atencio integral familia y comunidad
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8/18/2019 Atencio Integral Familia y Comunidad
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GENERANDO COMPETENCIAS
GENERANDO COMPETENCIAS
[Nombre de la empresa] [Dirección de la compa!a]
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
INDICE
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, SOCIAL Y CIUDADANA ......................... 2
ENFOQUE DE DERECHOS, DE GÉNERO E INTERCULTURALIDAD.............6
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, SOCIAL Y CIUDADANA.......................12
IDENTIFICACIÓN DE REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD................12
DESCENTRALIZACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL.................................12
ORGANIZACIONES ESTRUCTURALES Y FUNCIONALES........................12
PARTICIPACIÓN EN SALUD PAC, SIVICO Y CODECO.............................12
COMITÉ DE DESARROLLO COMUNAL (CODECO)(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()*
LA EXPERIENCIA DE LOS CLAS....................................................................12
GENERALID ADES((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()*
P RO M OC I ÓN DE LA S A L UD Y EN TO R NOS S A L U D AB L E.................................... 12
PROMOCIÓN DE LA SALUD..........................................................................12
DETERMINANTES DE LA S ALUD(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()*
MODELO DE ABORDAJE DE PROMOCIÓN DE LA S ALUD EN EL PERÚ(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()*
ENTORNOS S ALUD ABLES(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()*
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................... 12
CUESTIONARIO VIII ......................................................................... 12
MODO +III P,-( )
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, SOCIAL Y CIUDADANA
PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO
Participación
Definición
Es el proceso me!"#$e el c%"l los !#!&!%os '
"m!l!"s "s%me# l" respo#s"!l!" "#$e s% s"l% '
s% !e#es$"r* "s+ como por l" s"l% e s%
com%#!"* ' es"rroll"# l" c"p"c!" e co#$r!%!r
"c$!&"me#$e " s% prop!o es"rrollo ' "l e s%
com%#!",
T"m!-# poemos se."l"r /%e p"r$!c!p"c!0# $om"" como me!o s!1#!!c"
mo&!l!2"c!0#3 p"r$!c!p"c!0# "s%m!" como !# !mpl!c" l" !#corpor"c!0# e $em"s
co#s!er"os pr!or!$"r!os " ser #e1oc!"os ' co#cer$"os co# !#s$"#c!"s
pol+$!co4!#s$!$%c!o#"les, De "c%ero "l I#orme sore el Des"rrollo 5%m"#o e
6778* p"r$!c!p"c!0# s!1#!!c" /%e l" 1e#$e !#$er&e#1" es$rec9"me#$e e# los
procesos eco#0m!cos* soc!"les* c%l$%r"les ' pol+$!cos /%e "ec$"# s%s &!"s, De
o$r" orm" se co#s!er" /%e l" p"r$!c!p"c!0# es l" !#l%e#c!" e los c!%""#ossore el %#c!o#"m!e#$o ' res%l$"os e l"s pol+$!c"s " $r"&-s e l" pres!0#
pol+$!c"3 o e m"#er" !rec$"* " $r"&-s e l" p"r$!c!p"c!0# e# l" pl"#!!c"c!0#*
$om" e ec!s!o#es* !mpleme#$"c!0# ':o e&"l%"c!0# e pro1r"m"s ' ser&!c!os
p;l!cos,
Evolción !e lo" enfo#e" !e participación
Se p%ee e#$e#er /%e 9"' %# proceso e e&ol%c!0# e los e#o/%es e
p"r$!c!p"c!0#* e# es$e proceso se p%ee# !ere#c!"r $res e$"p"s<
= P"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!"< De l" e>$e#s!0# e coer$%r"s " l" $r"#sere#c!"
e $ec#olo1+"s ' l" mo&!l!2"c!0# e# $or#o " los o?e$!&os el sec$or,
MODO +III P,-( *
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= P"r$!c!p"c!0# soc!"l< Tr"#sorm"c!0# e co#!c!o#es e !#e/%!" e# l"
!s$r!%c!0# el poer,
= P"r$!c!p"c!0# e# procesos e pl"#!!c"c!0# ' 1es$!0# !s$r!$"l, Co#cer$"c!0#,
= P"r$!c!p"c!0# c!%""#"< I#$er&e#c!0# e# l" eser" e lo p;l!co e
!#$e1r"c!0# e l"s em"#"s c!%""#"s,
Definición !e E$po!era$iento
Co#cep$o !#!c!"lme#$e es"rroll"o e# C"#"@ ' Es$"os %#!os* /%e se re!ere "
l" c"p"c!" e l"s perso#"s p"r" lle&"r " c"o "cc!o#es e orm" !#!&!%"l o
colec$!&"* /%e !mpl!c" "cceso ' co#$rol sore los rec%rsos #eces"r!os,
E# el @m!$o !#!&!%"l !mpl!c" c"r"c$er+s$!c"s /%e "&orece# l" "%$oes$!m" ' el"%$oco#$rol p"r" "lc"#2"r l"s me$"s prop%es$"s3 e# el @m!$o com%#!$"r!o se %#e
co# l" p"r$!c!p"c!0# soc!"l c%"#o reco#oce l" #eces!" e co#$"c$os e#$re l"s
!ere#$es or1"#!2"c!o#es* "l!"#2"s* !@lo1os ' pos!!l!" e !#l%e#c!" e# l"s
es$r%c$%r"s e poer,
El e#o/%e e p"r$!c!p"c!0# soc!"l &!#c%l"o "l empoer"m!e#$o se reco#oce c""
&e2 co# m@s co#&!cc!0# ' $%&o %# !mpor$"#$e mome#$o e re%er2o e# l"
Decl"r"c!0# e J""r$"* /%e l" !#cl%'0 como %#" e l"s pr!or!"es p"r" l"promoc!0# e l" s"l%,
L" Or1"#!2"c!0# M%#!"l e l" S"l%* e# %#" e s%s p%l!c"c!o#es es$"lece /%e<
Me!"#$e es$e proceso l"s perso#"s perc!e# %#" rel"c!0# m@s es$rec9" e#$re s%s
me$"s ' el moo e "lc"#2"rl"s ' s%po#e /%e los !#!&!%os "c$;e#
colec$!&"me#$e co# el !# e co#se1%!r %#" m"'or !#l%e#c!" ' co#$rol sore los
e$erm!#"#$es e l" s"l% ' l" c"l!" e &!" e s% com%#!", Es$!m%l"r el
empoer"m!e#$o co#lle&" e#$o#ces " e#e!c!"r l"s "sp!r"c!o#es e s"l% e l"s
pol"c!o#es,
Por o$r" p"r$e* se !ce /%e es %# co#cep$o m%l$!!me#s!o#"l ' comple?o* !+c!l e
e!#!r* ' co# m%c9"s m"$!2"c!o#es, El $-rm!#o empoer"m!e#$o se re!ere " l"
MODO +III P,-( .
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
9"!l!" e l" 1e#$e p"r" compre#er ' co#$rol"r l"s %er2"s perso#"les*
pol+$!c"s* soc!"les ' eco#0m!c"s p"r" $om"r ec!s!o#es /%e me?ore# s%s &!"s,
El empoer"m!e#$o como %#" !me#s!0# soc!"l ' perso#"l ce#$r"" e# el c"m!o,
(A#" M, L"rre"* )
Rol e l" Soc!e" C!&!l
El $-rm!#o soc!e" c!&!l es!1#" " l" !&ers!" e perso#"s /%e* co# c"$e1or+"
e c!%""#os ' 1e#er"lme#$e e m"#er" colec$!&"* "c$;"# p"r" $om"r ec!s!o#es
e# el @m!$o p;l!co /%e co#c!er#e# " $oo !#!&!%o /%e se 9"ll" %er" e l"s
es$r%c$%r"s 1%er#"me#$"les,
E# L"$!#o"m-r!c"* l" soc!e" c!&!l es %#" co#s$r%cc!0# rel"$!&"me#$e #%e&"* /%e
se #%$r!0 e l" opos!c!0# " los $r"!c!o#"les pro'ec$os pol+$!cos "%$or!$"r!os ' e l"
l%c9" por l" emocr"c!",
E# 1e#er"l* l" p"r$!c!p"c!0# e l" soc!e" c!&!l 9" s!o 9e$ero1-#e" ' epe#!e#$e
e l" &ol%#$" pol+$!c", S!# em"r1o se 9"# o$e#!o lo1ros e# $-rm!#os e
!#c!e#c!"* " #!&el e el"or"c!0# e le'es* pol+$!c"s ' pl"#es $em@$!cos,
E# m"$er!" e s"l%* l"s e&!e#c!"s m%es$r"# /%e l" Soc!e" C!&!l 9" po!o
co#$r!%!r " s!s$em"s e s"l% e/%!$"$!&os por s% e#o/%e ce#$r"o e# l"s perso#"s
' e# l" pol"c!0#* por/%e prop!c!"# s% p"r$!c!p"c!0# ' mo&!l!2"c!0# ' e# p"r$!c%l"r
l" e los 1r%pos soc!"les e# es&e#$"?"3 co#$r!%'e# "em@s " es"rroll"r l"
"cc!0# !#$ersec$or!"l e# s"l% ' " re%c!r $"#$o l"s !#e/%!"es e# s"l% como l"
"$e#c!0# e# s"l%,
Los "por$es e l" Soc!e" C!&!l " l" co#s$r%cc!0# e s!s$em"s e s"l% ce#$r"ose# l"s perso#"s se 9" 9ec9o " $r"&-s e l" ee#s" e los erec9os e los
!#!&!%os e# $-rm!#os e l" s"l% ' e l" "$e#c!0# e# s"l%* me!"#$e el es$+m%lo
e s% p"r$!c!p"c!0# e# l" $om" e ec!s!o#es* e# el !se.o ' "pl!c"c!0# e
es$r"$e1!"s ' moelos e "$e#c!0#* ' co# l" pro&!s!0# !rec$" e ser&!c!os, E#
$-rm!#os el "por$e "l e#o/%e e pol"c!0#* l" co#$r!%c!0# e l" Soc!e" C!&!l
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se 9" reer!o " l" co#s$r%cc!0# e es$r%c$%r"s ' procesos p"r$!c!p"$!&os e# los
s!s$em"s e s"l%* ' " l" orm%l"c!0# ' "pl!c"c!0# e pol+$!c"s ' "cc!o#es p"r"
"ec$"r los e$erm!#"#$es soc!"les* eco#0m!cos* pol+$!cos ' c%l$%r"les e l" s"l%,
L" co#$r!%c!0# " l" "cc!0# !#$ersec$or!"l por l" s"l% se 9" 9ec9o e# !s$!#$os#!&eles* ese lo loc"l " lo 1lo"l* ' se 9" "o espec!"lme#$e " $r"&-s e
"cc!o#es e "o1"c+"* mo&!l!2"c!o#es ' c"mp"."s e promoc!0# ' ee#s" el
erec9o " l" s"l% ' promoc!0# e l" s"l%,
5"' s%!c!e#$es e&!e#c!"s /%e perm!$e# emos$r"r l" !mpor$"#c!" e l" Soc!e"
C!&!l p"r" l" co#s$r%cc!0# e s!s$em"s ' pol+$!c"s e s"l%* e/%!$"$!&"s* ce#$r""s
e# l"s perso#"s ' e# l" pol"c!0#* e# l" "cc!0# !#$ersec$or!"l por l" s"l% ' e# el
empoer"m!e#$o ' mo&!l!2"c!0# soc!"l* p"r" lo /%e se re/%!r!0<
SOCIEDAD CI%IL
Los es"+os pe#!e#$es !mpl!c"# or$"lecer l" represe#$"$!&!"* el m"#e?o e
!#orm"c!0#* l"s c"p"c!"es e #e1oc!"c!0# ' el proces"m!e#$o el co#l!c$o* el
pro$"1o#!smo ' l" $om" e ec!s!o#es,
L"me#$"leme#$e* se perc!e %#" "c$!$% co#ro#$"c!o#"l ' poco le>!le e los
1o!er#os "l !"lo1"r co# l" Soc!e" C!&!l* e !#"cc!0# ' poco !#$er-s por promo&er
%#" p"r$!c!p"c!0# s%s$"#$!&" e# el Es$"o,
Se 9"# "o "l1%#"s e>per!e#c!"s ese l" soc!e" c!&!l* como el c"so e oro
s"l%* !#s$"#c!" rele&"#$e e !#c!e#c!" pol+$!c" e# %# m"rco e promoc!0# e l"
?%s$!c!" soc!"l ' los erec9os c!%""#os, No co#s$!$%'e %#" or1"#!2"c!0# soc!"l
9omo1-#e" s!#o m@s !e# pl%r"l* co# !&ers!" e !#$ereses ' e>pec$"$!&"s, oro
s"l% e#re#$" es"+os &!#c%l"os " s% represe#$"$!&!"* l" c"p"c!" e reco1er
l" co$!!"#e!" e# s% !sc%rso ' or$"lecer los es%er2os esce#$r"l!2"ores el
mo&!m!e#$o,
Te#emos $"m!-# el c"so e l"s "soc!"c!o#es e p"c!e#$es* !#!c!"$!&" /%e 9"
p"s"o e %# "cc!o#"r ce#$r"o e# los ser&!c!os " %# crec!e#$e pro$"1o#!smo '
c"p"c!" e !#$erloc%c!0#, S%s lo1ros es$@# &!#c%l"os " "cceso "l $r"$"m!e#$o e
!#c!e#c!" e# l" el"or"c!0# e pol+$!c"s, E>!s$e s!# em"r1o* l" #eces!" e
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or$"lecer l!er"21os p"r" "&orecer l" represe#$"c!0# e los 1r%pos e "ec$"os*
l" se#s!!l!2"c!0# ' !%s!0# el $em" e ee#s" ' e>!1!!l!" e erec9os, Los
