e209 · outline 01 โครงสร้างระบบไฟฟ้า...
TRANSCRIPT
E209การบรหารจดการและอนาคตของระบบไฟฟา
สมพงษ ปรเปรมผวาการ การไฟฟาสวนภมภาค
OUTLINE
01 โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทย 02 ก าลงผลตไฟฟาเทยบกบ
ความตองการใชไฟฟา 03 การพฒนาโครงสรางพนฐานและการจดหาก าลงการผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP
04 ภาพรวมระบบสงพลงงานไฟฟาของประเทศไทย
05 แนวโนมการเปลยนแปลงระบบไฟฟา 06 นโยบายการก าหนด
โครงสรางคาไฟฟาของประเทศไทย
1. โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทย
ทมา : รายงานสถตพลงงานของประเทศไทย 2561กระทรวงพลงงาน
สดสวนการใชพลงงานขนสดทายแยกตามชนดพลงงาน
IPP FIPP (Import) SPPEGAT
Generator
EGAT Transmission
Regulator
MEA PEA
Customers
Customers
Distributionand Retail
TransmissionSystem
Generation
SystemOperator
VSPP
(Renewable Energy Promoted Plan)
1. โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทยFrom Generation to Customer
(30 เม.ย. 62)ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
การผลตไฟฟาในประเทศไทย (ป 2562)แยกตามผผลต
เอกชนรายใหญ(IPP)32%
EGAT31%
เอกชนรายเลก(SPP)20%
เอกชนรายเลกมาก (VSPP)
9%
เอกชนตางประเทศ (FIPP)8%
ก าลงผลตไฟฟารวม 46,751 MW
(30 เม.ย. 2562)ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
ถานหน9.8%
น ามน0.8%
กาซธรรมชาต59.2%
พลงงานทดแทน25.4%
อน ๆ1.7%
การผลตไฟฟาในประเทศไทย (ป 2562)แยกตามประเภทเชอเพลง
มากกวาอนดบ 2 พลงงานทดแทน 33.8%
พลงความรอน8,607
โคเจนเนอเรชน6,456
พลงความรอนรวม20,084 (41.8%)
เครองยนตดเซล60
น าเขา300
พลงงานหมนเวยน(รวมพลงงานน า)12,496 (26%)
ประมาณการจดหาก าลงการผลตของประเทศไทย ป 2561แบงตามประเภทโรงไฟฟา
ทมา : แผนพฒนากาลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2561 – 2580 (PDP2018)
ก าลงผลตไฟฟารวม 48,002 MW
ถานหน/ลกไนต & กาซธรรมชาต
Combined Cycleความรอนรวม
Thermalความรอน
Solarแสงอาทตย
Dieselดเซล
Hydro & Windน า และ ลม
Cogenerationโคเจนเนอเรชน
โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทยGeneration
2. ก าลงผลตไฟฟาเทยบกบความตองการใชไฟฟาของประเทศไทย
PEAK in 256128,338 MW
PEAK in 256230,853 MW
RAISE 8.8%
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
2. ก าลงผลตไฟฟาเทยบกบความตองการใชไฟฟาของ 3 การไฟฟา
2 พฤษภาคม 2562
Gen in 256246,751 MW
ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟาทงประเทศ
0
20000
40000
60000
80000
100000
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570 2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
ป 2561Reserve Margin 41%
ป 2570Reserve Margin ต าสด 20%
ป 2580Reserve Margin 25%
ก าลงผลตความตองการใชไฟฟา
ทมา : PDP2018
ป 2561Gen : 48,002 MWLoad : 34,317 MW
ป 2570Gen : 56,863 MW Load : 47,065 MW
ป 2580Gen : 77,211 MW Load : 61,965 MW
ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาค
ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาคภาคเหนอ
ภาคเหนอทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาคภาคตะวนออกเฉยงเหนอ
ภาคอสานทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน
กระทรวงพลงงาน
ภาคตะวนออกทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ภาคตะวนตกทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ภาคใตทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ภาคกลางตอนบนทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาคนครหลวง
เขตนครหลวงทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
มนคง
มงคง
ยงยน
สงเสรมพลงงานทดแทน
ลดการพงพาการน าเขาพลงงาน
มประสทธภาพ
ก าลงผลตไฟฟารวมของประเทศไทย ชวงป 2561 - 2580ควรมคาเปนเทาไหร ? และจดหาอยางไร ?
