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  • REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

    MUNICIPIO CHACAO

    NMERO EXTRAORDINARIO: 8406 AO: MMXV CHACAO 02 DE DICIEMBRE DE 2015 AOS: 205 DE LA INDEPENDENCIA Y 156 DE LA FEDERACIN

    Depsito Legal PP. 93-0053

    GACETA MUNICIPAL MUNICIPIO CHACAO

    ORDENANZA SOBRE

    PUBLICACIONES MUNICIPALES ARTCULO 5

    LOS ACTOS PUBLICADOS EN GACETA MUNICIPAL, DEBEN SER COPIA FIEL Y EXACTA DE SUS ORIGINALES, CUANDO EXISTA DISCREPANCIA ENTRE EL ORIGINAL Y LO PUBLICADO EN LA GACETA MUNICIPAL, SE PUBLICARN DE NUEVO CON LA INDICACIN DE QUE SE TRATA DE UNA REIMPRESIN POR EXISTIR DISCREPANCIA ENTRE EL ACTO ORIGINAL Y LO PUBLICADO EN GACETA.

    SUMARIO NMERO DE PGINAS: 51

    ORDENANZA NRO. 004-09, REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE IMPUESTO DE

    INMUEBLES URBANOS DEL MUNICIPIO CHACAO.

    P.V.P: BS. 83,00

  • EXPOSICIN DE MOTIVOS

    La Reforma de la Ordenanza sobre Impuesto de Inmuebles Urbanos del

    Municipio Chacao se enmarca dentro de las atribuciones que confieren los

    Artculos 178 y 179 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

    as como el numeral 12 del Artculo 88 de la Ley Orgnica del Poder Pblico

    Municipal.

    La misin principal es transformar al Municipio Chacao en un municipio

    seguro, ordenado y eficiente que todos queremos; por ello se considera pertinente

    y necesaria una profunda revisin en muchos aspectos de nuestro municipio.

    Entre los aspectos ms relevantes se encuentran los ingresos tributarios, ya

    que constituyen la mayor fuente de financiamiento para la ejecucin de obras y su

    mantenimiento, as como para la prestacin de los servicios pblicos de calidad

    que ofrece la Alcalda del Municipio Chacao a sus ciudadanos, en materia de

    seguridad, educacin, salud, vialidad, entre otros.

    En este sentido, vista la importancia que revisten los ingresos tributarios

    para el Municipio, considerando que la ltima reforma de la ordenanza en esta

    materia data del ao 2013, as como las constantes y mltiples variaciones que

    han ocurrido en nuestro pas a nivel poltico, econmico y social, aunado a la

    evolucin legislativa nacional, especialmente la Ley Orgnica del Poder Pblico

    Municipal y sus sucesivas reformas y, la necesidad de adecuar la normativa

    tributaria municipal a las disposiciones del Cdigo Orgnico Tributario vigente; es

    que conllevan necesariamente a proponer un instrumento legal adaptado a las

    necesidades y variaciones acaecidas en nuestro tiempo.

    Cabe sealar que durante los ltimos aos slo se ha revisado y

    actualizado anualmente la Planta de Valores de la Tierra y Tabla de Valores de

    Construccin, aunque su aplicacin se ha llevado a cabo de manera interrumpida.

    La propuesta y formulacin de la presente Reforma, tiene como objetivo

    principal lograr una va ms expedita, rpida y eficaz al momento de actualizar la

    Planta y Tabla de Valores de la Tierra y la Construccin, visto que segn el diseo

    actual para su actualizacin y aplicacin se debe reformar la Ordenanza y ello

    implica que el estudio y anlisis de la referida Planta y Tabla debe estar

    concretado aproximadamente para octubre de cada ao.

  • Al efecto, se requiere minimizar la brecha temporal en el estudio de todos

    los factores y la actualizacin del mencionado instrumento, dada la dinmica

    cambiante de precios en el mercado venezolano de los inmuebles urbanos, lo cual

    en definitiva ser el factor principal para modificar el valor de los inmuebles en

    jurisdiccin del Municipio y el monto del impuesto a pagar

    Una importante novedad es la creacin de un captulo referido a las

    obligaciones y derechos de los contribuyentes, lo cual por una parte, permite a los

    sujetos pasivos conocer los deberes que estn obligados a cumplir, as como

    tambin, los derechos que les asisten, entendida la propiedad de un inmueble

    como el factor de conexin ms slido, estable y permanente dentro del territorio

    de nuestro municipio.

    De la misma manera, se sealan los deberes que corresponden al Municipio

    respecto a la prestacin servicios a los contribuyentes y vecinos, evitando la

    discrecionalidad de los funcionarios en la aplicacin de la normativa.

