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ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE RISARALDA

ACTAS SESIONES EXTRA-ORDINARIAS CÓDIGO: GCP-F8 VERSIÓN: 1 FECHA: 30-09-2015 PÁGINA: 1 de 18

ACTA NO. 65

Calle 19 Nº 13- 17 Palacio Departamental. Teléfono: 3398300 Ext.380; Código postal 660004 [email protected] Pereira, Risaralda

PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS

Diciembre 1 al 20 de 2017

ORDEN DEL DÍA

FECHA: 07 DE DICIEMBRE DE 2017 HORA: 9:00 A.M. LUGAR: RECINTO OSCAR VÉLEZ MARULANDA

PRESIDENTE: JULIÁN ALONSO CHICA LONDOÑO

I INSTALACIÓN Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

Siendo las 9:05 a.m. el presidente Julián Alonso Chica saludó cordialmente a los

presentes en el recinto y solicitó llamar a lista.

El Secretario General procedió a llamar lista a la cual contestaron los siguientes

diputados:

1. HUGO ARMANDO ARANGO DUQUE

2. JHON JAIRO ARIAS HENAO

3. JULIÁN ALONSO CHICA LONDOÑO

4. JOSÉ DURGUEZ ESPINOSA MARTÍNEZ

5. MARIO MARÍN HINCAPIÉ

6. PAOLA ANDREA NIETO LONDOÑO

7. DIOMEDES DE JESÚS TORO ORTÍZ

8. JUAN CARLOS VALENCIA MONTOYA

Un saludo muy especial al alcalde de Santuario.

El Secretario General informa que hay ocho diputados presentes en el recinto que

pueden deliberar y decidir. El diputado Alexander García y Geovanny Londoño

tienen excusa.

Se reconoce la presencia de la diputada Vivian López Cubillos.

II

APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

mailto:[email protected]



ACTA NO. 65


1. Llamado a lista y verificación del quórum.

2. Aprobación del orden del día.

3. Himno Nacional de la República de Colombia.

4. Proyectos de ordenanza para segundo debate

PROYECTO DE ORDENANZA No. 021 del 2017 “POR LA CUAL SE

DEROGAN LAS ORDENANZAS 048 DEL 2002, LA 016 DE 2008 Y SE

RESTRUCTURA LA MARATÓN MARCO TULIO CASTRO OSORNO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.

PROYECTO DE ORDENANZA No. 022 “POR LA CUAL SE AUTORIZA AL

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA PARA LA

CELEBRACIÓN DE CONTRATOS”.

PROYECTO DE ORDENANZA No. 024 “POR LA CUAL SE AUTORIZA AL

GOBERNADOR PARA LA ASUNCIÓN DE COMPROMISOS Y

OBLIGACIONES QUE AFECTEN EL PRESUPUESTO DE VIGENCIAS

FUTURAS ORDINARIAS PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE

SISTEMATIZACIÓN DE DIFERENTES IMPUESTOS Y AL SOPORTE DE

LA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO DE INTERNET”.

5. Lectura de correspondencia.

6. Proposiciones y resoluciones

7. Himno del departamento de Risaralda.

8. Cierre de la sesión.

Está en consideración el orden del día leído.

Intervención del diputado MARIO MARÍN HINCAPIÉ: Para solicitarle en el orden

del día un minuto de silencio por la muerte del doctor Rodrigo Rivera Correa,

padre del doctor ex senador de la República Rodrigo Rivera Salazar.

Intervención del diputado JUAN CARLOS VALENCIA: Para solicitar incluir un

proyecto de ordenanza nuevo que llegó ayer en la tarde a la Asamblea, que es el

Proyecto de Ordenanza No. 025 e igualmente que se incluya un decreto de

modificación de las extras, para que se lea primero el decreto de las extras,




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después el minuto de silencio y ya después mirar dónde queda el proyecto de

ordenanza en el orden del día.

Está en consideración las modificaciones presentadas por los diputados Mario

Marín y Juan Carlos Valencia. Son APROBADAS.

III

HIMNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.

MINUTO DE SILENCIO POR LA MUERTE DEL DOCTOR RODRIGO RIVERA

CORREA, PADRE DEL DOCTOR EX SENADOR DE LA REPÚBLICA RODRIGO

RIVERA SALAZAR.

