Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo

Secretaría Distrital de Hacienda

Octubre 29 de 2010

Contenido

• Bogotá: aspectos sociales, económicos y demográficos

• Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo

Bogotá

• Población: 7,3 millones

16% de la población total

• PIB: $ 130 billones

25% del PIB nacional

Bogotá: Producto Interno Bruto

PIB por sectores (participación)

Actividades 2000 2009P CambioIndustria 13,9 12,4 -1,5Electricidad, gas y agua 2,7 2,5 -0,2Construcción 4,4 5,4 1,0Comercio, hoteles y restaurantes 14,1 15,6 1,5Transporte y comunicaciones 7,3 6,7 -0,7Intermediación financiera 7,2 10,8 3,6Servicios inmobiliarios y empresariales 18,2 17,1 -1,1Servicios comunales, sociales y personales 24,3 20,0 -4,3Otros1/ 7,7 9,4 1,7

Fuente: DEEF, Secretaría de Hacienda

Empleo por ramas de actividad económica junio-agosto 2010

Fuente: Dane, (GEIH).

Cálculos: SDH, Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales.

Bogotá: Empleo

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Suministro de electricidad, gas y agua

Explotación de minas y canteras

Agricultura

Intermediación financiera

Construcción

Transportey comunicaciones

Actividades inmobiliarias

Industria manufacturera

Servicios comunales, sociales y personales

Comercio, hoteles y restaurantes

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Bogotá: Aspectos demográficosBogotá es una ciudad diversa y con enormes diferencias al interior de sus localidades y de los grupospoblacionales que las habitan.

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Hombres 2009 Mujeres 2009 Hombres 2015 Mujeres 2015

Pirámide Poblacional Bogotá 2009-2015

Fuente: DANE y SDP-DICE

Bogotá: Esperanza de Vida 2005-2010

Fuente: DANE y SDP-DICE

De los 7.3 millones de habitantes estimados en 2009, el 9.8%corresponde al grupo 0-5 años; la población en infancia (6-12 años)representa el 11.9%; los adolescentes (13-17 años) son el 8.9%; losjóvenes (18-24 años) son el 12.1% y el grupo poblacional mayoritarioson los adultos (25-59 años) que representan el 48%. Los adultosmayores representan el 9.3%

Se estima que la esperanza de vida enBogotá sea de 77 años entre 2005-2010, superior a la del país

7

Respecto a la mortalidad infantil para Bogotáse espera que sea de 16.8, tres puntos menosque la de Colombia, aunque Ciudad Bolívar ySumapaz aún registran tasas superiores a lamedia nacional y de ciudad.

La edad media de fecundidad es 28.5 años, no obstante,sólo en Usaquén, Chapinero, Barrios Unidos y Teusaquilloesta edad es superior a la media de la ciudad. En todo caso,la tasa global de fecundidad para la ciudad se ha reducidodesde los noventas de 2.58 hijos a 2.02 entre 2000-2005.

Bogotá: Aspectos demográficos

8

Las localidades de Rafael Uribe, Kennedy, Bosa,Engativá, Antonio Nariño, Tunjuelito y BarriosUnidos son las más densamente pobladas. Siendoéstas, junto con Usme y Ciudad Bolívar, laslocalidades que concentran las mayorespoblaciones menores a 25 años.

La población más vulnerable está en las localidades de Engativá,Kennedy, Bosa, Ciudad Bolívar, Usme, San Cristóbal y Rafael Uribe

Mapa personas niveles 1 y 2 Sisbén

Bogotá: Aspectos demográficos

Bogotá: Aspectos demográficos

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Densidad de poblaciónMiles de personas por km2

Fuente: http://www.citymayors.com/statistics/largest-cities-density-125.html

La densidad poblacional genera congestión, lo cual hace que las distancias crezcan y que haya zonas marginadas. (WDR, 2009)

Bogotá: PIB per cápita

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PIB per cápita departamental 2007

Fuente: DANE

Bogotá: NBI

Porcentaje de población con NBI 2009

Fuente: DNP, DANE, SDP

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Sumapaz

Ciudad BolívarSanta FeUsme

Inversión regionalizada 2010

Fuente: DNP. Cálculos SHD.

