raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · prej një viti (shtator 2016), në...

24
1 - 24 Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në faqen elektronike www.syrigjelber.info Shtator 2017

Upload: others

Post on 25-Jan-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

1 - 24

Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në faqen

elektronike www.syrigjelber.info

Shtator 2017

Page 2: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

2 - 24

Hyrje

Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së

bashku atë çfarë na përket”, Shoqata për Ruajtjen dhe Mbrojtjen e Mjedisit Natyror në Shqipëri

ndërtoi dhe lançoi faqen elektronike www.syrigjelber.info, e cila shërben si portal për të

mbledhur rastet e krimeve mjedisore që ndodhin brenda territorit të Shqipërisë. Prej aktivizimit

të këtij portali, janë mbledhur raste të shumta të dëmtimit të faunës dhe florës, shkeljes së ligjit të

biodiversitetit, të faunës dhe florës si dhe dhjetra raste të shkeljes së moratoriumit të pyjeve e

gjuetisë. Në përfundim të një viti (shtator 2017), nga ndërtimi i faqes elektronike u përgatit një

raport deskriptiv mbi shkeljet ligjore të të gjithave rasteve të raportuara në portalin

www.syrigjelber.info.

Ndërti i portalit dhe realizimi i këtij raporti u realizua në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit

natyror – Të mbarojmë së bashku atë cfarë na përket”, i zbatura nga Shoqata për Ruajtjen e

Mjedisit Natyror në Shqipëri dhe mbështetur financiarisht nga programi i granteve të vogla të

komisionit për demokraci i Ambsasadës së Shteteve të Bashkuara të Amerikës. Projekti në fjalë

u zbatua në periudhën shtator 2016 – shtator 2017 dhe ka si qëllim që të rrisi ndërgjegjësimin, të

forcojë zbatimin e ligjit si dhe të sigurojë një impakt të qëndrueshëm për cështjet e ruajtjes dhe

mbrojtjes së mjedisit.

Page 3: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

3 - 24

Raporti

Që nga momenti i publikimit në faqen zyrtare syrigjelber.info, i formularit të deklarimit mbi

fenomenet e shkeljeve ligjore përsa i përket florës dhe faunës së egër si dhe moratoriumit tw

pyjeve dhe gjuetisw të shpallura nga Qeveria Shqiptare është vënë re një numër i lartë

denoncimesh si nga ana e qytetarëve ashtu edhe dhe shoqatave të ndryshme mjedisore. Më

poshtë do të listojmë të gjitha rastet e denoncuara si dhe shkeljet përkatëse ligjore për secilin rast.

Rasti 1. “Më 8 dhjetor 2016 në rrjetet sociale të shoqatës PPNEA është raportuar për një rast të

gjuetisë së paligjshme. Personi që ka kryer këtë akt, ka publikuar një foto të trofeut të tij në

Facebook. Sipas komenteve, lepuri i egër (Lepus europeus) është vrarë në zonën e Peshkopisë.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e

moratoriumit në Republikën e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht

se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim

përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu

në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa

të forta frenuese.

Rasti 2. “Më 6 dhjetor 2016 është raportuar për një rast të paligjshëm të mbajtjes në kaptivitet të

shqiponjës së malit (Aquila chrysaetos), shpendi simbol i flamurit të Shqipërisë. Sipas raportimit,

shqiponja po mbahet e plagosur nga disa persona në fshatin Kovacanje në Skarapar.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohë në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr. 10006, datë 23.10.2008 “Për mbrojtjen e faunës së eger dhe konkretisht në

KREUN III, MASA TË VEÇANTA PËR RUAJTJEN E SHPENDËVE TË EGËR, Neni 13

Page 4: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

4 - 24

“Ruajtja dhe përshtatja”, pika 1 përcaktohet se: “Ruajtja dhe përshtatja e popullatave të

shpendëve të egër dhe shtegtarë, në territorin e Republikës së Shqipërisë, ndihmohen duke u

siguruar një status të favorshëm ruajtjeje ekologjike, shkencore dhe kulturore, sipas të cilit

ndalohet: a) vrasja ose kapja e qëllimshme e tyre me çdo metodë; b) dëmtimi i qëllimshëm,

zhvendosja e shkatërrimi i çerdheve dhe i vezëve të tyre; c) marrja dhe mbajtja e vezëve nga

gjendja e egër edhe nëse këto vezë janë bosh; ç) shqetësimi i qëllimshëm i shpendëve,

veçanërisht gjatë periudhës së shumimit dhe rritjes së të vegjëlve; d) mbajtja në robëri dhe

gjuetia e llojeve të ndaluara me akt normativ; dh) mbajtja, transporti, shitja dhe ofertimi për

shitje i shpendëve të gjallë apo të ngordhur”.

Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Rasti 3. “Gjatë një monitormi dy ditor në Malin e Munellës, më 25 dhe 28 Tetor 2016, të

ushtruar nga grupi i punës i Shoqatës për Ruajtjen dhe Mbrojtjen e Mjedisit Natyror në Shqipëri

(PPNEA), janë vënë re shkelje flagrante të moratoriumit të pyjeve. Ekspertët e PPNEA-së kanë

konstatuar që prerjet e pyjeve janë shtuar me një intensitet të lartë duke prekur edhe ato pak

gjurmë pylli të mbetura në këtë zonë malore. Konkretisht prerjet janë konstatuar në zonat Kimëz,

Mushtë dhe Domgjon, pjesë të Bashkive Pukë dhe Mirditë.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 5/2016 “Për shpalljen e moratoriumit

në pyje në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 2 “Objekti” përcakton shprehimisht se:

“Objekti i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë së shfrytëzimit të lëndës drusore në

fondin pyjor publik/privat në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë, tregtimi i produkteve

të tij, ndalimi i eksportit të lëndës së drurit të papërpunuar, lëndës së ndërtimit, drurëve të zjarrit,

si dhe i qymyrit të drurit.”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat

administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Gjithashtu rasti në fjalë një përbën një vepër penale. Konkretisht, në Kodin Penal të Republikës

së Shqipërisë nenet 205-206-206/a-206/b, në rastet e dëmtimit dhe shkatërrimit të pyjeve në

përgjithësi, si dhe të prerjes së pemëve dekorative dhe frutore përveç kundërvajtjeve penale që

dënohen me gjobë, është parashikuar shprehimisht dënimi me burgim në masa të ndryshme.

Rasti 4. “Më 27 dhjetor 2016 është raportuar për prerje të paligjshme të pyjeve në disa zona në

Malin e Munellës. Sipas raportimit, ka gjithashtu edhe një abuzim nga kompanitë që janë të

lejuara të presin dru.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 5/2016 “Për shpalljen e moratoriumit

në pyje në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 2 “Objekti” përcakton shprehimisht se:

“Objekti i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë së shfrytëzimit të lëndës drusore në

fondin pyjor publik/privat në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë, tregtimi i produkteve

Page 5: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

5 - 24

të tij, ndalimi i eksportit të lëndës së drurit të papërpunuar, lëndës së ndërtimit, drurëve të zjarrit,

si dhe i qymyrit të drurit.”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat

administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Gjithashtu ky rast përbën një vepër penale. Konkretisht, në Kodin Penal të Republikës së

Shqipërisë nenet 205-206-206/a-206/b, në rastet e dëmtimit dhe shkatërrimit të pyjeve në

përgjithësi, si dhe të prerjes së pemëve dekorative dhe frutore përveç kundërvajtjeve penale që

dënohen me gjobë, është parashikuar shprehimisht dënimi me burgim në masa të ndryshme.

Rasti 5. “Më 11 nëntor 2016 është raportuar për një rast të gjuetisë të paligjshme. Foto është

marrë në rrjetin social Facebook dhe në të duket e vrarë vjedulla (Meles meles), një kafshë aspak

armiqësore ndaj njeriut.”

Në rastin konkret konstatohet shkelje e ligjit Nr. 10253, datë 11.03.2010 “Për gjuetinë”, Kreu II,

Neni 3 ku citohet se: “Gjuetia ushtrohet vetëm mbi individë të llojeve të faunës së egër, që janë

shpallur objekt gjuetie me vendim të Këshillit të Ministrave, me propozimin e ministrit. Për

përgatitjen e listës, ministria bashkëpunon me institucionet kërkimore-shkencore përkatëse dhe

me Agjencinë e Mjedisit dhe të Pyjeve”, ndërkohë që kjo specie nuk është e përfshirë në listën e

llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie.

Në rastin konkret gjendemi gjithashtu në shkelje flagrante të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e

moratoriumit në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qellimi” përcakton shprehimisht

se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin

e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6

(Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta

frenuese.

Rasti 6. “Më 11 nëntor 2016 është raportuar për vrasjen e tre dhelprave (Vulpes vulpes) nga i

njëjti person që ka vrare vjedullen më sipër. Foto është marrë në rrjetin social Facebook dhe

është raportuar tek ne.”

Edhe në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e

moratoriumit në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qellimi” percakton shprehimisht

se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin

e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6

(Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes se këtij ligji si masa të forta

frenuese.

