ISHRANA U POSEBNIM USLOVIMAISHRANA U POSEBNIM USLOVIMAU mirnodopskim uslovima života ishrana ljudi je problem koji se rešava planskom proizvodnjom i redovnim U mirnodopskim uslovima života ishrana ljudi je problem koji se rešava planskom proizvodnjom i redovnim snabdevanjem tržišta, s tim što stanovništvo, shodno svojim navikama i kupovnoj moći, konzumira snabdevanjem tržišta, s tim što stanovništvo, shodno svojim navikama i kupovnoj moći, konzumira odgovarajuće količine namirnica zavisno od svojih energetskih potreba.odgovarajuće količine namirnica zavisno od svojih energetskih potreba.Međutim, za vreme elementarnih nesreća - zemljotresa, poplava, suša, požara, epidemija, a posebno za Međutim, za vreme elementarnih nesreća - zemljotresa, poplava, suša, požara, epidemija, a posebno za vreme rata i nuklearnih eksplozija, usled poremećaja u proizvodnji i transportu odnosno raspodeli vreme rata i nuklearnih eksplozija, usled poremećaja u proizvodnji i transportu odnosno raspodeli namirnica, nastaju teškoće usled kojih mnoge grupe stanovništva, naročito u oblastima udaljenim od namirnica, nastaju teškoće usled kojih mnoge grupe stanovništva, naročito u oblastima udaljenim od proizvodnih centara, bivaju ugrožene i izložene posledicama gladi. proizvodnih centara, bivaju ugrožene i izložene posledicama gladi. Posebno su ugrožene vulnerabilne grupe - trudnice, dojilje, odojčad, predškolska i školska deca, stare Posebno su ugrožene vulnerabilne grupe - trudnice, dojilje, odojčad, predškolska i školska deca, stare osobe i bolesnici.osobe i bolesnici.U ovakvim uslovima teškoće usled nestašice hrane komplikuju se i mogućnošću nastajanja masovnih U ovakvim uslovima teškoće usled nestašice hrane komplikuju se i mogućnošću nastajanja masovnih infekcija i intoksikacija, kao i radioaktivnih kontaminacija, jer hrana, naročito ako je reč o kolektivnoj infekcija i intoksikacija, kao i radioaktivnih kontaminacija, jer hrana, naročito ako je reč o kolektivnoj ishrani koja je i najčešći vid hitne pomoći u vanrednim uslovima, može poslužiti kao supstrat u kome se ishrani koja je i najčešći vid hitne pomoći u vanrednim uslovima, može poslužiti kao supstrat u kome se razmnožavaju razni patogeni mikroorganizmi, a mogu se naći i toksične i radioaktivne materije, te lakše razmnožavaju razni patogeni mikroorganizmi, a mogu se naći i toksične i radioaktivne materije, te lakše dolazi do masovnih epidemija i alimentarnih intoksikacija odnosno toksiinfekcija.dolazi do masovnih epidemija i alimentarnih intoksikacija odnosno toksiinfekcija.Očigledno je da ovakva stanja dovode do otežanog snabdevanja hranom stanovništva. Očigledno je da ovakva stanja dovode do otežanog snabdevanja hranom stanovništva.

Jačina i stepen poremećaja u ishrani stanovništva zavise od:Jačina i stepen poremećaja u ishrani stanovništva zavise od:- vrste elementarne katastrofe,- vrste elementarne katastrofe,- godišnjeg doba i meteoroloških prilika,- godišnjeg doba i meteoroloških prilika,- geografskih uslova i konfiguracije zemljišta,- geografskih uslova i konfiguracije zemljišta,- ekonomskih usiova odnosno ekonomskog stanja stanovništva,- ekonomskih usiova odnosno ekonomskog stanja stanovništva,- strukture stanovništva i brojnog stanja vulnerabilnih grupa,- strukture stanovništva i brojnog stanja vulnerabilnih grupa,- mogućnosti transporta hrane iz udaljenih centara snabdevanja i lokalnih mogućnosti distribucije hrane,- mogućnosti transporta hrane iz udaljenih centara snabdevanja i lokalnih mogućnosti distribucije hrane,- veličine razaranja stambenih i drugih objekata na mestu elementarne katastrofe,- veličine razaranja stambenih i drugih objekata na mestu elementarne katastrofe,- mogućnosti organizacije kolektivne ishrane i distribucije hrane vulnerabilnim grupama.- mogućnosti organizacije kolektivne ishrane i distribucije hrane vulnerabilnim grupama.

Elementarne nesrećeElementarne nesrećePoplave su u našoj zemlji najčešće elementarne nesreće koje se obično javljaju u prolećnim mesecima, kaoPoplave su u našoj zemlji najčešće elementarne nesreće koje se obično javljaju u prolećnim mesecima, kao posledica otapanja snegova i obimnih padavinaposledica otapanja snegova i obimnih padavinaPoplave zahvataju velika područja i praćene su razaranjem seoskih i malih prigradskih naselja, pri čemu Poplave zahvataju velika područja i praćene su razaranjem seoskih i malih prigradskih naselja, pri čemu dolazi do uništavnaja i lokalnih, kao i porodičnih skladišta hrane, a u isto vreme i do kontaminacije hrane i dolazi do uništavnaja i lokalnih, kao i porodičnih skladišta hrane, a u isto vreme i do kontaminacije hrane i vode patogenim mikroorganizmima.vode patogenim mikroorganizmima.Vodena stihija takođe dovodi do uništavanja kopnenih komunikacija, što još više otežava dostavljanje i Vodena stihija takođe dovodi do uništavanja kopnenih komunikacija, što još više otežava dostavljanje i distribuciju hranedistribuciju hrane