es"+os es$@# e# $or#o "l es$!lo e co#%cc!0#* los mec"#!smos e com%#!c"c!0#
!#$er#"* l" c"p"c!" e #e1oc!"c!0# ' l" cl"r!" e los !s$!#$os
EN&O'UE DE DEREC(OS, DE )*NERO E INTERCULTURALIDAD
Enfo#e !e Derec+o" ($ano"
Se %#"me#$" e# el respe$o " l"
!1#!" e $o" perso#"* /%!e# #"ce
co# erec9os !#9ere#$es por s% sol"
co#!c!0# e ser 9%m"#o, Se1;# es$e
e#o/%e* el ser 9%m"#o es el ce#$ro e
l"s !&ers"s eser"s e "cc!0# el
Es$"o, Los pr!#c!p!os reco#oc!os '
1"r"#$!2"os ?%r+!c"me#$e ese es$e
e#o/%e so# l" %#!&ers"l!"* l" !#$erepe#e#c!"* l" !#!&!s!!l!"* l" !#$e1r"l!"*
l" compleme#$"r!e" e !#"l!e#"!l!",
Los erec9os 9%m"#os se p%ee# e!#!r como l" e>pres!0# e los &"lores e l"
moer#!" (l!er$"* !1%"l"* sol!"r!"), Al ser $r"%c!os e# $-rm!#os ?%r+!co4
le1"les co# el resp"lo co#s$!$%c!o#"l el Es$"o e Derec9o* se $r"#sorm"# e#
erec9os c!%""#os3 e# s% ese#c!" es$@ el reco#oc!m!e#$o e l" !1#!" el ser
9%m"#o como "$r!%$o !#"l!e#"le e l" perso#" ' l" s"l% como %#" co#!c!0#
ese#c!"l ' "$r!%$o e l" !1#!" 9%m"#",
Los erec9os 9%m"#os orece# l"s re1l"s @s!c"s e# l"s /%e se sos$!e#e l"
co#&!&e#c!" soc!"l c!&!l!2"" "c$%"l, No es pos!le 9"l"r e moer#!" #! e
!1#!" 9%m"#" s!# reer!rse " los 1r"#es &"lores /%e "# %#"me#$o " los
erec9os 9%m"#os< l!er$"* !1%"l"* ?%s$!c!"* sol!"r!"* emocr"c!" '
c!%""#+",
L" "pl!c"c!0# el e#o/%e e erec9os 9%m"#os e# el $r""?o e# s"l% !mpl!c"
co#s!er"rlo como m"rco 1e#er"l e l"s pol+$!c"s e es"rrollo s"#!$"r!o*
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pr!or!2"#o " l"s perso#"s o 1r%pos &%l#er"les* es$"lec!e#o ' pr"c$!c"#o
m-$oos e e&"l%"c!0# e !mp"c$o e l"s !#$er&e#c!o#es e# s"l% ' e re#!c!0#
e c%e#$"s /%e !#$e1re# los erec9os 9%m"#os e# $o"s l"s "cc!o#es el sec$or,
E# c%"#o " e/%!" e# s"l%* e/%!" s!1#!!c" "%se#c!" e !ere#c!"sp"r$!c%l"rme#$e !#?%s$"s, L" ;s/%e" e e/%!" e# s"l% s!1#!!c" l" "p%es$" por
"cc!o#es e re%cc!0# e l"s es&e#$"?"s soc!"les o s%s eec$os sore l" s"l% e#
los 1r%pos m@s espro$e1!os, L"s le'es !#$er#"c!o#"les e erec9os 9%m"#os
reco#oce# l"s me!"s e "cc!0# pos!$!&" " "&or e los 1r%pos m@s
espro$e1!os como me!o p"r" "se1%r"r l" !1%"l" 1e#%!#" e# l" pr@c$!c"* '
p"r" /%e $o"s l"s perso#"s p%e"# e?ercer e# !1%"l" e co#!c!o#es s%
erec9o " l" s"l% ' $e#er l"s m!sm"s pos!!l!"es e %# es"rrollo s"l%"le,
L" &!ol"c!0# o esc%!o e los erec9os 9%m"#os p%ee $e#er co#sec%e#c!"s
1r"&es p"r" l" s"l% e l"s perso#"s, As!m!smo l" &%l#er"!l!" e l" pol"c!0#
p%ee !sm!#%!r $om"#o me!"s p"r" respe$"r* pro$e1er ' 9"cer c%mpl!r los
erec9os 9%m"#os,
L" ;s/%e" e l" e/%!" e# s"l% !mpl!c" el !#$e#$o e re%c!r l"s es&e#$"?"s
soc!"les o s%s eec$os sore l" s"l% e#$re los 1r%pos m@s espro$e1!os* es ec!r*
es"&orec!os o &%l#er"les ese el p%#$o e &!s$" eco#0m!co* soc!"l o pol+$!coo m"r1!#"os por "l1;# o$ro mo$!&o,
E# es$" perspec$!&"* el e#o/%e e erec9os 9%m"#os !#cl%!r+" !me#s!o#es
p"r$!c%l"res como l" e e/%!" e 1-#ero* ' l" -$#!co4c%l$%r"l, És$"s $e#r+"# /%e
"pl!c"rse e m"#er" $r"#s&ers"l " $o"s l"s pol+$!c"s p;l!c"s ' s%s !spos!$!&os
correspo#!e#$es* "#o %#" opc!0# preere#c!"l " los m@s pores* es&"l!os*
espro$e1!os* &%l#er"les* !scr!m!#"os o m"r1!#"os* s!# /%e es$o reempl"ce
el pr!#c!p!o e %#!&ers"l!" por el e oc"l!2"c!0#,
E# es$e se#$!o* l"s pol+$!c"s p;l!c"s so# los !#s$r%me#$os e co#crec!0# m@s
!mpor$"#$es e los erec9os soc!"les c%'os co#$e#!os es$@# rel"c!o#"os co# el
!e#es$"r soc!"l ' l" se1%r!" eco#0m!c" ese#c!"l p"r" lle&"r %#" &!" !1#", El
erec9o " l" s"l% es %# erec9o soc!"l /%e se 1"r"#$!2" " #!&el e l"s pol+$!c"s e
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s"l% ese el e#o/%e e erec9os* el c%"l co#s!s$e e# l" Tr"#s&ers"l!2"c!0# e
-s$e e# el m"rco -$!co ' #orm"$!&o el es"rrollo s"#!$"r!o* ' ese el !"1#0s$!co
9"s$" l" orm%l"c!0#* e?ec%c!0# ' e&"l%"c!0#* es ec!r e $oo el c!clo e
pl"#!!c"c!0# ' pro1r"m"c!0# e l"s pol+$!c"s* e&"l%"#o l"s co#sec%e#c!"s /%e
$!e#e c%"l/%!er pol+$!c"* pro1r"m" o le1!sl"c!0# s"#!$"r!" p"r" los erec9os
9%m"#os ' "op$"r me!"s "l respec$o,
Enfo#e !e )nero
G-#ero es !ere#$e e se>o, G-#ero es %#" co#s$r%cc!0# soc!"l ' c%l$%r"l cre""
" p"r$!r e !c9"s !ere#c!"s ' se re!ere " rel"c!o#es soc!"les ' e poer "s""s
e# l"s !ere#c!"s se>%"les* " l" !s$r!%c!0# ' $om" e ec!s!o#es sore l"
!s$r!%c!0# e rec%rsos* l"s respo#s"!l!"es ' el "cceso " ser&!c!os,
El 1-#ero es %# eleme#$o e l"s rel"c!o#es soc!"les "s""s e# l"s !ere#c!"s
se>%"les ' %#" orm" pr!m"r!" e rel"c!o#es s!1#!!c"$!&"s e poer,
El 1-#ero prese#$" l"s s!1%!e#$es c"r"c$er+s$!c"s<
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
Se con"tr/en relacione" ori.ina!a" en la e"fera !o$"tica,
"ocial / la0oral entre +o$0re" / $1ere", entre +o$0re" /
+o$0re", / entre $1ere" / $1ere", a"i$i"$o, la" relacione"
En la" relacione" entre lo" .nero" el e1ercicio !e po!er real /
"i$0ólico atri0/e $a/or i$portancia / valor a no !e ello",
pro!cien!o a"- relacione" !e"i.ale" e ine#itativa" !e
La a"i.nación !e lo" role" / la !in2$ica !e la" relacione"
interper"onale" / or.ani4acionale" "e $o!ifican a lo lar.o !el
tie$po5 e"to" ca$0io" pe!en "er inflencia!o" por !iver"o"
conte6tal$e
el valor / lo" role" #e "e atri0/e a $1ere" / +o$0re",
a"- co$o el tipo !e relacione" #e "e e"ta0lecen entre ello",
E" $2" #e relacione" entre +o$0re" / $1ere" a nivel
priva!o, e" n "i"te$a "ocial, al "er el .nero relacional,
El 1-#ero e# s"l% $!e#e como o?e$!&o lo1r"r %#" m"'or e/%!" e# l" "$e#c!0# e
s"l% e m%?eres ' &"ro#es* mo!!c"#o l"s !#e/%!"es /%e "ec$"# s% s"l%
!#$e1r"l ' s% es"rrollo 9%m"#o* "&orec!e#o procesos /%e r!#e# !1%"les
opor$%#!"es,
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El prop0s!$o e 1e#er"r !1%"l" e opor$%#!"es p"r" 9omres ' m%?eres e# el
Sec$or S"l% $!e#e por !#"l!" lo1r"r %#" me?or "$e#c!0# e s"l% el 9omre '
l" m%?er* mo!!c"#o los es$ereo$!pos e 1-#ero /%e "ec$"# l" "%$oes$!m" el
9omre ' l" m%?er* reperc%$!e#o e# s% s"l% !#$e1r"l ' s% es"rrollo 9%m"#o,
I1%"lme#$e !mpl!c" "&orecer procesos /%e r!#e# !1%"les opor$%#!"es p"r"
ec!!r sore s% c%erpo* sore s% se>%"l!" ' s%s &!"s,
Se 9"# "#"l!2"o l"s !me#s!o#es e l" !#e/%!" e 1-#ero e# l" s"l% e l"
Re1!0# e l"s Am-r!c"s* lle1@#ose " l"s s!1%!e#$es co#cl%s!o#es<
", L"s !ere#c!"s e#$re m%?eres ' &"ro#es respec$o e< l" esper"#2" e &!"*
l" pre&"le#c!" e e#erme"es ' ".os* l" c"r1" e e#erme"* l" %$!l!2"c!0# e
ser&!c!os* l"s respo#s"!l!"es !#"#c!er"s* l" pro&!s!0# e s"l%* el poer e
ec!s!0#* ' l"s #eces!"es p"r$!c%l"res so#* " me#%o* %#" %e#$e e
es!1%"l"* e>cl%s!0# o !scr!m!#"c!0# /%e "ec$" pr!#c!p"lme#$e " l"s m%?eres,
", rec%e#$eme#$e se em%es$r" /%e l"s m%?eres %$!l!2"# m@s los ser&!c!os e
s"l%* lo /%e se !#$erpre$" err0#e"me#$e como %#" &e#$"?" por esco#ocerse /%e
ell"s $!e#e# m"'or #eces!" e los ser&!c!os e s"l%* er!&"" p"r$!c%l"rme#$e
e s% rol !ol01!co e# l" repro%cc!0#* s% m@s "l$" mor!l!" ' s% m"'or
lo#1e&!",
, L"s c"%s"s e e#erme" ' m%er$e prem"$%r" e# l"s m%?eres so#
e&!$"les e# s% m"'or+", L"s compl!c"c!o#es el em"r"2o ' el p"r$o s!1%e#
s!e#o %#" e l"s pr!mer"s c"%s"s e mor$"l!" eme#!#" %r"#$e l"s e"es
repro%c$!&"s e# l" re1!0#, L" mor$"l!" m"$er#" 9" s!o c"l!!c"" por l" OPS
como el rele?o m@s cl"ro e l" !scr!m!#"c!0# ' l" pos!c!0# soc!"l e l" m%?er '
reco#oc!" como %#o e los m"rc"ores el comprom!so e los Es$"os co# el
erec9o " l" s"l%,
c, L" sore mor$"l!" m"sc%l!#" "lc"#2" proporc!o#es r"m@$!c"s ( " 6
&eces m"'ores) e# rel"c!0# co# "cc!e#$es* &!ole#c!"* s%!c!!os ' co#l!c$os
"rm"os3 o l" m"'or epe#e#c!" el "lco9ol (F &eces m"'or) o l"s ro1"s
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!le1"les (8 &eces m"'or), L" rel"c!0# es!1%"l e poer e#$re 9omres ' m%?eres*
' l"s e>!1e#c!"s soc!"les "soc!""s " l"s %#c!o#es ' "$r!%$os e l" m"sc%l!#!"*
, $!e#e eec$os cl"r"me#$e #e1"$!&os sore l" &!" ' l" s"l% e los 9omres,
e, L"s "m!l!"s o los 9o1"res #o p%ee# co#s$!$%!rse e# l" %#!" m+#!m" e
"#@l!s!s es$"+s$!co o e !#$er&e#c!0#, L" $!$%l"r!" e los erec9os 9%m"#os es
!#!&!%"l* por $"#$o l" perso#" es l" %#!" e l" /%e se ee p"r$!r, Es #eces"r!o
co#s!er"r l" "s!me$r+" e# l" "s!1#"c!0# e rec%rsos e#$ro el 9o1"r p"r" el
!sr%$e e l" s"l%,
, L" pore2" e?erce %# eec$o m@s #e1"$!&o e# l" s"l% ' l" s%per&!&e#c!" e
l"s m%?eres /%e e# l"s e los 9omres, E# los 1r%pos e m"'ores !#1resos* el
r!es1o e m%er$e prem"$%r" es cl"r"me#$e m@s "l$o p"r" los 9omres /%e p"r" l"s
m%?eres, S!# em"r1o* e#$re los 1r%pos pores* es$e !ere#c!"l por se>o se
re%ce co#s!er"leme#$e e !#cl%so es"p"rece,
1, L" pore2" res$r!#1e esproporc!o#"lme#$e el "cceso e l"s m%?eres " los
ser&!c!os e s"l% ,E>!s$e %#" rec9" 1e#er"l e#$re los pores ' los #o pores* '
es e#$re los pores o#e l" rec9" e#$re 1-#eros es m"'or,
9, E# el sec$or orm"l el s!s$em" e s"l% l"s m%?eres se co#ce#$r"# e# l"s
oc%p"c!o#es e me#or rem%#er"c!0#* pres$!1!o ' poer e ec!s!0#* ' e# el @m!$o
!#orm"l e l" com%#!" ' l" "m!l!"* el $r""?o e l"s m%?eres es 1r"$%!$o ' #o
!1%r" e# l"s c%e#$"s #"c!o#"les,
!, L"s m%?eres $!e#e# m"'ores respo#s"!l!"es ' me#or poer '
reco#oc!m!e#$o e# l" pro%cc!0# e l" s"l%, Ell"s represe#$"# el H e l" %er2"
l"or"l e# s"l% ' so# l"s pr!#c!p"les 1es$or"s ' pro&eeor"s e "$e#c!0# e#$ro
e l" "m!l!" ' l" com%#!",
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Enfo#e De La Intercltrali!a!
