pengertian sentralisasi

Upload: lalu-rispan-isrodin

Post on 08-Jan-2016

224 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

ddd

TRANSCRIPT

Pengertian SentralisasiSentralisasi adalah penyerahan kekuasaan serta wewenang pemerintahan sepenuhnya kepada pemerintah pusat.

Pemerintah pusat dimaksud adalah Presiden dan Dewan Kabinet. Kewenangan yang dimaksud adalah kewenangan politik dan kewenangan administrasi. Kewenangan politik adalah kewenangan membuat dan memutuskan kebijakan sedangkan kewenangan administrasi adalah kewenangan melaksanakan kebijakan.

KelebihanKelebihan asas sentralisasi adalah sebagai berikut.1. Adanya keseragaman sistem dan prosedur2. Arsip hilang atau kesalahan penyimpanan kecil sekali terjadi, karena arsip dikelola oleh tenaga pengelolaan arsip profesional.3. Kemungkinan penyimpanan arsip ganda kecil sekali karena akan segera diketahui apakah arsip yang bersangkutan merupakakn duplikasi atau bukan.4. Penggunaan ruang dan peralatan arsip lebih efisien dan efektif.5. Pelaksanaan penyusutan arsip akan lebih lancar.6. Pengawasan menjadi lebih mudah.

KelemahanNamun asas sentralisasi memiliki kelemahan sebagai berikut.1. Keseragaman asas belum tentu cocok untuk semua unit kerja.2. Bagi organisasi kantor yang bagian-bagiannya tidak berada dalam satu kompleks dan terpencar-pencar di beberapa tempat, maka pelaksanaan asas sentralisasi kurang tepat karena pekerjaan menjadi lambat.3. Petugas kearsipan belum tentu paham dengan permasalahan-permasalahan unit kerja, sehingga dapat terjadi salah persepsi dalam menilai sebuah arsip.4. Kemungkinan arsip tidak dapat ditemukan besar karena arsip hilang atau terselip.

Ciri-ciri sentralisasi :

1. Pemusatan kekuasaan di pusat.2. Yang mengurusnya Pemerintah pusat.

Pengertian DesentralisasiDesentralisasi adalah penyerahan wewenang dari pusat kepada daerah untuk mengatur rumah tangganya sendiri, namun tidak untuk semua hal, kemananan, hukum dan kebijakan fiskal adalah beberapa hal yang masih terpusat, namun ada pendelegasian kepada daerah.

KelebihanKelebihan asas desentralisasi adalah sebagai berikut.1. Unit kerja dapat menerapkan asas pengolahan kearsipan yang sesuai dengan bidang pekerjaan.2. Proses kerja lebih lancar sehingga arsip dapat ditemukan lebih cepat.3. Penetapan nilai guna arsip lebih tepat.4. Setiap karyawan akan lebih berkembang pengetahuannya tentang kearsipan.

KelemahanSelain keuntungan terdapat juga kelemahan asas desentralisasi yakni sebagai berikut.1. Kemungkinan terjadinya ketidakseragaman asas dan prosedur, termasuk peralatan, akan semakin besar.2. Kemungkinan banyak arsip yang sama disimpan pada tiap unit kerja.3. Tidak adanya pengawasan terhadap pelaksanaan tata kearsipan, khususnya pelaksanaan penataan berkas. Penataan berkas pada unit kerja sering kali tidak diperhatikan, karena kegiatan ini dianggap kegiatan yang kurang penting, sehingga mendapat prioritas terakhir. Akibatnya, arsip seringkali tidak terorganisir secara baik bahkan cendrung kacau.4. Kebijaksanaan penyusutan arsip tidak diikuti, sehingga pertumbuhan arsip semakin meningkat memenuhi ruang kerja. Pemusnahan arsip dilaksanakan tidak melalui ketentuan yang berlaku, seringkali terjadi pemusnahan terhadap arsip yang selayaknya dipertahankan. Sehingga tidak jarang organisasi kehilangan barang bukti.5. Petugas arsip di unit-unit kerja kurang memiliki pengetahuan dan keterampilan dibidang kearsipan. Hal ini disebabkan pekerjaan kearsipan dianggap bukan pekerjaan pokok mereka.

Ciri-ciri desentralisasi:

1. Penyerahan wewenang untuk melaksanakann fungsi pemerintahan terbtentu dari pemerintah pusat kepada daerah otonom.2. penerima wewenang adakah daerah otonom.3. wewenang mengurus adalah wewenang untuk menetapakn norma hukum yang bersifat individual.

Pengertian DekosentrasiDekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang administrasi dari pemerintah pusat kepada pejabat di daerah. Perlu digaris bawahi, pelimpahan wewenang yang dimaksud adalah hanya sebatas wewenang administrasi, untuk wewenang politik tetap dipegang oleh pemerintah pusat. Bisa dikatakan dekonsentrasi adalah perpaduan antara sentralisasi dan desentralisasi. Kelebihan.1. scra politis, ekseistensi dekonsentrasi akan dpt mengurangi keluhan" daerah, protes" daerah terhadap kebijakan pemerintah pusat2. dekonsentrasi memungkinkan terjadinya kontak scra langsung antra pemerintah dgn yg d perintah / rakyat3. kehadiran perangkat dekonsentrasi di daerah dapat mengamankan pelaksanaan kebijakan pemerintah pusat atau kebijakan nasional di bidang politik, ekonomi, dan administrasi4, dpt menjadi alat yg efektif untuk menjamin persatuan dan kesatuan nasional

Kekurangan.1. karena besarnya organ pemerintah maka struktur pemerintahan bertambah kompleks yg mempersulit koordinasi.2. keseimbangan dan keserasian antra bermacam" kepentingan dan daerah dapat lebih mudah terganggu.3. dpt mendorong tmbulnya fanatisme daerah.4. keputusan yg di ambil memerlukan waktu yg lama.5. di perlukan biaya yg lebih banyak.