Suša. Suša. Iako može da ugrozi velika područja, suša predstavlja znatno manji problem nego poplava, jer su Iako može da ugrozi velika područja, suša predstavlja znatno manji problem nego poplava, jer su komunikacije očuvane a voda nije kontaminisana niti su postojeće zalihe hrane uništene niti kontaminisanekomunikacije očuvane a voda nije kontaminisana niti su postojeće zalihe hrane uništene niti kontaminisane štetnim noksama. štetnim noksama. Stoga je organizacija prve i trajne pomoći mnogo lakša nego za vreme poplava.Stoga je organizacija prve i trajne pomoći mnogo lakša nego za vreme poplava.

Požar,Požar, međutim, ugrožava i postojeće zalihe hrane te može imati težih posledica ukoliko je zahvatio veliko međutim, ugrožava i postojeće zalihe hrane te može imati težih posledica ukoliko je zahvatio veliko područje, a snabdevanje hranom iz udaljenih proizvodnih centara nije brzo i efikasno izvedeno.područje, a snabdevanje hranom iz udaljenih proizvodnih centara nije brzo i efikasno izvedeno.

Zemljotres kojiZemljotres koji zahvati veća gusto naseljena područja, kao što je to slučaj sa velikim gradovima (Skoplje, zahvati veća gusto naseljena područja, kao što je to slučaj sa velikim gradovima (Skoplje, Banjaluka, Makarska), dovodi do razaranja svih skladišta i uništavanja lokalnih izvora hrane, a ako je Banjaluka, Makarska), dovodi do razaranja svih skladišta i uništavanja lokalnih izvora hrane, a ako je praćen oštećenjem vodovodske mreže, preti opasnost od kontaminacije vode patogenim praćen oštećenjem vodovodske mreže, preti opasnost od kontaminacije vode patogenim mikroorganizmima, odnosno nastajanja hidričnih epidemija. mikroorganizmima, odnosno nastajanja hidričnih epidemija. Zemljotres je često praćen i velikim požarima te su razaranja još veća.Zemljotres je često praćen i velikim požarima te su razaranja još veća.Budući da naglo nastaje i da je praćen i velikom migracijom odnosno evakuacijom stanovništva iz Budući da naglo nastaje i da je praćen i velikom migracijom odnosno evakuacijom stanovništva iz ugroženog područja, zemljotres prate i veliki poremećaji snabdevanja stanovništva ne samo hranom već i ugroženog područja, zemljotres prate i veliki poremećaji snabdevanja stanovništva ne samo hranom već i vodom, odelom i obućom.vodom, odelom i obućom.

Evakuacija stanovništva povlači i niz drugih problema vezanih za smeštaj stanovništva u logore i druga Evakuacija stanovništva povlači i niz drugih problema vezanih za smeštaj stanovništva u logore i druga udaljena naselja odnosno domove u neugroženim oblastima i gradovimaudaljena naselja odnosno domove u neugroženim oblastima i gradovima

Srećom ove elementarne nesreće imaju lokalan karakter pa je uz pomoć koja pristiže iz ostalih delova Srećom ove elementarne nesreće imaju lokalan karakter pa je uz pomoć koja pristiže iz ostalih delova zemlje, a i iz inostranstva od strane drugih zemalja i društveno socijalnih, kao i međunarodnih organizacija zemlje, a i iz inostranstva od strane drugih zemalja i društveno socijalnih, kao i međunarodnih organizacija

(FAO/WHO, UNICEF, Crveni krst), moguće efikasno resiti problem evakuacije, kao i problem obezbeđenja (FAO/WHO, UNICEF, Crveni krst), moguće efikasno resiti problem evakuacije, kao i problem obezbeđenja ishrane i snabdevanja vodom ugroženog stanovništva.ishrane i snabdevanja vodom ugroženog stanovništva.

Rat,Rat, predstavlja nesreću koja najoštrije pogađa čitavu zemlju, odnosno celo stanovništvo. predstavlja nesreću koja najoštrije pogađa čitavu zemlju, odnosno celo stanovništvo. Otuda snabdevanje ispravnom vodom i hranom u ratnim uslovima predstavlja najznačajniji problem koji se Otuda snabdevanje ispravnom vodom i hranom u ratnim uslovima predstavlja najznačajniji problem koji se mora rešavati lokalnim odnosno zajedničkim sredstvima, tj. raspoloživim zalihama hrane i vode bez mora rešavati lokalnim odnosno zajedničkim sredstvima, tj. raspoloživim zalihama hrane i vode bez oslanjanja na izvore snabdevanja van zemlje.oslanjanja na izvore snabdevanja van zemlje.S obzirom na teška oštećenja suvozemnih i vodenih komunikacija i stalno ometanje transporta od strane S obzirom na teška oštećenja suvozemnih i vodenih komunikacija i stalno ometanje transporta od strane neprijateljskih snaga, snabdevanje hranom u takvim uslovima je posebno otežano.neprijateljskih snaga, snabdevanje hranom u takvim uslovima je posebno otežano.Bez temeljnih i blagovremenih mera u koje spadaju i mere za obezbeđenje minimalnih količina hrane, a preBez temeljnih i blagovremenih mera u koje spadaju i mere za obezbeđenje minimalnih količina hrane, a pre svega osposobljavanja svake komune da raspolaže lokalnim izvorima hrane, ovaj problem se ne može svega osposobljavanja svake komune da raspolaže lokalnim izvorima hrane, ovaj problem se ne može rešiti.rešiti.

