Universitatea din Bucureti

Facultatea de Drept

coala doctoral

TRAFICUL I CONSUMUL ILICIT DE DROGURI

PREVENIRE I COMBATERE

- TEZ DE DOCTORAT -

REZUMAT

Domeniul de specializare: DREPT PENAL

Conductor tiinific

Prof. univ. dr. Constantin MITRACHE

Doctorand

Buzatu Nicoleta-Elena

Bucureti2011

1REZUMAT

Lucrarea intitulat Traficul i consumul ilicit de droguri. Prevenire i

combatere mbrac forma unui studiu monografic care trateaz aspectele

teoretice, legislative, de practic judiciar i drept comparat.

Lucrarea este structurat n ase capitole, precedate de un argument i

finalizat prin concluzii, propuneri de lege ferenda i bibliografie.

n analiza traficului i consumului ilicit de droguri, tem de mare

actualitate pentru cei care ntreprind demersuri tiinifice teoretice i mai ales

practice, abordarea din perspective complementare istorice, criminologice,

penale, procesual penale i criminalistice este de un real folos att pentru

activitile specifice de combatere a fenomenului, ct i pentru cele de prevenire.

Combaterea traficului i consumului ilicit de droguri a reprezentat i

reprezint o problem social complex, ale crei modaliti de manifestare,

repercusiuni i moduri de soluionare intereseaz att factorii instituionali ai

statelor ct i opinia public, datorit faptului c este un fenomen deosebit de

grav i periculos pentru sntatea populaiei, stabilitatea economico-social i

buna dezvoltare a instituiilor democratice ale statelor.

Primul capitol, intitulat Aspecte generale privind traficul i consumul

ilicit de droguri, este structurat n trei seciuni, i anume:

- Seciunea 1 Cercetri empirice i tiinifice asupra drogurilor.

Abordare istoric i evoluionist. Au fost prezentate din cele mai vechi

timpuri, n ordine cronologic, plantele i substanele cu efecte halucinogene i

psihotrope: mac, canabis, heroina, coca, Cannabia Sativa, amfetaminele i LSD.

- Seciunea a 2-a Terminologia specific drogurilor i stupefiantelor.

Se fac precizri de ordin terminologic n care sunt analizate: drogurile licite i

cele ilicite, substanele psihotrope, termeni farmaceutici, precum i ali termeni

folosii n domeniu tolerana, dependena, sevrajul, abuzul de droguri,

consumator, consumator dependent, euforia, halucinaia i programul terapeutic;

2sunt destinate clarificrii teoretice n domeniu i fundamentale pentru cele

practice aplicative.

- Seciunea a 3-a Clasificarea drogurilor. Aceast seciune cuprinde

trei subseciuni dup cum urmeaz:

1. Discuii i opinii privind criteriile de clasificare. n literatura de

specialitate i n practic exist numeroase clasificri ale drogurilor, avnd la

baz diferite criterii de ordin tiinific, juridic, medical .a. ntruct majoritatea

substanelor incluse n clasa stupefiantelor sunt naturale i nu exist o

nomenclatur sistematizat, iar drogurile nu pot fi grupate n clasificri stricte. A

fost prezentat urmtoarea clasificare: dup Legea nr. 143/2000 privind

combaterea traficului i consumului ilicit de droguri; clasificarea drogurilor n

funcie de efectul asupra sistemului nervos central; dup natura drogurilor; dup

modul n care acioneaz asupra organismului uman; raportat la tipul general de

drog; dup modul de producere al drogurilor.

2. Categorii de stupefiante care fac obiectul traficului de droguri. S-au

prezentat principalele categorii de stupefiante care se ntlnesc frecvent n

traficul de droguri, i anume: opiul, morfina, heroina, canabis, cocaina, LSD-ul,

mescalina i Ecstasy. Descrierea analitic a celor mai importante droguri este

punctul de legtur ntre aspectele legate de traficul de droguri, cunoaterea

aprofundat a acestora fiind absolut necesar de ctre cei care se ocup de

combaterea fenomenului i cele legate de consumul de droguri, mai ales pentru

latura preventiv a interveniei.

3. Noi tipuri de substane cu efect halucinogen care nu sunt prohibite

legal. n ultima perioad, pe lng drogurile aa-zise clasice, tot mai multe

persoane recurg la consumul unor noi tipuri de droguri care nu sunt altceva dect

substane obinute din plante care cresc n diferite pri ale lumii sau substane

sintetice a cror producere urmrete un scop legal. Au fost detectai civa

canabinoizi n amestecul de ierburi de fumat sau n aa-numitele odorizante de

camer. Produse tipice au fost Spice Gold, Spice Silver i Yucatan Fire; ulterior au

mai aprut i altele. Ele nu conin tutun sau canabis dar, cnd sunt fumate, produc

3efecte asemntoare canabisului. Aceste produse sunt n general vndute pe

internet i n head shops (magazinele de elit sau magazine de vise). Aceste

produse poart denumirea de plante etnobotanice. Profitnd de faptul c aceste

substane sunt considerate ca fiind licite n ara noastr, anumite firme sau

persoane fizice le import i le comercializeaz, n special prin intermediul

Internetului, obinnd profituri nsemnate.

- Seciunea a 4-a Amploarea traficului i consumului ilicit de droguri

cuprinde dou aspecte:

1. Situaia pe plan mondial. Nici o regiune a globului pmntesc, unde

situaia geografic i social-politic au permis, nu a scpat de prezena

traficanilor de droguri, care la preuri mici reuesc cultivarea i transformarea

culturilor n droguri ilicite pentru consum, dup care le comercializeaz la preuri

exorbitante, profiturile fiind fabuloase.

2. Dimensiunea naional. Pn nu demult, la noi n ar s-a considerat c

fenomenul drogurilor nu a existat, iar drogurile reprezentau ceva cunoscut numai

de ctre occidentul decadent, aceast idee fiind indus de propaganda comunist.

Acest fenomen ns, ca i n alte pri ale lumii, a prezentat o evoluie n timp,

efectele lui fiind contientizate abia acum. Cu timpul, ca urmare a aciunii unor

factori multiplii, cum ar fi informarea insuficient a populaiei privind riscurile i

consecinele consumului de droguri, lipsa unui buget corespunztor alocat

msurilor de prevenire i combatere a traficului i consumului ilicit de droguri,

necorelarea legislaiei impuse de controlul drogurilor etc., Romnia a devenit o

pia de desfacere i, implicit, de consum de droguri.

Al doilea capitol Aspecte criminologice, este format din trei seciuni.

Seciunea 1 Conceptul i tipologiile criminalitii organizate, se

ocup de abordarea conceptual a fenomenului, criminalitatea organizat n

Romnia i tipologiile n Uniunea European.