IV

LECTURA DEL DECRETO 1235 DEL 06 DE DICIEMBREDE 2017 POR LA

CUAL SE ADICIONA EL DECRETO 1220 DEL 30 DE NOVIEMBRE DEL

2017, QUE CONVOCA A LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

A LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS.

El Secretario General da lectura al decreto 1235 del 06 de diciembre de 2017 y a

los artículos 305, # 12 y el artículo 28 del decreto 1222 de 1986.

El diputado Jhon Jairo Arias solicita unos minutos para revisar los artículos y el

decreto, y manifiesta no estar de acuerdo.

Se reconoce la presencia del diputado Fernán Caicedo Cuero.

Intervención del diputado JHON JAIRO ARIAS: (Lee el artículo 305 #12) ¿dónde

dice en esta parte del numeral que se puede adicionar una ordenanza en el

transcurso de ese decreto de extras?

Respuesta presidente JULIÁN ALONSO CHICA: La verdad yo voy a continuar con

el proceso porque creo que está dentro de lo legal, en toda mi experiencia, cuando

estuve en el Concejo, no solamente sino muchas veces estábamos en extras, y

las extras son para los asuntos que requiere el gobernador, si requiere otro

proyecto lo puede incluir, con el secretario hemos mirado y creemos que estamos




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actuando dentro de lo correcto, si usted quiere dejar la inconformidad yo le acepto

y le respeto.

Intervención del diputado JHON JAIRO ARIAS: Difiero totalmente de usted señor

presidente, pero igual respeto su posición, porque la Asamblea no es un

organismo adjunto al despacho del gobernador, y eso que pueda quitar, poner,

suspender, yo difiero en eso, y respeto la decisión que aquí se tome.

El Secretario General continúa dando lectura del Proyecto de Ordenanza No. 025.

Está en consideración el Proyecto de Ordenanza No. 025.

Intervención del diputado MARIO MARÍN HINCAPIÉ: Simplemente pedirle permiso

para abstenerme de votar este proyecto de ordenanza y realizar el debate puesto

que debo averiguar si un pariente mío está ahí.

Se autoriza al diputado Mario Marín para abstenerse de participar en este debate

del Proyecto de Ordenanza No. 025 y su respectiva votación.

Intervención de la diputada VIVIAN JOHANNA LÓPEZ: Yo veo con muy buenos

ojos la llegada de este proyecto y esta iniciativa a la corporación, porque

Mercados S.A en el municipio de Dosquebradas ha sido por muchos años un

homenaje a los elefantes blancos, una construcción que se hizo con el fin de

dinamizar la economía, la centralización y movilidad de los productos agrícolas y

agropecuarios de los campesinos y campesinas del municipio de Dosquebradas, y

lamentablemente imperaron intereses de índole persona, más que el bien común y

el interés general, y fue así como se fue quedando en el tiempo, y hoy no solo es

una ruina sino que genera un impacto físico, en la movilidad, en la economía, y

realmente una muy mala decisión en su momento por la falta de operatividad y de

cumplimiento de las metas.

Hace poco se hizo el debate en Dosquebradas y los concejales presentaban

algunas inquietudes a los secretarios de despacho, y me hubiera gustado mucho

tener aquí hoy en esta corporación a la doctora Diana porque ella es la secretaría

de Desarrollo Económico y Competitividad, y ella es la madrina de ese proyecto y

ella es quien debería estar en esta corporación, y quisiera que el secretario de

Hacienda nos contara el impacto y la estrategia financiera para el bien de

Mercados S.A. y si no me equivoco Mercados S.A tiene muchos propietarios,

propietarios juiciosos que han venido recuperando esos predios, esas escrituras,

pero hoy, y quisiera que me lo explicara usted doctora Gloria Edith, ¿cuál es la

situación?




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Evidentemente los resultados han demostrado que a nivel nacional este año el

departamento de Risaralda subió un 0.5 en el presupuesto nacional, pasamos del

2 al 2.5 de presupuesto, y ese 5% no fue por las áreas comerciales, se incrementó

por el ecoturismo, por el avistamiento de aves, por las fincas que están prestando

el ecoturismo y turismo alternativo a turistas nacionales e internacionales, significa

que la propuesta de este Gobierno es el tema de la competitividad, un gobierno

que hoy tiene Tics, que hoy le está apostando a las zonas Wifi y tiene cobertura en

todo el departamento.

