COLOMBIA COMO PROYECTO

DE BOLIVAR

• El sueño de Bolívar, influido por la conformación de Estados Unidos y su éxito económico, era formar una gran nación americana de estados confederados. Consciente de las dificultades de dicho proyecto, buscó que Colombia se convirtiera en uno de los ejes de la política mundial y en una fuerza opositora al colonialismo europeo. Consideraba que sólo mediante una gran unidad supranacional era posible garantizar la libertad, el progreso económico y el desarrollo democrático.

• Lo conocido como la Gran Colombia, teóricamente duró 10 años, desde 1.820 a 1.830, puesto que nace legalmente en el Congreso de Angostura el 17 de Diciembre de 1.819 y muere definitivamente cuando su creador, el Libertador, muere el 17 de Diciembre de 1.830. Aquella nueva nación se llamó Colombia y originalmente estaba conformada por los territorios de la Antigua Capitanía General de Venezuela y el Virreinato del Nuevo Reino de Granada, Nueva Granada.

• Con la creación de la República de Colombia, Gran Colombia, el avance de la guerra de independencia se modifica y la estrategia de operación en la guerra se amplía; también los objetivos militares y políticos. Unidos van a luchar por la independencia de un territorio mucho más extenso y, después de haber liberado del dominio español la Guayana, la parte oriental de Venezuela y el norte de Nueva Granada, se cree es necesario la independencia de todo los territorios colindante con la finalidad de asegurar no ser nuevamente invadida por fuerzas extranjeras.

• La idea global del Libertador se orienta en la dirección de conseguir la unidad de todos los países hispanoamericanos, crear con todos ellos un sistema de seguridad y defensa para salir juntos al encuentro de cualquier intento de ataque y usurpación extranjera a cualquier país del grupo, y asegurar las condiciones fundamentales para el establecimiento de instituciones republicanas que garanticen el progreso y bienestar de sus pueblos; además, estar prestos para ayudar en la independencia de aquellos países que todavía siguieran bajo la dominación de España. Con miras a estos objetivos la Gran Colombia suscribe un pacto de confederación y ayuda mutua con el gobierno del Perú en 1.822 y al año siguiente envía sus tropas allá bajo la dirección de Bolívar y Sucre, derrotando a los españoles en las batallas de Junín y Ayacucho; terminando exitosamente la independencia del Perú y haciendo posible la creación de la República de Bolivia.

VENTAJAS DE LA UNION AMERICANA

• La existencia de estos nuevos Estados obtendría nuevas garantías.• El orden interno se conservaría intacto entre los diferentes Estados y

dentro de cada uno de ellos.• Ninguno sería débil con respecto a otro; ninguno sería más fuerte.• La fuerza de todos concurriría al auxilio del que sufriese por parte del

enemigo externo o de las facciones anárquicas.• Un equilibrio perfecto se establecería en este verdadero nuevo orden

Americano.• El Nuevo Mundo se constituiría en naciones independientes, ligadas

todas por una ley común que fijase sus relaciones externas y les ofreciese el poder conservador en un congreso general permanente.

• La América no temería más a ese tremendo monstruo que ha devorado a la isla de Santo Domingo, ni tampoco temería la preponderancia numérica de los primitivos habitadores.

Historia

• En 1816, Simón Bolívar, con la ayuda de los generales Urdaneta Piar, Páez, Mariño, Nariño, Monagas, entre otros, conseguiría una serie de victorias sobre los realistas. Después de liberar Guayana y Nueva Granada, proclamó el 17 de diciembre de 1819, en Angostura (actual Ciudad Bolívar) su fundación. Los últimos contingentes realistas en Venezuela fueron derrotados en la histórica Batalla de Carabobo el 24 de junio de 1821. El 28 de noviembre de 1821 se da la Independencia de Panamá y voluntariamente se une al sueño de Bolívar firmando con España un pacto de no agresión.

• Sin embargo debido a tensiones regionales no alcanzó a durar la unión política de los territorios del antiguo Virreinato. La oposición al gobierno de Bolívar era en general, secesionista. En 1830 Venezuela y Ecuador declararon su independencia de la República de Colombia, quedando finalmente disuelta la Gran Colombia en 1831, dando nacimiento de tres entidades estatales distintas: Nueva Granada, Ecuador y Venezuela. La secesión venezolana fue dirigida por el General José Antonio Páez (1790-1875), quien ya había combatido bajo las órdenes de Bolívar y poseía desde entonces el virtual control de la parte venezolana de la república. Páez se convirtió en el primer presidente del nuevo estado venezolano, y gobernó intermitentemente hasta 1863. En Ecuador asumió Juan José Flores. Reducida a la Nueva Granada, presidida por Rafael Urdaneta quien originalmente había ejecutado un golpe de estado pensando en devolverle el poder a Bolívar, la Gran Colombia se disolvió tras el derrocamiento de Urdaneta. En la Nueva Granada se eligió como vicepresidente interino a José María Obando, un año después asumió Francisco de Paula Santander como presidente y delineó la estructura del nuevo Estado.