Pentru o definire corect a conceptului de criminalitate/crim organizat,

este necesar delimitarea conceptului de criminalitate i a celui de mafie. Sfera

de cuprindere a acestor concepte n structura de ansamblu al fenomenului

4infracional, este necesar a fi cunoscut n scopul elaborrii celor mai eficiente

strategii de contracarare.

Ambiguitatea sau folosirea inexact a conceptelor sus-menionate a

condus, nu de puine ori, la necunoaterea unei situaii de fapt - existena acestui

fenomen infracional n cadrul societii.

Traficul de droguri este principala activitate desfurat de grupurile de

criminalitate organizat. O problem deosebit de grav o constituie faptul c

rile de unde provin drogurile nu se afl sub controlul Uniunii Europene i

uneori nici sub controlul guvernelor rilor respective, mai puin drogurile

sintetice, Europa fiind cel mai mare productor de pe mapamond.

n anumite cazuri, gruprile de criminalitate organizat profit de lacunele

legislative, lipsa iniiativelor politice, ct i de progresul tehnologic. Acestea sunt

bine stabilite n statele lor, cunoscnd structurile legale, economice i culturale i

posed o expertiz specific n unele sectoare ale criminalitii.

Romnia a devenit treptat un teritoriu de depozitare, o pia de desfacere i

implicit de consum de droguri, caracteristic fiind faptul c cei mai muli

consumatori sunt la rndul lor traficani, respectiv distribuitori. Din punct de

vedere al originii, drogurile erau iniial tranzitate prin Romnia de ceteni arabi

sau africani. Ulterior aceste activiti au fost preluate i desfurate de cetenii

turci, activiti la care au fost cooptai treptat i cetenii romni. Drogurile

ptrund prin diverse ci, de la ascunderea acestora pe/n corp, n bagaje de mn,

n autoturisme personale sau TIR-uri, printre alte mrfuri, pn la introducerea

lor n containere ca atare sau n amestec cu alte produse.

Seciunea a 2-a Conexiunile ntre traficul de droguri i criminalitatea

organizat. Crima organizat internaional a crescut ca amploare, n ultimul

deceniu, n parte datorit unor cauze cum ar fi perfecionarea continu a

organizrii i a modului de operare, capitalul uman i financiar, dar i datorit

fenomenului globalizrii. n multe state, valorile tradiionale legate de respectul

fa de autoritate i comunitate au fost nlocuite cu dorina de parvenire

individual cu orice pre. Statele n care se manifest acest fenomen

experimenteaz, n cele mai multe cazuri, pentru prima dat democraia.

5Structurile criminalitii organizate dovedesc o mare capacitate de

adaptare fa de schimbrile de toate tipurile care au loc n plan social, optnd

foarte rapid spre acel teritoriu al economiei care le ofer ctigurile cele mai mari

i posibiliti concrete de a penetra instituiile sociale i ordinea de drept, n

vederea obinerii profitului i a puterii.

Dintre activitile de baz ale criminalitii organizate enumerm

urmtoarele: escrocarea forei de munc, traficul ilicit de droguri i precursori,

jocurile de noroc, traficul de fiine umane, contrabanda, corupia etc. Profiturile

astfel obinute sunt canalizate spre alte afaceri, de data aceasta legale, prin

intermediul unor complicate sisteme de splare a banilor.

n Seciunea a 3-a se prezint Msurile de prevenire i combatere a

consumului ilicit de droguri. Este structurat pe patru subseciuni:

1. Conceptul i modalitile de prevenire. Prevenirea consumului de

droguri este parte integrant a politicilor promovate pentru combaterea acestui

fenomen, dar i a traficului ilicit de droguri. Am fcut referire la prevenirea

universal, selectiv i indicat.

2. Tipuri de prevenire. Se examineaz prevenirea n coal, familie i

comunitar.

3. Strategia Uniunii Europene pe droguri 2005-2012. Un rol important n

promovarea unei politici unitare n domeniul prevenirii traficului i consumului

asociat acestuia l deine Strategia Uniunii Europene pe droguri (2005-2012) i

Planul de aciune al Strategiei Europene pe droguri 2005-2008 ale cror obiective

constau n fixarea orientrilor generale de aciune n domeniul luptei mpotriva

drogurilor i toxicomaniei.

4. Strategia Naional Antidrog pentru perioada 2005-2012. Amploarea

luat de fenomenul drogurilor, pe fondul dezvoltrii reelelor de criminalitate

organizat transnaional, a impus crearea unei strategii, integrat n plan intern

i internaional, ca reacie n faa acestei ameninri. A fost elaborat n

concordan cu prevederile noii strategii europene n domeniu i stabilete

obiectivele generale i specifice pentru reducerea cererii i ofertei de droguri,

6pentru ntrirea cooperrii internaionale i dezvoltarea unui sistem global

integrat de informare, evaluare i coordonare privind fenomenul drogurilor.

Cel de-al treilea capitol, intitulat Reglementri penale ale traficului i

consumului ilicit de droguri, cuprinde patru seciuni, i anume:

Seciunea 1 Privire istoric asupra reglementrilor internaionale n

domeniul traficului i consumului de stupefiante. nc din cele mai vechi

timpuri, oamenii au cunoscut proprietile drogurilor ns doar pe la jumtatea

secolului al XIX-lea statele lumii i-au dat seama de amploarea acestui fenomen

i abia la nceputul secolului al XX-lea au existat iniiative n scopul controlului,

al traficului de stupefiante la nivel global. Au fost prezentate pe scurt

reglementrile internaionale n domeniu ncepnd cu anul 1729.

Seciunea a 2-a Documentele internaionale emise sub egida

Organizaiei Naiunilor Unite n domeniul traficului i consumului ilicit de

droguri n Romnia. O.N.U. este forul internaional n cadrul cruia au fost

negociate cele mai importante instrumente internaionale utilizate n lupta

mpotriva manifestrilor criminalitii. Au fost prezentate documentele emise de

aceast organizaie ncepnd cu anul 1946.

Seciunea a 3-a Legislaia Uniunii Europene n domeniul traficului i

consumului ilicit de droguri n Romnia. Uniunea European s-a preocupat nc

de la constituire de problematica traficului i consumului ilicit de droguri. Prin

Tratatul de la Maastricht din anul 1992, s-a acordat o atenie deosebit cooperrii

statelor membre n domeniul justiiei i afacerilor interne. Acest tratat a fost

modificat prin Tratatul de la Amsterdam din anul 1997 i prin Tratatul de la Nisa

din anul 2001.