Poner en marcha este bien, me parece que es una apuesta seria y coherente por

parte del Gobierno Departamental, es decir, que estamos al 50% de la ejecución

del plan de desarrollo y al 50% de la ejecución presupuestal de este Gobierno, y

que, si no le andamos jurídicamente a esto, pues seguirá entonces quedando

como propuestas y como promesas de campaña, y creo que eso no le hace bien a

Risaralda ni al ejercicio de reivindicar el ejercicio de lo público y lo político.

Espero señora presidenta que en la próxima discusión esté aquí la doctora Diana

porque ella debe estar aquí.

Intervención de la diputada PAOLA ANDREA NIETO: Este proyecto de ordenanza

llega de una forma muy sorpresiva, realmente no nos dieron tiempo ni de leerlo y

quiero contarle diputada Vivian que la semana pasada, que yo me ausenté de este

recinto, nos dirigimos al Concejo de Dosquebradas, donde estaba el secretario de

Hacienda, la secretaria de Competitividad, la secretaría Administrativa, estaba la

persona encargada de liquidar el proyecto de Mercados S.A, y lastimosamente

tienen un mensaje muy negativo para el señor gobernador, y usted lo decía,

Dosquebradas es el segundo municipio más importante del departamento de

Risaralda, donde el gobernador no se ha hecho presente, son 17 concejales y de

17 concejales 16 están en contra de este proyecto de biodiversidad en el

municipio de Dosquebradas porque no se tuvieron en cuenta, no se socializó el

proyecto, en esa sesión solamente fueron críticas y palabras negativas hacia el

Gobierno Departamental, yo soy una mujer prudente pero fueron palabras fuertes,

y trataron de una manera dolida al Gobierno Departamental. Las instituciones no

las respetan por eso, porque cometemos arbitrariedades, porque se utiliza el

poder para cosas negativas.

Interpelación de la diputada VIVIAN JOHANNA LÓPEZ: Mire, yo quisiera decir

algo, que la verdadera construcción se da partiendo de las ideas y partiendo del

respeto y de entender que mis derechos terminan cuando comienzan los del otro,

y la verdadera construcción se da cuando yo tengo una opinión y la diputada

Paola tiene otra, pero que hay un consenso, y yo si quisiera diputada Paola decir




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que sus palabras, aunque todas no las comparto, pero el trasfondo de su

intervención yo sí lo comparto, y es que debe primar el interés de los

dosquebradenses, que debe primar el interés de los corporados y 17 concejales,

yo quisiera doctor Leonardo que la intervención de la diputada Paola se analizara

de manera constructiva, de que los grandes proyectos que generan impacto

económico y social se deben socializar. Yo estuve muy atenta del debate en el

Concejo, diputada Paola, incluso escuché gran parte de la intervención de su

esposo y todo, y hay un gran malestar y no es porque el proyecto sea malo, el

proyecto es maravilloso, pero cuando las cosas no se socializan, cuando no se

comparte ni se vincula a las autoridades políticas y administrativas del municipio,

pues inmediatamente eso se interpreta como una agresión, y además legal.

Yo quisiera y pediría a los corporados que hoy acompañarnos el proyecto en el

trámite administrativo, pero que si en el segundo debate, no solo en Comisión, yo

sí quisiera que invitáramos a la próxima sesión a la doctora Diana, al Concejo de

Dosquebradas, que nos contara usted doctor Leonardo, como lo dice la diputada,

las conclusiones que se tuvo con el municipio de Dosquebradas.

Intervención del diputado JHON JAIRO ARIAS: Estoy esperando la información

sobre la modificación del decreto y seguiré esperando, entonces para acompañar

este proceso, por lo demás daré el debate cuando se inicie la discusión del

proyecto presentado.