Departamento Inversión per cápitaSAN ANDRES P 2.701.602 AMAZONIA 1.164.464 PUTUMAYO 682.703 CHOCO 670.341 ARAUCA 638.766 TOLIMA 605.361 QUINDIO 540.221 CAQUETA 539.279 CALDAS 525.875 SUCRE 507.513 CASANARE 474.189 CAUCA 455.150 NARIÑO 447.226 SANTANDER 436.276 MAGDALENA 433.730 BOLIVAR 428.773 HUILA 425.845 BOYACA 422.478 GUAJIRA 418.759 CORDOBA 416.780 CESAR 402.565 META 365.302 NORTE SANTANDER 357.371 CUNDINAMARCA 323.520 RISARALDA 312.116 ATLANTICO 309.403 VALLE 288.978 ANTIOQUIA 273.721 BOGOTÁ D.C. 203.568

Pesos de 2010

En términos per cápita, Bogotá es el departamento que menos recursos de inversión recibe de los recursos que se pueden regionalizar (65,7%).

Antioquia tiene 34,4% más inversión per cápita del presupuesto nacional que Bogotá, Santander más del doble.

34,4%

Bogotá: Ingresos Administración Central 2009

Evolución Ingresos totales Administración Central 1990-2009

Los ingresos totales de la Admón. Central responden ala dinámica económica del país y de la ciudad, a lacapacidad de generar recursos de las empresasdistritales, a las relaciones Distrito-Nación y a losajustes normativos en el estatuto tributario local.

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Ingresos de

Capital

Transferencias

Ingresos Corrientes

2009 p % PIB

1. Ingresos 6.679.239 5,52%

1.1. Ingresos Corrientes 4.140.958 3,42%

1.1.1. Tributarios 3.874.262 3,20%

1.1.1.1. Predial Unificado 757.859 0,63%

1.1.1.2. Industria, Comercio y Avisos 2.093.898 1,73%

1.1.1.3. Vehículos Automotores 287.970 0,24%

1.1.1.4. Consumo de Cerveza 269.973 0,22%

1.1.1.5. Sobretasa a la Gasolina 300.664 0,25%

1.1.1.6. Otros Ingresos Tributarios 163.898 0,14%

1.1.2. No Tributarios 266.696 0,22%

1.2. Transferencias 2.003.077 1,66%

1.2.1. Nación 1.990.379 1,65%

1.2.1.1. SGP 1.988.075 1,64%

1.2.1.3. Otras Nación 2.304 0,00%

1.2.2. Entidades Distritales 1.270 0,00%

1.2.3. Otras Transferencias 11.428 0,01%

1.3. Recursos de Capital 535.203 0,44%

1.3.1. Rendimientos por Operaciones

Financieras 170.0950,14%

1.3.2. Exced. Finan. Estapublicos y Utilid.

Empresas 252.2050,21%

1.3.3. Otros Recursos de Capital 112.904 0,09%

P: preliminar

Bogotá: Gastos, balance total y balance primarioAdministración Central 2009

Evolución de los gastos totales de la Administración Central 1990-2009

El gasto total de la Admón. Central se multiplicó casipor tres en un lapso de diez años (1990-2000), pasódel 3% al 9% del PIB distrital.

Millones de pesos de 2009

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Inversión

Deuda

Corrientes

2009 p % PIB

2. Gastos 7.074.624 5,85%

2.1. Gastos de Funcionamiento 1.300.066 1,07%

2.1.1. Servicios Personales 433.519 0,36%

2.1.2. Gastos Generales 112.391 0,09%

2.1.3. Transferencias para Funcionamiento 754.156 0,62%

2.2. Servicio de la Deuda 276.754 0,23%

2.2.1. Interna 90.117 0,07%

2.2.1.2. Intereses 89.597 0,07%

2.2.1.3. Comisiones y Otros 520 0,00%

2.2.2. Externa 100.186 0,08%

2.2.2.2. Intereses 97.723 0,08%

2.2.2.3. Comisiones y Otros 2.463 0,00%

2.2.3. Transferencia Servicio de Deuda 86.451 0,07%

2.3. Inversión 5.497.804 4,54%

2.3.1. Directa 2.902.150 2,40%

2.3.2. Transferencias para Inversión 2.595.654 2,15%

Balance Total -395.385 -0,33%

Balance Primario -205.082 -0,17%

P: preliminar

ICA: Recaudo per cápita

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Mosquera Sopó Bogotá Cota Tocancipá

