convenios ambientales

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA ESCUELA DE INGENIERIA QUIMICA E INGENIERIA DE ALIMENTOS INGENIERIA AMBIENTAL Tema: “Protocolos y convenios Medioambientales” Instructor: Ing. Eugenia Gamero de Ayala Integrantes: Nombre Carne Firma Hernandez Delgado Raul Antonio HD09006 Ramírez Cañas Álvaro Enmanuel RC10012

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protocolos y convenios del mundo enfocados al medio ambiente

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA ESCUELA DE INGENIERIA QUIMICA E INGENIERIA DE ALIMENTOS INGENIERIA AMBIENTAL

Tema: Protocolos y convenios Medioambientales

Instructor: Ing. Eugenia Gamero de Ayala

Integrantes: Nombre Carne FirmaHernandez Delgado Raul Antonio HD09006Ramrez Caas lvaro Enmanuel RC10012

Ciudad universitaria, 18 de Septiembre del 2015

ndice

1.Introduccin32. Objetivos4Objetivo General:4Objetivos Especficos:43. Marco Terico53.1 PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO53.2 CONVENIO DE ROTTERDAM PARA LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL63.3 CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN93.4 CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO133.5 PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO143.6 CONVENIO DE ESTOCOLMO Y EL PLAN DE IMPLEMENTACION EN EL SALVADOR223.7 Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo244.Conclusiones255.Bibliografa26

1. Introduccin

El conocimiento y las acciones del ser humano siempre se han utilizado para conseguir mejores condiciones de vida, mas sin embargo estos ltimos 2 siglos la humanidad ha depredado el medio ambiente y lo ha contaminado de manera significativa, en consecuencia hoy en la actualidad nos enfrentamos con problemas a niveles globales que amenazan la vida completa en tierra en otras palabras la extincin de la vida terrestre; Actualmente se han determinado muchos fenmenos en la tierra de origen antropognico, los cuales estn amenazando con calamidades alrededor del mundo, entre estos fenmenos originados por la influencia del ser humano podemos mencionar los siguientes: calentamiento global, cambio climtico, aumento del nivel del mar por el derretimiento de los polos, contaminacin de ros y lagos por desechos txicos de origen industriales, etc. Por estos problemas antes mencionados, muchos pases en el mundo han desarrollado estudios para dar solucin a estos grandes desafos, y en consecuencia para generar cambios alrededor del mundo, muchos pases han creado y ratificado diferentes convenios y protocolos que tienen como objetivo primordial aminorar y eliminar todas las posibles causas de origen antropognico que generan mucho de los fenmenos antes mencionados. En el presente trabajo se hace un estudio profundo acerca de la razn de ser de muchos convenios que estipulan en sus tratados una serie de leyes que tiene como objetivo aminorar las causas de contaminacin hacia el medio ambiente ya sea contaminacin por emisin de gases txicos y de efecto invernadero hacia la atmosfera o contaminacin por efluentes de industrias que descargan sus aguas servidas en ros y lagos o ya sea por contaminacin por plaguicidas. Entre los convenios ms mencionados tenemos al convenio de Rotterdam, para la aplicacin del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional, tambin podemos mencionar al convenio de Basilea que trata sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, por ltimo se estudi el convenio de Viena, el cual naci para el control de sustancias toxicas que estn destruyendo la capa de ozono. Tambin se han creado una variedad de protocolos con el fin de aminorar y eliminar contaminantes que estn destruyendo el medio ambiente y a su vez causando muchos problemas, entre los protocolos ms famosos tenemos el Protocolo de Kyoto el cual busca aminorar las emisiones de gases de efecto invernadero y muchas emisiones que estn ocasionando el cambio climtico y por ultimo tambin se hace un estudio del protocolo de Montreal, el cual estipula una serie de metodologas necesarias que tienen como fin el control y eliminacin de todos los qumicos que estn destruyendo la capa de ozono.

2. Objetivos

Objetivo General:

Indagar acerca de los diferentes convenios y protocolos que tienen como propsito la preservacin del medio ambiente.

Objetivos Especficos:

Investigar acerca del propsito de los convenios de Viena, Basilea, Estocolmo y Rotterdam.

Argumentar sobre los artculos que estn constituidos los protocolos de Kyoto y Montreal.

Estudiar sobre los antecedentes que dieron origen a los convenios de Viena, Basilea, Estocolmo y Viena.