ก าลงผลตไฟฟารวม ??? MW
3. การพฒนาโครงสรางพนฐานและการจดหาก าลงการผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
3. การพฒนาโครงการพนทฐานและการจดหาก าลงผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP 2018จดท าคาพยากรณความใชไฟฟาฟาระยะยาว 20 ป
ค านงถงแนวโนมเทคโนโลยดานพลงงานในอนาคต
สอดคลองขอตกลง COP21• สงเสรมการผลตไฟฟาดวยพลงงานหมนเวยน (Bio Circular Green)
• สงเสรมการอนรกษพลงงาน• ลดการผลตไฟฟาจากเชอเพลงถานหน เพอลดความขดแยงของประชาชนในพนท
• IPS/ Disruptive Technology• เปลยนแปลงตลาดพลงงานส Prosumer
• พฒนาสระบบ Smart Grid
• 2018 - 2037
รกษาระดบราคาไฟฟาขายปลกไมใหสดขน• สงเสรมการผลตไฟฟาทมตนทนต า
สรางสมดลความมนคงของระบบไฟฟา• ความมนคงรายภมภาคโดยเฉพาะพนทนครหลวง
• Grid Flexibility for RENEWABLE ENERGY
• Asian Power Grid. East-West Corridor
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ความตองการก าลงผลตไฟฟาเพมเตมMW
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ความตองการก าลงผลตไฟฟาในภาพรวมตามแผน PDP 2018
MW
ทมา :แผนพฒนาก าลงการผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2561 - 2580
ปจจยในการจดท าแผนพฒนาก าลงการผลตตามแผน PDP 2018
Security (ความมนคง)
Economy(ตนทนการผลตทเหมาะสม)
Ecology (สงแวดลอม)
เหมาะสม ทงระบบผลต ระบบสง รวมถงระบบจ าหนายไฟฟา รองรบกรณเกด
เหตวกฤตดานพลงงาน
ลดผลกระทบดานสงแวดลอม โดยสนบสนนการผลตไฟฟาจากพลงงาน
ทดแทน เพมประสทธภาพทงดานการผลต และการใชไฟฟา ดวยระบบโครงขายไฟฟา
อจฉรยะ (Smart Grid)
สงเสรมการแขงขนดานการผลตไฟฟา เพอเพมประสทธภาพการผลต ในภาพรวมของประเทศ สะทอนตนทนทแทจรง
รกษาระดบก าลงผลตไฟฟาในระบบหลก
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
การจดสรรโรงไฟฟาหลกเพอรกษาความมนคงรายภาค
ใชศกยภาพเชอเพลงและโครงสรางพนฐานทมในแตละภาคลดการลงทนเพมเตม
เพมโรงไฟฟาหลกในพนทเขตนครหลวงลดการพงพาก าลงผลตไฟฟาจากภาคอนๆ
ไมเพมภาระขอผกพนของโรงไฟฟาหลกในระยะยาวค านงถงความเสยงทเกดจาก Disruptive Technology
ไมใหลดนอยลงกวาเดม
ลดการลงทนซ าซอนระหวางโรงไฟฟาหลกและพลงงานหมนเวยนทเปนภาระคาไฟฟาตอประชาชน
21
3
45
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
ภาพรวมก าลงการผลตไฟฟาตามแผน PDP 2018
การจดหาก าลงการผลตในอนาคตตามแผน PDP 2018 : ระบบผลตไฟฟาเพอความมนคง
-40000
-20000
0
20000
40000
60000
80000
100000
ก าลงการผลตสนป 2560ก าลงการผลตใหม 2561 - 2580ก าลงการทปลดออก
รวมสนป 2580
46,09056,431-25,310
77,211
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
-25,310
= 77,211
+56,43146,090
2017 2018 - 2037
หนวย MW
การจดหาก าลงการผลตในอนาคตตามแผน PDP 2018 : ก าลงผลตไฟฟาใหม 2561 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
แผนอนรกษพลงงาน4,000
โรงไฟฟาใหม8,300
ซอจากตางประเทศ5,857
ถานหน/ลกไนต1,740