Intervención del diputado JOSÉ DURGUEZ ESPINOSA: Lo primero es desde

ahora un cordial saludo y espero que tengan ustedes una muy buena navidad en

compañía de sus familias. No podía quedarme callado, primero anunciar mi total

apoyo a este proyecto, sin el menor reparo; segundo, ahora hablaban aquí que

primen los intereses de los dosquebradenses, yo creo que están primando, porque

es que hasta donde yo sé, salvo que esté equivocado, esto no es nuevo, ahora

aparecen unos amigos y dicen que no están de acuerdo, yo quisiera saber por qué

hace dos años estaban de acuerdo y ahora no, por qué hace dos años los amigos

de Dosquebradas no vinieron aquí, yo estoy hablando del plan de desarrollo del

departamento, porque es que hasta donde yo sé ese predio es del departamento,

y hasta donde yo sé no se le debe pedir permiso a nadie. Está en el plan de

desarrollo, ya va para dos años, y uno hubiera esperado que si había algún reparo

se hiciera en el proceso inicial, esto es un tema político para que hablemos

claramente.

Intervención del diputado JUAN CARLOS VALENCIA: Para todos los diputados,

no sobra acordar, este primer debate es de legalidad, vendrán otros debates de

profundizar el mismo.




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Continuación del diputado JOSÉ DURGUEZ ESPINOSA: Lo que pasa es que yo

no puedo aceptar que a mí me la apliquen cuando los otros diputados han hecho

uso de su intervención. Está bien señor presidente, termino mi intervención.

Intervención del diputado FERNÁN CAICEDO CUERO: Mi solidaridad con usted

diputado Durguez. Aquí en cada intervención nos rasgamos las vestiduras

hablando de Antioquia y su desarrollo desde su gran estrategia Antioquia la más

educada, siempre decimos que hay que tomar ejemplo de las cosas buenas, pero

hoy que traemos aquí un proyecto que a mi juicio, es un proyecto de desarrollo

educativo, de ciencia, tecnología e innovación, encontramos de algún modo

algunas personas que tienen reparos, no hablo por mis compañeros, sino que

hablo por algunos políticos, concejales, que están en clara oposición a un

proyecto, el cual hace algunos meses incluso le iban a partir una torta para

celebrar el cumpleaños de ese elefante blanco que se encontraba en el barrio

Guadalupe de Dosquebradas. Me parece muy apropiado el título del proyecto

Centro de Ciencia en Biodiversidad en el departamento de Risaralda, y me parece

mucho más profundo cuando dicen declarar de utilidad pública la adquisición de

un bien inmueble, cuando nosotros, los que vivimos en Dosquebradas vemos la

liquidada de Mercados S.A, y eso nos da dolor, de ver como desde el año 97, 20

años, un predio que en su mayoría pertenece al departamento, está sin utilidad,

así que me parece oportuno y apropiado que este proyecto de avance,

bienvenidas todas las observaciones y críticas constructivas, bienvenido el debate,

bienvenida la presencia de los concejales que quizás están en desacuerdo, que

merecen ser escuchados, y bienvenidos obviamente otros puntos de vista, el mío

es que debemos avanzar y darle trámite a este proyecto, porque prefiero ver

algunas personas en desacuerdo pero prefiero ver construido este gran centro.

Intervención del diputado DIOMEDES DE JESÚS TORO: De verdad que yo muy

respetuosamente le solicito a los diputados que esto hoy es de trámite, y lo decía

la doctora Paola Nieto, el que quede como ponente pues va a tener que hacer una

tarea juiciosa e invitar aquí a los concejales de Dosquebradas, a todos los actores

que hoy quieren participar en el tema de Mercados S.A, pero también el que

nombre como ponente ahora después de que se vote, yo sí quiero que solicite la

presencia de Diana Yaneth Osorio, la verdad ella por aquí no viene, viene muy

poco, generalmente manda un delegado, y yo sí quiero secretario de Hacienda

que cuando entremos al segundo debate o en Comisión ella haga presencia, y no

mande a ningún delegado.