3. Marco Terico

3.1 PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO

El protocolo de kyoto tiene como objetivo limitar las emisiones de gases de efecto invernadero no controlados generadas por los combustibles de transporte areo y martimo. d.tTrata de promover un desarrollo sostenible a travs de:i. Eficiencia energtica, ii. Proteccin y mejora de los sumideros y depsitos de los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal,iii. Promocin de prcticas sostenibles de gestin forestal, forestacin y reforestacin, iv. Promocin agrcola sostenible, v. Desarrollo de energas renovables, vi. Fomento de reformas apropiadas con el fin de promover unas polticas que reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero mediante. Pueden usarse incentivos.vii. Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector transporte,viii. Reduccin de las emisiones de metano de los desechos, utilizable para generar energa.Las Partes, individual o conjuntamente, deben velar que sus emisiones antropognas, expresadas en dixido de carbono equivalente, de gases de efecto invernadero no excedan de las cantidades atribuidas a ellas, con miras a reducir el total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el perodo de compromiso comprendido entre el ao 2008 y el 2012.Se deber poder demostrar para el ao 2005 un avance concreto en el cumplimiento de sus compromisos contrados en virtud del presente Protocolo. Se informar de lasemisiones por las fuentes y la absorcin por los sumideros de gases de efecto invernadero que guarden relacin con esas actividades de una manera transparente y verificable.Los potenciales de calentamiento atmosfrico que se utilicen para calcular la equivalencia en dixido de carbono de las emisiones antropognas por las fuentes y de la absorcin por los sumideros de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A sern los aceptados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico.Tuvieron que incluir un sistema nacional que permita la estimacin de las emisiones antropognas por las fuentes y de la absorcin por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal.Para cumplir los compromisos contrados en el protocolo, se podrn transferir, o adquirir de ella, las unidades de reduccin de emisiones resultantes de proyectos encaminados a reducir las emisiones antropognas por las fuentes o incrementar la absorcin antropognas por los sumideros de los gases de efecto invernadero en cualquier sector de la economa. Se podr autorizar a personas jurdicas a que participen, bajo la responsabilidad de esa Parte, en acciones conducentes a la generacin, transferencia o adquisicin en virtud de este artculo de unidades de reduccin de emisiones.Se desarrollaran programas que tengan relacin con los sectores de la energa, el transporte y laindustria as como con la agricultura, la silvicultura y la gestin de los desechos. Es ms, mediante la tecnologa y mtodos de adaptacin para la mejora de la planificacin espacial se fomentara la adaptacin al cambio climtico.Tambin se aprobaron unos procedimientos y mecanismos apropiados y eficaces para determinar y abordar los casos de incumplimiento de las disposiciones del presente Protocolo, incluso mediante la preparacin de una lista indicativa de consecuencias, teniendo en cuenta la causa, el tipo, el grado y la frecuencia del incumplimiento. Todo procedimiento o mecanismo que se cree en virtud del presente artculo y prevea consecuencias de carcter vinculante ser aprobado por medio de una enmienda al presente Protocolo.

3.2 CONVENIO DE ROTTERDAM PARA LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos y contribuir a su utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y difundiendo esas decisiones a la Partes.Este convenio se aplic a: Los productos qumicos prohibidos o rigurosamente restringidos; y Las formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas.Este convenio no se aplic a: Los estupefacientes y las sustancias sicotrpicas; Los materiales radiactivos; Los deshechos; Las armas qumicas; Los productos farmacuticos, incluidos los medicamentos humanos y veterinarios; Los productos qumicos utilizados como aditivos alimentarios; Los alimentos;Los productos qumicos en cantidades que improbablemente afecten a la salud humana o el medio ambiente, siempre que se importeni) Con fines de investigacin o anlisis; oii) Por un particular para su uso personal en cantidades razonables para ese uso.En el artculo 4 se mencionan los puntos necesarios para designar autoridades que representen a cada una de las Partes. En los siguientes dos artculos se exponen los procedimientos relativos a los productos prohibidos o rigurosamente restringidos, y procedimientos relativos a las formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosa; se presenta los mtodos a utilizar, en el cual se le hace llegar a la Secretaria sus respectivos inconvenientes con la produccin de los qumicos y se prepara una propuesta bajo las normas explicadas en el convenio. La secretaria lo verificara en un plazo a ms tardar de seis meses y si cumplen los requisitos se remitir la informacin al Comit de Examen de Productos Qumicos, estos ltimos examinaran, revisaran y harn recomendaciones sobre la formulacin del plaguicida.En el artculo 7 se menciona los pasos a seguir para la inclusin de productos qumicos en el convenio, y el artculo 8 se refiere a la inclusin de productos qumicos en el procedimiento voluntario de consentimiento fundamentado previo, que luego se decidir si es incluido. El artculo 9 es para la retirada de productos qumicos, en el cual se debe presentar informacin que se careca anteriormente, y se decidir si debe retirarse el producto del convenio.Para la importacin de productos qumicos las obligaciones se mencionan en el artculo 10, y el articulo 11 menciona los pasos a seguir para la exportacin de los productos qumicos. El artculo 12 complementa las notificaciones que dan las Partes sobre los productos para su intercambio internacional, los productos que ellos han restringido en su pas.La informacin que debe acompaar a los productos qumicos exportados es una etiqueta con que presente la peligrosidad ambiental y de salud, se le deber enviar al importador una hoja de seguridad, conforme a un formato internacionalmente aceptado. La etiqueta deber estar en uno de los idiomas oficiales de la Parte importadora.Se proteger la informacin que se considere confidencial, pero la que no entra en esta categora se explica a continuacin: La informacin que figura en la hoja de datos de seguridad; La fecha de caducidad del producto qumico; La informacin sobre medidas de precaucin, incluidas la clasificacin de los peligros, la naturaleza del riesgo y las adversidades de seguridad pertinentes; y El resumen de los resultados de los ensayos toxicolgicos y eco-toxicolgicos, entre otrosLos siguientes artculos tratan sobre temas polticos por sobre todo, incluso si alguien incumple el convenio se reunirn las partes para decidir en qu medida se ha incumplido y la sancin.La tabla de productos qumicos que se ha referido en el convenio es presentada a continuacin.