Co-Gen2,112
ความรอนรวม13,156
พลงงานน าแบบสบกลบ500
พลงงานหมนเวยน20,766
Overall 56,431 MW
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
การสดสวนก าลงผลตไฟฟาแยกตามผผลต
0
5
10
15
20
25
30
35 PERCENTAGE
-11%
-5% +2%
+17%
2560 : 46,090 MW2580 : 77,211 MW
แผนอนรกษพลงงาน
New Power plantในป 2580
~ 16%ของก าลงผลตทงหมด
และ
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570 2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
ลกไนต ถานหนน าเขากาซธรรมชาต น ามนเตา+ดเซลTNB พลงน าตางประเทศพลงน าในประเทศ พลงงานหมนเวยนEE
11%
8% 2%3%7%
10%
60% 58%
9% 8%13% 11%
11%
9%
62%
8%8%
15%
2%
10%
63%
7%3%
18%2%
9%
53%
5%7%
6%
2%
ลานหนวย
อนรกษพลงงาน
พลงงานหมนเวยน
พลงน าในประเทศ
พลงน าตางประเทศ
กาซธรรมชาต
ถานหนน าเขาลกไนต
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
การสดสวนก าลงผลตไฟฟาแยกตามประเภทเชอเพลง
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
ประเภทเชอเพลงทใชผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP 2018
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
ความสมดลโรงไฟฟาหลกรายภมภาค
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
สรปแผนPDP 2018
ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย
สรปแผนPDP 2018
4. ภาพรวมระบบสงพลงงานไฟฟาของประเทศไทย
4. ภาพรวมระบบสงพลงไฟฟาของประเทศไทย
VSPP
Solar Rooftop
SPP
การสงและจ าหนายไฟฟาในประเทศไทยปจจบนด าเนนการโดย 3 หนวยงาน
ระบบสงการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (EGAT)
ระบบจ าหนาย การไฟฟานครหลวง (MEA)• ครอบคลมพนท กรงเทพฯ นนทบร สมทรปราการ
การไฟฟาสวนภมภาค (PEA) • ครอบคลมพนทอก 74 จงหวด
3,191.6sq.km.
500,000sq.km.
โครงสรางพนฐานสถานไฟฟาและขนาดหมอแปลงตดตง ของ กฟภ. และ กฟน.
ขนาดหมอแปลงตดตงทสถานไฟฟา
จ านวนสถานไฟฟา615 แหง 158 แหง
30,150 MVA 19,865 MVA
PEA MEA
ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.
โครงสรางพนฐานระบบจ าหนาย ของ กฟภ. และ กฟน. แรงดนตงแต 69 kV ขนไป
12,765 วงจร-กม. 1,898 วงจร-กม.PEA MEA
ระดบแรงดน• 115 kV
ระดบแรงดน• 230 kV• 115 kV• 69 kV
ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.
โครงสรางพนฐานระบบจ าหนาย ของ กฟภ. และ กฟน.
แรงดน 220-400 V
แรงดน 12-33 kV310,000 วงจร-กม. 19,000 วงจร-กม.
470,000 วงจร-กม. 31,000 วงจร-กม.
PEA MEA
กฟภ. ใชระดบแรงดน 22,33 kV กฟน. ใชระดบแรงดน 12,24 kV
กฟภ. ใชระดบแรงดน 220/380 V กฟน. ใชระดบแรงดน 230/400 V
ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.
สถตการใชไฟฟาของ กฟภ. และ กฟน.
พลงไฟฟาสงสด
จ านวนผใชไฟฟา
หนวยจ าหนายไฟฟา
19 ลานราย 3.8 ลานราย
19,000 MW 9,000 MW
131,935 ลานหนวย 53,553 ลานหนวย
PEA MEA
ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.
