Государство для граждан и бизнеса: ИКТ-технологии при реализации

электронных услуг и межведомственного взаимодействия

Емельянова Наталья АлексеевнаНачальник отдела развития технологий информационного общества

департамента информатизации и связи Ярославской области

Меняется наше общество…

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг» Статья 7. Органы не вправе требовать от заявителя:2) предоставления документов и информации, 3) осуществления действий и согласований в иных органах власти.

Организация межведомственного

взаимодействия

Статья 4. Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг:Пункт 6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Перевод услуг в электронный вид

Правовая основа

Цикл предоставления государственной услуги

Информи-рование об

услугах

Авторизация заявителя

Подача заявки

Регистрация обращения

Исполнение услуги

Выдача результата

1. Оформление загранпаспорта нового образца2. Информация о состоянии лицевого счета в ПФР3. Налоговая задолженность физических лиц4. Регистрация автомобиля5. Подача налоговой декларации6. Снятие транспортного средства с регистрации7. Штрафы ГИБДД8. Регистрация по месту жительства

Популярные услуги на Портале государственных услуг

1. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП2. Пенсионное страхование3. Регистрация автомобиля, штрафы ГИБДД4. Подтверждение подлинности электронной

подписи5. Информация по исполнительным производствам6. Справка о ходе/отсутствии исполнительного

производства7. Подача налоговой декларации8. Сведения о недвижимости организаций

1. Лицензирование медицинской деятельности2. Лицензирование фармацевтической деятельности3. Лицензирование деятельности, связанной с оборотом НСПВ4. Лицензирование образовательной деятельности5. Аккредитация образовательных учреждений6. Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в

качестве нуждающихся в жилых помещениях 7. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого

возраста, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан)

8. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (приём заявок от граждан, подлежащих социальному обслуживанию, на предоставление социально- бытовых и социально-медицинских услуг на дому)

В работе – услуги ЗАГСа, социальной поддержки населения

Госуслуги Ярославской области,предоставляемые в электронном виде

Повышение качества и доступности оказания государственных услуг

Сокращение сроков оказания услуг Оперативное реагирование на жалобы Снижение барьеров для бизнеса при лицензировании,

подключении к электроэнергии, таможенном обслуживании и т.д. «Прозрачность» оказания услуги

Снижение посещений гражданами и организациями Снижение трудозатрат на ввод и обработку сведений из

документов Снижение объемов бумажного документооборота в рамках

оказания государственных услуг

Сокращение потерь бюджета, обусловленных неэффективностью существующих процедур предоставления государственных услуг

Стандартизация и унификация программных и технических решений при оказании государственных услуг

Развитие межведомственного информационного обмена

Преимущества оказания услуг в электронном виде

Межведомственное взаимодействие – это способ обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами государственных внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг. Это значит,

что гражданам теперь

не надо представлять

документы, если они имеются в

других органах исполнительной

власти, их территориальных

органах и подведомственных

органам

исполнительной власти

организациях

Межведомственное взаимодействие

Документы, лично предоставляемые:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации2) документы воинского учета3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным

средством соответствующего вида6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования)

транспортного средства соответствующего вида7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы,

оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания

9) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения

10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения

11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы 12) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;13) учредительные документы юридического лица;14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки;18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Технологическая основа межведомственного взаимодействия

Программные компоненты информационного взаимодействия

Техническая готовность ОИВ/ОМСУ к взаимодействию через СМЭВ

июль август сентябрь октябрь

70%

75%

80%82%

Готовность электронных сервисов

сервисы для получения сведений

от ФОИВ для РОИВ – требуется 37 сервисов

Динамика готовности сервисов

ФОИВ ФОИВ

ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО

информация от ФОИВ («сверху-вниз») информация для ФОИВ («снизу-вверх»)

3729

июль август сентябрь октябрь02468

101214161820

12

67

57

14

19

0 0 0 00

9 910

от РОИВ для ФОИВ – требуется 29 сервисов

готовы на тестировании

готовы на тестировании

Статистика запросов ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО «снизу-вверх» и «внутри региона»

(нарастающим итогом с 01.07.2012)• ОМСУ являются наиболее активными участниками МЭВ (порядка 90% всех запросов к ФОИВ)

• Всего 5877 запросов, из них 89% в бумажной форме – 5259 запросов

Источник: ежемесячный отчет ОИВ и ОМСУ.

23%

97%

42% ЕСЭД

3%СМЭВ

ОИВ ЯО

ОМСУ ЯО539

запросов(10%)

4870 запросов

(90%)

ФОИВ

ОИВ ЯО ОМСУ ЯО

48 запросов

37 запросов

Форма направления запросовколичество направленных запросов

380

35% СМЭВ

Статистика запросов ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО «сверху-вниз» (нарастающим итогом с 01.07.2012)

• Всего 1058 запросов

Источник: ежемесячный отчет ОИВ и ОМСУ.

ФОИВ

ОИВ ЯО ОМСУ ЯО

Форма направления запросовколичество направленных запросов

557 (53%)запросов

501 (47%) запрос

47%*53%

ЕСЭД

ОИВ и ОМСУ ЯО

Контроль, «Ручное» управление переходом на электронный межвед

18 и 30 октября видеоконференции с регионами под председательством Министра связи и массовых коммуникаций Н.А. Никифорова

5 октября совещание у заместителя Председателя Правительства РФ В.Ю. Суркова с участием губернаторов

На сайте агентства Интерфакс http://www.interfax.ru/spravkinet/default.asp ведется еженедельный мониторинг перехода на МВ ФОИВ, РОИВ и ОМСУ.

Показатели мониторинга:•Мониторинг

«Данные по разработке электронных сервисов в субъектах Российской Федерации» - ЯО на 22 месте в РФ

Публичный рейтинг региона в Российской Федерации в Интернете

Субъект РФДоля разработанных электронных

сервисов от РОИВ«снизу-вверх»

Доля разработанных электронных сервисов от РОИВ

«сверху-вниз»

Республика Саха (Якутия) 100% 41%

… … …Хабаровский край 55% 19%Ярославская область 55% 68% (22 место в РФ)… … …Московская область 49% 13%

…

 Среднее по РФ 58% 36%

•Мониторинг «Статистика обращения субъектов Российской Федерации к электронным сервисам ФОИВ» - ЯО на 18 месте в РФ

Обучение компьютерной грамотности

В области работают пункты бесплатного повышения ИТ-грамотности – государственно-частное партнерство, 5 пунктов, более 2000 человек за 2011-2012гг, запись до конца 2013 г. Интересен состав – инвалиды, малообеспеченные, пенсионеры.

Информирование граждан и бизнеса

Информирование граждан и бизнеса

Информирование граждан и бизнеса

Планируемые результаты к 2015 году

Создание единого целостного электронного пространства предоставления услуг для юридических и физических лиц во всем регионе

Полная интеграция инфраструктурных решений федерального и регионального уровней

Устранение цифрового неравенства между муниципальными образованиями Ярославской области, разных слоев населения

Обеспечение комфортных условий доступа к государственным услугам для граждан и хозяйствующих субъектов при их минимальном участии в процессе предоставления услуг.

Открытость, доступность, приближение государства к гражданам и бизнесу

Спасибо за внимание!