3.3 CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIN

Este convenio empieza a definir los desechos peligrosos en el artculo 1, tomando como referencia las categoras que se enumeran a continuacin. Pero tambin se pueden tomar como desechos peligrosos aquellos que segn la legislacin de cada Parte as lo considere. Los desechos radiactivos tambin son considerados en este convenio.Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga est regulada por otro instrumento internacional, quedaron excluidos del presente Convenio.Los desechos se mostraran en las siguientes tres categoras:1. Desechos que hay que controlarCorrientes de desecho: Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales, centros mdicos y clnicas; Desechos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos; Desechos de medicamentos y productos farmacuticos; Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biosidas y productos Fito farmacuticos; Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos qumicos para la preservacin de la madera; Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de disolventes orgnicos Desechos, que contenga cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las operaciones de temple Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua Sustancias y artculos de desecho que contengan, o estn contaminados por, bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB) Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltic o; Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices; Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas y adhesivos; Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan; Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin diferente; Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos qumicos y materiales para fines fotogrficos; Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plsticos; Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales.Desechos que contengan como sustituyentes: Metales carbonilos; Berilio, compuestos de berilio; Compuestos de cromo hexavalente; Compuestos de cobre; Compuestos de zinc; Arsnico, compuestos de arsnico; Selenio, compuestos de selenio; Cadmio, compuestos de cadmio; Antimonio, compuestos de antimonio; Telurio, compuestos de telurio; Mercurio, compuestos de mercurio; Talio, compuestos de talio; Plomo, compuestos de plomo; Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin del fluoruro clcico; Cianuros inorgnicos; Soluciones cidas o cidos en forma slida; Soluciones bsicos o bases en forma slida; Asbesto (polvo y fibras); Compuestos orgnicos de fsforo; Cianuros orgnicos; Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles; Eteres; Solventes orgnicos halogenados; Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados; Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados; Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas; Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas anteriormente

2. Desechos que se requieren una consideracin especial Desechos recogidos de los hogares; Residuos resultantes de la incineracin de desechos de los hogares.