5. แนวโนมการเปลยนแปลงระบบไฟฟา
ELECTRIFICATIONเปลยนจากการใชพลงงานรปแบบอนมาใชพลงงานไฟฟามากขน
เทคโนโลยทเกยวของ : ยานยนตไฟฟา, V2G การจายไฟฟาจากยานยนตไฟฟาเขาสระบบไฟฟา, ระบบชารจอจฉรยะ และการสรางความรอนดวย Heat pump
เทคโนโลยทเกยวของ :การประหยดพลงงาน, การผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย, ระบบกกเกบพลงงาน, ไมโครกรด และ การตอบสนองดานโหลด
เทคโนโลยทเกยวของ :• เทคโนโลยดานระบบไฟฟาเชน smart metering, remote control and automation system, smart sensors
• เทคโนโลยดานผใชไฟฟาเชน optimization and aggregation platforms, smart appliance and devices, Iot
Source : World Economic Forum, March 2017
DECENTRALIZATIONระบบไฟฟาจะเปนแบบกระจายตว ผใช
สามารถผลตไฟฟาไดเอง มการควรคมระบบไฟฟาเชงพนทมากขน
5. แนวโนมการเปลยนแปลงระบบไฟฟา
DIGITALIZATIONระบบไฟฟาจะเปน Digital มากขน ฉนลดขน ท างานไดแบบอตนโนมต ควบคมไดแบบ Realtime
The Future Energy System
• Grid edge technologies จะกาวกระโดดแบบ S-curve ดงเชนเทคโนโลย โทรศพท, คอมพวเตอร เปนตน• คาดการณ ปทจะกาวกระโดด (Tripping point) ประมาณ ป 2025
0
20
40
60
80
100
120
Electrification: ELECTRIC VEHICLE
Source : Bloomberg New Finance. Note: ICE sales include traditional hybrids.
Million cars per year
2015 20402020 2025 2030 2035
%EV of new sales
54%43%
24%8%
3%1%
แนวโนมปรมาณรถตอปEV Sales, totalICE Sales, total
0
200
400
600
800
1000
Source : Bloomberg New Finance. Note: This include cells plus pack prices and is an average of BEV and PHEV prices.For years where there were two surveys, the data in this chart is an average for the year.
$/kWh
2010 20162011 2012 2013 2014
1000
2015
800
642 599540
350
-20%
-22%
-7%-10%
-35%
-20%
Electrification: ELECTRIC VEHICLEแนวโนมราคา EV Battery Pack
273$/kWh
$2.75
$3.00
$3.25
$3.50
$3.75
$4.00
Source : Energy Sage
Gros
s Co
st p
er W
att
H2’ 14 H2 ‘18
$3.86$3.79
$3.69$3.57
$3.36
$3.17
-1.8%
-2.2%
-5.9%
-5.7%
-0.3%
-3.3%
Decentralization: Solar PVแนวโนมราคา Solar PV
$3.05
H1’ 15 H2’ 16H1’ 16H2’ 15 H1’ 18H1’ 17 H2’ 17
$3.13 $3.12
-2.6%
-1.3%
$ 0
$ 100
$ 200
$ 300
$ 400
0
10
20
30
40
Decentralization: Solar PVปรมาณตดตงเทยบกบราคา Solar PV ระดบ Utility Scale
* Utility-scale capacity data – LBNL Utility-Scale Solar data set (2009-2016); GTM/SEIA Solar Market Insight Report (2017)** LCOE – Lazard’s Levelized Cost of Energy Analysis (2009-2017), technology-weighted avg. of high/low ranges.