Godišnje doba, geografski i ekonomski Godišnje doba, geografski i ekonomski uslovi kuslovi klimatske prilike - padavine, temperatura i vlažnost limatske prilike - padavine, temperatura i vlažnost vazduha, kao i vetrovi, imaju veliki značaj i uticaj na proizvodnju i snabdevanje hranom i vodom pri vazduha, kao i vetrovi, imaju veliki značaj i uticaj na proizvodnju i snabdevanje hranom i vodom pri elementarnim nesrećama, a posebno u ratnim usiovima. elementarnim nesrećama, a posebno u ratnim usiovima. Budući da elementarne nesreće često prate i oštećenja vodovodne mreže i uništavanje postrojenja za Budući da elementarne nesreće često prate i oštećenja vodovodne mreže i uništavanje postrojenja za snabdevanje električnom energijom, kao i razaranje postojećih skladišta hrane - silosa i hladnjača, i snabdevanje električnom energijom, kao i razaranje postojećih skladišta hrane - silosa i hladnjača, i objekata za preradu i uskladištenje namirnica, to je otežano čuvanje namirnica naročito životinjskog objekata za preradu i uskladištenje namirnica, to je otežano čuvanje namirnica naročito životinjskog porekla koje su upućene iz drugih oblasti kao pomoć stanovništvu pogođenom elementarnom nesrećomporekla koje su upućene iz drugih oblasti kao pomoć stanovništvu pogođenom elementarnom nesrećom

Takav je slučaj bio za vreme katastrofalnog zemljotresa u Skoplju 1963. god. nepovtemperaturni usloviTakav je slučaj bio za vreme katastrofalnog zemljotresa u Skoplju 1963. god. nepovtemperaturni uslovi- visoka letnja temperatura do 30 °C- visoka letnja temperatura do 30 °C- pospešuje razmnožavanje svih pa i patogenih mikroorganizama, čime smanjuje kvalitet tih namirnica i - pospešuje razmnožavanje svih pa i patogenih mikroorganizama, čime smanjuje kvalitet tih namirnica i povećava mogućnost nastajanja alimentarnih infekcija i alimentarnih toksiinfekcija.povećava mogućnost nastajanja alimentarnih infekcija i alimentarnih toksiinfekcija.

Niske spoljne temperature praćene velikim padavinama, snegom i kišom (Banjaluka) takođe otežavaju Niske spoljne temperature praćene velikim padavinama, snegom i kišom (Banjaluka) takođe otežavaju transport i čuvanje namirnica, kao i njihovu tehnološku obradu, a time posredno i ugrožavaju ishranu transport i čuvanje namirnica, kao i njihovu tehnološku obradu, a time posredno i ugrožavaju ishranu stanovništva u oblastima koje su pogođene elementarnim nesrećama.stanovništva u oblastima koje su pogođene elementarnim nesrećama.