Seciunea a 4-a Acte normative care reglementeaz prevenirea i

combaterea traficului i consumului ilicit de droguri n Romnia. Avnd n

vedere evoluia fenomenului traficului i consumului ilicit de droguri n plan

mondial, acesta a influenat i manifestarea acestui gen de infracionalitate i n

ara noastr. Astfel, Romnia s-a preocupat permanent de ndeplinirea obligaiilor

pe care i le-a asumat prin semnarea conveniilor internaionale, adaptndu-i n

7acest sens legislaia. Mai mult de att, n contextul aderrii Romniei la Uniunea

European, n plan legislativ a continuat procesul de armonizare cu aquis-ul

comunitar, prin elaborarea i adoptarea unor acte normative de mbuntire a

cadrului juridic naional att n domeniul reducerii cererii ct i n domeniul

reducerii ofertei de droguri.

Cel de-al patrulea capitol Instituii specializate n prevenirea i

combaterea traficului i consumului ilicit de droguri a fost sistematizat n

trei seciuni.

Ne-am propus, n prima seciune, s facem referire la necesitatea i rolul

unor instituii de profil. Traficul i consumul ilicit de droguri continu s se

rspndeasc n majoritatea regiunilor lumii, transformnd unele zone n puncte

roii pe harta degradrii sistemului social. Pornind de la realitatea c

infracionalitatea n general i criminalitatea organizat n mod special pot fi

privite drept instituii fr frontiere, a cror rspndire i arie de cuprindere

rivalizeaz cu cele mai dezvoltate structuri ale organismelor internaionale.

Instituiile abilitate n domeniul luptei mpotriva traficului i consumului ilicit de

droguri colaboreaz pe plan regional, european i internaional cu instituii avnd

atribuii similare, n special cu cele din statele membre sau asociate la Uniunea

European, precum i cu instituiile internaionale de profil.

n cea de-a 2-a seciune Instituii internaionale am prezentat

competenele i activitile principalelor instituii internaionale de elaborare a

strategiilor si politicilor de gestionare a problematicii drogurilor. Unele fac parte

din sistemul Naiunilor Unite, cum ar fi Comisia pentru Stupefiante sau Organul

Internaional de Control al Stupefiantelor cu secretariatul n cadrul Centrului

Internaional de la Viena. Altele sunt organisme interguvernamentale, de pilda

INTERPOL. De asemenea, numeroase instituii au fost create de ctre Uniunea

Europeana, printre care Consiliul European de Lupt mpotriva Drogurilor,

Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i Dependenei de Droguri care

colaboreaz cu Organizaia European de Poliie.

8n seciunea a 3-a Instituii interne am prezentat activitile

instituiilor interne implicate n lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de

droguri: Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Justiiei, Ministerul

Finanelor Publice, Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei, Cercetrii,

Tineretului i Sportului, dar i activitile n domeniu desfurate de Ministerul

Public Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i

Terorism, Inspectoratul General al Poliiei Romne Direcia General de

Combatere a Criminalitii Organizate, Inspectoratul General al Poliiei de

Frontier, Autoritatea Naional a Vmilor i Agenia Naional Antidrog.

n cel de-al cincilea capitol Incriminarea traficului i consumului ilicit

de droguri am analizat n Seciunea 1 urmtoarele infraciuni prevzute n

Legea nr. 143/2000: Traficul de droguri de risc i de mare risc; Traficul

internaional de droguri; Deinerea de droguri pentru consum propriu; Punerea la

dispoziie a unui spaiu pentru consumul de droguri; Prescrierea de droguri de

mare risc i eliberarea sau obinerea de droguri de mare risc n mod ilicit;

Administrarea ilicit de droguri de mare risc; Furnizarea de inhalani unui minor;

Organizarea, conducerea sau finanarea operaiunilor privind drogurile; ndemnul

la consum ilicit de droguri.

- n Seciunea a 2-a Infraciuni prevzute de Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor am analizat

dou infraciuni, i anume: Traficul cu substane clasificate i deinerea de

echipamente pentru producerea sau fabricarea ilicit a drogurilor; Contrabanda

calificat cu substane clasificate.

Din punct de vedere al normelor juridice ce reglementeaz domeniul,

opiniile generale converg spre concluzia c acestea corespund att necesitilor

de operare i documentare a activitii infracionale, ct i, la nivel comparat,

legislaiei internaionale.

Ultimul capitol, al aselea, a fost consacrat modalitilor de investigare a

traficului de droguri i de precursori. n scopul traficrii drogurilor se apeleaz

la metode din cele mai diversificate de ascundere i transportare, urmrindu-se n

9final sustragerea de la depistarea de ctre autoritile judiciare sau vamale. La

rndul su, a fost structurat pe trei seciuni, i anume:

- Seciunea 1 Elemente generale care trebuie stabilite prin investigarea

infraciunilor de trafic de droguri. Traficul ilicit de droguri reprezint un ntreg

mecanism care implic producia, comercializarea, transportul, distribuirea i

vnzarea. Aciunile organelor judiciare specializate n lupta antidrog trebuie s

vizeze n mod sistematic toate stadiile activitii ilicite ce se desfoar n

interiorul reelelor de traficani. Cercetrile ntreprinse trebuie s nu se limiteze la

reinerea sau arestarea unui singur traficant i la confiscarea drogurilor deinute

de acesta, obiectivul fiind destrmarea ntregii reele de distribuie a drogurilor,

lucru ce nu se poate realiza dect dac este probat activitatea infracional a

tuturor persoanelor implicate n reea.

- Seciunea a 2-a Moduri i sisteme de operare folosite de traficanii

de droguri cuprinde:

1. Modaliti de ascundere a drogurilor: Metode de ambalare sau

disimulare n vederea traficrii; Metode de mascare ale mirosurilor specifice unor

droguri; Metode de evitare sau anihilare a diferitelor dispozitive folosite pentru

depistarea drogurilor.

2. Locuri de ascundere a drogurilor: n mijloacele de transport; n obiecte

de mbrcminte sau pe corp.

3. Moduri de operare frecvente ale traficanilor de droguri: Fabricarea

drogurilor; Transportul drogurilor; Distribuirea drogurilor.

- n Seciunea a 3-a Probaiunea judiciar au fost analizate:

1. Flagrantul. Prinderea n flagrant de ctre organele de urmrire penal a

fost contestat uneori, cu motivarea c ar reprezenta o instigare la comiterea

infraciunii sau o favorizare a continurii activitii infracionale. Majoritatea

instanelor nu au luat ns n considerare aceste argumente, iar prinderea n

flagrant este acceptat i utilizat n majoritatea statelor cu sisteme democratice.

2. Metode i tehnici speciale de investigare: Livrarea supravegheat;

Activitatea sub acoperire; Interceptrile i nregistrrile audio-video.