2009 2017 (Q1-Q3)2010 201320122011 20162014 2015
UTILITY-SCALE SOLAR DEPLOYMENT AND COSTตนทนการผลตไฟฟาเฉลย ($/MWh)** ก าลงผลตตดตงสะสม (GWDC)*
1.6
฿/kWh
3.2
4.0
4.8
5.6
6.4
7.2
8.0
Decentralization: Energy Storageปรมาณก าลงผลต Li-ion BatteryGlobal EV Lithium-ion battery manufacturing capacity
Source : BNEF battery manufacturing database. * Planned = announced or under construction
2017 Capacity
2021 Planned* Capacity
90 GWh/year
290 GWh/year
Fully Commissioned Under ConstructionAnnounced
Status
0
200
400
600
800
1000
Source : Bloomberg NEF
2018 20402020 2028 2030 20382024 20262022 2034 20362032
OtherU.K.S.KoreaAustraliaFranceGermanyJapanSE AsiaLatAmIndiaU.S.China
GW
52%GW924
ตนทนลดลง
แนวโนมการตดตงใน Grid Scale และ Behind MeterDecentralization: Energy Storage
แนวโนมราคา Battery ส าหรบตดตงในระบบไฟฟา
$ 0
$ 200
$ 400
$ 600
$ 800
$ 1,000
$ 1,200
$ 1,400
Source : Energy Sage
$/kWh
2014
320
2015 201820172016 20212019 2020 2022 20242023
Lithium ion
Sodium MetalHalide
AdvancedLead-Acid
Flow Battery
Decentralization: Energy Storage
$ 0
$ 500
$ 1,000
$ 1,500
$ 2,000
$ 2,500
Source : Navigant Research
$/kWh
2014
600
2015 201820172016 20212019 2020 2022 20242023
Lithium ion
AdvancedLead-Acid
Flow Battery
แนวโนมราคา Battery ส าหรบตดตงหลงมเตอรไฟฟาDecentralization: Energy Storage
0
10
20
30
40
50
Source : statista., “Spending on Internet of Things worldwide by Vertical in 2015 and 2020”
IoT spending worldwide by vertical 2015 and 202020202015
Spen
ding
in b
illio
n U.
S. d
olla
rs
Discretemanufacturing
OtherTransportationand Logistics
Utilities B2C InsuranceHealthcare Process GovernmentEnergy andnatural resources
Retail
40 40 40
25
15 1512 12 12
5
30
10 107 5 5 4 3 2
52
8
Utilities471%
Digitization: IoT Sensors
Digitization: IoT Sensorsแนวโนมราคาเฉลย IoT Sensor ($/Device)
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
Aver
age
cost
in U
.S. d
olla
rs
2004 201020082006 20142012 2016 2018 2020
0.38
Source :
54%decreasing
0.82
Digitization: Power system automationมการใช IOT ในระบบไฟฟาระบบไฟฟาจะท างานแบบอตโนมตมากขนดวย AI
Digitization: BlockchainBlockchain use cases in the Power and Utility sector
Energy & Utilities: Pricing specific to customers | Analytics on power consumption & demand | Smart grid management
Countrywide charging and payments
Distribution system management
Asset and commodity management
Peer to Peer trading Market to Peer
Peer to Market
Energy optimization (behind the meter)
มการใช Blockchain ในการบนทกธรกรรมตาง ๆ ดานพลงาน
ENHANCED SINGLE BUYER(ESB) MODELSmall Power
Producer (SPP)
Independent Power Producer (IPP)
EGAT
Foreign Power Purchase
EGATTransmission System Operator
Metropolitan ElectricityAuthority
MEA
ProvincialElectricity AuthorityPEA
End users
Very Small Power Producer (VSPP)
Independent Power Supplier