Kiše i vetrovi ugrožavaju kvalitet namirnica, povećavajući mogućnost kontaminacije mikroorganizmima i Kiše i vetrovi ugrožavaju kvalitet namirnica, povećavajući mogućnost kontaminacije mikroorganizmima i drugim toksičnim i radioaktivnim materijama, kao i kvarenjem namirnica, naročito onih koje usled takvih drugim toksičnim i radioaktivnim materijama, kao i kvarenjem namirnica, naročito onih koje usled takvih nepovoljnih klimatskih prilika mogu da budu ovlažene i kao takve predstavljaju pogodniju sredinu za nepovoljnih klimatskih prilika mogu da budu ovlažene i kao takve predstavljaju pogodniju sredinu za razmnožavanje mikroorganizama koji smanjuju njihovu biološku i higijensku vrednost.razmnožavanje mikroorganizama koji smanjuju njihovu biološku i higijensku vrednost.Udaljeni predeli bez dobrih komunikacija s ostalim delovima zemlje, kao što je slučaj sa nekim planinskim Udaljeni predeli bez dobrih komunikacija s ostalim delovima zemlje, kao što je slučaj sa nekim planinskim oblastima u našoj zemlji, obično su ugroženiji pri ovakvim elementarnim nesrećama jer su komunikacije oblastima u našoj zemlji, obično su ugroženiji pri ovakvim elementarnim nesrećama jer su komunikacije loše, snabdevanje otežano, a lokalne zalihe obično neznatne i nedovoljne da zadovolje i trenutne potrebe loše, snabdevanje otežano, a lokalne zalihe obično neznatne i nedovoljne da zadovolje i trenutne potrebe stanovništva. stanovništva. Posledice elementarnih nesreća u ovakvim područjima su utoliko teže što su i mogućnosti evakuacije Posledice elementarnih nesreća u ovakvim područjima su utoliko teže što su i mogućnosti evakuacije manje, a struktura stanovništva je takva da je broj pripadnika vulnerabilnih grupa, naročito dece i žena manje, a struktura stanovništva je takva da je broj pripadnika vulnerabilnih grupa, naročito dece i žena trudnica i dojilja, veći a njihovo zdravstveno stanje lošije zbog permanentne nedovoljnosti ishrane u trudnica i dojilja, veći a njihovo zdravstveno stanje lošije zbog permanentne nedovoljnosti ishrane u gradivnim i zaštitnim materijama.gradivnim i zaštitnim materijama.Sve ove elementarne nesreće, a posebno rat, su praćene zavisno od dužine trajanja i stepena razaranja, Sve ove elementarne nesreće, a posebno rat, su praćene zavisno od dužine trajanja i stepena razaranja, kao i mogućnosti snabdevanja iz drugih manje ugroženih oblasti, oštećenjem i psihičkog i fizičkog zdravlja kao i mogućnosti snabdevanja iz drugih manje ugroženih oblasti, oštećenjem i psihičkog i fizičkog zdravlja stanovništva. stanovništva. Pored toga, javljaju se i masovne bolesti koje prate akutnu glad, a pre svega bolesti nedovoljne ishrane. Pored toga, javljaju se i masovne bolesti koje prate akutnu glad, a pre svega bolesti nedovoljne ishrane. Zbog ovakvog stanja moguća je i pojava masovnih infektivnih bolesti, a pre svega hidričkih epidemija Zbog ovakvog stanja moguća je i pojava masovnih infektivnih bolesti, a pre svega hidričkih epidemija (typhus abdominalis, paratyphus, dysenteria), typhus exanthematicus, hepatitis infectiosa, koje ugrožavaju(typhus abdominalis, paratyphus, dysenteria), typhus exanthematicus, hepatitis infectiosa, koje ugrožavaju ne samo zdravlje već i život velikog broja stanovnika, a posebno vulnerabilnih grupane samo zdravlje već i život velikog broja stanovnika, a posebno vulnerabilnih grupa

MERE ZA OBEZBEĐENJE MINIMALNIH KOLIČINA HRANE I HIGIJENSKE VODEMERE ZA OBEZBEĐENJE MINIMALNIH KOLIČINA HRANE I HIGIJENSKE VODE

S obzirom na učestalost elementarnih nesreća u izvesnim područjima naše zemlje (poplave u ravničarskim S obzirom na učestalost elementarnih nesreća u izvesnim područjima naše zemlje (poplave u ravničarskim oblastima duž velikih reka, zemljotresi, ratovi), neophodno je već u periodu kada takve nesreće nisu oblastima duž velikih reka, zemljotresi, ratovi), neophodno je već u periodu kada takve nesreće nisu

aktuelne preduzeti potrebne mere organizacijske prirode koje bi omogućile efikasnije delovanje u slučaju aktuelne preduzeti potrebne mere organizacijske prirode koje bi omogućile efikasnije delovanje u slučaju potrebe.potrebe.Dosadašnje iskustva u našoj zemlji pokazuju da je neophodno za ugrožena područja blagovremeno izraditi Dosadašnje iskustva u našoj zemlji pokazuju da je neophodno za ugrožena područja blagovremeno izraditi organizacionu shemu za obezbeđenje stanovništva vodom i hranom u slučaju elementarnih nesreća.organizacionu shemu za obezbeđenje stanovništva vodom i hranom u slučaju elementarnih nesreća.Potrebno je prije nesreče Potrebno je prije nesreče razraditi razraditi sistem delovanja — sistem delovanja — centara za ishranu stanovništva, koji bi centara za ishranu stanovništva, koji bi blagovremeno praktično blagovremeno praktično sprovodila usvojene sheme za organizacijusprovodila usvojene sheme za organizaciju: nabavke, uskladištenja i distribucije hrane preko : nabavke, uskladištenja i distribucije hrane preko punktova za ishranu.punktova za ishranu.

U punktovima za ishranu treba blagovremeno obezbediti rezerve hrane - konzerve mesa, suhomesnati U punktovima za ishranu treba blagovremeno obezbediti rezerve hrane - konzerve mesa, suhomesnati proizvodi, stabilizovana mast ili ulje, mleko u prahu, osušeno povrće i leguminoze, brašno, dvopek i sl.proizvodi, stabilizovana mast ili ulje, mleko u prahu, osušeno povrće i leguminoze, brašno, dvopek i sl.Centar treba da je snabdeven i najnužnijim rezervama kuhinjskog pribora i posuđa rashladnim uređajima, Centar treba da je snabdeven i najnužnijim rezervama kuhinjskog pribora i posuđa rashladnim uređajima, kao i transportnim sredstvima, tj. vozilima i pogodnom ambalažom, za prenos gotovih jela do mesta kao i transportnim sredstvima, tj. vozilima i pogodnom ambalažom, za prenos gotovih jela do mesta konzumacije (pokretne poljske kuhinje snabdevane termos-sudovima).konzumacije (pokretne poljske kuhinje snabdevane termos-sudovima).Skladišta hrane pri ovakvim punktovima treba da su tako izgrađena da pružaju punu bezbednost u pogleduSkladišta hrane pri ovakvim punktovima treba da su tako izgrađena da pružaju punu bezbednost u pogledu razornog dejstva svih oružja i oruđa uključujući i atomsko, kao i u pogledu razornog dejstva elementarnih razornog dejstva svih oružja i oruđa uključujući i atomsko, kao i u pogledu razornog dejstva elementarnih nesreća - zemljotresa, poplava i požara. nesreća - zemljotresa, poplava i požara.