Rasti 7. “Më 19 nëntor 2016, në Dardhë të Korcës është raportuar për ‘kërdi’ të gjietisë së

paligjshme. Sipas raportimit gjuetarët që jetojnë aty dhe të tjerë gjuajnë çdo ditë, duke shfarosur

çdo kafshë.”

Page 6: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

6 - 24

Në rastin konkret gjendemi gjithashtu në shkelje flagrante të një sërë ligjesh dhe konkretisht:

Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Ne nenin 20, pika 1 të ketij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohë në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folësë apo vëndeve të qëndrimit, transporti apo shitja e këtij lloji.

Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe 2, dhe

ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000 (pesëqind

mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”. Dënimi me

gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te mjeteve me

anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

Një mbrotje të mëtejshme gjendet edhe në ligjin Nr. 10006, date 23.10.2008 “Per mbrojtjen e

faunes së eger dhe konkretisht në nenin KREU III, MASA TË VEÇANTA PËR RUAJTJEN E

SHPENDËVE TË EGËR, Neni 13 “Ruajtja dhe përshtatja”, pika 1 përcaktohet se: “Ruajtja dhe

përshtatja e popullatave të shpendëve të egër dhe shtegtarë, në territorin e Republikës së

Shqipërisë, ndihmohen duke u siguruar një status të favorshëm ruajtjeje ekologjike,

shkencore dhe kulturore, sipas të cilit ndalohet: a) vrasja ose kapja e qëllimshme e tyre me çdo

metodë; b) dëmtimi i qëllimshëm, zhvendosja e shkatërrimi i çerdheve dhe i vezëve të tyre; c)

marrja dhe mbajtja e vezëve nga gjendja e egër edhe nëse këto vezë janë bosh; ç) shqetësimi i

qëllimshëm i shpendëve, veçanërisht gjatë periudhës së shumimit dhe rritjes së të vegjëlve; d)

mbajtja në robëri dhe gjuetia e llojeve të ndaluara me akt normativ; dh) mbajtja, transporti,

shitja dhe ofertimi për shitje i shpendëve të gjallë apo të ngordhur”.

Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të percaktuara në gjoba që variojne nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes se akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Së fundi, konstatojmë shkeljen e ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e moratoriumit ne Republikën

e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht se: “Qëllimi i këtij ligji është

ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin e gjendjes së llojeve të

faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat

administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Page 7: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

7 - 24

Rasti 8. “Më 27 janar 2017 është raportuar për një shqipe të fushës (Circus cyaneus) në

kaptivitet dhe përfitimi prej saj duke e shitur kundrejt një shume prej 70$. Sipas raportimit duket

se shpendi është kapur në në qarkun e Shkodrës.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Nderkohe ne nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr. 10006, datë 23.10.2008 “Për mbrojtjen e faunes së egër dhe konkretisht në

KREUN III, MASA TË VEÇANTA PËR RUAJTJEN E SHPENDËVE TË EGËR, Neni 13

“Ruajtja dhe përshtatja”, pika 1 përcaktohet se: “Ruajtja dhe përshtatja e popullatave të

shpendëve të egër dhe shtegtarë, në territorin e Republikës së Shqipërisë, ndihmohen duke u

siguruar një status të favorshëm ruajtjeje ekologjike, shkencore dhe kulturore, sipas të cilit

ndalohet: a) vrasja ose kapja e qëllimshme e tyre me çdo metodë; b) dëmtimi i qëllimshëm,

zhvendosja e shkatërrimi i çerdheve dhe i vezëve të tyre; c) marrja dhe mbajtja e vezëve nga

gjendja e egër edhe nëse këto vezë janë bosh; ç) shqetësimi i qëllimshëm i shpendëve,

veçanërisht gjatë periudhës së shumimit dhe rritjes së të vegjëlve; d) mbajtja në robëri dhe

gjuetia e llojeve të ndaluara me akt normativ; dh) mbajtja, transporti, shitja dhe ofertimi për

shitje i shpendëve të gjallë apo të ngordhur”.

Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Rasti 9. “Më 13 Prill 2017 u raportua për mbajtjen e një rrëqebulli dhe një ariu të balsamosur në

një lokal, në afërsi të Peshkopisë, Bashkia Dibër. Rrëqebulli i Ballkanit dhe ariu i murmë janë dy

specie të rëndësishme të vendit dhe të dyja mbrohen me ligj.”

Konkretisht Rrëqebulli i Ballkanit në Listën e kuqe të faunës në Republikës së Shipërisë është

një specie e rrezikur në mënyrë kritike ndërkohë që Ariu i murrmë është një specie e klasifikuar

si vulnerabël.