3. Caractersticas peligrosas Explosivos: Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda sustancia o desecho slido o lquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por s misma es capaz, mediante reaccin qumica, de emitir un gas a una temperatura, presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la zona circundante. Lquidos inflamables: Por lquidos inflamables se entiende aquellos lquidos, o mezclas de lquidos, o lquidos con slidos en solucin o suspensin (por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc. pero sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra manera debido a sus caractersticas peligrosas) que emiten vapores inflamables a temperaturas no mayores de 60,5C en ensayos con cubeta cerrada, o no ms de 65,6C, en ensayos con cubeta abierta. (Como los resultados de los ensayos con cubeta abierta y con cube3ta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultados obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre s, la reglamentacin que se apartara de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias sera compatible con el espritu de esta definicin.) Slidos inflamables: Se trata de los slidos, o desechos slidos, distintos a los clasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el transporte son fcilmente combustibles o pueden a usar un incendio o contribuir al mismo, debido a la friccin. Sustancias o desechos susceptibles de combustin espontnea: Se trata de sustancias o desechos susceptibles de calentamiento espontneo en las condiciones normales del transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y que pueden entonces encenderse. Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases inflamables: Sustancias o desechos que, por reaccin con el agua, son susceptibles de inflamacin espontnea o de emisin de gases inflamables en cantidades peligrosas. Oxidantes: Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al ceder oxgeno, causar o favorecer la combustin de otros materiales. Perxidos orgnicos: Las sustancias o los desechos orgnicos que contienen la estructura bivalente -O-O- son sustancias inestables trmicamente que pueden sufrir una descomposicin autoacelerada exotrmica. Txicos (Venenos) agudos: Sustancias o desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves o daos a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto con la piel. Sustancias infecciosas: Sustancias o desechos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o en el hombre. Corrosivos: Sustancias o desechos que, por accin qumica, causan daos graves en los tejidos vivos que tocan, o que, en caso de fuga, pueden daar gravemente, o hasta destruir, otras mercaderas o los medios de transporte; o pueden tambin provocar otros peligros. Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el agua: Sustancias o desechos que, por reaccin con el aire o el agua, pueden emitir gases txicos en cantidades peligrosas. Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos): Sustancias o desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o de penetrar en la piel, pueden entraar efectos retardados o crnicos, incluso la carcinognica. Eco txicos: Sustancias o desechos que, si se liberan, inmediatos o retardados en el medio ambiente, debido a la bioacumulacin o los efectos txicos en los sistemas biticos. Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee alguna de las caractersticas arriba expuestas. Corresponde al sistema de numeracin de clases de peligros de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el transporte de mercaderas peligrosas (ST/SG/AC.10/1/Rev.5, Naciones Unidas, Nueva York, 1988). Pruebas: Los peligros que pueden entraar ciertos tipos de desechos no se conocen plenamente todava no existen pruebas para hacer una apreciacin cuantitativa de esos peligros. Es preciso realizar investigaciones ms profundas a fin de elaborar medios de caracterizar los peligros potenciales que tienen estos desechos para el ser humano o el medio ambiente. Se han elaborado pruebas normalizadas con respecto a sustancias y materiales puros. Muchos Estados han elaborado pruebas nacionales que pueden aplicarse a los materiales enumerados anteriormente, a fin de decidir si estos materiales muestran algunas de las caractersticas descritas en el presente apartado.En el artculo 3 se present la posibilidad de incluir desechos peligrosos que no se encuentran anteriormente, disponiendo de un periodo de 6 meses desde que se una al Convenio, claro que tendrn que ser aceptados por las dems partes.En las obligaciones generales explicadas en el artculo 4 estn: las Partes que ejerzan el derecho a prohibir la importacin de desechos peligrosos, debern comunicarlo; se les prohibir la exportacin de desechos peligrosos a los que hayan prohibido la importacin; El Estado debe dar por escrito su consentimiento para la exportacin de desechos. Todos los que entren en el convenio reducirn la generacin de desechos, establecer instalaciones adecuadas de eliminacin y manejo ambiental de desechos peligrosos, velaran por que las personas que participen en el manejo de desechos peligrosos de lugar a contaminacin externa, que el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos se reduzca al mnimo compatible con su manejo ambiental racional y eficiente, cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente por conducto de la Secretaria en actividades. Se considera el trfico de desechos como delictivo. De ser necesario se adoptaran medidas jurdicas, administrativas y de la ndole necesaria para que se cumpla el Convenio. Entre otras medidas referidas al movimiento internacional que pudieran tener los desechos, o su reduccin, que son explicados en los artculos siguientes.Los aspectos financieros se mencionan en el artculo 14, que dice establecer centros regionales de capacitacin y transferencia de tecnolgica para el manejo de desechos peligrosos y reduccin de estos. Tambin se establecer un fondo rotatorio para prestar asistencia provisional en situaciones de emergencia.La secretaria, enmiendas, solucin de controversias, derecho a voto, entrada en vigor y dems actividades polticas son mencionadas en los siguientes artculos.

3.4 CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO

Las Partes tomarn las medidas apropiadas, de conformidad con las disposiciones del presente Convenio y de los protocolos en vigor que sean parte, para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono.Las partes trataran de: Cooperar con observaciones sistemticas, investigacin e intercambio de informacin a fin de comprender y evaluar mejor los efectos de las actividades humanas sobre la capa de ozono y los efectos de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente; Adoptarn las medidas legislativas o administrativas adecuadas y cooperarn en la coordinacin de las polticas apropiadas para controlar, limitar, reducir o prevenir las actividades humanas bajo su jurisdiccin o control en el caso de que se compruebe que estas actividades tienen o pueden tener efectos adversos como resultado de la modificacin o probable modificacin de la capa de ozono; Cooperarn en la formulacin de medidas, procedimientos y normas convenidos para la aplicacin de este Convenio, con miras a la adopcin de protocolos y anexos; Cooperarn con los rganos internacionales competentes para la aplicacin efectiva de este Convenio y de los protocolos en que sean parte.Las Partes se comprometieron a iniciar investigaciones y evaluaciones cientficas y a cooperar en su realizacin, directamente o por conducto de rganos internacionales competentes, sobre: Los procesos fsicos y qumicos que puedan afectar a la capa de ozono; Los efectos sobre la salud humana y otros efectos biolgicos de cualquier modificacin de la capa de ozono, en particular los ocasionados por modificaciones de las radiaciones solares ultravioleta que tienen una accin biolgica (UV-B). La incidencia sobre el clima de cualquier modificacin de la capa de ozono; Los efectos de cualquier modificacin de la capa de ozono y de la consiguiente modificacin de las radiaciones UV-B sobre materiales naturales o sintticos tiles para el ser humano; Las sustancias, prcticas, procesos y actividades que puedan afectar a la capa de ozono, y sus efectos acumulativos; Las sustancias y tecnologas alternativas; Los asuntos socioeconmicos conexos;