Congresos de Angostura y de Cúcuta - Consti tución de 1821

Decisiones tomadas inicialmente fueron las siguientes:• Se divide territorialmente el antiguo virreinato en tres departamentos: cundinamarca

(bogotá), venezuela (caracas) y quito (quito).• La nueva granada fue renombrada cundinamarca y su capital santa fe renombrada bogotá.

La capital de quito sería quito; la de venezuela, caracas; y la de la gran colombia, bogotá.• Se creó la república de colombia, que sería gobernada por un presidente. Existiría un

vicepresidente que suplantaría al presidente en su ausencia. (Históricamente se acostumbra llamar a la colombia del congreso de angostura "la gran colombia").

• Los gobernadores de los tres departamentos también se llamarían vicepresidentes.• El presidente y vicepresidente serían elegidos con voto indirecto, pero para efectos de

empezar, el congreso los eligió de la siguiente forma: simón bolívar como presidente de la república y francisco de paula santander como vicepresidente. En agosto, bolívar continuó su tarea libertadora, partió hacia ecuador y perú y dejó a santander a cargo de la presidencia.

• A bolívar se le concedió el título de "libertador" y se estipuló que su retrato sería expuesto en el salón de sesiones del congreso con el lema «bolívar, libertador de colombia y padre de la patria».

Panamá se une a la Gran Colombia

• Las circunstancias de que las fuerzas militares españolas estuviesen confinadas en las provincias sudamericanas, permitió a Panamá lograr por sí sola su independencia de España el 28 de noviembre de 1821. Los adinerados comerciantes panameños gratificaron pecuniariamente a los oficiales españoles. Este procedimiento fue favorecido por que al frente del gobierno del istmo, se encontraba el general criollo Panameño José de Fábrega, quien se unió al movimiento emancipador.

• Pocos días antes de ser proclamada la independencia de Panamá llegó al istmo, una misión enviada por el general Agustín de Iturbide para conseguir que Panamá se uniera al naciente Estado Mexicano, como ya lo habían hecho los países centroamericanos. Así mismo al lograrse la emancipación, algunos próceres de ellas, como el obispo de la ciudad, abogaron por la unión al Perú, Sin embargo prevaleció la opinión de la unión a la Gran Colombia. En la misma acta de independencia, Panamá señala su intención soberana y voluntaria de adherirse a Colombia.

• Al enterarse Bolívar de la Independencia de Panamá, envió al Coronel de Fábrega el conocido mensaje que reza así: «La Acta de Independencia de Panamá, es el monumento más glorioso que puede ofrecer a la historia ninguna provincia americana. Todo está allí consultado, justicia, generosidad, política e interés general.

El Haití español intenta unirse a la Gran Colombia

• El 30 de noviembre de 1821 algunos dominicanos encabezados por José Núñez de Cáceres proclamaron pacíficamente la independencia de la Capitanía General de Santo Domingo con el nombre de Estado Independiente del Haití Español. Núñez, quien era partidario de la causa de Bolívar y estaba temeroso de una posible invasión haitiana, estipuló en el acta constitutiva del Estado recién creado que este formaría parte de la República de Colombia.

• Núñez decidió entonces enviar al continente como delegado a Antonio María Pineda con el fin de reunirse con el presidente gran colombiano Simón Bolívar, para así planear la futura integración y apoyo a la causa independentista dominicana, tanto de España como de Haití; sin embargo, la comisión no logró llegar a tiempo para encontrarse con el Prócer, pues este había ya emprendido viaje al sur a consumar las campañas de independencia, las que mantenían a Bolívar alejado de Colombia y del gobierno, por lo cual no se logró que la República Dominicana integrase al proyecto bolivariano.

SANTANDERISMO VS. BOLIVARIANISMO

• Tras el Congreso de Cúcuta, Simón Bolívar fue nombrado presidente de la República y Francisco de Paula Santander su vicepresidente. Santander propugnaba una legislación robusta y un marco constitucional y legislativo que guiara a la nueva república. La prioridad de Bolívar fue continuar su proyecto de la liberación de la América española. Durante la campaña del sur, dirigida directamente por Bolívar, el vicepresidente Santander estuvo a cargo del gobierno en Bogotá.

• La crisis entre Bolívar y Santander (y sus respectivos seguidores) se ahondó con las diferencias entre Santander, José Antonio Páez y con la promulgación de la constitución de la República de Bolivia de 1826, escrita por Bolívar para la naciente república de Bolivia y que los santanderistas temían que intentaría imponer en Colombia. El principal recelo sobre la constitución bolivariana surgía del amplio poder dado a la figura presidencial, la cual era vitalicia y, de esta forma, asimilable a una monarquía.

