995, artículo 62º, literal 7mo.

Reconocemos los esfuerzos por

consolidar una unidad de visión y de

acción para la consecución de los

objetivos constitucionales de la nación

colombiana previstos en el Plan

Decenal del Deporte 2009 – 2019.

Demandamos la construcción de

valores éticos y de responsabilidad

moral aplicables a las relaciones entre

los organismos que integran el Sistema

Nacional del Deporte.

Nos unimos por la continuidad de este

magno evento bajo la responsabilidad

de la alianza entre el Instituto

Colombiano del Deporte

(COLDEPORTES), el Comité Olímpico

Colombiano (COC) y el Comité

Paralímpico Colombiano (CPC), con

una periodicidad anual, así como su

regulación como órgano consultor de

amplia participación de todos los

actores del sector.

En consonancia con lo anterior

acogemos la convocatoria al Segundo

Congreso Nacional del Deporte en el

mes de Febrero de 2010 en la ciudad

de Medellín, Antioquia.

Coldeportes

Esperamos comentarios al respecto.

A-RECREAR

*****



Página 40 de 43

10. UN DEBATE INCONCLUSO...

de Politica Tiempo Libre, el Sábado, 20 de junio de 2009 a las 14:44

En la búsqueda y seguimiento que A-RECREAR hace de los trabajos que a nivel nacional e

internacional se han elaborado sobre cultura física, encontramos el de Jesús María Pinillos García,

para optar al título de Magister titulado "LA EDUCACIÓN FÍSICA Y EL DEPORTE EN COLOMBIA - Una

oposición de discursos en el periodo comprendido entre 1968 y 1991.", donde se observa desde su

enunciado, que Pinillos Jarcia deja entre ver claramente la existencia de una diferencia

pedagógica, social, política y cultural entre EDUCACIÓN FÍSICA y el DEPORTE.

Trabajo que fué culminado en 2004 y presentado en dos congresos de educación física en 2005, en

uno de los apartes del desarrollo del trabajo, se expresa lo siguiente:

"Resumen A comienzos de la década de los setenta en Colombia los discursos de la Educación Física se ven

afectados por los cambios ocurridos en el campo político y social en el contexto global y local, los

cuales influyeron notablemente en la Educación en general. La Ciencia del Deporte, como bien es

reseñado en el texto en el que se invita a publicar en la revista Educación Física y Deporte1, se

puede considerar como una noción que ha transformado el campo de la Educación Física,

alterando sus fines, sus contenidos, medios y campos de acción. Hecho que genera una oposición

entre los discursos de la Educación Física y los del Deporte, que amerita ser analizada por sus

repercusiones no solo en el contexto nacional, sino internacional."

Este solo contenido y la lectura del resto del documento nos deja entrever que en Colombia, existe

un debate frente a la Educación Física y el deporte que no se ha zanjado; por lo tanto existe un

debate inconcluso que no solo se tiene que ver desde las Ciencias Aplicadas al Deporte, sino desde

la sociología, antropología, historia y otras Ciencias Sociales.

De acuerdo a lo anterior, se pone a continuación el enlace donde de podrá consultar el documento

de PINILLOS, García. Para su estudio y debate.

http://www.efdeportes.com/efd93/colombia.htm



http://www.efdeportes.com/efd93/colombia.htm


Página 41 de 43

11. LA NECESIDAD DE LA SOCIOLOGÍA DEL DEPORTE EN

COLOMBIA

de Politica Tiempo Libre, el Lunes, 06 de abril de 2009 a las 13:24

La Asociación para el Aprovechamiento del Tiempo Libre A-RECREAR como organización de

carácter privado, cumpliendo con uno de sus objetivos de promover la participación en el sector

de la cultura física, entendida esta como un fenómeno social producto de las características

culturales actuales de la idiosincrasia de lo local, municipal, distrital, departamental y nacional,

entiende la necesidad de integrar interdisciplinariamente a la actividad física, y la sociología es un

campo científico, que debe aportar en este estudio interdisciplinario.

En Colombia no disponemos de un conocimiento sociológico sobre el sistema deportivo y en

especial sobre el papel de la actividad física en el contexto de la sociedad, en este campo del

conocimiento el único país de habla hispana sobre el cual se ha encontrado algunos trabajos de

investigación sobre sociología del deporte es España, trabajos que se han consolidado desde la

década de 1990 en adelante.

Frente a este fenómeno de masas mundial y nacional es imperioso que estudiantes, profesionales

y docentes de sociología en el país, le abran espacio al estudio de esta actividad.

Por lo anterior invitamos a las personas vinculadas a la sociología para que abramos en Colombia

la discusión sobre la sociología del deporte convirtiéndonos en América Latina pioneros sobre el

tema, para ayudar a direccionar el campo de la actividad física para la construcción de una cultura

física que enriquezca la identidad nacional en el contexto latinoamericano y esta a nivel mundial.