3.5 PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO

El Protocolo de Montreal es un tratado internacional diseado para proteger lacapa de ozonoreduciendo la produccin y el consumo de numerosas sustancias que se ha estudiado que reaccionan con el ozono y se cree que son responsables del agotamiento de la capa de ozono. El acuerdo fue negociado en 1987 y entr en vigor el 1 de enero de 1989. La primera reunin de las partes se celebr enHelsinkien mayo de ese 1989. Desde ese momento, el documento ha sido revisado en varias ocasiones, en 1990 (Londres), en 1991 (Nairobi), en 1992 (Copenhague), en 1993 (Bangkok), en 1995 (Viena), en 1997 (Montreal) y en 1999 (Pekn). Se cree que si todos los pases cumplen con los objetivos propuestos dentro del tratado, la capa de ozono podra haberse recuperado para el ao 2050. Debido al alto grado de aceptacin e implementacin que se ha logrado, el tratado ha sido considerado como un ejemplo excepcional de cooperacin internacional.Tratadose enfoca en la eliminacin de las emisiones mundiales de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO). El tratado propone la reduccin en su produccin y consumo hasta llegar a la eliminacin parcial.El protocolo de Montreal est comprendido en 20 Artculos los cuales se mostraran a continuacin con sus respectivos comentarios:Artculo 1: Definiciones En este apartado del articulo uno define los conceptos siguientes:a) Convenio: se entiende el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, aprobado el 22 de marzo de 1985.

b) Partes: se entiende, a menos que en el texto se indique otra cosa, las Partes en el presente Protocolo.

c) Secretara: se entiende la Secretara del Convenio.

d) sustancia controlada: se entiende una sustancia enumerada en el anexo A, el anexo C o el anexo E que estn comprendidas en el Protocolo de Montreal publicado en el ao 2000, bien se presente aisladamente o en una mezcla. Incluye los ismeros de cualquiera de esas sustancias, con excepcin de lo sealado especficamente en el anexo pertinente, pero excluye toda sustancia o mezcla controlada que se encuentre en un producto manufacturado, salvo si se trata de un recipiente utilizado para el transporte o almacenamiento de esa sustancia.

e) Produccin: se entiende como la cantidad de sustancias controladas producidas menos la cantidad de sustancias destruidas mediante tcnicas que sean aprobadas por las Partes y menos la cantidad enteramente utilizada como materia prima en la fabricacin de otras sustancias qumicas. La cantidad reciclada y reutilizada no se considera como "produccin".

f) consumo: se entiende la produccin ms las importaciones menos las exportaciones de sustancias controladas.

g) niveles calculados: nos referimos a produccin, importaciones y exportaciones.

h) Racionalizacin industrial: se entiende la transferencia del total o de una parte del nivel calculado de produccin de una Parte a otra, con objeto de lograr eficiencia econmica o hacer frente a dficits previstos de la oferta como consecuencia del cierre de fbricas.

Artculo 2: Medidas de control Cada Parte se asegurar de que, en el perodo de 12 meses contados a partir del primer da del sptimo mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, y en cada perodo sucesivo de 12 meses, su nivel calculado de consumo de las sustancias controladas que figuran en el grupo I del anexo A no supere su nivel calculado de consumo de 1986. Al final del mismo perodo, cada Parte que produzca una o ms de estas sustancias se asegurar de que su nivel calculado de produccin de estas sustancias no supere su nivel calculado de produccin de 1986, aunque ese nivel puede haber aumentado en un mximo de 10 % respecto del nivel de 1986. Dicho aumento slo se permitir a efectos de satisfacer las necesidades bsicas internas de las Partes que operen al amparo del artculo 5 y a fines de racionalizacin industrial entre las Partes.