10

3. Cercetarea locului faptei precede de cele mai multe ori celelalte

activiti procedurale ntreprinse de organele judiciare, fiind considerat partea

cea mai important a instrumentrii cauzelor penale. O asemenea activitate este

condiionat de modalitile normative i faptice de comitere, respectiv dac n

raport cu aciunile desfurate de ctre fptuitori este necesar efectuarea de

constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, descoperirea i

fixarea urmelor acesteia, stabilirea poziiei i strii mijloacelor materiale de prob

ori a mprejurrilor n care a fost comis fapta.

4. Percheziia: domiciliar i corporal. Pregtirea i efectuarea propriu-

zis a acestei activiti, raportate la specificul infraciunii de trafic de droguri,

ridic probleme dintre cele mai diverse. n cercetarea infraciunilor de trafic i

consum ilicit de droguri se ivesc situaii cnd pentru lmurirea unor mprejurri

ale cauzei este necesar ridicarea unor obiecte i nscrisuri ce au legtur cu

aciunile ntreprinse pentru comiterea infraciunilor, spre exemplu reetele cu

timbru sec n care sunt menionate diagnostice ireale, registrele pentru evidena

micrii produselor i substanelor stupefiante n farmacii etc.

5. Dispunerea constatrilor tehnico-tiinifice, medico-legale i a

expertizelor. n principiu, n cadrul investigrii criminalistice a infraciunilor ce

se svresc n legtur cu drogurile poate fi dispus orice constatare tehnico-

tiinific sau expertiz criminalistic n raport cu natura urmelor descoperite cu

prilejul desfurrii diverselor activiti de anchet.

6. Ascultarea persoanelor: Ascultarea nvinuiilor sau inculpailor;

Ascultarea martorilor. Din perspectiva tacticii criminalistice ascultarea

persoanelor implicate n traficul ilicit de droguri se va face n funcie de situaia

concret a fiecrei persoane implicate.

Lucrarea se ncheie printr-o serie de Concluzii incluznd propuneri de

lege ferenda i strategii urmrind diminuarea fenomenului i caracterului

su nociv.

11

Evoluia traficului i consumului ilicit de droguri din Romnia n perioada

2008-2011, reflect o tendin ascendent, evideniat prin nivelul crescut al

confiscrilor de droguri.

Romnia nu este o surs major de droguri. Cu toate acestea servete ca

ar de tranzit pentru droguri i se afl pe bine-cunoscuta Rut Balcanic de

Nord, rut folosit pentru a transporta derivatele de opiacee cum ar fi opiul, baza

de morfin i heroin, din Afganistan ctre Europa Central i de Vest. Aceasta

este o rut aflat n expansiune pentru tranzitarea drogurilor sintetice din Europa

de Vest i de Nord ctre Est.

Prin amploarea i dimensiunile sale, traficul de droguri se manifest la

scar planetar punnd probleme deosebite n ceea ce privete creterea

criminalitii organizate transnaionale. Implementarea masiv a cetenilor

strini n societatea noastr civil i rezidenialitatea de lung durat a unora

dintre acetia reprezint o alt surs de nelinite, ntruct muli dintre ei provin

din state dezavantajate din punct de vedere economic unde consumul de droguri

este de cele mai multe ori tradiional.

Consumul de droguri s-a extins pe ntreg teritoriul rii, cuprinznd

segmente diverse ale populaiei. Gama de droguri utilizat cuprinde opiu,

canabis, cocain heroin, LSD i amfetamine. Calea de administrare difer n

funcie de drogul utilizat, dar i de efectul pe care consumatorul de droguri l

urmrete. Nu se cunoate cu exactitate numrul consumatorilor de droguri

ilegale. Acesta este diferit n Bucureti fa de zonele rii, unde se presupune c

este mai redus, preponderent ndreptat ctre marijuana i hai.

S-a extins uzul unor medicamente cu coninut psihotrop, a

benzodiazepinelor i barbituricelor, administrate sau nu n amestec cu alcool. O

atenie sporit se impune s acorde acestui fenomen. Firmele de produse

farmaceutice, farmacitii i cadrele medicale pot facilita procurarea unor

medicamente cu efect de drog prin prescrierea de reete sau eliberarea de

ctre farmaciti a unor medicamente fr recomandarea medicului. S-a constatat

c fumatul igaretelor care conin canabis sau marijuana a luat amploare n rndul

elevilor. Au fost semnalate frecvent cazuri de deces care au avut drept cauz

12

utilizarea n supradoz a drogurilor. Nu n ultimul rnd, s-a constatat o cretere a

consumului plantelor etnobotanice de ctre tineri n general i de elevi n special.

Noile tipare ale consumului de droguri sunt dificil de detectat deoarece ele

apar pentru prima dat n localiti specifice i la niveluri sczute sau n cadrul

unor subgrupuri restrnse ale populaiei. Mass-media a semnalat numeroase

cazuri n care tinerii, unii dintre ei minori, au ajuns s fie internai n spital

datorit supradozelor de etnobotanice. Direcia de Combatere a Crimei

Organizate nu poate lua msuri n acest sens ntruct nu toate substanele i

plantele cu efect halucinogen sunt controlate i interzise. Tabelele anex ale

Legii nr. 143/2000 ar trebui completate cu substanele ce au proprieti

psihotrope pentru a preveni sau stopa n faz incipient fenomenul toxicomaniei.

Denumirea de substane etnobotanice nu apare pn n prezent n nici o

reglementare naional i nici internaional. Dificultatea reglementrii riguroase

a categoriilor de produse sau substane care vor intra sub incidena legii este

determinat de faptul c substanele etnobotanice se pot prezenta sub form de

plante, substane preparate, amestecul de compui derivai i echivalente

asimilate acestora, indiferent de denumirea lor comercial. Ministerul Sntii i

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale ar trebui s ntocmeasc o list a

produselor cunoscute cu specificaia destinaiei acestora n consum i informaii

cu privire la autorizarea punerii lor n consum. Din perspectiva dreptului

european se impune completarea legislaiei cu norme care s fac trimitere la

existena regulamentelor europene care s stabileasc delimitarea de acestea. O

astfel de completare i delimitare este necesar i din perspectiva dreptului intern

n sensul stabilirii listei de substane, produse i mrfuri incriminate odat cu

adoptarea unei legi i nu ulterior.

Toate magazinele de etnobotanice ar trebui nchise. Unele sunt amplasate

n apropierea unor uniti colare, cu toate c legislaia interzice. La sfritul

anului 2010, n unele orae sau municipii, consiliile locale au interzis magazinele

care comercializau plante etnobotanice n apropierea colilor, bisericilor,

spitalelor i grilor. Anul trecut funcionau 373 de magazine cu acest profil, iar n

prezent mai funcioneaz doar 26. Ar trebui s se prevad pedeapsa cu

13

nchisoarea i msuri de siguran pentru cei care vnd sau ncearc s vnd

astfel de produse.

n cazul Romniei, fenomenul consumului substanelor etnobotanice este

unul att de dezvoltat, nct simpla nchidere a magazinelor nu va garanta

stoparea consumului drogurilor aa-zise legale. Comercianii sunt inventivi i vor

gsi noi i noi forme pentru a-i comercializa drogurile. Interzicerea comerului

on-line al substanelor psihotrope trebuie s figureze printre propunerile

legislative i de asemenea, este nevoie de eforturi susinute pentru oprirea

vnzrii acestora on-line.