Intervención del presidente, JULIÁN ALONSO CHICA: La verdad este tema de

Mercados S.A yo lo veo con muy buenos ojos, yo viví por muchos años a dos

cuadras de este edificio, me tocó ver cuando se inauguró, con la iniciativa, con las




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ideas que se inauguraron los campesinos, carnicerías, revuelterías, de todo, pero

la gente en Dosquebradas, no sé si es por su trabajo se iba mucho era a la tienda

y compraban el revuelto allá, llegó al punto donde este sitio no fue rentable,

tuvieron que cerrarlo y abandonarlo, intentaron darle vida al sitio poniendo a

Transito de Dosquebradas, pero ni así lograron que despegara este sitio y se

terminó volviendo un cementerio, como lo vemos hoy, que de cierta manera hasta

ha generado es más gastos a la Gobernación constantemente, en vigilancia, en

cantidad de cosas, en mantenimiento para que no se acabe de deteriorar,

entonces cuando llega un proyecto de estos, uno lo ve con muy buenos ojos

porque es que cuando uno ha acompañado este tema durante tantos años y ha

visto lo que ha pasado, el deterioro y la preocupación de la gente, porque eso se

volvió sitio de consumo por el abandono de ese tramo tan grande. Cuando se dice

utilidad pública es porque se les ha tenido toda la paciencia del caso a los

propietarios, aquí está la señora liquidadora, y por seis personas que no han

querido negociar y no han querido aparecer, no sabemos eso, entonces tenemos

frenado un proceso, que puede ser muy interesante a futuro. Yo pienso que los

centros de acopio deben estar en sitios más adecuados.

Es bueno y es necesario que se haga la socialización con los honorables

concejales de Dosquebradas, es el municipio que ellos representan y creo que no

están exigiendo nada extraño.

Las bancadas votarán así:

Partido de la U: libertad

Partido Centro Democrático: bancada

Partido Conservador: bancada

Partido Liberal: bancada

Partido Cambio Radical: bancada


Votación nominal:

1. HUGO ARMANDO ARANGO DUQUE POSITIVO

2. JHON JAIRO ARIAS HENAO NEGATIVO

3. FERNAN CAICEDO CUERO POSITIVO

4. JULIÁN ALONSO CHICA LONDOÑO POSITIVO

5. JOSÉ DURGUEZ ESPINOSA MARTÍNEZ POSITIVO

6. VIVIAN JOHANNA LÓPEZ CUBILLOS POSITIVO




ACTA NO. 65


7. PAOLA ANDREA NIETO LONDOÑO NEGATIVO

8. DIOMEDES DE JESÚS TORO ORTÍZ POSITIVO

9. JUAN CARLOS VALENCIA MONTOYA POSITIVO

El Secretario General informa que hay siete votos positivos, dos negativos, es

APROBADO el Proyecto de Ordenanza No. 025 en primer debate.

Se despacha a la Comisión Tercera para su debido trámite. El presidente de la

Comisión Tercera designa al diputado José Durguez Espinosa y se le solicita que

tenga ponencia para el día martes a las 3:00 pm después de plenaria.

Intervención del diputado JHON JAIRO ARIAS: Solicito que quede claridad en la

secretaría de la Asamblea, el impedimento solicitado por el diputado Mario Marín y

aceptado por usted porque no conocí el proceso y eso no queda bien en el

ambiente.

Intervención del diputado JUAN CARLOS VALENCIA: El diputado Mario Marín y la

presidenta Paola Nieto lo aceptó y así quedó consignado en su momento.

VI

PROYECTOS DE ORDENANZA PARA SEGUNDO DEBATE.

PROYECTO DE ORDENANZA No. 021 del 2017 “POR LA CUAL SE

DEROGAN LAS ORDENANZAS 048 DEL 2002, LA 016 DE 2008 Y SE

RESTRUCTURA LA MARATÓN MARCO TULIO CASTRO OSORNO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.

Se reconoce la presencia del diputado Mario Marín nuevamente en el recinto.

El Secretario General procede a leer el informe de la Comisión Primera del 06 de

diciembre del Proyecto de Ordenanza No. 021.

Está en consideración el informe anteriormente leído, es APROBADO.

El Secretario Generala procede a leer el Proyecto de Ordenanza No. 021.

El Secretario General informa que hay una proposición pertinente y le da lectura:




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Proposición 01:

Adicionar un artículo al Proyecto de Ordenanza No. 021 del 2017 el cual

diga:

Destínese cada año del presupuesto de gastos del departamento la suma

de 15 salarios mínimos legales para la organización y correcto cumplimiento

de la ordenanza.

Presentada por el diputado Mario Marín Hincapié. Respaldada por el

diputado Mario Marín Hincapié.

El Secretario General informa que la proposición presentada por el diputado Mario

Marín tiene el visto bueno por el doctor Leonardo Antonio Ramírez, secretario de

Hacienda.