• El 9 de abril de 1828 se instaló la Convención de Ocaña. Las diferencias entre santanderistas y bolivarianos eran evidentes: los primeros favorecían el federalismo, mientras que los segundos preferían un poder central y presidencial fuerte. La Convención, que tenía por objeto reformar la Constitución de Cúcuta fue un fracaso, y los bolivarianos abandonaron el recinto proclamando a Bolívar como dictador.

TENTATIVA DE SEPARACIÓN DE PANAMÁ EN 1826

• En lo que a Panamá concierne, su clase dirigente se opuso tenazmente a la adopción la constitución Boliviana, a pesar de todas las gestiones del enviado especial por el libertador y de la presión que ejercieron el intendente y jefe militar en el istmo.

• En 1826, mismo año en que Panamá rechazó la constitución Boliviana, se celebró en la capital istmeña el famoso Congreso internacional Bolivariano. Más este notable acontecimiento, no fue óbice para que en ese año se produjera la primera tentativa de separación de Colombia. Sucede que el congreso colombiano hacía caso omiso de las solicitudes de franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las aspiraciones panameñas. En consecuencia, surgió un movimiento separatista para convertir a Panamá en un país hanseático, bajo la protección de Gran Bretaña y los Estados Unidos. El movimiento fue, sin embargo, reprimido por los militares colombianos destacados en el istmo.

El conflicto con el Perú

• Luego de finalizada la lucha independentista de Perú y pasada la amenaza española que llevó a los peruanos a solicitar la intervención de Colombia, las relaciones entre Colombia y Perú se fueron haciendo paulatinamente más tensas por las disputas territoriales, el deseo peruano de anexar Guayaquil y el desagrado de los peruanos a la intervención de Bolívar en los asuntos internos de Perú. Los orígenes y primeras manifestaciones de la contienda se dieron seis años antes con el problema de a quién le correspondía la soberanía de la rica provincia de Guayaquil, el tema fue una espina entre las relaciones de ambas repúblicas, Colombia y Perú, hasta que Bolívar la anexó el 15 de julio de 1828.

• Perú había invadido a Bolivia a principios de 1828 y se negaba a reconocer a la república alto peruana como un Estado soberano y a la influencia de Colombia en ella. El 3 de junio de 1828 estalló la guerra entre la República Peruana y la Gran Colombia. En el transcurso de este conflicto, el Perú avanzó al interior del "Departamento del Sur" de Colombia, hasta cerca de la ciudad de Cuenca obteniendo algunas victorias navales mientras que en Nueva Granada se vivía un estado de guerra civil con el alzamiento de los generales José María Obando y José Hilario López. Tras ser pacificados por Bolívar y reorganizados las fuerzas, el ejército colombiano inició una ofensiva terrestre que culminó en la Batalla del Portete de Tarqui el 27 de febrero de 1829, con la victoria de las tropas colombianas del Mariscal Antonio José de Sucre, que vencieron a un ejército superior en número. El 28 de febrero de 1830 se firmó el Tratado de Girón, en aras de una salida diplomática.

El gobierno de Bolívar

• Entre el 24 de junio de 1828 y marzo de 1830 Bolívar gobernó por decreto. Esto no impidió la separación de Venezuela el 27 de diciembre de 1829. El 20 de enero de 1830 Bolívar convocó el Congreso Admirable con el fin de solucionar la crisis institucional. El Congreso no pudo evitar la separación de Venezuela y evidenció la falta de apoyo con la que contaba Bolívar cuya salud venía deteriorándose notablemente. Bolívar renunció el 8 de mayo de 1830, quedando Domingo Caicedo como presidente interino.

Separación de Venezuela y Ecuador• La separación de Venezuela y Quito fue acelerada por la discrepancia de opiniones entre

federalistas y centralistas. Quito no había tenido una representación real en las deliberaciones constitucionales y solo es en 1822 cuando se une a la Gran Colombia. A pesar de existir apoyo a la constitución de Colombia en Quito, más específicamente en Guayaquil, quiteños y venezolanos ansiaban una constitución federalista, es decir una que les permitiera tener un control y libertad regional sin imposiciones centrales fuertes; en particular el cuerpo militar venezolano esperaba ejercer más poder en su región.

• A los miembros del ejército se les había permitido votar en las elecciones desde la constitución de Cúcuta en especial como justo reconocimiento al esfuerzo realizado en las campañas libertadoras. En 1827 el congreso decide reducir ese derecho e hizo un cambio constitucional para excluir desde los sargentos hacia abajo, ya que excluir la cúpula militar era un movimiento muy atrevido.