De aceea este necesar s fie luate msuri ferme, la nivelul ntregii

societi, pentru contientizarea populaiei asupra factorilor de risc ce nsoesc

consumul de droguri i pentru antrenarea instituiilor de stat, de la toate nivelele,

Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Sntii, Ministerul

Finanelor Publice, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului,

Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, Ministerul Agriculturii i

Dezvoltrii Rurale, Autoritatea Sanitar Veterinar, Autoritatea Naional pentru

Protecia Consumatorului i organizaiile nonguvernamentale, familia, coala,

biserica, pentru susinerea aciunilor de prevenire a consumului de droguri,

pentru tratarea cu mult atenie i profesionalism a celor care au devenit

consumatori de droguri pentru integrarea lor n societate, dup ce au fost victime

ale acestui flagel. Acestea ar trebui s colaboreze i s ntreprind aciuni comune

pentru a combate acest fenomen. Este de presupus c acest fenomen nu va putea

fi eradicat de la bun nceput, ns ar trebui meninut sub control. n opinia

noastr, considerm c se pot obine rezultate remarcabile n lupta mpotriva

criminalitii prin colaborarea instituiilor mai sus menionate.

n prezent, ara noastr se confrunt cu probleme grave n ceea ce privete

tratarea dependenei de drogurile deja interzise de lege i ale cror efecte asupra

organismului sunt cunoscute. n cazul noilor substane psihotrope aprute nu se

cunosc nc efectele pe care le poate avea consumul pe termen mediu i lung i

nici durata de timp n care starea de dependen se poate instala. Neincluderea

acestora de urgen n listele anex ale Legii nr. 143/2000 poate duce la o

14

supraaglomerare a sistemului sanitar. Spitalele i centrele de dezintoxicare se vor

confrunta cu o avalan de cazuri de dependent i nu vor reui s fac fa

situaiei, nici prin capitalul uman, dar nici prin fondurile bneti destul de mici

care sunt alocate n domeniul sntii.

Tratamentul n instituie, care constituia altdat principala soluie de

tratament a celor dependeni de heroin n numeroase ri europene, este mai

puin curent n zilele noastre. Majoritatea consumatorilor i a consumatorilor

dependeni sunt astzi tratai n servicii ambulatorii.

Propunem obligarea la tratament i readaptare pentru consumatorii cronici,

care cuprinde trei etape distincte: dezintoxicarea este n general consecutiv unei

crize i are ca scop dezobinuirea toxicomanului; reinseria social urmrete s

redea individului motive de a-i relua activitatea social anterioar, acionndu-se

pe dou planuri: asupra individului ntr-un cadru instiuionalizat i asupra

anturajului acestuia; post-cura are ca scop ajutarea individului de a-i crete

adaptabilitatea necesar pentru a nu recdea n universul drogurilor.

De un real folos societii ar fi dezvoltarea de programe de prevenie

ntr-un context mai larg de incluziune social a categoriilor vulnerabile n

faa drogurilor.

Susinem c este necesar a se lua msuri concrete n ceea ce privete

pregtirea specialitilor n tratamentul toxicomaniilor ntruct acest domeniu

este destinat doar medicilor psihiatri n conformitate cu Ordinul Ministerului

Sntii nr. 923/2001 care aprob Nomenclatorul de Specialiti Medicale i

Farmaceutice.

Disfuncionalitile evideniate succint impun utilizarea cu precdere a

arsenalului juridic ca instrument normalizator i coercitiv dintre cele mai

energice pentru prevenirea i combaterea cererii i ofertei ilegale de droguri.

Legislaia a fcut progrese i este un lucru notabil faptul c exist intenia s

fie revizuit n continuare. Este absolut necesar s se clarifice fr echivoc statutul

unei persoane care consum droguri. Abuzul de plante, substane i preparate

stupefiante i psihotrope ar trebui abordat ca fiind o tulburare cronic progresiv i

recidivant care poate fi tratat i nu considerat un refuz de adaptare la valorile

15

sociale convenionale. Prin urmare, dependenii de droguri ar trebui considerai

mai nti oameni bolnavi, iar apoi infractori n cazul celor care fac trafic de

droguri. Ar trebui s se recurg la tratament medical i apoi s se aplice o pedeaps

privativ de libertate. Mai mult, Organizaia Mondial a Sntii consider

dependena de droguri o afeciune cronic, care presupune asisten medical de

specialitate, suport psihologic i asisten social i nu detenie ntruct tratarea se

face n uniti specializate i nu n nchisoare. Propunem de lege ferenda dispoziii

referitoare la obligativitatea dezintoxicrii consumatorului dependent care execut

o pedeaps privativ de libertate i, n cazul n care nu efectueaz cura de

dezintoxicare, s fie sancionat.

Dispoziiile Legii nr. 143/2000 au dat natere n doctrina penal unei

controverse n legtur cu modalitatea n care legiuitorul a neles s sancioneze

consumul de droguri. Problema care s-a pus a fost de a ti dac legea penal

romn incrimineaz sau nu consumul de droguri. Controversa aprut n

doctrin dovedete c lucrurile sunt ntr-adevr discutabile sub aspectul

menionat, putndu-se afirma, cel puin, c legiuitorul a manifestat o oarecare

ezitare n privina modalitii de sancionare a consumului ilicit de droguri.

Problema rmne deschis i trebuie rezolvat legislativ.

Legislaia nu face difereniere ntre cantitile pentru consum propriu i

trafic. De asemenea, trebuie acordat o importan deosebit articolelor 15 i 16

din Legea nr. 143/2000 care fac referire la denunuri i las loc de abuzuri.

La data de 26 iunie 2003 a fost nfiinat Agenia Naional Antidrog,

instituie cu personalitate juridic subordonat Ministerului Administraiei i

Internelor, care are menirea de a eficientiza activitatea ministerelor, instituiilor i

organizaiilor civile n lupta antidrog. i-a dovedit eficacitatea i eficiena n

primii ani de la nfiinare prin politicile publice din domeniu, campaniile de

prevenire i serviciile de asisten, atragerea fondurilor europene i reprezentarea

internaional. Din luna martie 2009, Agenia Naional Antidrog i-a desfurat

activitatea n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. n prezent

Agenia Naional Antidrog a fost reorganizat ca direcie cu personalitate

juridic n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor cu preluarea de la

16

Inspectoratul General al Poliiei Romne a atribuiilor funcionale, a posturilor i

personalului aferent, a patrimoniului, precum i a celorlalte drepturi i obligaii

ce decurg din acestea.