L" !#$erc%l$%r"l!" e# s"l% es l" rel"c!0# e respe$o /%e se es$"lece e#$re l"sperso#"s e !&ersos co#$e>$os c%l$%r"les ' -$#!cos* respec$o " l" m"#er" e# /%e
c"" %#o $!e#e p"r" e#$e#er el proceso s"l%4e#erme" co#s!er"#o s%s
co#oc!m!e#$os* cree#c!"s* !#$erpre$"c!o#es ' pr@c$!c"s* "s+ como s%s orm"s
%#"me#$"rl"s,
I#$erc%l$%r"l!" es %# proceso soc!"l !#$er"c$!&o e reco#oc!m!e#$o ' respe$o por
l"s !ere#c!"s e>!s$e#$es e#$re %#" o &"r!"s c%l$%r"s e# %# esp"c!o "o*
!mpresc!#!le p"r" co#s$r%!r %#" soc!e" co# ?%s$!c!" soc!"l* o#e l" s"l% se"co#s!er"" %# erec9o 9%m"#o @s!co p"r" el es"rrollo 9%m"#o,
De#$ro e l" l01!c" el e#o/%e e erec9os* es #eces"r!o oc"l!2"r l" "$e#c!0# el
Sec$or S"l% e# l"s pol"c!o#es !#+1e#"s* $"#$o res!e#$es como m!1r"#$es*
por/%e so# l"s m@s pores ' e>cl%!"s3 ' e# l"s %s%"r!"s m"'or!$"r!"s e los
ser&!c!os e s"l% " l"s /%e es #eces"r!o "c!l!$"rles el "cceso %#!&ers"l " los
ser&!c!os, Se re/%!ere !e#$!!c"r !scr!m!#"c!o#es e !#e/%!"es /%e "ec$"# s%
!e#es$"r ' s% s"l%* ' &%l#er"# el e?erc!c!o e s%s erec9os 9%m"#os* ' e#$ro e
-s$os s% erec9o " l" s"l%,
L"s !#e/%!"es -$#!co4c%l$%r"les e# s"l% se m"#!!es$"# e#<
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Los ser&!c!os e s"l%* e# el "cceso " -s$os* l" c"l!" e "$e#c!0#* l"s rel"c!o#es
e#$re pro&eeores e s"l% ' %s%"r!"s ' %s%"r!os* el "cceso " l" !#orm"c!0# e
s"l%* ' el "cceso ' %so e l" se1%r!" soc!"l e# s"l%,
L"s co#!c!o#es soc!oeco#0m!c"s e pore2" ' pore2" e>$rem"* "s+ como l"s!#e/%!"es e 1-#ero,
L" esper"#2" e &!" l" pre&"le#c!" e e#erme"es l" mor$"l!" l"
p"r$!c!p"c!0# e# l" $om" e ec!s!o#es ' l" s"$!s"cc!0# e #eces!"es e# s"l%,
El Per; $!e#e %#" soc!e" es!1%"l o#e l"s !&ers"s ' #%meros"s !#e/%!"es
e>!s$e#$es "ec$"# e m"#er" p"r$!c%l"r " c!er$os 1r%pos soc!"les o !#!&!%os, No
$o"s l"s perso#"s $!e#e# l"s m!sm"s opor$%#!"es e 9"cer &"ler s%s
erec9os* ' ello es$@ rel"c!o#"o co# s%s c"r"c$er+s$!c"s soc!oeco#0m!c"s*
!e#$!"es c%l$%r"les* opc!o#es se>%"les* 1-#ero o co#!c!0# e !sc"p"c!",
U# e#o/%e !#$erc%l$%r"l e# s"l% !mpl!c" l" co#s$r%cc!0# e es$r"$e1!"s
p"r$!c!p"$!&"s p"r" "or"r l"s #eces!"es e s"l% e l"s !ere#$es c%l$%r"s /%e
9"!$"# el p"+s co#s!er""s como "c$ores soc!"les, Espec!"lme#$e co# l"s e
or!1e# "#!#o ' "m"20#!co* /%e so# l"s m@s e>cl%!"s ' m"r1!#""s, "
!#$erc%l$%r"l!" e# s"l% es l" rel"c!0# e respe$o /%e se es$"lece e#$re l"s
perso#"s e !&ersos co#$e>$os c%l$%r"les ' -$#!cos* respec$o " l" m"#er" e# /%e
c"" %#o $!e#e p"r" e#$e#er el proceso s"l%4e#erme" co#s!er"#o s%s
co#oc!m!e#$os* cree#c!"s* !#$erpre$"c!o#es ' pr@c$!c"s* "s+ como s%s orm"s
%#"me#$"rl"s,
I#$erc%l$%r"l!" es %# proceso soc!"l !#$er"c$!&o e reco#oc!m!e#$o ' respe$o por
l"s !ere#c!"s e>!s$e#$es e#$re %#" o &"r!"s c%l$%r"s e# %# esp"c!o "o*
!mpresc!#!le p"r" co#s$r%!r %#" soc!e" co# ?%s$!c!" soc!"l* o#e l" s"l% se"
co#s!er"" %# erec9o 9%m"#o @s!co p"r" el es"rrollo 9%m"#o,
De#$ro e l" l01!c" el e#o/%e e erec9os* es #eces"r!o oc"l!2"r l" "$e#c!0# el
Sec$or S"l% e# l"s pol"c!o#es !#+1e#"s* $"#$o res!e#$es como m!1r"#$es*
por/%e so# l"s m@s pores ' e>cl%!"s3 ' e# l"s %s%"r!"s m"'or!$"r!"s e los
ser&!c!os e s"l% " l"s /%e es #eces"r!o "c!l!$"rles el "cceso %#!&ers"l " los
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ser&!c!os, Se re/%!ere !e#$!!c"r !scr!m!#"c!o#es e !#e/%!"es /%e "ec$"# s%
!e#es$"r ' s% s"l%* ' &%l#er"# el e?erc!c!o e s%s erec9os 9%m"#os* ' e#$ro e
-s$os s% erec9o " l" s"l%,
L"s !#e/%!"es -$#!co4c%l$%r"les e# s"l% se m"#!!es$"# e#
", Los ser&!c!os e s"l%* e# el "cceso " -s$os* l" c"l!" e "$e#c!0#*
l"s rel"c!o#es e#$re pro&eeores e s"l% ' %s%"r!"s ' %s%"r!os* el "cceso " l"
!#orm"c!0# e s"l%* ' el "cceso ' %so e l" se1%r!" soc!"l e# s"l%,
, L"s co#!c!o#es soc!oeco#0m!c"s e pore2" ' pore2" e>$rem"* "s+
como l"s !#e/%!"es e 1-#ero,
c, L" esper"#2" e &!"* l" pre&"le#c!" e e#erme"es* l" mor$"l!"*
l" p"r$!c!p"c!0# e# l" $om" e ec!s!o#es* ' l" s"$!s"cc!0# e #eces!"es e#
s"l%,
, El Per; $!e#e %#" soc!e" es!1%"l o#e l"s !&ers"s ' #%meros"s
!#e/%!"es e>!s$e#$es "ec$"# e m"#er" p"r$!c%l"r " c!er$os 1r%pos soc!"les o
!#!&!%os, No $o"s l"s perso#"s $!e#e# l"s m!sm"s opor$%#!"es e 9"cer &"ler
s%s erec9os* ' ello es$@ rel"c!o#"o co# s%s c"r"c$er+s$!c"s soc!oeco#0m!c"s*
!e#$!"es c%l$%r"les* opc!o#es se>%"les* 1-#ero o co#!c!0# e !sc"p"c!",
e, U# e#o/%e !#$erc%l$%r"l e# s"l% !mpl!c" l" co#s$r%cc!0# e
es$r"$e1!"s p"r$!c!p"$!&"s p"r" "or"r l"s #eces!"es e s"l% e l"s !ere#$es
c%l$%r"s /%e 9"!$"# el p"+s co#s!er""s como "c$ores soc!"les, Espec!"lme#$e
co# l"s e or!1e# "#!#o ' "m"20#!co* /%e so# l"s m@s e>cl%!"s ' m"r1!#""s,
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, SOCIAL Y CIUDADANA
Participación Co$nitaria
L" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" como es$r"$e1!" colec$!&" p"r" l" promoc!0# e l"
s"l% ' l" pre&e#c!0# e l" e#erme"* "p"rece e# el ".o 67F* e# l" Decl"r"c!0#
e Alm" A$",
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E# 67* e# O$$""* el co#cep$o e p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" !mpl!c" /%e l"
com%#!" ee p"r$!c!p"r e# l" $"re" e ec!s!o#es " $om"r e# l" pl"#!!c"c!0#*
e?ec%c!0# ' co#$rol e# l"s "cc!o#es e promoc!0# e l" s"l%,
Se e!#e como l" !#$er&e#c!0# e l" pol"c!0#* e# orm" !#!&!%"l % or1"#!2""*e# l" $om" e ec!s!o#es* "s%m!e#o e m"#er" l!re ' co#sc!e#$e el e?erc!c!o e
s%s erec9os ' respo#s"!l!"es e# l" s"l% !#!&!%"l* "m!l!"r ' com%#!$"r!",
L" Pol+$!c" Soc!"l e s"l% se."l" " l" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" como %#"
es$r"$e1!" p"r" 9"cer m@s eec$!&" los pro1r"m"s e s"l% e# l" pol"c!0#,
Se "# 1r"#es !ere#c!"s e# l" m"#er" c0mo p"r$!c!p" l" com%#!"* l" m!sm"
/%e p%ee es$"r m%' or1"#!2"" ' "s%m!r %# comprom!so re"l co# s% com%#!",
Se !ce /%e 9"' %#" &"r!"le m@s " co#s!er"r* /%e es el Sec$or* '" /%e l"
"per$%r" /%e $!e#e# los ce#$ros e s"l% p"r" !#corpor"r " l" pol"c!0# e# l"
pl"#!!c"c!0#* or1"#!2"c!0# ' l" e?ec%c!0# e l"s "c$!&!"es es $"m!-# &"r!"le,
L" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" es ese#c!"l p"r" l" emocr"c!" ' p"r" el es"rrollo
sos$e#!le e %# p"+s pore, Am"r$'" Se# "se&er" /%e l" l!er$" e p"r$!c!p"r '
$om"r ec!s!o#es e# orm" emocr@$!c" es ese#c!"l p"r" el es"rrollo, Por o$ro
l"o "!rm" /%e es #eces"r!o "&"#2"r e# el es"rrollo (' e# l"s c"p"c!"es e l"s
perso#"s) p"r" /%e l" 1e#$e $e#1" l!er$" e p"r$!c!p"r ' $om"r ec!s!o#es, Se1;#
R!!#* l" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" r"r"me#$e 9" lo1r"o s"$!s"cer l"s
e>pec$"$!&"s e los pl"#!!c"ores ' proes!o#"les e l" s"l% "lreeor el m%#o,
L" r"20# ser+" l" co#cepc!0# e l" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" como %#
p"r"!1m" /%e co#s!er" !rre"l!s$"me#$e /%e l" p"r$!c!p"c!0# p%ee resol&er
prolem"s /%e $!e#e# r"+ces $"#$o e# l" s"l% como e# el poer pol+$!co,
Participación Co$nitaria en Sal!
So# l"s "cc!o#es /%e p%ee# es"rroll"r l" or1"#!2"c!0# com%#!$"r!" por s+ sol" o
coor!#""me#$e co# el es$"lec!m!e#$o e s"l% o co# o$r"s !#s$!$%c!o#es
p;l!c"s o pr!&""s, P"r" lo1r"r es$e prop0s!$o co# m"'or ->!$o es #eces"r!o $e#er
e# c%e#$" "l1%#"s co#!c!o#es como<
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= K%e l" com%#!" es$- or1"#!2"" ' se comprome$" " re"l!2"r "cc!o#es
co#?%#$"s,
= K%e l" com%#!" sep" e "#$em"#o ' co# cl"r!" /%e s% p"pel e# el
proceso e p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" es pro$"10#!co,
= K%e l" p"r$!c!p"c!0# se" 9or!2o#$"l* e c"r@c$er &ol%#$"r!o* s!# pres!o#es
#! "%$or!$"r!smo,
= K%e l" com%#!" es$- !#&ol%cr"" e# $o"s l"s e$"p"s el pro'ec$o
(!se.o* pl"#!!c"c!0#* e?ec%c!0#* mo#!$oreo ' e&"l%"c!0#)* m"#$e#!e#o s%
!e#$!" ' s% rol e# $oo el proceso,
= K%e l" com%#!" $r""?e e# orm" coor!#"" e !#$ersec$or!"l co# l"s
or1"#!2"c!o#es e "se e l" com%#!" ' co# l"s or1"#!2"c!o#es p;l!c"s '
pr!&""s como S"l%* E%c"c!0#* A1r!c%l$%r"* M%#!c!p!o* ONG ' empres"s,
= K%e e>!s$"# !#s$!$%c!o#es co# "per$%r" p"r" promo&er l" p"r$!c!p"c!0#
com%#!$"r!" ' /%e c%e#$e# co# %# perso#"l c"p"c!$"o e# 9err"m!e#$"s
p"r$!c!p"$!&"s /%e perm!$"# "celer"r los procesos e P"r$!c!p"c!0# e l"
com%#!",
E"pacio" !e Participación Co$nitaria en Sal!