Page 8: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

8 - 24

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Nderkohe ne nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe të

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Page 9: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

9 - 24

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohe në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

c. Të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e moratoriumit në Republikën e Shqipërisë”, i cili në

Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të

aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt

gjuetie”, (si pasojë e shkeljes së këtij moratorium është arritur në balsamosjen e individëve të

sipërpërmendur) duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative

përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Rasti 10. “Më datë 03 Maj 2017 është gjetur e vrarë një breshkë deti (Caretta caretta) në

bregdetin e Durrësit. Breshka dyshohet të jetë goditur në kokë dhe kjo mund të ketë shkaktuar

ngordhjen e saj. Caretta caretta është një lloj i rëndësishëm dhe në nivel botëror mbart statusin E

rrezikuar.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohë në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe të

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

Rasti 11. “Më 1 Maj 2017, në portalin syrigjelber.info është raportuar për një ari të murrmë

(Ursus arctos) të balsamosur në një restorant në rrugën Tepelene-Gjirokastër (në hyrje të

Gjirokastrës). Ariu është në vendin tonë është një lloj i mbrojtur me ligj. Konkretisht Ariu i

murrmë është një specie e klasifikuar si vulnerabël.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligj

Nr.68/2014. Ne nenin 20, pika 1 te ketij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Page 10: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

10 - 24

Nderkohe ne nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi per mbrojtjen e llojeve vecanerisht te

mbrojtura) te po ketij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe të

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri ne 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësiper.

Page 11: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

11 - 24

c. Të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e moratoriumit në Republikën e Shqipërisë”, i cili në

Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të

aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt

gjuetie”, (si pasojë e shkeljes së këtij moratoriumi është arritur në balsamosjen e individëve të

sipërpërmendur) duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative

përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Rasti 12. “Në kontaktin e faqes Syrigjelber.info është raportuar për një tjetër restorant i mbushur

specie të ndryshme të balsamosura. Sipas raportimit restoranti ndodhet në Patok dhe është kthyer

në një muze të vërtetë. Nga fotografitë dallojmë dy breshka deti, një ujk, një lepur, një qelbës, dy

lundërza dhe një baldosë/vjedull. Disa nga këto specie kanë statusin, E kërcënuar’ në nivel

botëror.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohe në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe të

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

Page 12: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

12 - 24

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

c. Të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e moratoriumit në Republikën e Shqipërisë”, i cili në

Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të

aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt

gjuetie”, (si pasojë e shkeljes së këtij moratoriumi është arritur në balsamosjen e individëve të

sipërpërmendur) duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative

përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Rasti 13. “Ndonëse pa filluar ende sezoni i ‘zjarreve’, në faqen tonë është raportuar për një vatër

zjarri në një fshat në jug të vendit. Konkretisht vatra e zjarrit ndodhej pranë fshatit Fterrë, në

Vlorë.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 5/2016 “Për shpalljen e moratoriumit

në pyje në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 2 “Objekti” përcakton shprehimisht se:

“Objekti i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë së shfrytëzimit të lëndës drusore

në fondin pyjor publik/privat në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë, tregtimi i

produkteve të tij, ndalimi i eksportit të lëndës së drurit të papërpunuar, lëndës së ndërtimit,

drurëve të zjarrit, si dhe i qymyrit të drurit.”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6

(Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta

frenuese.

Gjithashtu rasti në fjalë përbën një vepër penale. Konkretisht, në Kodin Penal të Republikës së

Shqipërisë nenet 205-206-206/a-206/b, në rastet e dëmtimit dhe shkatërrimit të pyjeve në

përgjithësi, si dhe të prerjes së pemëve dekorative dhe frutore përveç kundërvajtjeve penale që

dënohen me gjobë, është parashikuar shprehimisht dënimi me burgim në masa të ndryshme.

Page 13: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

13 - 24

Rasti 14. “Ndonëse në vendin tonë është në fuqi moratoriumi i pyjeve, ato vazhdojnë të priten pa

kriter. Edhe pse miratimi i këtij moratoriumi u arrit me sukses, zbatimi i tij në terren lë për të

dëshiruar. Nga raportimet e marra në faqen tonë dhe fotografitë shihet qartë prerje masive pyjesh

pa asnjë standard. Situata paraqitet e njëjtë me disa vite më parë, në kohën kur Moratoriumi nuk

ishte në fuqi. Sipas raportimit, prerjet kanë ndodhur në fshatrat përreth Pukës.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 5/2016 “Për shpalljen e moratoriumit

në pyje në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 2 “Objekti” percakton shprehimisht se:

“Objekti i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë së shfrytëzimit të lëndës drusore

në fondin pyjor publik/privat në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë, tregtimi i

produkteve të tij, ndalimi i eksportit të lëndës së drurit të papërpunuar, lëndës së ndërtimit,

drurëve të zjarrit, si dhe i qymyrit të drurit.”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6

(Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta

frenuese.

