El sector lácteo en el actual escenario post-cuotasCIFA. 27/11/2017

La producción de leche en la agricultura de Cantabr ia:Evolución en las últimas décadas y perspectivas

Victoriano Calcedo Ordóñez. UC.

1. Antecedentes hasta 2000. Hacia 1959

Los 60: La liberalización económica.

Los 70: Arranca el salto tecnológico.

Los 80: La modernización y la intensificación produ ctiva. La adhesión a la CEE.

Los Noventa: Llegan las cuotas definitivamente.

2. Las grandes reformas de la PAC y el sector lácte o.

3. Evolución de las macromagnitudes ganaderas.-Datos censales y de producción.

4. El problema de fondo. Rentabilidad y competitivi dad.

4.1 España.4.2 Cantabria.4.3 Los problemas estructurales de comercialización .

5. Perspectivas: consideraciones finales.

1. ¿Qué fué lo más relevante hasta los 2000?

-La introducción en los Sesenta y su expansión desd e los Setenta de la estirpe Holstein-Friesian.

-El Mercado de Ganado de Torrelavega, en su apogeo: Vacas a toda España. Desde 2005, las entradas no suelen superar las 3000.

-El problema de la refrigeración de la leche, resue lto con la electrificación rural en los Ochenta.

-Se hace más patente la insuficiencia de superficie de las explotaciones.

-A falta de base forrajera, la producción tiende a basarse progresivamente más en recursos comprados fuera. Intensificación productiva.

-1986. Adhesión a la CEE.

-Intensificación de proceso de ajuste y reestructur ación.

-Expansión del desarrollo tecnológico en los Novent a.

-Las cuotas en los Noventa: Llegan definitivamente. La especialización .

2. Las reformas de la PAC.

-Reforma de 2003 (“chequeo médico”):

-Leche:

-En 2007, una sola OCM .

-Las cuotas, suprimidas en 2015.

-Chequeo de 2009 : Consolidación de la reforma de 2003.

-Leche:

-Primer “Paquete” lácteo (2012) para preparar el fin de las cuotas lecheras en 2015.

-La reforma de 2013: PAC 2020.

-Leche :

-Supresión de cuotas en 1º abril 2015.

-A todos los EEMM: Incrementos de cuota los tres pe ríodos anteriores a la supresión.

-Se aviva la producción UE. Fallan las previsiones. Crisis 2014/2016, aun no cerrada.

-La cuota española en 2015 alcanza 6,5 millones de t.

-Pagos acoplados. 93,5 millones €.

-Segundo “Paquete” lácteo en 2016, para reducir la o ferta y enfrentar la crisis de precios .

3. Macromagnitudes agrarias. Datos censales y de pro ducción

En la Cornisa (con Galicia y Asturias), Cantabria: Entre 1992 (cuotas) y 2017 :

-La que ha reducido más su censo total de vacuno: - 7,7%.

-La que ha reducido más su censo de vacas lecheras: -65,1%.

-La que ha aumentado más su censo de vacas de cría: +142%.

-El número de explotaciones lecheras se redujo un 7 5% entre 1996/1997 y 2014/2015, final de cuotas.

-Quedan ahora 1.260.

-La cuota de comienzo (1996/1997) es inferior, 6%, a la cuota final (2014/2015).

-Cantabria: Perdió su liderazgo lechero.

Fuente: Elaboraci ón personal con datos del MAPAMA e INE .

Datos censales 2017 1992 2017/1992 Base 100

Total V Lecheras Vacas carne Total V Lecheras Vacas carne Total V Lecheras Vacas carne

GALICIA 946.353 347.447 206.103 905.008 474.865 175.000 104,6 73,2 117,8

P. DE ASTURIAS 410.574 70.436 142.834 379.668 165.472 90.953 108,1 42,6 157,0

CANTABRIA 296.550 53.073 92.034 321.422 152.227 38.036 92,3 34,9 242,0Fuente: Elaboración personal con datos del MAPAMA.

4. Nuestro problema de fondo en la situación actual : Aproximación a las perspectivas.

4.1 España (1)

-La Comisión Europea no contempla por ahora otra di rectriz PAC que la orientación pura y dura al mercado.

-Reflexión sobre la capacidad para competir ahora y en el futuro en un mercado liberado , en el que los países más caracterizados tienden a producir cada v ez más (UE, EEUU, Oceanía, Mercosur).

-El modelo ganadero europeo enfrenta importantes dif erencias de costes con los productores de terceros países competidores.

-En el actual contexto comunitario el modelo lechero español es productivo, pero poco competitivo . La Comisión no aprecia diferencias esenciales en ese m odelo entre la Cornisa y el resto de España.

-Quizás no lo sea a medio-largo plazo el europeo fre nte a sus competidores , Australia, EEUU, Nueva Zelanda, países de Mercosur.

-Los costes de alimentación de nuestro modelo son a ltos : En Cornisa, poca SAU para forrajes y parcelada.

-Está subiendo el precio del petróleo: La energía va a ser más cara. Subirá el precio del dinero (BCE).

