clase 1
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AGENDA
ESTUDIO DE LAS POLITICAS PUBLICAS
LAS PP Y SU CICLO ANALITICO (COMO UNIDAD DE ANALISIS DEL SECTOR PUBLICO EN GENERAL Y DEL GOBIERNO EN PARTICULAR
ESTUDIO DE LAS PP POLITICA Y POLITICAS PUBLICAS (PP) CONCEPTO DE PP TIPOLOGIA
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Estudio de las Politicas Publicas
Incluye el conjunto de investigaciones basadas en este tema.
No es un fenómeno objeto dotado de un perfil evidente y bien definido.
No implica que existe una disciplina teórica particular.
Íntimamente asociados con la teoría del Estado, con la ciencia política y con la teoría administrativa.
Se delimita: qué soluciones a qué problemas.
Es una disciplina en construcción
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Supuestos Basicos para el Analisis de Politicas Públicas
El sistema administrativo es un actor, tiene autonomía, no absolutamente dependiente, no jerárquico y piramidal, continua interacción con el sistema político y social.
No quedarse en la perspectiva de la eficiencia económica: Estudio de la influencia de la asignación de los recursos
La discusión entre política y administración- entre técnicos y políticos, debe apreciarse no de manera separada (arena común).
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Caracteristicas del Analisis de Politicas Publicas
PP como Unidad de análisis
Ambición explicativa, qué , porque y para que?
Trabajar con un supuesto teórico metodológico: considerar al Estado como una organización social compleja
Son diferentes a otros instrumentos de uso habitual como las leyes, metas ministeriales, practicas administrativas, partidas presupuestarias
Resalta las barreras entre el sistema político, el administrativo y el social
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Articulación de la Política y las PP
Cómo pasar de un mundo de las Ideas a la Acción Pública?
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DEFINICIONES DE PP
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Programa proyectado de valores, fines y prácticas (LASSWELL Y KAPLAN (1950).
Programa de acción de una autoridad pública o resultado de la actividad investida de poder y de legitimidad gubernamental . Meny Ives y JC. 1992
Proceso de Proceso de aproximaciones aproximaciones sucesivas a un sucesivas a un objetivo objetivo deseadodeseado, donde incluso este se haya sometido a , donde incluso este se haya sometido a continuas continuas reconsideracionesreconsideraciones (LINDBLON) (1959,86 (LINDBLON) (1959,86))
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Definicion de PP
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Qué: curso de acción/ flujos de información Cómo: forma democrática Quién: s. público/s. privado/ comunidad Para qué: objeto público
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Políticas Públicas de Estado o de Gobierno?
* Las PP principalmente están referidas al gobierno nacional, pero cada nivel político- administrativo requiere de:
DiseñarGestionarEvaluar
Estas puede ser:
- Políticas de Gobierno- Políticas de Estado (más de un gob./involucran a un
conjunto de poderes en su diseño y ejecución)
Políticas Públicas
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Políticas Públicasson Un marco, una
estructura procesal
que permite
Las especificaciones de las intenciones
u objetivos quese desprenden de la agenda pública
Procesoscomunicacionales
enfrentanProblemas
Incumplimientos sin reclamos viables
Formulación de PP sin diseñoclaro de ejecución
Acciones sin declaraciones
Declaraciones sin acciones
Formulación de PP sin consensos
diversosCOMO
Se caracterizan por
Diversidad deAgentes
Recursos
Intervienen en su cumplimiento
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Clasificacion de las PP
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Aplicacion: Individual Colectiva
Nivel de Coercion:
Debil
Fuerte
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Características de una PP de Excelencia
Cuál es la idea? A Dónde vamos?Estimación de costos y alternativas de financiamientoFactores evaluación costo beneficio/socialQue es Prioritario?A que se agrega? O que inicia?Apoyos y Criticas probablesOportunidad PolíticaQue es primero que condiona que?Claridad de Objetivos Instrumentos Indicadores
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Requisitos del Formulador de la PP
Conocer TODOS los valores preferenciales de la sociedad y sus respectivos pesos relativos
Conocer TODAS las alternativas posibles
Conocer todas las consecuencias
Calcular el balance entre valores societarios alcanzados y sacrificados
Seleccionar las políticas alternativas mas eficientes
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GRACIAS POR SU ATENCION
EMPIEZA AL PRINCIPIO DIJO EL REY, Y SIGUE HASTA QUE TERMINES
ENTONCES TE DETIENES. LEWIS CARROLL 1865