digitalisaatio ja valtioneuvosto

Digitalisaatio ja valtioneuvosto

Jyrki J.J. Kasvi@jyrkikasvi

Digitalisaatio mullistaa … aivan kaiken

Verkkopankit olivat vasta alkua...

01.05.2023 3

Joit aamukahvissasi robotin lypsämää maitoa.

Image: Lely

@jyrkikasvi @tiekery

01.05.2023 4

Image: Energid Technologies

Image: Dipali (Agricultural Robotics blog)

Pian syöt robotin tuottamaa ruokaa.


Todelliset muutokset (liike)toimintamalleissa

Tekniikka on vain väline…

Esim. Mediateollisuus ennen

Creative work Publishing industry Consumer

ContentProducts

Money

Money

Support

Creative work

Support sevices

Consumer

Serviceproviders

Networkoperators

And then it got complicated

Content

MoneyMoney

FindMySong

Money

Services

Fandom & merchandise

SpotifyNetflixKindle

Soundcloud

YouTubeBlogs

CrowdfundingKickstarter

Content

Logic Pro

Mooren laki kiihdyttää edelleen

Vuosi 2035 on yhtä lähellä kuin 1815

01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8

William Sander II: Waterloon taistelu (1815)

Digitalisaatio ei ole itsetarkoitus

Globalisaatio Ympäristö Demografia

Digitalisaatio

Big

Data

Kybe

rtur

va

MyD

ata

BioH

ack

IoT

Robo

tisaa

t.

Pelil

listä

m.

Teko

äly

Työn ja elämän murros

Kansalaisten työ ja elämä

Ihmisten tarvitsemat palvelut

Silp

puty

ö

Om

aish

oiva

Mon

iala

Eläk

etyö

Star

tup

Ulk

omaa

t

Miten palvelut tarjotaan ja tuotetaan?

Meg

atre

ndit Tren

dit

Ilmiö

t

Kysy

myk

set

01.05.2023 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11Image: Cyberdyne

Vanhusten robottitukiranka korvaa rollaattorin ja lisää liikkuvuutta

Megatrendit nivoutuvat toisiinsa

Reagoimme, emme ohjaa kehitystä Digitalisaation merkitys yhteiskunnalle kasvaa

IC-tekniikan ja sitä hyödyntävien teknologioiden kehitys kiihtyy Useita radikaaleja teknologioita (tekoälyt, big data, IoT, robotit, …) Koko infrastruktuuri riippuvainen ICT-infrastruktuurin toiminnasta

Julkishallinnon IC-tekniikka karannut hallinnasta 10 vuodessa käytetty €20 mrd julkisen sektorin ICT-hankkeisiin Keskikokoisessa kunnassa voi olla lähes 1000 tietojärjestelmää ja

satoja rekistereitä

Lainsäädännön prosessit eivät ole vastaavasti nopeutuneet Laajojen teknologialakikokonaisuuksien valmistelu ei enää tahdo

onnistua vaalikauden aikana (esim. Tietoyhteiskuntakaari) Teknologialait vanhenevat usein jo ennen valmistumistaan

(esim. Modeemikaappauslaki)


Esim. Tietoyhteiskuntakaari keskittyy ”merkittävälle osalle yleisöstä suunnattuun joukkoviestintään”

Entä 15,6 miljoonan katsojan ”kotivideo”?

01.05.2023 14

Digitalisaatio muuttaa toimintatapoja Pilvipalvelut vapauttavat tietojärjestelmä-

investoinneista toiminnan jatkuvaan kehittämiseen Pilvessä sijaitsevan tiedon ja palvelutuotannon omistajuus,

turvallisuus ja juridinen asema

Etä- ja mobiiliteknologiat vapauttavat työpaikasta ja -ajasta Oman etätyön ohjaus ja mobiilin työn johtaminen Vastuut työajan seurannasta, ergonomiasta ja työterveydestä Perinteisten toimitilojen käyttöaste hyvin alhainen Kokoustyövälineiden kehitys vielä kesken

Työyhteisöt avautuvat ja verkostoituvat Siilojen murtuminen ja monialainen sisäinen ja ulkoinen yhteistyö Silppuelämässä työt ja roolit lomittuvat (työntekijä, yrittäjä,

opiskelija, luottamustehtävä, omaishoitaja, osa-aikaeläkeläinen…)@jyrkikasvi @tiekery

01.05.2023 15

TV-haastattelun antaminen onnistuu myös hspa+ yhteyden yli

Jyrki Kasvi CC BY-SA 2.0


Miksi tämä tiimi toimii verkossa, mutta työtiimi ei?