-La producción lechera española está abocada a muchas estrecheces y baja rentabilidad por su discreta competitividad y los problemas estructural es en la comercialización.

4. Nuestro problema de fondo en la situación actual .

4.1 España (2): Como la UE, dependemos de los precios en el mercado internacion al.

-Son patentes los vaivenes de los precios internacio nales de los medios de producción y los productos lácteos industriales. Ahora hay volatilid ad. Las crisis se reiterarán.

-La repercusión bajista en los precios al ganadero recorta sus márgenes a extremos de una rentabilidad incierta y muy variable, incluso de pé rdida.

-Salvando el caso de la producción estacional sobre pasto (Irlanda y Nueva Zelanda), un buen indicador de la rentabilidad : la relación del precio del kilo de leche al kilo de concentrado estándar. Valores actuales: 2,5 en EEUU, 0,9 a 1,1 en España (la alimentación supone no menos del 50% de los costes de producción). De ahí nuestra baja competitividad según estas condiciones.

-La previsible reducción de las ayudas comunitarias por el Brexit y las nuevas necesidades de la UE se añade al escenario de la PAC 2020.

4. Nuestro problema de fondo en la situación actual .

4.2 Cantabria (1)

-Disminuye el número de explotaciones: son más gran des,

-no tanto en SAU como en vacas y producción,

-más intensivas, especializadas.

-las mayores en leche, con más problemas de SAU,

-ahora 1.276, 8,7% del total español; con 6,3% de l a producción nacional,

-estratificación a favor de las grandes explotacion es: 15% >500 t cubren el 50% de las entregas.

-Recurso a los altos rendimientos.

-Cuesta cada vez más mantenerlos: necesarias materia s primas importadas.

-Esta campaña en España, 18 millones de t, 5 a 6 má s que de ordinario, por la corta cosecha de cereales. Muchas vacas consumen entre 3000 y 400 0 kilos de concentrado por año.

-La SAU/explotación, en general, no proporciona tod os los forrajes y piensos necesarios:

-Compras fuera de explotación.

-Carga ganadera alta.

4. Nuestro problema de fondo en la situación actual .

4.2 Cantabria (2)

-Hay que reconocer todos los avances tecnológicos, con fuertes inversiones.

-Sin diferencias con los EEMM de caracterización le chera de la UE-15.

-Nuestros rendimientos unitarios son equivalentes. Calidad higiénica de la leche similar.

-Entrega media por explotación en 2016 313.000 kg.

-Ante los actuales precios de la leche,

-sin esperanza de grandes cambios a corto y medio p lazo

-vista la edad media de nuestros ganaderos,

-y la escasa capacidad de reacción de una important e fracción de explotaciones

(T. 43), las de menor tamaño,

-a largo plazo es probable que desaparezcan la mita d de las explotaciones actuales

-y que las que permanezcan produzcan más o menos lo que se produce ahora.

Recogida Nº Explots

Fuente: Elaboración personal con datos del ICANE, L ILC y FEGA.

Fuente: CONAFE y AFCA

4.3 Los problemas estructurales de comercialización : Pocas relaciones válidas entre agentes de la cadena lechera. Acuerdos de buenas prácticas, poco operativos. Cadena desequilibrada.

-Contratos ganadero-industria, marcados por esta.

-Organizaciones de productores inician su andadura.

-Interprofesional en proceso de madurez.

-La industria, anclada esencialmente en leche de bo ca y frescos. Intenta buscar más valor añadido (quesos).

-Distribución vende leche de marca blanca a precios reclamo. Venta a pérdida.

-Con desconocimiento del precio de cesión de la lec he por la industria a la distribución.

-Un sistema cooperativo insuficientemente desarroll ado: Las cooperativas recogen 45% de leche nacional pero transforman solo el 22%.

5. Perspectivas: Consideraciones finales. En síntes is, para nosotros, a medio y largo plazo:-Hay que recuperar el tiempo perdido durante la vig encia de las cuotas: Más integración, más

cooperativismo, más gestión técnico-económica. Cola boración real entre agentes de la cadena para el justo reparto de márgenes. Asistencia y compromiso de las Administraciones.

-Si no se avanza pronto en la corrección de las deb ilidades del sector productor,

-muy especialmente en la movilidad de la tierra par a fomentar los arrendamientos que permitan más SAU para más y mejores forrajes, y en la inercia de la industria, que apuesta poco por más valor añadi do,

-visto el escenario de más producción en el mundo y más intercambios comerciales en un marco de mayor competencia y volatilidad,

-puede resultar probable que el número de nuestras explotaciones, en España y en Cantabria, al no ser suficientemente competitivas, siga decayendo po r falta de rentabilidad,

-hasta un momento en que el sector lácteo se convie rta en algo económicamente irrelevante y, que, por consiguiente,

--nos haga mucho más dependientes, sobre todo de Fr ancia, uno de los mayores productores comunitarios, cuyo capital en industria y distribuc ión en España tiene un fortísimo peso económico .