• En abril de 1828 se reúnen en Ocaña los representantes de los municipios (parroquias) para elegir el congreso constituyente que reformaría la constitución de Cúcuta. Los santanderistas (federalistas) lograron una gran representación. El descontento de los bolivarianos fue tal que decidieron abandonar las deliberaciones por lo cual no se logró el quórum. Esta incapacidad para ejercer la democracia y de resolver los conflictos bajo el diálogo, la negociación y el voto, optando más bien por el abandono, fue un comportamiento que persiguió como mal fantasma a los partidos tradicionales durante el siglo XIX y XX y fue causa generadora de violencia. A pesar de todo se nombran los miembros en las elecciones del 1 de julio de 1828.

La Cosiata

• El 30 de abril de 1826 tuvo lugar en Venezuela un movimiento separatista conocido con el nombre de la La Cosiata dirigido por José Antonio Páez, que se presentó como una reacción contra el gobierno de Bogotá, el centralismo y Simón Bolívar. El nombre de la cosiata deriva de la cosa esa, que era como calificaban los detractores de Bolívar después de la rebelión, la anmistía llegando finalmente de Perú (y nuevamente rebelión). El 25 de noviembre de 1826 Bolívar marcha con la élite de sus tropas a Venezuela y persuade a Páez de deponer su sublevación contra la Gran Colombia, a cambio de ser reconocido como jefe civil y militar de Venezuela.

Motivos de la separación

• Disimilitud de caracteres, costumbres e intereses entre las poblaciones.

• La crisis económica que provocó la guerra, unida a la falta de vías y de medios de comunicación, impedía organizar y gobernar bien tan extenso territorio.

• Había sectores económicos y políticos en cada país que nunca estuvieron interesados en el proceso de integración.

• Inglaterra y Estados Unidos promovieron la secesión.• Los venezolanos y ecuatorianos querían mayor autonomía

en su territorio.

SEPARACIÓN TEMPORAL DE PANAMÁ

• En 1830, Panamá también se separó del Estado gran colombiano, constituyéndose en la primera de cinco separaciones de los territorios de la actual Colombia, su gestor fue el general panameño José Domingo Espinar, mulato de origen popular que no compartía las preferencias de la oligarquía panameña, fue un gran partidario de Bolívar, de quien había sido secretario. Debido a la crisis ocasionada por la renuncia del libertador y la desmembración de la Gran Colombia, Espinar, apoyado por las masas del arrabal capitalino, se rebeló contra el gobierno imperante esperando la vuelta de Bolívar al poder.

• El artículo 2 del acta de tan singular emancipación decía: "«Panamá desea que su excelencia el libertador Simón Bolívar se encargue del gobierno de la República como medida indispensable para volver a la unión las partes de que ella se han separado bajo pretextos diferentes quedando desde luego este departamento bajo su inmediata protección»".

• En consecuencia con lo proclamado, fue una delegación panameña a Barranquilla, donde se hallaba Bolívar, para invitarlo a que viniera al Istmo a reasumir el poder y a reconstruir a la desmembrada Gran Colombia. Bolívar se rehusó a tal ofrecimiento y aconsejó a su antiguo secretario que incorporara el Istmo a Colombia. Así procedió su leal secretario, pero poco después se produciría otro movimiento seccionista al siguiente año.

L a se gunda sepa ra c i ón tem pora l de Pa na m á

• Fue gestado por el Coronel Venezolano Juan Eligio Alzuru. que conto inicialmente con el beneplácito de la oligarquía panameña tanto capitalina como interiorana. fue un movimiento en reacción a los planes de José Domingo Espinar que pretendia el restablecimiento del Estado Grancolombiano y del poder centralizante de Bolívar, donde se pretendía una definitiva secesión.

• Los métodos de aquel militar fueron tan crueles y arbitrarios que hicieron peligrar los intereses de la clase dominante panameña. por tanto esta, mediante la acción de los otros militares que controlaban, lograrón derrotar y fusilar al tirano. Luego de esto, los dirigentes panameños al ver lo que un movimiento independentista mal llevado podría desencadenar, decidieron incorporar al istmo a la naciente República de la Nueva Granada.

Proyectos de restauración

• Después de su disolución en 1830, nadie ha considerado tomar en serio ocupar este tema y tan solo hasta ahora se ha limitado a diversos acuerdos de integración bipartita entre los países que en su momento lo integraron sin que nada pase de restaurar la entidad territorial.

• En una declaración de la Agencia Bolivariana de Noticias a inicios de 2008, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, anunció la propuesta de la restauración política de la Gran Colombia, bajo la revolución bolivariana en lo que se ha llamado Países Unidos de la Nueva Gran Colombia.