Digitalisaatio eliminoi turhaa työtä (case sosiaalitoimisto)

Esim. mahdollisuus seurata oman toimeentulotukihakemuksen käsittelyä verkossa vapautti sosiaalityöntekijät puhelin-tiedusteluihin vastaamisesta sosiaalityöhön

Mutta EI näin: Toimeentulotuen hakija tulostaa ”sähköisen” lomakkeen, täyttää sen ja tuo sosiaalitoimistoon; Sosiaaliohjaaja skannaa lomakkeen, lähettää sen sähköpostina maksatukseen ja arkistoi paperin; Maksatuksessa lomake tulostetaan ja sen tiedot syötetään käsin maksatusjärjestelmään. (tosi tarina)

Esim. päätöksiä toimeentulotuen perusosasta tekevien etuus-käsittelijöiden työ olisi helppo automatisoida (ja kouluttaa etuuskäsittelijät muihin tehtäviin) heti mutta vasta kun toimeen-tulotuen perusosan hakemustiedot saadaan sähköisinä.


Kun kehitetään tietojärjestelmiä eikä prosesseja Esimerkiksi laskun sähköinen käsittely eräässä kuntayhtymässä

Lasku tulee tilaajalle Sisäpostina keskushallintoon Skannataan Sähköpostina takaisin Asiatarkastus Sähköpostina esimiehelle Hyväksyntä Sähköpostina keskushallintoon Maksetaan (usein myöhässä viivästyskorkojen kera)

Laskun maksaminen saisi kestää vain viisi päivää Kukaan ei voi olla sairas, matkalla, koulutuksessa, tehdä töitä Käytännössä laskut käsitellään öisin ja viikonloppuisin Tietojärjestelmä lukitsee toimintaprosessin, ihmiset eivät voi enää joustaa

Sittemmin tätäprosessia onjo hiemanoiottu.


Tai kun unohdetaan koko kehittäminen (v. 2014) poista asiakirjoista muovitaskut ja klemmarit

siirrä asiakirjat rengaskoteloista sopivan kokoisiin arkistokoteloihin (2 cm, 4 cm, 6 cm, 8cm tai 10 cm). Koteloita saa vahtimestareilta.

hankeasiakirjojen arkistoinnin apuna voit käyttää liitteenä olevia välilehtiä tarpeen mukaan erottelemaan hankkeen asiakirjakokonaisuudet toisistaan

kirjoita hankkeen tunnistetiedot (HARE-numero, hankkeen nimi ja hankkeen rajavuodet) arkistokotelon päähän käyttämällä nimiölappua. Nimiölappu sijoitetaan muoviseen nimiötaskuun, joka taas liimataan 9,5 cm korkeudelle kotelon alareunasta. Muovisia tarrapintaisia nimiötaskuja saa vahtimestareilta.

ilmoita etukäteen TEM arkistolle, oheista luovutusluetteloa apuna käyttäen, kuinka monta arkistokoteloa ja milloin olet ne keskusarkistoon luovuttamassa. Osoite on [email protected].

saatuasi arkistolta sähköpostiisi vastauskuittauksen, lähetä arkistoidut hankeasiakirjat TEM keskusarkistoon

pyydä koteloiden siirrossa tarvittaessa apua vahtimestareilta

mailto:[email protected]

01.05.2023 @jyrkikasvi @tiekery 20

Hypekäyrältä arjen työvälineiksi Big data ei ole enää hypeä

Suurten tietoaineistojen jatkuva kerääminen, hallinta ja analyysi Päätöksenteon ja ohjauksen perustaminen analyysiin

Robotisaatio, algoritmit ja tekoälyt räjäyttävät työn tuottavuutta jo nyt Kaikki mikä on digitalisoitavissa, digitalisoidaan 30% suomalaisten ammateista katoaa lähivuosina Ammattiosaaminen vanhenee yhä nopeammin

Esineiden internet tuo pian älyn ja tietoliikenteen kaikkialle Kaikki laitteet kytkeytyvät lähivuosina verkkoon 5G-verkon kehitys ratkaisee edelläkävijät

Kun Hitachi korvasi logistiikan esimiehet tekoälyllä, varastomiehet työskentelivät 8% tehokkaammin.

Ken Teegardin, CC BY-SA 2.0

Suomi ei nouse romuttamalla pankkiautomaatit ja lypsyrobotit …… ja jakamalla ihmisille pankkikirjat ja lypsyjakkarat



Mitä tämä tarkoittaa valtioneuvostolle Johtamisesta arvailun asemesta tiedolla johtamista

Tietovarantojen oltava reaaliaikaisia ja laadukkaita (käytettävyys, virheettömyys, käsitteet, metadata)

Tietovarantoja on voitava yhdistellä (standardit, yksityisyys) Tällä hetkellä viimeisimmät vahvistetut taloustilastot vuodelta 2012 Toistaiseksi julkishallinnon tietomassojen laatu on heikko

– Esim. leikkauspäivä määritellään eri sairaanhoitopiireissä eri tavalla

Algoritmit ja tekoälyt tulevat julkishallintoon, lainvalmisteluun ja tuomioistuimiin Jos algoritmit pystyvät päättämään vakuutuskorvauksista ja

asuntolainoista, miksei toimeentulotuesta ja opintorahasta? Oppivan tekoälyn tekemän suosituksen perusteiden ymmärtäminen

voi olla mahdotonta


Suomea johdetaan sokkona

AI Big dataTietomassojen hallinta, analyysi ja hyödyntäminen päätöksenteossa.