Modificrile survenite ulterior n plan normativ, i anume organizarea

Ageniei Naionale Antidrog la nivel de serviciu n cadrul Inspectoratului

General al Poliiei Romne a nsemnat n mod real desfiinarea acestei instituii

publice. Consecinele care au decurs din acest fapt sunt numeroase:

imposibilitatea asigurrii coordonrii i monitorizrii politicilor naionale cu rol

integrator dar i o incompatibilitate legal cu Poliia Romn instituie de

aplicare a legii; rezultatele de scdere i/sau de stabilizare a consumului de

droguri prin campaniile de prevenire i calitatea serviciilor de asisten furnizate

de Agenie i partenerii acesteia au fost anulate; a crescut riscul amplorii

criminalitii organizate reflectat de indicatorii epidemiologici cheie ce relev

tendina i evoluia traficului i consumului ilicit de droguri (a aprut fenomenul

plantelor etnobotanice, a crescut policonsumul i consumul recreaional de

droguri de risc i de mare risc, s-au nmulit decesele ca urmare a consumului de

droguri i mbolnvirile de hepatita C i HIV SIDA). Nu au fost respectate

condiiile integrrii europene aquis-ul comunitar cu privire la condiiile de

aderare la Spaiul Schengen n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri,

dar i recomandrile Uniunii Europene asumate de Guvern; au fost ntrziate sau

au fost pierdute contracte de finanare din fonduri structurale ctigate n 2009

care erau n faza de semnare a contractelor.

Revenind n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor n anul

2011, Agenia Naional Antidrog are avantajul c i poate exercita rolul de

integrator al politicilor publice n domeniul reducerii cererii i ofertei de droguri

ce constituie fundamentul abordrii problemei drogurilor n Uniunea European,

pstrndu-i conceptul instituional, viziunea i misiunea, fundamentate pe

documentele naionale i europene.

Considerm c Agenia Naional Antidrog trebuie s i menin statutul

de structur independent care s gestioneze problematica drogurilor n Romnia

17

i totodat s sprijine efortul comunitii europene n asigurarea coordonrii

eficiente ntre statele membre ale Uniunii Europene.

ara noastr se mai confrunt cu o problem. Nu exist destule

laboratoare, analize i nici date statistice cu privire la consumul i efectele

plantelor etnobotanice, mai ales c acestea au o compoziie chimic n continu

modificare pentru a ocoli reglementrile legale. Aceasta nu este doar o problem

a rii noastre ci i a Uniunii Europene.

Cunoscnd i nelegnd fenomenul drogurilor apreciem c bugetul alocat

de statul romn pentru programele de prevenire a consumului de droguri ar trebui

mrit deoarece este cel mai mic din Europa.

Cercetarea noastr a dus la unele concluzii ce pot constitui un punct de

plecare sub form de recomandri pentru completarea sau modificarea legislaiei

n domeniu pentru combaterea i controlul fenomenului consumului de droguri.

Prin eforturile organelor specializate, fenomenul poate fi cunoscut,

combtut i reprimat, ns nu poate fi diminuat semnificativ sau eradicat.

Problema nu se va putea soluiona ntr-un interval mic de timp, dar prin

participarea activ a organizaiilor i instituiilor specializate, pe cont propriu sau

mpreun, poate fi redus.

Bibliografia care cuprinde 400 de cursuri, tratate, monografii, studii,

articole, note, rapoarte, documente juridice naionale i internaionale dar i

mijloace de informare electronic poate constitui un repertoar destul de amplu,

adus la zi, reprezentnd un ghid important pentru cei care vor s studieze

problema traficului i consumului ilicit de droguri. Acest spectru larg i are

explicaia n dinamica internaional a fenomenului drogurilor n strns legtur

cu criminalitatea organizat i mai ales cu caracterul transnaional al acesteia.

18

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

Tratate, cursuri i monografii

1. Abel, Ernest Marijuana, The First Twelve Thousand Years, EdituraPlenum Press, New York, 1980.

2. Abraham, Pavel Capcana drogurilor, Editura Detectiv, Bucureti, 2005.3. Abraham, Pavel (coord.) Drogurile, aspecte juridice i psihosociale,

Editura Mirton, Timioara, 2004.4. Andrean-Grigoriu, Beatrice; tefan, Tudorel Drept comunitar Editura

C.H. Beck, Bucureti, 2007.5. Antoniu, George Noul cod penal. Codul penal anterior. Studiu

comparativ, Editura All Beck, Bucureti, 2004.6. Antoniu, George; Bulai, Costic Dicionar de drept penal i procedur

penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011.7. Berchean, Vasile; Pletea, Constantin Drogurile i traficanii de

droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998.8. Borricand, Jacques (coord.) Criminalit organise et ordre dans la

socit, Editura Presses Universitaires, d'Aix-Marseille, 1997.9. Boroi, Alexandru; Rusu, Ion Cooperarea judiciar internaional n

materie penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008.10. Boroi, Alexandru; Neagu, Norel; Radu-Sultnescu, Valentin Infraciuni

prevzute de Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului iconsumului ilicit de droguri, Editura Rosetti, Bucureti, 2001.

11. Bulai, Costic; Filipa, Avram; Mitrache, Constantin Instituii de dreptpenal, Editura Trei, Bucureti, 2001.

12. Cantemir, Dimitrie Sistemul sau ntocmirea religiei muhammedane,ediie ngrijit de Cndea Virgil, Editura Academiei, Bucureti, 1987.

13. Cantemir, Dimitrie Istoria Imperiului Ottomanu. Crescerea i scderealui, traducere de Hodoiu Iosif, Bucureti, 1876.

14. Ciobanu-Dordea, Aurel Legislaie comunitar privind cooperareajudiciar n materie civil i penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007.

15. Cioclei, Valerian Manual de criminologie, ed. a IV-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008.

16. Charpenel, Yves; Maestracci, Nicole Droguest et Toxicomanies, EdituraO.F.D.T. Observatoire Franais des Drogues et des Toxicomanies,Paris, 1999.

17. Constantinescu, Mihai; Iorgovan, Antonie; Muraru Ioan; Tnsescu, ElenaSimina Constituia Romniei revizuit comentarii i explicaii Editura All Beck, Bucureti, 2004.

18. Dan, Nicolae; Anghelescu, Ion (coord.) Dicionar de Criminalistic,Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984.

19. Dasclu, Ioan (coord.) Traficul de droguri i crima organizat, EdituraSitech, Craiova, 2009.

19

20. Dasclu, Ioan; tefan, Cristian-Eduard; one, Ctlin; Surduleac, Maria Drogurile i crima organizat, Editura Sitech, Craiova, 2009.