(IPS)
Direct customers
อตสาหกรรมไฟฟาไทยปจจบน
Source : NETP Project 2019
NoteElectricity FlowTransaction Flow
PEER-TO-PEER(P2P) MODEL
Small Power Producer (SPP)
Independent Power Producer (IPP)
EGAT
Foreign Power Purchase
EGATTransmission System Operator
Metropolitan ElectricityAuthority
MEA
ProvincialElectricity AuthorityPEA
End users
Very Small Power Producer (VSPP)
Independent Power Supplier
(IPS)
Direct customers
อตสาหกรรมไฟฟาไทยอนาคต
Source : NETP Project 2019
NoteElectricity FlowTransaction Flow
• Energy Consumption
• PV Production
• Home BESS
Prosumer
Power market
NETPAIBig DataBlockchain
RE ForecastNew Digital Service
Platform
• Energy Consumption
• PV Production
• Home BESS
แพลตฟอรมซอขายไฟฟาแหงชาต
NETP
Source : NETP Project 2019
เทคโนโลยทตองน ามาใชในระบบไฟฟา
RE ForecastNew Digital
Service Platform
Microgrid
Energy Consumption
PV ProductionHome BESS
4
1
3
TPA and Wheeling Charge
2Smart Grid
DRIVERS
1 2
3 4
ECONOMIC DRIVERS BEHAVIOURAL DRIVERS
TECHNOLOGY DRIVERS NATIONAL CONDITIONS
Prosumer ในอตสาหกรรมไฟฟาไทย
โครงการของการไฟฟาสวนภมภาคSMART GRID
โครงการพฒนาโครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid)ในพนทเมองพทยา จ.ชลบร
วตถประสงคศกษาเทคโนโลย และทดสอบการใชงานระบบโครงขายไฟฟาอจฉรยะในระบบจรงใหไดระบบตนแบบเพอน าไปประยกตใชกบพนทอน ๆ ตอไป
ใชงานเตมรปแบบ : กรกฎาคม 2563
โครงการพฒนาโครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid)ในพนทเมองพทยา จ.ชลบรAPPLICATIONS
OutageMonitoring
DemandResponse
RemoteReading
PaymentMeter
ThiefDetection
LoadLimit
AMI, Mobile Workforce, IT Integration
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟาของประเทศไทย
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
Objective
77%
สะทอนตนทนการจดหาไฟฟา อยางเปนธรรม
สะทอนตนทนคาไฟฟาทตางกนตามชวงเวลาการใชงาน
ดแลผใชไฟฟาทมรายไดนอย
ค านงถงความมนคงและความยงยนของพลงงานไฟฟา
สงเสรมการไฟฟาอยางมประสทธภาพ
12
3
4
5
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
Principle
77%
มความเหมาะสมกบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม และสะทอนตนทน
1 สงเสรมความเสมอภาคของประชาชนทกภมภาค2การก าหนด Uniform Tariff ไมรวมผใชไฟฟาธรกจบนเกาะ และผใชไฟฟาทเชอมโยงกบโครงขายระหวางประเทศ เชนเมองชายแดน
แยกตนทนของแตละกจการอยางชดเชน โปรงใสตรวจสอบได
3จ าแนกตนทนตามพนท อยางนอยในระดบภมภาค และใหมรายงานผลการแบงแยกตนทนอยางตอเนอง
อตราคาไฟและผลตอบแทนของการไฟฟา อยในกรอบคาใชจายอยางมประสทธภาพ
43 การไฟฟา มฐานะการเงนเพยงพอตอการขยายกจการอยางตอเนองและเหมาะสมในระยะยาว
5มกลไกในการตดตามการลงทนของการไฟฟาทเหมาะสม มประสทธภาพ
6
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
โครงสรางอตราขายสง
คาไฟฟาขายสง
คาไฟฟาฐานขายสง Ft x ++ )(= จ านวนหนวย
จ าหนายไฟฟา( ) VAT
Generation+ ตนทนคากอสรางโรงไฟฟา+ ตนทนการเดนเครอง+ ราคาคาเชอเพลงตลอดอายของโรงไฟฟา+ ฯลฯ= ตนทนเฉลยตลอดอายโครงการโรงไฟฟา(Levelized Cost of Electricity : LCOE)
Transmission= ตนทนคากอสรางระบบสงไฟฟาของ กฟผ.
