Tiedolla johtamisen ja ohjauksen kehittäminen tällä hallituskaudellaErityisasiantuntija Mikko Huovila STM

SOTE-uudistus ja tieto

• Väestö ikääntyy ja tarvitsee enemmän palveluja• Palvelut ovat hajallaan• Ihmisiä saavat palveluita osin väärässä paikassa ja

väärään aikaan• Kuntapohjainen rahoitus ongelmissa

SOTE:n uudistamisen syyt

Valtion ohjaus

Alueiden vertailu ja arviointi

Palveluiden järjestäminen

Palveluiden tuottaminen

TIEDON TARPEET ERI TASOILLA

4

Vähi

mm

äist

ieto

sisä

ltö

Asiakastiedot Talous ja HR

Maakunnallisen tietojohtamisen kehittäminen

Tietojohtamisen kehittämiskohteet

Edellisen kauden valmistelua mahdollista hyödyntää mittavasti

Maakuntien vertailu ja arviointi• KUVA-mittaristo muodostaa

yhtenäisen tavan seurata ja vertailla alueita

• THL:n arviointitoiminto tekee mittariston pohjalta arviointiraportit alueiden tilanteesta. Merkittävä kehitysaskel suomalaisen SOTE-palvelujärjestelmän seurannalle.

Maakuntien tietojohtaminen• Selvityksiä tietojohtamisen

tilanteesta ja tietojärjestelmäratkaisujen toteutuksesta

• Järjestämistehtävään liittyvät tietotarpeet tunnistettu ns. järjestämisen tietomalliin

Alueellisen tietojohtamisen jatkokehittämisen skenaariot

Yhdenmukainen tieto

Paikallisesti määritelty tieto

Yhteinen teknologia

Paikallinen teknologia

+ Vertailukelpoinen tieto+ Merkittävästi alemmat kehityskustannukset+ Tasaa alueiden välisiä eroja+ Erityisosaaminen hyödyttää koko maata- Alueiden erityispiirteisiin vastaaminen hankalampaa- Uudet teknologiset investoinnit osin päällekkäisiä jo

olemassa olevien ratkaisujen kanssa- Hitaampi kehittäminen

+ Ketterämpi eteneminen+ Alueelliset erityispiirteet helpompi huomioida+ Hyödyntää jo tehtyjä teknologiainvestointeja,

joustavuutta kehittää niiden päälle- Kehittäminen sirpaloituu - Tiedon vertailukelpoisuus heikkoa- Korkeat kehityskustannukset - Alueiden väliset erot kasvavat entisestään- Osaavia tekijöitä vaikea saada kaikille toimijoille

Yhdenmukaisuus

Monimuotoisuus Sisältökoordinaatio+ Vertailukelpoinen tieto+ Tasaa alueiden välisiä eroja jonkin verran+ Sisältöön liittyvä erityisosaaminen hyödyttää koko maata+ Jättää tilaa alueellisille teknisille ratkaisuille ja joustavalle

jatkokehitykselle- Tekniset kehityskustannukset korkeat- Jättää ison vastuun järjestäjille teknisten ratkaisujen

toteutuksesta. Osa alueista ei ehkä pysty itse tästä vastaamaan?

+ Alhaisemmat tekniset kehityskulut+ Hyödyttää niitä alueita, jossa ei ole vielä

teknistä kehitystä tehty+ Kehittäminen sirpaloituu - Tiedon vertailukelpoisuus heikkoa- Tekninen kehittäminen ilman yhteistä sisältöä

tällaisessa kohteessa ei kovin mielekästä

Tekninen koordinaatio

Tietosuojasäädösten mukaisesti toimiminen pystyttävä osoittamaanTietosuojaperiaatteiden mukaan henkilötietoja on

• käsiteltävä lainmukaisesti, asianmukaisesti ja rekisteröidyn kannalta läpinäkyvästi

• kerättävä ja käsiteltävä tiettyä, nimenomaista ja laillista tarkoitusta varten

• kerättävä vain tarpeellinen määrä henkilötietojen käsittelyn tarkoitukseen nähden

• päivitettävä aina tarvittaessa: epätarkat ja virheelliset henkilötiedot on poistettava tai oikaistava viipymättä

• säilytettävä muodossa, josta rekisteröity on tunnistettavissa ainoastaan niin kauan kuin on tarpeen tietojenkäsittelyn tarkoitusten toteuttamista varten

• käsiteltävä luottamuksellisesti ja turvallisesti.

Valtionavustukset tietojohtamisen kehittämiseen

• Johtamisen ja ohjauksen kehittämisen osa-alue keskittyy kehittämishankkeisiin, joilla voidaan edistää ja tukea järjestämisvastuun siirtymistä sote-maakunnille.

• Osa-alueen rakenne perustuu edellisen vaalikauden aikana valmisteltuun järjestämisen käsikirjaan.

• Tavoitteena on alueen kokonaisvaltainen johtamisen kehittäminen alueelliset erityispiirteet huomioiden

• Tietojohtamista kehitetään maakuntatasoisen suunnitelman pohjalta• Kehittämisen pohjaksi alueiden edellytetään tekevän arvion tietojohtamisen kypsyystasosta,

jonka pohjalta tunnistetaan priorisoidut kehittämiskohteet (erillinen malli)

• Alueellinen tietojohtamisen kehittäminen kytketään STM:n käynnistämään Toivo-ohjelmaan ja sen Virta-hankkeeseen.