Está en consideración la proposición presentada por el diputado Mario Marín, y

avalada por el secretario de Hacienda.

Intervención del diputado MARIO MARÍN HINCAPIÉ: Para dar claridad a esta

proposición lo que planteaba el diputado Alexander García era que se convirtiera

en salarios mínimos y obviamente tiene el visto bueno del secretario de Hacienda.

Intervención del diputado JHON JAIRO ARIAS: Señor presidente a mí me gustaría

que el secretario de Hacienda me hiciera claridad si nosotros como diputados

podemos asignarle a una ordenanza dinero.

Interpelación del diputado MARIO MARÍN HINCAPIÉ: La ordenanza como tal tiene

asignado con el presupuesto de $ 10.000.000, el diputado Alexander pidió que

fuera convertido en salarios mínimos, y obviamente con el visto bueno del

secretario de Hacienda se presenta la proposición, igual pues ya se había dado en

primer debate esas modificaciones pero yo le pregunté a la jurídica y tenía que

tener el visto bueno del secretario de Hacienda, pero la ordenanza venía ya en

pesos y la proposición aquí fue en salarios mínimos, nosotros como diputados no

estamos metiéndole plata a esta ordenanza sino el Gobierno Departamental.

Continuación del diputado JHON JAIRO ARIAS: Yo pienso que sería como coger

la ordenanza del Festival Departamental de Música Colombiana que realiza el

municipio de Belén de Umbría, y yo proponer que tenga una asignación de $

30.000.000, entonces habría que coger todas las ordenanzas y hacer lo mismo, yo

quisiera saber si ese visto bueno del secretario de Haciende es suficiente para

ello, a mí no me queda claro.




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Intervención del doctor LEONARDO ANTONIO RAMÍREZ: Diputado hay que

aclarar dos cosas; la primera tiene que ver con el tema de convertir las rentas en

destinación específica, que este no es el caso, no estamos hablando de destinar

alguna renta para la financiación de este proyecto, el aval va en el sentido de que

dentro del presupuesto de la Secretaría de Deportes se tiene contemplado la

financiación de este tipo de eventos deportivos, como bien lo decía el diputado

Mario Marín, hoy en día la ordenanza dice que se designan $ 10.000.000 de

presupuesto de gastos del departamento para la financiación de la maratón y lo

que quieren hacer es convertirlo en salarios mínimos para que cada año que se

haga el presupuesto se contemple la financiación de la maratón en salarios

mínimos, desde ese punto de vista no hay ningún inconveniente, se puede hacer,

lógicamente con el aval como lo dice el estatuto organismo de presupuesto, se

debe hacer con el beneplácito del señor gobernador en asuntos presupuestales,

tiene la intermediación por parte de él, no estamos generando un nuevo gasto.

Intervención del diputado JHON JAIRO ARIAS: Yo esa proposición la voy a votar

negativa, a mí no me queda claro que el señor secretario de Hacienda le pueda

dar el visto bueno a un recurso para un objetivo específico.

Continúa en consideración la proposición presentada por el diputado Mario Marín.

Votación nominal:







7. MARIO MARÍN HINCAPIÉ POSITIVO

8. PAOLA ANDREA NIETO LONDOÑO POSITIVO


El Secretario General informa que hay ocho votos positivos, uno negativo, es

APROBADA la proposición 01. El diputado Diomedes Toro tiene excusa.

Está en consideración el proyecto de ordenanza con la modificación presentada.






ACTA NO. 65







Votación nominal:








8. PAOLA ANDREA NIETO LONDOÑO POSITIVO


El Secretario General informa que hay ocho votos positivos, uno negativo, es

APROBADO el Proyecto de Ordenanza No. 021. El diputado Diomedes Toro tiene

excusa.

Se remite a la comisión pertinente para que continúe su trámite.

PROYECTO DE ORDENANZA No. 022 “POR LA CUAL SE AUTORIZA

AL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA PARA LA

CELEBRACIÓN DE CONTRATOS”.

El Secretario General procede a leer el informe de Comisión Tercera del Proyecto

de Ordenanza No. 022, es APROBADO.

El Secretario General procede a leer el Proyecto de Ordenanza No. 022.