= L" Asoc!"c!0# Com%#!" Loc"l e Am!#!s$r"c!0# e# S"l% (CLAS)*
moelo e co1es$!0# e#$re el MINSA ' l" com%#!"* p"r" "mpl!"r l" coer$%r" ' el
me?or"m!e#$o e los ser&!c!os e# los ce#$ros ' p%es$os e s"l%* pr!or!$"r!"me#$e
e l"s 2o#"s e# pore2" cr+$!c"* po$e#c!"#o los rec%rsos el Es$"o ' e l"
com%#!" or1"#!2"",
L"s mes"s e co#cer$"c!0# co#&oc""s por los 1o!er#os m%#!c!p"les % o$r"s!#s$!$%c!o#es* /%e %sc"# "r$!c%l"r los es%er2os e l"s !ere#$es !#s$!$%c!o#es
p;l!c"s o pr!&""s e l" soc!e" c!&!l ' e l"s or1"#!2"c!o#es e "se e# l"
;s/%e" el es"rrollo,
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
Participación Social
Se1;# l" OPS* l" P"r$!c!p"c!0# Soc!"l es l" %s!0# e los "c$ores soc!"les
(or1"#!2"c!0#* !#s$!$%c!o#es ' sec$ores) e %#" loc"l!" e$erm!#"" co# el !# e
e!#!r s%s prolem"s e s"l% ' se."l"r l"s "l$er#"$!&"s e orm" co#?%#$",
E# 677* se e!#!0 " l" p"r$!c!p"c!0# soc!"l* e# l" co1es$!0# e l" s"l%* como l"
"cc!0# e "c$ores soc!"les co# c"p"c!"* 9"!l!" ' opor$%#!" p"r"
!e#$!!c"r prolem"s* #eces!"es* e!#!r pr!or!"es* ' orm%l"r ' #e1oc!"r
s%s prop%es$"s e# l" perspec$!&" el es"rrollo e l" s"l%, L" p"r$!c!p"c!0#
compre#e "cc!o#es colec$!&"s me!"#$e l"s c%"les l" pol"c!0# e#re#$" los re$os
e l" re"l!"* !e#$!!c" ' "#"l!2" s%s prolem"s* orm%l" ' #e1oc!" prop%es$"s '
s"$!s"ce l"s #eces!"es e# m"$er!" e s"l%* e %#" m"#er" el!er""*emocr@$!c" ' co#cer$"",
N%es$ro M!#!s$er!o e S"l%* 9" e!#!o p"r$!c!p"c!0# soc!"l como l"s "cc!o#es
colec$!&"s " $r"&-s e l"s c%"les l" pol"c!0# co#?%#$"me#$e co# l"s !#s$!$%c!o#es
el sec$or* !e#$!!c"# prolem"s ' #eces!"es* el"or"# prop%es$"s* pl"#!!c"#*
e?ec%$"# ' e&"l;"# el !mp"c$o e los pro1r"m"s co# el !# e pre&e#!r
e#erme"es ' promo&er l" s"l%,
L" p"r$!c!p"c!0# soc!"l ee ser co#s!er""* e#$ro e l"s pol+$!c"s p;l!c"s e
1o!er#o* como l" orm" m@s &!"le ' sos$e#!le p"r" respo#er " l"s
#eces!"es,
L"s "%$or!"es ee# co#s!er"r /%e comp"r$!r el poer co# los c!%""#os #o
es pererlo s!#o m@s !e# 1"#"r e# 1oer#"!l!"* lo /%e 1"r"#$!2" el es"rrollo
!#$e1r"l e l" soc!e",
P"r" /%e l" p"r$!c!p"c!0# r%c$!!/%e es !#!spe#s"le co#$"r co# l" mo$!&"c!0# e
l" pol"c!0# ' -s$"* " s% &e2* ee co#ocer s% po$e#c!"l!" e or1"#!2"rse p"r"
"lc"#2"r e orm" eec$!&" l" sol%c!0# m"#com%#"" e s%s prolem"s,
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
Ten!encia" !e la participación "ocial
Se !s$!#1%e# "l1%#"s corr!e#$es /%e !#l%e#c!"ro# e# !ere#$es mome#$os
9!s$0r!cos ' $!e#e# %#" !#l%e#c!" e# l" co#cepc!0# e l" p"r$!c!p"c!0# soc!"l* e#$re
ell"s el "#"r/%!smo* el m"r>!smo ' l" soc!"l emocr"c!",
Los "#"r/%!s$"s pos$%l""# %#" soc!e" o#e l"s prop%es$"s !#!&!%"les
"lc"#2"r"# m"'or le1!$!m!" ' "%$e#$!c!"* l" "%$oec!s!0# ' el "%$oco#$rol
1oer#"r+"# l"s rel"c!o#es soc!"les* e $r""?o ' e co#&!&e#c!"3 e&!$"#o
c%"l/%!er $!po e poer 1%er#"me#$"l /%e p%!er" e&e#!r e# e>plo$"c!0# '
repres!0#, Es$e compor$"m!e#$o se e#c%e#$r" ";# e# "l1%#os 1r%pos e !#!&!%os
/%e por+"# p"r$!c!p"r e %#" "cc!0# co#cer$""* pero l" #e1oc!"c!0# p"r" %#
o?e$!&o com;# #o es s% s!1#o m@s !s$!#$!&o* "%#/%e e# "l1%#os c"sos reco#oce#e#$!"es coor!#"or"s " #!&el soc!"l,
E# c%"#$o "l m"r>!smo* ecl"r" l" #eces!" e l" prop!e" soc!"l sore los
me!os e pro%cc!0#* le1!$!m!2"#o l" p"r$!c!p"c!0# e $oos los c!%""#os e# el
es"rrollo soc!"l, L" p"r$!c!p"c!0# e&!e#e e l" co#/%!s$" el poer p"r" los
me#os "&orec!os, Pos$%l" $"m!-# /%e el poer ee ser comp"r$!o e#$re $oos
co# !1%"l" e erec9os ' "cc!o#es,
E# rel"c!0# " l" soc!"l emocr"c!"* l" pos!!l!" e l" p"r$!c!p"c!0# e c""
c!%""#o es &"lor"" e orm" !ere#$e e "c%ero co# los !#$ereses e l"
es$r%c$%r" pol+$!c" om!#"#$e* e# %# mome#$o ' co#$e>$o p"r$!c%l"rme#$e
e$erm!#"o,
Participación Ci!a!ana
Es orm"r p"r$e ' $om"r p"r$e e %# 1r%po* e %#" com%#!"* o e %# p"+s e
m"#er" "c$!&" ' respo#s"le, T"m!-# es e!#!" como e?ercer e# l" pr@c$!c" loseeres ' erec9os pol+$!cos* !#$er&e#!r e# los "s%#$os p;l!cos ' $om"r
ec!s!o#es,
Es e#$e#!" e#$o#ces como el erec9o ' l" opor$%#!"* !#!&!%"l o colec$!&"*
/%e $!e#e# los c!%""#os e m"#!es$"r s%s !#$ereses ' em"#"s " $r"&-s e
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e>per!e#c!"s e co#cer$"c!0# ' p"r$!c!p"c!0# e los 1o!er#os loc"les* 9"c!e#o e
l" p"r$!c!p"c!0# c!%""#" %#" pol+$!c" e Es$"o, Dese el * el Per; $!e#e
%#" le1!sl"c!0# /%e co#s!er" " l" p"r$!c!p"c!0# c!%""#" como pol+$!c" p;l!c"*
e# el m"rco el proceso e esce#$r"l!2"c!0#,
Participación Ci!a!ana en Sal!
E# "l1%#os c"sos* es e!#!" como %#" pol+$!c" $e#!e#$e " "c!l!$"r el co#$rol
soc!"l e l" pol"c!0# sore l" 1es$!0# p;l!c"* ome#$"r l"s rel"c!o#es e
col"or"c!0# e#$re los es$"lec!m!e#$os e s"l% ' l" com%#!" or1"#!2"" "l
!#corpor"r l" op!#!0# e l"s perso#"s e# l"s ec!s!o#es e# %# cl!m" e respe$o
m%$%o* co#$r!%'e#o " l" e/%!" e# s"l% ' ele&"#o s% c"l!" e &!",
L" p"r$!c!p"c!0# C!%""#" e# S"l% ee rele?"r %#" #%e&" orm" e rel"c!0#
e#$re Es$"o ' c!%""#+"* "s"o e# el reco#oc!m!e#$o el &"lor el o$ro ' e s%
le1!$!m!" p"r" ec!!r sore s% s"l%* "s+ como e s% co#oc!m!e#$os* p"r"
s%per"r l" m!r"" "s!s$e#c!"l!s$"* cl!e#$el"r e !#s$r%me#$"l /%e %r"#$e ".os 9"
c"r"c$er!2"o l" orm" e rel"c!0# e#$re $-c#!cos e# s"l% ' c!%""#os,
U#" emocr"c!" s0l!" re/%!ere %#" c!%""#+" "c$!&" ' &!1!l"#$e* e# l" c%"l el
co#$rol c!%""#o "se1%re $r"#sp"re#c!" ' p"r$!c!p"c!0# e# l" 1es$!0# e
Go!er#o, Es por es$o /%e es$" pol+$!c" es$"lece /%e el !se.o ' oper"c!0# e l"s
!&ers"s !#s$"#c!"s e p"r$!c!p"c!0# e# el sec$or s"l% $e#1"# como pr!#c!p!os
or!e#$"ores e s% "cc!0# los s!1%!e#$es<
A%$o#om+" e l" Soc!e" C!&!l< p"r" e?ercer s%s erec9os e represe#$"c!0# '
ec!s!0# "#$e l"s prop%es$"s es$"$"les,
Control Social7 e#$e#!o como l" s%per&!s!0# p;l!c" ' e&"l%"c!0#
opor$%#" el !se.o* e?ec%c!0# ' res%l$"os e l"s pol+$!c"s* pro1r"m"s* pro'ec$os
' "cc!o#es e s"l%,
Participación con pertinencia cltral / territorial7 reco#oc!e#o
l" !&ers!" c%l$%r"l ' soc!"l, L" p"r$!c!p"c!0# ee "se1%r"r l" co#s!er"c!0# e
l"s !s$!#$"s &!s!o#es e# el !se.o e !mpleme#$"c!0# e l"s pol+$!c"s e s"l%,
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
Corre"pon"a0ili!a! en "al!7 e l" c!%""#+" e# l" m"#$e#c!0# '
c%!"o e l" s"l% !#!&!%"l ' colec$!&" "s+ como e# el !se.o* !mpleme#$"c!0#
e l"s pol+$!c"s* pro1r"m"s* pro'ec$os ' "cc!o#es e s"l%,
Tran"parencia7 e#$e#!" como l" &!s!!l!2"c!0# opor$%#" ' "mpl!"
e $o"s l"s "c$!&!"es &!#c%l""s " l" %#c!0# p;l!c", Perm!$e l" p"r$!c!p"c!0#
e l" c!%""#+" e m"#er" !#orm"" ' co# c"p"c!" p"r" l" #e1oc!"c!0# '
$om" e ec!s!o#es e# s"l% sore l" "se e co#oc!m!e#$o e !#orm"c!0#
comp"r$!",
Inci!encia en la to$a !e !eci"ione"7 es l" !#cl%s!0# e l"
c!%""#+" e# l" !sc%s!0# "mpl!" e !#orm"" ' p"r$!c!p"c!0# e# el proceso e
$om" e ec!s!o#es* espec!"lme#$e e# "/%ellos $em"s /%e "ec$"# !rec$" o
!#!rec$"me#$e s% #!&el e !e#es$"r !ops!cosoc!"l* ese "spec$os e 1es$!0# e#
"$e#c!0# e s"l% 9"s$" el co#$rol colec$!&o sore los e$erm!#"#$es soc!"les e l"
s"l%,
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
IDENTI&ICACIÓN DE REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD
ACTORES SOCIALES EN EL MBITO DE LA MICRORRED
El $-rm!#o 9"ce reere#c!" " 1r%pos* or1"#!2"c!o#es o !#s$!$%c!o#es /%e
!#$er"c$;"# e# l" soc!e" ' /%e* por !#!c!"$!&" prop!"* re"l!2"# "cc!o#es oprese#$"# prop%es$"s /%e $!e#e# !#c!e#c!" soc!"l, E# 1e#er"l* es$os "c$ores
soc!"les p%ee# ser< or1"#!2"c!o#es soc!"les e "se* s!#!c"$os* mo&!m!e#$os*
p"r$!os pol+$!cos* !1les!"s* 1rem!os* !#s$!$%c!o#es e 1o!er#o* "1e#c!"s e
cooper"c!0# !#$er#"c!o#"l* or1"#!smos m%l$!l"$er"les* e#$re o$ros,6
E#$re los roles ' %#c!o#es e los "c$ores soc!"les $e#emos<
= or$"lecer l" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" %r"#$e l"s "ses e
pl"#!!c"c!0#* e?ec%c!0# ' e&"l%"c!0#,
= P"r$!c!p"r e# l" el"or"c!0# e %# pl"# es$r"$-1!co p"r" el
es"rrollo ' l" sos$e#!!l!" e los m%#!c!p!os s"l%"les,
= Es$"lecer co#se#so ' orm"r "l!"#2"s soc!"les /%e !#cl%'"#
$"#$o l"s or1"#!2"c!o#es el sec$or s"l% como e los o$ros sec$ores,
= Promo&er l" orm%l"c!0# e pol+$!c"s p;l!c"s s"l%"les* %$!l!2"#o
mec"#!smos /%e pos!!l!$e# l" p"r$!c!p"c!0# emocr@$!c" e $oos los !#&ol%cr"os*
'" /%e l"s ec!s!o#es les co#c!er#e# " #!&el !#!&!%"l* "m!l!"r ' com%#"l,
= L" &!1!l"#c!" ' e&"l%"c!0# co#$!#%",
El comprom!so e los #!&eles e 1o!er#o re1!o#"l ' loc"l* ee $r"%c!rse e#
"cc!o#es co#cre$"s /%e "r$!c%le# " s%s !ere#$es "c$ores pol+$!cos ' soc!"les p"r"
mo!!c"r los e$erm!#"#$es soc!"les e l" s"l%* ' "s!1#"r los rec%rsos #eces"r!osp"r" $"l !#, L" !#$ersecc!0# e los Ac$ores " como res%l$"o el BIEN COMÚN,
Es$os "c$ores soc!"les respo#e# " %#" com%#!"* /%e es %# co#?%#$o
9e$ero1-#eo e "m!l!"s ' 9o1"res orm"os por 9omres ' m%?eres ("#c!"#os*
"%l$os* ?0&e#es* #!.os) e# o#e se es$"lece# rel"c!o#es soc!"les* pro%c$!&"s*
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
repro%c$!&"s* c%l$%r"les* rel!1!os"s* -$#!c"s* e$c,* e$erm!#""s
9!s$0r!c"me#$e,U#" com%#!" e!#e* comp"r$e ' el!m!$" %# esp"c!o 1eo1r@!co*
le "s!1#" %# #omre* es$"lece %#" "%$or!"* pro%ce !r!1e#$es* se o$" e
!#r"es$r%c$%r" ' se !#ser$" como $"l e# el res$o el p"+s,
DESCENTRALI8ACIÓN Y )ESTIÓN TERRITORIAL
E# e#o/%e $err!$or!"l es rele&"#$e e# l" esce#$r"l!2"c!0#* co# l" orm%l"c!0# '
e?ec%c!0# e l"s pol+$!c"s ' pl"#es e es"rrollo* "comp".""s e los procesos e
emocr"$!2"c!0#* "%$o#om+" m%#!c!p"l* es"rrollo loc"l ' e#o/%e p"r$!c!p"$!&o,
El $err!$or!o ee ser &!s$o como el esp"c!o e co#s$r%cc!0# soc!"l* e# el c%"l ee
pr!m"r el o?e$!&o el es"rrollo 9%m"#o* pero co# %# e#o/%e m%l$!!me#s!o#"l* '
co# p"r$!c!p"c!0# el Es$"o* los "c$ores soc!"les* pol+$!cos ' l" c!%""#+",
P"r$!c%l"rme#$e* e# el Per; el $err!$or!o es el esp"c!o e "r$!c%l"c!0# e#$re el me!o
%r"#o ' el r%r"l* co# l"s !ere#$es c"r"c$er+s$!c"s 1eo1r@!c"s ' cl!m"$ol01!c"s* '
s% !#l%e#c!" e# l" co#%c$" e l" pol"c!0# res!e#$e /%e se m"#!!es$" e# %so*
cos$%mres ' cree#c!"s /%e e$erm!#"# l" co#%c$" !#!&!%"l* "m!l!"r ' 1r%p"l
"#$e l" s"l% ' s% c%!"o,
Rol !e lo" )o0ierno" Re.ionale"
Los 1o!er#os re1!o#"les ee# p"r$!c!p"r e# l" co#s$r%cc!0# el #%e&o MAIS*
1e#er"#o l"s pol+$!c"s re1!o#"les /%e pro%#!ce# los c"m!os /%e se ese"#
9"cer sore los e$erm!#"#$es e l" s"l%* e# rel"c!0# " ser&!c!os @s!cos* me?or"s
e# l"s co#!c!o#es e &!" e l" pol"c!0#* "l!me#$"c!0#* s"l% ' e%c"c!0#,
Rol !e lo" )o0ierno" Locale"
El Go!er#o Loc"l como respo#s"le e l" Ges$!0# e l" A$e#c!0# Pr!m"r!" e l"
S"l%3 re"l!2"r@ l"s "cc!o#es #eces"r!"s p"r" s% "r$!c%l"c!0# co# es$"lec!m!e#$os
e s"l% p;l!cos e s% @m!$o $err!$or!"l,
MODO +III P,-( *.