Ova skladišta moraju biti obezbeđena i od prodora glodara i insekata i organizovano nadgledana da ne bi Ova skladišta moraju biti obezbeđena i od prodora glodara i insekata i organizovano nadgledana da ne bi došlo do sabotaže, odnosno namerne kontaminacije hrane štetnim noksama ili podmetanja požara.došlo do sabotaže, odnosno namerne kontaminacije hrane štetnim noksama ili podmetanja požara.S obzirom na ograničeno trajanje ispravnosti namirnica koje nisu trajno konzervisane, neophodno je S obzirom na ograničeno trajanje ispravnosti namirnica koje nisu trajno konzervisane, neophodno je povremeno sistematsko zamenjivanje uskladištenih namirnica novim svežim, dok bi se namirnice kojima jepovremeno sistematsko zamenjivanje uskladištenih namirnica novim svežim, dok bi se namirnice kojima je rok upotrebe skoro istekao puštale u promet.rok upotrebe skoro istekao puštale u promet.Za realizaciju postavljenog programa treba da je zadužen Za realizaciju postavljenog programa treba da je zadužen štab centra za obezbeđenje ishrane, koji bi se u štab centra za obezbeđenje ishrane, koji bi se u svom svom radu oslanjao na lokalne snage, a posebno na društvene organizacije (Sindikati, Crveni krst, radu oslanjao na lokalne snage, a posebno na društvene organizacije (Sindikati, Crveni krst, omladinske organizacije) a u izuzetnim prilikama, kada za to postoje mogućnosti, štab treba da pozove u omladinske organizacije) a u izuzetnim prilikama, kada za to postoje mogućnosti, štab treba da pozove u pomoć i jedinice vojske).pomoć i jedinice vojske).U mirnodopskim uslovima kada je reč o elementarnim nesrećama vrlo je dragocena i pomoć drugih država U mirnodopskim uslovima kada je reč o elementarnim nesrećama vrlo je dragocena i pomoć drugih država i njihovih društvenih organizacija (Crveni krst) a posebno je dragocena pomoć Ujedinjenih nacija i njenih i njihovih društvenih organizacija (Crveni krst) a posebno je dragocena pomoć Ujedinjenih nacija i njenih tehničkih agencija (FAO, WHO, UNICEF) a i drugih humanitarnih organizacija.tehničkih agencija (FAO, WHO, UNICEF) a i drugih humanitarnih organizacija.Kada je reč o seoskim područjima gde su lokalne snage koje treba da ponesu organizaciju i da realizuju Kada je reč o seoskim područjima gde su lokalne snage koje treba da ponesu organizaciju i da realizuju mere za obezbeđenje ishrane stanovništva, pomoć sa strane iz drugih centara je neophodna.mere za obezbeđenje ishrane stanovništva, pomoć sa strane iz drugih centara je neophodna.

Međutim, kada je reč o gradskim naseljima, lokalne snage, s obzirom na brojnost i kvalifikovanost građana,Međutim, kada je reč o gradskim naseljima, lokalne snage, s obzirom na brojnost i kvalifikovanost građana, koji se mogu uključiti u akciju, mnogobrojnije su, te pomoć sa strane nije uvek neophodnakoji se mogu uključiti u akciju, mnogobrojnije su, te pomoć sa strane nije uvek neophodnaOčigledno je da sve više elementarnih nezgoda, koji će u budućnosti biti takvi da će ugrožavati celokupno Očigledno je da sve više elementarnih nezgoda, koji će u budućnosti biti takvi da će ugrožavati celokupno stanovništvo u svim delovima zemlje, zahtevaju potpunu mobilizaciju lokalnih i drugih snaga, jer se samo stanovništvo u svim delovima zemlje, zahtevaju potpunu mobilizaciju lokalnih i drugih snaga, jer se samo tako mogu rešiti efikasno problemi snabdevanja hranom i higijenskom vodom stanovništva ugroženih tako mogu rešiti efikasno problemi snabdevanja hranom i higijenskom vodom stanovništva ugroženih oblasti.oblasti.