Para contextualizar mejor la propuesta, las personas interesadas pueden profundizar en el tema

con el documento “LA SOCIOLOGÍA DEL DEPORTE EN ESPAÑA ESTADO DE LA CUESTIÓN” de David

J. Moscoso Sánchez, que pueden abrir en el siguiente enlace: LA SOCIOLOGÍA DEL DEPORTE EN

ESPAÑA Estado de la cuestión y para socializar las inquietudes adicionalmente proponemos

organizar una red que nos integre.

*****



http://wingedbox.com/system/attachments/15159/original/33-33-1-PB.pdf




Página 42 de 43

12. PROPUESTA PARA EL DEBATE EN EL FORO

de Politica Tiempo Libre, el Lunes, 30 de marzo de 2009 a las 17:12

En A-RECREAR discutida la propuesta del CIUDADANO COLOMBIANO socializada en el facebook,

comparte la necesidad de generar espacios y/o escenarios que faciliten la relación entre personas

y/u organizaciones estudiosas de los campos (deporte, recreación, aprovechamiento del tiempo

libre, educación extraescolar y educación física) del sector de la Cultura Física, que permitan el

encuentro interdisciplinario con diferentes metodologías o lenguajes, donde se confronte la

realidad con los diferentes perfiles profesionales que gestionan, dirigen y educan en los campos

del sector.

Los grupos credos en el facebook con cierta relación en el tema, dejan ver que existe la necesidad

de hacer algo para avanzar en el conocimiento riguroso de cada uno de los campos de la Cultura

Física. Para poner en común los conocimientos respecto a la dimensión social del mismo, traemos

apartes de tres tratadistas para enmarcar la discusión y adicionalmente proponemos que entren a

los siguientes links de (ver al final) José María Cagigal y su contribución al humanismo deportivo y

Sociología del Deporte en España. Estado de la cuestión con el fin de consolidar el debate inicial en

el foro.

“…El juego, en cuanto a tal, traspasa los límites de la ocupación puramente biológica o física, es

una función llena de sentido. En el juego ^êntra en juego^^ algo que rebasa el instituto

inmediato de conservación y que da un sentido a la ocupación vital. Todo juego significa algo. Si

designamos al principio activo que compone la esencia del juego ^êspíritu^^, habremos dicho

demasiado, pero si le llamamos ^înstitnto^^, demasiado poco. Piénsese lo que se quiera, el caso

es que por el hecho de albergar el juego un sentido se revela en el, en su ausencia, la presencia de

un elemento inmaterial.”*1+

“...La humanidad siempre ha hecho deporte.

He aquí porque el problema del deporte es digno de estudio.

Hay quienes afirman que no puede ser el deporte objeto formal de ciencias. No es un ente por si.

Según eso, nunca lograríamos una ciencia autentica del deporte. A lo sumo, esbozaríamos un

simple capítulo de la ciencia humana. ¿qué más nos da? Más aún: preferimos, frente al prurito de

crear ciencia, abordar todo aquello que suene directamente estudio de lo humano. Todo lo que

trate del hombre es apasionante...”*2+

“...La creciente presencia del deporte en la vida social de las sociedades contemporáneas ha

conducido en las últimas décadas a que las ciencias sociales se interesen por el estudio de este

fenómeno social en sus múltiples facetas, bien sean de carácter económico o político, pedagógico

o psicológico, mediático o histórico. La investigación sociológica también se ha interesado por el

estudio de las dimensiones sociales del deporte,…

Si aceptamos la premisa, por otra parte cada vez evidente, de que el deporte es una parte integral

de la sociedad y de la cultura, que afecta de formas muy variadas y, en ocasiones, importantes a




Página 43 de 43

las vidas de los individuos y de los grupos sociales (McPherson y otros, 1989, p. xii), queda

justificada plenamente la conveniencia de aplicar el conocimiento sociológico a la mejor

comprensión de los aspectos sociales del deporte...”*3+

--------------------------------------------------------------------------------

[1] HUIZINGA, J. Homo Ludens, alianza editorial S. A. Madrid, 2000., p. 12.

[2] CAGIGAL, J. Hombres y Deporte, Taurus Ediciones, S. A. Madrid., 1957., p. 29

[3] GARCÍA, M., PUIG, N., LAGARDERA, F. Sociología del Deporte, alianza editorial S. A. Madrid,

1998., p. 13.

LINK 1) JOSÉ MARÍA CAGIGAL Y SU CONTRIBUCIÓN AL HUMANISMO DEPORTIVO

LINK 2) La Sociología del Deporte en España. Estado de la cuestión



http://wingedbox.com/system/attachments/15161/original/09-06.pdf

aporte de polÍtica tiempo libre a-recrear 2009 a 2011 a lacultura fÍsica en colombia

Documents