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
)e"tión Territorial
S!1#!!c" es"rrollo ese "e#$ro p"r" 1e#er"r s"l% ' es"rrollo 9%m"#o, Es el
proceso e "cc!o#es ' $om" e ec!s!o#es /%e se re"l!2" e# %# $err!$or!o
p"r" !e#$!!c"r co# l" m!sm" pol"c!0# ' "%$or!"es loc"les s%s #eces!"es*!#e/%!"es* pr!or!"es* 9"s$" el !se.o* !mpleme#$"c!0# ' mo#!$oreo co#s$"#$e
e prop%es$"s ' "cc!o#es* co# l" !#"l!" e 1e#er"r $err!$or!os s"l%"les e# el
m"rco el "or"?e e los De$erm!#"#$es e l" S"l% ' P"r$!c!p"c!0#
C!%""#", B%sc" lo1r"r $err!$or!os s"l%"les co#<
= Perso#"s S"l%"les
= "m!l!"s S"l%"les
= Esc%el"s S"l%"les
= Com%#!"es S"l%"les
= M%#!c!p!os S"l%"les
= Re1!0# S"l%"le
OR)ANI8ACIONES ESTRUCTURALES Y &UNCIONALES
Los Represe#$"#$es e l" Com%#!" se or1"#!2"# e# "se "l "spec$o c%l$%r"l*
soc!"l ' eco#0m!co, Los Represe#$"#$es e l" Com%#!" e# s% %#c!0#
pro1r"m@$!c" ' or1@#!c" so# "l!"os es$r"$-1!cos p"r" el M-!co e "m!l!" e# s%
"mpl!" re com%#!$"r!" e or1"#!2"c!o#es p"r" l" "$e#c!0# e l" s"l%,8
El Represe#$"#$e e l" Com%#!" $!e#e /%e co#%c!r " l"s Opor$%#!"es e
I#cl%s!0# ' respo#er " los co#l!c$os soc!"les* propo#!e#o sol%c!o#es,
Los Represe#$"#$es e l" Com%#!" e# s% m!s!0# por &er el B!e#es$"r Com;#
$r"$"# e s"$!s"cer s%s #eces!"es e los ser&!c!os @s!cos p"r" %#" pol"c!0#*
e#$re l"s /%e se co#s!er"#< +"s e Com%#!c"c!0# ' Tr"#spor$e* A1%" Po$"le*
Ac%e%c$o* Recolecc!0# e B"s%r"* E#er1+" El-c$r!c"* Al%mr"o P;l!co*
MODO +III P,-( */
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
Tel-o#o e# l" !&!e#"* Tel-o#o P;l!co* Correo* Merc"o P;l!co, As+ $"m!-#
9"' o$r"s #eces!"es e ser&!c!os com%#!$"r!os como< Recre"c!0#* S!$!os
e re%#!0# com%#!$"r!"* !1!l"#c!",
El represe#$"#$e e l" com%#!" c%mple s% rol e#$ro e l" or1"#!2"c!0#com%#!$"r!" /%e es l" "1r%p"c!0# e perso#"s* m!emros e l" com%#!" /%e se
!e#$!!c"# co# %# o?e$!&o com;#* p"r" resol&er prolem"s ' e?ec%$"r pro'ec$os
/%e co#$r!%'"# " me?or"r l"s co#!c!o#es e &!" e l" pol"c!0#,
Ie#$!!c"c!0# e Represe#$"#$es e l" Com%#!"< Se1;# s%s roles ' %#c!o#es
los Represe#$"#$es Soc!"les so# los Ac$ores Soc!"les<
= Es$r%c$%r"les< So# los represe#$"#$es 2o#"les e @m!$o $err!$or!"l* por
e?emplo< m"#2"#"s co# lo$es* 2o#"s co# sec$ores* !s$r!$"les* re1!o#"les* e$c,
= %#c!o#"les< Comeores Pop%l"res* Gr%pos Depor$!&os* "so e
Lec9e* P"r$er"s* C%r"#er"s,
Re1!s$ro e los Represe#$"#$es e l" Com%#!"< L" s!1%!e#$e !#orm"c!0# es
#eces"r!" e !spo#er< #omre* %!c"c!0#* c"r1o o %#c!0#* $!po e l!er"21o
(orm"l* !#orm"l o represe#$"#$e #"$%r"l)* !spo#!!l!" e p"r$!c!p"r e# l"s
re%#!o#es* e$c,
!c9" !#!&!%"l e los Represe#$"#$es e l" Com%#!" /%e p"r$!c!p"# e#
"c$!&!"es rel"c!o#""s " s"l%
MODO +III P,-( *0
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
PARTICIPACIÓN EN SALUD PAC, SI%ICO Y CODECO
Pro1r"m" e Am!#!s$r"c!0# Comp"r$!" e los Ser&!c!os e S"l% (PAC)
Se es"rroll0 por !#!c!"$!&" el M!#!s$er!o e S"l% e#$re los ".os 677 ' , A
$r"&-s e es$e pro1r"m" se co#orm"ro# "soc!"c!o#es c!&!les s!# !#es e l%cro* '
"?o r-1!me# pr!&"o e "m!#!s$r"c!0#* los Com!$-s Loc"les e Am!#!s$r"c!0# e
S"l% (CLAS), De es$" m"#er"* l" 1es$!0# e los es$"lec!m!e#$os e s"l% se
esco#ce#$r0 "l #!&el !s$r!$"l,
Es$e pro1r"m" represe#$0 %# 1!ro !mpor$"#$e e# los e#o/%es $r"!c!o#"les e
p"r$!c!p"c!0# soc!"l e# l"s !#s$!$%c!o#es p;l!c"s e s"l%, I#&ol%cr0* por pr!mer"
&e2 e# el sec$or s"l%* " represe#$"#$es c!%""#os e# l" $om" e ec!s!o#es '
1es$!0# !rec$" e l"s "cc!o#es e s"l% el pr!mer #!&el e "$e#c!0#, El es"rrollo
e l" es$r"$e1!" e "m!#!s$r"c!0# comp"r$!" co#$0 co# %# ec!!o sopor$e
pol+$!co ' co#&oc0 r@p!"me#$e l" "9ere#c!" e l"s pol"c!o#es ' l+eres loc"les*
/%!e#es oser&""# me?or"s e# el "cc!o#"r e los es$"lec!m!e#$os e s"l%,
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Se co#s!er" rele&"#$e el c"so e l" p%es$" e# m"rc9" ' es"rrollo el Pro1r"m"
e Am!#!s$r"c!0# Comp"r$!" e los Ser&!c!os e S"l% por/%e !c9" prop%es$"
9" m"#$e#!o &!1e#c!" e# l" "1e#" el sec$or s"l%* " pes"r e "c$!$%es
co#$r"p%es$"s e#$re !&ersos "c$ores !#&ol%cr"os e# el es"rrollo e pol+$!c"s e
s"l%
Si"te$a !e %i.ilancia Co$nitaria 9SI%ICO:
Es e!#!o como %#" es$r"$e1!" e promoc!0# e l" s"l%* /%e prom%e&e l"
p"r$!c!p"c!0# "c$!&" e l" pol"c!0# e# orm" or1"#!2"",
Es %# s!s$em" /%e s%r1e como<
EL CIICO* prom%e&e l" p"r$!c!p"c!0# c!%""#" ' el co#$rol soc!"l e# los
!ere#$es #!&eles ' sec$ores* or!e#$"os " me?or"r l"s co#!c!o#es e s"l% e l"
pol"c!0# ' o$or1@#ole &!"!l!" pol+$!c" " l" !mpleme#$"c!0# el s!s$em",
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El SIICO epe#e e l" p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" or1"#!2""* &ol%#$"r!"* s!#
pres!o#es #! "%$or!$"r!smo* prop!c!"#o l" coor!#"c!0# !#$ersec$or!"l, El p"pel e l"
com%#!" #o se l!m!$" " respo#er s0lo " los ser&!c!os pl"#!!c"os ' !se."os
ese el es$"lec!m!e#$o e s"l%3 l" com%#!" p"r$!c!p" "c$!&"me#$e e# $oo el
proceso* e!#e s%s prolem"s ' #eces!"es e s"l%* pl"#$e" sol%c!o#es '
e&"l;" s%s "&"#ces,
Los compo#e#$es el S!s$em" e !1!l"#c!" Com%#"l so#<
A OR)ANI8ACIÓNDe lo" De la Co$ni!a!
Aec%"c!0# B@s!c" e los ser&!c!os p"r"
A$e#c!0#
I#$e1r"l Com%#"l e# "se " #eces!"es
loc"les,
Ie#$!!c"c!0# e "c$ores soc!"les
cl"&es ' orm"c!0# e rees
Or1"#!2"c!0# e l" com%#!" p"r" l"
Des"rrollo e c"p"c!"es el
ACS ' rees soc!"les,Sec$or!2"c!0# com%#"l,
Ie#$!!c"c!0# e l"s "m!l!"s* por
sec$ores* r!es1o ' %!c"c!0# el
; IN&ORMACIÓN
De lo" De la Co$ni!a!Ce#so Com%#"l (Apl!c"c!0# e !c9" Ce#so Com%#"l (Apl!c"c!0# e !c9"M"p" com%#"l Cro/%!sIe#$!!c"c!0# e 2o#"s ' 1r%pos
Ie#$!!c"c!0# e 2o#"s ' 1r%pos
Se1%!m!e#$o e 1r%pos pol"c!o#"les
Se1%!m!e#$o e 1r%pos pol"c!o#"les
P"r$!c!p"c!0# e# !#&es$!1"c!o#es c%"#$!4
Mo#!$oreo ' s%per&!s!0# el $r""?o e
los ACS rees soc!"les,
Mo#!$oreo ' "comp"."m!e#$o el $r""?o
e ACS rees soc!"les,
A#@l!s!s* !%s!0# e l" !#orm"c!0# '$om" e ec!s!o#es,
A#@l!s!s* !%s!0# e l" !#orm"c!0# '$om" e ec!s!o#es,
C RE&ERENCIA Y CONTRARRE&ERENCIADe lo" Servicio" De la
Recepc!0# e reere#c!"* "$e#c!0#*
co#$r"rreere#c!" ' reere#c!" "l #!&el
Ie#$!!c"c!0#* "$e#c!0#* reere#c!" '
se1%!m!e#$o e c"sos, E&"c%"c!0# e
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Impleme#$"c!0# e l" re e
D E%ALUACIÓN PARTICIPATI%AE&"l%"c!0# e rocesos* res%l$"os e !m "c$o* com "r"$!&" e# el $!em o,Tom" e ec!s!o#es "r" l" me or" co#$!#%" e los rocesos,
D!%s!0# e res%l$"os e l" e&"l%"c!0# " #!&el loc"l* re !o#"l #"c!o#"l,
Co$it !e De"arrollo Co$nal 9CODECO:
Los CODECOs so# !#s$"#c!"s e co#cer$"c!0# com%#"l /%e perm!$e# %#" m"'or
p"r$!c!p"c!0# e l" com%#!" e# l"s !#!c!"$!&"s e es"rrollo, CODECO es l" "r$!c%l"c!0# e
$o"s l"s or1"#!2"c!o#es /%e e>!s$e# e# %#" com%#!"< !rec$!&" com%#"l* &"so e lec9e*
APAA* proesores* cl%es e m"res* ?%#$" "m!s#!$r"or" e "1%"* promo$ores e s"l%*
"1e#$e m%#!c!p"l,
Los Com!$-s e Des"rrollo Com%#"l prom%e&e# l" emocr"c!" p"r$!c!p"$!&" ' el !mp%lso e l"
es$r"$e1!" e es"rrollo* pl"sm"" e# el pl"# e es"rrollo com%#"l, Es$e esp"c!o el!er"$!&o
' "r$!c%l"or e#$ro e l" com%#!" $!e#e como rol %#"me#$"l l" 1es$!0# el pl"#
com%#"l ' es %#" !s"1r" e#$re l" com%#!" ' l" m%#!c!p"l!",
Se1;# los "c$ores* el CODECO es %# "c!l!$"or /%e perm!$e %#" m"'or p"r$!c!p"c!0# ' /%e 9"
"'%"o " $e#er m@s or1"#!2"c!0# ' ore# e# l"s com%#!"es* s!e#o %# "po'o p"r" l"
or1"#!2"c!0# e l"s "c$!&!"es com%#"les* 9"c!e#o m@s @1!l l" resol%c!0# e los prolem"s
Perm!$e %#" m"'or c"p"c!" e prop%es$" e l" pol"c!0# "#$e l"s "%$or!"es ' l" "s"mle"
com%#"l, El CODECO es !mpor$"#$e $"m!-# p"r" l" pr!or!2"c!0# e los pro'ec$os e l"
com%#!"* p"r" propo#er ' #e1oc!"r e# el pres%p%es$o p"r$!c!p"$!&o* como p"r" "po'"r el $r""?o
e l" !rec$!&" com%#"l,
Los CODECOs "&orece# l" m"'or p"r$!c!p"c!0# e los 1r%pos co# m"'or &%l#er"!l!" e# l"
pol"c!0#* como so# l"s m%?eres ' los ?0&e#es, C%mple %# rol como esp"c!o e 1es$!0# ' e
co#cer$"c!0#* lle&"#o " l" co9es!0# soc!"l,
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LA Eper!e#c!" p!o#er"
e %so e rec%rsos p;l!cos "?o mo"l!" pr!&"", Es %# esp"c!o re1%l"o e !#s$!$%c!o#"l!2"o
e p"r $!c!p"c!0# soc!"l,
De!#!os como 0r1"#os e co1es$!0# co#s$!$%!os como "soc!"c!o#es c!&!les s!# !#es e
l%cro co# perso#er+" ?%r+!c"* e "c%ero " lo se."l"o por el C0!1o C!&!l,
El -#"s!s e es$" e>per!e#c!" es$@ e# el moelo e 1es$!0# e rec%rsos* "#o res%l$"os
e&!e#$es e# $-rm!#os e "cceso* c"l!"* e/%!" ' e!c!e#c!",
Los r!es1os rel"c!o#"os er"# er!&"os e l" !#"cc!0# ' "l$" e &ol%#$" pol+$!c" p"r" s%e>p"#s!0# ' or$"lec!m!e#$o,
E# 677 e>!s$+"# 8 es$"lec!m!e#$os CLAS* ' e# el F e los F6 es$"lec!m!e#$os e
s"l% el pr!mer #!&el e "$e#c!0# el MINSA* 688 (86H) es$""# "?o es$" mo"l!"