Gjithashtu rasti përbën një vepër penale. Konkretisht, në Kodin Penal të Republikës së

Shqipërisë nenet 205-206-206/a-206/b, në rastet e dëmtimit dhe shkatërrimit të pyjeve në

përgjithësi, si dhe të prerjes së pemëve dekorative dhe frutore përveç kundërvajtjeve penale që

dënohen me gjobë, është parashikuar shprehimisht dënimi me burgim në masa të ndryshme.

Rasti 15. “Moratoriumi vazhdon të shkelet në një tjetër zonët të vyer të vendit tonë. Masivi pyjor

i rrethit të Mirditës ka qënë dhe vazhdon të jetë pre e prerjeve masive të pyjeve. Sipas raportimit

të fundit, në Malin e Zebës janë vënë re prerje pyjesh të llojit ah.”

Edhe në këtë rast gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 5/2016 “Për shpalljen e moratoriumit

në pyje në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 2 “Objekti” percakton shprehimisht se:

“Objekti i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë së shfrytëzimit të lëndës drusore

në fondin pyjor publik/privat në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë, tregtimi i

produkteve të tij, ndalimi i eksportit të lëndës së drurit të papërpunuar, lëndës së ndërtimit,

drurëve të zjarrit, si dhe i qymyrit të drurit.”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6

(Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta

frenuese.

Gjithashtu rasti një përbën një vepër penale. Konkretisht, në Kodin Penal të Republikës së

Shqipërisë nenet 205-206-206/a-206/b, në rastet e dëmtimit dhe shkatërrimit të pyjeve në

përgjithësi, si dhe të prerjes së pemëve dekorative dhe frutore përveç kundërvajtjeve penale që

dënohen me gjobë, është parashikuar shprehimisht dënimi me burgim në masa të ndryshme.

Rasti 16. “Në faqen syrigjelber.info është raportuar për një krim mjedisor të llojit “Peshkimi i

ndaluar”. Sipas rapotimit në disa lagje në kryeqytet është shitur në muajin maj peshk i llojit krap

Page 14: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

14 - 24

dhe sardele, të përmasave 10-15 cm dhe të mbushuar me vezë. Normalisht ky lloj peshkimi është

i ndaluar. Konkretisht, krapi (Cyprinus carpio) ndalohet që të peshkohet, të mbahet në bord, të

zbarkohet, të magazinohet, të ekspozohet e të tregtohet si organizëm ujorë me dimensione më të

vogla se 30 cm, ndërsa sardelja (Sardinella sprattus) me më pak se 11 cm. Peshkimi i krapit

ndalohet gjithashtu prej 20 majit deri më 15 qershor (në liqenin e Ohrit); 15 prill deri më 15 maj

në zonat e tjera.”

Në ligjin 64/2012 “Për peshkimin”, i ndryshuar, në Nenin Neni 10 (Mbrojtja e të vegjëlve dhe e

organizmave të tjerë ujorë, si dhe dimensionet minimale të peshkut) në pikën 1. Dimensionet

minimale të peshkut e të organizmave të tjerë ujorë, përfshirë llojet anadrome dhe katadrome,

në përputhje me të cilat ndalohet zënia, mbajtja në bord, transitimi në barkë e anije, zbarkimi

qëllimisht dhe hedhja në treg apo për konsum e tyre, miratohen me rregullore të veçantë nga

ministri.

Ndërkohë në RREGULLOREN Nr. 1, datë 7.3.2014 PËR ZBATIMIN E LIGJIT NR. 64, DATË

31.5.2012 “PËR PESHKIMIN”, në Nenin 3 parashikohet shprehimisht se 1. Ndalohet të

peshkohen, të mbahen në bord, të zbarkohen, të transportohen, të magazinohen, të ekspozohen e

të tregtohen organizma ujorë me dimensione më të vogla se ato të treguara më poshtë për çdo lloj

të veçantë: ...Krapi dimensionet minimale për peshkim 30 cm; sardelet dimensionet minimale

për peshkim 11cm.

Rasti 17. “Një rast i pazakontë është raportuar në faqen syrigjelber.info. Dy këlyshë ariu mbahen

në robëri në një shtëpi pritëse në Theth të Shkodrës. Raportuesi ka qënë duke vizituar zonën dhe

shtëpinë pritëse “Thethi Paradise” kur është ndeshur më këtë rast. Sipas raportimit dy arinjtë

silleshin krejt miqësisht me turistët e ndryshëm, madje edhe luanin me ata. Siç është përmendur

mësipër, Ariu është në vendin tonë është një lloj i mbrojtur me ligj. Konkretisht Ariu i murrmë

është një specie e klasifikuar si vulnerabël.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohë në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi per mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe të

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

Page 15: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

15 - 24

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë

drejtpërdrejt nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së

egër. 3. Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si

pasojë e kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera

natyrore. 4. Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i

individëve të llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe

shëndetin e tyre. 6. Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u

përkasin llojeve të mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8.