21. Deniker, Pierre La psicho-pharmacologie, Presses Universitaires deFrance, Paris, 1966.

22. Deniker, Pierre Maniement des medicament psychotropes, Editura Doin,prima ediie, Paris, 1980.

23.Deniker, Pierre Les drogues: Trafic et contagion, Editura Plon,Paris, 1988.

24. Diaconescu, Gheorghe Infraciunile n legile speciale i legileextrapenale, Editura All, Bucureti 1996.

25. Diaconescu, Horia Infraciuni de corupie i cele asimilate sau nlegtur cu acestea, Editura All Beck, Bucureti, 2004.

26. Dima, Traian; Pun, Alina-Gabriela Droguri ilicite (Legea nr. 143/2000,jurispruden i comentarii), Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010.

27. Dima, Traian Traficul i consumul ilicit de stupefiante, Editura LuminaLex, Bucureti, 2001.

28. Dobrinoiu, Vasile; Conea, Nicolae Drept penal. Partea special, EdituraLumina Lex, Bucureti, 2002.

29. Dongoroz, Vintil; Kahane, Siegfried; Oancea, Ion; Fodor, Iosif; Iliescu,Nicoleta; Bulai, Constantin; Stnoiu, Rodica; Roca, Victor Explicaiiteoretice ale Codului penal romn. Partea special, Vol. IV, EdituraAcademiei, Bucureti, 1972.

30. Drgan, Jenic; Alexandru, Mircea (coord.) Manualul poliistuluiantidrog, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1993.

31. Drgan, Jenic Laboratoare clandestine Substanele chimice eseniale iprecursorii, Editura Naional, Bucureti, 2000.

32. Duvac, Constantin; Lpdui, Vasile Criminalitatea violent, EdituraLittle Star, Bucureti, 2010.

33. Dumitrescu, Cristian Sorin; Stoica, Marcela Monica Sistemulorganizaiilor internaionale nonguvernamentale, Editura ProUniversitaria, Bucureti, 2007.

34.Durant, Thomas Encyclopdie Mdico-Chirurgicale. Psychiatrie,Paris, 1995.

35. Filipa, Avram Drept Penal romn. Partea special, Editura UniversulJuridic, Bucureti, 2003.

36. Fontaine, Pascal Europa n 12 lecii, Oficiul pentru Publicaii Oficialeale Comunitilor Europene, Luxemburg, 2007.

37. Fuerea, Augustin Drept comunitar al afacerilor, ed. a II-a, EdituraUniversul Juridic, Bucureti, 2006.

38. Grbule, Ioan Traficul i consumul ilicit de droguri. Studiu delegislaie, doctrin i jurispruden, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008.

39. Gilman, Alfred; Goodman, Louis; Rall, Theodore; Murad, Ferid ThePharmacological Basis of Therapeutics, Editura The MacmillanPublishing Co., New York, 1985.

40. Giurea, Laureniu; tefan, Cristian-Eduard Reglementarea juridic aoperaiunilor cu precursori de droguri, www. itCode.ro.

20

41. Goodman, Louis; Gilman, Alfred The Pharmacological Basis ofTherapeutics, Editura The Macmillan Co., New York, 1941.

42. Goodman, Louis; Gilman, Alfred The Pharmacological Basis ofTherapeutics, Editura The Macmillan Co., New York, 1958.

43. Goodman, Louis; Gilman, Alfred Bazele farmacologice ale terapeuticii,ed. a II-a, Editura Medical, Bucureti, 1960.

44. Gornig, Gilbert; Rusu, Ioana Eleonora Dreptul Uniunii Europene, ed. a2a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007.

45. Gorun, Gabriel tefan Paradisuri artificiale. Toxicomaniile, EdituraViaa Medical Romneasc, Bucureti, 2003.

46. Gyula, Fabian Drept instituional comunitar, ed. a III-a, Editura SferaJuridic, Cluj-Napoca, 2008.

47. Hasanov, Eldar Infracionalitatea n domeniul drogurilor i luptampotriva ei n Uniunea European. Politic i legislaie, Editura IdeeaEuropean, Bucureti, 2007.

48. Hotca, Adrian; Dobrinoiu, Maxim Infraciuni prevzute n legi speciale.Comentarii i explicaii, ed. a 2-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010.

49. Hurdubaie, Ioan; Iancu, tefan; Lpdui, Vasile Crima organizat iterorismul, Editura ERA, Bucureti, 2007.

50. Hurdubaie, Ioan Instrumente ale cooperrii internaionale n domeniulvalorificrii mijloacelor criminalistice de probaiune, Editura ERA,Bucureti, 2007.

51. Iszak, Samuel Farmacia de-a lungul secolelor, Editura tiinific iEnciclopedic, Bucureti, 1979.

52.Ionescu, Lucian Criminalistic, Editura ProUniversitaria,Bucureti, 2007.

53. Lazr, Augustin Criminalistica, Editura ALTIP, Alba Iulia, 2004.54. Lewin, Louis The Incidental Effects of Drugs, Editura W. Wood &

Co., 1882.55. Lewin, Louis The untoward effects of drugs; a pharmacological and

clinical manual, ediia a II-a, Editura George S. Davis, Medical Publisher,Detroit, Michigan, 1883.

56. Lewin, Louis Les paradis artificiels, ediia original, tradus de F.Gidon, Editura Payot, Paris, 1928.

57. Macovei, Radu Alexandru (coord.) Elemente de toxicologia drogurilor.Aspecte medicale, toxicologice, psihosociale, psihiatrice i juridice,Editura Focus, Bucureti, 2006.

58. Mariani, Angelo Coca and Its Therapeutic Application, Nabu PressLLC., Charleston, Carolina de Sud, S.U.A., 2010, reproducere dup ediiadin 1923.

59. Mircea, Alexandru Flagelul drogurilor, Editura Mirton, Timioara,1997.

60. Mitrache, Constantin Drept penal romn. Partea general, Editura Trei,Bucureti, 2002.

61. Mitrache, Constantin, Mitrache, Cristian Drept penal romn. Parteageneral, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010.

21

62. Neagu, Ion Tratat Drept procesual penal. Partea general, EdituraGlobal Lex, Bucureti, 2007.

63. Neagu, Ion Tratat. Drept procesual penal, Partea special, EdituraGlobal Lex, Bucureti, 2008.

64. Nistoreanu, Gheorghe; Pun, Costic Criminologia, Editura EuropaNova, Bucureti, 1996.

65. Oiteanu, Andrei Narcoticele n cultura romn. Istorie, religie iliteratur, Editura Polirom, Iai, 2010.

66. Paraschiv, Gavril Drogurile, ispita otrvitoare, Editura CarteaUniversitar, Bucureti, 2005.

67. Paraschiv, Gavril Drept penal al Uniunii Europene, Editura C.H. Beck,Bucureti, 2008.

68. Pop tefan, Pleca Elena Ghid antidrog, Editura Universitii LucianBlaga, Sibiu, 2008.

69. Popescu, Eugen Teorii ale integrrii europene, Editura C.H. Beck,Bucureti, 2009.

70. Rcanu, Ruxandra Dependen i drog. Aspecte teoretice i clinicameliorative, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2008.