ACTA NO. 65








Votación nominal:


2. JHON JAIRO ARIAS HENAO POSITIVO








El Secretario General informe que hay ocho votos positivos, uno negativo, es

APROBADO el Proyecto de Ordenanza No. 022.


PROYECTO DE ORDENANZA No. 024 “POR LA CUAL SE AUTORIZA

AL GOBERNADOR PARA LA ASUNCIÓN DE COMPROMISOS Y

OBLIGACIONES QUE AFECTEN EL PRESUPUESTO DE VIGENCIAS

FUTURAS ORDINARIAS PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE

SISTEMATIZACIÓN DE DIFERENTES IMPUESTOS Y AL SOPORTE DE

LA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO DE INTERNET”.

El Secretario General procede a leer el informe de la Comisión Tercera sobre el

Proyecto de Ordenanza No. 024, es APROBADO.

El Secretario General procede a leer el Proyecto de Ordenanza No. 024.




ACTA NO. 65


Intervención del diputado JUAN CARLOS VALENCIA: Yo quisiera que me

aclararan dos interrogantes, uno, estamos aprobando vigencias futuras y cuando

leo veo que es todo lo que tiene que ver con sistematización de los impuestos al

consumo y el monopolio de licores, yo quisiera que me dijera eso cómo opera.

Veo que el contrato baja para el año 2018, baja casi de un 60% de un año a otro,

por qué ese bajón, y en el artículo segundo me hablan del soporte de la

infraestructura de servicios de internet, canal de datos y servicios afines al

departamento de Risaralda, esto no tiene que ver con zonas Wifi, esto es de

capacidad interna, ¿qué capacidad tiene? ¿Cuántos megas y cuál es la velocidad?

Porque en la Asamblea cada rato se cae el internet, colapsa la base de datos y

¿qué entidades abarca este convenio?

Intervención del doctor LEONARDO RAMÍREZ: Diputado Juan Carlos dentro de

las tres observaciones que usted hace. Hablemos de la diferencia de este contrato

con el que se firmó ya hace once años con Tránsito de Pereira, en este contrato

se contrata a un particular para que haga todo lo que tiene que ver con el tema de

fiscalización y recaudo de los impuestos del departamento, era un contrato de

crédito de proveedores, donde se pagaba un valor fijo mensual, que cada año se

iba indexando. Frente al tema del valor, lo que queremos aquí no es que nos valga

menos, sino que viene un contrato en ejecución, y lo que vamos a hacer es

hacerle una adición a ese contrato por el 50% y el próximo año en el primer

semestre lo que vamos a hacer es una nueva licitación, ojalá para el periodo 2018

y lo que reste del 2019 acudiendo a vigencias futuras, entonces por eso es el

menor valor de ambos contratos.

En el tema de operatividad yo voy a dejar que la directora de fiscalización,

Catalina, le explique cómo es la operatividad de ese contrato y las inquietudes

frente al soporte y los datos de la información de los impuestos.

Intervención del diputado JUAN CARLOS VALENCIA: Yo quisiera unirme a la

pregunta, hoy el tema es de los hackers, ¿cómo estamos blindados o no?

Intervención de la doctora CATALINA: Frente a las inquietudes que plantea el

diputado Juan Carlos, el contrato que hoy está ejecutando sistemas y

computadores, que entró en el departamento de Risaralda a manejar impuesto al

consumo desde el año 2001 e impuesto vehicular e impuesto al registro desde el

año 2006, este contrato maneja toda la plataforma tecnológica de los impuestos, el

debido cobrar, la gestión, la fiscalización, los cobros coactivos los ejerce la




ACTA NO. 65


Secretaría de Hacienda, nosotros la Gobernación de Risaralda somos los que

hacemos todo el trabajo con la administración de la base de datos que ellos

hacen, pero no solamente es la base de datos. En impuesto al consumo ellos son

los que expiden las tornaguías y tienen una conexión con todo el país para hacerle

seguimiento a todos los licores desde la planta de producción hasta las

trazabilidades, desde que salde de la planta se reenvía a los departamentos y

nosotros aquí hacemos el seguimiento, dentro de ese contrato de impuesto al

consumo tenemos unas herramientas tecnológicas, como unos lectores para que

nos diga cuál es la hoja de vida de cada licor.