Kryqëzimi i qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur

miratohen nga ministria. Ndërkohe në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15,

saksionohen masat administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000

lekë, rastet e kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Rasti 18. “Të shpeshta janë rastet e specieve të ndryshme, shpendë apo gjitarë të vrarë e të

balsamosur, të cilat përdoren në masë si zbukurime apo suvenire në restorante të ndryshme të

vendit. Situata bëhët akoma më e trishtë kur sheh të balsamosur shqiponjën e flamurit (Aquila

chrysaetos), simbolin tonë kombëtar, shpëndin që krenohemi të gjithë. Sipas raportimit, shpendi i

balsamosur është fotografuar në hollin e hotelit kryesor në hyrje të qytetit të Pukës. Veç

shqipojës së malit, në këtë hotel raportohen të jenë edhe kafshë të tjera të vrara dhe të

balsamosura, si dhelper dhe kunadhe.”

Page 16: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

16 - 24

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja dhe

përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Nderkohe ne nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi per mbrojtjen e llojeve vecanerisht te

mbrojtura) te po ketij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

Page 17: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

17 - 24

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohe në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësiper.

c. Të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e moratoriumit në Republikën e Shqipërisë”, i cili në

Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të

aktivitetit të gjuetisë, me qëllim përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt

gjuetie”, (si pasojë e shkeljes së këtij moratoriumi është arritur në balsamosjen e individëve të

sipërpërmendur) duke parashikuar gjithashtu në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative

përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta frenuese.

Rasti 19. “Më 3 Korrik 2017, në faqen syrigjelber.info është raportuar përsëri për dy këlyshët e

mbajtur në kaptivitet në një shtëpi pritëse në hyrje të fshatit Theth. Sipas raportuesit, ky rast

është vënë re pas një publikimi në rrjetin social “Instagram”. Në fotografi duket një turist dhe

një nga këlshët e mbajtur në kaptivitet. Ky rast është raportuar edhe më parë në faqen

syrigjelber.info dhe më pas stafi i faqes e ka raporuar atë në instancat përgjegjëse për të marrë

masat e parashikuara.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja dhe

përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohë në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi per mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1 dhe

2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

Page 18: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

18 - 24

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Rasti 20. “Vazhdon ende fenomeni i kapjes së kafshëve të egra dhe më pas shitja e tyre në faqe

të ndryshme online. Një rast i tillë është raportuar edhe në faqen tonë, ku në faqen MirLir.com

shitet online një këlysh ariu kundrejt shumës 1.100 euro. Sipas raportimit këlyshi i ariut ndohet

në Tiranë dhe është i “sapokapur”.”

Në rastin konkret kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Ndërkohë në nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi për mbrojtjen e llojeve veçanërisht të

mbrojtura) të po këtij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1

dhe 2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Page 19: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

19 - 24

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohë në nenin 43, (Kundërvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Rasti 21. “Me vetëm një klikim t’i mund të blesh online kafshë të mbrojtura me ligj si dhe me

një status të rrezikuar. Një faqje e tillë është edhe faqja MirLir.com, ku mund të gjesh dhe të

blesh online shpendë dhe gjitarë të ndryshëm. Konkretisht, një nga njoftimet e kësaj faqje është

ai i shitjes së një shqiponje të vogël kundrejt shumave të ndyshme, deri në 300 euro. Sipas

raportimit shqiponja mund të gjendet në rajonin e Beratit.”

Page 20: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

20 - 24

Edhe në këtë rast, si mësipër kemi një shkelje të gjerë të bazës ligjore dhe konkretisht:

a. Të ligjit Nr. 9587, datë 20.7.2006 “Për Mbrojtjen e Biodiversitetit”, i përmirësuar me ligjin

Nr.68/2014. Në nenin 20, pika 1 të këtij ligji citohet shprehimisht se: “Kapja, marrja, mbajtja

dhe përdorimi i individëve të llojeve të kafshëve dhe bimëve të mbrojtura janë të ndaluara...”