Adems el Articulo 2 estipula diferentes medidas de reduccin de sustancias controladas que deben de seguir las partes, estas medidas cambian en funcin del tipo de sustancias controladas, las cuales citaremos a continuacin:

a) CFC b) Halones c) Otros CFC completamente halogenados d) Tetracloruro de carbono e) 1,1, 1-Tricloroetano (Metilcloroformo) f) Hidrobromofluorocarbonos g) Metilbromuro h) Bromoclorometano

Artculo 3: Clculo de los niveles de control A los fines de los artculos 2 y 5, cada Parte determinar, respecto de cada grupo de sustancias que figura en el anexo A (del protocolo de Montreal publicado en el 2000), sus niveles calculados de:

a) Produccin, mediante:

i) La multiplicacin de su produccin anual de cada sustancia controlada por el potencial de agotamiento del ozono que se indica respecto de esta sustancia en el anexo A.b) Importaciones y exportaciones; respectivamente, aplicando, mutatis mutandis, el procedimiento establecido en el inciso a); y c) Consumo, sumando sus niveles calculados de produccin y de importaciones y restando su nivel calculado de exportaciones, segn se determine de conformidad con los incisos a) y b). No obstante, a partir del 1 de enero de 1993, las exportaciones de sustancias controladas a los Estados que no sean Partes no se restarn al calcular el nivel de consumo de la Parte exportadora.Artculo 4: Control del comercio con Estados que no sean Partes en el Protocolo. Este artculo nos manifiesta que en el plazo de un ao a contar de la entrada en vigor del presente Protocolo, cada Parte prohibir la importacin de sustancias controladas procedente de cualquier Estado que no sea parte del protocolo, adems las partes no podrn conceder ningn tipo de ayuda o crdito para exportaciones a ningn estado que no sea parte del protocolo. A partir del 1 de enero de 1993, ninguna Parte que opere al amparo del artculo 5 podr exportar sustancias controladas a los Estados que no sean Partes en el presente Protocolo. Sin embargo bajo ciertas condiciones, se podr hacer exportaciones a estados que no sean parte del protocolo para que suceda esto es necesario que todas las partes se renan y determinen que tal estado cumple con los dispuestos de manera correcta, estipulados en el artculo 2 del protocolo de Montreal, de otra manera los estados que no sean parte de este protocolo se les limitara como antes habamos mencionado.

En este artculo tambin contempla el sistema de licencias que una Parte debe de tener para exportar e importar todo tipo de sustancias controladas.

Artculo 5: Situacin especial de los pases en desarrollo Este artculo contemplado en este protocolo nos manifiesta que los pases en desarrollo tendrn cierta libertad del nivel de consumo y produccin de sustancias controladas, a manera que estos suplan sus necesidades, sin embargo la condicin es que su consumo anual de sustancias controladas no podr superar el lmite de 0.3Kg per cpita. a la fecha de entrada en vigor del Protocolo respecto de esa Parte, o en cualquier otro momento posterior dentro de un plazo de diez aos desde la fecha de entrada en vigor del Protocolo

Artculo 6: Evaluacin y examen de las medidas de control. A partir de 1990, y por lo menos cada cuatro aos en lo sucesivo, las Partes evaluarn las medidas de control previstas en el artculo 2, teniendo en cuenta la informacin cientfica, ambiental, tcnica y econmica de que dispongan. Al menos un ao antes de hacer esas evaluaciones, las Partes convocarn grupos apropiados de expertos competentes en las esferas mencionadas y determinarn la composicin y atribuciones de tales grupos. En el plazo de un ao a contar desde su convocacin, los grupos comunicarn sus conclusiones a las Partes, por conducto de la secretara.Artculo 7: Presentacin de datos Este articulo nos manifiesta que toda Parte proporcionar a la secretara, dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que se haya constituido en Parte, datos estadsticos sobre su produccin, importaciones y exportaciones de cada una de las sustancias controladas correspondientes a 1986, adems de esto las partes deben de presentar a la secretara datos estadsticos de su produccin anual (y aparte, datos de las cantidades destruidas mediante tecnologas que aprueben las Partes), importaciones y exportaciones de esas sustancias, a Estados Partes y Estados que no sean Partes, respectivamente, respecto del ao en que se constituya en Parte, as como respecto de cada ao subsiguiente.Artculo 8: Incumplimiento Las Partes, en su primera reunin, estudiarn y aprobarn procedimientos y mecanismos institucionales para determinar el incumplimiento de las disposiciones del presente Protocolo y las medidas que haya que adoptar respecto de las Partes que no hayan cumplido lo prescrito.Artculo 9: Investigacin, desarrollo, sensibilizacin del pblico e intercambio de informacin Las Partes cooperarn, de conformidad con sus leyes, reglamentos y prcticas nacionales y teniendo en cuenta en particular las necesidades de los pases en desarrollo, para fomentar, directamente o por conducto de los rganos internacionales competentes, la investigacin, el desarrollo y el intercambio de informacin sobre tecnologas y mtodos innovadores para mejor manipulacin de las sustancias controladas.Artculo 10: Mecanismo financiero Lo que nos manifiesta el siguiente artculo es que las Partes, conforme a lo previsto en el artculo 4 del Convenio y teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo, cooperarn en la promocin de asistencia tcnica orientada a facilitar la participacin en este Protocolo y su aplicacin.Artculo 11: Reuniones de las Partes