ORGANIZACIJA ISHRANE STANOVNIŠTVAORGANIZACIJA ISHRANE STANOVNIŠTVADa bi sistem obezbeđenja pravilne ishrane stanovništva dobro funkcionisao i u uslovima elementarnih Da bi sistem obezbeđenja pravilne ishrane stanovništva dobro funkcionisao i u uslovima elementarnih nesreća, a posebno rata, neophodno je na nivou svake komune da postoji dobro organizovan nesreća, a posebno rata, neophodno je na nivou svake komune da postoji dobro organizovan centar za centar za ishranu, koji bi raspolagao ishranu, koji bi raspolagao razrađenim akcionim planovima za ishranu stanovništva. razrađenim akcionim planovima za ishranu stanovništva. Da bi akcioni planovi mogli biti primenjeni, neophodno je raspolagati sledećim informacijama :Da bi akcioni planovi mogli biti primenjeni, neophodno je raspolagati sledećim informacijama :— struktura stanovništva u datom području sa preciznim podacima o broju pripadnika vulnerabilnih grupa — struktura stanovništva u datom području sa preciznim podacima o broju pripadnika vulnerabilnih grupa — trudnica, dojilja, male dece, školske dece,bolesnika i staraca,— trudnica, dojilja, male dece, školske dece,bolesnika i staraca,— shema potreba stanovništva u energetskim, gradivnim i zaštitnim materijama,kapacitet lokalnih — shema potreba stanovništva u energetskim, gradivnim i zaštitnim materijama,kapacitet lokalnih proizvođača hrane i veličina lokalnih rezervi namirnica,proizvođača hrane i veličina lokalnih rezervi namirnica,- mogućnosti obezbeđenja loklanih dopunskih izvora hrane - divljeg bilja i životinja,- mogućnosti obezbeđenja loklanih dopunskih izvora hrane - divljeg bilja i životinja,- veličina i kapacitet objekata za kolektivnu ishranu koji mogu biti korišćeni u slučaju elementarnih - veličina i kapacitet objekata za kolektivnu ishranu koji mogu biti korišćeni u slučaju elementarnih nesreća,nesreća,- veličina i kapacitet lokalnih vodovoda i manjih lokalnih objekata za vodu koji se mogu koristiti uz - veličina i kapacitet lokalnih vodovoda i manjih lokalnih objekata za vodu koji se mogu koristiti uz prethodno sprovedene protivepidemijske mereprethodno sprovedene protivepidemijske mere— kao i broj i veličina pokretnih cisterni koje mogu poslužiti za distribuciju vode ugroženim grupama — kao i broj i veličina pokretnih cisterni koje mogu poslužiti za distribuciju vode ugroženim grupama stanovništva.stanovništva.

Centar za ishranu na čijem čelu treba da se nalazi Centar za ishranu na čijem čelu treba da se nalazi štab za koordinaciju ishrane stanovništva, treba da je štab za koordinaciju ishrane stanovništva, treba da je sastavljen sastavljen od stručnjaka za ishranu i predstavnika durštveno-političkih organizacija na ugroženom od stručnjaka za ishranu i predstavnika durštveno-političkih organizacija na ugroženom području. području.

Centar treba da razvija svoju delatnost u sledećim pravcima:Centar treba da razvija svoju delatnost u sledećim pravcima:1. Mora biti dobro organizovan i da raspolaže kvalifikovanim kadrom, tj. Uvežbanim osobljem koje poznaje 1. Mora biti dobro organizovan i da raspolaže kvalifikovanim kadrom, tj. Uvežbanim osobljem koje poznaje problematiku ishrane u mirnodopskim i ratnim uslovima.problematiku ishrane u mirnodopskim i ratnim uslovima.2. Treba da obezbedi potrebne rezerve hrane i odgovarajuća skladišta gde će hrana biti potpuno zaštićena 2. Treba da obezbedi potrebne rezerve hrane i odgovarajuća skladišta gde će hrana biti potpuno zaštićena od kontaminacije agensima biološke, hemisjske i radioaktivne prirode.od kontaminacije agensima biološke, hemisjske i radioaktivne prirode.3. Treba da raspolaže transportnim sredstvima i da bude u vezi sa lokalnim proizvođačima hrane, kao i da 3. Treba da raspolaže transportnim sredstvima i da bude u vezi sa lokalnim proizvođačima hrane, kao i da poznaje njihove kapacitete i raspoložive rezerve (pekare, klanice, skladišta),poznaje njihove kapacitete i raspoložive rezerve (pekare, klanice, skladišta),4. Treba da je povezan s objektima koji vrše distribuciju hrane (ugostiteljstvo, trgovina).4. Treba da je povezan s objektima koji vrše distribuciju hrane (ugostiteljstvo, trgovina).5. Treba da raspolaže stalnom kuhinjom, po mogućstvu "fabrikom hrane", koja bi u normalnim uslovima 5. Treba da raspolaže stalnom kuhinjom, po mogućstvu "fabrikom hrane", koja bi u normalnim uslovima proizvodila hranu za tržište, a u vanrednim uslovima bila brzo preorijentisana na proizvodnju hrane sa proizvodila hranu za tržište, a u vanrednim uslovima bila brzo preorijentisana na proizvodnju hrane sa posebnom svrhom isključive pomoći ugroženom stanovništvu.posebnom svrhom isključive pomoći ugroženom stanovništvu.6. Treba da raspolaže pokretnim poljskim kuhinjama, a u slučaju velike potrebe da angažuje i poljske 6. Treba da raspolaže pokretnim poljskim kuhinjama, a u slučaju velike potrebe da angažuje i poljske kuhinje, kao što je to neophodno u slučaju masovne evakuacije stanovništva.kuhinje, kao što je to neophodno u slučaju masovne evakuacije stanovništva.7. Sva pogodna transportna sredstva treba da budu stavljena na raspolaganje Centru kako bi ih koristio za 7. Sva pogodna transportna sredstva treba da budu stavljena na raspolaganje Centru kako bi ih koristio za brzo snabdevanje ugroženog stanovništva smeštenog po logorima u blizini ugroženog područja, pre dalje brzo snabdevanje ugroženog stanovništva smeštenog po logorima u blizini ugroženog područja, pre dalje evakuacije.evakuacije.Centar bi pored obezbeđenja ishrane morao koordinirati i rad na obezbeđenju higijenske vode i Centar bi pored obezbeđenja ishrane morao koordinirati i rad na obezbeđenju higijenske vode i preduzimanju mera za sprečavanje kontaminacije vode biološkim, hemijskim i radioaktivnim agensima.preduzimanju mera za sprečavanje kontaminacije vode biološkim, hemijskim i radioaktivnim agensima.9. U slučaju potrebe da se izdvoje vulnerabilne grupe, Centar bi koordinirao rad na organizaciji ishrane 9. U slučaju potrebe da se izdvoje vulnerabilne grupe, Centar bi koordinirao rad na organizaciji ishrane trudnica, dojilja, odojčadi, male i školske dece, staraca i bolesnika, a i radnika zaposlenih u industriji koja i trudnica, dojilja, odojčadi, male i školske dece, staraca i bolesnika, a i radnika zaposlenih u industriji koja i pod ovakvim uslovima mora da radi.pod ovakvim uslovima mora da radi.Centar treba da koordinira rad na upoznavanju stanovništva sa principima pravilne ishrane i Centar treba da koordinira rad na upoznavanju stanovništva sa principima pravilne ishrane i mogućnostima korišćenja dopunskih izvora hrane – divlje bilje i životinje u slučaju potrebe.mogućnostima korišćenja dopunskih izvora hrane – divlje bilje i životinje u slučaju potrebe.