En términos per cápita, el recaudo de ICA en Bogotá está por debajo del de algunos municipios de la Sabana. El crecimiento de los ingresos por ICA en los municipios cercanos, coincide con la disminución y hasta la desaparición del recaudo por el mismo tributo de muchas de las empresas que antes realizaban ese pago en Bogotá. Sin embargo, las presiones de gasto para la ciudad no disminuyen con la reubicación de empresas en otros municipios.

Los instrumentos de ordenamiento territorial local, política tributaria municipal e incentivos nacionales para localización de empresas (zona francas), deben articularse a nivel regional para evitar una competencia tributaria que genere una disminución de los ingresos tributarios municipales.

Zonas francas.

Sabana de Bogotá

Conclusiones

• Bogotá tiene alto PIB per cápita y bajo índice de necesidades básicas insatisfechas, pero al interior de la ciudad hay muchas diferencias entre localidades en términos de indicadores socio-económicos.

• La capacidad de generar mayores ingresos tributarios es limitada, especialmente cuando los municipios vecinos tienen tarifas más bajas y exenciones tributarias.

– Reforma ICA

– Sobretasa a otros combustibles

Instituciones

Plan Nacional de Desarrollo

Crecimiento

Capital humano Acceso a crédito

Infraestructura

Capital humano: Indicadores de educación y salud

Población en el sistema subsidiado de salud Educación- Cobertura neta

Tasa de Mortalidad Materna Tasa de Mortalidad Infantil por EDA

Fuente: Secretaría de Educación Distrital (SED)

Fuente: Secretaría Distrital de Salud.

Fuente: Secretaría Distrital de Salud-Dirección de Aseguramiento.

Fuente: Secretaría Distrital de Salud.

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2009

Capital humano: Educación

• Bogotá ha logrado altos niveles de cobertura, pero todavía falta mucho por hacer en calidad.

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Caracas

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Sao Paulo

Ciudad de México

Buenos Aires

Bogotá

Santiago

Índice

Disponibilidad de mano de obra calificada 2010

Encuesta Ejecutiva de Opinión basada en un índice de 0 a 10, donde 10 es mejor.

* Este ranking utiliza como referencia la información de la ciudad más grande de cada país.

Fuente: IMD, Anuario de Competitividad Mundial, 2010

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Bogotá

Cali

Montevideo

Sao Paulo

Buenos Aires

Brasilia

Medellín

Ciudad de México

Ciudad de Panamá

Miami

Monterrey

Manejo de otros idiomas

Fuente: América Economía Intelligence, 2009. Mejores ciudades para hacer negocios en América Latina

Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá

Capital humano: Educación

• Los recursos del SGP financian principalmente el pago demaestros, mientras que la mayor parte del gasto eninfraestructura y calidad lo hace Bogotá con recursos propios .

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SGP Recursos Propios

Recursos Humanos Planta Física Alumno Administración y Gestión

Fuentes de recursos por componentes de canasta educativa 2010 (Millones $)

El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo con mayor capacidad

Crecimiento demográfico de Bogotá

El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo con mayor capacidad.

Las proyecciones de crecimiento de la población exigen adoptar hoy decisiones estructurales en sectores como movilidad, vivienda, servicios públicos.

Infraestructura: Ubicación del empleo y la vivienda

Conclusiones

• Se necesitan recursos y políticas para mejorar la calidad de la educación en Bogotá, donde ya se han alcanzado altos niveles de cobertura.

• El tamaño de la ciudad, la densidad y la ubicación del empleo y la vivienda hacen necesario invertir en nuevas formas de transporte masivo, que deben ser prioritarias para el Distrito y para la Nación.

Gracias