"1r%p"os e# F8 CLAS,
E>!s$e l" #eces!" e re"ec%"r ' or$"lecer los procesos p"r$!c!p"$!&os 9"c!-#olos m@s
!#cl%s!&os ' emocr@$!cos* ' "r$!c%l@#olos "l proceso e esce#$r"l!2"c!0#,
Confor$ación !e lo" CLAS
L"s com%#!"es sol!c!$"# " l" "%$or!" e s"l% re1!o#"l l" co#orm"c!0# e %# CLAS,
És$" e&"l;" $-c#!c"me#$e l" prop%es$" ' prom%e&e s% or1"#!2"c!0# !#!c!"#o* e ser el
c"so* el proceso e s% co#orm"c!0#,
Se !#s$"l" l" pr!mer" As"mle" Ge#er"l* l" m!sm" /%e ses!o#" p"r" "pro"r el Es$"$%$o ' ele1!r
"l pr!mer Co#se?o D!rec$!&o, L" As"mle" Ge#er"l* o$or1"r@ l"s "c%l$"es #eces"r!"s p"r" /%e
se c%mpl" co# los proce!m!e#$os #o$"r!"les ' re1!s$r"les* 9"s$" o$e#er l" !#scr!pc!0# e l"CLAS e# los Re1!s$ros P;l!cos, Es$e proceso se re"l!2" co# l" "s!s$e#c!" $-c#!c" ' e#
coor!#"c!0# el Go!er#o Re1!o#"l,
El CLAS c%e#$" co# $res 0r1"#os e 1o!er#o* l" "s"mle" 1e#er"l* el co#se?o !rec$!&o ' l"
1ere#c!",
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L" As"mle" Ge#er"l $!e#e %#c!o#es e pl"#e"m!e#$o ' e&"l%"c!0#* e# $"#$o el Co#se?o
D!rec$!&o es el 0r1"#o e?ec%$or e l"s ec!s!o#es e l" As"mle" Ge#er"l* ' l" Gere#c!" e?erce
l" 1es$!0# ' or1"#!2"c!0# e l" pres$"c!0# e los ser&!c!os e s"l% "m!#!s$r"os por l"s
CLAS* e?ec%$" el Pl"# e s"l% Loc"l (PSL)* "s%me l" ?e"$%r" e los es$"lec!m!e#$os e s"l%
el CLAS,
El co#se?o !rec$!&o es$@ co#orm"o por %# #;mero !mp"r e m!emros co# %# m@>!mo e
s!e$e * e los c%"les como m@>!mo c%"$ro so# represe#$"#$es e l" com%#!" e!e#o
$e#er m+#!mo %# pres!e#$e* %# secre$"r!o ' %# $esorero
P
l
an
!e "al! Local
Es$e oc%me#$o e 1es$!0# p"r$!c!p"$!&" ' co#cer$"" or!e#$" l"s !#$er&e#c!o#es s"#!$"r!"s
9"c!" l" sol%c!0# e l"s #eces!"es e s"l% loc"les pr!or!2""s ' se &!#c%l" co# los
Pl"#es Co#cer$"os e Des"rrollo Loc"l* "s+ como co# l" Pol+$!c" N"c!o#"l e S"l%*!#&ol%cr"#o !#$er&e#c!o#es com%#!$"r!"s e pre&e#c!0#* promoc!0#* rec%per"c!0# '
re9"!l!$"c!0# e l" s"l%,
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El 1o!er#o re1!o#"l r!#" "s!s$e#c!" $-c#!c" "l CLAS p"r" l" el"or"c!0# el PSL, El Pl"# e
s"l% loc"l $!e#e os "ses<
") "se e Pl"#e"m!e#$o Es$r"$-1!co P"r$!c!p"$!&o e S"l%* /%e se re"l!2" e# "se "l
A#@l!s!s e S!$%"c!0# e S"l% Loc"l 4 ASIS Loc"l, E# es$" "se se es$"lece# l"spr!or!"es ' l"s !#$er&e#c!o#es s"#!$"r!"s loc"les* es co#%c!" por As"mle" Ge#er"l
el CLAS* se orm%l" c"" 8 ".os ' es o?e$o e mo#!$oreo ' e&"l%"c!0# por l"s p"r$es
!rm"#$es el Co#&e#!o e Co1es$!0#, El Pl"#e"m!e#$o Es$r"$-1!co P"r$!c!p"$!&o* se
"r$!c%l" co# el Pl"# e Des"rrollo Co#cer$"o Loc"l ' co# los Pres%p%es$os P"r $!c!p"$!&os
re1!o#"les ' loc"les,
) "se e Pro1r"m"c!0# e S"l% Loc"l* o#e se pro1r"m"# l"s "c$!&!"es /%e
ee# e?ec%$"rse "#%"lme#$e* e# co#cor"#c!" co# los o?e$!&os el Pl"#e"m!e#$oes$r"$-1!co P"r$!c!p"$!&o e S"l%3 es respo#s"!l!" el Gere#$e e l" CLAS, E#
es$" "se* el PSL se "r$!c%l" co# los Pl"#es Oper"$!&os A#%"les e l" M%#!c!p"l!"*
e l" re e S"l% ' e l" DIRESA o l" /%e 9"1" s%s &eces,
Los CLAS p%ee# co#$r"$"r ' e&"l%"r "l perso#"l e s"l%* "s+ como "/%!r!r !e#es '
ser&!c!os #eces"r!os p"r" el c%mpl!m!e#$o el PSL
Convenio !e Co.e"tión
Me!"#$e l" s%scr!pc!0# el Co#$r"$o e Am!#!s$r"c!0# Comp"r$!" /%e es$"lece l"s
ol!1"c!o#es ' erec9os e "m"s p"r$es co#$r"$"#$es* el Es$"o ' CLAS, P"r$e me%l"r el
co#$r"$o lo co#s$!$%'e el Pro1r"m" e S"l% Loc"l e# el /%e se e!#e# los o?e$!&os '
"c$!&!"es p"r" l" "$e#c!0# e s"l% e l" pol"c!0# "s!1#"",
Dese el p%#$o e &!s$" e Pol+$!c" e S"l%* CLAS represe#$" %#" !#!c!"$!&" e
esce#$r"l!2"c!0# co# p"r$!c!p"c!0# com%#!$"r!" p"r" me?or"r l" c"l!" ' l" e/%!" e# el
"cceso " los ser&!c!os e s"l%* ' ese el p%#$o e &!s$" $-c#!co oper"$!&o represe#$" %#
moelo e 1es$!0# e ser&!c!os p"r" el pr!mer #!&el e "$e#c!0#,
L"s c"r"c$er+s$!c"s e moelo e 1es$!0# CLAS so#
MODO +III P,-( .*
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&inancia$iento !e lo" CLAS
Se !#"#c!"# preom!#"#$eme#$e el Tesoro P;l!co* es"1re1"o como s!1%e<
= Tr"#sere#c!"s el N!&el Ce#$r"l (M!#!s$er!o e S"l%),
= Rec%rsos rec"%"os como pro%c$o e l" pres$"c!0# e ser&!c!os,
= A!c!o#"lme#$e<
= Co#&e#!os co# el sec$or pr!&"o % o$ros sec$ores p;l!cos,
= Do#"c!o#es,
= Apor$es pro%c$o e "c$!&!"es com%#"les,
S!e#o los CLAS %# moelo !##o&"or* %#" e l"s r"2o#es e s% !##o&"c!0# es l"
"r$!c%l"c!0# s!m%l$@#e" e #%e&os mec"#!smos e !#"#c!"m!e#$o* #%e&"s orm"s
e 1es$!o#"r ser&!c!os e# el @m!$o loc"l ' #%e&"s orm"s e "$e#er l" s"l%3 ' #o
sol"me#$e el "por$e e #%e&os mec"#!smos sep"r"os e#$re s+,
Monitoreo !el !e"e$pe=o !e lo" CLAS
Me#s%"lme#$e* los CLAS prese#$"# " l" D!recc!0# e S"l% %#" ecl"r"c!0#
?%r""* #o oc%me#$""* sore l" e?ec%c!0# el 1"s$o re"l!2"" e# el mes "#$er!or
' el !#orme el c%mpl!m!e#$o el Pro1r"m" e S"l% Loc"l, Es$o s!r&e e s%s$e#$o
MODO +III P,-( ..
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p"r" /%e l" D!recc!0# e S"l%* "%$or!ce "l #!&el ce#$r"l* l" $r"#sere#c!" e
rec%rsos p"r" el pr0>!mo mes,
Tr!mes$r"lme#$e l" D!recc!0# e S"l% !spo#e l" s%per&!s!0# e c"" CLAS '
&er!!c" me!"#$e !#specc!0# !rec$" e los l!ros !#s$!$%c!o#"les, Dee r!#"r "sesor+" e# "spec$os s"#!$"r!os* le1"les* $r!%$"r!os* co#$"les ' e p"r$!c!p"c!0#
com%#!$"r!" " los m!emros e los CLAS,
A#%"lme#$e* los CLAS el"or"# %# B"l"#ce Co#$"le ' es$"os !#"#c!eros el
".o "#$er!or* "%!$"os3 Memor!" !#s$!$%c!o#"l /%e res%m" l"s "c$!&!"es
re"l!2""s ' los res%l$"os respec$o " los comprom!sos ' me$"s e ser&!c!os
co#$r"$"os,
LOS A)ENTES COMUNITARIOS
Ge#er"l!"es
Los "1e#$es com%#!$"r!os se1;# resol%c!0# m!#!s$er!"l 6646:MINSA* so#
perso#"s ele1!"s ':o reco#oc!"s por s% com%#!"* /%e re"l!2"# "cc!o#es
&ol%#$"r!"s e promoc!0# e l" s"l% ' pre&e#c!0# e e#erme"es* e#
coor!#"c!0# co# el perso#"l e l" s"l% ' o$r"s !#s$!$%c!o#es* loc"les ' re1!o#"les*
e?erc!e#o l" represe#$"$!&!" e s% com%#!" " $r"&-s e l" p"r$!c!p"c!0#
c!%""#"* c%mpl!e#o e es" m"#er" el rol "r$!c%l"or e#$re l" com%#!" ' l"s
"%$or!"es,
El "1e#$e com%#!$"r!o #o es s0lo %# "c$or loc"l m@s* s!#o /%e "s%me %#c!o#es e
represe#$"$!&!", Too es$o lle&" "l reco#oc!m!e#$o e es$e "c$or como %#
c!%""#o &"l!oso* ' el or$"lec!m!e#$o e s%s c"p"c!"es p"r" s% co#ser&"c!0#
como c"p!$"l soc!"l* !mpor$"#$e p"r" l" &!"!l!" e l"s !#$er&e#c!o#es s"#!$"r!"s
e# el @m!$o loc"l,
L" rel"c!0# e los ser&!c!os e s"l% co# los "1e#$es com%#!$"r!os es #eces"r!" e
!mpor$"#$e p"r" el lo1ro e l"s pr!or!"es* l" re%cc!0# e l" mor$"l!" m"$er#o4
!#"#$!l ' l" es#%$r!c!0#* /%e se esper"# lo1r"r " $r"&-s el es"rrollo e l"s
MODO +III P,-( ./
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es$r"$e1!"s e Ase1%r"m!e#$o U#!&ers"l e# S"l%* l" esce#$r"l!2"c!0# ' el
or$"lec!m!e#$o el pr!mer #!&el e "$e#c!0#, I#cl%so l" "pl!c"c!0# el Moelo e
A$e#c!0# I#$e1r"l e S"l% B"s"o e# "m!l!" ' Com%#!" re/%!ere e %# $r""?o
co#cer$"o ' "r$!c%l"o e#$re los ser&!c!os e s"l%* l"s "m!l!"s* l" com%#!"* los
"1e#$es com%#!$"r!os ' o$ros "c$ores soc!"les loc"les,
Antece!ente" +i"tórico"
El $r""?o e los "1e#$es com%#!$"r!os e s"l% se remo#$" 9"c!" l"s pr!mer"s
-c""s el s!1lo , Co# respec$o " los promo$ores e s"l% los e#co#$r"mos e#
l"s pr!mer"s e>per!e#c!"s oc%rr!"s e# P%#o "lreeor e 678,
El Dr, M"#%el N;.e2 B%$r0#* m-!co p%#e.o* co#&oc0 " %# 1r%po e c"mpes!#os
e l"s 2o#"s r%r"les* co# los c%"les es"rroll0 %#" ser!e e "c$!&!"es e
Promoc!0# e l" S"l% ' Pre&e#c!0# e l" E#erme", D!c9os &ol%#$"r!os
"op$"ro# el #omre e R!?c9"r!s ' co#orm"ro# %#os e los pr!meros 1r%pos e
promo$ores &ol%#$"r!os* /%!e#es $r""?"ro# e# el co#cep$os e co#s!er"r " l"
s"l% como res%l$"os e l" 9!1!e#e* e l" %e#" "l!me#$"c!0# ' e l" &!" "l sol '
"l "!re l!re* c%mpl!e#o co# s% m!s!0# e promo&er "cc!o#es ' c"m!os
c%l$%r"les* me?or"r l"s co#!c!o#es s"#!$"r!"s ' es$err"r el "#"l"e$!smo*
pos$%l"os /%e 9o' &"# e l" m"#o co# el e#o/%e e promoc!0# e l" s"l%,
E# 67F* e# l" Decl"r"c!0# e Alm" A$"* se res"l$0 el rol el promo$or e s"l%
como "c$or %#"me#$"l e# l" !mpleme#$"c!0# e l" es$r"$e1!" e "$e#c!0#
pr!m"r!" e s"l%* p"r" "r$!c%l"r l"s "cc!o#es e p"r$!c!p"c!0# "c$!&" e l"
com%#!"* ' como "l!"o cl"&e p"r" co#se1%!r el "#9elo e S"l% p"r" Toos e#
el ".o ,
U0icación / !epen!encia
El "1e#$e com%#!$"r!o e s"l% orm" p"r$e e l" es$r%c$%r" or1"#!2"$!&" e s%
com%#!"* epe#e !rec$"me#$e e ell"* m"#$!e#e rel"c!o#es %#c!o#"les co#
l"s "%$or!"es* se1;# @m!$o ' rec!e "sesor+" el perso#"l e s"l%,
MODO +III P,-( .0
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
El @m!$o e "cc!0# el "1e#$e com%#!$"r!o e s"l% es l" com%#!" " l" c%"l
per$e#ece* !#orm" " ell" ' "l es$"lec!m!e#$o e s"l%,
Reconoci$iento / e"t-$lo
El M!#!s$er!o e S"l% em!$!0 l" Resol%c!0# M!#!s$er!"l NQ 6F4774SA:DM* me!"#$e
l" c%"l reco#oce el e ?%#!o como D+" el A1e#$e Com%#!$"r!o* es"rroll@#ose
e# es$"s ec9"s " #!&el e $o"s l"s DISAs el p"+s* !ere#$es e&e#$os e
co#memor"c!0# ' reco#oc!m!e#$o por el !mpor$"#$e "po'o /%e r!#"# e# l"
"cc!0# e s"l% loc"l,
Co$petencia" !e lo" a.ente" co$nitario" !e "al!