11. Centar treba da koordinira rad s organima sanitarne i veterinarske inspekcije i drugih inspekcija radi 11. Centar treba da koordinira rad s organima sanitarne i veterinarske inspekcije i drugih inspekcija radi sanitacije objekata u kojima se proizvode, uskladištuju i prodaju odnosno konzumiraju namirnice.sanitacije objekata u kojima se proizvode, uskladištuju i prodaju odnosno konzumiraju namirnice.Preduslov za formiranje ovakvih centara u komunama je da na nivou zemlje, postojPreduslov za formiranje ovakvih centara u komunama je da na nivou zemlje, postoje Komiteti za e Komiteti za koordinaciju rada na snabdevanju hranom i vodom, koji bi već u mirnodopskim koordinaciju rada na snabdevanju hranom i vodom, koji bi već u mirnodopskim uslovima povezivali sve uslovima povezivali sve faktore koji rade na proizvodnji i distribuciji hrane (poljoprivreda, prehrambena industrija, trgovina, faktore koji rade na proizvodnji i distribuciji hrane (poljoprivreda, prehrambena industrija, trgovina, ugostiteljstvo).ugostiteljstvo).

RACIONIRANJE OBROKARACIONIRANJE OBROKAU vanrednim prilikama za vreme elementarnih nesreća i rata koji dugo traju, kada je proizvodnja U vanrednim prilikama za vreme elementarnih nesreća i rata koji dugo traju, kada je proizvodnja smanjena, te i mogućnost obezbeđenja optimalnih količina hrane, pribegava se racioniranju hrane, tj. smanjena, te i mogućnost obezbeđenja optimalnih količina hrane, pribegava se racioniranju hrane, tj. redukciji hrane do količina neophodnih za održavanje života i produktivnosti.redukciji hrane do količina neophodnih za održavanje života i produktivnosti.Ove mere restrikcije hrane uz garantovano obezbeđenje minimalne racionirane količine osnovnih Ove mere restrikcije hrane uz garantovano obezbeđenje minimalne racionirane količine osnovnih namirnica po utvrđenoj ceni, prvi put su planski sprovedene u zemljama koje su direktno ili indirektno bile namirnica po utvrđenoj ceni, prvi put su planski sprovedene u zemljama koje su direktno ili indirektno bile angažovane u II svetskom ratu.angažovane u II svetskom ratu.Kada se pristupa racionalizaciji ishrane, mora se poći od kalorijske vrednosti koju treba obavezno Kada se pristupa racionalizaciji ishrane, mora se poći od kalorijske vrednosti koju treba obavezno obezbediti garantovanim sledovanjem hrane. obezbediti garantovanim sledovanjem hrane. Računa se da garantovano sledovanje hrane treba da obezbedi oko 80% od ukupnih potreba u kalorijama, Računa se da garantovano sledovanje hrane treba da obezbedi oko 80% od ukupnih potreba u kalorijama, jer se pretpostavlja da će iz dopunskih izvora svaki građanin obezbediti preostalih 20%.jer se pretpostavlja da će iz dopunskih izvora svaki građanin obezbediti preostalih 20%.Kada se vrši izbor garantovanih namirnica, treba poći od toga koje su namirnice u tipskoj ishrani Kada se vrši izbor garantovanih namirnica, treba poći od toga koje su namirnice u tipskoj ishrani stanovništva na ugroženom području glavne, s obzirom na njihovu kalorijsku vrednost i ukus, odnosno stanovništva na ugroženom području glavne, s obzirom na njihovu kalorijsku vrednost i ukus, odnosno navike stanovništva. navike stanovništva. Međutim, neophodno je voditi računa i o biološkoj vrednosti namirnica kako bi se kroz garantovano Međutim, neophodno je voditi računa i o biološkoj vrednosti namirnica kako bi se kroz garantovano sledovanje obezbedile neophodne minimalne količine aminokiselina, vitamina i mineralnih soli. sledovanje obezbedile neophodne minimalne količine aminokiselina, vitamina i mineralnih soli. Pored toga, pri izboru namirnica mora se voditi računa i o tome da se lako mogu čuvati u skladištu bez Pored toga, pri izboru namirnica mora se voditi računa i o tome da se lako mogu čuvati u skladištu bez opasnosti od brzog kvarenja, odnosno da biološka vrednost bude očuvana do trenutka konzumacije.opasnosti od brzog kvarenja, odnosno da biološka vrednost bude očuvana do trenutka konzumacije.U našim uslovima sledeće namirnice treba da uđu u garantovano racionirano sledovanje: žito, brašno i U našim uslovima sledeće namirnice treba da uđu u garantovano racionirano sledovanje: žito, brašno i testenine, meso i proizvodi od mesa, mleko u prahu, tvrdi sirevi, ulje (mast), leguminoze, šećer i so.testenine, meso i proizvodi od mesa, mleko u prahu, tvrdi sirevi, ulje (mast), leguminoze, šećer i so.Od količina namirnica koje ulaze u garantovano sledovanje zavisi i stepen rizika koji se preduzima. Od količina namirnica koje ulaze u garantovano sledovanje zavisi i stepen rizika koji se preduzima. Naime, garantovano sledovanje može biti Naime, garantovano sledovanje može biti optimalno, minimalno i za preživljavanje, a koji optimalno, minimalno i za preživljavanje, a koji će se od ovih će se od ovih tipova garantovanog snabdevanja primeniti zavisi od stanja uhranjenosti kategorije stanovništva kojima je tipova garantovanog snabdevanja primeniti zavisi od stanja uhranjenosti kategorije stanovništva kojima je namenjeno.namenjeno.Međutim, od globalno planirane količine hrane na osnovu ovih preporuka, treba izvršiti i raspodelu Međutim, od globalno planirane količine hrane na osnovu ovih preporuka, treba izvršiti i raspodelu racioniranih obroka prema broju pripadnika pojedinih grupa stanovništva nastojeći da vulnerabilne grupe, racioniranih obroka prema broju pripadnika pojedinih grupa stanovništva nastojeći da vulnerabilne grupe, a pre svega trudnice, dojilje, mala deca, i stari ljudi preko 75 godina, imaju obezbeđen racionirani obrok a pre svega trudnice, dojilje, mala deca, i stari ljudi preko 75 godina, imaju obezbeđen racionirani obrok što približniji fiziološkim potrebama, naročito u pogledu zaštitnih i gradivnih materija - esencijalnih što približniji fiziološkim potrebama, naročito u pogledu zaštitnih i gradivnih materija - esencijalnih aminokiselina, vitamina i mineralnih soli. aminokiselina, vitamina i mineralnih soli.

