Offentlig digitalisering16.-17. marts 2016

Digitaliseringsklar lovgivning – hvordan griber vi det an?Jesper Hammerich Lux, kontorchef, Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Digitaliseringsklar lovgivning –

Hvordan griber vi det an?

Kontorchef Jesper Hammerich LuxOffentlig Digitalisering 2016

17. marts 2016

Overskrifter

Styrelsen for Arbejdsmarked ogRekruttering

Digitaliseringsklar lovgivning

To cases fra beskæftigelsesområdet

Til sidst

17. marts 2016

Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering

• Under Beskæftigelsesministeriet

• Mission: “STAR fremmer en effektiv

arbejdsmarkedspolitik, hvor virksomheder

får den nødvendige arbejdskraft, og flest

mulige borgere er i job eller under

uddannelse”

17. marts 2016

STAR i tal

• 392 Medarbejdere

• 14 kontorer - inklusive tre regionale arbejdsmarkedskontorer

• Ca. 200.000 ledige er forpligtigede til at bruge Jobnet mindst én gang om ugen

• Over 2,6 mio. månedlige besøg på Jobnet

• IT-udgifter på ca. 300 mio. årligt.

17. marts 2016

Organiseringen i STAR

17. marts 2016

Digitalisering og Support• Systemforvaltning og it-projektstyring vedr. it-

understøttelsen af beskæftigelsesindsatsen

• It-strategi og udviklingsopgaver

• Intern basis-it og samarbejde med SIT

• Support af borgere og virksomheder vedr. Jobnet og support af jobcentre og a-kasser

• Økonomistyring af it-projekter

• Hjemmesider: Jobnet.dk, Jobbing.dk, Mitjobkompas.dk, ijob.dk, dfdg.dk, Jobcenter Planner, Wiki

• EESSI sekretariatet

17. marts 2016

Overskrifter

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Digitaliseringsklar lovgivning

To cases fra beskæftigelsesområdet

Til sidst

17. marts 2016

Fokus på lovgivning

• Digitaliseringsklar lovgivning er blevet et

fokusområde på baggrund af konkrete

behov (“Min Plan”).

• Opmanding og ledelsesfokus

• En løbende proces … vi har ikke fundet

alle svarene endnu

17. marts 2016

Hvorfor?

• Digitaliseringsklar lovgivning er afgørendefor at sikre:- At de rigtige dele af administration ogkontrol-indsatsen kan automatiseres.- At digitalisering fører til mereretssikkerhed.- At vores ressourcer kan bruges,hvor der er mest brug for dem.

17. marts 2016

Så hvordan når vi derhen?

17. marts 2016

Fra målsætninger… …til konkrete værktøjer ilovarbejdet

Fire praktiske værktøjer

1. Byg administrationen på

tilgængelige data.

2. Inddrag (juridiske) krav

til digital sagsbehandling.

3. Anvend objektive afgørelser eller digitalt

understøttede skøn.

4. Inddrag teknisk viden i lovarbejdet.

17. marts 2016

Overskrifter

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Digitaliseringsklar lovgivning

To cases fra beskæftigelsesområdet

Til sidst

17. marts 2016

Kompliceret lovgivning

Case: Målgrupper i

beskæftigelseslovgivningen

17. marts 2016

Lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats• Regulerer bl.a. kontaktforløb og ret/pligt til

tilbud for ledige, både forsikrede og ikke-forsikrede.

• Indført i 2003, med “flere iarbejde”-reformen”

• Knopskudt gennem utalligereformer siden.

17. marts 2016

Udfordringer i digitaliseringen

• 14 målgrupper (direkte) i loven.

• 25 kontaktgrupper i datagrundlaget.

• Et utal af visiteringer fritagelserog særlige kategorier, der skalmødes forskelligt.

• Løbende ændringer, der harbetydning på kryds og tværs.

17. marts 2016

Sanering og udfordringer

• Aktuelt arbejdes på en gennemskrivning.

• … med indragelse af it-leverandører ogdigitaliseringsjurister.

• Den gode nyhed: Mulighed for atrette til, nye muligheder for atdigitalisere sagsgange (VITAS)

• Den mindre gode nyhed:Lovens struktur er et resultat afen række aftaler og forlig, somikke lige står til at ændre.

17. marts 2016

Korte frister og deadlines

Case: Jobreformen

17. marts 2016

Forløbet omkring jobreformen

17. marts 2016

• Oktober 2015: Regeringen præsenterer

• November 2015: Aftalen indgås

• Februar/marts 2016: Lovforslaget

behandles i Folketinget.

• April 2016: Ikrafttræden

med IT-understøttelse.

Korte frister presser digitaliseringen

17. marts 2016

• Tidsplanen presser lovarbejdet generelt.

• Dele af løsningsmodellen bliver låst fast allerede ved aftalen.

• IT-løsningen skal specificeres, længe førden skal bruges.

• Misforhold mellem lovgivning ogdigitalisering opdages for sent.

Digitalisering i lovprocessen

17. marts 2016

• Styrelsen har arbejdet aktivt for at imødegåudfordringerne:

• Inddragelse af digitaliseringskontoret tidligt iprocessen.

• Løbende dialog med kommuner og med leverandører af kommunale ogstatslige IT-systemer.

• Administrationsflow på 225 timersreglen specificeret tidligt i forløbet.

Overskrifter

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Digitaliseringsklar lovgivning

To cases fra beskæftigelsesområdet

Til sidst

17. marts 2016

Politik er et vilkår…

• Understøttelse af politiske

beslutninger er en del af

vores kerneopgave.

• Korte frister og detaljerede

regler er en nødvendig del

af det politiske system.

17. marts 2016

…men vi kan rådgive udadtil…

• Støt op om udarbejdelsen af

digitaliseringsklar lovgivning.

• Vær klar på konsekvenser

og udgifter.

• Hold fokus på forretning i den

politiske proces, så teknikken

kan afklares senere.

17. marts 2016

…og blive skarpere indadtil

• Hav kompetencerne i orden,både i forhold til digitaliserings-jura og teknik.

• Afdæk it-behov så tidligt sommuligt.

• Byg agile løsninger, ikkekolosser.

• Hav i mente, at fuld digitaliseringikke altid er den bedste løsning.

17. marts 2016