Nderkohe ne nenin 23, pika 1, shkronjat “a-d” (Statusi per mbrojtjen e llojeve vecanerisht te

mbrojtura) te po ketij ligji specifikohet se ndalohet vrasja, shqetësimi e qëllimshëm, marrja e

vezëve nga foleja, dëmtimi i folesë apo vëndeve të qëndrimit, mbajtjes, transporti apo shitja e

këtij lloji. Kryerja e këtyre veprave të paligjshme sanksionohet në bazë të nenit 53, pikave 1

dhe 2, dhe ndëshkohet me masë administrative nga 10 000 (dhjetë mijë) lekë deri në 500 000

(pesëqind mijë) lekë, bazuar në nenin 54, pika 2, shkronjat “a-k” dhe pika 3, shkronjat “a -b”.

Dënimi me gjobë, shoqërohet edhe me konfiskimin e llojeve apo materialeve gjenetike si dhe te

mjeteve me anë të të cilave është kryer veprimi i paligjshëm.

b. Të ligjit Nr.10006, datë 23.10.2008 “PËR MBROJTJEN E FAUNËS SË EGËR”, Neni 7, ku

parashikohet se: Mbrojtja e llojeve të kërcënuara dhe endemike 1. Llojet e kërcënuara dhe

endemike, të përcaktuara në listën e kuqe, gëzojnë mbrojtje të veçantë ligjore, që ka të bëjë me:

a) hartimin dhe zbatimin e planeve të veçanta të veprimit, për ruajtjen e këtyre llojeve, sidomos

kur shumimi i tyre, në kushte natyrale, është shumë i kufizuar; b) monitorimin e vazhdueshëm të

gjendjes faktike e të ecurisë së popullatave të tyre; c) shndërrimin e habitateve të tyre në zona të

mbrojtura, që favorizojnë mbrojtjen dhe shumimin e tyre; ç) nxitjen e përkrahjen e nismave dhe

të veprimtarive, që synojnë shtimin e popullatave të llojeve, nëpërmjet shumimit në gjendje

robërie dhe lëshimin e tyre në mjediset natyrore; d) ndalimin dhe kufizimin e veprimtarive, që

çojnë në shkatërrimin e llojeve të kërcënuara e endemike të faunës së egër, në zvogëlimin e

numrit të popullatave të tyre, në dëmtimin e habitateve të tyre, të rrugëve të shtegtimit e të

kushteve të shumimit; dh) hartimin dhe publikimin e librit të kuq të llojeve të mbrojtura; e)

sensibilizimin e publikut për mbrojtjen e tyre. 2. Mbrojtje, sipas pikës 1 të këtij neni, gëzojnë

edhe llojet ndërkombëtarisht të mbrojtura, të përcaktuara në anekset e Konventës së Bernës, të

ratifikuar nga Republika e Shqipërisë me ligjin nr.8294, datë 2.3.1998 "Për ratifikimin e

konventës për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe mjedisit natyror të Europës (Konventa e

Bernës)". Përditësimet e listave të përcaktuara në anekset e konventës janë të vlefshme e të

zbatueshme edhe për vendin tonë, ndërkohë që në nenin 19 (Veprime të ndaluara) parashikohet

se: Me hyrjen në fuqi të këtij ligji, në territorin e Republikës së Shqipërisë ndalohen: 1. Zotërimi,

mbajtja në robëri dhe tregtimi i individëve të llojeve të faunës së egër, që janë marrë drejtpërdrejt

nga jeta e egër. 2. Sjelljet mizore dhe torturat ndaj individëve të llojeve të faunës së egër. 3.

Kapja e vrasja e individëve të faunës së egër, kur ato ndodhen në kushte të vështira, si pasojë e

kushteve klimatike, si në rast të ngricave, përmbytjeve, zjarreve e fatkeqësive të tjera natyrore. 4.

Shkatërrimi i habitateve e i kushteve të shumimit. 5. Lëvizja dhe transportimi i individëve të

llojeve të faunës së egër me mënyra, mjete e forma të dëmshme për jetën dhe shëndetin e tyre. 6.

Ekspozimi në lokale i individëve të balsamosur ose i pjesëve të tyre, kur u përkasin llojeve të

mbrojtura. 7. Shfarosja e llojeve të faunës së egër dhe e popullatave të tyre. 8. Kryqëzimi i

Page 21: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

21 - 24

qëllimshëm. 9. Procesi i klonimit dhe veprimtaritë që lidhen me të, përveçse kur miratohen nga

ministria. Ndërkohë në nenin 43, (Kundëvajtjet Administrative), pikat 1-15, saksionohen masat

administrative, të përcaktuara në gjoba që variojnë nga 5000 deri në 200.000 lekë, rastet e

kyrerjes së akteve të paligjshme të përcaktuara mësipër.

Rasti 22. “Më 29 Maj 2017 ëshët raportuar për prerje pyjësh në Përmet, shumë pranë Parkut

Kombëtar “Bredhi Hotoves”.”