71. Rcanu, Ruxandra; Zivari Mirela Psihologie i psihopatologie ndependena de drog, Editura Ars Docendi, Bucureti, 2002.

72. Richard, Ries; David, Fiellin; Shannon, Miller; Richard, Saitz Principlesof addiction medicine, 4th edition, Editura Wolters Kluwer, Health,Lippincot Williams &Wilkins, Philadelphia, S.U.A., 2009.

73. Salmandgee, Yasmina Les drogues, Editura Eyrolles, Paris, 2003.74. Sandu, Florin; Ioni, Gheorghe-Iulian Criminologie teoretic i

practic, ed. a II-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.75. Sandu, Florin Stop drogurilor, Editura Sylvi, Bucureti, 2002.76. Scuna, Stelian Uniunea European. Construcie, reform, instituii,

drept, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008.77. Sinuraja, T. Organized crime in the econommic and financial sectors

of Russia and its impact on Western Europe, Ministerul de Justiie,Haga, 1996.

78. Stancu, Emilian Introducere n criminologia general, ed. a II-a,Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti, 1996.

79. Stancu, Emilian Tratat de criminalistic, ed. a V-a, Editura UniversulJuridic, Bucureti, 2008.

80. Stnoiu, Rodica Mihaela Tranziia i criminalitatea, Editura Oscar Print,Bucureti, 1994.

81. Stelian, Ion Ofensiva drogurilor dimensiuni socio-juridice, EdituraDetectiv, Bucureti, 2007.

82. Stroescu, Valentin Farmacologie, Editura All, Bucureti, 1999.83. Stoica, Mihai-Gheorghe; Ctui, Constantin-Cristian Cooperarea

poliieneasc internaional n Romnia, Editura PaperPrint Invest,Bucureti, 2006.

84. Stoica, Oliviu Augustin Drept penal. Partea special, Editura Didactici Pedagogic, Bucureti, 1976.

22

85. Suceav, Ion Flagelul stupefiantelor, Editura Ministerului de Interne,Bucureti, 1986.

86. Suceav, Ion ndrumar privind controlul vamal antidrog, DireciaGeneral a Vmilor, Ministerul Finanelor, 1995.

87. Suciu, Camil Criminalistic, Editura Didactic i Pedagogic,Bucureti, 1972.

88. erb, Stancu; Iacob, Adrian; tefan, Cristian (coord.) Traficul iconsumul de droguri. Prevenire i combatere, Editura Tritonic, 2006.

89. tefan, Cristian Eduard Flagelul drogurilor, Editura CERMAPRINT,Bucureti, 2006.

90. Tnsescu, Elena Simina; Ciobanu-Dordea, Aurel Campanie deinformare a funcionarilor publici privind coninutul acquis-uluicomunitar, Justiie i Afaceri Interne, Centrul de Resurse Juridice, EdituraDacris, Pipera, 2004.

91. Tnsescu, Iancu; Tnsescu, Camil; Tnsescu Gabriel Criminologie,Editura All Beck, Bucureti, 2003.

92. Thachuk, Kimberley The Sinister Underbelly; Organized Crime andTerorism, n The Global Century. Globalization and National Security vol.II, partea a IV-a, National Defense University Press, Washington, 2001.

93. Thomas De Quincey, Traducator: Corneliu Rudescu Confesiunile unuiopioman englez, Editura POLIROM, Iai, 2010. Lucrarea original:Thomas de Quincey Confessions of an English Opium-Eater: being anextract from the life of a scholar, n London Magazine, septembrie 1821.

94. Toader, Tudorel Infraciunile prevzute n legile speciale Reglementare,doctrin, decizii ale Curii Constituionale, jurispruden, ed. a 4-a, EdituraHamangiu, Bucureti, 2011.

95. Toader, Tudorel Codul penal. Codul de procedur penal. Ed. 2011 Hotrri C.E.D.O., decizii ale Curii Constituionale, recursuri ininteresul legii, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011.

96. Troneci, Vasile INTERPOL Poliie fr frontiere, Editura Tehnic,Bucureti, 2001.

97. ical, George-Marius Manual antidrog: prevenire i combatere atraficului de droguri: elemente de identificare i efectele drogurilor,Editura Pildner & Pildner, Bucureti, 2003.

98. ical, George-Marius De la plante la droguri. Trecut i prezent, EdituraLucman, Bucureti, 2005.

99. one, Ctlin Drogurile. Tentaii i pasiuni ucigae, Editura Sitech,Craiova, 2009.

100.Valley, Paul Drug That Spans The Ages: The History Of Cocaine -www.november.org The November Coalition.

101.Vasiliu, Teodor; Pavel, Doru; Antoniu, George; Lucinescu, Dumitru;Papadopol, Vasile; Rmureanu, Virgil; Nicilcioiu, Emil Codul Penal alRepublicii Socialiste Romnia comentat i adnotat. Partea special,Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1975.

102.Vasiliu, Teodor; Pavel, Doru; Antoniu, George; Dane, tefan; DrngGheorghe; Lucinescu, Dumitru; Papadopol, Vasile; Popescu, Dumitru;

23

Rmureanu, Virgil Codul penal comentat i adnotat. Partea special,Vol. II, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977.

103.Voicu, Costic Manualul poliistului antidrog, Introducere, EdituraMinisterului de Interne, Bucureti, 1993.

104.Voicu, Costic Banii murdari i crima organizat, Editura Artprint,Bucureti, 1995.

105.Voicu, Ioan; Dima, Traian Unele consideraii asupra stupefiantelor.Infraciuni la regimul substanelor i produselor stupefiante, Ministerul deInterne, Oficiul pentru propagand, publicaii de specialitate i editorial,Bucureti, 1973.

106.Wanke, Klaus; Tschner, Karl-Ludwig Rauschmittel: Drogen -Medikamente - Alkohol, ed. a V-a, Stuttgart, 1985.

107.*** Drugs of Abuse, 2011 Edition: A DEA Resource Guide publicat deU.S. Department of Justice, Drug Enforcement Administration.

108.*** International Narcotics Control Strategy Report, Drug andChemical Control, United States Department of State Bureau forInternational Narcotics and Law Enforcement Affairs, vol. 1, martie 2011.