El artculo 11 nos estipula los pasos necesarios para convocar reuniones entre todas las partes, as como tambin la responsabilidad que todas las partes tienen de asistir a reuniones peridicas o reuniones solicitadas por una parte en particular, para discutir diferentes propuestas o reformas en relacin a lo que contempla el protocolo de Montreal.Artculo 12: Secretara El articulo manifiesta las diferentes funciones que ejerce la secretaria las cuales se enlistan a continuacin:

a) Hacer arreglos para la celebracin de las reuniones de la Partes previstas en el artculo 11 y prestar los servicios pertinentes;

b) Recibir y facilitar, cuando as lo solicite una Parte, los datos que se presenten de conformidad con el artculo 7;

c) Preparar y distribuir peridicamente a las Partes informes basados en la informacin recibida de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 9;

d) Notificar a las Partes cualquier solicitud de asistencia tcnica que se reciba conforme a lo previsto en el artculo 10, a fin de facilitar la prestacin de esa asistencia;

e) Alentar a los Estados que no sean Partes a que asistan a las reuniones de las Partes en calidad de observadores y a que obren de conformidad con las disposiciones del Protocolo;

f) Comunicar, segn proceda, a los observadores de los Estados que no sean Partes en el Protocolo la informacin y las solicitudes mencionadas en los incisos c), y d); y

g) Desempear las dems funciones que le asignen las Partes para alcanzar los objetivos del presente Protocolo.Artculo 13: Disposiciones financieras Este articulo nos manifiesta que los pases que forman parte del protocolo debern de subsanar los gastos ya sean los que se generaron en la aplicacin del protocolo as como tambin gastos necesarios para el funcionamiento de la secretaria.

Artculo 14: Relacin del Protocolo con el convenio. Salvo que se disponga otra cosa en el presente Protocolo, las disposiciones del Convenio relativas a sus protocolos sern aplicables al presente Protocolo.Artculo 15: Firma El presente Protocolo estar abierto a la firma de los Estados y organizaciones de integracin econmica regional en Montreal, el da 16 de septiembre de 1987, en Ottawa, del 17 de septiembre de 1987 al 16 de enero de 1988, y en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, del 17 de enero de 1988 al 15 de septiembre de 1988.Artculo 16: Entrada en vigor El presente Protocolo entrar en vigor el 1 de enero de 1989, siempre que se hayan depositado al menos 11 instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin del Protocolo o de adhesin al mismo por Estados u organizaciones de integracin econmica regional cuyo consumo de sustancias controladas represente al menos dos tercios del consumo mundial estimado de 1986 y se hayan cumplido las disposiciones del prrafo 1 del artculo 17 del Convenio. En el caso de que en esa fecha no se hayan cumplido estas condiciones, el presente Protocolo entrar en vigor el nonagsimo da contado desde la fecha en que se hayan cumplido dichas condiciones.

A los efectos del prrafo 1, los instrumentos depositados por una organizacin de integracin econmica regional no se contarn como adicionales a los depositados por los Estados miembros de esa organizacin.

Despus de la entrada en vigor de este Protocolo, todo Estado u organizacin de integracin econmica regional pasar a ser Parte en este Protocolo el nonagsimo da contado desde la fecha en que haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.Artculo 17: Partes que se adhieran al Protocolo despus de su entrada en vigor Con sujecin a las disposiciones del artculo 5, cualquier Estado u organizacin de integracin econmica regional que pase a ser Parte en el presente Protocolo despus de la fecha de su entrada en vigor asumir inmediatamente todas las obligaciones previstas en el artculo 2, as como las previstas en el artculo 4, que sean aplicables en esa fecha a los Estados y organizaciones de integracin econmica regional que adquirieron la condicin de Partes en la fecha de entrada en vigor del Protocolo.