Edhe në këtë rast gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 5/2016 “Për shpalljen e moratoriumit

në pyje në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 2 “Objekti” përcakton shprehimisht se:

“Objekti i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të veprimtarisë së shfrytëzimit të lëndës drusore

në fondin pyjor publik/privat në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë, tregtimi i

produkteve të tij, ndalimi i eksportit të lëndës së drurit të papërpunuar, lëndës së ndërtimit,

drurëve të zjarrit, si dhe i qymyrit të drurit.”, duke parashikuar gjithashtu në nenin 6

(Sanksionet) masat administrative perkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa të forta

frenuese.

Gjithashtu rasti në fjalë përbën një vepër penale. Konkretisht, në Kodin Penal të Republikës së

Shqipërisë nenet 205-206-206/a-206/b, në rastet e dëmtimit dhe shkatërrimit të pyjeve në

përgjithësi, si dhe të prerjes së pemëve dekorative dhe frutore përveç kundërvajtjeve penale që

dënohen me gjobë, është parashikuar shprehimisht dënimi me burgim në masa të ndryshme.

Rasti 23. “Në maj të këtij viti në Bashkinë Fushë Arrëz, është konstatuar në dy raste gjuetie të

paligjshme.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e

moratoriumit në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht

se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim

përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu

në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa

të forta frenuese.

Rasti 24. “Po në maj të këtij viti në Bashkinë Mirditë është konstatuar në një rast gjuetie e

paligjshme.”

Në rastin konkret gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e

moratoriumit në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qellimi” përcakton shprehimisht

se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim

përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu

në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa

të forta frenuese.

Page 22: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

22 - 24

Rasti 25. “Së fundmi në zonën Lekbibaj/Alpe është konstatuar në një rast gjuetie e paligjshme.”

Edhe në këtë rast gjendimi në shkelje flagrante të ligjit Nr. 61/2016 “Për shpalljen e

moratoriumit në Republiken e Shqipërisë”, i cili në Nenin 1 “Qëllimi” përcakton shprehimisht

se: “Qëllimi i këtij ligji është ndalimi i ushtrimit të aktivitetit të gjuetisë, me qëllim

përmirësimin e gjendjes së llojeve të faunës së egër, objekt gjuetie”, duke parashikuar gjithashtu

në nenin 6 (Sanksionet) masat administrative përkatëse në rastin e shkeljes së këtij ligji si masa

të forta frenuese.

Në vijim do të gjeni një përmbledhje statistikore të bazës ligjore të shkelur në rastet e listuara

mësipër, të klasifikimit të zonave ku janë konstatuar shkeljet përkatëse si dhe të llojeve të faunës

dhe florës të mbrojtura mbi të cilat janë konstatuar shkeljet e konstatuara.

Tabela Nr.2

Numri i rasteve të denoncuara në portalin www.syrigjelber.info sipas kategorive përkatëse.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Prerje pyjesh Gjueti e paligjshme

Ndotje mjedisore

Zjarre Kafshe ne kaptivitet

Te tjera

Page 23: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

23 - 24

Tabela Nr.2

Baza ligjore e shkeluar dhe frekuenca për rastet e denoncuara në faqen www.syrigjelber.info.

Tabela Nr.3

Klasifikimi i zonave në të cilat janë konstatuar shkeljet e denoncuara në faqen

www.syrigjelber.info.

8

12

11

5

5 1

Baza ligjore e shkelur

Ligji Nr.61/2016 Për moratoriumi i gjuetise

Ligji Nr.9587 Për Mbrojtjen e Biodiversitetit

Ligji Nr. 10006 Për mbrojtjen e faunës së eger

Ligji Nr. 5/2016 Për moratoriumin e pyjeve

Kodi penal / nenet 205-206-206/a-206/b

Rregullorja Nr. 1 per zbatimin e ligjit "Per peshkimin"

0

2

4

6

8

10

12

14

Zone e mbrojtur Zone jo e mbrojtur Nuk specifikohet zona

Zonat ku janë konstatuar rastet

Zone e mbrojtur

Zone jo e mbrojtur

Nuk specifikohet zona

Page 24: Raport desktiptiv mbi shkeljet ligjore të raportuara në ... · Prej një viti (shtator 2016), në kuadër të projektit “Rojtarët e mjedisit natyror – Të mbrojmë së bashku

24 - 24

Tabela Nr.3

Rastet e llojeve të mbrojtura me ligj në shkeljet e denoncuara në faqen zyrtare të

www.syrigjelber.info.

11

6

Rastet e llojeve të mbrojtura me ligj

Numri i llojeve e faunës dhe florës mbrojtura me ligj

Te tjera