    En otro orden de ideas, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

    Venezuela en su artculo 223 seala lo siguiente:

    Artculo 223 El sistema tributario procurar la justa distribucin

    de las cargas segn la capacidad econmica del contribuyente,

    atendiendo al principio de la progresividad, as como la

    proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de

    vida del pueblo. (Subrayado nuestro).

    En este sentido y en relacin a los elementos impositivos, se ajusta la base

    imponible al diseo legislativo establecido en la norma nacional, destacndose

    que la revisin de estos elementos impositivos tendr que estar sujeta a una

    revisin anual que garantice la certeza jurdica.

    Se preservan los porcentajes de las alcuotas impositivas. Sin embargo, se

    modificaron los supuestos que distorsionaban algunos usos no residenciales o

    comerciales. Esta propuesta responde a que la base del impuesto anual queda

    establecida por la actualizacin del valor de los terrenos e inmuebles, lo cual, a

    travs de una frmula, se le aplica la alcuota correspondiente y se determina el

    impuesto a pagar; por lo que se decidi mantener los porcentajes de las alcuotas.

  • Debemos sealar que, del estudio comparativo con los dems municipios

    del rea Metropolitana, se determin que poseemos la Planta y Tabla de Valores

    de la Tierra y la Construccin ms actualizada, aunque existen diferencias en los

    supuestos de las alcuotas debido a que se adecuan a la realidad de cada

    Municipio para optimizar la recaudacin y minimizar la morosidad.

    Ahora bien, de acuerdo al objetivo principal de la presente Ordenanza, se

    crea un mecanismo donde se rescata el valor tcnico de la Planta y Tabla de los

    Valores de la Tierra y la Construccin y una frmula que permita reducir el impacto

    de la brecha temporal que significa la no aplicacin de la referida Tabla en el ao

    inmediatamente anterior.

    En otro orden de ideas, se crean nuevas tasas administrativas para la

    solicitud de tramitacin en las oficinas de la Alcalda, lo que en definitiva forma

    parte de la prestacin de un servicio en Jurisdiccin del Municipio.

    En relacin con la competencia para la determinacin, liquidacin y

    recaudacin del impuesto de la Administracin Tributaria se reorganizan normas,

    se adecuan a las legislaciones nacionales, se establecen beneficios a los

    contribuyentes y responsables que solventen sus obligaciones con el Municipio, se

    incluyen en la normativa la posibilidad de uso de las herramientas tecnolgicas, lo

    que en definitiva generar un servicio cmodo y en la rapidez en los

    requerimientos y respuesta a los usuarios.

    Se estudiaron y analizaron los beneficios fiscales, para determinar su

    pertinencia, conveniencia y finalidad recaudatoria. Se incluyen nuevos e

    importantes supuestos de exenciones. Con respecto a las exoneraciones se

    clarifican los supuestos previstos. Se prev un descuento adicional por solvencia

    para minimizar la morosidad y por ltimo, se les otorga a los propietarios que

    declaren su inmueble como vivienda principal y estn solventes una rebaja total

    del impuesto, con el objeto de minimizar el impacto del aumento del impuesto por

    la actualizacin de la Planta y Tabla de Valores de la Tierra y la Construccin.

    En este orden de ideas, se propone un factor de correccin, que permita aminorar

    los efectos o el impacto en los contribuyentes por las distorsiones generadas en

    nuestro sistema econmico nacional que tienen su reflejo en la actualizacin de la

    Planta y Tabla de Valores Catastrales.

  • En cuanto al rgimen de sanciones se hace una adecuacin de las

    sanciones, se crean nuevos tipos y se elevan algunos montos.

    Se realizaron ajustes en los procedimientos, estableciendo sintona entre el

    principio de legalidad y las actividades que deben desarrollar tanto la autoridad en

    materia de Catastro como la de Administracin Tributaria.

    Finalmente, es necesario reiterar que el objetivo es impulsar la recaudacin

    y aumentar la representacin del impuesto inmobiliario en lo que a ingresos para

    el Municipio se refiere, y por ello, es necesario una adaptacin a las tendencias

    modernas en poltica tributaria y econmica (siempre apegados al ordenamiento

    constitucional y legal), Todo ello, con la finalidad de responder de manera eficiente

    a la satisfaccin de las necesidades de sus ciudadanos.

  • REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

    ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

    MUNICIPIO CHACAO

    El Concejo Municipal del Municipio Chacao del Estado Bolivariano de Miranda en

    ejercicio de las atribuciones establecidas en el artculo 175 de la Constitucin de la

    Repblica Bolivariana de Venezuela; numeral 1 del artculo 54 de la Ley Orgnica

    del Poder Pblico Municipal, sanciona la siguiente:

    ORDENANZA NRO. 004-09.

    REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE IMPUESTO DE

    INMUEBLES URBANOS DEL MUNICIPIO CHACAO

    ARTCULO 1: Se crea un Ttulo I denomin

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