Artculo 18: Reservas No se podrn formular reservas al presente Protocolo.Artculo 19: Denuncia A efectos de la denuncia del presente Protocolo, se aplicar lo dispuesto en el artculo 19 del Convenio, salvo respecto de las Partes mencionadas en el prrafo 1 del artculo 5. Cualquiera de esas Partes podr denunciar el presente Protocolo mediante notificacin por escrito transmitida al Depositario, una vez transcurrido un plazo de cuatro aos despus de haber asumido las obligaciones establecidas en los prrafos 1 a 4 del artculo 2. Esa denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que haya sido recibida por el Depositario o en la fecha posterior que se indique en la notificacin de la denuncia.Artculo 20: Textos autnticos El original del presente Protocolo, cuyos textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

Los anexos que se muestran en el protocolo de Montreal publicado en el ao 2000, sobre las sustancias controladas y su potencial de agotamiento de ozono son los siguientes:

3.6 CONVENIO DE ESTOCOLMO Y EL PLAN DE IMPLEMENTACION EN EL SALVADOR

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) es un tratado internacional promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Fue firmado el 22 de mayo de 2001 en Estocolmo y entr en vigor el 17 de mayo del 2004. Fue firmado por El Salvador en julio de 2001, ratificado por la Asamblea Legislativa el 21 de febrero de 2008 y publicado en el Diario Oficial N.o 60, Tomo 379, del 3 de abril de 2008.El acuerdo persigue atender un problema global que deriva de la propagacin de estas sustancias en el ambiente; asimismo, busca ocuparse de la necesidad de proteger la salud humana y a los organismos acuticos y terrestres de los daos que puedan ocasionar los COP por sus propiedades txicas y su capacidad de acumularse en tejidos humanos y animales, y de permanecer en estos durante aos.

El objetivo de este convenio es proteger a la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgnicos persistentes (COP). Para lograrlo, se debe tener presente el principio 15 (de precaucin) consagrado en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, del ao 1992. Este principio establece que, con el fin de proteger al medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades y que, cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta (in dubio pro natura) no deber utilizarse como razn para postergar, en funcin de los costos, la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.

El Convenio de Estocolmo comenz regulando los siguientes 12 COP: (a) aldrina, (b) clordano, (c) dieldrina, (d) endrina, (e) DDT, (f) toxafeno, (g) mirex, (h) heptacloro, (i) bifenilos policlorados (PCB), (j) hexaclorobenceno (HCB), (k) dioxinas (PCDD) y (l) furanos (PCDF).

Segn su aplicacin los 12 COP se representan en:

a. Pesticidas: aldrina, clordano, dieldrina,endrina, DDT, toxafeno, mirex,heptacloro, hexaclorobenceno (HCB).

b. Sustancias qumicas industriales: bifenilospoliclorados (PCB) y hexaclorobenceno(HCB).

c. Subproductos no deseados: dioxinas,furanos, bifenilos policlorados (PCB) yhexaclorobenceno (HCB).

3.7 Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo

En El Salvador el Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes tiene como objetivo general el contar con un instrumento nacional que permita cumplir con los compromisos ambientales establecidos en el convenio y asumidos por el pas con su ratificacin.El PNI fue elaborado con un enfoque integral, considerando el ciclo de vida de las sustancias qumicas peligrosas. En su elaboracin, para cada rea prioritaria, se estableci un objetivo estratgico (ver cuadro a continuacin) que est acorde con el objetivo general y los objetivos especficos del convenio que dan la pauta de los marcos lgicos o planes de accin a desarrollarse.El plan nacional considera los contaminantes en los 3 grupos siguientes: Plaguicidas, PCB y por ultimo tenemos las dioxinas y Furanos.

4. Conclusiones

Cada convenio y/o protocolo siguen una misma manera de redaccin, en sus primeros artculos explica el motivo y pautas que llevaran a cabo los pases que han firmado, en los siguientes artculos se tratan siempre sobre las polticas a seguir con respecto al convenio, en especial algunos cambios que se pudieran dar a este, por ltimo se presentan los artculos ms polticos para la toma de decisiones.

Cada convenio y/o protocolo, contempla los roles que deben de tomar los pases que son parte de estos y tambin estipulan apartados especficos que excluyen y de cierta manera limitada incluyen a los pases que no son parte de ningn convenio y/o protocolo.

Todos los protocolos y/o convenios tienen un alto grado de estructuracin que incluyen disposiciones rgidas y funcionales que aminoraran los impactos de los contaminantes a mediano plazo, si se les implementaran en gran manera alrededor del mundo.

Dentro de sus reglamentos y artculos, los convenios y protocolos medioambientales tienen un grado alto de flexibilidad para su modificacin las cuales pueden ser aportadas por cada uno de los pases que son parte de estos protocolos y convenios, claro siguiendo los apartados respectivamente que disponen los convenios y protocolos para su modificacin.

Las sanciones a cumplir por los pases que son parte o no de los protocolos y/o convenios, son estipuladas y aportadas por los pases que son parte de estos.

5. Bibliografa