L"s compe$e#c!"s /%e !e"lme#$e ee c%mpl!r %# "1e#$e com%#!$"r!o !mpl!c"#
e# rel"c!0# " co#oc!m!e#$os< !e#$!!c"r los prolem"s e s"l% e l" com%#!"* "
l"s perso#"s /%e re/%!ere# "$e#c!0# e# el es$"lec!m!e#$o* me#s"?es cl"&es p"r"
l" pre&e#c!0# e e#erme"es* p"r" l" #%$r!c!0# el #!.o ' l" 1es$"#$e* e
com%#!c"c!0# e%c"$!&" !#$erperso#"l ' 1r%p"l* sore "$os @s!cos e s"l%*
re9!r"$"c!0# or"l* "s+ como co#ocer ' !%#!r l"s me!"s "#$e emer1e#c!"s
os$-$r!c"s* #e%mo#+"s* EDAs* "cc!e#$es e $r@#s!$o* e$c,
E# rel"c!0# " 9"!l!"es< re"l!2"r el se1%!m!e#$o ' mo#!$oreo com%#!$"r!o e l"s
"m!l!"s e# r!es1o* re1!s$r"r l"s "c$!&!"es re"l!2""s* !%#!r l"s #orm"s e
9!1!e#e @s!c" " l"s perso#"s* l"s "m!l!"s ' l" com%#!"* m"#e?"r !#s$r%me#$os
e re1!s$ro e "m!l!"s e# r!es1o* coor!#"r ' %$!l!2"r los rec%rsos e>!s$e#$es e#
l" com%#!"* pl"#$e"r "l$er#"$!&"s e sol%c!0# " prolem"s e#co#$r"os e# l"
&!s!$" om!c!l!"r!"* reco#ocer los s!1#os e "l"rm"* re"l!2"r l" &!1!l"#c!" com%#"l*
e$c,
E# rel"c!0# " "c$!$%es< ser pos!$!&o* e#$%s!"s$" ' comprome$!o e# s%s
"c$!&!"es* $e#er m"%re2 emoc!o#"l* $e#er !#!c!"$!&"* s"er esc%c9"r* reor2"r s%
"%$oes$!m" ' $r"#sm!$!rl"* comprom!so co# "po'"r " resol&er los prolem"s e
s"l% e s% com%#!"* !#sp!r"r co#!"#2"* $e#er %e# $r"$o* e$c,
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
E>!s$e# !&ersos roles e# s% com%#!" /%e so# reco#oc!os e# l" #orm"$!&!"
el m!#!s$er!o e s"l% e#$re los /%e es$"c"< ser promo$or e s"l%* or!e#$"or*
com%#!c"or ' e%c"or* opc!o#"lme#$e "r$!c%l"or* l+er* "1e#$e e c"m!o 'mo&!l!2"or soc!"l, El ACS* #o esempe." #eces"r!"me#$e $oos es$os roles
ese el !#!c!o e s% "c$!&!"3 los &" "s%m!e#o p"%l"$!#"me#$e e# $"#$o se" s%
opc!0# ' e>pec$"$!&" perso#"l "em@s e rec!!r c"p"c!$"c!o#es,
Capacitación !el per"onal !e "al!
L" c"p"c!$"c!0# el ACS #o 1e#er"r@ l"s co#sec%e#c!"s esper""s e# l"
com%#!"* s! el perso#"l e s"l% co# el /%e coor!#"r@ p"r" re"l!2"r s%s
"c$!&!"es #o compre#e l" !mpor$"#c!" e s% rol* es #eces"r!o es"rroll"r es$"s
c"p"c!"es e# el perso#"l e s"l%* /%e perm!$!r@ me?or"r el cl!m"
or1"#!2"c!o#"l co# rel"c!0# "l e?erc!c!o el rol e los ACS,
Nivel
!eRol De
4
E" lo pri$ero #e !e"e$pe=a al conclir "
capacitación inicial, lo !e"arrolla en el
INTERMES%per&!sor4C" "c!$"or
De"arrolla fncione" !e "pervi"or, capacita!or
/ coor!ina!or !e otro" ACS !e nivel ;2"ico5
tiene conoci$iento 02"ico relaciona!o a la
"itación !e " co$ni!a!, proponien!o a
la atori!a! "anitaria e"trate.ia" !e
intervención3 El tr2n"ito !el nivel ;2"ico alInter$e!io "e !ar2 can!o cl$ine el proce"o
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
De"arrolla lo" role" ante" $enciona!o",
a!e$2" po!r2 enf rentar pro0le$a"
vincla!o" a otro" !eter$inante" !e la "al!3
Se !e"arrolla en e"cenario Local / re.ional5
tiene n perfil !e li!era4.o con
conoci$iento !e inci!encia pol-tica /
PROMOCIÓN DE LA SALUD Y ENTORNOS SALUDA;LE
PROMOCIÓN DE LA SALUD
Deter$inante" !e la Sal!
Es$e "c@p!$e %e "or"o e# el m0%lo "#$er!or, C"e recor"r $"# s0lo /%e so# los
"c$ores ' co#!c!o#es /%e se cree /%e !#l%'e# e# l" s"l%, U# eleme#$o cr%c!"l e es$"
e!#!c!0# es l" #oc!0# e /%e es$os "c$ores e$erm!#"#$es #o "c$;"# "!sl""me#$e* s!#o /%e
l"s !#$er"cc!o#es comple?"s e#$re es$os "c$ores $!e#e# %#" reperc%s!0# ";# m@s pro%#"
e# l" s"l%, Se !r+" e#$o#ces /%e so# l"s co#!c!o#es /%e co#$r!%'e# "l m"#$e#!m!e#$o o
me?or"m!e#$o e l" s"l%,
Mo!elo !e A0or!a1e !e Pro$oción !e la Sal! en el Per ?
Es$e moelo co#$!e#e l"s "ses $e0r!cos reere#c!"les e# promoc!0# e l" s"l%* p"r"
or!e#$"r los es%er2os " #!&el e los es$"lec!m!e#$os e s"l% ' l" soc!e" c!&!l e# l"
!mpleme#$"c!0# e !#!c!"$!&"s /%e co#$r!%'"# " cre"r %#" c%l$%r" e s"l% ' me?or"r l" c"l!"
e &!" e# l"s pol"c!o#es,
P"r" oper"$!&!2"r el co#$e#!o e es$e moelo se 9"# el"or"o pro1r"m"s e promoc!0# e l"
s"l%* /%e so# el co#?%#$o e "cc!o#es !#$e1r"les ' sos$e#!les /%e se e?ec%$"# e# los!ere#$es esce#"r!os p"r" "lc"#2"r res%l$"os /%e "&ore2c"# l"s co#!c!o#es e &!"
s"l%"les e# l" pol"c!0#* como<
El Pro1r"m" e "m!l!"s ' !&!e#"s S"l%"les,
El Pro1r"m" e Promoc!0# e l" S"l% e# I#s$!$%c!o#es E%c"$!&"s,
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
E# #%es$ro p"+s* e "c%ero " lo escr!$o* se $r"$" e %# co#?%#$o e "c$!&!"es e
!#$er&e#c!o#es !#$ersec$or!"les e c"r@c$er @s!c"me#$e promoc!o#"l* pre&e#$!&o ' p"r$!c!p"$!&o
/%e se es"rroll"# p"r" orecer " l"s perso#"s pro$ecc!0# re#$e " l"s "me#"2"s p"r" s% s"l%*
' " s% &e2* perm!$!rles "mpl!"r s%s co#oc!m!e#$os ' c"p"c!"es p"r" !e#$!!c"r los r!es1os
' "c$%"r opor$%#"me#$e re#$e " ellos* promo&!e#o es$!los e &!" s"l%"les
compleme#$""s co# !#$er&e#c!o#es e me?or"m!e#$o el e#$or#o,
INSTITUCIONES EDUCATI%AS SALUDA;LES
I#s$!$%c!0# E%c"$!&" S"l%"le
Es "/%ell" /%e or$"lece l"s "cc!o#es e promoc!0# e l" s"l%* reor2"#o &"lores
' "c$!$%es "&or"les 9"c!" l" s"l% !#$e1r"l e# %# "m!e#$e ps!col01!co '
soc!"lme#$e sol!"r!o, Es ec!r* e rel"c!o#es 9%m"#"s co#s$r%c$!&"s* "rmo#!os"s
' respe$%os"s e l" c%l$%r" loc"l,
Es l" /%e co#$r!%'e " me?or"r l"s co#!c!o#es e &!" ' e s"l% e los "l%m#os*
p"res e "m!l!"* oce#$es ' com%#!" co# l" p"r$!c!p"c!0# "c$!&" ' respo#s"le
e los !ere#$es sec$ores e !#s$!$%c!o#es* ' /%e "em@s 9" !#cl%!o el e#o/%e e
promoc!0# e l" s"l% e# s% pro'ec$o e%c"$!&o I#s$!$%c!o#"l,
MODO +III P,-( /5
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
Pro.ra$a !e Pro$oción !e la Sal! en la" In"titcione" E!cativa"
El Pro1r"m" e Promoc!0# e l" S"l% e# l"s I#s$!$%c!o#es E%c"$!&"s es %#
oc%me#$o $-c#!co /%e es$"lece los l!#e"m!e#$os* me$oolo1+" ' e&"l%"c!0# e
l"s "cc!o#es e promoc!0# e l" s"l% e# l"s !#s$!$%c!o#es e%c"$!&"s,
Es$e pro1r"m" respo#e "l Co#&e#!o e#$re el M!#!s$er!o e S"l% ' el M!#!s$er!o e
E%c"c!0#* s%scr!$o el ".o * /%e es$"lece %# $r""?o coor!#"o ' co#?%#$o
e#$re "mos m!#!s$er!os,
El es"rrollo e l" Promoc!0# e l" S"l% e# el e#$or#o e%c"$!&o es$@ !r!1!o "
promo&er e# los m!emros e l"s esc%el"s* l" &!&e#c!" e %#" C%l$%r" e l"
S"l%* co# respo#s"!l!" ' sol!"r!"3 %sc"#o es"rroll"r l"s pos!!l!"es e
es"rrollo e l" perso#" e# s% "m!l!" ' com%#!",
MODO +III P,-( /)
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
I$portancia !e la" In"titcione" E!cativa" Sal!a0le"
= "&orece# es$!los e &!" s"l%"le* ome#$"#o el es"rrollo e 9"!l!"es
p"r" l" &!" ' el e?erc!c!o e l" p"r$!c!p"c!0# emocr@$!c",
= Co#$r!%'e# "l es"rrollo +s!co* ps+/%!co* soc!"l* emoc!o#"l ' esp!r!$%"l e los
es$%!"#$es,
= Prom%e&e# rel"c!o#es "rmo#!os"s e#$re los m!emros e l" com%#!"
e%c"$!&" ' e -s$" co# s% e#$or#o,
MODO +III P,-( /*
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
= A'%"# " l" com%#!" " %$!l!2"r "ec%""me#$e los ser&!c!os e s"l%,
Li$itacione" a "perar "e.?n e6periencia" previa"
= L" compre#s!0# ' el reco#oc!m!e#$o e /%e l" s"l% #o es compe$e#c!" e %#
sec$or o %#" re"l!"* s!#o /%e es %#" $"re" e correspo#s"!l!",
= L" res!s$e#c!" ' es!#$er-s e los oce#$es e# "l1%#os l%1"res* por "s%m!r l"s
l"ores e%c"$!&"s e se#s!!l!2"c!0# ' promoc!0# e l" s"l% por co#s!er"rl" %#"
rec"r1" l"or"l re#$e " s%s re%c!os !#1resos eco#0m!cos,
= L" esc"s" p"r$!c!p"c!0# e o$ros !#$e1r"#$es e l" com%#!" e%c"$!&"* como
los p"res e "m!l!"* /%!e#es preoc%p"os por el $r""?o rem%#er"$!&o p"r" c%r!r
los !#1resos "m!l!"res e s%s 9o1"res* #o "s%me# respo#s"!l!"es p"r"co#$r!%!r co# el $r""?o e !mpleme#$"c!0# el pro1r"m" e Promoc!0# e l"
S"l% e# s% I#s$!$%c!0# E%c"$!&",
= El re%c!o pres%p%es$o eco#0m!co "s!1#"o p"r" es$" l"or e promoc!0# e
l" s"l% e# el /%e9"cer e%c"$!&o
La Pro$oción !e la Sal! / lo" Mnicipio"
MODO +III P,-( /.