Oppiva tekoäly Aiempien valintojen vaikutukset otetaan mukaan seuraaviin valintoihin.

Big data ja tekoälyt valtioneuvoston uudistajina

IBM Watson osaa jo tehdä syöpädiagnooseja ja oppii jatkuvasti lisää.

Image: IBM

Tekoälyt ja algoritmit pyörittävät maailman arvopaperikauppaa jo nyt

CC BY 2.0 Rafael Matsunaga - Flickr

Lainsäädäntö ihanteellista tekoälyjen luettavaksi

Tarkkarajaisia yksiselitteisiä sääntöjä ja asiakirjoja …

… tai ainakin näin pitäisi insinöörin mielestä olla.


Tekoäly juristin työvälineenä


Yhä enemmän digitalisaatiota koskevia päätöksiä Esim. hankintalaki ja markkinaoikeus ICT-hankinnoissa

Esim. jakamistalouden ja joukkorahoituksen lainsäädäntö

Esim. älyliikenne ja automaattinen liikenne

Esim. tekoälyjen oikeudellinen vastuu

Esim. kansallisten verkkoturvallisuuviranomaisten toimivaltuudet ja resurssit

Esim. safe harbor ja verkkovalvonta neljän ministeriön katrillina

Esim. sähköisen tunnistamisen ja allekirjoituksen edistäminen

Esim. 5G-verkon rakentaminen kilpailijamaita nopeammin


Haasteita valtioneuvostolle Palvelullistuminen

Mitkä ovat valtioneuvoston ”tuotteet” ja miten ne muutetaan skaalautuviksi digitaalisiksi palveluiksi?

Big data, algoritmit ja tekoälyt Miten julkishallinnon tietomassojen ajantasaisuus, laatu ja käytettävyys kuntoon?

Jakamistalous Miten valtioneuvosto voisi hyödyntää joukkojen voimaa?

Digitalisaation sääntely Miten mahdollistamme uusia liiketoimintamalleja, joilla ei ole vielä vahvoja

edunvalvojia, toisin kuin vanhoilla liiketoimintamalleilla

Julkishallinnon ICT-hankkeiden hallinta… Haasteita toki myös yksityisen sektorin isoissa ICT-hankkeissa

Case Duunitori.fi(vrt. julkisina hankintoina tuotettuihin sähköisiin palveluihin)

Esittää työvoimaviranomaisten sivuilta ”raavitut” työpaikkatiedot Google Mapsin päällä yhdessä reittioppaan tietojen kanssa.


esim. case eduskunta Eduskunnan väki työskentelee kaikkialla jatkuvasti

Etätyöskentelyn on toimittava joustavasti ja jatkuvasti Sosiaalinen media ei nuku

Myös eduskunta verkostoituu muun yhteiskunnan kanssa Kyettävä työskentelemään erilaisilla pilvi- ja ryhmäalustoilla

Eduskunnassa eri sukupolvet kohtaavat ICT-palveluiden on tuettava erilaisia toimintatapoja ja -kulttuureita

Työaikapaine puskee tietotekniikan sivuun On löydettävä aikaa uusien työtapojen ja -välineiden opetteluun Työvälineiden on toimittava sujuvasti tai ne sivuutetaan (Knox)

Tietoturva on osa eduskunnan kokonaisturvallisuutta

01.05.2023 35

Tekijä löydetty ja tuomittu, mutta rikos jatkuu …

Tekijä löydetty ja tuomittu mm. useistatörkeistä kunnianloukkauksista ym.,mutta sivut ovat verkossa edelleen.

Sosia

alin

en m

edia

ei n

uku



Suomen digitalisaation jarruja ”Päätöksentekolama”

Omistajuuden, sitoutumisen ja johtajuuden puute Strategioita ja ohjelmia riittää, mutta tekemistä vähemmän

Rohkeuden puute Työn tuottavuutta nostetaan investoimalla, ei leikkaamalla Teknologiaa on helpompi ostaa kuin muuttaa rakenteita ja

toimintaprosesseja radikaalisti (kuten Verohallinto teki kauan sitten)

Keskittyminen teknologiaan Palvelut, prosessit, toiminnallisuus ja vaikuttavuus ovat jääneet sivuosaan

Vanhojen järjestelmien taakka Suljetut rajapinnat ja toimittajaloukut hidastavat toimintatapojen uudistamista

Siiloutuminen ja omalle reviirille keskittyminen Hallintorajat ylittävät palvelut jäävät muiden tehtäväksi (esim suoratyo.fi)

Emme uskalla kääntää Suomea päälaelleen.

01.05.2023 37

Suomen haaste, miksi kehityksemme pysähtyi?Esim mobiilimaksut – ylivoimaista suomalaisille!

Tim

o S

Imel

l


30.9.2010 www.kasvi.org 38

Sukupuolten välinen digikuilu?Keskustelua

U.S. Army Photo

digitalisaatio ja valtioneuvosto

Education