En cuanto a registro ellos también tienen una red nacional, tenemos instalado

nuestro programa en todas las notarías y las oficinas de registro para que todos

los actos y contratos que sean sujetos del impuesto nosotros tener el control aquí.

Y el impuesto vehicular, ellos nos administran una base de datos que hoy tiene

136.000 datos, esa base de datos es propiedad del departamento, ellos reciben el

insumo que por ley nos deben de enviar los organismos de tránsito cada mes,

cada que usted va y hace un cambio en su vehículo, un cambio de matrícula, un

traspaso, la dirección de Tránsito debe reportarlo a la Gobernación de Risaralda y

así nosotros a través de sistemas y computadores vamos actualizando la base de

datos.

Además de la actualización de la base d datos continua, también contamos con un

programa que cuenta con una seguridad, eso es en lo que nosotros más hicimos

hincapié a la hora de sacar la licitación, y es la seguridad, estamos absolutamente

protegidos de cualquier intento de hackeo, estas bases de datos reposan en la

central que está en Bucaramanga, no se puede efectuar ningún cambio de línea ni

de placa que pueda ser objeto de algún tipo de fraude o de corrupción, sin la

autorización de Bucaramanga, quienes verifican los documentos soporte. Además,

ellos sacan la planilla del auto declaración del impuesto vehicular, el cual es

nacional cedido a los departamentos, el Ministerio de Transporte cada año saca

una tabla en donde nos dice cuáles son los avalúos de los vehículos.

Como bien lo estoy explicando esa es la administración de la plataforma

tecnológica y más que ellos también nos prestan a nosotros herramientas, tienen

unos técnicos para impuesto al consumo. El departamento ejerce la actividad

fiscalizadora, por ejemplo, después de esta vigencia 2016 en donde efectuamos la

gestión de cobro, hicimos el persuasivo, se venció la temporada vehicular y

transcurrieron los siguientes seis meses hasta el 31 de diciembre y hubo el cierre




ACTA NO. 65


de la vigencia 2016, nosotros procedimos a enviar a la Contraloría para que si lo

consideraban pertinente viniera a hacer una auditoría y al mismo tiempo nosotros

tenemos medidas de autocontrol, nosotros cogemos las bases de datos, incluso

por instrucciones del Secretario de Hacienda y sacamos aleatoriamente cada uno

de los casos donde hubo cambio de línea y empezamos a auditar que contaran

con los debidos soportes.

Hoy quienes no tengan el pago dentro de nuestra información, estamos auditando

que tengan los debidos soportes para efectuar el pago, además revisamos las

declaraciones con los informes que ellos nos pasan para revisar inexactitudes.

Cuando ya se hace todo esto se produce la liquidación oficial de aforo y se envía a

cobro coactivo para que ellos sigan rodando con el proceso.


Partido de la U: bancada






Votación nominal:


2. JHON JAIRO ARIAS HENAO POSITIVO







El Secretario General informa que hay siete votos positivos, uno negativo, es

APROBADO el Proyecto de Ordenanza No. 024.





ACTA NO. 65


VI

LECTURA DE CORRESPONDENCIA.

No hubo.

VII

PROPOSICIONES Y RESOLUCIONES.

El Secretario General informa que hay una proposición pertinente y le da lectura:

Proposición

Autorícese a la mesa directiva para redactar la resolución de duelo de

fallecimiento del ex magistrado Rodrigo Rivera Correa, padre del actual alto

comisionado para la paz y ex senador de la República, doctor Rodrigo

Rivera Salazar.

Presentada por los diputados Mario Marín Hincapié y Juan Carlos Valencia

Montoya. Respaldada por el diputado Mario Marín y Juan Carlos Valencia

Montoya.

Está en consideración la proposición anteriormente leída, es APROBADA.

VIII

VARIOS.

No hubo.

IX

HIMNO DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA.

X

CIERRE DE LA SESIÓN.




ACTA NO. 65


Siendo las 11:40 am se levanta la sesión y se convoca para el próximo martes 12

de diciembre a las 9:00 am.

JULIÁN ALONSO CHICA LONDOÑO OSCAR FABIAN VALENCIA CIRO

Presidente Secretario General


asamblea departamental de risaralda actas sesiones … · el secretario general da lectura al...

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