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
P"r$!e#o e l" e!#!c!0# !#$e1r"l e s"l%* los m%#!c!p!os so# los 1o!er#os /%e
$!e#e# /%e &er co# c"s! $oos los "spec$os /%e "se1%r"# los %#"me#$os el
!e#es$"r e l" pol"c!0#< ser&!c!os &"r!os* "m!e#$e* esec9os* esp"c!os
p;l!cos* %r"#!smo* &!&!e#"* merc"os* ceme#$er!os* @re"s soc!"les* se1%r!"*
le1!sl"c!0#* re1%l"c!0#* s!s$em" $r!%$"r!o* or1"#!2"c!0# !#s$!$%c!o#"l* e$c,
!#cl%'e#o !e"lme#$e ser&!c!os e s"l% ' e%c"c!0#,
Es$e po$e#c!"l e !mp"c$"r e# l" s"l% #o s!empre es perc!!o por l"s "%$or!"es
m%#!c!p"les #! por l" pol"c!0#, Por es$o e# %# pr!mer mome#$o l" "o1"c+" el
pro'ec$o es$@ es$!#"" " se#s!!l!2"r sore l" !mpor$"#c!" el m%#!c!p!o e# el
me?or"m!e#$o e s"l% e l" pol"c!0#,
L" es$r"$e1!" e m%#!c!p!os s"l%"les "p%#$" " ser %#" prop%es$" s0l!"* /%eo$or1" %#" &!s!0# 9%m"#!2"" "l es"rrollo loc"l* "s"o e# el me?or"m!e#$o
+s!co* eco#0m!co ' soc!"l* o#e el !e#es$"r e l" com%#!" se" el o?e$!&o
s!empre perse1%!o,
Mnicipio Sal!a0le
Es "/%el e# el /%e s%s "%$or!"es* !#s$!$%c!o#es* or1"#!2"c!o#es p;l!c"s '
soc!e" c!&!l* se es%er2"# por me?or"r l"s co#!c!o#es e &!"* &!&!e#"*
e%c"c!0#* "l!me#$"c!0#* $r""?o ' c%l$%r" e l" pol"c!0#* e# rel"c!0# "rmo#!os"
co# s% e#$or#o* or$"lec!e#o l"2os e sol!"r!" ' e/%!",
Co#$r!%'e# " cre"r co#!c!o#es "&or"les p"r" es"rroll"r "cc!o#es e
Promoc!0# e l" S"l% " p"r$!r el comprom!so e los "lc"les* "%$or!"es
re1!o#"les ' e o$ros sec$ores p;l!cos e l" loc"l!" co# l" !#"l!" e 1e#er"r
com%#!"es s"l%"les me!"#$e pol+$!c"s s"l%"les e !#ser$"r l" s"l% e# l"s
"1e#"s p;l!c"s,
El s!1#!!c"o e s"l%"le p"r" %# m%#!c!p!o ee e#$e#erse como %#" me$" o
%# es"+o m@s /%e como %# es$"o "lc"#2"o* p%es "%# c%"#o e# %# m%#!c!p!o
se 9"'"# lo1r"o "&"#ces !mpor$"#$es e# los #!&eles e s"l% e s%s 9"!$"#$es*
s!empre ser@ pos!le me?or"r,
MODO +III P,-( //
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
L" p"r$!c!p"c!0# el 1o!er#o loc"l ' l" p"r$!c!p"c!0# c!%""#" ' com%#!$"r!" so#
los compo#e#$es ese#c!"les el mo&!m!e#$o* "l !1%"l /%e l" p"r$!c!p"c!0# e o$ros
sec$ores e# %# re#$e %#!!c"o p"r" promo&er l" s"l%,
C"r"c$er+s$!c"s e %# M%#!c!p!o s"l%"le
= U# me!o "m!e#$e +s!co e c"l!"* l!mp!o ' se1%ro,
= U# ecos!s$em" es$"le ' co#ser&"le,
= U#" com%#!" p"r$!c!p"$!&"* %er$e ' sol!"r!",
= L" coer$%r" e l"s #eces!"es @s!c"s,
= Rel"c!0# ' com%#!c"c!0# e#$re !ere#$es sec$ores,
= U#" eco#om+" &"r!"" ' !#@m!c",
= Ne>os c%l$%r"les* 9!s$0r!cos ' !ol01!cos %er$es,
= Ser&!c!os e s"l% 0p$!mos ' "cces!les,
= B%e# es$"o e s"l% e# l" com%#!",
= Dec!s!0# pol+$!c" por %sc"r s"l% ' !e#es$"r,
Co$ni!a! Sal!a0le
Es "/%ell" com%#!" co# c"p"c!"es p"r" $om"r ec!s!o#es* #e1oc!"r*
!#$er&e#!r ' resol&er s%s prolem"s e s"l% ' pro'ec$"rse 9"c!" s% es"rrollo,
U# co#?%#$o e com%#!"es s"l%"les e# l" ?%r!s!cc!0# e %# !s$r!$o orm"
p"r$e el m%#!c!p!o s"l%"le, A s% &e2* com%#!" /%e" e!#!" como el
co#?%#$o e perso#"s /%e comp"r$e# %#" c%l$%r" ' o?e$!&os com%#es ' /%e
&!&e# e# %# m!smo esp"c!o 1eo1r@!co* '" se" e# @re"s %r"#"s o r%r"les
Tra0a1o con lo" $nicipio"
C"" D!recc!0# e s"l% ee come#2"r el $r""?o e se#s!!l!2"r " m%#!c!p!os
!s$r!$"les ' "l1%#"s com%#!"es o#e se es"rroll"r@# !"1#0s$!cos
p"r$!c!p"$!&os /%e "'%e# " !e#$!!c"r prolem"s ' #eces!"es e s"l% p"r"
MODO +III P,-( /0
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
!#corpor"rlos " l" "1e#" m%#!c!p"l* ' 1e#er"r pro'ec$os ' pro1r"m"s
m%#!c!p"les ' com%#"les co# "cc!o#es e promoc!0# e l" s"l% e#< "l!me#$"c!0#
' #%$r!c!0# s"l%"le* "c$!&!" +s!c"* se1%r!" &!"l ' c%l$%r" e $r@#s!$o* c%l$%r"
e %e# $r"$o* ' se1;# l" re"l!" loc"l se pr!or!2"r@# "cc!o#es &!#c%l""s " l"
s"l% m"$er#o !#"#$!l* pre&e#c!0# e e#erme"es $r"#sm!s!les* e#$re o$ros,As+*
los m%#!c!p!os ' l"s com%#!"es comp"r$!r@# l" respo#s"!l!" e &el"r por l"
s"l%* "&orec!e#o $"m!-# l" co#s$r%cc!0# e "l!"#2"s es$r"$-1!c"s ' l"
p"r$!c!p"c!0# c!%""#" e l" pol"c!0#,
Los m%#!c!p!os se co#s$!$%'e# e#$o#ces e# el esce#"r!o !e"l p"r" el es"rrollo
loc"l* o#e se p%ee !#$er&e#!r sore los "c$ores /%e "ec$"# l"s co#!c!o#es
e &!" e l" pol"c!0# ' "c$%"r colec$!&"me#$e p"r" resol&er s%s prolem"s '
#eces!"es,
Los m%#!c!p!os 9"# es"rroll"o e>per!e#c!"s m%' !#$eres"#$es e promoc!0# e
l" s"l% por !#!c!"$!&" prop!" sore l" "se e p"$ro#es c%l$%r"les "#ces$r"les e
$r""?o colec$!&o e# l" cos$"* s!err" ' sel&" el Per;,
L"s compe$e#c!"s m%#!c!p"les e# s"l% ' el proceso e esce#$r"l!2"c!0#
co#!1%r"# %# #%e&o esce#"r!o o#e el perso#"l e s"l% $!e#e #%e&os
es"+os como or$"lecer s%s compe$e#c!"s p"r" "c!l!$"r procesos $-c#!cos*
MODO +III P,-( /1
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
soc!"les ' pol+$!cos " "&or e l" s"l%* 9"cer "o1"c+" co# los "lc"les p"r" el
es"rrollo e pol+$!c"s p;l!c"s s"l%"les* or$"lecer l" c"p"c!" com%#!$"r!"*
cre"r "m!e#$es ' compor$"m!e#$os s"l%"les* ' reor!e#$"r los ser&!c!os e s"l%
co# e#o/%e e promoc!0# e l" s"l%3 ' /%e l" s"l% se" %#" pr!or!" e# l"
"1e#" el es"rrollo loc"l
Lo" Mnicipio" Sal!a0le" / el Proce"o !e De"centrali4ación
L" $e#e#c!" es " o$or1"r m"'or pro$"1o#!smo " l"s "%$or!"es m%#!c!p"les*
or$"lec!e#o l" emocr"c!" " $r"&-s e %# proceso e ele1"c!0# e "c%l$"es
c"" &e2 m"'or* "s!1#"#o "l m%#!c!p!o %# rol soc!"l %#"me#$"l, No se $r"$"
;#!c"me#$e e e!#!r l" !s$r!%c!0# ' l" "m!#!s$r"c!0# e los rec%rsos* s!#o e
$e#er cl"ro el p"pel prepo#er"#$e /%e ee# esempe."r l"s "%$or!"esloc"les e# l"s pol+$!c"s p;l!c"s loc"les* pr!#c!p"lme#$e l"s /%e $!e#e# /%e &er co#
l" c"l!" e &!" e l" pol"c!0#,
L" esce#$r"l!2"c!0# perm!$e /%e el m%#!c!p!o 1e#ere ' "r$!c%le !#!c!"$!&"s loc"les
e# co#cor"#c!" co# l"s em"#"s ' #eces!"es e l" pol"c!0# loc"l, L"
p"r$!c!p"c!0# c!%""#" 9"ce m@s %er$es " l"s !#s$!$%c!o#es* /%e ee#
re"cc!o#"r co# m"'or or1"#!2"c!0# ' e!c!e#c!" p"r" s"$!s"cer " s% com%#!",
&a"e" para con"trir n $nicipio "al!a0le
Los m%#!c!p!os s"l%"les so# %#" opor$%#!" p"r" or$"lecer el #!&el loc"l,
E>pres"# l" "sp!r"c!0# e l" 1e#$e por me?or"r s% !e#es$"r3 s% co#s$r%cc!0#
!mpl!c" l"s s!1%!e#$es "ses,
MODO +III P,-( /2
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
RE&ERENCIAS ;I;LIO)R>&ICAS6, Alc@2"r L, A1e#" Pe#!e#$e e Reorm"s e# el Per;, Pol+$!c"s Soc!"les,
,
, Co#$r"lor+" Ge#er"l e l" Rep;l!c", Pro1r"m"s Soc!"les e# el Per;,
Eleme#$os p"r" %#" prop%es$" ese el co#$rol 1%er#"me#$"l, L!m", ,
8, M"rc9!o#! M, L" "cc!0# soc!"l e# ' co# l" com%#!", "r"1o2", E!$or!"l
Cer$e2", ,
, M!#!s$er!o e S"l%, Doc%me#$o T-c#!co< Promo&!e#o el Derec9o " l"
Ie#$!!c"c!0# p"r" el e?erc!c!o el Derec9o " l" S"l%* e# el m"rco el
Ase1%r"m!e#$o U#!&ers"l e# S"l%, 66,
MODO +III P,-( /3
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
, M!#!s$er!o e S"l%< Doc%me#$o T-c#!co< E#o/%e e Derec9os 5%m"#os*
E/%!" e G-#ero eI#$erc%l$%r"l!" e# S"l%, M"rco Co#cep$%"l, L!m", ,
, M%.o2 I, Pol+$!c"s soc!"les e !#cl%s!0#, Pol+$!c"s e%c"$!&"s, 66,
F, OMS, Promoc!0# e l" S"l%, Glos"r!o, G!#er", 677,
, PNUD* CIDEAL, I#orme sore el Des"rrollo 5%m"#os, M"r!, 6778,
7, Ror+1%e2 M, Empoer"m!e#$o ' promoc!0# e l" s"l%, Re e S"l%,
7,
6, S"#"r!" G, P"r$!c!p"c!0# Soc!"l e# el C"mpo e l" S"l%, Re& C%"#"
S"l% P;l!c" 3 8(8),
66, e1" R* Torres M, El p"pel e l" Soc!e" C!&!l e# l" co#s$r%cc!0# e
s!s$em"s e s"l% e/%!$"$!&os,
ATENCIÓN INTEGRAL CON ENFOQUE A LA SALUDFAMILIAR Y COMUNITARIA
PRO)RAMA DE ACTUALI8ACIÓN PRO&ESIONAL
Des"rrolle el s!1%!e#$e c%es$!o#"r!o ' e#$r-1%elo " #%es$r"s coor!#"or"s "c"-m!c"s oe#&+elo " #%es$r"s o!c!#"s e e#l"ce "c"-m!co " #!&el #"c!o#"l,
MODO +III P,-( /4
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ATENCI"N INTEGRA# CON EN$O%&E A #A SA#&D $AMI#IAR ' COM&NITARIA
CUESTIONARIO %III
@3 Defina con "" propia" pala0ra" participación co$nitaria
3 Realice na 0reve !e"cripción !el CI%ICO
B3 Realice n ca!ro !e co$paracione" entre CI%ICO, PAC Y CODECO
3 'e entien!e por pro$oción !e la "al!