Levelized Cost of Electricity (LCOE)
บาท/หนวยบาท/หนวย
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
โครงสรางอตราขายสง
นโยบายโครงสรางอตราคาไฟฟาขายสง
EGAT ขายให PEA และ MEA ในอตราเดยวกน• สะทอนตนทนตามระดบแรงดนตามชวงเวลาของการใชไฟฟา
ก าหนดบทปรบคาตวประกอบก าลงไฟฟา (Power Factor)• ส าหรบการไฟฟา 3 แหง และผประกอบกจการไฟฟา• เหมาะสมกบสถานการณปจจบน
กลไกชดเชยรายไดระหวางการไฟฟาตามความเหมาะสมอของฐานะการเงนของการไฟฟาและเปนธรรมตอผใชไฟฟา โดยมการทบทวนทกป
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
โครงสรางอตราขายปลก
คาไฟฟาขายปลก คาไฟฟาฐาน Ft x ++ )(= จ านวนหนวย
จ าหนายไฟฟา( ) VAT+ คาบรการรายเดอน
Generation Transmission
Distribution+ ตนทนการกอสราง/ปรบปรง ระบบจ าหนายของ กฟภ.+ ตนทนการกอสราง/ปรบปรง ระบบจ าหนายของ กฟน.= ตนทนการกอสราง/ปรบปรงระบบจ าหนายทงประเทศ
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
โครงสรางอตราขายปลก
คาไฟฟาขายปลก คาไฟฟาฐาน Ft x ++ )(= จ านวนหนวย
จ าหนายไฟฟา( ) VAT+ คาบรการรายเดอน
นโยบายโครงสรางอตราคาไฟฟาขายปลก
1. มการทบทวนทก 5 ป
ศกษาและน าเสนอหลกเกณฑส าหรบอตราคาไฟฟาทสงเสรมการพฒนาไฟฟาตามนโยบายภาครฐ
• อตราคาบรการพเศษส าหรบผใชไฟฟาในพนทรอบโรงไฟฟา• อตราคาไฟฟาส าหรบผใชไฟฟา พนทเขตเศรษฐกจพเศษ และผใชไฟฟาระหวาง
ประเทศทเชอมโยงกบประเทศไทย2. มการดแลผใชไฟฟาบานอยอาศยทมรายไดนอยในระดบหนง
3. สะทอนตามคณภาพไฟฟา4. ก าหนดบทปรบ
• Power Factor• ใชไฟฟาผดวตถประสงค• การลกลอบการจ าหนายไฟฟา
ศกษาและน าเสนอหลกเกณฑส าหรบอตราคาไฟฟาทสงเสรมการเพมประสทธภาพการผลต และการใชไฟฟารวมถงการจดการ Peak
• อตราคาไฟฟาทสะทอนตนทนการผลตไฟฟา ในชวง Peak• อตราคาไฟฟาทสงเสรมประสทธภาพการใชไฟฟา ของประเทศ
• คาธรรมเนยมพเศษ ตามมาตร 42 ของ พรบ.อนรกษพลงงาน• มาตรการ EERS ตามแผน PDP 2015
6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580
ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน
การปรบอตราคาไฟฟาโดยอตโนมต (Ft)
นโยบายการปรบอตราคาไฟฟาโดยอตโนมต (Ft)• สะทอนการเปลยนแปลงของตนทนทอยนอกเหนอการควบคมของการไฟฟาอยางแทจรง โปรงใส เปนธรรมตอผใชไฟฟา
ทบทวนอตราเรยกเกบเงนเขากองทนพฒนาไฟฟาทบทวนวธการและอตราเรยกเกบเงนเขากองทนพฒนาไฟฟา ตามมาตรา 97 ของ พรบ. ประกอบกจการพลงงาน
• เพอใหเกดความเปนธรรมและเกดประโยชนสงสดกบประชาชน• เปนไปตามวตถประสงคการจดตงกองทน
• คา Ft ควรมการเปลยนแปลงทก4 เดอนเพอไมเปนภาระตอการไฟฟา และผใชไฟไมตองรบภาระความผนผวนของคาไฟฟาทเปลยนแปลงบอยเกนไป
คาเชอเพลงคาซอไฟฟาจากเอกชน
ผลกระทบจากนโยบายของรฐ
Ft ทเปลยนแปลงประกอบดวย
โครงสรางอตราคาไฟฟาป 2561 (เฉลย)คาไฟฟาฐาน
3.7139บาท/หนวย(คาเฉลย)
1 คาไฟฟาผนแปร (ft)2
+
G T D
จ านวนหนวยไฟฟา
x +- 0.159บาท/หนวย
R
เ= คาไฟฟาทผใชไฟฟาจาย
VAT4
7 %
3.55* บาท/หนวย
G T D R2.85 0.17 0.48 0.05 บาท/หนวย80% 5% 13% 2%
* คาไฟฟาเฉพาะสวนของการไฟฟาสวนภมภาค,เฉลยผใชไฟฟาประเภทตาง ๆ, และไมรวม VAT
อตราคาไฟฟาของประเทศในอาเซยน (ป 2561)เฉพาะผใชไฟประเภทบานอยอาศย, รวมภาษมลคาเพม
5.945.08
3.773.21
2.331.81
0.72
0
1
2
3
4
5
6
7
ฟลปปนส สงคโปร ไทย อนโดนเซย เวยดนาม มาเลเซย เมยนมารทมา : https://www.globalpetrolprices.com/electricity_prices/
บาท/หนวย