• Alue sitoutuu Toivo-ohjelman kehittämisyhteistyöhön, jossa luodaan ja käyttöönotetaan yhteisiä toimintamalleja ja määrittelyjä tiedolla johtamisen kehittämisen pohjaksi.

• Tavoitteena on mahdollisimman kattava tietojen yhdenmukaisuus ja alueiden vertailukelpoisuuden varmistaminen

• Alueellisten hankkeiden koordinaatio tapahtuu SoteDigi Oy:n toimesta

• Tietojärjestelmäratkaisujen osalta tavoitellaan yhteishankintoja SoteDigi Oy:n kautta. Osallistumisen laajuus arvioidaan alueellisen tilanteen pohjalta.

Osa-alue 2: Johtamisen ja ohjauksen kehittäminen

Voidaanko tiedontuotantoa laajentaa ja kirjaamista vähentää samaan aikaan?

Tietotarpeidentunnistaminen

Tiedon määrittely Tiedon kerääminen Tiedon säilytys ja organisointi

Tiedon analysointi Tiedon hyödyntäminen

Nykytilan haasteet

Kansallinen tilastointi / rekisterit

Palvelunantajan johtaminen

Asiakas- ja potilastiedot

Valtakunnalliset rekisterimäärittelyt

Palvelunantajakohtaiset johtamismäärittelyt

(esim. talous)

Valtakunnalliset asiakas- ja potilastieto-

määrittelyt

Ammattihenkilöiden ”tilastointi-

kirjaaminen”

Ammattihenkilöiden organisaatio-

kohtainen kirjaaminen

Ammattihenkilöiden ensisijainen kirjaaminen

APTJ:t + KANTA

APTJ:t + kansalliset rekisterit

APTJ:t + tietoaltaat ja DW:t

Ensisijainen käyttö palveluissa

Kansalliset tilastot, analyysit ja arvioinnit

Alueelliset analyysit Johtaminen + muu toisiokäyttö

Ohjaus, valvonta, tutkimus yms. toisiokäyttö

Tietotarpeidentunnistaminen

Tiedon määrittely Tiedon kerääminen Tiedon säilytys ja organisointi

Tiedon analysointi Tiedon hyödyntäminen

Ideaali tavoitetila

Tietotarpeiden tunnnistaminenkokonaisuutena

Kansalliset rekisterit

APTJ:t + tietoaltaat ja DW:t

Ensisijainen käyttö palveluissa

Kansalliset tilastot, analyysit ja arvioinnit

Alueelliset analyysit Johtaminen + muu toisiokäyttö

Ohjaus, valvonta, tutkimus yms. toisiokäyttö

Harmonisoidut eri

käyttötarkoitukset tunnistavat määrittelyt

Kerta-kirjaaminen

APTJ:t + KANTA

Yhteistyön merkitys suuri

• Laadukas tieto olennainen asia uudistuksen onnistumiselle

• Tarvitaan kaikkien osapuolten yhteistyötä, jotta tavoitteisiin voidaan päästä

• Kehittämistoimet kohdistuvat kaikille tasoille• Ammattilainen• Tuottaja • Järjestämisvastuullinen• Kansalliset viranomaiset

Vaatimuksia paljon, hyvä yhteistyö edellytys onnistumiselle

STM

•Strateginen ohjaus•Lainsäädännön kehittäminen

•Rahoitusohjaus

THL

•Alueiden arviointi•Valtakunnallisen tiedontuotannon uudistaminen

•Asiakas- ja potilastietomäärittelyiden kehittäminen ja harmonisointi toisiokäyttö huomioiden

•Olennaisten vaatimusten antaminen tietojärjestelmille

•Kirjaamisohjeiden yhdistäminen ja kirjaamisen tuki

•Ylimääräisten integraatioiden purkaminen ja Kantan täysimääräinen hyödyntäminen rekisteritoiminnassa

Alueet

•Järjestämistehtävään liittyvien tietojärjestelmäratkaisujen kehittäminen

•Ensisijaisen käytön järjestelmien parempi integrointi päällekkäisen kirjaamisen purkamiseksi

•Käytettävyyttä edistävien tietojärjestelmien tai niiden muutosten hankinta

•Kansallisten kirjaamisohjeiden toimeenpano

•Henkilöstön koulutus•Tiedon tuotannon jatkuva seuranta

Kela

•Kanta-palveluiden tietojen hyödyntämisen mahdollistaminen toisiokäytössä

•Kanta-palveluiden kustannustehokas toteuttaminen

Tietojärjestelmätoimittajat

•Valtakunnallisten vaatimusten toteutus

•Käytettävyyden kehittäminen

Yhteistyöllä kohti tavoitetilaa

SoteDigi

• Alueellisen yhteistyön koordinointi

• Järjestämistehtävään liittyvien tietojärjestelmäratkaisujen toteutus

Kiitos!@mikkohuoetunimi.sukunimi@stm.fi