To bi bilo optimalno racionirano sledovanje.To bi bilo optimalno racionirano sledovanje.Za obezbeđenje minimalnih količina hrane, u ovakvim uslovima neophodno je i obezbediti potrebne Za obezbeđenje minimalnih količina hrane, u ovakvim uslovima neophodno je i obezbediti potrebne količine higijenske vode za piće i održavanje osnovne lične higijene, kao i za pripremanje hrane.količine higijenske vode za piće i održavanje osnovne lične higijene, kao i za pripremanje hrane.To znači da je neophodan stalni nadzor nad objektima za snabdevanje vodom i preduzimanje neophodnih To znači da je neophodan stalni nadzor nad objektima za snabdevanje vodom i preduzimanje neophodnih mera za sprečavanje kontaminacije vode radioaktivnim, hemijskim i biološkim štetnim agensima, što je od mera za sprečavanje kontaminacije vode radioaktivnim, hemijskim i biološkim štetnim agensima, što je od naročitog značaja u ratu. naročitog značaja u ratu. Na osnovu svega može se zaključiti da u vanrednim uslovima elementarnih nesreća i rata obezbeđenje Na osnovu svega može se zaključiti da u vanrednim uslovima elementarnih nesreća i rata obezbeđenje minimalnih količina biološki vrednih namirnica i higijenski ispravne vode znači obezbeđenje života za velikeminimalnih količina biološki vrednih namirnica i higijenski ispravne vode znači obezbeđenje života za velike grupe stanovništva među kojima su najviše ugrožena deca.grupe stanovništva među kojima su najviše ugrožena deca.Stoga je neophodno formiranje centara za obezbeđenje i koordinaciju planskog snabdevanja hranom i Stoga je neophodno formiranje centara za obezbeđenje i koordinaciju planskog snabdevanja hranom i vodom stanovništva na ugroženim područjima.vodom stanovništva na ugroženim područjima.Centar treba da je vertikalno i horizontalno povezan sa svim pomoćnim službama odnosno institucijama Centar treba da je vertikalno i horizontalno povezan sa svim pomoćnim službama odnosno institucijama koje raspolažu finansijskim sredstvima i zalihama hrane, koja se može u datom trenutku iskoristiti kao prvakoje raspolažu finansijskim sredstvima i zalihama hrane, koja se može u datom trenutku iskoristiti kao prva i trajna pomoć ugroženom stanovništvu do normalizacije prilika i uklanjanja svih neželjenih posledica i trajna pomoć ugroženom stanovništvu do normalizacije prilika i uklanjanja svih neželjenih posledica elementarnih nesreća.elementarnih nesreća.